^ ОСОБЕННОСТИ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ВО ВРЕМЕНИ

2. 1. Особенности положения России

в период IX – XVII вв.

Совокупность благоприятных природных условий, развитие ремёсел, торговли и транспорта, военного дела, установление устойчивых торговых путей на территории Восточно-Европейской равнины и Причерноморья с античных и раннесредневековых времён способствовали возникновению и развитию здесь государственности. На землях европейской части России в разное время существовали Скифия, Боспорское царство, Сарматия, Алания, Тюркский каганат, Великая Болгария, Хазарский каганат, Волжская Булгария и ряд других государственных образований. Подробнее и объемнее других историков процесс формирования основных черт русского народа показал Л. Гумилев, подчеркнувший, вслед за русскими евразийцами, радикальное отличие Московской Руси в этическом, этническом и культурно-социальном плане как от остальных славянских образований, так и от Киевской Руси, которая оставалась обычным провинциальным восточно-европейским государством без каких-то особых евразийских геополитических черт.

Русское государство было основано в IX веке, когда прибыльная волжская торговля Хазарии привлекла внимание варягов, основавших ряд крепостей вдоль Рижского залива, вокруг Ладоги и в Волго-Окском междуречье, на пути «из варяг в греки». В 882 году варяжский князь Олег собрал под своим началом два конечных пункта греко-варяжского пути – Холмьгард (Новгород) и Конугард (Киев). Но в конце X века, в пылу спора о контроле над единственной группой славян, которая ещё платила дань хазарам, киевский князь Святослав разрушил столицу хазарского каганата в волжской дельте и открыл враждебным тюркским племенам дорогу в причерноморские степи. Печенеги и половцы, нападавшие на идущие по Волге торговые караваны, постепенно свели на нет торговлю между Киевом и Царьградом (Константинополем). Значение Киева упало, и его разорение татаро-монголами в 1240 году лишь подчеркнуло этот кризис.

Русское государство возникло в очень сложном регионе. Трудности, ожидавшие Россию, носили двоякий, естественно-географический и историко-политический характер. Нигде, за исключением северных приполярных областей, страна не имела природных рубежей, которые могли бы служить ее естественными границами и одновременно препятствиями для внешней угрозы. Более того, на западе и на юге Балтика и Черное море представляли собой прекрасные плацдармы для иностранной агрессии, а на востоке Великая Степь продолжала оставаться источником постоянной военной опасности. В разные периоды перед Киевской Русью стояли различные геополитические задачи. В период централизации главными геостратегическими направлениями внешней политики Руси были:

● Южновизантийское с задачей добиться наиболее выгодного торгового договора с Византией и вместе с тем поднять свой политический вес;

● Западноевропейское с задачей держать границу с Венгрией и Польшей и вырвать из-под влияния последней Галицкую Русь;

● Восточноевропейское с задачей сокрушить Волжскую Болгарию и Хазарский каганат и завладеть волжским путем на Восток (Персия, Арабский халифат);

● Северное с целью сдерживать натиск норманнов (варягов);

● Северо-восточное с целью освоения новых территорий и контроля за проживающими там народами (пермь, самоеды).

После своего первого опустошительного набега на Русь монголы стали управлять русскими землями из своей столицы Сарай на Волге. Чтобы избежать монгольского господства, западнорусские князья заключили союз с Литвой и признали власть католической церкви. Восточные князья, наоборот, видели в лояльности монгольским ханам единственный путь защиты русских земель и православной веры. Московские князья смогли постепенно завоевать особую благосклонность Великого хана. Они верно служили ему как сборщики дани, попутно вмешиваясь в дела соседних русских княжеств. В то время, как богатство и политический престиж Московского княжества возрастали, Золотая Орда всё больше слабела из-за внутренних неурядиц. Московский князь Василий I получил владимирское великое княжение по завещанию отца, как «свою отчину», и после этого ордынские ханы перестали выдавать ярлыки каким-либо иным (немосковским) князьям. В правление Ивана III была ликвидирована зависимость от Орды ( г. ) и завершилось объединение русских земель вокруг Москвы.После свержения ордынского ига перед Россией стояли следующие геополитические проблемы:

● Укрепление восточной границы и продвижение в Поволжье, на Урал, а затем и в Сибирь;

● Расширение выхода к Балтийскому морю (со Столбовского мира 1617 г. - отвоевание утраченного выхода в Балтику);

● Борьба с Польшей и Литвой за западнорусские земли и воссоединение Украины и Белоруссии с Россией;

● Оборона южных границ и последующее продвижение к Черному морю.

В 1480 году при Иване III Москва стала независимым государством. Иван III предъявил права на бывшие земли Киевской Руси, которые получила Литва, добился контроля над стратегическим смоленским проходом в земли Речи Посполитой и покорил богатый торговый Новгород с его огромным колониальным хитерландом, обеспечив выходы к побережью Балтики и в Сибирь.

Со времен Ивана IV, - наше государство оказалось перед лицом трех важнейших геополитических проблем, без решения которых оказывалось невозможным само существование России. Это:

● Необходимость обеспечить российскому государству свободный выход к Балтике. Прорыв «санитарного кордона» вокруг России в западном направлении;

● Необходимость иметь удобный в военном и торговом отношении выход к Черному морю. Прорыв «санитарного кордона» вокруг России в южном направлении;

● Необходимость обеспечить безопасность Кавказско-Среднеазиатского стратегического направления, границы которого совпадают с цивилизационным разломом между славянско-православной и тюркско-мусульманской цивилизациями.

Первоочередная важность именно этих задач диктовалась тем, что геополитические противники Москвы изначально стремились запереть ее на материковых просторах Евразии, лишив выходов к морям. Поэтому главнейшей задачей русской геополитики, задачей, поставленной перед нами самой природой, стало достижение российским государством его естественных границ, позволявших обеспечить безопасность и жизнеспособность страны.

В первой половине XVII века, после завоевания Астраханского и Казанского ханства облегчилась колонизация Сибири, начатая походом Ермака Тимофеевича в 1584 году. В 1649 г. русские достигли побережья Охотского моря. Русская зона влияния на Дальнем Востоке, официально признанная Нерчинским договором 1689 года, ограничивалась лесной полосой, поскольку на юге её экспансия сдерживалась Китаем и его бурятскими вассалами. Границей между русской и китайской зонами влияния стал Становой хребет. Этот «прыжок» в Сибирь, занявший всего 75 лет, был решающим шагом России к статусу великой державы.

^ 2. 3. Внешние приоритеты Российской империи.

История Российской Империи - это очередной этап в истории России. Это трехсотлетняя история страны, прошедшей тяжелый исторический путь. Россию по праву можно считать великой державой, ведь никогда в мире не было такой огромной, величественной страны, которая бы смогла сплотить бесчисленное многообразие культур, традиций и народов, совершенно не похожих друг на друга. Российская империя сложилась на основе Российского централизованного государства, которое в 1721 Петр I объявил империей. В состав Российской империи входили Прибалтика, Правобережная Украина, Белоруссия, часть Польши, Бессарабия, Северный Кавказ. С XIX века в состав империи, кроме того, вошли Финляндия, Закавказье, Казахстан, Средняя Азия и Памир. Официальными вассалами Российской Империи были Бухарское и Хивинское ханства. В 1914 под протекторат Российской империи принят Урянхайский край (см. Приложение IV, VI).

Этот «петербургский» период, когда Романовы начиная с Петра формально анафематствовали "старый уклад" и "старую веру", обратились на Запад, отреклись от исполнения собственно евразийской миссии и обрекли народ на завуалированное, но от этого не менее тяжкое "романо-германское иго" (по выражению кн. Н.С.Трубецкого), все же нес в себе тенденции, заложенные в Москве. Пусть на другом уровне, но связь с колыбелью национальной государственности не порывалась никогда. Если Санкт-Петербург был воплощением российского "западничества", столицей, максимально приближенной к Западу, то Москва оставалась символом евразийского, традиционного начала, воплощая в себе героическое святое прошлое, верность корням, чистому истоку государственной истории.

Территориальный рост России настороженно воспринимался многими европейскими державами. Эти страхи находят своё воплощение в подложном документе «Завещание Петра Великого », в котором Пётр I якобы излагает своим преемникам программу захвата мирового господства. Премьер-министр Великобритании Дизраэли предостерегал о «огромной, гигантской, колоссальной, растущей России, сползающей, подобно леднику, в сторону Персии, границ Афганистана и Индии, как против самой большой опасности, с которой может когда-либо столкнуться Британская империя» .

Известно, что в России не было типичного для многонациональных западных империй разделения на метрополию (национальное государство) и колониальную периферию в качестве донора. Наоборот, колониальный характер расширения Российской империи способствовал формированию системы «центр – провинция – пограничье». Как правило, пассионарные люди концентрировались не в заморских колониях, а в столицах и на динамической границе государства (фрондир, «засечные» и другие укреплённые линии). Происходило перераспределение материальных и духовных (пассионарных) сил из центра и провинции в пограничье.

XVIII век. Отличительной чертой России в XVIII веке была её высокая геополитическая активность. Почти непрерывные войны, которые велись Петром I в первой четверти столетия, были направлены на решение основной общенациональной задачи - обретения Россией права выхода к морю. Геополитическая составляющая реформ Петра выглядела как переход от состояния экономической автаркии и социально-этнического саморазвития к состоянию активного взаимодействия с развитыми европейскими странами, заимствованию у них высших достижений культуры (в первую очередь, в области науки, техники, образования).

Первой самостоятельной внешнеполитической акцией Петра I стала попытка добиться выхода России к южным морям - т.н. Азовские проходы.

Оформилось балтийское направление внешней политики России. Однако война с такой военной державой, как Швеция, в одиночку была также нереальной, как и с Турцией. Дипломатическое зондирование позволило Петру I определить возможных союзников.Первоочередной целью царя в Северной войне (1700 -1721 гг.) со Швецией был захват утраченных некогда Россией земель в восточной части Финского залива (т.н. Ингрии) с Нотебургом (Орешком) и Нарвой (Ругодивом). По итогам войны были присоединены Ингрия , Карелия , Эстляндия , Лифляндия и южная часть Финляндии (до Выборга ), основан Санкт-Петербург .

Также Россия стремилась установить более тесные связи со Средней Азией и Индией. Однако экспедиция против Хивы была уничтожена войсками хана, после чего среднеазиатское направление было оставлено на 150 лет.

При Екатерине II международное влияние России ещё больше возросло, а её основные оппоненты всё больше слабели. В Польше усиливался внутренний кризис, Швеция потеряла былую мощь и основательно истощила в бесконечных войнах свои скромные ресурсы, Оттоманская империя страдала от консерватизма и экономической стагнации.Основной целью русско-турецкой войны (1768 - 1774 гг.) со стороны России являлось получение выхода к Чёрному морю , Турция же рассчитывала расширить свои владения в Причерноморье и на Кавказе и захватить Астрахань . Войне предшествовали сложная европейская дипломатическая игра, которую вели друг против друга Россия и Франции, политический кризис в Польше . По итогам войны Крымское ханство формально обрело независимость под протекторатом России, а Турция выплатила России контрибуцию и уступила северное побережье Чёрного моря . Россия получила Большую и Малую Кабарду , Азов , Керчь , Еникале и Кинбурн , прилегавшей к нему степью между Днепром и Бугом .

Геополитическая конкуренция России с Литвой и Польшей начинается задолго до образования Российской империи; ещё в XIV-XV веках эти державы захватывают ряд западных княжеств распавшейся Киевской Руси . К XVIII Речь Посполитая идёт к упадку, вызванному межнациональными распрями и неудачными войнами. Неуклонно нараставшее давление на Речь Посполитую со стороны России и Пруссии заканчивается тремя разделами 1772-1795 годов. В ходе разделов в состав Российской империи также вошло вассальное Речи Посполитой герцогство Курляндия и Семигалия . В состав России в результате разделов входит Белоруссия, часть Литвы, часть Украины и часть прибалтийских земель.

Россия начинает играть активную роль в Грузии только в царствование Екатерины II, с началом русско-турецких войн. В то время царь самого крупного грузинского государства подписывает Георгиевский трактат о российском протекторате взамен на военную защиту.

Ещё во второй половине XVII века, между Россией и Китаем были установлены официальные отношения, по которым Российская империя признавалась подчиненной (варварской) по отношению к Поднебесной. Между государствами существовали «незанятые белые пятна» (по версии как русских, так и китайских историков), которые потом и были «мирно» присоединены китайцами. По Нерчинскому договору все прилегающие территории и реки, впадающие в Амур, признаются китайскими. Россия по этому договору утратила не только основные пригодные для земледелия на Дальнем Востоке территории Приамурья, но и удобнейшее средство коммуникации со своими восточными землями. Такая уступка объяснима тем, что в те годы у России был другой вектор - Европа. Для организации взаимоотношений с ней и получения выгод от ее культуры, в то время, требовались деньги. Экономические выгоды от договора превышали потери земель, реального владения которыми в стране еще и не ощущали.

На Дальнем Востоке влияние русских распространилось на Аляску, где Российско-Американской компанией был основаны небольшие укреплённые поселения (Новоархангельск, Ситка, Форт-Росс и др.), жители которых занимались главным образом прибыльным промыслом морского зверя.

XIX век. В начале XIX века, при Александре I , Россия достигла своей наивысшей точки развития в бытность её империей. Продолжается процесс увеличения территории за счёт расселения на востоке и завоеваний на западе. Империя восстановила хорошие отношения с Британией и Австрией. Новая англо-французская война 1803 года и объявление Наполеона императором заставили Александра поддержать третью коалицию, ядром которой был альянс с «морской» державой, Англией. По крайней мере два геополитических конкурента были целиком разгромлены при решающем участии России: Швеция и Речь Посполитая. В начале ХIХ в. четко определились два геополитических направления России: ближневосточное (борьба за укрепление своих позиций в Закавказье, на Черном море и на Балканах) и европейское (участие России в коалиционных войнах против наполеоновской Франции).

Добровольное присоединение Грузии к России в 1801 г. вызвало обострение русско-иранских отношений. В 1804 г. Иран начал военные действия против России. Война, оказавшаяся затяжной, окончилась успешно для России, к которой отошли Северный Азербайджан и Дагестан. В 1806 г. османская Турция, поддерживаемая Францией, развязала войну против России. В 1812 г., по итогам войны, к России отошла Бессарабия и закрепилось право торгового судоходства по всему Дунаю. Россия также добилась предоставления Сербии внутреннего самоуправления.

В начале 1808 г. (к этому времени Россия присоединилась к континентальной блокаде Англии) Наполеон предложил совместный поход в Индию, подобный тому, какой намечался при Павле I. Одновременно обсуждался вопрос о разделе Оттоманской империи. России были обещаны Дунайские провинции и северная Болгария, Франция претендовала на Албанию и Грецию. Камнем преткновения стала, однако, судьба Константинополя и черноморских проливов, и достичь соглашения по этому вопросу не удалось. Присоединение России к “континентальной блокаде” привело к вражде с Англией. Едва ли не единственным союзником Англии на континенте оставалась Швеция. Угроза нападения шведов и, самое главное, нажим со стороны Наполеона заставил Александра I объявить войну Швеции (1808 - 1809 гг.). Немаловажным было и желание России нанести окончательное поражение давнему врагу и навсегда обезопасить Петербург. После победы Россия вынудила Швецию отдать всю Финляндию и Аландские острова. Таким образом, в результате войны весь Финский залив стал русским. Александр I даровал Финляндии автономию (прежде она ею не пользовалась), в состав Финляндии был включен Выборг.

Было бы неверным представлять, что роль России сводилась к политике сдерживания агрессивных планов Наполеона. Ее собственные внешнеполитические установки того времени носили схожий характер. Не был забыт «греческий проект» и связанные с ним планы захвата Константинополя, создания на Балканах своего рода «славянской империи» под патронажем России. Никак не устраивало Россию и существование самостоятельного польского государства, в связи с чем присоединение герцогства Варшавского к России становилось важной внешнеполитической целью. Но на всех этих направлениях у Наполеона были свои интересы, в том числе и виды на Константинополь; он не собирался поступиться независимостью Польши и надеялся использовать союз с Россией прежде всего для борьбы с Англией. Таким образом, Франция и Россия становились соперниками в борьбе за мировое господство. В начале 1811 года, в ответ на ухудшение русско-французских отношений, Наполеон аннексировал Ольденбург, государём которого был шурин Александра, а в июне 1812 года вторгся в Россию. Русская кампания 1812 года (в западном именовании) получила в России название Отечественной. На Венском конгрессе Александр получил в своё владение большую часть герцогства Варшавского в качестве конституционного Царства Польского.

В 1821 году греческие патриоты подняли восстание против Турции. Поддержка, которую им оказала Россия, привела к новой русско-турецкой войне. Она протекала успешно для России, которая получила устье Дуная, территории по восточному побережью Чёрного моря и на Кавказе, а также усилила своё влияние в Молдавии и Валахии. Захват Мингрелии и Имеретии привёл в 1804 – 1813 годы к новой войне с Ираном, которая принесла России большую часть Восточного Закавказья по рекам Кура и Аракс, а также право усилить свой Каспийский флот. Чуть позже Иран денонсировал мирный договор, но был снова разбит и потерял ещё и Ханство Нахичеванское и Персидскую Армению с центром в Эривани. Хотя формально аннексия Кавказа завершилась, война с горцами Чечни и Дагестана продолжалась ещё 30 лет. В 1877 году, после нового поражения Турции, Россия получила свои последние завоевания в Закавказье – города Карс, Ардаган и Батум.

Политика Священного союза, с таким упорством проводившаяся русским правительством привела к тому, что «жандарма Европы», как окрестили Россию возненавидел весь цивилизованный мир, причем не только либеральные Великобритания или Франция, но даже весьма реакционные Пруссия и Австрия. Тем временем Великобритания активизировала свои дипломатические усилия, стремясь воспользоваться благоприятным моментом для окончательного вытеснения России с Балкан и Ближнего Востока. Вновь обострился так называемый Восточный вопрос. Русское влияние в Европе, достигшее своего апогея в 1848 году, после подавления революций в Венгрии и Румынии резко сократилось после Крымской войны (1854 – 1856 гг.). Спор с Францией и Турцией о контроле над святыми местами Иерусалима сопровождался требованиями Николая I гарантий не только для православной церкви, но и для всего православного населения Турции. Николай надеялся на мирный исход спора и не ожидал вспышки русофобских настроений во Франции и Британии. Запад стремился покончить с нашим господством на Черном море и с возможностью прохода нашего флота через проливы Босфор и Дарданеллы в Средиземное море. Впервые в русской истории географический фактор сработал против России. Она с трудом отражала многочисленные удары, наносившиеся даже с дальневосточного побережья. Какие же геополитические цели ставил перед собою антирусский блок держав? Есть два документа, один наш, другой английский. Их сопоставление позволяет исчерпывающе понять цели всеевропейского похода на Россию. Первый документ – это манифест Николая от 11 апреля 1854 года об объявлении войны Англии и Франции: «Наконец, отбросив всякую личину, Англия и Франция объявили, что несогласие наше с Турциею есть дело в глазах их второстепенное; но что общая их цель – обессилить Россию, отторгнуть от неё часть её Областей и низвести Отечество наше с той степени могущества, на которую оно возведено Всевышнею Десницею…» Второй документ - это письмо многолетнего английского премьер-министра Генри Пальмерстона английскому же политику Джону Расселу. Итак, Пальмерстон набросал, как он говорил, «прекрасный идеал войны». «Аландские острова и Финляндия возвращаются Швеции. Часть германских провинций России на Балтике уступается Пруссии. Самостоятельное Королевство Польское восстанавливается как барьер между Германией и Россией. Молдавия и Валахия и устье Дуная передаются Австрии... Крым, Черкессия и Грузия исторгаются из России и передаются Турции, и Черкессия или независимая, или связанная с Султаном, как с сюзереном». Легко понять, что речь шла о расчленении исторической России и о «переустройстве» ее на совершенно чуждых нам началах. Например, старинные русские земли на берегу Балтийского моря объявлялись «германскими», а Крым, где столетиями было гнездо крымских татар, опустошавших своими набегами весь юг России, намеревались передать опять туркам. Под «Черкессией» англичане понимали восточное побережье Черного моря примерно от Анапы до Сухуми. Война, закончившаяся поражением России, повлекла за собой уступку Бессарабии, нейтрализацию Чёрного моря и российские гарантии территориальной целостности Оттоманской империи. Однако Запад был недоволен итогами войны .

Среди главных причин стремительного расширения владений Российской империи в Средней Азии во второй половине XIX века назывались занятие «естественных границ» России, замирение междоусобиц и прекращение «разбойничьих набегов», доставлявших беспокойства на пограничных линиях и торговых путях, стремление цивилизовать отсталые азиатские народы, приобщение их к благам мировой цивилизации. Дальнейшее продвижение русских в пустынные и полупустынные районы между Каспием и Аралом началось в 1820-е годы . В 1853 году захвачена крепость Ак-Мечеть на Сырдарье, вдоль которой была построена цепь фортов. На востоке был основан Верный (Алма-Ата). Следующий шаг России был в наступлении на Кокандское и Хивинское ханства и на Бухарский эмират, с которым уже имелись торговые связи. Туркестанские походы как бы завершали задачу России, сначала остановившую экспансию кочевников в Европу , а с завершением колонизации - окончательно умиротворившую восточные земли. Противостояние между Российской и Британской империями за контроль над Индией и Средней Азией в XIX веке получило в истории имя «Большой игры ». Ещё одним из её активных участников был Китай , прочие же государства были лишь разменными фигурами в этой битве. В 1881 году Россией была захвачена туркменская столица Геок-Тепе. Этот шаг вместе с взятием Мерва вызвал обеспокоенность Британии, и она настояла на совместной с Россией делимитации русско-афганской границы. В результате между Россией и Британской Индией осталась длинная, но очень узкая полоса территории Афганистана, получившая название проход Зульфикара (Вахшский). Установление контроля над высокогорным Памиром в 1895 году завершило экспансию русских в южном направлении.

В 1850 и 1854 годах были основаны на Амуре города Хабаровск и Николаевск. Россия аннексировала северный берег Амура и предъявила свои права на бассейн Уссури, Китай же уступил ей обе эти территории. Владивосток, основанный в том же году, стал символом российского могущества на Тихом океане. В 1852 – 1853 году русские заняли северный Сахалин и управляли островом совместно с Японией вплоть до 1875 года, когда в обмен на признание японского суверенитета над Курилами весь Сахалин отошёл к России. В конце XIX века в связи с началом строительства Транссиба крестьянской колонизацией Сибири и амбициозными планами министра финансов С. Ю.Витте (1849 – 1915 гг.) по экономическому проникновению в Китай, усилился интерес России к Дальнему Востоку. По русско-китайскому договору 1896 года Россия получила контроль над Китайской восточной железной дорогой (КВЖД), которая существенно сокращала путь до Владивостока. В 1899 году Россия приобрела в 25-летнюю концессию полуостров Ляо-Дунь с Порт-Артуром, её первым незамерзающим портом на Тихом океане и железной дорогой с выходом на КВЖД в Харбине, основанном русскими и ставшем затем самым большим в Азии городом с русским населением. С 1808 года столицей Русской Америки становится Новоархангельск . Фактически управление американскими территориями ведется Российско-Американской компанией со штабом в Иркутске. Самой южной точкой в Америке, где обосновались русские колонисты, был Форт-Росс в 80 км к северу от Сан-Франциско в Калифорнии . Дальнейшему продвижению на юг помешали испанские, а затем и мексиканские колонисты. В 1816 году был установлен протекторат над Гавайями, однако уже через год компания покинула остров из-за агрессивных действий американских предпринимателей и моряков, сторону которых приняла и местная королевская власть. Компании Гудзонова залива . Поскольку у России сложились отношения острого геополитического соперничества, а подчас и открытой вражды с Британской империей , граница требовала постоянного попечения и охраны на случай военного столкновения между двумя великими державами. В 1867 году Аляска была продана США за 7,2 миллионов долларов. Эта продажа, осуществлённая из расчёта 0,0004 центов за квадратный метр, является самой дешёвой сделкой по продаже земли всех времён. Тем не менее, сенат США высказывал сомнения в целесообразности столь обременительного приобретения, тем более в обстановке, когда в стране только что закончилась гражданская война . Целесообразность приобретения Аляски стала очевидна тридцать лет спустя, когда на Клондайке было открыто золото .

Итак, можно считать, что русская экспансия была поиском выхода к тёплым портам, но также можно сказать, что была потребность империи выйти на стратегические рубежи для контроля над всей Евразией. К концу XIX века две крупнейшие империи мира – Британская и Российская, создали взаимоприемлемую систему раздела сфер влияния в Азии – хотя и стараясь избегать прямой конфронтации, но, тем не менее, оказывая сильное косвенное влияние друг на друга. Это взаимное сдерживание получило сегодня название Викторианской холодной войны. Следует отметить, что большинство русских завоеваний были удалёнными, плохо доступными и экономически малопривлекательными территориями. Фактически Россия захватывала то, на что не претендовали другие. Там же, где существовало острое колониальное соперничество, шансы России расценивались бы не очень высоко. Но как бы то ни было, к началу XX века на западе Россия владела Польшей и Финляндией, на юге Малый Кавказ и Памир отделяли её территорию от Турции, Персии и Британской Индии, на востоке она граничила с Китаем по Амуру и Уссури с владениями в Манчжурии, а на севере – с Северным Ледовитым океаном.

XX век. Основные направления русской геополитики сложились задолго до вступления на престол Николая II. На европейском направлении Николаю в наследство от Александра III остался франко-русский союз, который Александр считал краеугольным камнем системы безопасности в Европе. В первое десятилетие царствования Николая II Россия хотя и не отошла от союза с Францией, но, в значительной степени под влиянием личных взглядов императора, стала сближаться с Германией. С последней у России не было территориальных или иных споров, а императоры России и Германии были кузенами. Германия выступала в этот период главнейшим возмутителем спокойствия в Европе. Всерьез решив принять участие в переделе мира, Германия начала строить огромный флот, сопоставимый по мощи с британским. В Лондоне это вызвало едва ли не панику. Великобритания оценила размеры опасности и решила выйти из ставшей уже традиционной для британской дипломатии «блестящей изоляции». Южное направление (Османская империя, Балканы и Проливы), бывшее при Александре III приоритетным, отошло при Николае II на задний план. «Статус-кво» на юге и юго-западе дал России возможность фактически свернуть на 10 лет усилия русской дипломатии на этом направлении и перенести все усилия на третье - дальневосточное, признанное главным. Начало активного вмешательства России в дальневосточные дела связано с событиями японо-китайской войны 1894-1895 гг. Эта война была вызвана стремлением Японии, претендовавшей на статус региональной сверхдержавы, установить протекторат над Кореей, находившейся под китайским контролем. Китай же был полностью разбит в 1895 г. и признал независимость Кореи (которая, естественно, попадал под японский протекторат), уступал Японии Квантунский п-ов с Порт-Артуром, Тайвань и выплачивал огромную контрибуцию. Перед Россией встала дилемма - согласиться ли с Японией на раздел сфер влияния в Северном Китае или же противодействовать любым попыткам проникновения японского влияния на материк. МИД настаивал на осторожной линии в отношении Японии и считал, что главное - не нанести вред русско-японским отношениям. Однако Витте считал необходимым сыграть роль защитника Китая и взамен выбить у него ряд уступок. Видя несговорчивость России, и понимая, что промедление приведет лишь к окончательной потере позиций в Корее, Япония, подталкиваемая Великобританией и, отчасти, США, сделала выбор в пользу войны. Для Японии принципиально важным был захват господства на море для беспрепятственной высадки своих войск на материке. Поэтому боевые действия начались внезапным нападением японского флота на Тихоокеанскую эскадру Порт-Артура. Русско-японская война (1904 – 1095 гг.) стала неудачной для России, стоившей ей потери южного Сахалина и всех китайских концессий. Это поражение, казавшееся многим неожиданным и случайным, на деле означало нечто гораздо большее – конец русской территориальной экспансии и начало сокращения территории империи.

Первая мировая война, разразившаяся в августе 1914 года, означала такое испытание на прочность, которого империя уже не смогла выдержать. Хотя её военные успехи чередовались с неудачами, Россия оставалась верна антигерманской коалиции и своей борьбой ослабила натиск Германии на западном фронте. Военные цели России состояли в аннексии Восточной Пруссии и воссоединении этнической Польши под российским скипетром. Вступление в войну Турции на стороне Срединных держав дало возможность России потребовать аннексии Константинополя и проливов, с чем Британия и Франция, несмотря на свою традиционную политику, вынуждены были согласиться.

Анализируя стратегическую целесообразность войны России в блоке с Англией против Германии, российские геополитики подробно изучали опыт своих западных коллег (работы Ратцеля, Челлена, Мэхэна и др.). Им была хорошо знакома стратегия англосаксов: не допускать преобладания на Европейском континенте какой-либо державы. Российские геостратеги были осведомлены о политике «колец анаконды». Известна была и «директива» английского Генштаба, согласно которой три четверти всей тяжести войны на суше против Германии возлагались на Россию. Как тогда верно отмечал А.Е. Вандам, «едва только закончена была, тихоокеанская трагедия наша, как с быстротой фокусника, надев на себя маску приветливости и дружелюбия, Англия сейчас же подхватила нас под руку и повлекла из Портсмута в Алхезирас, чтобы, начав с этого пункта, общими усилиями теснить Германию из Атлантического океана и постепенно отбрасывать ее к востоку, в сферу интересов России» . Военное напряжение было одной из причин февральской революции 1917 года. После отречения Николая II от престола Временное правительство подтвердило свои союзнические обязательства в рамках новой концепции без аннексий и контрибуций. Но политические и военные проблемы множились, и попытка премьера А. Ф. Керенского продолжить войну стала одной из главных причин октябрьского переворота.

Первая мировая война кардинальным образом изменила геополитический расклад сил. Рухнули Германская, Австро-Венгерская, Российская, Турецкая империи, ранее бывшие мощными политическими центрами. На развалинах этих могучих государств появилось несколько небольших государств, которые авторы Версальской системы (Антанта) полагали включить в сферу своего влияния. Война, сопровождавшаяся для Российской империи большими территориальными, людскими потерями и экономической деградацией, вызвала общий кризис власти в России, что привело к революции, упразднению монархии и временному коллапсу российской государственности. Последний повлёк череду переворотов, активизацию сепаратизма на ряде территорий, Гражданскую войну и интервенцию извне. Период закончился переформатированием империи в Советский Союз, изгнанием интервентов, постепенным международным признанием СССР и перезаключением международных договоров с учётом новых реалий.

Одним из важнейших условий развития современной Россия явля­ется ее историческое прошлое, в частности историко-географические особенности формирования страны. На протяжении долгого времени существования страны неоднократно менялись название, этнический состав, занимаемая территория, основные геополитические векторы раз­вития и государственное устройство. В итоге можно выделить несколько периодов историко-географического формирования России.

Первый период - формирование и развитие древнерусского государства Киевская Русь (IX -XII вв.). Это государство сложилось вдоль торгового пути «из варяг в греки», являвшегося самой восточной «связкой» между государствами Балтийской, или Северной, Европы (Шве­ция и др.) и Средиземноморской, или Южной, Европы (Византия и др.). Соответственно оно имело два главных центра: Киев, через который шла основная торговля с Византией, и Новгород, являвшийся главным цент­ром для связей с североевропейскими странами. Естественно, что основ­ные связи (не только экономические, но также культурные, политические и др.) Киевской Руси были направлены на Европу, составной частью которой она являлась. Но территориальное развитие государства шло в северном и восточном направлениях, поскольку здесь располагались территории, населенные малочисленными и миролюбивыми финно-угор­скими народами (мурома, меря, чудь и др.). На Западе в то время уже располагались сравнительно плотно заселенные территории европейских государств (Польша, Венгрия и др.), а на юго-востоке - степные терри­тории, населенные воинственными кочевыми народами (печенегами, половцами и др.), против которых приходилось строить оборонительные линии на границе степей и лесостепи.

В XII в. именно на северо-восток Киевской Руси пере­местился главный экономический центр государства (города Суздаль, Рязань, Ярославль, Ростов, Владимир и др.), привязанный к новому важ­ному торговому пути между странами Европы и Азии, проложенному по Волге с притоками и далее по Каспийскому морю. В 1147 г. на этой терри­тории впервые в летописях упоминается город Москва. К концу периода территория государства составила около 2,5 млн. км 2 .

Второй период - распад Киевской Руси на отдельные княже­ства и монголо-татарское завоевание (XIII-XV вв.). Уже в XII в. Киевская Русь начала распадаться на отдельные удельные княжества, враждовавшие друг с другом. Главным (столичным) из них первоначально считалось Киевское, затем - Владимиро-Суздальское, но это было лишь формальное верховенство. Практически удельные князья, как правило, не подчинялись главным (великим) князьям, а при возможности стара­лись захватить столицы (Киев или Владимир) и объявить себя на этом основании великими князьями всей Руси. Особая ситуация сложилась в Новгороде и близлежащем к нему Пскове, где сформировались не кня­жества, а «вечевые республики», где все важные вопросы решались наи­более состоятельными купцами, но при формальном согласии большин­ства граждан, высказывавшемся на общем собрании (вече).

Освоение новых территорий в этот период было возможным только в северном направлении. Сюда и двинулись русские переселенцы, быстро достигнув берегов Белого, а затем и Баренцева морей. Переселившиеся на побережье этих морей люди с течением времени стали основой фор­мирования особого русского субэтноса - поморов. Территория всех русских земель к концу периода составляла около 2 млн. км 2 .

Третий период - формирование и развитие Русского централи­зованного государства (XVI-XVII вв.). Уже с XIV в. Московское кня­жество стало играть особую роль среди других русских земель. Благодаря своему географическому положению (в центре наиболее населенного Волжско-Окского междуречья) и выдающимся правителям (Иван Калита и др.) именно это княжество постепенно стало главным в экономическом, политическом и религиозном отношениях среди других, подчинявшихся созданному монголо-татарами государству Золотой Орде.

К середине XVI в. Великий князь Московский Иван IV (Грозный), впоследствии принявший титул царя всея Руси, объединил под своим владычеством все русские княжества, подчинявшиеся до этого монголо-татарам, и начал дальнейшее наступление на остатки Золотой Орды. В 1552 г. после длительной войны он присоединил к Московскому госу­дарству Казанское ханство, а в 1556 г. - Астраханское ханство. Это при­вело к включению в состав Русского государства территорий, населен­ных представителями других этносов и религий (татарами, марийцами, башкирами и др.), что резко изменило этнический и конфессиональный состав населения мононациональной и православной до этого страны. Хотя отдельные татарские князья вместе со своими подданными переходили на службу Московского княжества и до этого (Юсуповы, Карамзины и др.).

После этого Иван IV попытался расширить территорию государства на запад, напав на слабые к тому времени немецкие религиозные рыцар­ские ордена в Прибалтике (Ливонский и др.). Но в итоге развязавшейся Ливонской войны земли орденов отошли к Швеции и польско-литовскому государству Речи Посполитой, а страна лишилась выхода к Финскому морю в Балтийском заливе. Главная причина поражений в том, что за время долгого монголо-татарского господства Русское государство утратило культурные связи с Европой. Поэтому русская армия оказалась слабо вооруженной с технической точки зрения, тогда как именно совер­шенство техники решало исход войн в Европе уже в то время.

После поражений на западе вектор развития Русского государства направился на восток и на юг. В 1586 г. были основаны города Тюмень (первый русский город в Сибири), Воронеж (самый крупный русский город в Черноземье), Самара (первый русский город в Поволжье), Уфа (первый русский город на Южном Урале). Продвижение на юг в степные районы осуществлялось с помощью засечных линий (линий острогов, соединенных рядами поваленных деревьев), под защитой которых от набегов кочевников шло сельскохозяйственное освоение плодороднейших черноземных территорий. На востоке уже к 1639 г. русские переселенцы (казаки) достигли побережья Тихого океана (Охотского моря), построив в 1646 г. острог Охотск. Казаки двигались вдоль течений рек таежной зоны, строя остроги в наиболее выгодных для контроля над окружающими территориями местах (Красноярск, Якутск, Туруханск и др.). Основным стимулом их движения было заготовление пушнины - главного товара российского экспорта в Европу того времени. Пушнину заготавливали как сами переселенцы, так и местные жители, которые отдавали ее каза­кам в виде дани (ясака). При этом в целом (за исключением некоторых случаев) присоединение Сибири произошло мирным путем. К концу периода площадь государства достигла 7 млн. км 2 .

Четвертый период - становление Российской империи (XVIII - начало XIX в.). Уже с середины XVII в. вектор российской геополитики вновь начал разворачиваться в западном направлении. В 1654 г. по реше­нию Переяславской Рады произошло объединение с Россией Левобереж­ной Украины (территории вдоль Днепра и к востоку от него), которая в результате военных действий запорожских казаков вышла из подчине­ния Речи Посполитой.

Но особенно большие усилия по признанию России европейским государством приложил Петр I. В начале XVIII в. в результате многолет­ней Северной войны со Швецией Россия получила выход к Балтийскому морю, завладев устьем Невы и территориями современных Эстонии и Лат­вии. В 1712 г. столицей России стал основанный на берегу Финского залива Балтийского моря Санкт-Петербург, что резко облегчило связи России с европейскими странами. В 1721 г. Россия провозгласила себя империей. Во второй половине XVIII в., после трех разделов Речи Поспо­литой, в состав России вошли земли Литвы, Белоруссии и Правобереж­ной Украины. В этот же период в результате побед над Османской импе­рией в состав государства входят побережья Черного и Азовского морей (Новороссия). В начале XIX в. произошло присоединение к Российской империи Финляндии, части Польши и территории между реками Днестр и Прут (Бессарабия). К концу периода площадь Российской империи пре­вышала 16 млн. км 2 .

Пятый период - развитие и крушение Российской империи (середина XIX - начало XX в.). Дальнейшее территориальное расши­рение в западном направлении становилось все более трудным, так как встречало сопротивление развитых европейских государств. Поэтому постепенно вектор российской геополитики вновь стал южным, юго-восточным и восточным. В 1800 г. по просьбе грузинских царей в состав Российской империи вошла Грузия. Также мирным путем вошла в состав России территория Армении, поскольку армянам-христианам грозили полным уничтожением нападения со стороны соседних Османской империи и Персии. В начале XIX в. в результате войны с Персией (Ираном) в состав России была включена территория современного Азербайджана. Труднее всего на Кавказе оказалось присоединить земли северокавказских народов, которые сопротивлялись вхождению в состав Российской империи более 50 лет. Окончательно горные районы Север­ного Кавказа вошли в состав России только в конце XIX в.

Главным вектором расширения территориальных владений государ­ства в XIX в. стал среднеазиатский. Еще с XVIII в. начался процесс вхождения в состав России казахских племен, объединенных в Старший, Средний и Малый жузы, которые в тот период не имели единого госу­дарства. Вначале была присоединена территория Младшего жуза (Запад­ный и Северный Казахстан), затем Среднего (Центральный Казахстан) и наконец Старшего жуза (Южный Казахстан). Главным российским центром на территории Казахстана стала основанная в 1854 г. крепость Верная (позднее - город Алма-Ата). При наличии отдельных локаль­ных конфликтов в целом казахи добровольно вошли в состав России.

Присоединение Средней Азии: Бухарского, Хивинского ханств и других среднеазиатских земель к России - происходило в конце XIX в. и уже носило характер завоевания. Многочисленное местное население не желало признавать новую власть, оказывало сопротивление пришель­цам-иноверцам. Исключение - мирное вхождение в состав России кир­гизов. В итоге границы Российской империи в этом регионе были расши­рены до пределов Персии и Афганистана.

Третий вектор расширения страны в этот период - восточный. Сначала в начале XVIII в. были присоединены территории Аляски, расположенной на североамериканском континенте. Во второй половине XIX в. Российская империя присоединила земли Приамурья и Приморья, воспользовавшись слабостью Китая, ослабленного междоусобицами и поражениями от англичан и французов. До этого Китайская империя возражала против присоединения этих территорий к России, хотя и сама их не осваивала. Таким образом, чтобы избежать нового отторжения в будущем, эти земли требовалось заселять и осваивать. Но военного, экономического и демографического потенциала страны на освоение всех российских земель уже не хватало. И в 1867 г. России пришлось продать Соединенным Штатам Аляску, что стало первой крупной территориаль­ной потерей Российской империи. Началось сокращение площади госу­дарства, которая достигла 24 млн. км 2 .

Новым подтверждением слабости государства стало поражение в русско-японской войне 1904-1905 гг., после чего Россия лишилась Южного Сахалина, Курильских островов и была вынуждена прекратить дальнейшую территориальную экспансию в Китае. Окончательный рас­пад Российской империи наступил в 1917 г., когда тяготы тяжелейшей внешней войны сложились с внутренними противоречиями, приведшими к революциям и гражданской войне. Договоры о независимости были подписаны с Финляндией и Польшей. Фактически были отделены от го­сударства территории, оккупированные немецкими и румынскими вой­сками, Украина, Белоруссия, Прибалтика, Бессарабия. На оставшейся территории централизованное государственное управление было нару­шено.

Шестой период - советский (1917-1991 гг.). В конце 1917 г. на большей части территории Российской империи было провозглашено образование Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), столица которой переместилась в Москву. Позднее в результате военных успехов советской Красной армии были провоз­глашены советские социалистические республики на Украине, в Бело­руссии и Закавказье. В 1922 г. эти четыре республики объединились в единое государство - Союз Советских Социалистических Республик (СССР). В 20-х годах в СССР были проведены административные реформы, в результате которых из РСФСР выделились республики Казахская, Узбекская, Киргизская, Туркменская и Таджикская, а Закавказская респуб­лика была разделена на Грузинскую, Армянскую и Азербайджанскую.

Во время второй мировой войны и по ее итогам (1939-1947 гг.) в состав СССР вошли сначала Бессарабия (на территории которой была образована Молдавская ССР), Прибалтика (Литовская, Латвийская и Эстонская ССР), Западная Украина и Западная Белоруссия, а также юго-восточная часть Финляндии (Выборг и окрестности), а затем Тува. После войны в состав СССР вошли Южный Сахалин и Курильские острова, Калининградская область и северо-восточная часть Финляндии (Печенга) - в состав РСФСР, а также Закарпатье - в состав Украинской ССР. После этого происходили лишь изменения границ между отдельными союзными республиками, самым существенным из которых стала пере­дача Крыма из РСФСР Украине в 1954 г. В конце периода площадь госу­дарства составила 22,4 млн. км 2 .

Седьмой период - современное развитие страны (постсоветский период, начиная с 1992 г.). В конце 1991 г. СССР распался на 15 новых независимых государств, крупнейшим из которых стала Российская Федерация. При­том территория и границы страны фактически вернулись к рубежу XVII-XVIII вв. Но это подтверждает факт, что современная Россия - не импе­рия, насильно подчинившая многие окрестные территории, а исторически сформировавшееся полиэтническое и поликонфессиональное государ­ство, имеющее перспективы для своего дальнейшего социально-эконо­мического и культурного развития.

Площадь современной России составляет около 17,1 млн. км 2 . При этом первоначально многие соседние государства имели территориаль­ные претензии к Российской Федерации, наличие которых само по себе говорит о нестабильности и неправомерности включения отдельных тер­риторий в состав страны. Наиболее серьезными были претензии со сто­роны Китая и Японии, которые не удалось разрешить во времена СССР. При этом разногласия с Китаем за последние 10 лет были полностью

урегулированы. И сегодня вся российско-китайская граница является подтвержденной межгосударственными договорами и делимитирован­ной - впервые за несколько веков политических отношений между Россией и Китаем. Разногласия между Россией и Японией из-за южных Курильских островов остаются непреодоленными, что сдерживает разви­тие экономических, социальных и других связей между нашими странами. Претензии новых независимых государств носили совсем иной характер. В период существования СССР границы между РСФСР и дру­гими республиками носили чисто административный характер. Более 85% границ не было демаркировано. Даже в документально подтвержденные периоды развития страны эти границы менялись неоднократно в ту или иную сторону и часто без соблюдения необходимых юридических фор­мальностей. Так, притязания Эстонии и Латвии на часть территорий Ленинградской и Псковской областей обосновываются договорами 20-х годов. Но до этого Эстония и Латвия как независимые государства никогда не существовали. А еще в XII в. территории современных Эстонии и Лат­вии находились в зависимом подчинении от русских княжеств. Это с исто­рической точки зрения позволяет России претендовать на все террито­рии Эстонии и Латвии.

Уже с конца XVIII в. Западный и Северный Казахстан входил в сос­тав Российского государства. А до конца 20-х годов XX в. Казахстан и Средняя Азия являлись частью РСФСР. Естественно, что в таких усло­виях Россия имеет больше исторических оснований для присоединения части территории Центральной Азии, чем Казахстан на присоединение части территории России. Тем более что в северной части Казахстана большинство населения составляют русские и другие близкие к ним по культуре народы, а не казахи.

Аналогична ситуация с границами на Кавказе, где они часто меня­лись в зависимости от конкретных исторических условий. В итоге сегодня население некоторых частей Грузии и Азербайджана (Абхазия и др.) желает присоединиться к России, тогда как эти государства в свою оче­редь предъявляют к Российской Федерации территориальные претензии и поддерживают сепаратистов на территории нашей страны.

Заключение

Таким образом, экономико-географическое положение России характеризуется, прежде всего, ее положением между двумя центрами современного мирового развития – Западной Европой и быстро растущими странами Азии – Японией, Китаем, Южной Кореей. Являясь как бы сухопутным мостом между ними, Россия на предыдущих этапах своего развития чаще разделяла, чем соединяла западную и восточную цивилизации.

ТЕМА 3. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РОССИИ, ЕГО СОСТАВ, ОЦЕНКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Введение

Человечество всегда развивалось в тесном взаимодействии с природой, из которой оно вышло и частью которой является. Природа, выступая географической основой, средой и ресурсом развития человеческого общества не является пассивным участником этого взаимодействия. Создавая возможности и условия для его развития, на определенных этапах она ставит и зримые ограничения тому или иному направлению деятельности общества. Поэтому разные этапы развития человечества определяются разным характером его взаимосвязей с природой, а переход от одного этапа к другому во многом связан с возникающими природными ограничениями.

Основная часть

Формирование единого централизованного государства потребовало организации и введения единой системы управления его отдельными территориями, или установления административной унификации (единообразия). Нельзя сказать, что этот процесс осуществлялся как бы с чистого листа. Россия располагала исторически сложившимися территориями с уже устоявшейся системой управления. Поэтому имевшаяся местная система управления не подвергалась ломке без серьезных на то оснований.

Официальное приказное делопроизводство XVII века, наиболее полное и последовательное для своего времени, делило территорию российского государства на части (области), именовавшиеся тогда «городами». При отнесении тех или иных территорий к «городу» утверждался историко-географический принцип. Хорошо известны такие административно-территориальные единицы, как Рязанские, Северские, Замосковные, Пермские и другие «города».

Более низким звеном деления были уезды, волости и станы. Уездом с XIII века признавалась совокупность волостей, тяготевших к какому-либо центру. Как правило, в качестве административного центра уезда выступал город (то есть город-пункт в отличие от вышеупомянутого города-области). Уезды подразделялись на волости и станы. Волостная организация возникла, как считается, из крестьянской общины. Центром волости являлось, как правило, село (крупный сельский населенный пункт), объединявшее несколько деревень. В некоторых случаях стан вытеснял волостное деление.

Стан – место пребывания должностных лиц феодальной администрации, где взималась дань и осуществлялся суд над окрестным населением. Учреждение таких станов, по преданию, записанному в XI веке, относится ко времени правления княгини Ольги (середина X века). Первоначально представители феодальной власти появлялись на станах периодически, в сроки уплаты населением повинностей. В XIV-XV века станом стали именовать и территорию, подсудную этим представителям княжеской власти, и стан превратился в административно-территориальную единицу. Станы как территориальные единицы просуществовали в России до начала XX века.

Так или иначе, но к началу XVIII века наиболее устоявшейся единицей громоздкого и неустойчивого административно-территориального устройства был уезд. Для целей рекрутских наборов страна подразделялась на разряды. Позднее старая система деления перестала отвечать новым потребностям. Административной основой для упорядочения рекрутских наборов послужило новое губернское устройство.

В 1708 году Петр I учредил восемь губерний, что также решало задачи налогообложения и полицейско-бюрократического управления. Это были довольно крупные образования (например, Урал и вся Сибирь входили в состав одной губернии - Сибирской), и управление ими оказалось неудобным и малоэффективным. При этом сохранилось старое, низовое уездное деление губерний, что заставило искать и создавать промежуточное звено – провинции.

Таким образом, в первой четверти XVIII столетия страна делилась на восемь губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангельскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Во главе губерний стояли губернаторы, ведавшие войсками и управлением подчиненных территорий. Каждая губерния занимала огромную территорию, и поэтому, делилась на провинции. Их было 50. В каждой провинции размещался полк солдат, что давало возможность оперативно направлять войска на подавление народных движений. Провинции, в свою очередь, делились на уезды. Уезды – на волости и станы.

Для обеспечения сохранности дворянско-помещичьей власти и усиления налогового пресса необходимо было как можно ближе и теснее приблизить военно-полицейский и фискальный аппараты к податному населению. Эта цель была достигнута путем «дробления» губерний и уездов, число которых практически удвоилось. По мере территориального роста империи число губерний (а соответственно, и уездов) увеличивалось. К 1917 году их было 78. При этом «екатерининское» административно-территориальное деление было по-своему нормативным: территория с населением 300-400 тысяч душ считалась оптимальной для образования губернии, а с населением 20-30 тысяч душ мужского пола – для уезда.

Разумеется, ни к экономике, ни к природному и историческому своеобразию, ни к национальному составу населения такое деление, по существу не имело отношения.

Административно-территориальное размежевание «единой и неделимой» России осуществлялось таким образом, чтобы территории компактного национального расселения были раздроблены. Так, территория Грузии была разделена между четырьмя губерниями, Белоруссии и Татарии – между пятью губерниями. Таким образом, наряду с прежними функциями административно-территориальное деление стало выполнять и новые – «противоавтономные» функции, явно противодействуя сепаратистским и национально-освободительным движениям.

Административная сетка царской России слабо увязывалась с процессами территориального разделения труда, с историческими и природными условиями огромной страны и, по большому счету, служила делу реализации имперского принципа «разделяй и властвуй».

Великая Россия как государство и как нация формировалась веками, правда с перерывами, на базе многонационального сообщества людей в составе единого государства. Природа российского государства в современных условиях должна обогащаться великим историческим опытом, который, как показывает реальная практика федеративного строительства, бесценен. Для власти и общества в новых исторических условиях необходимо научиться разумно и эффективно управлять многонациональным потенциалом российского общества так, чтобы каждый человек, независимо от национальной принадлежности, чувствовал себя в Российской Федерации защищенным и обеспеченным в своих правах. Именно этому учит нас история России.

К началу XIX века Россия представляла собой огромную континентальную страну, занимавшую обширную территорию Восточной Европы, Северной Азии (Сибирь и Дальний Восток) часть Северной Америки (Аляска). К 60-м годам XIX столетия ее территория увеличилась с 16 до 18 млн. кв. км. за счет присоединения Финляндии, Царства Польского, Бессарабии, Кавказа и Закавказья, Казахстана, Приамурья и Приморья.

Европейская часть России к началу XIX века в административном отношении состояла из 41 губернии и двух областей (Таврической и Области войска Донского). В дальнейшем численность губерний и областей увеличилась как за счет присоединения новых территорий, так и административного преобразования прежних. К середине XIV века Россия состояла из более 50 губерний и областей.

В конце XIX - начале XX веков в условиях обострения национальных отношений в России вопрос ее устройства обсуждался в Государственной думе, появилось множество публикаций по проблемам автономии и федерации. При некоторых различиях в аргументации, в целом преобладала идея перехода к федеративной форме государственного устройства и создания в его рамках областных и национальных автономий.

В культурном отношении Русь была наследницей Византии, откуда пришло на Русь православие и вместе с ним были унаследованы идеи и способы правления византийской полувосточной жестко централизованной государственности.

Стабильность Российской империи в течение ряда лет сохранялась именно благодаря такому разнообразию правовых, государственных управленческих форм (унии и протекторат, особый статус Великого княжества Финляндского, Царства Польского, генерал-губернаторства, наместничества, губернии, области, градоначальство, отдельно организованное в административном отношении управление казачьим поселением).

В 1821-1825 года были созданы две политические программы революционных преобразований в России – «Русская правда» П.И. Пестеля и Конституция Никиты Муравьева. В основу декабристских проектов политического и социального переустройства России были положены принципы «естественного права», выработанные мыслителями Века Просвещения - Локком, Руссо, Монтескье, Дидро, Гольбахом, с произведениями которых авторы декабристских конституций были хорошо знакомы. Под «естественным правом» подразумевались: неприкосновенность личности, свобода слова и совести, равенство всех перед законом, непризнание сословных различий, гарантии защиты частной собственности, а в политическом плане – введение представительного образа правления при разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную. При разработке своих проектов П.И. Пестель и Н. Муравьев опирались на конституционный опыт других государств Европы и Америки.

Российская империя являлась формой территориальной организации большого геополитического пространства, обеспечения мира и согласия между народами и национальностями. В ходе многовекового развития в России сложились большие территориальные общности (регионы), многие из которых имели особенный политический и социально-экономический облик. Такая региональная самоидентификация носила, как правило, надэтнический характер и определялась не национальной, а территориальной принадлежностью. Идеи разделения властей в российской научной мысли в XIX-XX века были изложены в работах М.М. Сперанского, М.М. Ковалевского, А.И. Елистратова, Б.Н. Чичерина, М.А. Бакунина и др.

А.И. Герцен и Н.Г. Чернышевский также были сторонниками федеративного устройства. Свободная демократическая Федерация рассматривалась ими как альтернатива европейской государственности и бюрократической централизации.

Самодержавная целостность и центробежные факторы, элементы асимметрии в государственном управлении, общинные традиции, опыт земского городского самоуправления явились базой, на которой, начиная с XIX в. формулировались идеи российского федерализма.

Сегодня нередки споры об исторических корнях российского федерализма. Иной раз их усматривают уже в процессе объединения княжеств, земель, царств и ханств в далеких столетиях, когда складывалось государство Российское. Этот процесс шел разными путями, охватывая добровольные союзы и спасительные присоединения, но не исключая и завоевательные походы. Со временем Россия превратилась в государство, спаянное воедино не только общностью исторического пути народов, но и общими интересами - экономическими, социальными, культурными, политическими. Однако Россия создавалась и развивалась как централизованное унитарное государство. Чем более крепла царская власть, тем четче идеи единой и неделимой России принимали государственные формы.

Федерализм в официальных кругах царской России никогда не поддерживался и не признавался. Разумеется, система управления страной не могла не отражать особенности положения ряда регионов. Эта система отнюдь не была столь примитивной, как ее не раз изображали в недалеком прошлом. Элементы автономии можно было найти в Финляндии и в Польше.

Обстановка, создавшаяся на территории царской России, однако, потребовала радикальных решений: центральная власть вынуждена была бороться за свое выживание, а усиление сепаратизма и национализма вело к тому, что от бывшей "единой и неделимой" отпадали все новые регионы. Окончательно вышли из состава России Польша и Финляндия, приобретали государственную самостоятельность Литва, Латвия и Эстония, реальной становилась возможность отделения Украины и Белоруссии, не говоря уже о Грузии, Армении и Азербайджане. В этих условиях лозунги федерализма стали спасительными для сохранения крупного государства.

Лекция, реферат. Российская империя к началу 19 века, территория, население, социально-экономическое развитие страны. - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

1. Российская империя к началу 19 века, территория, население, социально-экономическое развитие страны.
2. Разложение и кризис феодально-крепостной системы в России в первой половине 19 века.
3. Промышленный переворот в России
4. Павел I: основный направления и итоги внутренней и внешней политики.
5. Дворцовый переворот 11 марта 1801 года и его особенности.
6. Либеральный период царствование Александра I
7. Проект государственных преобразований М.М. Сперанского.
8. Внутренняя политика России 1801-1825 годах.
9. Движение декабристов
10. Общественно-политическая мысль России во второй четверти 19 века: консервативное и либеральное направления.
11. Революционная общественная мысль «Николаевской» России. Славянофилы и западники
12. Общественно-политическая жизнь России во второй четверти 19 века в оценках отечественной и зарубежной историографии.
13. Основные направления и результаты внешней политики России в первой четверти 19 века.
14. Отечественная война 1812 года: причина, ход, итоги, историография.
15. Кавказская проблема в Российской политике 19 века.
16. Крымская война 1853-1856 гг.
17. «Николаевская Россия»: особенности внутриполитического развития.
18. Внешняя политика Николая I: восточное и европейское направление.
19. Крестьянский вопрос в России первой половине 19 века.
20. Отмена крепостного права в России
20.1 Итоги и последствия отмены крепостного права
21. Реформы земского и городского самоуправления в России и их итоги
22. Судебная реформа: подготовка, идеи, итоги.
23. Военные реформы 70-ых годов 19 века в России.
24. Крестьянская реформа 1861 года в отечественной и зарубежной историографии.
25. Социально - экономическое развитие России империи в пореформенной период.
26. Общественно-политическое движение в пореформенный период.
27. Внутренняя политика Российской империи в 1881-1894 гг. Александр III и его оценки в историографии.
28. Внешняя политика Российской империи во второй половине 19 века. Русско-турецкая война 1877-1878 года.
29. Внешняя политика Российской империи во второй половине 19 века. Среднеазиатский и Дальневосточный регионы.

К началу XIX столетия в пределы Российской империи входили Прибалтика, Белоруссия, большая часть Украины, стенная полоса, включая Причерноморье и Крым, горные области Северного Кавказа, северная часть Казахстана, все необъятное пространство Сибири и вся заполярная зона Крайнего Севера.
В начале XIX в. территория России составляла 16 млн км2. В течение первой половины XIX в. в состав России были включены Финляндия (1809), Царство Польское (1815), Бессарабия (1812), почти все Закавказье (1801-1829), Черноморское побережье Кавказа (от устья реки Кубани до Поти - 1829).
В 60-х гг. за Россией был закреплен Уссурийский край (Приморье), завершился процесс вхождения в состав России большей части казахских земель, начавшийся еще в 30-е гг. XVIII в. К 1864 г. были окончательно завоеваны горные районы Северного Кавказа.
В середине 70-х - начале 80-х гг. в состав территории Российской империи вошла значительная часть Средней Азии, а над остальной ее территорией был установлен протекторат. В 1875 г. Япония признала права России на остров Сахалин, а к Японии отошли Курильские острова. В 1878 г. к России были присоединены небольшие земли в Закавказье. Единственной территориальной потерей России стала продажа США в 1867 г. Аляски вместе с Алеутскими островами (1,5 млн км2), в результате чего она «ушла» с американского континента.
В XIX в. завершился процесс формирования территории Российской империи и было достигнуто геополитическое равновесие ее границ. К концу XIX в. ее территория составляла 22,4 млн км2. (Территория европейской части России по сравнению с серединой века осталась неизменной, а азиатской - увеличилась до 18 млн км2.)
В пределы Российской империи входили земли с поразительным разнообразием ландшафта и климата. Только в умеренном поясе насчитывалось 12 климатических областей. Природно-климатические и физико-географические условия, наличие речных бассейнов и водных путей, горных, лесных массивов и степных пространств оказывали влияние на расселение населения, определяли организацию хозяйства и образ жизни.
В европейской части страны и в южной Сибири, где проживало более 90 % населения, условия для ведения сельского хозяйства были значительно хуже, чем в странах Западной Европы. Теплый период, в течение которого проводились сельскохозяйственные работы, был короче (4,5-5,5 месяцев против 8-9 месяцев), зимой нередкими были сильные морозы, что плохо отражалось на озимых посевах. Осадков было в полтора-два раза меньше. В России часто случались засухи и весенние заморозки, чего почти не было на Западе. Среднегодовое количество осадков в России составляло около 450 мм, во Франции и Германии - 800, Великобритании - 900, в США - 1000 мм. В результате естественный выход биомассы с одного участка в России был в два раза меньше. Лучше были естественные условия во вновь осваиваемых районах степной зоны, Новороссии, в Предкавказье и даже в Сибири, где распахивались целинные лесостепные участки или проводилась вырубка леса.
Польша, получившая конституцию в 1815 г., лишилась внутренней автономии после подавления национально-освободительных восстаний 1830-1831 и 1863-1864 гг.
Основными административно-территориальными единицами России до реформ 60-70 гг. XIX в. были губернии и уезды (на Украине и в Белоруссии - поветы). В первой половине XIX в. в России насчитывалось 48 губерний. В среднем на губернию приходилось по 10-12 уездов. Каждый уезд состоял из двух станов во главе со становыми приставами. Часть вновь присоединенных территорий на окраинах империи делилась на области. Областное деление распространилось и на территории некоторых казачьих войск. Количество областей постоянно изменялось, а часть областей преобразовывалась в губернии.
Некоторые группы губерний были объединены в генерал-губернаторства и наместничества. В европейской части России в генерал-губернаторства были объединены три прибалтийские губернии (Эстляндская, Лифляндская, Курляндская), литовские (Виленская, Ковенская и Гродненская) губернии с центром в Вильно и три Правобережной Украины (Киевская. Подольская и Волынская) с центром в Киеве. Генерал-губернаторства Сибири в 1822 г. были разделены на два - Восточно-Сибирское с центром в Иркутске и Западно-Сибирское с центром в Тобольске. Наместники осуществляли власть в Царстве Польском (с 1815 по 1874 г.) и на Кавказе (с 1844 по 1883 г.). Всего в первой половине XIX в. существовало 7 генерал-губернаторств (5 на окраинах и 2 столичных - Петербург и Москва) и 2 наместничества.
С 1801 г. генерал-губернаторы подчинялись министру внутренних дел. Со второй половины XIX в. широко практиковалось назначение вместо обычных гражданских губернаторов военных губернаторов, которым кроме местной администрации и полиции были подчинены расквартированные на территории губернии военные учреждения и войска.
В Сибири управление нерусскими народами осуществлялось на основе «Устава об инородцах» (1822), разработанного М.М. Сперанским. Это законодательство учитывало особенности общественного устройства местных народов. Они пользовались правом управления и суда по своим обычаям, своими выборными родовыми старейшинами и родоначальниками, а общим судам были подсудны только за тяжкие преступления.
В начале XIX в. своеобразную автономию имел ряд княжеств в Западной части Закавказья, где бывшие феодальные правители - князья правили под надзором комендантов из русских офицеров. В 1816 г. на территории Грузии были образованы Тифлисская и Кутаисская губернии.
В середине XIX в. вся Российская империя состояла из 69 губерний. После реформ 60-70-х гг. продолжало существовать в основном старое административно-территориальное деление. К началу XX в. в России было 78 губерний, 18 областей, 4 градоначальства, 10 генерал-губернаторств (Московское и 9 на окраинах страны). В 1882 г. Западно-Сибирское генерал-губернаторство было упразднено, а Восточно-Сибирское в 1887 г. переименовано в Иркутское, из которого в 1894 г. выделилось Приамурское генерал-губернаторство, состоявшее из Забайкальской, Приморской и Амурской областей и острова Сахалина. Статус генерал-губернаторств оставался за столичными губерниями - Петербургской и Московской. После упразднения должности наместника в Царстве Польском (1874) было создано Варшавское генерал-губернаторство, в состав которого входили 10 польских губернии.
На территории включенной в состав России Средней Азии были создано Степное (с центром в Омске) и Туркестанское генерал-губернаторства (с центром в Верном). Последнее в 1886 г. преобразовали в Туркестанский край. Протекторатами России являлись Хивинское ханство и Бухарский эмират. Они сохраняли внутреннюю автономию, но не имели права вести самостоятельную внешнюю политику.
На Кавказе и в Средней Азии большой реальной властью пользовалось мусульманское духовенство, которое руководствуясь в своем быту шариатом, сохраняло традиционные формы правления, избирало старост (аксакалов) и пр.
Население Численность населения всей Российской империи В конце XVIII в. составляла 36 млн человек (1795), а в начале XIX в. - 41 млн человек (1811). В дальнейшем до конца столетия она постоянно росла. В 1826 г. число жителей империи равнялось 53 млн, а к 1856 г. увеличилась до 71,6 млн человек. Это составляло почти 25 % населения всей Европы, где к середине 50-х гг. насчитывалось около 275 млн жителей.
К 1897 г. численность населения России достигла 128,2 млн человек (в Европейской России - 105,5 млн, в том числе в Польше - 9,5 млн и в Финляндии - 2,6 млн человек). Это было больше, чем в Англии, Германии и Франции (без колоний этих стран) вместе взятых и в полтора раза больше, чем в США. За все столетие удельный вес населения России к общей численности населения всего мира вырос на 2,5 % (с 5,3 до 7,8).
Увеличение численности населения России в течение всего века лишь частично произошло за счет присоединения новых территорий. Главной причиной демографического роста была высокая рождаемость - в 1,5 раза выше, чем в Западной Европе. Вследствие этого, несмотря на довольно высокую смертность, естественный прирост населения империи был весьма значительным. В абсолютных цифрах этот прирост в первой половина века колебался от 400 до 800 тыс. человек ежегодно (в среднем 1 % в год), а к концу века - 1,6 % в год. Средняя продолжительность жизни в первой половине XIX в. составляла 27,3 года, а в конце века - 33,0 года. Низкие показатели продолжительности жизниобуславливались высокой детской смертностью и периодическими эпидемиями.
В начале века наиболее густонаселенными были районы центральных земледельческих и промышленных губерний. В 1800 г. плотность населения в этих районах составляла около 8 человек на 1 км2. По сравнению с Западной Европой, где в это время плотность населения равнялась 40-49 человек на 1 км2, Центральная часть европейской России была «малонаселенной». За Уральским хребтом плотность населения не превышала 1 человека на 1 км2, а многие районы Восточной Сибири и Дальнего Востока были вообще пустынны.
Уже в первой половине XIX в. начался отток населения из центральных районов России в Нижнее Поволжье и Новороссию. Во второй половине века (60-90-е гг.) ареной колонизации, наряду с ними, стало и Предкавказье. Вследствие этого темпы роста населения в расположенных здесь губерниях стали намного выше, чем в центральных. Так, в течение века население в Ярославской губернии увеличилось на 17 %, во Владимирской и Калужской - на 30 %, в Костромской, Тверской, Смоленской, Псковской и даже в черноземной Тульской губерниях - едва ли на 50-60 %, а в Астраханской - на 175 %, Уфимской - 120 %, Самарской - 100 %, Херсонской - 700 %, Бессарабской - 900 %, Таврической - 400 %, Екате-ринославской - 350 % и т.д. Среди губерний европейской России высокими темпами роста населения выделялись лишь столичные губернии. В Московской губернии за это время население возросло на 150 %, а в Петербургской на целых 500 %.
Несмотря на значительный отток населения в южные и юго-восточные губернии центр европейской России и к концу XIX в. оставался самым многолюдным. С ним сравнялись Украина и Белоруссия. Плотность населения во всех этих регионах колебалась от 55 до 83 человек на 1 км2. В целом неравномерность распределения населения по всей территории страны и в конце столетия была весьма значительной.
Северная часть европейской России оставалась слабо заселенной, а азиатская часть страны по-прежнему почти пустынной. На огромных просторах за Уралом в 1897 г. проживало всего 22,7 млн человек - 17,7 % населения Российской империи (из них в Сибири - 5,8 млн). Лишь с конца 90-х гг. Сибирь и Степной край (Северный Казахстан), а также частично Туркестан стали главными районами переселений.
Абсолютное большинство жителей России проживало в сельской местности. В начале века - 93,5 %, в середине - 92,0 %, а в конце - 87,5 %. Важной характеристикой демографического процесса стал все ускоряющийся процесс опережающего роста городского населения. За первую половину XIX в. численность городского населения увеличилась с 2,8 млн до 5,7 млн человек, т.е. более, чем вдвое (в то время как общая численность населения выросла на 75 %). Во второй половине XIX в. все население выросло на 52,1 %, сельское -на 50 %, а городское - на 100,6 %. Абсолютная численность городского населения увеличилась до 12 млн человек и составила 13,3 % всего населения России. Для сравнения удельный вес городского населения в это время в Англии составлял 72 %, во Франции 37,4 %, в Германии 48,5 %, в Италии 25 %. Эти данные говорят о невысоком уровне урбанистических процессов в России в конце XIX в.
Сформировалась территориально-административная структура и система городов - столичные, губернские, уездные и так называемые заштатные (не являвшиеся центром губернии или уезда), - которая существовала на протяжении XIX в. В 1825 г. насчитывалось 496, в 60-е гг. - 595 городов. Города па числу жителей разделялись на малые (до 10 тыс. человек), средние (10-50 тыс.) и крупные (свыше 50 тыс.). Средний город был наиболее распространенным на протяжении всего столетия. При количественном преобладании малых городов возрастало число городов с населением свыше 50 тыс. человек. В середине XIX в. в Москве проживало 462 тыс. в Петербурге - 540 тыс. человек. По переписи 1897 г. в империи было зарегистрировано 865 городов и 1600 поселков городского типа. В городах с населением свыше 100 тыс. жителей (таких после проведения переписи было зарегистрировано 17) проживало 40 % горожан. Население Москвы составило 1 038 591, а Петербурга - 1 264 920 человек. Вместе с тем многие города представляли собой большие села, большинство жителей которых занималось земледелием на отведенных городам землях.
Этнический Этнический состав населения России был чрезвы-и конфессио- чаино разнообразен. Ее населяло более 200 наро-нальный лов и этнических групп. Многонациональное го-состав населе- сударство сложилось в результате сложного ирония цесса, который не может быть сведен однозначно к «добровольному воссоединению» или «насильственному присоединению». Ряд народов оказался в составе России в силу географической близости, общности экономических интересов, давних культурных связей. Для других народов, вовлеченных в межнациональные и религиозные конфликты, этот путь был единственным шансом спасения. Вместе с тем, часть территории вошла в состав России в результате завоеваний или договоренностей с другими странами.
Народы России имели различное прошлое. У одних была прежде собственная государственность, другие довольно длительное время входили в состав иных государств и культурно-исторических регионов, третьи находились на догосударственной стадии. Они принадлежали к различным расам и языковым семьям, отличались друг от друга религией, национальной психологией, культурными традициями, формами хозяйствования. Этноконфессиональный фактор, как и географический, во многом определял своеобразие роеийской истории. Самыми многочисленными народами были русские (великорусы), украинцы (малоросы) и белорусы. До 1917 г. общим названием для этих трех народов был термин «русские». По сведениям, собранным в 1870 г., «племенной состав населения» (как тогда выражались демографы) в Европейской России был следю-щим: русские - 72,5 %, финны - 6,6 %, поляки - 6,3 %, литовцы - 3,9 %, евреи - 3,4 %, татары - 1,9 %, башкиры - 1,5 %, прочие национальности - 0,45 %.
В конце XIX в. (поданным переписи 1897 г.) в России проживало более 200 народностей. Великороссов было 55,4 млн человек (47,8 %), малороссов - 22,0 млн (19 %), белорусов - 5,9 млн (6,1 %). Вместе они составляли большинство населения - 83,3 млн человек (72,9 %), т.е. их демографическое положение за последнюю треть XIX в., несмотря на присоединение новых территорий, практически не изменилось. Из славян в России жили поляки, сербы, болгары, чехи. На втором месте по численности были тюркские народы: казахи (4 млн человек) и татары (3,7 млн). Многочисленной была еврейская диаспора - 5,8 млн (из них 2 млн проживало в Польше). Шесть народов имели численность населения от 1,0 до 1,4 млн человек каждая: латыши, немцы, молдоване, армяне, мордва, эстонцы. 12 народов с численностью более 1 млн человек составляли основную часть населения империи (90 %).
Кроме того, в России проживало большое число малых народностей, насчитывавших всего несколько тысяч или даже несколько сот человек. Большинство таких народов расселялось в Сибири и на Кавказе. Проживание в отдаленных замкнутых районах, родственные браки, отсутствие врачебной помощи не способствовало увеличению их численности, но и вымирания этих этнических групп не происходило.
Этническое многообразие дополнялось конфессиональными различиями. Христианство в Российской империи было представлено православием (включая его старообрядческие толкования), униатством, католичеством, протестантством, а также многочисленными сектами. Часть населения исповедовала ислам, иудаизм, буддизм (ламаизм) и другие религии. По сведениям собранным в 1870 г. (для более раннего периода данные с вероисповедании отсутствуют) в стране проживало 70,8 % православных, 8,9 % католиков, 8,7 % мусульман, 5,2 % протестантов, 3,2 % иудеев, 1,4 % старообрядцев, 0,7 % «идолопоклонников», 0,3 % униатов, 0,3 % а рмя н - грегорианцев.
Для православного большинства населения - «русских» - была Характерна максимальная контактность с представителями других конфессий, что имело громадное значение в практике масштабных миграционных подвижек и мирной колонизации новых территорий.
Православная церковь имела государственный статус и пользовалась всяческой поддержкой государства. В отношении других конфессий в политике государства и православной церкви веротерпимость (закон о веротерпимости был принят лишь в 1905 г.) сочеталась с ущемлением прав отдельных религий или религиозных групп.
Гонениям подвергались секты - хлыстов, скопцов, духоборов, молокан, баптистов. В начале XIX в. эти секты получили возможность переселиться из внутренних губерний на окраины империи. До 1905 г. ограничивались права староверов. Особые правила, начиная с 1804 г., определяли права лиц иудейского вероисповедания («черта оседлости» и др.). После польского восстания в 1863 г. для управления католической церковью была создана Духовная коллегия, а большинство католических монастырей было закрыто, проведено объединение («обратная уния» 1876 г.) униатской и православной церквей.
К концу XIX в. (1897 г.) 87,1 млн человек исповедовали православие (76 % населения),католики составляли 1,5 млн человек (1,2 %), протестанты 2,4 млн (2,0 %). Лица нехристианских религий официально именовались «инородцами». К ним относились 13,9 млн мусульман (11,9 %), 3,6 млн иудаистов (3,1 %). Остальные исповедовали буддизм, шаманизм, конфуцианство, старообрядчество и др.
Многонациональное и многоконфессиональное население Российской империи объединялось общностью исторических судеб, этнических, культурных и экономических связей. Постоянные перемещения населения, усилившиеся в последние десятилетия XIX в., привели к широкому территориальному смешению этносов, к размыванию этнических границ, многочисленным межнациональным бракам. Политика Российской империи в национальном вопросе была также пестра и разнообразна, как пестро и разнообразно население империи. Но главная цель политики была всегда одна - исключение политического сепаратизма и установление государственного единства на всем пространстве империи.