Projekt N 85554-3

DEN RUSSISKE FØDERATION

FORBUNDSLOVEN

ADFÆRDSKODES FOR DEN RUSSISKE FØDERATIONS CIVILANSJENESTE

Denne kodeks har til formål at tydeliggøre de standarder for adfærd og etik, som skal overholdes af embedsmænd, at hjælpe dem med at implementere disse standarder og at informere borgerne om, hvilken adfærd de har ret til at forvente af embedsmænd.

Denne kode gælder for alle embedsmænd i Den Russiske Føderation.

Fra det øjeblik denne kodeks træder i kraft, er den offentlige forvaltning forpligtet til at informere embedsmænd om dens bestemmelser.

Koden er integreret del embedsmænds arbejdsforhold fra det øjeblik, de bekræfter, at de er blevet fortrolige med det.

Enhver embedsmand skal acceptere alt nødvendige foranstaltninger for at overholde bestemmelserne i denne kodeks.

Kapitel I. Almindelige bestemmelser

Artikel 1.

1. En tjenestemand er forpligtet til at udføre sit hverv i overensstemmelse med loven, juridiske instrukser og etiske standarder i tilknytning til hans officielle hverv.

2. En tjenestemand er forpligtet til at udføre sit embedsværk på en politisk neutral måde uden at forsøge at modsætte sig politikker, beslutninger eller juridiske foranstaltninger truffet af statslige organer.

Artikel 2.

1. En tjenestemand er forpligtet til at være loyal over for en føderal, regional eller lokal myndighed statsmagt etableret i overensstemmelse med loven.

2. En offentligt ansat skal være ærlig, upartisk og udføre sit hverv efter bedste evne, effektivt, kompetent, retfærdigt og sympatisk under hensyntagen til almenvellet og de relevante omstændigheder i sagen.

3. En tjenestemand skal være høflig over for de borgere, han betjener, samt i forholdet til overordnede, kolleger og underordnede.

Artikel 3.

En tjenestemand må under udførelsen af ​​sit hverv ikke udøve vilkårlighed i forhold til nogen personer, gruppe af personer eller organisationer og skal tage hensyn til andres rettigheder, pligter og legitime interesser.

Artikel 4.

En offentligt ansat skal, når han træffer en beslutning, handle i overensstemmelse med loven og uvildigt udøve sin ret til at vurdere under hensyntagen til de relevante omstændigheder.

Artikel 5.

1. En tjenestemand må ikke lade sine private interesser gribe ind i sine offentlige embedsopgaver. Han er ansvarlig for at forhindre sådanne kollisioner, hvad end de måtte være - reelle, potentielle eller sandsynlige.

2. En tjenestemand kan under alle omstændigheder ikke drage personlige fordele af sin tjenestemandsstilling, som ikke tilkommer ham.

Artikel 6.

En offentligt ansat skal til enhver tid opføre sig på en måde, der bevarer og styrker offentlighedens tillid til de offentlige myndigheders integritet, upartiskhed og effektivitet.

Artikel 7.

En tjenestemand er ansvarlig over for sin nærmeste overordnede, medmindre andet er fastsat ved lov.

Artikel 8.

En offentlig ansat er fuldt ud bevidst om sin ret til aktindsigt i officielle oplysninger forpligtet til under den nødvendige fortrolighed at behandle alle oplysninger og alle dokumenter, der er indhentet under udførelsen af ​​eller i forbindelse med udførelsen af ​​sit officielle hverv.

Kapitel II. Grundlæggende bestemmelser

Artikel 9. Kommunikation

1. Hvis en offentlig ansat opdager, at han er pålagt at begå en ulovlig, ulovlig eller uetisk handling, der kan udgøre forseelse eller på anden måde overtræde dette kodeks, er han forpligtet til at give meddelelse herom i henhold til loven.

2. En tjenestemand er i overensstemmelse med loven forpligtet til at underrette de bemyndigede organer om enhver overtrædelse af denne kodeks begået af andre tjenestemænd, han eller hun kender.

3. Finder den tjenestemand, der i henhold til loven har oplyst om ovennævnte overtrædelse, det til ham afgivne svar utilfredsstillende, kan han sende en skriftlig meddelelse herom til lederen af ​​det kompetente offentlige serviceorgan.

4. Hvis det ved hjælp af de procedurer og retsmidler, der er fastsat i lovgivningen om embedsværket, er umuligt at løse sagen på en for tjenestemanden acceptabel måde, så er han (hun) forpligtet til at udføre instrukserne krævet ved lov og givet til ham (hende).

5. En tjenestemand er forpligtet til at indberette til de kompetente myndigheder alle beviser, påstande eller mistanker vedrørende ulovlige eller kriminelle aktiviteter i forbindelse med den offentlige tjeneste, som han (hun) fik kendskab til under udførelsen af ​​officielle hverv eller i forbindelse med deres ydeevne. De kompetente myndigheder undersøger de indberettede fakta.

6. Den offentlige forvaltning påser, at der ikke forvoldes overlast for en offentlig ansat, som anmelder ovennævnte sager i god tro og på grundlag af begrundet mistanke.

Artikel 10. Interessekonflikter

1. En interessekonflikt opstår i en situation, hvor en tjenestemand har en personlig interesse, der påvirker eller kan påvirke den objektive og upartiske varetagelse af hans officielle hverv.

2. En offentligt ansats personlige interesse omfatter enhver fordel for ham (hende) personligt eller for hans (hendes) familie, slægtninge, venner og samarbejdspartnere samt for personer og organisationer, som han (hun) har eller har haft forretning med. eller politiske forhold. Dette begreb omfatter også enhver økonomisk eller civil forpligtelse, som en offentlig ansat pådrager sig.

3. I betragtning af, at normalt kun medarbejderen selv ved, at han (hun) er i denne stilling, er han forpligtet:

- være opmærksom på enhver reel eller potentiel interessekonflikt;

- træffe foranstaltninger til at forhindre en sådan interessekonflikt;

- gøre din overordnede opmærksom på enhver interessekonflikt, så snart han (hun) bliver opmærksom på det;

- underkaste sig enhver endelig beslutning, der pålægger ham at trække sig ud af den situation, han (hun) befinder sig i, eller at give afkald på den fordel, der gav anledning til interessekonflikten.

4. Tjenestemanden er om nødvendigt forpligtet til at erklære tilstedeværelse eller fravær af en interessekonflikt.

5. Enhver interessekonflikt, der rejses af en kandidat til en stilling i et administrativt organ eller til enhver ny stilling i offentlig tjeneste, skal løses, før kandidaten udnævnes til stillingen.

Artikel 11. Interesseerklæring

Hvis en offentligt ansat beklæder en stilling, hvor hans hverv kan påvirke hans personlige eller private interesser, er han ved lov forpligtet til at oplyse arten og omfanget af disse interesser på tidspunktet for sin ansættelse, derefter med jævne mellemrum og når situationen ændrer sig.

Artikel 12. Interesser uden for den offentlige tjeneste og uforenelige med den

1. En embedsmand må ikke udføre aktiviteter eller operationer, besætte (mod kompensation eller vederlagsfrit) en stilling eller stilling, der er uforenelig med den rette udførelse af hans officielle hverv, eller som er til skade for dem. Hvis der er usikkerhed om foreneligheden med public service af enhver aktivitet, bør han eller hun søge udtalelse fra sin nærmeste overordnede.

2. Med forbehold af gældende lovgivning er en tjenestemand forpligtet til at informere sin arbejdsgiver i den offentlige tjeneste, inden han udfører (uanset om den er lønnet eller ulønnet) visse typer aktiviteter eller accepterer stillinger eller stillinger uden for den offentlige tjeneste og aftaler med ham dette. problem.

3. En tjenestemand er forpligtet til at overholde ethvert krav, der er fastsat i loven, for at erklære sit medlemskab eller tilknytning til organisationer, der kan skade hans stilling eller den rette udførelse af hans officielle hverv som tjenestemand.

Artikel 13. Politiske eller sociale aktiviteter

1. Med forbehold af grundlæggende forfatningsmæssige rettigheder er en offentlig ansat forpligtet til at sikre, at hans deltagelse i politiske aktiviteter og hans involvering i stridigheder i samfundet eller politiske kredse ikke underminerer borgernes eller hans arbejdsgiveres tillid til hans evne til upartisk at udføre den pålagte opgave til ham.

2. Under udførelsen af ​​sine officielle hverv må en offentlig ansat ikke lade sig bruge til politiske formål.

3. En tjenestemand er forpligtet til at overholde de begrænsninger, der er fastsat i loven for visse kategorier af tjenestemænd i forhold til deres politiske virksomhed i forbindelse med deres stilling eller karakteren af ​​deres officielle hverv.

Artikel 14. Beskyttelse af en tjenestemands privatliv

Alle foranstaltninger skal træffes for at sikre respekt privatliv embedsmand: derfor skal alle bestemmelser foreskrevet i denne kodeks forblive fortrolige, medmindre andet er fastsat ved lov.

§ 15. Gaver

1. En tjenestemand må hverken bede om eller modtage gaver, tjenester, invitationer eller andre fordele, der er bestemt for ham eller hans familie, slægtninge, nære venner eller for personer eller organisationer, som tjenestemanden har eller har haft forretninger eller politiske forhold med. forhold, der kan påvirke, eller synes at påvirke, den upartiskhed, hvormed han eller hun udfører sine opgaver, eller som kan være aflønning eller tilsyneladende vederlag relateret til de udførte opgaver. Almindelig gæstfrihed og små gaver falder ikke ind under denne kategori.

2. Hvis en statsansat ikke ved, om han eller hun kan tage imod en gave eller gæstfrihed, skal vedkommende søge sin nærmeste overordnedes udtalelse.

Artikel 16. Holdning til tilbud om at modtage upassende fordele

Hvis en offentlig ansat tilbydes en uretmæssig ydelse, skal han eller hun træffe følgende foranstaltninger for at sikre sin sikkerhed:

- nægte unødvendige fordele;

- for dets videre brug som bevis er det ikke nødvendigt at acceptere det;

- prøv at identificere den person, der har fremsat et sådant tilbud:

- undgå længerevarende kontakt, selvom viden om grundlaget for dette forslag kan være nyttigt, når der skal aflægges vidnesbyrd;

- hvis gaven ikke kan afvises eller returneres til afsenderen, skal den opbevares med så lidt brug som muligt;

- forsøge at have vidner, for eksempel i person af nærliggende arbejdskolleger;

- skrive en rapport om dette forsøg så hurtigt som muligt, helst indfør den i den officielle journal;

- gøre din nærmeste overordnede opmærksom på dette faktum eller direkte til det kompetente retshåndhævende organ så hurtigt som muligt;

- arbejde videre som normalt, især med en sag, hvor der blev tilbudt en uhensigtsmæssig ydelse.

Artikel 17. Sårbarhed i forhold til andre

En offentlig ansat må ikke lade sig anbringe i en stilling eller fremstå i en stilling, der ville tvinge ham til at yde tjenester til en person eller nogen organisation til gengæld. Ligeledes bør hans offentlige og private adfærd ikke gøre ham sårbar over for andres indflydelse.

Artikel 18. Misbrug af officiel stilling

1. En offentligt ansat må ikke tilbyde nogen ydelse, der på nogen måde har relation til hans stilling som offentligt ansat, medmindre han har lovlig tilladelse hertil.

2. En tjenestemand må ikke til private formål forsøge at påvirke nogen person eller organisation, herunder andre tjenestemænd, ved at bruge sin officielle stilling eller tilbyde dem personlige fordele.

Artikel 19. Oplysninger til rådighed for statslige organer

1. Under hensyntagen til den gældende lovgivnings grundlæggende bestemmelser om adgang til oplysninger, som offentlige myndigheder ligger inde med, må en tjenestemand kun videregive oplysninger under overholdelse af de regler og krav, der gælder for det organ, hvor medarbejderen arbejder.

2. En tjenestemand er forpligtet til at træffe passende foranstaltninger til at sikre sikkerheden og fortroligheden af ​​oplysninger, som han (hun) er ansvarlig for, og som han (hun) er blevet bekendt med.

3. En offentligt ansat bør ikke søge at få adgang til oplysninger, som det ikke er rimeligt for ham eller hende at have. En offentligt ansat må ikke misbruge oplysninger, som han eller hun måtte indhente under udførelsen af ​​sit tjenstlige hverv eller i forbindelse hermed.

4. En tjenestemand må heller ikke tilbageholde officielle oplysninger som kan eller bør offentliggøres, og heller ikke formidle oplysninger, som han (hun) ved eller har grund til at tro er unøjagtige eller falske.

Artikel 20. Offentlige og statslige midler

En offentlig ansat skal under udøvelsen af ​​sin skønsbeføjelse sikre, at det personale og ejendom, installationer, tjenesteydelser og midler, som er betroet ham, administreres fordelagtigt, effektivt og økonomisk. De må ikke bruges til private formål, medmindre det er tilladt ved lov.

Artikel 21. Verifikation af ærlighed

1. Den offentligt ansatte, der er ansvarlig for ansættelse, forfremmelse og ansættelse, skal sikre, at en potentiel medarbejders integritet kontrolleres i overensstemmelse med loven.

2. Hvis det efter en sådan verifikation er uklart, hvordan han eller hun skal fortsætte, bør han eller hun søge passende rådgivning.

Artikel 22. Ansvar for afdelingsledere på højere niveau

1. En offentligt ansat, der fører tilsyn med eller leder andre offentligt ansatte, skal udføre sit hverv i overensstemmelse med den offentlige myndigheds politikker og formål, som han eller hun refererer til. Han eller hun er ansvarlig for handlinger eller undladelser fra hans eller hendes personale, der er til skade for det pågældende organs politikker og formål, medmindre han eller hun har taget de skridt, der burde have været taget for at forhindre sådanne handlinger eller undladelser.

2. En tjenestemand, der fører tilsyn med eller leder andre tjenestemænd, skal træffe foranstaltninger til at sikre, at hans personale ikke begår korrupte handlinger ved brug af deres officielle stilling. Disse foranstaltninger kan omfatte følgende: tiltrække opmærksomhed og anvende love og regler, udføre passende pædagogisk arbejde mod korruption, være opmærksomme på medarbejdernes økonomiske og andre vanskeligheder og være et eksempel på ærlighed gennem deres personlige adfærd.

§ 23. Ophør af arbejde i offentlig tjeneste

1. En tjenestemand må ikke bruge sin tilknytning til det offentlige til at opnå beskæftigelse uden for denne.

2. En offentlig ansat må ikke lade udsigten til et andet job bidrage til en faktisk eller potentiel interessekonflikt eller skabe indtryk af en sådan konflikt. Han eller hun skal omgående rapportere til sin vejleder ethvert specifikt ansættelsesforslag, der kan resultere i en sådan interessekonflikt. Han eller hun skal også informere sin vejleder om, at han eller hun accepterer ethvert jobtilbud.

3. I overensstemmelse med loven må en tidligere offentlig ansat ikke i en nærmere angivet periode også handle på vegne af nogen person eller organisation i en sag, hvori han (hun) har handlet eller rådgivet på vegne af den offentlige tjeneste, hvad ville give yderligere fordele denne person eller denne organisation.

4. En tidligere statsansat må ikke bruge eller formidle fortrolige oplysninger modtaget af ham eller hende som statsansat, medmindre han eller hun er specifikt autoriseret til at bruge dem i overensstemmelse med loven.

5. En tjenestemand skal overholde alle regler fastsat ved lov og gældende for ham (hende) vedrørende accept af ansættelsestilbud ved afslutningen af ​​hans offentlige tjeneste.

Artikel 24. Forbindelser med tidligere embedsmænd

En tjenestemand må ikke yde Særlig opmærksomhed og give særlig adgang til administrative organer tidligere statsansatte.

Artikel 25. Overholdelse af kodeksen og sanktioner

1. En offentlig ansat er forpligtet til at opføre sig i overensstemmelse med denne kodeks og skal derfor gøre sig bekendt med dens bestemmelser og eventuelle ændringer hertil. Hvis han eller hun ikke er sikker på, hvad han eller hun skal gøre, bør han eller hun kontakte en kompetent person.

2. Under hensyntagen til bestemmelserne i punkt 4 i præamblen til denne forbundslov fremgår bestemmelserne i denne kodeks i ansættelseskontrakt(kontrakt) af en tjenestemand. Overtrædelse af disse bestemmelser kan medføre disciplinære sanktioner.

3. Hvis en offentligt ansatte forhandler andre offentligt ansattes ansættelsesvilkår, skal han medtage en bestemmelse om, at denne kodeks skal overholdes og er en integreret del af disse vilkår.

4. En offentlig ansat, der har fået til opgave at føre tilsyn med og vejlede andre offentligt ansatte, skal sikre, at de overholder denne kodeks og træffe eller foreslå passende disciplinære foranstaltninger mod enhver overtrædelse af dens bestemmelser.

Kapitel III. Afsluttende og overgangsbestemmelser

Artikel 26. Overholdelse af lovgivningsmæssige retsakter
med denne føderale lov

Føderale love og andre regulatoriske retsakter er betinget af at blive bragt i overensstemmelse med denne føderale lov inden for tre måneder fra datoen for dens ikrafttræden.

Artikel 27. Denne føderale lovs ikrafttræden

Denne føderale lov træder i kraft på datoen for dens officielle offentliggørelse.

Præsidenten
Den Russiske Føderation
V. Putin

Jeg fandt et ret interessant dokument: "Modelkodeks for etik og officiel adfærd for embedsmænd i Den Russiske Føderation og kommunalt ansatte", godkendt af beslutningen fra præsidiet for Anti-Korruptionsrådet under præsidenten for Den Russiske Føderation dateret 23. december , 2010.

Er det kun embedsmændene selv, der kender til dette dokument? Og hvis de ved det, betragter de det som blot endnu en "fiktion" og ikke en guide til handling... det er ærgerligt, at sådanne dokumenter endnu ikke er til praktisk brug i vores land (((

Nedenfor er uddrag fra dette dokument.

4. En statsborger i Den Russiske Føderation, der går ind i den russiske Føderations offentlige tjeneste eller kommunale tjeneste (i det følgende benævnt statslig og kommunal tjeneste), er forpligtet til at gøre sig bekendt med bestemmelserne i modelkoden og overholde dem i løbet af sin officielle aktiviteter...

5. Enhver statslig (kommunal) medarbejder skal træffe alle nødvendige foranstaltninger for at overholde bestemmelserne i modelkoden, og enhver borger i Den Russiske Føderation har ret til at forvente fra en statslig (kommunal) ansat adfærd i forhold til ham i overensstemmelse med bestemmelserne i modelkoden...

7. Modelkoden er designet til at forbedre effektiviteten af ​​statslige (kommunale) ansatte, der udfører deres officielle pligter...

9. Statslige (kommunale) ansattes kendskab til og overholdelse af bestemmelserne i modelkoden er et af kriterierne for vurdering af kvaliteten af ​​deres professionelle aktiviteter og officielle adfærd...

11. Statslige (kommunale) ansatte, der er bevidste om deres ansvar over for staten, samfundet og borgerne, opfordres til at:
a) udfører officielle opgaver samvittighedsfuldt og på et højt fagligt niveau for at sikre effektivt arbejde statslige organer og lokale myndigheder...
d) ikke give fortrinsret til nogen faglige eller sociale grupper og organisationer, være uafhængig af indflydelse fra individuelle borgere, professionelle eller sociale grupper og organisationer;
e) udelukke handlinger relateret til indflydelsen af ​​enhver personlig, ejendom (økonomisk) og andre interesser, der forstyrrer den samvittighedsfulde udførelse af deres officielle pligter...
g) overholde de restriktioner og forbud, der er fastsat af føderale love, udføre opgaver i forbindelse med udførelsen af ​​statslig og kommunal tjeneste;
h) opretholde upartiskhed, udelukker muligheden for beslutninger, der påvirker deres officielle aktiviteter politiske partier og offentlige foreninger;
i) overholde normerne for officiel, professionel etik og regler for forretningsadfærd;
j) udvise korrekthed og opmærksomhed i omgangen med borgere og embedsmænd;
k) vise tolerance og respekt for skikke og traditioner hos folkene i Rusland og andre stater, tage højde for de kulturelle og andre karakteristika ved forskellige etniske, sociale grupper og trosretninger, fremme interetnisk og interreligiøs harmoni ...
o) ikke at bruge sin officielle position til at påvirke aktiviteterne i statslige organer, lokale selvstyreorganer, organisationer, embedsmænd, statslige (kommunale) ansatte og borgere, når de løser personlige problemer;
o) afholde sig fra offentlige udtalelser, domme og vurderinger vedrørende aktiviteterne i et statsligt eller kommunalt organ, dets leder, hvis dette ikke er en del af de officielle opgaver for en statslig (kommunal) ansat...
r) afstå fra offentlige taler, herunder i fonde massemedier, fra betegnelsen af ​​værdien i udenlandsk valuta (konventionelle monetære enheder) på Den Russiske Føderations territorium af varer, værker, tjenesteydelser og andre genstande af borgerlige rettigheder, mængderne af transaktioner mellem indbyggere i Den Russiske Føderation, budgetindikatorer overhovedet niveauer af Den Russiske Føderations budgetsystem, størrelsen af ​​statslige og kommunale lån, stats- og kommunalgæld, undtagen i tilfælde, hvor dette er nødvendigt for nøjagtig transmission af oplysninger eller er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation, internationale traktater af Den Russiske Føderation, forretningsskik...

12. Statslige (kommunale) ansatte i deres aktiviteter bør ikke overtræde love og andre regulatoriske retsakter, baseret på politiske, økonomiske formål eller andre årsager.

13. Statslige (kommunale) ansatte er forpligtet til at modvirke manifestationer af korruption og træffe foranstaltninger for at forhindre det på den måde, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation.

14. ... Ved udnævnelse til en stilling som statslig eller kommunal tjeneste og varetagelse af tjenstlige hverv er en statslig (kommunal) ansat forpligtet til at erklære eksistensen eller muligheden for at have en personlig interesse, der påvirker eller kan påvirke hans tjenestemands rette udførelse. pligter.

17... En statslig (kommunal) ansat er forpligtet til at underrette arbejdsgiverens repræsentant, anklagemyndigheden i Den Russiske Føderation eller andre regeringsorganer om alle tilfælde af enhver person, der kontakter ham for at få ham til at begå korruptionsforbrydelser.

18. Det er forbudt en statsansat (kommunal)ansat at modtage vederlag fra enkeltpersoner og juridiske enheder(til stede, monetær belønning, lån, materielle tjenester, gebyrer for underholdning, rekreation, for brug af transport og andre vederlag). Gaver modtaget af en statslig (kommunal)medarbejder i forbindelse med protokolarrangementer, med forretningsrejser og med andre officielle begivenheder, anerkendes henholdsvis som føderal ejendom, ejendom tilhørende en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, et lokalt regeringsorgan og overføres til statslige (kommunale) ansatte i henhold til en lov til det statslige organ eller det lokale regeringsorgan, hvori han har en stat eller kommunal servicestilling, undtagen tilfælde, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation.

23. En statslig (kommunalt) medarbejder, der har organisatoriske og administrative beføjelser i forhold til andre statslige (kommunale) ansatte, skal træffe foranstaltninger for at sikre, at de statslige (kommunale) ansatte, der er underlagt ham, ikke tillader farlig korrupt adfærd, statuer et eksempel af ærlighed med sin personlige adfærd, upartiskhed og retfærdighed.

26. Ved officiel adfærd afholder en statslig (kommunal) ansat sig fra:
a) enhver form for udtalelser og handlinger af diskriminerende karakter på grundlag af køn, alder, race, nationalitet, sprog, statsborgerskab, socialt, ejendoms- eller Civilstand, politiske eller religiøse præferencer;
b) uhøflighed, udfoldelser af en afvisende tone, arrogance, partiske bemærkninger, fremlæggelse af ulovlige, ufortjente beskyldninger;
c) trusler, stødende udtryk eller bemærkninger, handlinger, der forstyrrer normal kommunikation eller fremkalder ulovlig adfærd;
d) rygning under officielle møder, samtaler og anden officiel kommunikation med borgere.

28. Udseende en statslig (kommunal) ansat i udførelsen af ​​sine officielle opgaver, afhængigt af tjenestevilkårene og formatet af den officielle begivenhed, skal fremme respektfuld holdning hos borgerne over for statslige organer og lokale regeringer, overholde almindeligt anerkendte forretningsstil som er kendetegnet ved formalitet, tilbageholdenhed, tradition og nøjagtighed.

29. Overtrædelse af bestemmelserne i modelkodeksen af ​​en statslig (kommunal) ansat er genstand for moralsk fordømmelse på et møde i den relevante kommission om overholdelse af kravene til officiel adfærd for statslige (kommunale) ansatte og løsning af interessekonflikter ...

Der er i alt 29 punkter i Model Code of Ethics.

Godkendt ved Rådets afgørelse
om embedsmandsspørgsmål
Krasnoyarsk-territoriet
fra 30-03-2011

Artikel 1. Generelle bestemmelser

1. Etiske regler og adfærdskodeks for personer, der besidder statslige stillinger i Krasnoyarsk-territoriet (i det følgende benævnt territoriet), valgte kommunale stillinger (herefter benævnt embedsmænd), statslige embedsmænd i territoriet og kommunale ansatte (i det følgende benævnt: as Employees, Code) er et sæt generelle principper for professionel etik og grundlæggende adfærdsregler, der skal vejlede embedsmænd og ansatte i forbindelse med at være i statslig og kommunal tjeneste, varetage statslige stillinger i Krasnoyarsk-territoriet og valgte kommunale stillinger.

2. Bestemmelserne i denne kodeks gælder for stedfortrædere for den lovgivende forsamling i regionen, stedfortrædere for repræsentative organer kommune i det omfang, der ikke er reguleret af reglerne for parlamentarisk etik, der er fastsat af disse organer, og i det omfang, det ikke er i modstrid med status som en stedfortræder for den lovgivende forsamling i regionen, en stedfortræder for et repræsentativt organ for lokalt selvstyre.

3. Embedsmænd og ansatte skal overholde kodeksens bestemmelser; Enhver borger har ret til at forvente af embedsmænd og ansatte en sådan adfærd i forhold til borgerne, der svarer til kodeksens bestemmelser.

4. Denne kode anvendes for at sikre ensartethed etiske standarder og adfærdsregler for embedsmænd og ansatte for anerkendelse, overholdelse og beskyttelse af menneskelige og borgerlige rettigheder og friheder, opretholdelse af borgernes tillid til de statslige organer i regionen og lokale regeringer.

5. En embedsmand eller medarbejder påtager sig forpligtelser til at bruge juridiske og moralske midler til at opnå resultater, som vil bestemme tjenestemandens og ansattes moralske ret til offentlig tillid, respekt, anerkendelse og støtte fra borgerne.

6. Overholdelse af etiske standarder og adfærdsregler fastsat af kodeksen er den moralske pligt for enhver embedsmand og medarbejder, uanset deres stilling.

7. Medarbejdernes overholdelse af kodeksens bestemmelser er et af kriterierne for vurdering af kvaliteten af ​​medarbejdernes professionelle aktiviteter og deres adfærd.

Artikel 2. Generelle regler en tjenestemands og medarbejders adfærd

1. Embedsmænds og ansattes adfærd skal være upåklagelig og professionel til enhver tid og under alle omstændigheder.

2. En tjenestemand og en medarbejder skal:
- opføre sig på en venlig, opmærksom og hjælpsom måde og fremkalde respekt hos borgerne for regionens statslige myndigheder, regionens statslige myndigheder og lokale regeringer;
- kontrollere din adfærd, følelser og følelser, ikke tillade personlige sympatier eller antipatier, fjendtlighed, dårligt humør eller venlige følelser at påvirke beslutninger, der træffes, være i stand til at forudse konsekvenserne af dine handlinger og handlinger;
- behandle borgere lige korrekt uanset deres officielle eller sociale status, ikke udvise servitet over for mennesker med høj social status og foragt for mennesker med lav social status;
- overholde en forretningsadfærd baseret på selvdisciplin og udtrykt i faglig kompetence, engagement, nøjagtighed, nøjagtighed, opmærksomhed og evnen til at værdsætte sin egen og andres tid;
- udvise beskedenhed i adfærd over for kolleger, hjælpe kolleger med at udføre vanskelige opgaver med succes og undgå udfoldelser af pral, misundelse og ond vilje;
- afholde sig fra personlige forbindelser, der åbenlyst kan skade omdømme og autoritet, påvirke en tjenestemands eller medarbejders ære og værdighed eller sætte spørgsmålstegn ved hans objektivitet og uafhængighed;
- undlade at fremsætte kritiske bemærkninger om embedsmænd og ansatte i overværelse af borgere, hvis kritiske udtalelser ikke er relateret til udførelsen af ​​officielle opgaver;
- udelukke brugen af ​​ens officielle stilling, herunder brugen (præsentationen) af et officielt ID til personlige interesser, der ikke er relateret til udførelsen af ​​officielle opgaver.

3. Embedsmænd og ansatte bør afholde sig fra:
- brug af narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og medikamenter, undtagen i tilfælde af brug som foreskrevet af en læge;
- rygning af tobak, drikke drikke indeholdende alkohol på offentlige steder, statslige og kommunale institutioner, andre organisationer, mens de udfører officielle opgaver;
- tyggegummi under møder, kommunikere med kolleger, borgere;
- deltagelse i gambling, besøge kasinoer og andre spillesteder;
- tilrådighedsstillelse, placering og distribution i medierne, på informations- og telekommunikationsnetværket Internettet af enhver information, der kan skade et regionalt regeringsorgans, lokale regeringsorgans, embedsmands eller medarbejders omdømme.

4. Når man bruger telefonen, rådes embedsmænd og ansatte til at tale stille, korrekt og kortfattet uden at skabe gener for andre; sluk mobiltelefon Inden starten på et officielt møde skal du undlade at besvare telefonopkald, når du kommunikerer med besøgende.

Artikel 3. Generelle regler for kommunikation med borgere, når de udfører officielle opgaver

1. Når man kommunikerer med borgere, skal embedsmænd og ansatte være styret af bestemmelserne i Den Russiske Føderations forfatning om enhver borgers ret til privatliv, personlige og familiehemmeligheder, beskyttelse af ære, værdighed og hans gode navn.

2. Når man kommunikerer med en borger, anbefales embedsmænd og ansatte at:
- udtryk dine tanker i en korrekt og overbevisende form;
- lytte til borgerens spørgsmål omhyggeligt, uden at afbryde taleren, vise god vilje og respekt for samtalepartneren;
- behandle ældre, veteraner og handicappede med respekt og give dem den nødvendige hjælp.

3. Når man kommunikerer med borgere, anbefales det ikke, at embedsmænd og ansatte tillade:
- enhver form for udtalelser og handlinger af diskriminerende karakter, herunder på grundlag af køn, alder, race, nationalitet, sprog, statsborgerskab, social, ejendoms- eller civilstand, politiske eller religiøse præferencer;
- arrogant tone, uhøflighed, arrogance, ukorrekte og taktløse bemærkninger, fremsættelse af ulovlige, ufortjente beskyldninger, skænderier og andre handlinger, der forstyrrer normal kommunikation;
- udtalelser og handlinger, der fremkalder ulovlig adfærd;
- tvinge en borger, der kommer til en aftale, til at vente urimeligt længe på en aftale.

Artikel 4. Moralsk og psykologisk klima i teamet

1. For at opretholde et gunstigt moralsk og psykologisk klima i teamet bør embedsmænd og ansatte:
- fremme etableringen af ​​forretningsmæssige, venskabelige relationer i teamet;
- opretholde et miljø med gensidig krævende og intolerance over for krænkelser af officiel disciplin og retsstatsprincippet;
- opretholde underordning, være omhyggelig, udvise rimeligt initiativ, nøjagtigt og hurtigt rapportere til lederen om udførelsen af ​​ordrer og instruktioner;
- have selvkontrol, være ansvarlig for dine handlinger og ord.

2. Embedsmænd og ansatte må ikke tillade handlinger, der kan skade det moralske og psykologiske klima i teamet, herunder:
- drøftelse af ordrer, beslutninger og handlinger fra ledere udført inden for grænserne af deres autoritet;
- formidling af information af tvivlsom karakter;
- forudindtaget og forudindtaget holdning til kolleger;
- krav på særbehandling og ufortjente privilegier;
- manifestationer af smiger, hykleri, uopmærksomhed, bedrag.

Artikel 5. Adfærdsregler for embedsmænd eller ansatte, der udfører funktioner som ledere

1. En tjenestemand eller medarbejder, der varetager organisatoriske og administrative funktioner i forhold til underordnede (herefter benævnt lederen), skal bestræbe sig på at overholde følgende faglige etiske regler:
- behandle den underordnede som et individ, idet han anerkender hans ret til at have sine egne professionelle vurderinger;
- vise høje krav og overholdelse af principper kombineret med respekt for den underordnedes personlige værdighed;
- fordele jobansvar retfærdigt og rationelt;
- undertrykke intriger, rygter, sladder, manifestationer af uærlighed, ondskab, hykleri i teamet, forhindre fremkomsten af ​​konflikter;
- rettidig overveje fakta om overtrædelse af normerne og principperne for professionel etik og træffe objektive beslutninger om dem;
- tilskynde underordnede upartisk, retfærdigt og objektivt;
- henvender sig respektfuldt til underordnede og kolleger og kun som "dig".

2. Hvis en underordnet finder sig i vanskeligheder livssituation, opfordres dets leder til at yde al mulig assistance og støtte.

3. Lederen har ingen ret:
- kritisere kolleger og underordnede på en uhøflig måde;
- flytte dit ansvar til underordnede;
- Vis formalisme, arrogance, uhøflighed;
- fremme en atmosfære af gensidigt ansvar, skabe betingelser for sladder og fordømmelse i teamet;
- tillade manifestationer af protektionisme, favorisering, nepotisme (nepotisme) samt misbrug af officiel stilling.

Artikel 6. Adfærdsregler ved udførelse af aktiviteter i forbindelse med udførelsen af ​​kontrol- og (eller) tilsynsfunktioner

1. Når en embedsmand eller medarbejder udfører officielle opgaver i forbindelse med udførelsen af ​​kontrol- og (eller) tilsynsfunktioner, skal en embedsmand eller medarbejder stræbe efter at:
- udvise nøjagtighed, overholdelse af principper kombineret med korrekthed, respekt for værdigheden af ​​repræsentanter for de organisationer, der inspiceres;
- objektivt evaluere reviderede organisationers aktiviteter, med undtagelse af indflydelsen fra forudfattede meninger og domme;
- ikke give anledning til mistanke eller bebrejdelse i forhold til repræsentanter for de reviderede organisationer;
- afstå fra at feste, tage imod uacceptable tegn på opmærksomhed, gaver, tilbud og belønninger.

2. Når en tjenestemand eller ansat, der tidligere har arbejdet i den tilsynspligtige organisation, sendes til en organisation til eftersyn, skal denne på forhånd underrette sin nærmeste leder.

3. En embedsmand og en medarbejder bør undgå forhold, der kan kompromittere ham eller påvirke hans evne til at handle selvstændigt.

Artikel 7. Talekultur

1. Embedsmænd og ansatte skal overholde generelt accepterede regler for det russiske sprog og bruge en officiel forretningsstil i mundtlig og skriftlig tale.

3. I en embedsmands eller medarbejders tale er det uacceptabelt at bruge:
- uhøflige vittigheder og ond ironi;
- upassende ord og talemønstre;
- udtalelser, der kan opfattes og fortolkes som fornærmelser mod visse sociale eller nationale grupper;
- stødende udtryk relateret til en persons fysiske handicap;
- uanstændigt sprog, grimt sprog og udtryk, der understreger en negativ holdning til mennesker.

Artikel 8. Udseende og dresscode

1. Når en embedsmand og en medarbejder udfører officielle opgaver, anbefales det at:
- opretholde et udseende, der aftvinger respekt fra kolleger og borgere;
- holde sig til formel forretningsstil tøj, der er kendetegnet ved tilbageholdenhed, tradition, pænhed;
- observer mådehold i brugen af ​​kosmetik, parfume, iført smykker og andet tilbehør.

2. En medarbejder, der er uniformspligtig, skal bære uniform i overensstemmelse med fastsatte krav, rengjort, velsiddende og strøget.

§ 9. Almindelige regler for vedligeholdelse af kontorlokaler og arbejdspladser

1. Embedsmænd og ansatte skal opretholde orden og renlighed på arbejdspladsen. Kontormiljøet skal være formelt og give et positivt indtryk på kolleger og besøgende.

2. Embedsmænd og ansatte må ikke hænge plakater, kalendere, foldere og andre billeder eller tekster, der ikke svarer til den officielle situation, samt indeholdende reklame, på deres kontor kommercielle organisationer, varer, værker, tjenester.

3. Det anbefales ikke, at en embedsmand eller ansat demonstrativt viser på arbejdspladsen:
- genstande for tilbedelse, antikken, antikviteter, luksus;
- gaver, souvenirs, dyre skriveredskaber og andre genstande lavet af dyrt træ, ædelsten og metaller;
- fade, bestik, tetilbehør, mad.

4. Når du placerer påskønnelsesbeviser, diplomer og andre beviser for personlige fortjenester og præstationer for en embedsmand og medarbejder på kontorkontoret, anbefales det at vise en følelse af proportioner.

Artikel 10. Holdning til gaver og andre tegn på opmærksomhed

1. Embedsmænd og ansatte bør ikke acceptere eller give gaver, belønninger, præmier, samt acceptere og give forskellige tegn på opmærksomhed, tjenester (i det følgende benævnt gaver), hvis modtagelse eller levering kan bidrage til, at der opstår en konflikt af interesse.

2. En tjenestemand eller ansat kan modtage eller give gaver, hvis:
- dette er en del af en officiel protokolbegivenhed og finder sted offentligt, åbent;
- situationen rejser ikke tvivl om ærlighed og uselviskhed;
- prisen på gaver, der er modtaget (givet) ikke overstiger den fastsatte grænse gældende lovgivning Den Russiske Føderation.

3. En tjenestemand eller ansat bør ikke:
- provokere præsentationen af ​​en gave til ham;
- modtage gaver til dig selv, din familie, slægtninge samt til personer eller organisationer, som tjenestemanden eller medarbejderen har eller haft relationer til, hvis dette kan påvirke hans upartiskhed;
- overføre gaver til andre embedsmænd og ansatte, hvis dette ikke er relateret til udførelsen af ​​hans officielle opgaver;
- fungere som mellemmand i overførsel af gaver til personlige egoistiske interesser.

Artikel 11. Ansvar for overtrædelse af kodeksen

1. For overtrædelse af bestemmelserne i denne kodeks bærer en embedsmand eller ansat moralsk ansvar over for samfundet, teamet og deres samvittighed.

2. Sammen med moralsk ansvar, en medarbejder, der overtrådte bestemmelserne i denne kodeks og begik en lovovertrædelse i forbindelse med denne eller disciplinær forseelse, bærer disciplinært eller andet ansvar.

3. Medarbejderes overtrædelse af etiske standarder og adfærdsregler fastsat af kodeksen behandles på et møde i kommissionen for overholdelse af krav til officiel adfærd og løsning af interessekonflikter.

Udgivelsesdato: 14/04/2011

Ansøgninger

Download i tekstformat (56KB)

I. Generelle bestemmelser

1.1. Kodekset for etik og officiel adfærd for embedsmænd i Ministeriet for Den Russiske Føderation for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp (herefter benævnt kodeksen) blev udviklet i overensstemmelse med føderale love af 27. maj 2003 N 58-FZ " Om Den Russiske Føderations civile tjenestesystem "(Samlet lovgivning i Den Russiske Føderation, 2003, N 22, Art. 2063, N 46 (Del I), Art. 4437; 2006, N 29, Art. 3123; 2007, N 49, art. 6070; 2011, N 1, art. 31), dateret 25. december 2008 N 273-FZ "Om bekæmpelse af korruption" (Den Russiske Føderations lovsamling, 2008, N 52, art. 6228), dekret af præsidenten for Den Russiske Føderation dateret 12. august 2002 N 885 "Om godkendelse af de generelle principper for embedsmænds officielle adfærd" (Samlet lovgivning i Den Russiske Føderation, 2002, N 33, Art. 3196; 2007, N 13, Art. 1531; 2009, N 29, Art. 3658), Modelkodeks for etik og officiel adfærd for statsansatte i Den Russiske Føderation og kommunalt ansatte, godkendt ved beslutning fra Rådets Præsidium under præsidenten for Den Russiske Føderation for Anti-korruption (referat fra mødet dateret den 23. december 2010 N 21), andre lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation og er baseret på almindeligt anerkendte moralske principper og normer russisk samfund og stater.

1.2. Kodekset er et sæt generelle principper for professionelle arbejdsmoral og de grundlæggende regler for officiel adfærd, som anbefales at blive fulgt af embedsmænd i Den Russiske Føderations ministerium for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp (i det følgende benævnt embedsmænd), uanset de stillinger, de besætter.

1.3. En statsborger i Den Russiske Føderation, der går ind i den offentlige tjeneste i Ministeriet for Den Russiske Føderation for Civilforsvar, Nødsituationer og Katastrofehjælp (i det følgende benævnt den offentlige tjeneste), anbefales at sætte sig ind i kodeksens bestemmelser og blive styret af dem i løbet af sine officielle aktiviteter.

1.4. En embedsmand opfordres til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at overholde kodeksens bestemmelser, og enhver borger i Den Russiske Føderation kan forvente, at en embedsmand opfører sig i forhold til ham i overensstemmelse med kodeksens bestemmelser.

1.5. Formålet med kodeksen er at fastlægge de etiske standarder og regler for embedsmænds officielle adfærd med henblik på værdig udførelse af deres professionelle aktiviteter samt at fremme styrkelsen af ​​embedsmændenes autoritet, borgernes tillid til statslige organer og at sikre ensartede adfærdsstandarder for embedsmænd. Kodekset tjener som grundlag for dannelsen af ​​ordentlig moral inden for public service, respektfuld holdning til public service i den offentlige bevidsthed og fungerer også som en institution offentlig bevidsthed og embedsmænds moral, deres selvkontrol.

1.6. Kodekset er designet til at forbedre effektiviteten af ​​embedsmænd, der udfører deres officielle opgaver.

1.7. Embedsmænds viden om og overholdelse af kodeksens bestemmelser er et af kriterierne for vurdering af kvaliteten af ​​deres professionelle aktiviteter og officielle adfærd.

II. Grundlæggende principper og regler for embedsmænds officielle adfærd

2.1. Embedsmænd, der er bevidste om deres ansvar over for staten, samfundet og borgerne, opfordres til at:

a) udfører officielle opgaver samvittighedsfuldt og på et højt fagligt niveau for at sikre en effektiv drift af statslige organer

b) tage udgangspunkt i, at anerkendelse, overholdelse og beskyttelse af menneskelige og borgerlige rettigheder og friheder bestemmer den grundlæggende betydning og indhold af både statslige organers og embedsmænds aktiviteter;

c) udføre sine aktiviteter inden for beføjelserne til Ministeriet for Den Russiske Føderation for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp (i det følgende benævnt det russiske ministerium for nødsituationer);

d) ikke give fortrinsret til nogen faglige eller sociale grupper og organisationer, være uafhængig af indflydelse fra individuelle borgere, professionelle eller sociale grupper og organisationer;

e) udelukke handlinger relateret til påvirkning af enhver personlig, ejendomsmæssig (økonomisk) og andre interesser, der forstyrrer den samvittighedsfulde udførelse af deres officielle pligter;

f) opretholde upartiskhed, udelukke muligheden for indflydelse på deres officielle aktiviteter gennem beslutninger truffet af politiske partier og offentlige sammenslutninger;

g) overholde normerne for officiel, professionel etik og regler for forretningsadfærd;

h) udvise korrekthed og opmærksomhed i omgangen med borgere og embedsmænd;

i) vise tolerance og respekt for skikke og traditioner hos folkene i Rusland og andre stater, tage hensyn til de kulturelle og andre karakteristika ved forskellige etniske, sociale grupper og trosretninger, fremme interetnisk og interreligiøs harmoni;

j) afstå fra adfærd, der kan rejse tvivl om en embedsmands samvittighedsfulde udførelse af officielle opgaver, og også undgå konfliktsituationer, der er i stand til at skade hans omdømme eller det russiske ministerium for nødsituationers autoritet;

k) træffe foranstaltninger i henhold til lovgivningen i Den Russiske Føderation for at forhindre fremkomsten af ​​en interessekonflikt og løse tilfælde af interessekonflikt, der er opstået;

l) ikke at bruge sin officielle stilling til at påvirke aktiviteterne i statslige organer, lokale regeringer, organisationer, embedsmænd, embedsmænd og borgere, når de løser personlige problemer;

m) afstå fra offentlige udtalelser, domme og vurderinger vedrørende aktiviteterne i Ruslands ministerium for nødsituationer, ministeren for den russiske føderation for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp, hvis dette ikke er en del af en embedsmands officielle opgaver ;

o) overholde reglerne for offentlig tale og levering af officiel information fastsat af det russiske ministerium for nødsituationer;

o) respektere mediernes repræsentanters aktiviteter med at informere offentligheden om et regeringsorgans arbejde samt yde bistand til at opnå pålidelig information på den foreskrevne måde;

p) afstå i offentlige taler, herunder i medierne, fra at angive værdien i udenlandsk valuta (konventionelle monetære enheder) på Den Russiske Føderations territorium af varer, værker, tjenesteydelser og andre objekter af borgerlige rettigheder, mængder af transaktioner mellem indbyggere i Den Russiske Føderation, budgetindikatorer på alle niveauer af Den Russiske Føderations budgetsystem, størrelsen af ​​statslige og kommunale lån, statslige og kommunale gæld, undtagen i tilfælde, hvor dette er nødvendigt for nøjagtig overførsel af oplysninger eller fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation, Den Russiske Føderations internationale traktater, forretningsskik;

c) konstant stræbe efter at sikre, at ressourcerne inden for hans ansvarsområde forvaltes så effektivt som muligt.

2.2. En tjenestemand, der har organisatoriske og administrative beføjelser i forhold til andre tjenestemænd, skal:

a) træffe foranstaltninger til at forebygge og løse interessekonflikter;

b) træffe foranstaltninger for at forhindre korruption;

c) forhindre tilfælde af tvang af embedsmænd til at deltage i politiske partiers og offentlige foreningers aktiviteter.

2.3. En embedsmand, der har organisatoriske og administrative beføjelser i forhold til andre embedsmænd, opfordres til at træffe foranstaltninger for at sikre, at embedsmænd, der er underlagt ham, ikke tillader farlig korrupt adfærd, og gennem sin personlige adfærd være et eksempel på ærlighed, upartiskhed og retfærdighed.

embedsmænds adfærd

3.1. I officiel adfærd skal en tjenestemand tage udgangspunkt i de forfatningsmæssige bestemmelser om, at en person, hans rettigheder og friheder er højeste værdi og enhver borger har ret til privatliv, personlige og familiehemmeligheder, beskyttelse af ære, værdighed og godt navn.

3.2. I officiel adfærd skal en tjenestemand afholde sig fra:

a) enhver form for udtalelser og handlinger af diskriminerende karakter på grundlag af køn, alder, race, nationalitet, sprog, statsborgerskab, social, ejendom eller civilstand, politiske eller religiøse præferencer;

b) uhøflighed, udfoldelser af en afvisende tone, arrogance, partiske bemærkninger, fremlæggelse af ulovlige, ufortjente beskyldninger;

c) trusler, stødende udtryk eller bemærkninger, handlinger, der forstyrrer normal kommunikation eller fremkalder ulovlig adfærd;

d) rygning under officielle møder, samtaler og anden officiel kommunikation med borgere.

3.4. Embedsmænd opfordres til gennem deres officielle adfærd at bidrage til etableringen af ​​forretningsforbindelser i teamet og et konstruktivt samarbejde med hinanden.

3.5. Udseendet af en embedsmand, når han udfører sine officielle opgaver, afhængigt af tjenestevilkårene og formatet af den officielle begivenhed, bør bidrage til borgernes respektfulde holdning til statslige organer og overholde den almindeligt accepterede forretningsstil, som er kendetegnet ved formalitet, tilbageholdenhed, traditionalisme og nøjagtighed.

IV. Ansvar for overtrædelse af kodeksens bestemmelser

4.1. En embedsmands overtrædelse af bestemmelserne i koden er genstand for moralsk fordømmelse på et møde i de relevante kommissioner om overholdelse af kravene til embedsmænds officielle adfærd og løsning af interessekonflikter eller certificering.

4.2. Tjenestemænds overholdelse af bestemmelserne i kodeksen tages i betragtning, når de udfører certificeringer, personalereserve for forfremmelse til højere stillinger, samt ved pålæggelse af disciplinære sanktioner.

Opmærksomhed! Denne kommentar er ikke en officiel anmodning fra ansøgeren!

Etiske regler for embedsmænd der er et system af moralske normer, forpligtelser og krav til samvittighedsfuld officiel adfærd fra embedsmænd fra statslige organer og lokale regeringer, baseret på almindeligt anerkendte moralske principper og normer i det russiske samfund og staten. Kode:

Tjener som grundlag for dannelsen af ​​indholdet af korrekt moral og adfærd inden for offentlig tjeneste;

Designet til at hjælpe embedsmænd med at navigere korrekt i komplekse moralske konflikter og situationer bestemt af de særlige forhold i deres arbejde;

Det er et vigtigt kriterium for at bestemme en persons faglige egnethed til arbejde i den offentlige service;

Fungerer som et instrument til offentlig kontrol over embedsmænds moral.

Kodeksens regler erstatter ikke en embedsmands personlige moralske valg, stilling og overbevisning, hans samvittighed og ansvar. De etiske standarder for en embedsmand er strengere end de moralske standarder for borgere, der ikke er ansat inden for statslig og kommunal service.

Forskellige former for funktion er mulige Etiske regler inden for offentlig tjeneste: i form af en ed aflagt af en person ved optagelse i stats- eller kommunaltjeneste, i form af et særligt dokument, som han er forpligtet til at gøre sig bekendt med. En række normer og krav i det etiske kodeks gælder i et vist antal år efter, at en person forlader offentlig tjeneste.

I denne kodeks gælder begrebet "tjenestemand" også for kommunalt ansatte. Grundlæggende moralske principper for administrativ moral:

1. Tjener staten: statens og derigennem samfundets interesser er det højeste kriterium og endelige mål for en tjenestemands faglige virksomhed. En embedsmand har ingen ret til at handle til fordel for private interesser til skade for staten.

2. Tjener offentlighedens interesse: en embedsmand er forpligtet til at handle i de nationale interesser til gavn for alle Ruslands folk. En embedsmands handlinger kan ikke rettes mod socialt udsatte grupper af befolkningen.

3. Respekt for den enkelte: Anerkendelse, overholdelse og beskyttelse af menneskets og borgernes rettigheder, friheder og legitime interesser er en embedsmands moralske pligt og professionelle ansvar.

4. Lovlighedsprincippet: en embedsmand er forpligtet af sine handlinger til at overholde og forsvare landets forfatning, love og forskrifter RF. En embedsmands moralske pligt forpligter ham ikke kun til strengt at overholde alle juridiske normer, men også til aktivt at modvirke deres overtrædelser af sine kolleger.

5. Princippet om loyalitet: bevidst, frivillig overholdelse af regler, normer og forskrifter for officiel adfærd, som er etableret af staten, dens individuelle strukturer, institutioner; loyalitet, respekt og korrekthed over for staten. Den moralske pligt for en embedsmand i tilfælde af hans grundlæggende uenighed med den politik, der føres af staten eller det specifikke organ, hvor han gør tjeneste, er at træde tilbage. En embedsmand bør ikke udtale sig i medierne, give interviews eller på anden måde udtrykke sin mening, som er fundamentalt forskellig fra statens politik.

6. Princippet om politisk neutralitet: udtryk ikke offentligt, direkte eller indirekte, dine politiske sympatier og antipatier, underskriv ikke nogen politiske eller ideologiske dokumenter.

En embedsmand skal i sine aktiviteter ledes af moralske standarder baseret på principperne om humanisme, social retfærdighed og menneskerettigheder.

Ærlighed og uselviskhed - obligatoriske regler en embedsmands moralske adfærd. At indtræde og forblive i offentlige embeder forudsætter en udviklet pligt- og ansvarsfølelse. En embedsmands moralske pligt og officielle ansvar er korrekthed, høflighed, velvilje, opmærksomhed og tolerance over for alle borgere, herunder nærmeste ledere og personer, der er afhængige af ham til officielle opgaver.

En embedsmand skal udvise tolerance over for mennesker, uanset deres nationalitet, religion, politiske orientering, vise respekt for Ruslands folks skikke og traditioner og tage hensyn til de kulturelle og andre karakteristika ved forskellige etniske, sociale grupper og trosretninger.

En embedsmand skal udføre sine officielle opgaver samvittighedsfuldt, ansvarligt og på et højt fagligt niveau for at sikre effektiviteten af ​​det offentlige organ.

En embedsmands moralske pligt og faglige ansvar er ønsket om løbende forbedringer, til vækst af hans faglige færdigheder, hans kvalifikationer og tilegnelse af ny viden.

En embedsmand skal hellige sig alt arbejdstid udelukkende for at opfylde officielle pligter, gøre alt for at arbejde effektivt og præcist.

En embedsmand er forpligtet til at udføre ordrer fra ledelsen og overholde servicenormer for hierarki i forhold til overordnede og underordnede.

En tjenestemand er forpligtet til at kræve, at han får fuldstændige og sandfærdige oplysninger i forbindelse med løsning af spørgsmål inden for hans kompetence. En offentlig ansat skal respektere og beskytte følsomme oplysninger, der er indhentet under udførelsen af ​​officielle opgaver.

En offentlig ansat må kun bruge lovlige og etiske midler til forfremmelse

En embedsmand kan have privilegier, hvis de:

Klart defineret af åbne regler, instruktioner;

Fremmer intensivering og effektivitet af arbejdet;

I forbindelse med udførelsen af ​​visse officielle funktioner;

De vidner om særlige fortjenester og betragtes som en hyldest af respekt.

En embedsmand har ikke ret til at bruge sin officielle stilling til at organisere sin karriere inden for erhvervslivet, politik og andre aktivitetsområder til skade for statens og hans departements interesser.

Under sine officielle aktiviteter kan en embedsmand ikke afgive personlige løfter, der ville afvige fra officielle pligter eller ignorere officielle procedurer og normer.

En embedsmand har ikke ret til at nyde godt af nogen fordele eller fordele for sig selv eller sine familiemedlemmer, der kan ydes for at forhindre ham i ærligt at udføre sine officielle opgaver.

En embedsmand har ikke ret til at bruge de officielle muligheder, han får (transport, kommunikationsudstyr, kontorudstyr osv.) til ikke-officielle formål.

En offentlig ansat må ikke som et middel til at opnå personlig vinding bruge oplysninger modtaget i fortrolighed under udførelsen af ​​officielle opgaver.

En tjenestemands personlige indkomst er deklarationspligtig og kan ikke hemmeligholdes.

En embedsmand bør ikke være involveret i nogen virksomhed, hverken direkte eller indirekte, da dette er uforeneligt med samvittighedsfuld udførelse af officielle opgaver.

Offentlig kontrol med embedsmænds overholdelse af ordentlig moral udføres gennem borgernes henvendelser til de relevante statslige organer i henhold til loven, gennem borgerforeninger specielt oprettet til dette formål, gennem politiske og andre offentlige organisationer, gennem medierne.

Det er tilrådeligt at oprette etiske kommissioner i statslige organer, afdelinger og institutioner. De etiske kommissioners opgaver er at danne, vedligeholde og udvikle ordentlige etiske standarder for embedsmænds officielle adfærd og løse forskellige former for moralske konflikter. Etiske kommissioner har ret til at udstede offentlige kritikpunkter til embedsmænd for umoralsk adfærd og til at rejse spørgsmålet med de relevante offentlige tjenester, strukturer om administrativ straf og anbefaler afskedigelse fra arbejde.