Didysis Tėvynės karas atnešė reikšmingų ginkluotųjų pajėgų sudėties, struktūros ir valdymo pokyčių. Milijoninės fašistinės armijos puolimas prieš mūsų šalį pareikalavo neatidėliotinos mobilizacijos. Pagal mobilizacijos planą jau 1941 06 22 Prezidiumas Aukščiausioji Taryba SSRS, vadovaudamasi SSRS Konstitucija, paskelbė apie 14 metų amžiaus kariškių mobilizavimą 14 šalies karinių apygardų. Pirmosiomis karo dienomis į kariuomenę buvo pašaukti 5 mln. Vėliau mobilizacija buvo vykdoma kituose rajonuose, 18–55 metų vyrai buvo šaukiami į šaukimą. Karo pabaigoje sovietų ginkluotųjų pajėgų skaičius siekė 11 365 tūkst. Iš viso per karą Raudonojoje armijoje tarnavo apie 31 mln. žmonių, gimusių iki 1927 m. imtinai.

Vienas iš svarbiausių karinės plėtros uždavinių buvo masinis Tėvynės gynėjų mokymas papildyti aktyvią kariuomenę. Sovietų valstybė ėmėsi priemonių užtikrinti, kad kiekvienas naujas kariuomenės ir laivyno papildymas jau turėtų karinių įgūdžių. Vadovaujantis Valstybės gynimo komiteto nutarimais „Dėl rezervų rengimo Gynybos liaudies komisariato ir Liaudies komisariato sistemoje karinis jūrų laivynas"1941 m. liepos 16 d. ir "Dėl visuotinio privalomojo karinio mokymo SSRS piliečiams" 1941 m. rugsėjo 18 d. visi vyrai nuo 16 iki 50 metų buvo mokomi privalomuoju būdu. Iš viso karo metais karinio parengiamojo bendrojo rengimo sistemą praėjo apie 18 mln.

Karinių mobilizacijų nebuvo vienintelis šaltinis ginkluotųjų pajėgų papildymas. Pačiomis pirmosiomis karo dienomis patriotinis pakilimas apėmė visus sovietinius piliečius. Šimtai tūkstančių savanorių įstojo į kariuomenę. Pradėjo kurtis liaudies milicijos skyriai, kovotojų batalionai, savanorių moterų būriai. 1941 m. liepos pradžioje steigti milicijos skyrius leido Valstybės gynimo komitetas. Šios divizijos buvo formuojamos savanoriškai teritorijose, kurioms tiesiogiai gresia fašistų kariuomenė, iš piliečių, kuriems netaikoma privaloma mobilizacija. Teikdama pagalbą reguliariajai kariuomenei, liaudies milicija prisidengė neblėstančia šlove.

Fašistų laikinai užgrobtoje teritorijoje augo partizanų būrių skaičius – tai aiškus masių aktyvumo išsivadavimo kovoje su okupantais požymis. Vien oficialiais duomenimis, partizanų būriuose ir rikiuotėse buvo daugiau nei 1 mln. SSRS tautos sąmoningai ėjo į mūšį, aukojosi ir vargo, kad priartintų pergalę prieš fašistų įsibrovėjus.

Daug nuveikta tobulinant komandų personalo mokymo sistemą. Per karą per ją praėjo apie 2 mln.

1943 m. sausio – vasario mėn. Raudonosios armijos ir karinio jūrų laivyno personalui buvo įvesti nauji skiriamieji ženklai, atstatyti pečių dirželiai.

Sunkiausiu atveju pradinis laikotarpis Karai mūšiuose pagimdė sovietinę gvardiją. Kariniams daliniams, laivams, rikiuotėms ir asociacijoms (armijoms), kurios demonstravo didvyriškumą, aukštą organizuotumą ir sugebėjimą nugalėti priešą, buvo suteikti gvardijos vardai ir apdovanoti gvardijos raudonaisiais vėliavomis. Personalui buvo nustatyti specialūs skirtumai – karinės sargybinės laipsniai ir krūtinės stulpas. Siekiant paskatinti karius ir karininkus, ypač pasižymėjusius karo metu, buvo įsteigti devyni nauji kariniai ordinai, tarp jų Suvorovo, Kutuzovo, Aleksandro Nevskio, Tėvynės karo, Šlovės ordinai ir daug medalių.

Prasidėjęs Didysis Tėvynės karas organizacijoje atnešė reikšmingų pokyčių karinė administracija .

1941 m. birželio-rugpjūčio mėn. buvo atstatyta ginkluotųjų pajėgų strateginių ir operatyvinio valdymo organų sistema. 1941 m. birželio 23 d. SSRS bolševikų komunistų partijos centrinio komiteto ir SSRS liaudies komisarų tarybos sprendimu buvo įkurta SSRS ginkluotųjų pajėgų vyriausiosios vadovybės štabas. aukščiausia šalies karinė vadovybė. 1941 m. liepos 10 d. gavo Vyriausiosios vadovybės štabo pavadinimą, o rugpjūčio 8 d. Aukščiausiosios vadovybės būstinė . Jame buvo partijos Centro komiteto politinio biuro nariai ir Gynybos liaudies komisariato vadovai: S.K. Tymošenko (pirmininkas), SM. Budyonny, K.E. Vorošilovas, G.K. Žukovas, N.G. Kuznecovas, V.M. Molotovas, I. V. Stalinas.

Karo metu Stalinas užėmė daugybę aukštų partijos ir vyriausybės postų. Jis tuo pat metu buvo SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto generalinis sekretorius, SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininkas (nuo 1941 m. gegužės 6 d.), Valstybės gynimo komiteto pirmininkas, vyriausiasis kariuomenės vadas. Viršininkas (nuo 1941 m. rugpjūčio 8 d.), liaudies komisaras SSRS gynyba(nuo 1941 m. liepos 19 d.), Valstybės gynimo komiteto Transporto komiteto pirmininkas.

Štabo darbo aparatas buvo Generalinis štabas, Gynybos liaudies komisariato ir Karinio jūrų laivyno liaudies komisariato įstaigos. Štabo priimti sprendimai buvo perduoti frontų ir laivynų vadovybei Aukščiausiosios Vyriausiosios vadovybės nurodymų forma. Štabas savo veikloje rėmėsi frontų karinėmis tarybomis. Bendravimas su frontais taip pat buvo vykdomas per štabo atstovus, kurių užduotys buvo: frontų veiksmų koordinavimas, Aukščiausiosios vadovybės nurodymų vykdymo kontrolė, pagalba frontams planuojant, rengiant ir vykdant operacijas. Dažniausiai štabui atstovavo G.K. Žukovas, 1942 m. rugpjūčio mėn. paskirtas vyriausiojo vado pirmuoju pavaduotoju ir generalinio štabo viršininku A.M. Vasilevskis.

Aukščiausios karių rikiuotės nuo 1941 m. liepos mėn. buvo trys svarbiausios strateginės kryptys, kurioms vadovavo pagrindinė jų vadovybė (šiaurės vakarų - K. E. Vorošilov, Vakarų - S. K. Timošenko, pietvakarių - S. M. Budyonny), o po krypčių reformos 1942 m. , frontai, vadovaujami vadų ir karinių tarybų, tapo aukščiausiais kariuomenės junginiais. Jie vadovavo karinėms operacijoms.

Karinės frontų ir armijų tarybos buvo nuolat susijusios su Valstybės gynybos komitetu ir Vyriausiąja Vyriausiąja vadovybe ir prisiėmė visą atsakomybę už kovojantys, karinis rengimas, politinė ir moralinė karių būklė bei logistinė parama.

Karo metu rikiuotės apėmė korpusus, divizijas ir brigadas. Frontų ir armijų vadai, junginių vadai, kurie tiesiogiai vadovavo koviniams veiksmams, turėjo teisę suteikti karinius laipsnius, skirti į pareigas vadovybės ir kontrolės personalą, apdovanoti ordinais ir medaliais pasižymėjusiems mūšyje Lietuvos kariuomenės Prezidiumo vardu. SSRS Aukščiausioji Taryba. Raudonosios armijos daliniai buvo pulkai, taip pat speciali vienetų kategorija, vadinama „atskirais“ (atskiras batalionas, atskira divizija), kurių vadovybė turėjo teises į aukštesnį lygį.

Politinės agentūros vaidino svarbų vaidmenį armijoje ir laivyne. Bendrąjį partinio-politinio darbo kariuomenėje valdymą vykdė Raudonosios armijos Vyriausioji politinė direkcija (GPU) ir Karinio jūrų laivyno Vyriausioji politinė direkcija (abu kaip Partijos CK kariniai padaliniai. Iki m. karo, kariuomenėje veikė daugiau nei 2 tūkstančiai politinių agentūrų ir apie 78 tūkstančiai pirminių organizacijų.

1941 m. liepos 16 d. daliniuose ir rikiuotėse buvo įvesta karinių komisarų institucija, kurie, vadovaudami partiniam-politiniam darbui, kartu su vadais prisiėmė visą atsakomybę už kariuomenės kovinį rengimą ir kovinį efektyvumą. Bet skirtingai nei laikais civilinis karas Komisarai neturėjo vadovybės kontrolės funkcijų. Daliniuose buvo įvestos politinių instruktorių pareigybės. Sėkmingai dislokavus daugiamilijoninę kariuomenę, pakilus jos moralinei ir politinei dvasiai bei kovos efektyvumui, vadams sukaupus patirties politiniame darbe, atsirado galimybė stiprinti vadovavimo vienybę vadovaujant ir kontroliuojant karius. 1942 m. spalį kariuomenėje ir laivyne buvo panaikinta karo komisarų institucija. Buvo įvestos vadų pavaduotojų politiniams reikalams pareigybės. Partizanų būriuose buvo laikomi kariniai komisarai. Prie Vyriausiosios politinės direkcijos ir prie frontų politinių skyrių veikė partizanų skyriai.

1942 05 30 suvienyti partizaninės kovos vadovybę už priešo linijų visos Sąjungos mastu ir koordinuoti veiksmus. partizanų būriai su Raudonosios armijos daliniais štabe buvo sukurtas Centrinis partizaninio judėjimo štabas (vadovas Baltarusijos komunistų partijos (bolševikų) CK pirmasis sekretorius P.K. Ponomarenko) ir respublikinis (ukrainiečių, baltarusių, lietuvių, latvių). , Estijos) būstinė. Kariuomenės štabe buvo sukurti specialūs skyriai bendravimui su partizanų būriais.

Nuo šio momento partizaninis judėjimas tampa organizuotesnis ir savo veiksmus derina su kariuomene (Baltarusija, šiaurinė Ukrainos dalis, Briansko, Smolensko ir Oriolo sritys). Iki 1943 metų pavasario beveik visuose užgrobtos teritorijos miestuose buvo vykdomi požeminiai sabotažo darbai. Pradėjo kurtis didelės partizanų formacijos (pulkai, brigados), kurioms vadovavo patyrę vadai: S.A. Kovpakas, A.I. Saburovas, A.F. Fiodorovas, N. Z. Kolyada, S.V. Grišinas ir kt.. Beveik visos partizanų junginiai turėjo radijo ryšį su centru. Nuo 1943 m. vasaros didelės partizanų grupės vykdė kovines operacijas kaip sudėtinių ginklų operacijų dalį. Ypač didelio masto partizanų akcijos buvo metu Kursko mūšis, Operacijų geležinkelių karas ir koncertas. Kaip ateina sovietų kariuomenė partizanų būriai buvo reorganizuoti ir sujungti į reguliariosios kariuomenės dalinius.

Iš viso karo metais partizanai padarė invalidumą 1,5 mln. priešo karių ir karininkų, susprogdino 20 tūkst. priešo traukinių ir 12 tūkst. tiltų, sunaikino 65 tūkst. transporto priemonių, 2,3 tūkst. tankų, 1,1 tūkst. lėktuvų, 17 tūkst. km ryšių linijų.

Per visą karą už priešo linijų kovojo daugiau nei 1 milijonas partizanų. Centrinis partizaninio judėjimo štabas užmezgė ryšius su partizanų būriais, vadovavo ir koordinavo jų veiklą, vėl skleidė partizaninę kovą, rengė personalą, aprūpino partizanus ginklais, amunicija, vaistais, o svarbiausia – organizavo jų bendravimą su kariuomene. Kurį laiką (nuo 1942 m. rugsėjo 6 d. iki lapkričio 19 d.) ėjo partizaninio judėjimo vyriausiojo vado pareigas (Tarybų Sąjungos maršalas K. E. Vorošilovas).

Visų kariuomenės šakų kovinė patirtis karo metu buvo reguliariai apibendrinama ir aiškiai atsispindėjo naujuose reglamentuose ir žinynuose, įskaitant 1942 m. pėstininkų kovos vadovą, 1942 m. štabo lauko tarnybos vadovą ir 1942 m.

Sudėtinga padėtis pradiniu karo laikotarpiu lėmė kai kuriuos organizacinius pokyčius, siekiant sustiprinti ir centralizuoti vadovavimą vidaus reikalų organams ir valstybės saugumo.

1941 m. liepos 20 d. priimtas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretas „Dėl SSRS vidaus reikalų liaudies komisariato ir SSRS valstybės saugumo liaudies komisariato sujungimo į vieną vidaus reikalų liaudies komisariatą. SSRS“ buvo išleistas.

Trečiosios SSRS karinio jūrų laivyno NKO ir NK direkcijos ir skyriai vėl buvo pertvarkyti į Specialiuosius skyrius ir grąžinti NKVD sistemai.

Iki 1943 m. padėtis sovietų ir vokiečių fronte kardinaliai pasikeitė SSRS naudai. Vokiečių vadovybė savo nesėkmes atviroje ginkluotoje kovoje bandė kompensuoti intensyvindama šnipinėjimo ir sabotažo veiklą.

Būtinybė sutriuškinti priešą „slaptame“ fronte, taip pat vidaus reikalų organų veiklos ypatumai SSRS teritorijos išlaisvinimo iš okupacijos sąlygomis pareikalavo tolesnių organizacinių ir teisinių pokyčių. . 1943 m. balandžio 14 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas vėl padalijo NKVD į du nepriklausomus liaudies komisariatus: SSRS NKVD (liaudies komisaras L. P. Berija) ir SSRS NKGB (liaudies komisaras V. N. Merkulovas) ir NKVD. Valstybės gynimo komitetas nutarė reorganizuoti NKVD Specialiuosius skyrius NPO Kontržvalgybos direkcijoje „Smerš“ ir SSRS karinio jūrų laivyno NK.

Karas labai apsunkino ir padidino NKVD atliekamų darbų apimtis. Šiuo atžvilgiu SSRS karinė-politinė vadovybė priėmė būtiną teisės aktų. Taigi SSRS Liaudies komisarų tarybos 1941 m. birželio 25 d. dekretu aktyviosios armijos užnugario apsauga (kovojant su šnipais, diversantais, dezertyrais, aliarmais) buvo patikėta specialioms NKVD kariuomenės formuotėms. . Prie SSRS NKVD buvo sukurtas pagrindinis aktyviosios armijos Užpakalinės apsaugos kariuomenės direkcija, o kiekviename fronte - Užpakalinės apsaugos kariuomenės direkcija, pavaldus fronto vadovybei ir jos skyriui. Pagal individualius Valstybės gynimo komiteto sprendimus NKVD kariuomenės pagrindu buvo sukurta daug aktyviosios kariuomenės formacijų ir dalinių. Pavyzdžiui, tik 1941 metų liepą SSRS NKVD suformavo ir perdavė Raudonajai armijai 15 šaulių divizijų. Priešakiniuose miestuose policijos darbuotojai buvo sujungti į batalionus ir pulkus, kad galėtų tiesiogiai dalyvauti karo veiksmuose. Kaip žinoma, prieškario metais viena iš pagrindinių SSRS NKVD funkcijų buvo kalinių darbo panaudojimo įvairiuose šalies ūkio sektoriuose organizavimas. Šiuo atžvilgiu Liaudies komisariatas virto didžiausiu pramonės skyriumi.

Ekstremali karo meto padėtis parodė prieškarinių sovietinės policijos kūrimo organizacinių formų efektyvumą, todėl didelių aparato pertvarkos atlikti nereikėjo. Kaip ir prieš karą, aukščiausia valdžia buvo SSRS NKVD Vyriausioji policijos direkcija. Sąjunginių ir autonominių respublikų vidaus reikalų liaudies komisariatai turėjo policijos skyrius, jų viršininkai kartu buvo ir vidaus reikalų liaudies komisarų pavaduotojai.

Karo metu policijai buvo priskirtos papildomos pareigos:

Kova su provokuojančių gandų plitimu;

Darbo ir kariuomenės dezertyravimas;

Užtikrinti organizuotą gyventojų, pramonės įmonių, maisto atsargų ir kitų materialinių vertybių evakuaciją;

Kova su plėšimu;

Transporto priemonių mobilizavimas Raudonosios armijos reikmėms; asmenų, atsakingų už karinę tarnybą, registravimas ir mobilizavimas;

Naikinimo batalionų organizavimas ir kt.

hspace=12>Prasidėjus karui, pagal SSRS liaudies komisarų tarybos ir CK direktyvoje nustatytas užduotis buvo pertvarkoma sovietinių teismų ir prokuratūros organų organizacija ir veikla.

Teismas ir prokuratūra kartu su kitais teisėsaugos institucijos pasižadėjo pradėti negailestingą kovą su Tėvynės išdavikais, šnipais ir diversantais, dezertyrais ir pavojaus kėlėjais bei su visais, kurie trukdė ginti Tėvynę.

Pagrindinis tyrimo atlikimo karo sąlygomis bruožas buvo efektyvumas. Karo įstatymai nustatė sutrumpintus (iki 1-3 dienų) baudžiamųjų bylų nagrinėjimo terminus.

Reikšmingas baudžiamosios teisės raidos bruožas karo metais buvo atsakomybės pagal karo įstatymus institutas, kuriam pasižymėjo visų pirma baudžiamųjų bausmių už pavojingiausius karo sąlygomis nusikaltimus sugriežtinimas.

Karo pradžioje SSRS Aukščiausiasis Teismas 1941 m. gruodžio 11 d. pateikė iš esmės svarbų išaiškinimą „Dėl bylų dėl asmenų, padariusių nusikaltimus laikinai priešo užimtose teritorijose, nagrinėjimo tvarkos“. Laikinoji okupacija nepanaikino. arba sustabdyti sovietinių įstatymų veikimą, todėl „piliečių, nusikaltusių laikinai priešo užimtose teritorijose arba fronto linijoje ir buvo evakuoti iš šių vietovių, atsakomybę nustato sąjunginės respublikos baudžiamieji įstatymai toje vietoje, kur buvo nuteistas. buvo padarytas nusikaltimas“. Atkreiptinas dėmesys ir į nepaprastąsias baudžiamąsias teisines priemones, kuriomis buvo siekiama stiprinti karinio kariuomenės personalo kovinį pajėgumą, kurios buvo naudojamos Didžiojo Tėvynės karo metu. Faktas yra tas, kad jau pirmaisiais karo mėnesiais SSRS karinė-politinė vadovybė buvo įsitikinusi, kad karinių operacijų „su mažai kraujo ir svetimoje teritorijoje“ politika yra klaidinga. Raudonoji armija buvo priversta ne kartą trauktis ir gintis ir tuo pat metu patyrė didelių darbo jėgos nuostolių, taip pat ir dėl jos užėmimo. Remiantis turima informacija, karo metais buvo paimta į nelaisvę apie 6 mln. sovietų ginkluotųjų pajėgų karių, iš kurių vien 1941 m. – per 3 mln.. Valstybės gynimo komitetas, susirūpinęs dėl nepalankios padėties fronte, priėmė 2014 m. 1941 m. liepos 16 d. specialus nutarimas. Dekretas, kuris turėjo būti skaitomas „visose kuopose, baterijose, eskadrilėse ir oro eskadrilėse“. Rezoliucijoje teigiama, kad Valstybės gynimo komitetas jį suėmė ir padavė prieš karinį tribunolą už „valdžios neveikimą, administracijos stoką, kariuomenės kontrolės žlugimą, ginklų atidavimą“.

priešui be kovos ir nesankcionuoto kovinių pozicijų užleidimo“ 9 kariuomenės vyresnieji vadai ir komisarai.

Jei vertintume šiuos dokumentus konkrečios istorinės situacijos požiūriu, tai reikalavimas sunkiu Tėvynei metu atlikti karinę pareigą iki galo turėtų būti laikomas teisingu. Kartu minėtas Valstybės gynimo komiteto nutarimas ir Vyriausiosios vadovybės štabo įsakymas, emocingi kreipimaisi „ geležine ranka bausti bailius ir išdavikus“, neparemtas tiksliomis teisinėmis formuluotėmis, dažnai sukeldavo nepagrįstas represijas. Griežta baudžiamoji atsakomybė buvo išplėsta sulaikytų kariškių šeimos nariams, o tai yra šiurkštus įstatymo pažeidimas.

Plačiau tema Nepaprastųjų situacijų valdymo organų valdymo pertvarkymo ypatumai (1941-1945):

1. 3. VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO YPATUMAI DIDŽIOJO TĖVYNINIO KARO METU (1941-1945)
2. Nepaprastųjų valstybės valdžios institucijų (VChK - GPU - OGPU) ir policijos reorganizavimas
3. § 3 Teisminio administravimo ypatumai 1941–1945 m. Didžiojo Tėvynės karo sąlygomis.
4. 8. Civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pagalbos nelaimės atveju valdymo organas
5. Paskaita 11.22. Valdžios organų pertvarkymas baltarusių žemių teritorijoje (XIX a. vidurys)

Autonominė ne pelno siekianti švietimo organizacija

aukštasis profesinis išsilavinimas

Odintsovo humanitarinių mokslų institutas

Vakarinių ir neakivaizdinių studijų fakultetas

skyrius bendroji teorija valstybės ir savivaldybių administracija

TESTAS

disciplinoje „Istorija“ valdo valdžia Rusijoje"

tema: „Viešoji administracija Didžiojo Tėvynės karo metu“

Baigė studentas

Ryaboshapka A.V.

Grupė GMU-P-Z-41

Patikrinta:

Ph.D. Karsanova E.S.

Odintsovas 2009 m

ĮVADAS

1. TSRS VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO BŪKLĖ KARO IŠvakarėse

2. TSRS VIEŠASIS ADMINISTRAVIMAS DIDŽIOJO TĖVYNINIO KARO METU

3. VALSTYBĖS ADMINISTRAVIMO STIPRIOS ĮSTAIGOS. TSRS DIDŽIOJO TĖVYNIO KARO METU

4. VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO IŠLAIDOS DIDŽIOJO TĖVYNINIO KARO METU

IŠVADA

BIBLIOGRAFIJA

ĮVADAS

Viešojo administravimo istorija Rusijoje yra istorijos mokslas. Tai yra Rusijos visuomenės istorijos dalis ir prilygsta socialinės minties istorijai, gamybinių jėgų raidos istorijai, meno istorijai ir kt.

Rusijos viešojo administravimo istorija tiria ne tik dėsningumus, bet ir valstybinių-teisinių reiškinių ypatybes jų vientisumu, vienybe, chronologine seka, tarpusavio ryšiu ir priklausomybe.

Viešasis administravimas yra sudėtingas ir daugialypis reiškinys. Viešasis valdymas suprantamas kaip kryptingi valdžios organų ir darbuotojų veiksmai planuojant, organizuojant, motyvuojant, kontroliuojant, priimant ir įgyvendinant aktus (valdymo sprendimus).

Valstybė yra pati svarbiausia institucija politinė sistema visuomenė, organizuojanti, vadovaujanti ir kontroliuojanti bendrą žmonių, socialinių grupių, klasių ir asociacijų veiklą bei santykius.

Valstybė yra centrinė valdžios institucija visuomenėje ir šios valdžios koncentruotas politikos įgyvendinimas bei valdymas.

Ypatingą vietą Rusijos viešojo administravimo istorijoje Didžiojo Tėvynės karo metu užima viešasis administravimas. Šis kūrinys atspindi viešojo administravimo sistemą Didžiojo Tėvynės karo metu, kuri buvo patyrusi didžiausią jėgų išbandymą. Ji išlaikė šį testą neįtikėtinų pastangų ir aukų kaina. Dėl to buvo išsaugotas valstybės vientisumas ir nepriklausomybė.

1. TSRS VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO BŪKLĖ KARO IŠvakarėse

SSRS valdymo padėtis Didžiojo Tėvynės karo pradžioje apibūdinama taip.

SSRS viešojo administravimo modelio formavimąsi nulėmė 1936 m. SSRS Konstitucija, įteisinusi šalyje susiformavusius komandinius-administracinius valdymo metodus.

Savo vaidmenį suvaidino ir 1937-1938 m. valymas, kurio metu žuvo daug iškilių valdžios organų vadovų visose veiklos srityse.

Tokioje atmosferoje viešojo administravimo sistema jokiu lygiu negalėjo būti itin efektyvi, nes įtarumo ir baimės atmosfera kėlė netikrumą, varžo iniciatyvą, pasyvius direktyvų vykdytojus iš aukštesnių valdžios institucijų iškeldavo į vadovaujančias pareigas. Visa tai neigiamai atsiliepė šalies ginkluotųjų pajėgų valdymui prieškariu ir karo metu. Centriniame aparate ir karinėse apygardose vyko karštligiškas vadovybės pertvarkymas.

Prieš Didįjį Tėvynės karą sovietų vadovybė ėmėsi kelių žingsnių, kad sustiprintų šalies gynybinį pajėgumą. Iki 1939 m personalo sistema karių komplektavimas ir organizavimas, buvo išplėstas karinis tinklas švietimo įstaigų, imtasi priemonių aprūpinti karius nauja įranga. Politbiuras priėmė specialų nutarimą, įpareigojantį didžiausių gamyklų direktorius kasdien informuoti Centro komitetą apie karinės produkcijos gamybą.

1940 m. gegužę dėl kariuomenės valdymo neveikimo Sovietų Sąjungos ir Suomijos karo metu buvo priimtas sprendimas pakeisti Gynybos liaudies komisariato vadovybę.

Valdymo problemų sprendimą palengvino ir priemonės, skirtos darbo ir gamybos drausmei stiprinti. Buvo priimti SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretai:

Nuo 1940 m. birželio 26 d. „Dėl perėjimo prie aštuonių valandų darbo dienos ir septynių dienų darbo savaitės bei uždraudimo darbuotojams ir darbuotojams be leidimo išvykti iš įmonių ir įstaigų“;

Nuo 1940 m. liepos 10 d. „Dėl atsakomybės už nekokybiškų ar nepilnų gaminių išleidimą ir už pramonės įmonių privalomų standartų nesilaikymą“.

Šie nutarimai numatė baudžiamąją atsakomybę už vėlavimą į darbą ir darbuotojų perkėlimą iš vienos įmonės į kitą, už nekokybiškos produkcijos gamybą.

Karinio puolimo grėsmė privertė sovietų vadovybę stiprinti visos Sąjungos valdymo institucijas ir centralizuoti valdžią visos Sąjungos organuose. Viešojo administravimo autoriteto didinimo tikslai buvo SSRS liaudies komisarų tarybos stiprinimo priemonės. Atnaujinta Gynybos komiteto sudėtis. 1941 m. kovo 21 d. Liaudies komisarų tarybos ir SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto nutarimu buvo suformuotas SSRS Liaudies komisarų tarybos biuras. Naujai suformuotas organas turėjo visas Liaudies komisarų tarybos teises, jos nutarimai buvo leidžiami kaip Liaudies komisarų tarybos nutarimai. Liaudies komisarų tarybos biuro sukūrimas žymiai padidino valdymo efektyvumą. Jei visa Liaudies komisarų tarybos sudėtis turėjo posėdžiauti kas mėnesį, biuras posėdžiavo kartą per savaitę, o prireikus ir dažniau.

Tačiau iki karo pradžios daugelis planų liko neįgyvendinti. Materialinės, techninės ir organizacinės priemonės gynybai stiprinti neužtikrino tinkamo pasipriešinimo priešui Pradinis etapas karas.

2. TSRS VIEŠASIS ADMINISTRAVIMAS DIDŽIOJO TĖVYNINIO KARO METU

Po nacistinės Vokietijos puolimo SSRS sovietuose valstybės aparatas būtini pakeitimai buvo padaryti dėl karinių aplinkybių.

Valstybės valdžios ir administracijos organai – tiek centriniai, tiek vietiniai – karo metu išlaikė savo galias. SSRS Aukščiausioji Taryba, jos Prezidiumas, Liaudies komisarų taryba ir Liaudies komisariatai neiširo, o toliau veikė. Taip buvo respublikiniuose organuose ir vietinėse sovietinėse institucijose.

Karas paliko pėdsaką jėgos struktūrų darbe, pajungdamas jį karo poreikiams. 1941 m. birželio 22 d. buvo priimtas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretas „Dėl karo padėties“, kuris buvo įvestas visoje europinėje šalies dalyje. Šioje teritorijoje visos valstybės valdžios ir valdymo funkcijos, susijusios su gynybos, gamtosaugos organizavimu Viešoji tvarka o valstybės saugumo užtikrinimas perduotas karinei valdžiai. Siekiant užtikrinti nenutrūkstamą įmonių veiklą kariniame režime, buvo įvestos nepaprastosios priemonės kariniams objektams reguliuoti, kovoti su epidemijomis, įvestos ekstremalios situacijos reguliavimo priemonės. darbo santykiai. Jiems suteikta teisė reguliuoti įstaigų ir įmonių darbo laiką, pritraukti gyventojus ir transporto priemonių gynybos tikslams ir krašto ūkio bei karinių objektų apsaugai. Karinės valdžios institucijos galėjo leisti visiems gyventojams privalomus reglamentus, taip pat vietos valdžios institucijas ir visuomenines organizacijas. Vėliau SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretais karo padėtis buvo įvesta Gruzijos SSR, kai kuriuose Užkaukazės miestuose, Juodosios ir Kaspijos jūrų pakrantėse, taip pat visose geležinkeliai ai, jūrų, upių ir oro transporte. Karo padėties įvedimas transporte jos darbuotojus ir darbuotojus prilygino kariuomenei ir padidino darbo drausmę, įskaitant baudžiamąją atsakomybę už nusižengimus ir nusikaltimus.

Siekiant užtikrinti savalaikį ir greitą operatyvinių klausimų sprendimą karo sąlygomis, 1941 m. liepos 1 d. buvo priimtas nutarimas „Dėl SSRS liaudies komisarų teisių išplėtimo karo sąlygomis“, kuriame Liaudies komisariatai suteikta teisė paskirstyti ir perskirstyti materialinius išteklius, leisti paleisti statybos projektus įmones ir atskiras jų dalis, patirti išlaidas karinių operacijų sunaikintoms įmonėms ir namams atkurti.

Sovietų ir jų vykdomųjų komitetų (vykdomųjų komitetų) veikloje išryškėjo klausimai, susiję su ginkluotos Tėvynės gynybos organizavimu. Gyventojų mobilizavimas, Raudonosios armijos aprūpinimas ginklais ir uniformomis, priimtinų gyvenimo ir darbo sąlygų sudarymas paliktiems žmonėms – visas šias problemas sprendė partiniai ir sovietiniai organai. Suaktyvėjo jų aparatų sujungimas. Jie kartu sprendė svarbiausius karinio, mobilizacijos ir ūkinio gyvenimo klausimus.

Sąjungininkų liaudies komisariatų, kaip valdymo organų, veikla nebuvo susilpnėjusi karo metu, o, priešingai, įgavo naujų bruožų. 1941 m. liepos 1 d. SSRS liaudies komisarų taryba priėmė nutarimą „Dėl SSRS liaudies komisarų teisių išplėtimo karo sąlygomis“. Liaudies komisariatų vadovai, taip pat gamyklų direktoriai ir statybos prižiūrėtojai pagal kompetenciją gavo plačius įgaliojimus, kurie prisidėjo prie valdymo efektyvumo didinimo ir jiems pavestų užduočių sprendimo laiku.

1941 m. liepos mėn. Liaudies komisarų taryba priėmė nutarimą „Dėl teisės perkelti darbuotojus ir darbuotojus į kitus darbus suteikimo respublikų liaudies komisarų taryboms ir regioniniams (regioniniams) vykdomiesiems komitetams“. Šis sprendimas suteikė vietos valdžios institucijoms teisę taikyti teisinę atsakomybę už atsisakymą pereiti į kitą darbą, kaip už neteisėtą išėjimą iš darbo.

Prie SSRS Liaudies komisarų tarybos atsirado keletas centrinių padalinių, atsakingų už pramonės tiekimą: Glavsnabneft , Glavsnabugol , Glavsnables tt Liaudies komisariatuose taip pat buvo kuriami nauji padaliniai.

SSRS valstybės gynybos komitetas

Valstybės gynybos komitetas(sutrumpintai GKO) – Didžiojo Tėvynės karo metu sukurta nepaprastosios padėties valdymo institucija, turėjusi visą galią SSRS. Kūrybos poreikis išryškėjo dėl krizės, kurią sukėlė tuometinės valdymo sistemos sumaištis. Stalinas ir politinis biuras faktiškai vadovavo valstybei ir priėmė visus sprendimus. Bet formaliai šie sprendimai atėjo iš Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo, Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos Centro komiteto ir kt. Tokia biurokratija karo metu sukėlė sunkumų ir buvo nuspręsta ją pašalinti sukuriant Valstybės gynimo komitetą.

Išsilavinimas GKO

GKO sudėtis

Iš pradžių (remiantis bendru SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo, Liaudies komisarų tarybos ir SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto birželio 30 d. nutarimu, žr. toliau) Valstybės gynimo komiteto sudėtis. buvo taip:

• Valstybės gynimo komiteto pirmininkas – J. V. Stalinas.

• Valstybės gynimo komiteto pirmininko pavaduotojas - V. M. Molotovas.

Valstybės gynybos dekretai

Pirmasis Valstybės gynimo komiteto potvarkis („Dėl vidutinių tankų T-34 gamybos organizavimo Krasnoje Sormovo gamykloje“) išleistas liepos 1 d., paskutinis (Nr. 9971 „Dėl apmokėjimo už priimtų nekomplektinių amunicijos elementų likučius“). iš pramonės ir yra NKO SSRS ir NKVMF bazėse“ ) – rugsėjo 4 d. Nutarimų numeracija išliko nenutrūkstama.

Iš šių beveik dešimties tūkstančių sprendimų šiuo metu iš dalies įslaptinti liko 98 dokumentai ir dar trys.

Daugumą GKO nutarimų pasirašė jos pirmininkas Stalinas, kai kuriuos ir jo pavaduotojas Molotovas bei GKO nariai Mikojanas ir Berija.

Valstybės gynimo komitetas savo aparato neturėjo, jo sprendimus rengdavo atitinkamuose liaudies komisariatuose ir skyriuose, o popierizmą vykdė SSKP CK Specialusis sektorius.

Didžioji dauguma GKO nutarimų buvo klasifikuojami kaip „Slaptas“, „Visiškai slaptas“ arba „Visiškai slaptas/ypač svarbus“ (po skaičiaus žymimos „s“, „ss“ ir „ss/s“), tačiau kai kurios rezoliucijos buvo atviros. ir paskelbta spaudoje (tokio nutarimo pavyzdys – GKO 1941 m. spalio 19 d. nutarimas Nr. 813 dėl apgulties būklės įvedimo Maskvoje).

Didžioji dauguma GKO rezoliucijų buvo susijusios su karu:

• gyventojų ir pramonės evakuacija (pirmuoju Didžiojo Tėvynės karo laikotarpiu);
• pramonės mobilizavimas, ginklų ir šaudmenų gamyba;
• tvarkyti pagrobtus ginklus ir šaudmenis;
• tirti ir eksportuoti paimtus įrangos pavyzdžius į SSRS, pramoninė įranga, kompensacijos (už paskutinis etapas karas);
• kovinių operacijų organizavimas, ginklų platinimas ir kt.;
• Valstybės gynimo komitetų įgaliotų atstovų skyrimas;
• apie „darbo su uranu“ (branduolinių ginklų kūrimo) pradžią;
• struktūriniai pokyčiai pačiame GKO.

GKO struktūra

Valstybės gynimo komitete buvo keli struktūriniai padaliniai. Per savo gyvavimo laikotarpį komiteto struktūra keitėsi keletą kartų, kad maksimalus efektyvumas valdymas ir prisitaikymas prie esamų sąlygų.

Svarbiausias padalinys buvo Operacijų biuras, įkurtas gruodžio 8 d. GKO nutarimu Nr. 2615c. Biure buvo L. P. Berija, G. M. Malenkovas, A. I. Mikojanas ir V. M. Molotovas. Tikrasis Operacijų biuro vadovas buvo Berija. Šio padalinio uždaviniai iš pradžių apėmė visų kitų padalinių veiksmų koordinavimą ir suvienodinimą. Gegužės 19 d. buvo priimtas nutarimas Nr.5931, kuriuo buvo gerokai išplėstos biuro funkcijos – dabar jo uždaviniai taip pat apima Gynybos pramonės, transporto, metalurgijos liaudies komisariatų, Lietuvos Respublikos gynybos pramonės liaudies komisariatų darbo stebėjimą ir kontrolę. svarbiausios pramonės ir elektrinių sritys; Taip pat nuo to momento už kariuomenės aprūpinimą buvo atsakingas Operacijų biuras, galiausiai jam buvo patikėtos Transporto komiteto, kuris sprendimu buvo panaikintas, pareigos.

Kiti svarbūs Valstybės gynimo komiteto padaliniai buvo:

• Trofėjų komisija (sukurta 1941 m. gruodžio mėn., o balandžio 5 d. nutarimu Nr. 3123ss pertvarkyta į Trofėjų komitetą);
• Specialusis komitetas (nagrinėjo branduolinių ginklų kūrimą).
• Specialusis komitetas (nagrinėjo reparacijų klausimus).
• Evakuacijos komitetas (sukurtas 1941 m. birželio 25 d. GKO nutarimu Nr. 834, išformuotas 1941 m. gruodžio 25 d. GKO nutarimu Nr. 1066ss). 1941 m. rugsėjo 26 d. GKO nutarimu Nr. 715c prie šio komiteto buvo įkurtas Gyventojų evakavimo biuras.
• Geležinkelių iškrovimo komitetas – suformuotas 1941 m. gruodžio 25 d. GKO nutarimu Nr. 1066ss, 1942 m. rugsėjo 14 d. GKO nutarimu Nr. 1279 pertvarkytas į Transporto komitetą prie GKO, gyvavusį iki 1944 m. gegužės 19 d. , GKO nutarimu Nr.5931 Transporto komitetas buvo panaikintas, o jo funkcijos perduotos GKO operacijų biurui;
• Evakuacijos komisija – (sudaryta 1942 m. birželio 22 d. GKO nutarimu Nr. 1922);
• Radaro taryba – sukurta 1943 m. liepos 4 d. GKO nutarimu Nr. 3686ss, kurią sudaro: Malenkovas (pirmtakas), Arkhipovas, Bergas, Golovanovas, Gorokhovas, Danilovas, Kabanovas, Kobzarevas, Stogovas, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.
• Valstybės gynimo komiteto nuolatinių komisarų ir nuolatinių Valstybės gynimo komiteto komisijų grupė frontuose.

Valstybės obligacijų funkcijos

Valstybės gynimo komitetas karo metu tvarkė visus karinius ir ekonominius klausimus. Vadovavimas karinėms operacijoms buvo vykdomas per štabą.

Valstybės gynimo komiteto išformavimas

SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo rugsėjo 4 d. dekretu Valstybės gynimo komitetas buvo išformuotas.

Daugiau informacijos Wikisource

• Valstybės gynimo komiteto 1942 m. gegužės 30 d. nutarimas Nr. 1837ss „Partizaninio judėjimo klausimai“

taip pat žr

• KLDR valstybinis gynybos komitetas

Pastabos

Išorinės nuorodos

• Išslaptintų federalinių valstijų archyvų dokumentų biuletenis 6 leidimas
• SSRS valstybės gynybos komiteto dokumentų sąrašas (1941-1945)

Literatūra

Gorkov Yu.A. „Valstybės gynimo komitetas nusprendžia (1941-1945)“, M.: Olma-Press, 2002. - 575 p. ISBN 5-224-03313-6

Wikimedia fondas. 2010 m.

Pažiūrėkite, kas yra „SSRS valstybinis gynybos komitetas“ kituose žodynuose:

GKO neeilinis aukščiausias valstybės agentūra, kuris sutelkė visą valdžią Didžiojo Tėvynės karo metu. Susikūrė 1941 m. birželio 30 d. Sudėtis: L. P. Berija, K. E. Vorošilovas (iki 1944 m.), G. M. Malenkovas, V. M. Molotovas (pirmininko pavaduotojas), I. ... ... Politiniai mokslai. Žodynas.

Šis terminas turi ir kitų reikšmių, žr. Valstybės gynimo komitetas (reikšmės). Nereikėtų painioti su SSRS Valstybės gynybos komiteto Aukščiausiosios vadovybės Valstybės gynimo komiteto štabu, SSRS Valstybės gynybos komitetu Ginkluotųjų pajėgų herbas Egzistavimo metai ... Wikipedia

VALSTYBĖS GYNYBOS KOMITETAS TSRS (GKO) – nepaprastas aukščiausias valstybės organas, sutelkęs visą valdžią Didžiojo Tėvynės karo metu. Sukurta 1941 6 30. Sudėtis: L. P. Beria, K. E. Vorošilovas (iki 1944 m.), G. M. Malenkovas, ... ... Didysis enciklopedinis žodynas

GKO, SSRS valstybės gynybos komitetas,- nuo 1941 m. birželio 30 d. iki 1945 m. rugsėjo 4 d. – nepaprastas aukščiausias valstybės organas, savo rankose sutelkęs įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios pilnatvę, faktiškai pakeitęs konstitucinius valdžios ir administravimo organus. Panaikinta dėl...... Trumpas žodynas istoriniais ir teisiniais terminais

Šis terminas turi ir kitų reikšmių, žr. Valstybės gynimo komitetas (reikšmės). Jų nereikėtų painioti su valstybiniais komitetais, centriniais SSRS valdžios organais. Negalima painioti su komitetais... ... Vikipedijoje

Valstybės gynimo komitetas: Valstybės gynybos komitetas buvo sukurtas Didžiojo Tėvynės karo metu kaip nepaprastosios padėties valdymo organas, turėjęs visą galią SSRS. Kinijos Liaudies Respublikos valstybės gynybos komitetas yra aukščiausias... ... Vikipedija

Valstybės gynybos komiteto (sutrumpintai GKO), kuris buvo sukurtas Didžiojo Tėvynės karo metu ir turėjo visą valdžią SSRS, nereikėtų painioti su Aukščiausiosios vadovybės būstine. Būtinybė... ...Vikipedija

- (GKO), nepaprasta aukščiausia valstybės institucija Didžiojo Tėvynės karo metu. Turėjo visą valdžią šalyje. Susikūrė 1941 m. birželio 30 d. Sudėtis: I. V. Stalinas (pirmininkas), V. M. Molotovas (pirmininko pavaduotojas), ... ... enciklopedinis žodynas

VALSTYBĖS GYNYBOS KOMITETAS (GOKO)- - SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo, Partijos Centro Komiteto ir Tarybos sudarytas komitetas. Liaudies komisarai SSRS 1941 06 30 dėl esamos padėties nepaprastoji padėtisšalyje, siekiant greitai sutelkti visas SSRS tautų pajėgas... ... Sovietų teisės žodynas

SSRS teritorijoje Didžiojo Tėvynės karo metais veikusių institucijų sistema, kurią sudarė: Vidaus reikalų liaudies komisariatas (NKVD), Vyriausioji valstybės saugumo direkcija (GUGB), Valstybės saugumo liaudies komisariatas (NKGB).

1934 07 10 buvo priimtas sprendimas suformuoti SSRS vidaus reikalų liaudies komisariatą (SSRS NKVD), kaip centralizuotą valstybės saugumo ir viešosios tvarkos valdymo įstaigą. Liaudies komisarai buvo G. G. Yagoda (1934-10-07 - 1936-09-26), N. I. Ezhovas (1936-09-26-1938-11-25), L. P. Berija (1938-11-25 - 1945-12-29). ).). NKVD jurisdikcijai buvo perduota nemažai savarankiškų skyrių ir įstaigų, įskaitant konvojaus kariuomenę, iš teisingumo sistemos pašalintas pataisos darbų įstaigas, kurių skaičius iki 1941 m. vasario mėn. siekė 528. Visoje Sąjungoje taip pat buvo sukurtas Vidaus reikalų liaudies komisariatas. respublikos (išskyrus RSFSR), o regionuose - NKVD skyriai. SSRS OGPU buvo visiškai integruotas į NKVD, paverstas Vyriausiuoju valstybės saugumo direktoratu (GUGB). Vietoj panaikintos TSRS OGPU teismų valdybos prie liaudies komisaro buvo sukurtas specialus posėdis, kuriame, be liaudies komisaro, buvo jo pavaduotojai, RSFSR komisaras, SSRS vyriausiojo direktorato vadovas. Darbininkų ir valstiečių milicija (GURKM), respublikos, kurios teritorijoje buvo iškelta ta ar kita baudžiamoji byla, liaudies komisaras ir SSRS prokuroras. Iš pradžių susirinkimo įgaliojimai apsiribojo teise taikyti neteisminį įkalinimą pataisos darbų lageryje iki 5 metų, tremtį prižiūrint 5 metams ir deportaciją iš SSRS. 1934 m. gruodžio 1 d. buvo priimtas SSRS Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumo nutarimas „Dėl bylų, susijusių su teroro aktų rengimu ar vykdymu, nagrinėjimo tvarkos“, pagal kurią tyrimo laikotarpis sutrumpintas iki 10 dienų. , kaltinamasis aktas kaltinamajam buvo perduotas likus vos dienai iki teismo posėdžio. Byla teisme buvo nagrinėjama be prokuroro ar advokato. Skundai ir prašymai atleisti nebuvo priimti. Mirties bausmė buvo įvykdyta nedelsiant. Panaši tvarka buvo įvesta 1937 m. rugsėjo 14 d. nagrinėjant sabotažo ir sabotažo bylas. Dėl suaktyvėjusios kovos dėl valdžios valstybės ir partijos vadovybėje 1937-1938 m. šalis paniro į politinių represijų bedugnę, nuo kurios nukentėjo visi visuomenės sektoriai. Baudžiamoji NKVD aparato dalis buvo represijų vykdymo įrankis, tačiau tai neišgelbėjo NKVD nuo visiško apsivalymo. G. G. Yagoda ir N. I. Ezhovas, visi jų pavaduotojai ir padėjėjai, visų didelių kalėjimų ir lagerių, atsakingų už masines represijas, vadovai buvo suimti ir sušaudyti. Daugelis saugumo pareigūnų, dirbusių žvalgybos ir kontržvalgybos srityje, patyrė represijas. 1941 m. vasario 3 d., vadovaujantis SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto politinio biuro nutarimu ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos dekretu, Valstybės saugumo liaudies komisariatas buvo atskirtas nuo Liaudies komisariato. vidaus reikalų. SSRS NKVD išliko viešosios tvarkos, socialistinės ir asmeninės nuosavybės apsaugos, SSRS valstybės sienų apsaugos, vietinės oro gynybos organizavimo, nuteistųjų, karo belaisvių ir internuotųjų išlaikymo bei nemažai kitų funkcijų. Pasienio ir vidaus kariuomenė, taip pat juos aptarnaujantys specialieji padaliniai liko jam pavaldūs. SSRS valstybės saugumo liaudies komisariatui (NKGB SSRS) (liaudies komisaras - V.N. Merkulovas nuo 1941-02-03 iki 1941-07-20 ir nuo 1943-04-14 iki 1946-04-05) buvo pavesta diriguoti. žvalgybos darbas užsienyje, kovojant su ardomąja, šnipinėjimo, sabotažo ir teroristine užsienio žvalgybos tarnybų veikla SSRS viduje, greitas antisovietinio pogrindžio likučių vystymas ir naikinimas bei šalies vadovybės apsauga. Prasidėjus karui, priešas sutelkė pagrindines savo žvalgybos aparato, kontržvalgybos ir sabotažo pajėgas ir priemones sovietų-vokiečių fronte. Valstybės saugumo institucijos turėjo atlikti sudėtingą ir intensyvų darbą, kad atskleistų ir nuslopintų nacistinės Vokietijos slaptųjų tarnybų ardomąją veiklą, užtikrintų šalies ūkio objektų saugumą, palaikytų budrumą, organizuotumą ir tvarką šalyje. Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos Centro komiteto politinio biuro 1941 m. birželio 25 d. nutarimu NKVD organams buvo pavesta apsaugoti veikiančios Raudonosios armijos užnugarį. Tam buvo pasitelkta NKVD kariuomenė, priešakinių sričių policija ir 1941 metų birželį prie NKVD teritorinių organų sukurti naikintojų batalionai, kurie tapo viena iš valstybės saugumo užtikrinimo sistemos grandžių. Jų pagalba taip pat buvo sprendžiamos užduotys kovojant su priešo sabotažo ir žvalgybos grupėmis, ieškant ir gaudant šnipus, saugant įmones, palaikant viešąją tvarką apgyvendintose vietovėse. Vėliau į aktyvią kariuomenę įstojo 1350 naikintuvų batalionų, kurių bendras pajėgumas siekė 250 tūkst. 1941 m. birželio pabaigoje dėl sunkios padėties fronte SSRS vyriausybė patikėjo NKVD iš NKVD sienos suformuoti 15 šaulių divizijų ir vidaus kariuomenę. Suformuotos divizijos buvo perkeltos į aktyviąją kariuomenę ir aktyviai dalyvavo Leningrado gynyboje, Maskvos mūšyje ir daugelyje kitų gynybinių ir puolimo operacijos . 1942 m. birželį NKVD suformavo ir Raudonajai armijai perdavė dar 10 divizijų. Raudonosios armijos išlaisvintoje teritorijoje priešas paliko daugybę sabotažo grupuočių, kurios vykdė sabotažą svarbiuose objektuose ir teroristinius aktus prieš kariškius, partijos ir sovietų vadovus. Nuo 1942 m. sausio mėn., išlaisvinus šalies teritoriją, valstybės saugumo institucijos ėmėsi priemonių neutralizuoti vokiečių agentus, jų bendrininkus ir išdavikus, aktyviai bendradarbiavusius su okupantais. 1941 m. liepos mėn. Valstybės gynimo komiteto ir Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos Centro komiteto sprendimu NKVD ir NKGB vėl buvo sujungti į vieną liaudies komisariatą – SSRS NKVD. Vienos centralizuotos valstybės saugumo ir vidaus reikalų apsaugos institucijos sukūrimas leido sunkiu pradiniu karo laikotarpiu suvienyti pastangas ir nukreipti jas į kovą su įsibrovėliais, išdavikais ir dezertyrais. 1943 m. balandžio mėn., pasikeitus karinei situacijai, Vidaus reikalų liaudies komisariatas galutinai buvo padalintas į SSRS NKVD ir SSRS NKGB. Pirmosiomis karo dienomis prie vidaus reikalų liaudies komisaro buvo sukurta Specialioji grupė, kuriai buvo patikėtos žvalgybos ir sabotažo veiklos giluminėse ir artimose priešo linijose, partizaninio judėjimo organizavimas, specialiojo radijo vadovavimas. žaidimai su vokiečių žvalgyba, siekiant dezinformuoti priešą. Prie Specialiosios grupės buvo sukurta atskira SSRS NKVD specialiosios paskirties motorizuotųjų šautuvų brigada (OMSBON). OMSBON sudarė daugiau nei 25 tūkstančiai kovotojų, iš kurių 2 tūkstančiai buvo užsieniečiai. Brigadoje kovojo geriausi sovietų sportininkai, įskaitant bokso ir lengvosios atletikos čempionus. OMSBON tapo sabotažo formacijų, kurios buvo metamos už priešo linijų, pagrindu. 1941 m. spalio 3 d. vietoj Specialiosios grupės dėl užsitęsusio karo, daugumos Europos šalių ir reikšmingos Sovietų Sąjungos teritorijos okupacijos, taip pat būtinybės vykdyti žvalgybinę ir sabotažinę veiklą didesnėje teritorijoje. mastu už fronto linijos buvo sukurtas SSRS NKVD 2-asis skyrius, kuris atliko savarankiškas funkcijas. Jos pagrindu 1942 m. sausio 18 d. buvo įkurta SSRS NKVD-NKGB 4-oji direkcija. Karo metais Specialioji grupė (NKVD 2-asis skyrius - SSRS NKVDNKGB 4-oji direkcija, viso karo metu viršininkas P.A. Sudoplatovas) ir jos karinės formacijos vykdė svarbias Vyriausiosios vyriausiosios vadovybės štabo, Maskvos gynybos užduotis. Štabas, Pagrindinės gynybos štabo Kaukazo poligonas, keletas fronto vadų. Į priešo linijas buvo išsiųsta daugiau nei 2 tūkstančiai operatyvinių grupių, kurių bendras skaičius – 15 tūkst. žmonių, neutralizuotos 2045 priešo žvalgybos grupės ir likviduoti 87 aukšti Vokietijos pareigūnai. Su Abveru ir gestapu buvo surengta daugiau nei 80 dezinformacinių radijo žaidimų, įskaitant operacijas „Vienuolynas“, „Naujokai“, „Berezino“. Daugiau nei 12 tūkstančių valstybės saugumo įstaigų – NKVD, NKGB ir kontržvalgybos SMERSH – darbuotojų žuvo Didžiojo Tėvynės karo frontuose, už priešo linijų ir akistatoje su priešo agentais.

Istoriniai šaltiniai:

Lubianka mūšio už Maskvą dienomis. SSRS valstybės saugumo agentūrų medžiaga iš Rusijos FSB centrinio archyvo. M., 2002;

SSRS valstybės saugumo organai Didžiajame Tėvynės kare: dokumentų rinkimas. 3 T. M., 1995-2003 m.