İç savaş sırasında ödenek fazlası. Ayni vergi ile fazla ödenek arasındaki fark

Prodrazverstka kısaltılmış adıyla da bilinen gıda tahsisi olgusu, 1919'dan 1921'e kadar Rusya'da gerçekleşti. Bu sırada hükümet, köylülerin depolayabileceği ekmek ve diğer ürünler için belirli standartlar oluşturmaya karar verdi ve köylüler, tüm fazlalıkları asgari fiyatlarla devlete satmak zorunda kaldı. Köylüleri malzemelerini teslim etmeye zorlayan gıda tahsisine gıda müfrezeleri ve bölgesel konseyler katıldı.

Nüfus üzerindeki etki

Artığa el konulmasının uygulamaya konması, sıradan nüfusun zaten zor olan durumunu daha da kötüleştirdi. Haraç olarak dağıtılan veya tahsis edilen tahılın teslimatına ilişkin normlar çoğu zaman bölge sakinlerinin fiili rezervlerini aşıyordu.

Pek çok köylü yiyeceklerini saklama girişiminde bulundu, ancak yiyecek müfrezeleri her şeyi hızla buldu ve hatta kötü niyetli "saklayıcıları" cezalandırdı.

Fazla ödeneğin sonuçları

Gıda terörünün ilk yılında ve gıda tahsisinin başlangıcında, halktan yaklaşık 44,6 milyon pud ekmek satın alındı. İkinci yıl göstergelerde önemli bir artış yaşandı ve devlete 113,9 milyon pud getirildi. Sayılardaki keskin artış, beyazların istilası nedeniyle tetiklendi, çünkü halkın bir kısmı, düşman güçlerinin zaferinden kaçınmak için komünistleri desteklemeyi kabul etti. Bu nedenle, yalnızca Kasım 1917'de yaklaşık 33,7 milyon pud teslim edildi, ancak bu, yalnızca Geçici Hükümetin o zamanlar işleyen ve fazlalık tahsisinin yapıldığı yiyecek rezervi aygıtı sayesinde mümkün oldu.

Amacı silahlı kuvvetler sağlamak olan bu olgunun bir takım dezavantajları da vardı. Buradaki temel sorun, toplanan malzemelerin önemli bir kısmının varış yerlerine asla zamanında ulaşmaması ve zamanla bozulması nedeniyle zayıf organizasyondu. Ordunun ihtiyacı için, fazla ödenek yoluyla toplanan et ve balığın yüzde 60'ı, tütünün yüzde 100'ü ve ekmeğin yüzde 40'ı kullanıldı. Köylüler ve sıradan işçiler açlıktan ölmeye zorlanırken, onlardan alınan ve büyük şehirlere ulaşan yiyecekler sıklıkla çalınıp tayınlara bölünüyordu.

Fazlalık tahsisi neden yapıldı?

Köylülere yönelik gıda ürünleri miktarına sınırlama getirilmesi, işçileri ve çalışanları en azından yarı aç bir durumda tutmayı mümkün kıldı. Askerler biraz daha şanslıydı ama en fazla daha iyi koşullar Düzenli yiyecek sağlanan hükümet liderleri vardı. Fazlalıklara el koyma sistemi, köylülerin çalışma isteğinin azalmasının nedeni haline geldi; çünkü hasatlarının tamamı hâlâ ellerinden alınıyordu. Bu, 1921 yılına gelindiğinde tarımın tamamen çökmesine yol açan ana faktörlerden biri oldu. Ülke genelinde bu tür prosedürlerin kaldırılmasını talep eden kitlesel köylü ayaklanmaları başladı.

Bu dönemde fazlalık ödeneği sisteminin yerini ayni vergi aldı; bu da ilk ve en yaygın uygulama oldu. önemli adımİçin

Avantajlar ve dezavantajlar

Bu süreç ülkedeki gıda durumunu nispeten istikrara kavuşturmuş olsa da birçok olumsuz sonucu da beraberinde getirdi. Fazlalık tahsisat sistemi, Sovyet hükümeti için çok zor bir dönemde, ülkenin desteğe ihtiyaç duyduğu bir dönemde, 11 Ocak 1919'da resmen uygulamaya konuldu.

Resmi versiyona göre köylüler, hükümetin belirlediği standartları aşan fazla ürünlerini teslim etmek zorundaydı, ancak gıda tahsisi böyle mi yapılıyordu? Neredeyse bir asır sonra bunu şimdi tespit etmek oldukça zordur, ancak bazı gerçek bilgiler hala korunmuştur. Bazen nüfusun kişisel ihtiyaçları için kalması gerekenler sıradan köylülerin elinden alındı ve almaları gereken paranın yerine hiçbir şeyin satın alınamayacağı çeşitli makbuzlar konuldu. Bu durum kan dökülmesine, tutuklamalara ve ayaklanmalara yol açtı. Dolayısıyla tarihsel açıdan bakıldığında bu iki yönlü bir süreçtir.

Veri

Yavaş yavaş çökmekte olan bir ülkede artığa el konulmasının ilk aşamaları Rus imparatorluğu Aralık 1916'da başladı. Ancak bu, diğer birçok hükümet girişimi gibi, yalnızca devletin hızla çökmesine katkıda bulundu.
Gıda denetimlerine de başvuran şirket, planlanan 650 puddan 280 milyon pud tahıl toplayarak gıda stoklarını yenilemeyi başardı.

Resmi olarak 1919 yılının başında uygulamaya konulan fazlalık tahsisi sistemi, “savaş komünizmi” döneminde Bolşeviklerin gıda terörünün bir parçası haline geldi.
Bolşevikler için artığa el konulması (bu resmi olarak kanıtlanmıştır) oldukça zordu. Başlangıçta bazı bölgelerde uygulanması imkansızdı, bu nedenle yalnızca ülkenin orta bölgesinde gerçekleştirildi.
Başlangıçta fazla ödenek yalnızca tahıla uygulanıyordu, ancak 1920'lerin sonunda mevcut tüm tarım ürünlerine yönelik tedbirler uygulandı.
Başlangıçta, toplanan ürünler için köylülere ödeme yapılacaktı, ancak malların teslimatı pratikte ücretsiz çıktı, çünkü paranın değeri düştü ve endüstri tamamen geriledi - değiştirilecek hiçbir şey yoktu.

Doğal olarak, köylüler edindikleri şeylerden gönüllü olarak ayrılmayı her zaman kabul etmediler, bu nedenle özel silahlı müfrezeler, yoksul komiteleri ve Kızıl Ordu birimleri vardı.
Köylülerin artık hükümet önlemlerine direnme isteği veya yeteneği kalmadığında, yiyecekleri saklamaya ve normalden fazla tahıl yetiştirmeye başladılar.
Gıda diktatörlüğünün köylülerin mahrumiyetine yol açtığı göz önüne alındığında bile, orduyu ancak fazlalık tahsisi sisteminin besleyebileceğine şüphe yoktur. Bu olgu aynı zamanda kent proletaryasının kaçmasına da yardımcı oldu.
1918'den 1920'ye kadar olan dönemde Rus gıda müfrezesinin başkanı bir komünistti ve daha sonra üye oldu, Roland Freisler'di.

Sonuç olarak

Bolşeviklerin başlattığı diğer birçok girişim gibi, gıda tahsisi olgusunun da hem birçok avantajı hem de birçok dezavantajı vardı. Her ne kadar bu süreç şunların sağlanmasına yardımcı olsa da gerekli ürünler silahlı kuvvetler, malların çoğu, onlara ihtiyacı olan insanlardan alınmasına rağmen ortadan kayboldu - gıda ödeneği gerçekte bu şekilde gerçekleştirildi. Başladığı yıl, istikrarın başlangıcı ve daha sonra ciddi bir krize yol açacak her şeyin başlangıcı oldu.

1918'de gıda diktatörlüğünün uygulamaya konmasıyla başlayan ekmek savaşı sona yaklaşıyordu. Gıda tedariki gereken minimum seviyede devam etseydi, kriz çok daha erken sona erebilirdi. Müsadere yerine istikrarlı bir vergilendirme getirilmesi sorunu Nisan 1918'de gündeme getirildi.

28 Nisan 1918'de yayınlanan "Sovyet İktidarının Acil Görevleri" kitabında V.I. Lenin şunları yazdı: "Fakat daha güçlü olmak ve kendi ayaklarımızın üzerinde durabilmek için bu yollara devam etmeliyiz. en son hileler"Burjuvazinin tazminatını, proleter devlete daha fazlasını sağlayacak ve bizden kesinlikle daha fazla örgütlenme, daha fazla muhasebe ve kontrol gerektiren, sürekli ve doğru şekilde toplanan bir emlak ve gelir vergisiyle değiştirmeliyiz."

Ancak bu planlar, en zengin tahıl üreten bölgelerin Sovyet iktidarının muhalifleri tarafından ele geçirilmesinin ardından çöktü. Uygun vergilendirme yerine müsaderelere başvurmak zorunda kaldık. “Gıda diktatörlüğü”nün kurulmasından altı ay sonra ayni vergi getirilmesi girişiminde bulunuldu. 30 Ekim 1918'de Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi, "Kırsal mülk sahiplerine tarım ürünlerinin bir kısmının kesintisi şeklinde ayni vergi uygulanmasına ilişkin" kararnameyi onayladı. Ancak bu çözümü uygulamak için gerekliydi. güçlü cihaz, hiç kimsenin olmadığı. Böylece 11 Ocak 1919'da ayni gelir yerine vilayetler arasında dağıtılan fazlalık ödeneği sistemine geçildi.

RCP(b)’nin X. Kongresinde V.I. Lenin delegelere şunu hatırlattı: "Vergi kanunu 30 Ekim 1918 tarihlidir. Çiftçilerden ayni vergi alınmasını öngören bu kanun kabul edildi, ancak uygulamaya konmadı. İlanını birkaç ay boyunca çeşitli talimatlar izledi ve bu kanun da öyle kaldı." Öte yandan köylü çiftliklerinden fazlalık almak, askeri koşullar nedeniyle bize mutlak zorunlulukla dayatılan, ancak köylü çiftliklerinin barışçıl varoluş koşullarına hiçbir şekilde uymayan bir önlem anlamına geliyordu. "

Beyaz Muhafızlarla aylarca süren ve ikna edici zaferlerle sonuçlanan şiddetli savaşlardan sonra, fazla ödeneğin yerine ayni bir vergi getirilmesi fikri Şubat 1920'de Yu. Larin ve L. D. Troçki tarafından önerildi. Bir yıl sonra, belli bir ironiyle, birçok ayaklanmayı önleyebilecek önerilerini yoldaşlarına hatırlattılar, ancak henüz bitmemiş savaş koşullarında Lenin bu tavizleri vermek istemedi. Çok sayıda tartışmanın ortasında, 1921 yılının Şubat ayında gıda vergisinin getirilmesi yeniden tartışıldı. köylü ayaklanmaları ve Petrograd grev yapıyor.

Fazlalık tahsisat sisteminin ayni bir vergiyle değiştirilmesi konusu, N. Osinsky'nin (V.V. Obolensky) raporuna dayanarak 8 Şubat 1921'de RCP Merkez Komitesi Politbüro toplantısında (b) değerlendirildi. Ekim kampanyası ve köylülüğün durumu hakkında.” 16 Şubat 1921'de Politbüro, "Ödeneğin ayni vergiyle değiştirilmesine ilişkin" bir tartışma başlatmaya karar verdi. Bu konuyla ilgili ilk makaleler 17 ve 26 Şubat'ta Pravda'da yayınlandı. X. Kongre'nin 12 ve 20 Aralık 1920'de toplanmasına ilişkin bildirilerde ayni vergiden söz edilmiyordu.

Ancak 8 Mart 1921'de kongrenin açılışında başkan günün düzeninin değiştiğini duyurdu: “Madde 5 - ekonomik kalkınmanın acil görevleri - bu formülasyonu iki noktayla değiştirerek, değiştirmeyi öneriyoruz: 1) fazla ödenek ve ayni vergi konusunun tartışılması ve 2) tarafından seçilen bir komisyonun raporu Yakıt krizi konusunda Merkez Komite'ye danışacağız."

V. I. Lenin raporunda şunları açıkladı: “Bizim için en önemli şey bu… köylüye yerel ciroda belirli bir özgürlük fırsatı vermek, tahsisatı vergiye aktarmak, böylece küçük mülk sahibi üretimini daha iyi hesaplayabilir ve kendi üretiminin büyüklüğünü belirleyebilir. Vergiye uygun üretim.”

Gıda ödeneğinin kaldırılmasına yönelik hazırlık eksikliği hakkındaki yorumlara yanıt veren Halk Komiserleri Konseyi Başkanı şunları söyledi: "Görünüşe göre konuşmacılardan biri, Ryazanov, verginin konuşmamda tartışmayla hazırlanmadan hemen bir yerden göründüğü için beni suçladı. Bu yanlış. Sadece bir partiden önce nasıl olduğuna şaşırdım Kongrede bu tür sorumlu yoldaşlara açıklamalar yapılıyor. Vergiyle ilgili tartışma birkaç hafta önce Pravda'da açılmıştı."

Lenin, ayni vergiye geçişin, mümkün olan her şekilde sınırlı olan özel ticaretin kapsamını genişlettiği gerçeğini gizlemedi. Dedi ki: “Teorik olarak konuşursak, bu yapılabilir mi, küçük çiftçiler için ticaret özgürlüğünü, kapitalizmin özgürlüğünü, bu şekilde kökleri baltalamadan bir dereceye kadar yeniden sağlamak mümkün mü? Politik güç proletarya mı? Mümkün mü? Bu mümkündür, çünkü soru ölçülüdür. Eğer az da olsa bir miktar mal elde edip devletin elinde, siyasi gücü olan proletaryanın elinde tutabilseydik ve bu malları dolaşıma sokabilseydik, devlet olarak şunu eklerdik: Ekonomik gücümüzden siyasi gücümüze."

V.I. Lenin sadece vergi reformu sorununu değil, aynı zamanda kısmi vatandaşlıktan çıkarma ve işbirliği reformu sorununu da gündeme getirdi. Resmi raportörlerle tartışan birçok muhalif grubun, fazlalık tahsisi sisteminin ayni bir vergiyle değiştirilmesine itiraz etmemesi karakteristiktir. Tartışmanın ardından üç kısa karar alındı. Ödeneğin iptali, 9 puanlık ilgili kararla resmileştirildi.

O dedi: "1. Çiftçinin ekonomik kaynaklarını daha özgürce kullanması temelinde ekonominin doğru ve sakin yönetimini sağlamak, köylü ekonomisini güçlendirmek ve verimliliğini artırmak, ayrıca çiftçilere düşen devlet yükümlülüklerini doğru bir şekilde belirlemek, ödeneklerin Devletin gıda, hammadde ve yem tedariki yönteminin yerini, ekonomilerini geliştirmek ve güçlendirmek, kişisel tüketimi artırmak ve fabrika ve el sanatları sanayi ile tarımsal üretim ürünlerini takas etmek için kullandıkları ayni vergi aldı. yerel ekonomik ciro sınırları dahilinde izin verilir."

Artığa el konulmasının kaldırılması, Lenin tarafından önerilen işbirliğine ilişkin bir kararla ilişkilendirildi: “RCP IX Kongresinin işbirliğine yönelik tutuma ilişkin kararının tamamen, artık ayni bir vergi ile değiştirilen ödenek ilkesinin tanınması üzerine inşa edildiği gerçeği göz önüne alındığında, RCP X Kongresi karar verir: Bu karar iptal edilir. Kongre, Merkez Komitesine, parti ve Sovyet düzeninde, RCP programına uygun olarak ve kooperatiflerin yapısını ve faaliyetlerini iyileştirecek ve değiştirecek kararlar geliştirmesi ve uygulaması talimatını verir. ayni vergi ile ödenek tahsisi.”

Dolayısıyla planlanan reformun ayrıntıları tamamen hükümete bağlıydı. E.A. Preobrazhensky'nin önerdiği çözüm daha da kısaydı: “Kongre bize tüm mali politikamızı ve sistemimizi, tarifelerimizi temelden gözden geçirmemiz ve Sovyet düzeninde gerekli reformları yapmamız talimatını veriyor.” Resmi olarak, fazla ödenek sistemi, Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'nin 21 Mart 1921 tarihli kararnamesi ile kaldırıldı.

Gelecekteki ayni verginin çerçevesi, RCP(b)'nin X. Kongresi'nin kararına uygun olarak oluşturulmuştur: "2. Bu vergi, bugüne kadar ödenen vergiden daha az olmalıdır. Verginin miktarı, ordunun, kent işçilerinin ve tarım dışı nüfusun en gerekli ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde hesaplanmalıdır. Toplam vergi miktarı Ulaşım yeniden sağlandığı ve sanayi, Sovyet hükümetinin fabrika ve el sanatları ürünleri karşılığında tarım ürünleri almasına olanak tanıyacağı için verginin sürekli olarak azaltılması gerekiyor.

4. Vergi artan oranlı olmalıdır; orta köylülerin, düşük gelirli mülk sahiplerinin ve şehirli işçilerin çiftlikleri için yapılan kesinti yüzdesi azaltılmalıdır. En yoksul köylülerin çiftlikleri bazılarından ve istisnai durumlarda her türlü ayni vergiden muaf tutulabilir. Çalışkan çiftçiler - çiftliklerinde ekilen alanı artıran ve çiftliğin bir bütün olarak verimliliğini artıran köylüler, ayni verginin uygulanmasından yararlanır."

Önemli bir nokta, devrim öncesi vergilendirmede ve artı tahsis çerçevesinde yaygın olarak kullanılan karşılıklı sorumluluğun kaldırılmasıydı: "7. Vergiyi yerine getirme sorumluluğu her bir mal sahibine verilmiştir ve Sovyet iktidarının organlarına, vergiyi yerine getirmeyen herkese ceza verme talimatı verilmiştir. Toplu sorumluluk kaldırılmıştır."

28 Mart'ta Halk Komiserleri Konseyi, “1921-1922 ayni gıda vergisi miktarına ilişkin” bir kararnameyi kabul etti ve şunları belirtti: “Ukrayna ve Türkistan hariç, 1920-21'de Cumhuriyet topraklarından devlet tahsisi yoluyla toplanması gereken 423 milyon pud tahıl ürünü yerine, Tüm Rusya Merkezi Yürütme Kararı uyarınca kurulacak. Tahsisatın vergi ile değiştirilmesine ilişkin Komite (Toplu Uzak., 1921, Sayı: 26, Madde 147) 1921-22 yılı için ortalama 240 milyon pudu geçmeyecek miktardaki ayni gıda vergisi miktarının ortalama olarak tahıl ürünü olması hasat.Halk Komiserleri Konseyi, bireysel illerdeki üretkenliğe ilişkin kesin vergi oranlarının yanı sıra bu vergiyi toplama prosedürünü, zamanlamasını ve yöntemlerini yakın gelecekte yayınlamaya karar verir."

RSFSR'nin kararlarının ardından diğer ülkelerde de benzer kararlar alındı. Sovyet cumhuriyetleri. 27 Mart'ta, Tüm Ukrayna Merkez Yürütme Komitesi'nin acil oturumu, fazla ödeneğin yerine gıda vergisi getirilmesine karar verdi ve 29 Mart'ta Ukrayna SSR hükümeti, verginin normları ve miktarı hakkında bir kararname yayınladı. Azerbaycan'da Mayıs 1921'de fazla ödenek kaldırıldı. Hiç kimse reformdan hemen sonuç almayı beklemiyordu.

Köylüler henüz faydaları değerlendirmemişti yeni sistem fazla ödenekle karşılaştırıldığında vergilendirme. Ve farklı bölgelerde faydaların miktarının farklı olduğu ortaya çıktı. Altay'da mahsul kıtlığının bir sonucu olarak, gıda vergisinin de fazlalık tahsis sistemi kadar yıkıcı olduğu ortaya çıktı. Kabardey'de ayni vergi, fazla tahsisat sisteminden üç kat daha azdı. Kaçınılmaz olarak “ayni vergi kampanyasının” da ayarlanması gerekiyordu. Ancak müsaderelerden istikrarlı vergilere geçiş zaten geri döndürülemezdi. Savaşın yerini 1917 yılında temelleri atılan barış aldı.

V.V.Kulin. Tambov ilinde fazla ödeneğinden ayni vergiye geçiş. Tarih, felsefe, siyaset ve hukuk bilimleri, kültürel çalışmalar ve sanat tarihi. Teorik ve pratik sorular. 2 parça halinde. Bölüm II. Tambov. Sertifika. 2014. Sayı 2 (40). s. 112-115.

Prodrazvyorstka, ekonomik ve politik kriz dönemlerinde uygulanan ve gerekli tarım ürünlerinin tedarikinin uygulanmasını içeren bir hükümet kararları sistemidir. Ana prensip Tarım ürünleri üreticilerinin yerleşik veya “ayrıntılı” bir üretim standardını devlet fiyatı üzerinden devlete devretmek zorunda olmalarıydı. Bu tür normlara fazlalık adı verildi.

Fazlalık ödeneğinin tanıtımı ve özü

Başlangıçta fazlalık tahsisi Aralık 1916'da politikanın bir unsuru haline geldi. Ekim Devrimi'nin sonunda, artan savaşta orduyu desteklemek amacıyla Bolşevik yetkililer tarafından fazlalık tahsisi sistemi desteklendi. Daha sonra, 1919-1920'de artığa el konulması, sözde savaş komünizmi politikasının ana unsurlarından biri haline geldi. Bütün bunlar, daha sonra ülkede açlık ve yıkımın hüküm sürdüğü çalışanlar ve işçiler arasındaki durumu çözmek için yapıldı. Alınan fazlalıkların çoğu askerlere gitti, ancak devlet liderliği en iyi şekilde sağlandı. Ayrıca Bolşevik hükümeti bu şekilde harap olmuş bir ülkede toprak sahiplerini ve kapitalistleri ortadan kaldırmanın yanı sıra halkı desteklemeye ve toplumdaki sosyalizmin gelişimine etki etmeye çalıştı.

Fazla ödeneğin temel gerçekleri

fazlalık tahsisi yalnızca ülkenin tamamen Bolşeviklerin kontrolü altındaki orta bölgelerinde gerçekleştirildi;
artığa el koyma sistemi başlangıçta yalnızca tahıl alımlarıyla ilgiliydi, ancak 1920'nin sonunda tarımsal kökenli tüm ürünleri kapsayacak şekilde genişletildi;
ekmek ve tahıl satışı yasak olduğundan burada emtia-para ilişkileri işlemiyordu;
illerde ilçelere, volostlara, köylere ve ardından bireysel köylü köyleri arasında tahsisler yapıldı;
Tarım ürünlerini toplamak için Halk Gıda Komiserliği'nin özel organları, özellikle de gıda müfrezeleri oluşturuldu.

Başlangıçta el konulan ürünlerin bedelinin köylülere ödenmesi planlanmıştı, ancak para birimi fiilen değer kaybettiğinden ve devlet herhangi bir sanayi malı sunamadığından, dolayısıyla ürünler için herhangi bir ödeme yapılmadı.

Gıda ödenek politikası

Çoğu zaman, tahsis ordunun ihtiyaçlarından ve şehir nüfusundan yapılıyordu, bu nedenle hiç kimse köylünün ihtiyaçlarını özellikle hesaba katmıyordu. Çoğu zaman, yalnızca fazlalık değil, aynı zamanda tohum fonları ve köylülerin kullanımına sunulan tüm tarım ürünleri de alınıyordu. Bir sonraki hasadı ekecek hiçbir şey yoktu. Bu yaklaşım köylülerin ürün ekimine olan ilgisini azalttı. Aktif direniş girişimleri acımasızca bastırıldı ve ekmek ve tahıl saklayanlar gıda müfrezeleri üyeleri tarafından cezalandırıldı. 1918-1919'daki fazlalık tahsisat politikası sonunda 17 milyon tondan fazla, 1919-1920 döneminde ise 34 tondan fazla ekmek toplandı. Bolşevikler köylülerden gıda malzemelerini aldıkça tarım da daha fazla gerilemeye başladı. İnsanlar çalışma dürtüsünü kaybetti, yalnızca yiyecek yetiştirildi izin verilen norm bir şekilde kendi kendini besleyebilir. Üstelik silahlı isyanlar giderek daha fazla gerçekleştirildi ve bu da insan kayıplarına yol açtı.

Fazla ödenek politikasının iptali

Köylülerin çiftçiliğe ilgisizliği, gerekli rezervlerin eksikliğine yol açtı ve bu, 1921'deki gıda krizinin ana nedeni oldu. Para ve emtia ilişkilerinin de gerilediğini ve bunun devletin savaş sonrası ekonomisini çok olumsuz etkilediğini belirtmek önemlidir. Savaş Komünizmi'nin yerini Yeni Ekonomi Politikası aldığında, artık tahsisat sisteminin yerini ayni vergi aldı.

Sonuçlar

Böyle bir fenomende yiyecek tahsisi, hem avantajları hem de dezavantajları vardı. Fazlalık tahsis süreci, artık yiyecek kaynağı olmayan orduya yardımcı oldu. Ama bildiğiniz gibi yiyeceklerin çoğu orduya ulaşmadan kaybolup bozuluyordu. Bu olgu, bundan sorumlu olan kişilerin beceriksizliği ile açıklanmaktadır. Köylüler açlıktan ölüyordu, ailelerini besleyemiyorlardı ve tarımın kendisi de yavaş yavaş çürümeye yüz tutuyordu. Kriz kaçınılmazdı. Bunlar belki de Bolşeviklerin yürüttüğü artığa el koyma sisteminin en önemli sonuçlarından biridir. Ne istikrar, ne ordunun tedariki, ne de köylülüğün gelişmesi sağlandı.

Fazlalık ödeneği, yiyecek ödeneği- tarım ürünlerinin tedarik sistemi. Bu, ekmek ve diğer ürünlerin tüm fazlalıklarının (kişisel ve ekonomik ihtiyaçlar için belirlenmiş normların üzerinde) köylüler tarafından devlete sabit fiyatlarla zorunlu olarak teslim edilmesinden oluşuyordu. Döneminde Sovyet devleti tarafından kullanılmıştır.

Giriş nedenleri

1918'de Sovyet Rusya'nın merkezi, ülkenin en önemli tarım bölgelerinden kesildi. Ekmek stokları tükeniyordu. Kentli ve yoksul kırsal nüfus açlıktan ölüyordu. Asgari ihtiyaçları karşılamak için Sovyet hükümeti, devletin tahıl tekelini kırmayı ve ticaret özgürlüğünü korumayı amaçlayan, esas olarak köyün zengin kesimleri arasındaki gıda fazlalarının sıkı bir şekilde muhasebeleştirilmesini uygulamaya zorlandı. Bu koşullar altında, tahıl tedarikinin mümkün olan tek biçimi fazlalıkların tahsis edilmesiydi.

El koyma, yeterince organize olmayan bir devletin, toprak sahiplerine karşı verilen inanılmaz zorlu savaşta hayatta kalabilmesi için en erişilebilir önlemdi.

Uygulama

Fazla ödenek sistemi 1918'in 2. yarısında Tula, Vyatka, Kaluga, Vitebsk ve diğer illerde gerçekleştirildi.

Halk Komiserleri Konseyi'nin kararnamesi ile, Sovyet Rusya'nın tüm topraklarında, daha sonra Ukrayna ve Beyaz Rusya'da (1919), Türkistan ve Sibirya'da (1920) fazla ödenek uygulamaya konuldu. Halk Gıda Komiserliği'nin tahsis prosedürüne ilişkin 1919 tarihli kararı uyarınca, devlet planlama hedefleri, ekili alanların büyüklüğü, verim ve geçmiş yıllara ait rezervlere ilişkin il verileri esas alınarak hesaplandı. İllerde ilçelere, volostlara, köylere ve ardından bireysel köylü çiftlikleri arasında tahsisler yapıldı. Ürünlerin toplanması, Podkom ve yerel Sovyetlerin aktif yardımıyla Halk Gıda Komiserliği ve gıda müfrezeleri tarafından gerçekleştirildi. Artığa el koyma sistemi, işçi sınıfının ve yoksul köylülüğün gıda diktatörlüğünün bir ifadesiydi.

Başlangıçta, fazla ödenek sistemi ekmek ve tahıl yemini de kapsayacak şekilde genişletildi. Tedarik kampanyası sırasında (1919-1920), patates, et ve 1920'nin sonuna gelindiğinde neredeyse tüm tarım ürünlerini de kapsıyordu. 1918-1919'da 1919-1920'de 107,9 milyon pud ekmek ve tahıl yemi toplandı. 1920-1921'de 212,5 milyon pud. 367 milyon lira. Gıda tahsisi, Sovyet devletinin planlı gıda tedariki, şehir işçileri ve sanayiye hammadde tedariki gibi hayati bir sorunu çözmesine olanak sağladı. Fazlalık ödenek alımlarının artmasıyla birlikte emtia-para ilişkileri daraldı (ekmek ve tahılın serbest satışı yasaklandı). Fazlalıklara el koyma sistemi, kent ile kırsal arasındaki ekonomik ilişkilerin tüm yönlerine damgasını vurdu. temel elementler sistemler "". İç Savaş'ın sona ermesiyle birlikte artığa el konulması artık sosyalist inşanın çıkarlarını karşılamaz hale geldi, ulusal ekonominin restorasyonunu yavaşlattı ve üretici güçlerin yükselişine müdahale etti. İÇİNDE tarım Ekilen alanlar azaldı, rekolte ve brüt verim azaldı. Artığa el koyma sisteminin sürdürülmesi köylüler arasında hoşnutsuzluğa ve bazı bölgelerde Kulak-SR isyanlarına neden oldu. Sovyet ülkesinin geçişiyle

fazla ödenek

Ve. Savaş komünizmi döneminde, kişisel tüketim için belirlenmiş standartları aşan fazlalıkların köylülerden müsadere edildiği, tarım ürünlerinin devlet tarafından satın alınması sistemi; yiyecek tahsisi (1919-1921'de Rusya'da).

Prodrazvyorstka

gıda tahsisi, tarımsal satın alma sistemi. ürünler. Bu, ekmek ve diğer ürünlerin tüm fazlalıklarının (kişisel ve ekonomik ihtiyaçlar için belirlenmiş normları aşan) köylüler tarafından devlete sabit fiyatlarla zorunlu olarak teslim edilmesinden oluşuyordu. 1918-20 İç Savaşı sırasında Sovyet devleti tarafından kullanıldı. 1918'de Sovyet Rusya'nın merkezi en önemli tarım alanlarından kesildi. ülkenin bölgeleri. Ekmek stokları tükeniyordu. Kentli ve yoksul kırsal nüfus açlıktan ölüyordu. Asgari ihtiyaçları karşılamak için Sovyet hükümeti, devletin tahıl tekelini kırmayı ve ticaret özgürlüğünü korumayı amaçlayan, esas olarak köyün zengin kesimleri arasındaki gıda fazlalarının sıkı bir şekilde muhasebeleştirilmesini uygulamaya zorlandı. Bu koşullar altında çiftçilik, tahıl tedarikinin mümkün olan tek biçimiydi. "Yeterince organize olmayan bir devletin toprak sahiplerine karşı inanılmaz derecede zorlu bir savaşta direnmesi için el koyma en erişilebilir önlemdi" (V.I. Lenin, Eserlerin tamamı koleksiyonu, 5. baskı, cilt 44, s. 7). Polislik 1918'in ikinci yarısında Tula, Vyatka, Kaluga, Vitebsk ve diğer illerde gerçekleştirildi.

11 Ocak 1919 tarihli Halk Komiserleri Kararnamesi ile P., Sovyet Rusya topraklarına ve daha sonra Ukrayna ve Beyaz Rusya'ya (1919), Türkistan ve Sibirya'ya (1920) tanıtıldı. Halk Gıda Komiserliği'nin tahsis usulüne ilişkin 13 Ocak 1919 tarihli kararı uyarınca, devlet planlama hedefleri, ekilen alanların büyüklüğü, verim ve geçmiş yıllara ait rezervlere ilişkin il verileri esas alınarak hesaplandı. İllerde ilçelere, volostlara, köylere ve ardından bireysel köylü çiftlikleri arasında tahsisler yapıldı. Ürünlerin toplanması, Podkom ve yerel Sovyetlerin aktif yardımıyla Halk Gıda Komiserliği ve gıda müfrezeleri tarafından gerçekleştirildi. P., işçi sınıfının ve yoksul köylülüğün gıda diktatörlüğünün bir ifadesiydi.

P. ilk başta ekmek ve tahıl yemini genişletti. Satın alma kampanyası sırasında (1919-20), patates, et ve 1920'nin sonuna gelindiğinde neredeyse tüm tarım ürünlerini de içeriyordu. ürünler. 1918-19'da 107,9 milyon pud ekmek ve tahıl yemi toplandı; 1919-20.212,5 milyon pud, 1920-21.367 milyon pud. P., Sovyet devletinin Kızıl Ordu'nun planlanan gıda tedariki, şehir işçileri ve sanayiye hammadde sağlanması konusundaki hayati sorununu çözmesine izin verdi. P.'ye göre satın almanın artmasıyla birlikte emtia-para ilişkileri daraldı (ekmek ve tahılın serbest satışı yasaklandı). P., şehir ve kırsal arasındaki ekonomik ilişkilerin tüm yönlerine damgasını vurarak “savaş komünizmi” sisteminin en önemli unsurlarından biri haline geldi. İç Savaş'ın sona ermesiyle birlikte Polonya artık sosyalist inşanın çıkarlarını karşılayamadı, ulusal ekonominin restorasyonunu yavaşlattı ve üretici güçlerin yükselişine müdahale etti. Tarımda ekim alanları azaldı, rekolte ve brüt verim azaldı. P.'nin devam eden korunması köylüler arasında hoşnutsuzluğa ve bazı bölgelerde Kulak-SR isyanlarına neden oldu. Sovyet ülkesinin yeni ekonomi politikasına geçişiyle birlikte Mart 1921'de RCP 10. Kongresi'nin (b) kararıyla bunun yerine ayni vergi getirildi.

══Ref.: Lenin V.I., Köylüler üzerine tezlerin ön, kaba taslağı. 8 Şubat 1921, Tamamlandı. Toplamak cit., 6. baskı, cilt 42; onun, Ödeneğin ayni bir vergiyle değiştirilmesine ilişkin rapor 15 Mart, age, cilt 43: aynısı, Gıda vergisi hakkında. Orası; onun, RCP'nin taktiklerine ilişkin rapor (b) 5 Temmuz 1921, age, cilt 44; onu, Yeni ekonomik politika ve siyasal eğitimin görevleri, age; CPSU'nun Tarihi, cilt 3, kitap. 2, M., 1968; Gimpelson E. G., “Savaş Komünizmi”: politika, uygulama, ideoloji, M., 1973; Gladkov I. A., Denemeler Sovyet ekonomisi. 1917≈1920, M., 1956; Strizhkov Yu.K., Yiyecek tahsisinin tanıtılmasının tarihinden, koleksiyonda: Tarihsel Notlar, cilt 71, M., 1962.

V. P. Dmitrenko.

Vikipedi

Prodrazvyorstka

Prodrazvyorstka(ifadenin kısaltması yiyecek tahsisi) - Rusya'da, askeri ve ekonomik kriz dönemlerinde gerçekleştirilen, tarım ürünlerinin tedarikini gerçekleştirmeyi amaçlayan bir hükümet önlemleri sistemi. Fazlalık tahsisi ilkesi, üreticiler tarafından belirlenen ürün normunun devlet tarafından belirlenen fiyatlarla devlete zorunlu olarak teslim edilmesiydi.

Fazlalık ödeneği sistemi ilk kez 2 Aralık 1916'da Rusya İmparatorluğu'nda tanıtıldı; aynı zamanda, daha önce mevcut olan serbest piyasada kamu alımları sistemi de korundu.

Devlet alımları kapsamındaki ekmek arzının düşük olması ve yılın fazla tahsisi nedeniyle, Geçici Hükümet, kişisel ve ekonomik ihtiyaçlar için belirlenen tüketim standartları hariç, üretilen tüm ekmek hacminin transferini içeren bir tahıl tekeli başlattı.

“Tahıl tekeli” Konseyin gücüyle doğrulandı halk komiserleri 9 Mayıs 1918 Kararnamesi. Fazlalık tahsisat sistemi, kritik koşullar altında 1919 yılının Ocak ayının başlarında Sovyet hükümeti tarafından yeniden uygulamaya konuldu. iç savaş ve yıkımın yanı sıra 13 Mayıs 1918'den bu yana yürürlükte olan gıda diktatörlüğü. Artığa el koyma sistemi, “savaş komünizmi” politikası olarak bilinen bir dizi önlemin parçası haline geldi. 1919-20 mali yılındaki satın alma kampanyası sırasında, ödenek fazlası patatese, ete ve 1920'nin sonuna gelindiğinde hemen hemen tüm tarım ürünlerine de yayıldı.

Gıda diktatörlüğü döneminde tedarikte kullanılan yöntemler, köylülerin hoşnutsuzluğunun artmasına neden olmuş ve bu durum köylülerin silahlı ayaklanmalarına dönüşmüştür. 21 Mart 1921'de artık ödenek sisteminin yerini ayni vergi aldı ve bu da YEP politikasına geçişin temel ölçüsü oldu.