Shërbimi në agjencitë e sigurimit shtetëror. Nga Cheka në FSB: historia e agjencive të sigurisë shtetërore të BRSS dhe Rusisë

Shërbimi Federal i Sigurisë (FSB) i Rusisë feston 20 vjetorin e krijimit. 3 prill 1995 Presidenti rus Boris Jelcin nënshkroi ligjin "Për Organet e Shërbimit Federal të Sigurisë në Federata Ruse" Në përputhje me dokumentin, Shërbimi Federal i Kundërzbulimit (FSK) u shndërrua në Shërbimin Federal të Sigurisë.

Në vitin 2014, krimet terroriste janë kryer 2.6 herë më pak se në vitin 2013. Vitin e kaluar, Shërbimi ndaloi aktivitetet e 52 punonjësve të karrierës dhe 290 agjentëve të shërbimeve të huaja të inteligjencës; gjatë së njëjtës periudhë, ishte e mundur të parandalohej dëmtimi i shtetit nga korrupsioni në shumën prej rreth 142 miliardë rubla.

AiF.ru flet për FSB dhe paraardhësit e saj, të cilët ruanin interesat shtetërore të BRSS.

Cheka (1917-1922)

Komisioni i Jashtëzakonshëm Gjith-Rus (VChK) u krijua më 7 dhjetor 1917 si organ i "diktaturës së proletariatit". Detyra kryesore Komisioni po luftonte kundër revolucionit dhe sabotazhit. Agjencia kryente gjithashtu funksionet e inteligjencës, kundërzbulimit dhe hetimit politik. Që nga viti 1921, detyrat e Cheka përfshinin eliminimin e të pastrehëve dhe neglizhencës midis fëmijëve.

Kryetari i Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS Vladimir Lenin e quajti Cheka "një armë shkatërruese kundër komploteve të panumërta, përpjekjeve të panumërta për pushtetin sovjetik nga njerëz që ishin pafundësisht më të fortë se ne".

Populli e quajti komisionin "emergjencë", ndërsa punonjësit e tij "çekistë". Drejtoi agjencinë e parë të sigurimit shtetëror sovjetik Felix Dzerzhinsky. Ndërtesa e ish-kryebashkiakut të Petrogradit, e vendosur në Gorokhovaya, 2, u nda për strukturën e re.

Në shkurt 1918, punonjësit e Cheka morën të drejtën për të qëlluar kriminelët në vend pa gjyq ose hetim në përputhje me dekretin "Atdheu është në rrezik!"

Dënimi me vdekje u lejua të zbatohej kundër "agjentëve të armikut, spekulatorëve, banditëve, huliganëve, agjitatorëve kundërrevolucionarë, spiunëve gjermanë" dhe më vonë "të gjithë personave të përfshirë në organizatat, komplotet dhe rebelimet e Gardës së Bardhë".

Përfundimi luftë civile dhe rënia e valës kryengritjet fshatare e bëri të pakuptimtë ekzistencën e mëtejshme të aparatit të zgjeruar represiv, aktivitetet e të cilit praktikisht nuk kishin kufizime ligjore. Prandaj, deri në vitin 1921, partia u përball me çështjen e reformimit të organizatës.

OGPU (1923-1934)

Më 6 shkurt 1922, Cheka u shfuqizua përfundimisht dhe kompetencat e saj iu transferuan Administratës Politike Shtetërore, e cila më vonë mori emrin e Bashkuar (OGPU). Siç theksoi Lenini: “... heqja e Çekës dhe krijimi i GPU nuk do të thotë thjesht ndryshim i emrit të organeve, por konsiston në ndryshimin e natyrës së të gjithë veprimtarisë së trupit gjatë periudhës së ndërtimit paqësor të shteti në një situatë të re...”.

Kryetari i departamentit deri më 20 korrik 1926 ishte Felix Dzerzhinsky; pas vdekjes së tij, ky post u mor nga ish-Komisari Popullor i Financave. Vyacheslav Menzhinsky.

Detyra kryesore e organit të ri ishte e njëjta luftë kundër kundërrevolucionit në të gjitha manifestimet e tij. Në varësi të OGPU-së ishin njësitë speciale të trupave të nevojshme për të shtypur trazirat publike dhe për të luftuar banditizmin.

Për më tepër, departamentit iu besuan funksionet e mëposhtme:

mbrojtja e hekurudhave dhe rrugëve ujore;
lufta kundër kontrabandës dhe kalimit të kufirit nga qytetarët sovjetikë);
kryerja e detyrave të veçanta të Presidiumit të Komitetit Qendror Ekzekutiv All-Rus dhe Këshillit të Komisarëve Popullorë.

Më 9 maj 1924, fuqitë e OGPU u zgjeruan ndjeshëm. Policia dhe autoritetet e hetimit penal filluan të raportojnë në departament. Kështu filloi procesi i bashkimit të agjencive të sigurimit shtetëror me agjencitë e punëve të brendshme.

NKVD (1934-1943)

Më 10 korrik 1934 u formua Komisariati Popullor i Punëve të Brendshme të BRSS (NKVD). Komisariati Popullor ishte gjithë-Bashkimi dhe OGPU përfshihej në të në formën e një njësie strukturore të quajtur Drejtoria kryesore e Sigurimit të Shtetit (GUGB). Risia themelore ishte se bordi gjyqësor i OGPU u hoq: departamenti i ri nuk duhet të ketë funksione gjyqësore. Drejtoi Komisariati i ri Popullor Genrikh Yagoda.

Fusha e përgjegjësisë së NKVD përfshinte hetimin politik dhe të drejtën për të shqiptuar dënime jashtë gjykatës, sistemin penal, inteligjencën e huaj, trupat kufitare dhe kundërzbulimin në ushtri. Në 1935, funksionet e NKVD përfshinin rregullimin trafiku(GAI), dhe në 1937 u krijuan departamente NKVD për transport, duke përfshirë portet detare dhe lumore.

Më 28 mars 1937, Yagoda u arrestua nga NKVD; gjatë një kontrolli në shtëpinë e tij, sipas protokollit, u gjetën fotografi pornografike, literaturë trockiste dhe një dildo gome. Për shkak të aktiviteteve "anti-shtetërore", Byroja Politike e Komitetit Qendror të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve e përjashtoi Yagoda nga partia. U emërua kreu i ri i NKVD Nikolai Yezhov.

Në 1937, u shfaqën "trojkat" e NKVD. Një komision prej tre personash dha mijëra dënime në mungesë për "armiqtë e popullit", bazuar në materialet e autoriteteve, dhe ndonjëherë thjesht nga listat. Karakteristikë e këtij procesi ishte mungesa e protokolleve dhe numri minimal i dokumenteve mbi bazën e të cilave u vendos për fajësinë e të pandehurit. Vendimi i trojkës nuk ishte objekt apelimi.

Gjatë vitit të punës së trojkave janë dënuar 767.397 persona, nga të cilët 386.798 persona janë dënuar me vdekje. Viktimat më së shpeshti ishin kulakët - fshatarë të pasur që nuk donin të jepnin vullnetarisht pronën e tyre në fermën kolektive.

Më 10 prill 1939, Jezhov u arrestua në zyrën e tij Georgy Malenkov. Më pas ish-kreu NKVD pranoi se kishte orientim homoseksual dhe përgatiti një grusht shteti. Së treti komisar i popullit punët e brendshme u bënë Lavrenty Beria.

NKGB - MGB (1943-1954)

Më 3 shkurt 1941, NKVD u nda në dy komisariate të njerëzve - Komisariati i Popullit. sigurimi i shtetit(NKGB) dhe Komisariati Popullor i Punëve të Brendshme (NKVD).

Kjo u bë me qëllim të përmirësimit të punës së inteligjencës dhe operative të agjencive shtetërore të sigurisë dhe shpërndarjes së vëllimit të shtuar të punës së NKVD të BRSS.

NKGB-së iu caktuan detyrat e mëposhtme:

kryerja e punës së inteligjencës jashtë vendit;
lufta kundër aktiviteteve subversive, spiunazhit dhe terroristëve të shërbimeve të huaja të inteligjencës brenda BRSS;
zhvillimi dhe eliminimi i shpejtë i mbetjeve të partive anti-sovjetike dhe formacioneve kundër-revolucionare midis shtresave të ndryshme të popullsisë së BRSS, në sistemin e industrisë, transportit, komunikimit, Bujqësia;
mbrojtjen e liderëve partiakë dhe qeveritarë.

NKVD-së iu besuan detyrat për të siguruar sigurinë e shtetit. Ky departament ishte në krye të njësive ushtarake dhe burgjeve, policisë, zjarrfikësve.

Më 4 korrik 1941, në lidhje me shpërthimin e luftës, u vendos që të bashkohen NKGB dhe NKVD në një departament për të zvogëluar burokracinë.

Rikrijimi i NKGB të BRSS u bë në prill 1943. Detyra kryesore e komitetit ishte veprimtaria e zbulimit dhe sabotimit në pjesën e pasme trupat gjermane. Ndërsa lëviznim drejt perëndimit, rëndësia e punës në vende u rrit të Evropës Lindore, ku NKGB ishte e angazhuar në "likuidimin e elementëve anti-sovjetikë".

Në vitin 1946, të gjithë komisariatet e popullit u riemëruan në ministri, dhe në përputhje me rrethanat, NKGB u bë Ministria e Sigurimit të Shtetit të BRSS. Në të njëjtën kohë ai u bë ministër i Sigurimit të Shtetit Viktor Abakumov. Me ardhjen e tij filloi kalimi i funksioneve të Ministrisë së Punëve të Brendshme në juridiksionin e MGB-së. Në 1947-1952, trupat e brendshme, policia, trupat kufitare dhe njësitë e tjera u transferuan në departament (departamentet e kampit dhe ndërtimit, mbrojtja nga zjarri, trupat e shoqërimit dhe komunikimet korriere mbetën në kuadër të Ministrisë së Punëve të Brendshme).

Pas vdekjes Stalini në vitin 1953 Nikita Hrushovi të zhvendosur Beria dhe organizoi një fushatë kundër represionit të paligjshëm nga NKVD. Më pas, disa mijëra nga të dënuarit padrejtësisht u rehabilituan.

KGB (1954-1991)

Më 13 mars 1954, u krijua Komiteti i Sigurimit të Shtetit (KGB) duke ndarë departamentet, shërbimet dhe departamentet që lidhen me çështjet e sigurisë së shtetit nga MGB. Në krahasim me paraardhësit e tij, organi i ri kishte një status më të ulët: nuk ishte një ministri brenda qeverisë, por një komitet nën qeverinë. Kryetari i KGB-së ishte anëtar i Komitetit Qendror të CPSU, por ai nuk ishte anëtar i autoritetit më të lartë - Byrosë Politike. Kjo shpjegohej me faktin se elita e partisë dëshironte të mbrohej nga shfaqja e një Beria të re - një njeri i aftë ta largonte atë nga pushteti për të zbatuar projektet e tij politike.

Fusha e përgjegjësisë së organit të ri përfshinte: inteligjencën e huaj, kundërzbulimin, aktivitetet operative-kërkuese, mbrojtjen e kufirit shtetëror të BRSS, mbrojtjen e drejtuesve të CPSU dhe qeverisë, organizimin dhe sigurimin e komunikimeve qeveritare, si dhe lufta kundër nacionalizmit, mospajtimit, krimit dhe aktiviteteve anti-sovjetike.

Pothuajse menjëherë pas formimit të saj, KGB-ja kreu një reduktim në shkallë të gjerë të personelit në lidhje me fillimin e procesit të destalinizimit të shoqërisë dhe shtetit. Nga viti 1953 deri në vitin 1955, agjencitë e sigurimit shtetëror u reduktuan me 52%.

Në vitet 1970, KGB intensifikoi luftën kundër disidencës dhe lëvizje disidente. Megjithatë, veprimet e departamentit janë bërë më delikate dhe të maskuara. U përdorën në mënyrë aktive mjete të tilla të presionit psikologjik si survejimi, dënimi publik, minimi i karrierës profesionale, bisedat parandaluese, udhëtimet e detyruara jashtë vendit, izolimi i detyruar në klinikat psikiatrike, gjyqet politike, shpifjet, gënjeshtrat dhe provat komprometuese, provokimet dhe kërcënimet e ndryshme. Në të njëjtën kohë, kishte edhe lista të "atyre që nuk lejoheshin të udhëtonin jashtë vendit" - atyre që iu mohua leja për të udhëtuar jashtë vendit.

Një “shpikje” e re e shërbimeve speciale ishte i ashtuquajturi “mërgim përtej kilometrit të 101-të”: qytetarë politikisht jo të besueshëm u dëbuan jashtë Moskës dhe Shën Petersburgut. Nën vëmendjen e ngushtë të KGB-së gjatë kësaj periudhe ishin kryesisht përfaqësues të inteligjencës krijuese - figura të letërsisë, artit dhe shkencës - të cilët, për shkak të statusit të tyre shoqëror dhe autoritetit ndërkombëtar, mund të shkaktonin dëmin më të gjerë në reputacionin e shtetit sovjetik. dhe Partisë Komuniste.

Në vitet '90, ndryshime në shoqëri dhe sistem të kontrolluara nga qeveria BRSS, i shkaktuar nga proceset e perestrojkës dhe glasnostit, çoi në nevojën për të rishikuar themelet dhe parimet e veprimtarisë së organeve të sigurimit shtetëror.

Nga viti 1954 deri në vitin 1958, udhëheqja e KGB-së u krye nga I. A. Serov.

Nga 1958 deri në 1961 - A. N. Shelepin.

Nga 1961 deri në 1967 - V. E. Semichastny.

Nga 1967 deri në 1982 - Yu. V. Andropov.

Nga maji deri në dhjetor 1982 - V. V. Fedorchuk.

Nga 1982 deri në 1988 - V. M. Chebrikov.

Nga gushti deri në nëntor 1991 - V. V. Bakatin.

3 dhjetor 1991 Presidenti i BRSS Mikhail Gorbaçov nënshkroi ligjin “Për riorganizimin e organeve të sigurimit shtetëror”. Në bazë të dokumentit, KGB-ja e BRSS u shfuqizua dhe, për periudhën e tranzicionit, në bazë të saj u krijua Shërbimi Ndër-Republikan i Sigurisë dhe Shërbimi Qendror i Inteligjencës i BRSS (aktualisht Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme të Federatës Ruse).

FSB

Pas shfuqizimit të KGB-së, procesi i krijimit të organeve të reja të sigurimit shtetëror zgjati rreth tre vjet. Gjatë kësaj kohe, departamentet e komitetit të shpërbërë kaluan nga një departament në tjetrin.

21 dhjetor 1993 Boris Jelcin nënshkroi një dekret për krijimin Shërbimi Federal kundërzbulimi i Federatës Ruse (FSK). Drejtor i organit të ri nga dhjetori 1993 deri në mars 1994 ishte Nikolai Golushko, dhe nga marsi 1994 deri në qershor 1995 ky post u mbajt nga Sergej Stepashin.

Aktualisht, FSB bashkëpunon me 142 shërbime të inteligjencës, agjencitë e zbatimit të ligjit dhe strukturat kufitare të 86 shteteve. Zyrat e përfaqësuesve zyrtarë të organeve të Shërbimit funksionojnë në 45 vende.

Në përgjithësi, aktivitetet e organeve të FSB kryhen në fushat kryesore të mëposhtme:

aktivitetet e kundërzbulimit;
lufta kundër terrorizmit;
mbrojtjen e rendit kushtetues;
luftimi i formave veçanërisht të rrezikshme të krimit;
aktivitetet e inteligjencës;
aktivitetet kufitare;
sigurinë siguria e informacionit; luftën kundër korrupsionit.

FSB drejtohej nga:

në vitet 1995-1996 M. I. Barsukov;

në vitet 1996-1998 N. D. Kovalev;

në vitet 1998-1999 V.V. Putin;

në vitet 1999-2008 N. P. Patrushev;

që nga maji 2008 - A. V. Bortnikov.

Struktura e FSB të Rusisë:

Ligji i Federatës Ruse i 5 marsit 1992 Nr. 2446-1 "Për sigurinë" i krijuar bazë ligjore duke siguruar sigurinë e individit, shoqërisë dhe shtetit, përcaktoi sistemin e sigurisë dhe funksionet e tij, vendosi procedurën e organizimit, kontrollit dhe mbikëqyrjes së veprimtarisë së tyre.

Në përputhje me Ligjin e Federatës Ruse *Për Sigurinë", siguria kuptohet si gjendja e mbrojtjes së interesave jetike të individit, shoqërisë dhe shtetit nga kërcënimet e brendshme dhe të jashtme. Interesat jetike janë një tërësi nevojash, plotësimi i të cilave siguron me siguri ekzistencën dhe mundësitë për zhvillimin progresiv të individit, shoqërisë dhe shtetit.

Objektet kryesore të sigurisë përfshijnë: individin - të drejtat dhe liritë e tij; shoqëria - vlerat e saj materiale dhe shpirtërore; shteti - sistemi i tij kushtetues, sovraniteti dhe integriteti territorial.

Subjekti kryesor i sigurisë është shteti, i cili ushtron funksione në këtë fushë nëpërmjet autoriteteve legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore.

Shteti, në përputhje me legjislacionin aktual, siguron sigurinë e çdo qytetari në territorin e Federatës Ruse. Qytetarëve të Federatës Ruse të vendosur jashtë kufijve të saj u garantohet mbrojtje dhe patronazh nga shteti.

Qytetarët, organizatat dhe shoqatat publike dhe të tjera konsiderohen subjekte të sigurisë, kanë të drejta dhe përgjegjësi për të marrë pjesë në sigurimin e sigurisë në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, legjislacionin e republikave brenda Federatës Ruse, rregulloret e autoriteteve shtetërore dhe administratës. të territoreve, rajoneve, qyteteve me rëndësi federale, rajonit autonom dhe okrugëve autonome, të miratuara në kuadër të kompetencës së tyre në këtë fushë.Shteti siguron ligje dhe mbrojtjes sociale qytetarë, publikë dhe organizata dhe shoqata të tjera që ofrojnë ndihmë për të garantuar sigurinë në përputhje me Ligjin e Federatës Ruse "Për sigurinë" (neni 2).

Siguria arrihet duke kryer një unifikuar Politika publike në fushën e sigurisë, një sistem masash ekonomike me karakter komik, politik dhe organizativ. Për të krijuar dhe ruajtur nivelin e kërkuar të sigurisë për objektet e sigurisë, është duke u zhvilluar një sistem normash ligjore për rregullimin e marrëdhënieve në fushën e sigurisë.

Sistemi i sigurisë formohet nga autoritetet legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore, organizatat dhe shoqatat shtetërore, publike dhe të tjera, qytetarë që marrin pjesë në sigurimin e sigurisë në përputhje me ligjin, si dhe legjislacionin që rregullon marrëdhëniet në fushën e sigurisë.

Krijimi i organeve të sigurisë që nuk janë krijuar me Ligjin e Federatës Ruse "Për Sigurinë" nuk lejohet (neni 8).

Funksionet kryesore të sistemit të sigurisë:

Identifikimi dhe parashikimi i kërcënimeve të brendshme dhe të jashtme ndaj interesave jetike të objekteve të sigurisë;

Zbatimi i një sërë masash operacionale dhe afatgjata për parandalimin dhe neutralizimin e tyre;

Krijimi dhe mirëmbajtja e forcave dhe mjeteve të sigurisë;

Menaxhimi i forcave dhe mjeteve të sigurisë në kushte të përditshme dhe në situata emergjente;

Zbatimi i një sistemi masash për rivendosjen e funksionimit normal të objekteve të sigurisë në rajonet e prekura nga emergjenca;

Pjesëmarrja në aktivitetet e sigurisë jashtë Federatës Ruse në përputhje me traktatet dhe marrëveshjet ndërkombëtare të lidhura ose të njohura nga Rusia.

Drejtimi i përgjithshëm i organeve të sigurisë shtetërore ushtrohet nga Presidenti i Federatës Ruse, i cili drejton Këshillin e Sigurimit të Federatës Ruse; kontrollon dhe koordinon veprimtaritë e agjencive qeveritare të sigurisë dhe merr vendimet e nevojshme operacionale.

Qeveria e Federatës Ruse, në kuadër të kompetencave të saj, u jep udhëheqje autoriteteve ekzekutive federale, organizon dhe kontrollon zbatimin e programeve federale për mbrojtjen e interesave jetike të objekteve të sigurisë.

Për të kryer drejtpërdrejt funksionet e garantimit të sigurisë së individit, shoqërisë dhe shtetit, në sistemin e pushtetit ekzekutiv formohen agjencitë shtetërore të sigurisë në përputhje me ligjin. 1 Këshilli i Sigurimit i Federatës Ruse është një organ kushtetues që përgatit vendime të Presidentit të Federatës Ruse për çështjet e sigurimit të mbrojtjes së interesave jetike të individit, shoqërisë dhe shtetit nga kërcënimet e brendshme dhe të jashtme, si dhe zbatimin e një politikë të unifikuar shtetërore në fushën e sigurisë. Këshilli i Sigurimit i Federatës Ruse formohet nga Presidenti i Federatës Ruse në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse dhe Ligjin e Federatës Ruse "Për sigurinë":

Detyrat kryesore të Këshillit të Sigurimit të Federatës Ruse janë:

Përcaktimi i interesave jetike të shoqërisë dhe shtetit, identifikimi i kërcënimeve të brendshme dhe të jashtme ndaj objekteve të sigurisë;

Zhvillimi i drejtimeve kryesore të strategjisë për sigurimin e sigurisë së Federatës Ruse dhe organizimin e përgatitjes së programeve të synuara federale për sigurimin e saj;

Përgatitja e propozimeve drejtuar Presidentit të Federatës Ruse për futjen, zgjatjen ose anulimin e gjendjes së jashtëzakonshme dhe vendimet operacionale për të parandaluar situatat e jashtëzakonshme dhe për të organizuar likuidimin e tyre;

Këshilli i Sigurimit i Federatës Ruse përfshin një kryetar, një sekretar, anëtarë të përhershëm dhe anëtarë të Këshillit të Sigurimit. Kryetari i Këshillit të Sigurimit të Federatës Ruse është ex officio Presidenti i Federatës Ruse. Mbështetja organizative, teknike dhe informative për aktivitetet e Këshillit të Sigurimit të Federatës Ruse kryhet nga aparati i tij, i kryesuar nga Sekretari i Këshillit të Sigurimit të Federatës Ruse.

Me qëllim të përgatitjes më të thellë të çështjeve të paraqitura në mbledhjet e Këshillit të Sigurimit të Federatës Ruse, janë krijuar komisione ndërinstitucionale për fusha të caktuara të veprimtarisë së tij. Këtu përfshihen komisionet ndërinstitucionale për sigurinë publike, sigurinë mjedisore; siguria kushtetuese; siguria në sferën ekonomike; sigurinë ushtarake dhe një sërë të tjerash.

Përbërja personale e secilit komision miratohet nga Sekretari i Këshillit të Sigurimit të Federatës Ruse me propozimin e krerëve të organeve të qeverisë federale, zyrtarët e të cilëve përfshihen në përbërjen e tij. Në varësi të përmbajtjes së çështjes në shqyrtim, Këshilli i Sigurimit i Federatës Ruse mund të ftojë persona të tjerë që të marrin pjesë në takim si konsulentë.

Situata aktuale në këtë fushë dhe parashikimi i saj aktualizon problemin e përfundimit të formimit të një sistemi të unifikuar shtetëror të luftimit të terrorizmit në vendin tonë. Një numër elementësh të rëndësishëm të sistemit kombëtar të luftimit të terrorizmit në Rusi filluan të marrin formë tashmë në vitet 1990. Ky proces përfshinte krijimin e mekanizmave për menaxhimin e aktiviteteve kundër terrorizmit në nivel federal, formimin e organeve koordinuese për subjektet e aktiviteteve antiterroriste, zhvillimin e formave bazë të pjesëmarrjes së autoriteteve ekzekutive në luftën kundër terrorizmit, etj. , në kushtet moderne, masat e marra më parë për të luftuar terrorizmin nuk janë të mjaftueshme: ato në disa raste ishin të natyrës jokonsistente dhe nuk pasqyronin mjaftueshëm nevojën për të marrë parasysh ndryshimet në vetë sistemin e terrorizmit.

Përmbajtja e theksuar më parë e Artit. 2 dhe 8 të Ligjit të Federatës Ruse "Për Sigurinë" lejon që të gjitha organet shtetërore të pushtetit legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor të përfshihen në sistemin e sigurisë. Duhet të kihet parasysh se kursi nuk mbulon të gjitha autoritetet e përfshira në garantimin e sigurisë, por vetëm ato për të cilat kjo fushë e veprimtarisë është prioritet. Kjo perfshin:

Organet e Shërbimit Federal të Sigurisë të Federatës Ruse;

Agjencitë e huaja të inteligjencës;

Agjencitë federale të sigurisë së shtetit.

12.2. Shërbimi Federal i Sigurisë i Federatës Ruse

Organet e Shërbimit Federal të Sigurisë të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë FSB e Rusisë) konsiderohen si pjesë integrale e forcave të sigurisë të Federatës Ruse dhe, brenda kufijve të kompetencave që u janë dhënë, sigurojnë sigurinë e individi, shoqëria dhe shteti. Aktivitetet e organeve të shërbimit federal të sigurisë drejtohen nga Presidenti i Federatës Ruse dhe Qeveria e Federatës Ruse.

Baza ligjore për veprimtarinë e organeve të FSB-së së Rusisë është Kushtetuta e Federatës Ruse, Ligji Federal i 3 Prillit 1995 Nr. 40-FZ "Për Shërbimin Federal të Sigurisë", ligje të tjera federale dhe akte të tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse. organet qeveritare. Aktivitetet e organeve të FSB-së ruse kryhen gjithashtu në përputhje me traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse.

Në përputhje me Ligjin Federal "Për Shërbimin Federal të Sigurisë", veprimtaritë e agjencive të sigurisë kryhen në bazë të parimeve:

Ligjshmëria;

Respektimi dhe respektimi i të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit;

Humanizmi;

* uniteti i sistemit të organeve të shërbimit federal të sigurisë dhe centralizimi i menaxhimit të tyre;

Komploti, një kombinim i metodave dhe mjeteve të veprimtarisë publike dhe sekrete.

Organet e FSB të Rusisë përfaqësojnë një të vetme sistemi i centralizuar, që përfshin:

1) FSB e Rusisë;

2) drejtoritë (departamentet) e FSB të Rusisë për rajone individuale dhe entitete përbërëse të Federatës Ruse (agjencitë e sigurisë territoriale);

3) drejtoritë (departamentet) e FSB të Rusisë në Forcat e Armatosura të Federatës Ruse, trupat e tjera dhe formacionet ushtarake, si dhe organet e tyre të kontrollit (agjencitë e sigurisë në trupa);

4) departamentet (departamentet, detashmentet) e FSB të Rusisë për shërbimin kufitar (agjencitë kufitare). Në varësi të autoriteteve kufitare

ka trupa kufitare;

5) drejtori (departamente) të tjera që kryejnë kompetenca të veçanta të FSB-së së Rusisë dhe trupave kufitare (agjenci të tjera sigurie); )

6) njësitë e aviacionit, qendrat speciale të trajnimit, ndërmarrjet, arsimore, kërkimore, mjekësore, ekspertë dhe institucione dhe njësi të tjera që mbështesin aktivitetet e FSB të Rusisë (Fig. 12.1)!

Agjencitë e sigurisë territoriale, agjencitë e sigurisë ushtarake, agjencitë kufitare dhe agjencitë e tjera të sigurisë janë drejtpërdrejt në varësi të njësive që zbatojnë drejtpërdrejt fushat kryesore të veprimtarisë së FSB të Rusisë, funksionet e menaxhimit dhe mbështetjes.

Sipas Dekretit të Presidentit të Federatës Ruse të datës 11 gusht 2003 E Nr. 960 "Çështjet e Shërbimit Federal të Sigurisë së Federatës Ruse", udhëheqja e FSB-së së Rusisë dhe njësitë e përfshira drejtpërdrejt në strukturën e saj përbëjnë qendrën aparati i FSB të Rusisë.

FSB-ja e Rusisë drejtohet nga një drejtor me të drejtat e një ministri federal, i emëruar në post nga Presidenti i Federatës Ruse. Pozicioni i drejtorit të FSB të Rusisë korrespondon me gradën ushtarake të "gjeneralit të ushtrisë".

Drejtori i FSB të Rusisë: drejton organet e FSB të Rusisë; informon Presidentin e Federatës Ruse dhe Qeverinë e Federatës Ruse dhe, me udhëzimet e tyre, autoritetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse për kërcënimet ndaj sigurisë së Rusisë; merr vendime për krijimin e organeve të sigurisë territoriale dhe organeve të sigurisë në trupa; regjistron qytetarët në rendin e vendosur për shërbimin ushtarak në organet e FSB të Rusisë dhe ushtron kompetenca të tjera në përputhje me ligjet federale.FSB e Rusisë ka vendosur pozitat e dy zëvendësdrejtorëve të parë - drejtues të shërbimeve.

Struktura e FSB-së së RUSISË përfshin tetë shërbime: kufiri; kundërzbulimi; për mbrojtjen e rendit kushtetues dhe luftën kundër terrorizmit; siguria ekonomike; analiza, parashikime dhe planifikim strategjik; puna organizative dhe personeli dhe departamenti për sigurimin e veprimtarive të FSB të Rusisë; provë. Shërbimet përfshijnë departamente, drejtori dhe divizione në fushat përkatëse të veprimtarisë së shërbimeve.

Në FSB të Rusisë formohet një bord, numri dhe përbërja e të cilit miratohet nga drejtori i FSB të Rusisë. Në mbledhjet e tij, bordi shqyrton çështjet më të rëndësishme të aktiviteteve të FSB të Rusisë. Vendimet e bordit zyrtarizohen me urdhër të drejtorit të FSB, Rusi. Në rast mosmarrëveshjesh ndërmjet drejtorit dhe bordit, i pari zbaton vendimin e tij dhe ia raporton mosmarrëveshjet Presidentit të Federatës Ruse. Anëtarët e bordit gjithashtu mund t'ia komunikojnë mendimin e tyre Presidentit të Federatës Ruse.

Agjencitë e huaja të inteligjencës, në përputhje me Ligjin e Federatës Ruse "Për Sigurinë", përfshihen në sistemin e organeve të sigurisë.

Agjencitë e huaja të inteligjencës në përputhje me Ligjin Federal të 10 janarit 1996. Nr. 5-FZ "Për Inteligjencën e Jashtme" kryen veprimtari inteligjente duke marrë dhe përpunuar informacione për mundësitë reale dhe potenciale, veprimet, planet dhe synimet e shteteve, organizatave dhe individëve të huaj që prekin interesat jetike të rëndësishme të Federatës Ruse; ofrimi i ndihmës në zbatimin e masave të marra në interes të sigurisë së Federatës Ruse.

Aktivitetet e inteligjencës kryhen nga Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme dhe divizionet brenda strukturave të autoriteteve të tjera ekzekutive federale. Zbatimi i veprimtarive të inteligjencës brenda kufijve të kompetencave të tyre u besohet njësive dhe organeve të inteligjencës së huaj:

Shërbimet e huaja të inteligjencës të Federatës Ruse - në sferat politike, ekonomike, ushtarako-strategjike, shkencore, teknike dhe mjedisore, në fushën e kriptimit, të klasifikuara dhe llojeve të tjera të komunikimeve speciale duke përdorur komunikime radio-elektronike jashtë Federatës Ruse, si dhe si në sigurimin e sigurisë së institucioneve dhe qytetarëve të Federatës Ruse jashtë vendit dhe të cilët, për nga natyra e veprimtarive të tyre, kanë akses në informacione që përbëjnë sekret shtetëror;

Ministria e Mbrojtjes e Federatës Ruse - në sferat ushtarake, ushtarako-politike, ushtarako-teknike, ushtarako-ekonomike dhe mjedisore;

Agjencitë kufitare të FSB të Rusisë - në fushën e mbrojtjes së kufirit shtetëror të Federatës Ruse, zonës së saj ekskluzive ekonomike dhe shelfit kontinental.

Aktivitetet e inteligjencës së FSB të Rusisë kryhen në bashkëpunim me agjencitë e huaja të inteligjencës, për të cilat një pjesë e funksioneve të Agjencisë Federale të shfuqizuar për Komunikime dhe Informacion nën Presidentin e Federatës Ruse për përdorimin e mjeteve radio-elektronike për të marrë informacionet e inteligjencës janë transferuar. 1,

Menaxhimi i përgjithshëm i agjencive të huaja të inteligjencës ushtrohet nga Presidenti i Federatës Ruse. Një vend të veçantë në sistemin e agjencive të inteligjencës zë drejtori i Shërbimit të Inteligjencës së Jashtme të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme Ruse), i cili është një lloj niveli më i lartë i sistemit të inteligjencës së huaj.

Në vitin 1917, Vladimir Lenini krijoi Cheka nga mbetjet e policisë sekrete cariste. Kjo organizatë e re, e cila përfundimisht u bë KGB, u ngarkua me një gamë të gjerë detyrash, duke përfshirë inteligjencën, kundërzbulimin dhe izolimin e Bashkimit Sovjetik nga mallrat, lajmet dhe idetë perëndimore. Në vitin 1991, BRSS u shemb, gjë që çoi në fragmentimin e Komitetit në shumë organizata, më e madhja prej të cilave është FSB.

Komisioni i Jashtëzakonshëm Gjith-Rus (VChK) u krijua më 7 dhjetor 1917 si organ i "diktaturës së proletariatit". Detyra kryesore e komisionit ishte luftimi i kundërrevolucionit dhe sabotazhit. Agjencia kryente gjithashtu funksionet e inteligjencës, kundërzbulimit dhe hetimit politik. Që nga viti 1921, detyrat e Cheka përfshinin eliminimin e të pastrehëve dhe neglizhencës midis fëmijëve.

Kryetari i Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS Vladimir Lenin e quajti Cheka "një armë shkatërruese kundër komploteve të panumërta, përpjekjeve të panumërta ndaj pushtetit sovjetik nga njerëz që ishin pafundësisht më të fortë se ne".
Populli e quajti komisionin "emergjencë", ndërsa punonjësit e tij "çekistë". Agjencia e parë e sigurimit shtetëror sovjetik drejtohej nga Felix Dzerzhinsky. Ndërtesa e ish-kryebashkiakut të Petrogradit, e vendosur në Gorokhovaya, 2, u nda për strukturën e re.

Në shkurt 1918, punonjësit e Cheka morën të drejtën për të qëlluar kriminelët në vend pa gjyq ose hetim në përputhje me dekretin "Atdheu është në rrezik!"

Përfundimi i luftës civile dhe rënia e valës së kryengritjeve fshatare e bënë të pakuptimtë ekzistencën e mëtejshme të aparatit të zgjeruar represiv, veprimtaritë e të cilit praktikisht nuk kishin kufizime ligjore. Prandaj, deri në vitin 1921, partia u përball me çështjen e reformimit të organizatës.

Kryetari i departamentit deri më 20 korrik 1926 ishte Felix Dzerzhinsky; pas vdekjes së tij, këtë post e mori ish-Komisari Popullor i Financave Vyacheslav Menzhinsky.
Detyra kryesore e organit të ri ishte e njëjta luftë kundër kundërrevolucionit në të gjitha manifestimet e tij. Në varësi të OGPU-së ishin njësitë speciale të trupave të nevojshme për të shtypur trazirat publike dhe për të luftuar banditizmin.

Për më tepër, departamentit iu besuan funksionet e mëposhtme:

Mbrojtja e hekurudhave dhe rrugëve ujore;
- lufta kundër kontrabandës dhe kalimit të kufirit nga qytetarët sovjetikë);
- Zbatimi i detyrave speciale të Presidiumit të Komitetit Qendror Ekzekutiv All-Rus dhe Këshillit të Komisarëve Popullorë.

Më 10 korrik 1934 u formua Komisariati Popullor i Punëve të Brendshme të BRSS (NKVD). Komisariati Popullor ishte gjithë-Bashkimi dhe OGPU përfshihej në të në formën e një njësie strukturore të quajtur Drejtoria kryesore e Sigurimit të Shtetit (GUGB). Risia themelore ishte se bordi gjyqësor i OGPU u hoq: departamenti i ri nuk duhet të ketë funksione gjyqësore. Komisariati i ri Popullor drejtohej nga Genrikh Yagoda.

Fusha e përgjegjësisë së NKVD përfshinte hetimin politik dhe të drejtën për të shqiptuar dënime jashtë gjykatës, sistemin penal, inteligjencën e huaj, trupat kufitare dhe kundërzbulimin në ushtri. Në 1935, funksionet e NKVD përfshinin rregullimin e trafikut (GAI), dhe në 1937 u krijuan departamentet e NKVD për transport, përfshirë portet detare dhe lumore.

Gjatë vitit që funksionuan “trojkat” u dënuan 767.397 persona, nga të cilët 386.798 persona u dënuan me vdekje. Viktimat më së shpeshti ishin kulakët - fshatarë të pasur që nuk donin të jepnin vullnetarisht pronën e tyre në fermën kolektive.

Më 10 prill 1939, Yezhov u arrestua në zyrën e Georgy Malenkov. Më pas, ish-kreu i NKVD pranoi orientimin homoseksual dhe përgatitjen e një grushti shteti. Lavrentiy Beria u bë Komisari i tretë Popullor i Punëve të Brendshme.

Më 3 shkurt 1941, NKVD u nda në dy komisariate popullore - Komisariati Popullor për Sigurimin e Shtetit (NKGB) dhe Komisariati Popullor për Punët e Brendshme (NKVD).

Kjo u bë me qëllim të përmirësimit të punës së inteligjencës dhe operative të agjencive shtetërore të sigurisë dhe shpërndarjes së vëllimit të shtuar të punës së NKVD të BRSS.

NKGB-së iu caktuan detyrat e mëposhtme:

Kryerja e punës së inteligjencës jashtë vendit;
- lufta kundër aktiviteteve subversive, spiunazhit dhe terroristëve të shërbimeve të huaja të inteligjencës brenda BRSS;
- zhvillimi dhe eliminimi i shpejtë i mbetjeve të partive anti-sovjetike dhe kundërrevolucionare -
- formimet midis shtresave të ndryshme të popullsisë së BRSS, në sistemin e industrisë, transportit, komunikimit, bujqësisë;
- mbrojtjen e liderëve partiakë dhe qeveritarë.

NKVD-së iu besuan detyrat për të siguruar sigurinë e shtetit. Njësitë ushtarake dhe të burgjeve, policia dhe mbrojtja nga zjarri mbetën nën juridiksionin e këtij departamenti.

Më 4 korrik 1941, në lidhje me shpërthimin e luftës, u vendos që të bashkohen NKGB dhe NKVD në një departament për të zvogëluar burokracinë.

Rikrijimi i NKGB të BRSS u bë në prill 1943. Detyra kryesore e komitetit ishte veprimtaria zbuluese dhe sabotuese pas linjave gjermane. Ndërsa lëviznim në perëndim, rëndësia e punës në vendet e Evropës Lindore u rrit, ku NKGB ishte e angazhuar në "likuidimin e elementëve anti-sovjetikë".

Në vitin 1946, të gjithë komisariatet e popullit u riemëruan në ministri, dhe në përputhje me rrethanat, NKGB u bë Ministria e Sigurimit të Shtetit të BRSS. Në të njëjtën kohë, Viktor Abakumov u bë Ministër i Sigurimit të Shtetit. Me ardhjen e tij filloi kalimi i funksioneve të Ministrisë së Punëve të Brendshme në juridiksionin e MGB-së. Në 1947-1952, trupat e brendshme, policia, trupat kufitare dhe njësitë e tjera u transferuan në departament (departamentet e kampit dhe ndërtimit, mbrojtja nga zjarri, trupat e shoqërimit dhe komunikimet korriere mbetën në kuadër të Ministrisë së Punëve të Brendshme).

Pas vdekjes së Stalinit në 1953, Nikita Hrushovi largoi Beria dhe organizoi një fushatë kundër represionit të paligjshëm të NKVD. Më pas, disa mijëra nga të dënuarit padrejtësisht u rehabilituan.

Në vitet 1970, KGB e intensifikoi luftën kundër disidencës dhe lëvizjes disidente. Megjithatë, veprimet e departamentit janë bërë më delikate dhe të maskuara. U përdorën në mënyrë aktive mjete të tilla të presionit psikologjik si survejimi, dënimi publik, minimi i karrierës profesionale, bisedat parandaluese, udhëtimet e detyruara jashtë vendit, izolimi i detyruar në klinikat psikiatrike, gjyqet politike, shpifjet, gënjeshtrat dhe provat komprometuese, provokimet dhe kërcënimet e ndryshme. Në të njëjtën kohë, kishte lista të "atyre që nuk lejoheshin të udhëtonin jashtë vendit" - atyre që iu mohua leja për të udhëtuar jashtë vendit.

Më 3 dhjetor 1991, Presidenti i BRSS Mikhail Gorbachev nënshkroi ligjin "Për riorganizimin e agjencive të sigurimit shtetëror". Në bazë të dokumentit, KGB-ja e BRSS u shfuqizua dhe, për periudhën e tranzicionit, u krijua Shërbimi Ndër-Republikan i Sigurisë dhe Shërbimi Qendror i Inteligjencës i BRSS (aktualisht Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme të Federatës Ruse). bazë.

Më 21 dhjetor 1993, Boris Yeltsin nënshkroi një dekret për krijimin e Shërbimit Federal të Kundërzbulimit të Federatës Ruse (FSK). Drejtori i organit të ri nga dhjetori 1993 deri në mars 1994 ishte Nikolai Golushko, dhe nga marsi 1994 deri në qershor 1995 këtë post e mbajti Sergei Stepashin.

Në përgjithësi, aktivitetet e organeve të FSB kryhen në fushat kryesore të mëposhtme:

Aktivitetet e kundërzbulimit;
- lufta kundër terrorizmit;
- mbrojtja e rendit kushtetues;
- luftimi i formave veçanërisht të rrezikshme të krimit;
- aktivitetet e inteligjencës;
- aktivitetet kufitare;
- sigurimin e sigurisë së informacionit; luftën kundër korrupsionit.

FSB drejtohej nga:
në 1995–1996 M. I. Barsukov;
në 1996–1998 N. D. Kovalev;
në 1998–1999 V.V. Putin;
në 1999–2008 N. P. Patrushev;
që nga maji 2008 - A. V. Bortnikov.

Struktura e FSB të Rusisë:
- Zyra e Komitetit Kombëtar Kundër Terrorizmit;
- Shërbimi i Kundërzbulimit;
- Shërbimi për mbrojtjen e rendit kushtetues dhe luftën kundër terrorizmit;
- Shërbimi i Sigurisë Ekonomike;
- Shërbimi për informacion operacional dhe marrëdhënie ndërkombëtare;
- Shërbimi i punës organizative dhe personelit;
- Shërbimi i mbështetjes së operacioneve;
- Shërbimi Kufitar;
- Shërbimi shkencor dhe teknik;
- Shërbimi i kontrollit;
- Departamenti i Hetimeve;
- Qendrat, menaxhmenti;
- drejtoritë (departamentet) e FSB të Rusisë për rajone individuale dhe entitete përbërëse të Federatës Ruse (agjencitë e sigurisë territoriale);
- departamentet kufitare (departamentet, detashmentet) e FSB të Rusisë (autoritetet kufitare);
- drejtoritë (departamentet) e tjera të FSB të Rusisë që ushtrojnë kompetenca të caktuara të këtij organi ose sigurojnë aktivitetet e organeve të FSB (organet e tjera të sigurisë);
- njësitë e aviacionit, hekurudhave, transportit motorik, qendrat speciale të trajnimit, njësitë për qëllime të veçanta, ndërmarrjet, institucionet arsimore, njësi kërkimore, ekspertësh, mjekoligjore, ushtarake mjekësore dhe ndërtimore ushtarake, sanatoriume dhe institucione dhe njësi të tjera të krijuara për të mbështetur aktivitetet e shërbimit federal të sigurisë.

E rëndësishme komponent ligji i sistemit të sigurisë shtetërore, agjencitë speciale të zbatimit të ligjit, aktivitetet kryesore të të cilave kanë për qëllim shtypjen dhe zgjidhjen e krimeve kundër sistemit ekzistues shtetëror (kushtetues), sigurisë së jashtme dhe të brendshme të shtetit. Në kompetencë Organet e Sigurimit të Shtetit mund të përfshijë edhe funksione të natyrës së inteligjencës dhe informacionit, sigurinë e organeve më të larta shtetërore, sigurimin e komunikimeve qeveritare, mbrojtjen e kufijve shtetërorë. Në demokracitë Organet e Sigurimit të Shtetit luftojnë vepra të tilla penale si terrorizmi, tradhtia e lartë, spiunazhi, sabotimi, sulmet ndaj jetës së zyrtarëve qeveritarë, marrja e dhunshme e pushtetit dhe rebelimi i armatosur. Në shtetet jodemokratike (autoritare, totalitare), veprimtari Organet e Sigurimit të Shtetitështë e drejtuar si kundër veprave penale të sipërpërmendura (shpesh që marrin karakter “politik”), ashtu edhe kundër veprimtarisë shoqërore krejtësisht paqësore të kundërshtarëve politikë të regjimit (disidentëve).Në shtetet demokratike Organet e Sigurimit të Shtetit duhet të veprojë në përputhje me parimin e ligjshmërisë dhe nën kontrollin e organeve të autorizuara qeveritare (gjykatat, prokurorët, parlamenti). Për vendet autoritare, praktika e zakonshme është pothuajse mungesa e plotë e kontrollit mbi aktivitetet Organet e Sigurimit të Shtetit(zakonisht në varësi të kreut të regjimit), dhe shpesh një lloj "imuniteti" nga përgjegjësia ligjore për veprimet e kryera nga punonjësit. Organet e Sigurimit të Shtetit akte të paligjshme (rrëmbime, tortura, ekzekutime pa gjyq dhe vrasje, duke përfshirë në territorin e shteteve të tjera). Organet e Sigurimit të Shtetit daton shumë shekuj, prototipi i tyre ishte tashmë i pranishëm në një numër shtetesh të lashta. Për më tepër, pamja Organet e Sigurimit të Shtetit zakonisht i paraprinë krijimit të organeve të rregullta për të luftuar krimet ordinere. Në Francë, për shembull, Organet e Sigurimit të Shtetit(“policia sekrete”) u shfaq gati dy shekuj më herët se policia kriminale.Në shtetin sovjetik Organet e Sigurimit të Shtetit- Komisioni i Jashtëzakonshëm Gjith-Rus (VChK) u krijua vetëm disa javë pas Revolucionit të Tetorit në përputhje me rezolutën e Këshillit të Komisarëve Popullorë të RSFSR të datës 7 (20) dhjetor 1917. VChK-së iu besua zyrtarisht shtypja dhe likuidimi i kundërrevolucionit dhe sabotimit dhe nxjerrja në gjyq në Gjykatën Revolucionare Ushtarake të diversantëve dhe kundërrevolucionarëve, zhvillimi i masave për luftimin e tyre, si dhe lufta kundër përfitimit, keqbërjes etj. Në 1922, në vend të Çekës. , u krijua Drejtoria Politike Shtetërore (GPU) në varësi të Komisariatit Popullor të Punëve të Brendshme (NKVD). GPU-së iu besuan detyrat e parandalimit, zbulimit dhe shtypjes së "aktiviteteve armiqësore të elementëve anti-sovjetikë", mbrojtjes së "sekreteve shtetërore, luftimit të spiunazhit, aktiviteteve armiqësore të shërbimeve të huaja të inteligjencës dhe qendrave kundër-revolucionare" jashtë vendit, si dhe kontrabandë. GPU kishte në dispozicion njësitë speciale të trupave, aktivitetet e të cilave u fokusuan në zbardhjen e krimeve politike dhe antishtetërore. Organet e GPU-së morën të drejtën për të kryer veprime hetimore, hetime, hetime paraprake dhe masa administrative. Në vitin 1923, "për të bashkuar përpjekjet revolucionare të republikave të Bashkimit për të luftuar kundërrevolucionin politik dhe ekonomik, spiunazhin dhe banditizmin", Shtetet e Bashkuara. administrata politike shtetërore (OGPU). Udhëheqja e GPU-së së republikave sindikale iu besua administratës së sindikatës. departamentet speciale të rretheve ushtarake, departamentet e transportit të departamenteve politike. departamente speciale të fronteve dhe ushtrive; Organizimi i mbrojtjes së kufijve të BRSS. Mbikëqyrja e veprimtarisë së OGPU-së iu besua Prokurorit të Forcave të Armatosura të BRSS. Në vitin 1932, organet e sigurisë u përfshinë në sistemin OGPU. rendit publik(policia). Në të njëjtën kohë, brenda OGPU u formua një panel gjyqësor, në lidhje me të cilin funksionet ekzekutive të menaxhimit u plotësuan nga ato gjyqësore. Centralizimi i sistemit të sigurisë përfundoi në 1934 me krijimin e NKVD të bashkuar të BRSS, e cila përfshinte OGPU. Likuidohet trupi gjykues dhe krijohet Mbledhja e Posaçme - një organ që në mënyrë administrative (jashtëgjyqësore) mund të aplikonte internimin, dëbimin dhe burgimin në kampet e “punës korrigjuese” si dënim. NKVD-së së BRSS iu besuan funksionet e mbrojtjes së rendit publik, sigurisë shtetërore dhe kufijve shtetërorë. NKVD drejtoi sistemin e institucioneve korrektuese të punës; struktura e saj përfshinte Drejtorinë kryesore të Kampeve (GULAG), e krijuar në vitin 1930. Në shkurt 1941, NKVD e bashkuar u nda në NKVD të BRSS dhe Komisariatin Popullor të Sigurimit të Shtetit. BRSS (NKGB). Në korrik 1941, Komisariatet Popullore u bashkuan në një NKVD të vetme të BRSS. në prill 1943 u ndanë sërish. Në mars 1946, NKVD e BRSS dhe NKGB e BRSS u riemëruan përkatësisht në Ministrinë e Punëve të Brendshme të BRSS (MVD) dhe Ministrinë e Sigurimit të Shtetit të BRSS (MGB), të cilat në mars 1953. u bashkua në Ministrinë e Punëve të Brendshme të BRSS. Në mars 1954 Organet e Sigurimit të Shtetit u ndanë në një organizatë të pavarur - Komiteti i Sigurisë Shtetërore (KGB) nën Këshillin e Ministrave të BRSS. Në nëntor 1991, KGB-ja e BRSS u shndërrua në Shërbimin Ndër-Republikan të Sigurisë (MSB). Shërbimi Informativ Qendror i BRSS dhe Komiteti për Mbrojtjen e Kufijve Shtetëror të BRSS.Në dhjetor 1991 u krijua Ministria e Sigurisë e Federatës Ruse. Funksionet e inteligjencës i janë transferuar Shërbimit Informativ të Jashtëm. Një sërë funksionesh të tjera iu transferuan gjithashtu organeve të pavarura (siguria e kufirit, komunikimet qeveritare, siguria autoritetet më të larta autoritetet), më parë në pronësi të KGB-së. Në dhjetor 1993, Ministria e Sigurisë u shfuqizua dhe në vend të saj u formua Shërbimi Federal i Kundërzbulimit të Federatës Ruse (FSK RF). Në nëntor të vitit 1994, në kuadër të FSK-së u krijua Departamenti i Hetimeve për të rritur efektivitetin e luftës kundër krimit. Në prill 1995, Shërbimi Federal i Kundërzbulimit të Federatës Ruse u riemërua Shërbimi Federal i Sigurisë së Federatës Ruse (FSB RF). Në përputhje me Ligjin Federal të Federatës Ruse të datës 3 Prill 1995 Nr. 40-FZ "Për Organet e Shërbimit Federal të Sigurisë në Federatën Ruse", organet e FSB përfaqësojnë një sistem të vetëm të centralizuar, i cili përfshin: a) FSB të Federatës Ruse; b) drejtoritë (departamentet) e FSB të Federatës Ruse për rajone individuale dhe entitete përbërëse të Federatës Ruse (agjencitë e sigurisë territoriale); c) drejtoritë (departamentet) e FSB-së së Federatës Ruse në Forcat e Armatosura të Federatës Ruse, trupat dhe formacionet e tjera ushtarake, si dhe në organet e tyre të kontrollit (agjencitë e sigurisë në trupa). Organet e sigurisë territoriale dhe organet e sigurisë në trupa janë drejtpërdrejt në varësi të FSB-së së Federatës Ruse (ndryshe nga, për shembull, organet e punëve të brendshme, të cilat janë nën vartësi të dyfishtë: Ministria e Punëve të Brendshme të Federatës Ruse dhe autoritetet lokale). FSB e Federatës Ruse drejtohet nga Drejtori i FSB-së së Federatës Ruse me të drejtat e një ministri federal, i emëruar vetëm nga Presidenti i Federatës Ruse.Ligji përcakton si parime të veprimtarisë Organet e Sigurimit të Shtetit ligjshmërinë, respektimin dhe respektimin e të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarisë, humanizmit. uniteti i sistemit të organeve të FSB dhe centralizimi i menaxhimit të tyre, si dhe fshehtësia, një kombinim i metodave dhe mjeteve të veprimtarisë së hapur dhe të fshehtë. Kontrolli i aktivitetit Organet e Sigurimit të Shtetit i është besuar prokurorisë dhe gjykatës, ku, në veçanti, çdo person mund të ankohet kundër veprimeve Organet e Sigurimit të Shtetit bazuar në cenimin e të drejtave dhe lirive të tyre.Ligji përcaktoi si fusha kryesore të veprimtarisë së organeve të FSB-së: a) veprimtaritë e kundërzbulimit: b) lufta kundër krimit c) veprimtaritë e inteligjencës. Drejtimet e tjera mund të përcaktohen vetëm me Ligjin Federal të Federatës Ruse. Aktivitetet e kundërzbulimit të FSB-së konsistojnë në identifikimin, parandalimin, shtypjen e inteligjencës dhe aktivitete të tjera të shërbimeve të inteligjencës dhe organizatave të tjera të shteteve të huaja, si dhe individët që synojnë të dëmtojnë sigurinë e Federatës Ruse. Si pjesë e luftës kundër krimit, organet e FSB-së kryejnë aktivitete operative hetimore për të identifikuar, parandaluar, shtypur dhe zbuluar spiunazhin, aktivitetet terroriste, krimin e organizuar, korrupsionin, trafikun e paligjshëm të armëve dhe drogës? fondeve, kontrabandës dhe krimeve të tjera, hetimi dhe hetimi paraprak i të cilave janë përgjegjësi e ligjit, si dhe identifikimi, parandalimi, shtypja dhe zbulimi i veprimtarive të grupeve të armatosura të paligjshme, grupeve kriminale, individëve dhe shoqatave publike, duke përcaktuar si qëllimi i tyre është një ndryshim i dhunshëm në sistemin kushtetues të Federatës Ruse. Organet e Sigurimit të Shtetit dhe punonjësit e tyre udhëhiqen nga Ligji Federal i Federatës Ruse i 12 gushtit 1995 Nr. 144-FZ "Për veprimtaritë hetimore operacionale", legjislacioni procedural penal dhe penal i Federatës Ruse. FSB kryen aktivitete të inteligjencës në bashkëpunim me Shërbimin e Inteligjencës së Jashtme të Federatës Ruse (SVRRRF). Organet e Sigurimit të Shtetit me personel ushtarak dhe civil. Kërkesa të veçanta, të rritura u vendosen punonjësve të FSB të Federatës Ruse: ata mund të jenë vetëm qytetarë të Federatës Ruse, të cilët, për shkak të cilësive të tyre personale dhe të biznesit, moshës, arsimit dhe gjendjes shëndetësore, mund të përmbushin detyrat që u janë caktuar. Dodonov V.N.