Fëmijëria dhe rinia
Mikhail Mikhailovich Speransky lindi më 1 janar 1772 në fshatin Cherkutino, provinca Vladimir (tani në rrethin Sobinsky të rajonit Vladimir). Babai, Mikhail Vasilyevich Tretyakov (1739-1801), ishte një prift i kishës në pasurinë e fisnikut Katerina Saltykov. Të gjitha shqetësimet shtëpiake ranë tërësisht mbi nënën, Praskovya Fedorova, vajzën e një dhjaku vendas.
Nga të gjithë fëmijët, vetëm 2 djem dhe 2 vajza u rritën në moshë madhore. Mikhail ishte fëmija më i madh. Ai ishte një djalë me shëndet të dobët, i prirur për të menduar dhe mësoi të lexonte herët. Mikhail kaloi pothuajse gjithë kohën e tij vetëm ose në komunikim me gjyshin e tij Vasily, i cili ruajti një kujtesë të mrekullueshme për histori të ndryshme të përditshme. Ishte prej tij që burrështetasi i ardhshëm mori informacionin e parë për strukturën e botës dhe vendin e njeriut në të. Djali shkonte rregullisht në kishë me gjyshin e tij të verbër dhe atje lexonte Apostullin dhe Librin e Orëve në vend të sekstonit.
Speransky më pas nuk e harroi kurrë origjinën e tij dhe ishte krenar për të. Biografi i tij M.A. Korf tregoi historinë se si një mbrëmje ai hyri për të parë Speransky, atëherë tashmë një zyrtar i shquar. Vetë Mikhail Mikhailovich rregulloi shtratin e tij në stol: ai vuri një pallto lëkure deleje dhe një jastëk të ndotur.
Djali ishte gjashtë vjeç kur ndodhi një ngjarje në jetën e tij që pati një ndikim të madh në jetën e tij të ardhshme: në verë, pronari i pasurisë Nikolai Ivanovich dhe kryeprifti Andrei Afanasyevich Samborsky, i cili ishte atëherë kabineti i oborrit të trashëgimtarit. në fron Pavel Petrovich, erdhi në Cherkutino, dhe më vonë (nga 1784) u bë rrëfimtari i Dukës së Madhe Aleksandër dhe Konstantin Pavlovich. Samborsky ra shumë në dashuri me djalin, takoi prindërit e tij, luajti me të, e mbajti në krahë dhe me shaka e ftoi në Shën Petersburg.
Seminari Vladimir
Opala (1812-1816)
Reformat e kryera nga Speransky prekën pothuajse të gjitha shtresat Shoqëria ruse. Kjo shkaktoi një stuhi thirrjesh të pakënaqur nga fisnikëria dhe zyrtarët, interesat e të cilëve u prekën më shumë. E gjithë kjo ndikoi negativisht në pozicionin e vetë Këshilltarit Shtetëror. Aleksandri I nuk e plotësoi kërkesën e tij për dorëheqje në shkurt 1811 dhe Speransky vazhdoi punën e tij. Por rrjedha e mëtejshme e punëve dhe koha i solli atij gjithnjë e më shumë keqbërës. Në rastin e fundit, Mikhail Mikhailovich iu kujtua Erfurt dhe takimet e tij me Napoleonin. Ky qortim ishte veçanërisht i vështirë në kontekstin e marrëdhënieve të tensionuara ruso-franceze. Intriga luan gjithmonë një rol të madh aty ku ka një regjim pushteti personal. Krenarisë së Aleksandrit iu shtua edhe një frikë ekstreme nga tallja e tij. Nëse dikush qeshte në praninë e tij, duke e parë atë, Aleksandri menjëherë filloi të mendonte se ata po qeshnin me të. Në rastin e Speransky, kundërshtarët e reformave e përmbushën këtë detyrë shkëlqyeshëm. Pasi ranë dakord mes tyre, pjesëmarrësit në intrigë filluan t'i raportojnë rregullisht sovranit komente të ndryshme të paturpshme që vinin nga buzët e Sekretarit të tij të Shtetit. Por Aleksandri nuk u përpoq të dëgjonte, pasi kishte probleme në marrëdhëniet me Francën, dhe paralajmërimet e Speransky për pashmangshmërinë e luftës, thirrjet e tij të vazhdueshme për t'u përgatitur për të, këshillat specifike dhe të arsyeshme nuk dhanë arsye për të dyshuar në përkushtimin e tij ndaj Rusisë. Në ditëlindjen e tij të 40-të, Speransky iu dha Urdhri i Aleksandër Nevskit. Sidoqoftë, ceremonia e prezantimit ishte jashtëzakonisht e rreptë dhe u bë e qartë se "ylli" i reformatorit kishte filluar të zbehej. Dashamirësit e Speransky (midis të cilëve ishte baroni suedez Gustav Armfeld, kryetar i Komitetit për Çështjet Finlandeze dhe A.D. Balashov, kreu i Ministrisë së Policisë) u bënë edhe më aktivë. Ata i përcollën Aleksandrit të gjitha thashethemet dhe thashethemet për Sekretarin e Shtetit. Por, ndoshta, këto denoncime të dëshpëruara përfundimisht nuk do të kishin një efekt të fortë te perandori nëse, në pranverën e 1811, kampi i kundërshtarëve të reformave nuk do të kishte marrë papritur përforcim ideologjik dhe teorik. Në Tver, rreth motrës së Aleksandrit, Ekaterina Pavlovna, u krijua një rreth njerëzish të pakënaqur me liberalizmin e sovranit dhe, në veçanti, me aktivitetet e Speransky. Në sytë e tyre, Speransky ishte një "kriminel". Gjatë vizitës së Aleksandrit I, Dukesha e Madhe e prezantoi Karamzinin me sovranin dhe shkrimtari i dha atij "Një shënim mbi të lashtën dhe Rusia e re"është një lloj manifesti i kundërshtarëve të ndryshimit, një shprehje e përgjithësuar e pikëpamjeve të prirjes konservatore të mendimit shoqëror rus. Kur u pyet nëse është e mundur të kufizohet autokracia në ndonjë mënyrë pa dobësuar fuqinë shpëtuese të carit, ai u përgjigj negativisht. Çdo ndryshim, “çdo lajm në rendin shtetëror është një e keqe që duhet përdorur vetëm kur është e nevojshme”. Karamzin e pa shpëtimin në traditat dhe zakonet e Rusisë, popullit të saj, të cilët nuk kanë aspak nevojë të ndjekin shembullin e Evropës Perëndimore. Karamzin pyeti: "Dhe fermerët do të jenë të lumtur, të çliruar nga pushteti i zotërisë, por të tradhtuar si një sakrificë për veset e tyre? Nuk ka dyshim se […] fshatarët janë më të lumtur […] duke pasur një kujdestar dhe mbështetës vigjilent.» Ky argument shprehte mendimin e shumicës së pronarëve të tokave, të cilët, sipas D.P. Runich, "humbën kokat e tyre vetëm nga mendimi se kushtetuta do të shfuqizonte robërinë dhe se fisnikëria do të duhej t'u bënte një hap përpara plebejve". Me sa duket, edhe sovrani i ka dëgjuar shumë herë. Megjithatë, pikëpamjet u përqendruan në një dokument, të shkruar gjallërisht, gjallërisht, bindshëm, bazuar në fakte historike dhe një person jo i afërt me gjykatën, i paveshur me pushtet, të cilin do të kishte frikë ta humbiste. Ky shënim nga Karamzin luajti një rol vendimtar në qëndrimin e tij ndaj Speransky. Në të njëjtën kohë, vetëbesimi i vetë Speransky, qortimet e tij të pakujdesshme ndaj Aleksandrit I për mospërputhje në punët shtetërore, përfundimisht mbushën kupën e durimit dhe irrituan perandorin. Nga ditari i Baron M. A. Korf. Hyrja e datës 28 tetor 1838: “Duke i dhënë drejtësi të plotë mendjes së tij, nuk mund të them të njëjtën gjë për zemrën e tij. Dua të them jo këtu privatësi, në të cilën mund të quhet e vërtetë person i sjellshëm, madje as gjykime për çështje në të cilat ai gjithashtu ishte gjithmonë i prirur për të mirën dhe filantropinë, por atë që unë e quaj zemër në kuptimin shtetëror ose politik - karakter, drejtësi, drejtësi, qëndrueshmëri në rregullat e zgjedhura dikur. Speransky nuk kishte as karakter, as politikë, as drejtësi private”. Për shumë prej bashkëkohësve të tij, Speransky dukej pikërisht ashtu siç u përshkrua nga biografi i tij kryesor në fjalët e sapocituara.
Denoncimi erdhi në mars 1812, kur Aleksandri I i njoftoi Speransky përfundimin e detyrave të tij zyrtare. Në orën 20 të 17 marsit, në Pallatin e Dimrit u zhvillua një bisedë fatale midis perandorit dhe sekretarit të shtetit, për përmbajtjen e së cilës historianët mund të spekulojnë vetëm. Speransky doli "pothuajse pa ndjenja, filloi të fuste kapelën në çantën e tij në vend të letrave dhe më në fund ra në një karrige, kështu që Kutuzov vrapoi për ujë. Disa sekonda më vonë, dera nga zyra e sovranit u hap dhe sovrani u shfaq në prag, me sa duket i mërzitur: "Lamtumirë përsëri, Mikhail Mikhailovich," tha ai dhe më pas u zhduk..." Po atë ditë, Ministri i Policisë. Balashov tashmë po priste Speransky në shtëpi me një urdhër për t'u larguar nga kryeqyteti. Mikhail Mikhailovich dëgjoi në heshtje urdhrin e perandorit, vetëm shikoi derën e dhomës ku flinte vajza e tij dymbëdhjetëvjeçare, mblodhi disa nga letrat e biznesit në shtëpi për Aleksandrin I dhe, pasi kishte shkruar një shënim lamtumire, u largua. Ai as që mund ta imagjinonte se do të kthehej në kryeqytet vetëm nëntë vjet më vonë, në mars 1821.
Bashkëkohësit do ta quajnë këtë dorëheqje "rënia e Speransky". Në realitet, ajo që ndodhi nuk ishte një rënie e thjeshtë e një personaliteti të lartë, por një rënie e një reformatori me të gjitha pasojat që pasuan. Duke shkuar në internim, ai nuk e dinte se çfarë dënimi iu dha në Pallatin e Dimrit. Qëndrimi i njerëzve të thjeshtë ndaj Speransky ishte kontradiktor, siç vëren M.A. Korf: "... në vende u fol mjaft me zë të lartë se i preferuari i sovranit ishte shpifur, dhe shumë fshatarë pronarë tokash madje dërguan lutje shëndetësore për të dhe ndezën qirinj. Duke u ngritur, thanë ata, nga lecka në grada dhe poste të larta dhe duke qenë mendërisht superior ndaj të gjithë këshilltarëve të mbretit, ai u bë shërbëtor... duke revoltuar kundër vetes të gjithë zotërinjtë që vendosën për këtë dhe jo për ndonjë tradhti. për ta shkatërruar atë" Nga 23 shtator 1812 deri më 19 shtator 1814, Speransky shërbeu në mërgim në qytetin e Perm. Nga shtatori deri në tetor 1812, M. M. Speransky jetoi në shtëpinë e tregtarit I. N. Popov. Megjithatë, akuza për tradhti nuk u shlye. Në 1814, Speransky u lejua të jetonte nën mbikëqyrjen e policisë në pasurinë e tij të vogël Velikopolye, provinca Novgorod. Këtu ai u takua me A. A. Arakcheev dhe përmes tij i kërkoi Aleksandrit I për "faljen" e tij të plotë. M. M. Speransky iu drejtua vazhdimisht perandorit dhe ministrit të policisë me një kërkesë për të sqaruar pozicionin e tij dhe për ta mbrojtur atë nga fyerjet. Këto ankesa patën pasoja: Aleksandri urdhëroi që Speransky të paguhej 6 mijë rubla në vit nga momenti i dëbimit. Ky dokument filloi me fjalët: "Për këshilltarin e fshehtë Speransky, i cili është në Perm...". Për më tepër, urdhri ishte dëshmi se perandori nuk harron dhe vlerëson Speransky.
Kthimi në detyrë. (1816-1839)
Guvernatori civil i Penzës
Më 30 gusht (11 shtator) 1816, me dekret të perandorit, M. M. Speransky u kthye në shërbimin publik dhe u emërua guvernator civil i Penzës. Mikhail Mikhailovich mori masa energjike për të vendosur rendin e duhur në provincë dhe së shpejti, sipas M.A. Korf, "e gjithë popullsia e Penzës ra në dashuri me guvernatorin e tyre dhe e lavdëroi atë si një dashamirës të rajonit". Vetë Speransky, nga ana tjetër, e vlerësoi këtë rajon në një letër drejtuar vajzës së tij: "njerëzit këtu, në përgjithësi, janë të sjellshëm, klima është e mrekullueshme, toka është e bekuar... Unë do të them në përgjithësi: nëse ju sjell Zoti dhe unë të jetoj këtu, atëherë do të jetojmë këtu më të qetë dhe më të këndshëm, se kudo tjetër që kemi jetuar më parë...”
Guvernatori i Përgjithshëm i Siberisë
Sidoqoftë, në mars 1819, Speransky papritur mori një emërim të ri - Guvernator i Përgjithshëm i Siberisë. Speransky jashtëzakonisht shpejt u zhyt në problemet dhe rrethanat lokale me ndihmën e "glasnostit" që ai shpalli. Apeli i drejtpërdrejtë drejtuar autoriteteve më të larta nuk “përbën më krim”. Për të përmirësuar disi situatën, Speransky fillon të kryejë reforma në administrimin e rajonit. "Bashkëpunësi i parë" në kryerjen e reformave siberiane ishte Decembristi i ardhshëm G. S. Batenkov. Ai, së bashku me Speransky, punuan me energji në zhvillimin e "Kodit Siberian" - një grup i gjerë reformash të aparatit administrativ të Siberisë. Me rëndësi të veçantë midis tyre ishin dy projekte të miratuara nga perandori: "Institucionet për menaxhimin e provincave të Siberisë" dhe "Karta për menaxhimin e të huajve". Një veçori e veçantë ishte ndarja e re e propozuar nga Speransky e popullsisë autoktone të Siberisë sipas mënyrës së tyre të jetesës në sedentare, nomade dhe endacake.
Gjatë periudhës së punës së tij, Batenkov besonte sinqerisht se Speransky, "një fisnik i mirë dhe i fortë", do ta transformonte vërtet Siberinë. Më pas, iu bë e qartë se Speransky nuk iu dha "asnjë mjet për të kryer detyrën e caktuar". Sidoqoftë, Batenkov besonte se "Speransky nuk mund të fajësohet personalisht për dështim". Në fund të janarit 1820, Speransky i dërgoi një raport të shkurtër mbi aktivitetet e tij perandorit Aleksandër, ku ai deklaroi se ai mund të përfundonte të gjithë punën e tij deri në maj, pas së cilës qëndrimi i tij në Siberi "nuk do të kishte asnjë qëllim". Perandori urdhëroi ish-Sekretarin e tij të Shtetit të rregullonte rrugën nga Siberia në mënyrë të tillë që të mbërrinte në kryeqytet deri në fund të marsit të vitit të ardhshëm. Kjo vonesë ndikoi shumë në Speransky. Në shpirtin e tij filloi të mbizotëronte një ndjenjë e pakuptimësisë së aktiviteteve të tij. Sidoqoftë, Speransky nuk mbeti gjatë në dëshpërim dhe në mars 1821 u kthye në kryeqytet.
Kthehu në kryeqytet
Ai u kthye në Shën Petersburg më 22 mars, perandori ishte në Laibach në atë kohë. Pas kthimit më 26 maj, ai priti ish-Sekretarin e Shtetit vetëm disa javë më vonë - më 23 qershor. Kur Mikhail hyri në zyrë, Aleksandri bërtiti: "Uh, sa nxehtë është këtu" dhe e mori me vete në ballkon, në kopsht. Çdo kalimtar ishte në gjendje jo vetëm t'i shihte, por edhe ta dëgjonte plotësisht bisedën e tyre, por kjo ishte e dukshme dhe sovrani donte, që të kishte një arsye për të mos qenë i sinqertë. Speransky e kuptoi se ai kishte pushuar së shijuari ndikimin e tij të mëparshëm në gjykatë.
Nën Nikollën I
"Perandori Nikolla I shpërblen Speransky për hartimin e një kodi ligjesh." Pikturë nga A. Kivshenko
Pikëpamjet dhe reformat politike
Një mbështetës i sistemit kushtetues, Speransky ishte i bindur se qeveria duhet t'i jepte të drejta të reja shoqërisë. Një shoqëri e ndarë në klasa, të drejtat dhe detyrimet e të cilave janë të përcaktuara me ligj, ka nevojë për të drejtën civile dhe penale, zhvillimin publik të çështjeve gjyqësore dhe lirinë e shtypit. Speransky i kushtoi rëndësi të madhe edukimit të opinionit publik.
Në të njëjtën kohë, ai besonte se Rusia nuk ishte gati për një sistem kushtetues dhe se transformimet duhej të fillonin me riorganizimin e aparatit shtetëror.
Periudha 1808-1811 ishte epoka e rëndësisë dhe ndikimit më të lartë të Speransky, për të cilin ishte në këtë kohë që Joseph de Maistre shkroi se ai ishte "ministri i parë dhe madje i vetëm" i perandorisë: reforma e Këshillit të Shtetit ( 1810), reforma e ministrave (1810-1811), reforma e Senatit (1811-1812). Reformatori i ri, me zjarret e tij karakteristike, u nis për të hartuar një plan të plotë për një arsimim të ri të kontrolluara nga qeveria në të gjitha pjesët e saj: nga zyra e sovranit deri te qeveria e turpshme. Tashmë më 11 dhjetor 1808, ai i lexoi Aleksandrit I shënimin e tij "Për përmirësimin e arsimit të përgjithshëm publik". Jo më vonë se tetori 1809, i gjithë plani ishte tashmë në tryezën e perandorit. Tetori dhe nëntori u shpenzuan pothuajse çdo ditë në ekzaminimin e pjesëve të ndryshme të tij, në të cilat Aleksandri I bëri ndryshimet dhe shtesat e tij.
Pikëpamjet e reformatorit të ri M. M. Speransky pasqyrohen më plotësisht në shënimin e 1809 - "Hyrje në Kodin e Ligjeve të Shtetit". "Kodi" i Speransky hapet me një serioz hulumtim teorik"Pronat dhe objektet e ligjeve shtetërore, vendase dhe organike". Më tej ai i shpjegoi dhe i vërtetoi mendimet e tij në bazë të teorisë juridike ose, më mirë, të filozofisë juridike. Reformatori i kushtoi shumë rëndësi rolit rregullator të shtetit në zhvillimin e industrisë vendase dhe me reformat e tij politike forcoi autokracinë në çdo mënyrë. Speransky shkruan: "Sikur të ishte e drejtë pushteti shtetëror do të ishin të pakufizuara, nëse forcat e shtetit do të ishin të bashkuara në pushtet sovran dhe nuk do t'u linin asnjë të drejtë nënshtetasve të tyre, atëherë shteti do të ishte në skllavëri dhe qeveria do të ishte despotike.
Sipas Speransky, një skllavëri e tillë mund të marrë dy forma. Forma e parë jo vetëm që i përjashton subjektet nga çdo pjesëmarrje në përdorimin e pushtetit shtetëror, por gjithashtu i privon ata nga liria për të disponuar personin e tyre dhe pronën e tyre. E dyta, më e buta, i përjashton edhe subjektet nga pjesëmarrja në qeverisje, por u lë atyre lirinë në raport me personalitetin dhe pronën e tyre. Për rrjedhojë, subjektet nuk kanë të drejta politike, por ruajnë të drejtat civile. Dhe prania e tyre do të thotë se ka liri deri diku në shtet. Por nuk është mjaftueshëm e garantuar, prandaj, shpjegon Speransky, është e nevojshme të mbrohet përmes krijimit dhe forcimit të ligjit bazë, pra Kushtetutës Politike.
Të drejtat civile duhet të renditen në të "në formën e pasojave origjinale civile që rrjedhin nga të drejtat politike", dhe qytetarëve duhet t'u jepen të drejta politike me ndihmën e të cilave ata do të mund të mbrojnë të drejtat e tyre dhe lirinë e tyre civile. Pra, sipas Speransky, të drejtat dhe liritë civile nuk sigurohen mjaftueshëm me ligje dhe ligj. Pa garanci kushtetuese, ata janë të pafuqishëm në vetvete, prandaj ishte kërkesa për të forcuar sistemin civil që formoi bazën e të gjithë planit të reformave shtetërore të Speransky dhe përcaktoi idenë e tyre kryesore - "qeveria, deri tani autokratike, duhet të krijohej dhe themelohej nga ligj.” Ideja është që pushteti shtetëror duhet të ndërtohet mbi baza të përhershme dhe qeveria duhet të qëndrojë mbi një bazë solide kushtetuese dhe ligjore. Kjo ide buron nga tendenca për të gjetur në ligjet themelore të shtetit një bazë solide për të drejtat dhe liritë civile. Ajo mbart dëshirën për të siguruar lidhjen e sistemit civil me ligjet bazë dhe për ta vendosur atë me vendosmëri, pikërisht në bazë të këtyre ligjeve. Plani i transformimit përfshinte një ndryshim në strukturën sociale dhe një ndryshim rendit publik. Speransky e ndan shoqërinë në bazë të dallimeve në të drejta. “Nga një rishikim i të drejtave civile dhe politike, del se të gjitha ato mund të ndahen në tri klasa: Të drejtat e përgjithshme civile, për të gjitha subjektet e fisnikërisë; Njerëz me pasuri mesatare; Njerëzit që punojnë”. E gjithë popullsia u paraqit si civilisht e lirë dhe robëria u shfuqizua, megjithëse, ndërsa vendosi "lirinë civile për fshatarët pronarë tokash", Speransky në të njëjtën kohë vazhdoi t'i quante ata "bujkrobër". Fisnikët ruanin të drejtën e zotërimit të tokave të banuara dhe lirinë nga shërbimi i detyrueshëm. Punëtorët përbëheshin nga fshatarë, zejtarë dhe shërbëtorë. Planet madhështore të Speransky filluan të zbatoheshin. Në pranverën e vitit 1809, perandori miratoi "Rregulloret për përbërjen dhe menaxhimin e komisionit për hartimin e ligjeve" të zhvilluar nga Speransky, ku për shumë vite (deri në mbretërimin e ri) u përcaktuan drejtimet kryesore të veprimtarisë së tij: " procedurat e Komisionit kanë këto lëndë kryesore:
1. Kodi Civil. 2. Kodi Penal. 3. Kodi Tregtar. 4. Pjesë të ndryshme që i përkasin Ekonomisë së Shtetit dhe të drejtës publike. 5. Kodi i ligjeve provinciale për krahinat baltike. 6. Kodi ligjor për provincat e aneksuara të vogla ruse dhe polake.
Speransky flet për nevojën e krijimit të një shteti të së drejtës, i cili në fund të fundit duhet të jetë një shtet kushtetues. Ai shpjegon se siguria e personit dhe e pasurisë është pasuria e parë e patjetërsueshme e çdo shoqërie, pasi paprekshmëria është thelbi i të drejtave dhe lirive qytetare, të cilat kanë dy lloje: liritë personale dhe liritë materiale. Përmbajtja e lirive personale:
1. Askush nuk mund të dënohet pa gjyq; 2. Askush nuk është i detyruar të ofrojë shërbim personal përveçse me ligj. Përmbajtja e lirive materiale: 1. Çdokush mund të disponojë me pasurinë e tij sipas dëshirës, në përputhje me ligjin e përgjithshëm; 2. Askush nuk detyrohet të paguajë taksa dhe detyrime, përveçse me ligj, dhe jo me arbitraritet. Kështu, ne shohim se Speransky kudo e percepton ligjin si një metodë për mbrojtjen e sigurisë dhe lirisë. Megjithatë, ai sheh se duhen garanci edhe kundër arbitraritetit të ligjvënësit. Reformatori i qaset kërkesës së kufizimit ligjor kushtetues të pushtetit në mënyrë që të marrë parasysh ligjin ekzistues. Kjo do t'i jepte asaj më shumë stabilitet.
Speransky e konsideron të nevojshme një sistem të ndarjes së pushteteve. Këtu ai pranon plotësisht idetë që atëherë ishin dominuese në Evropën Perëndimore dhe shkruan në veprën e tij se: “Është e pamundur të bazohet qeveria në ligj nëse një fuqi sovrane harton ligjin dhe e zbaton atë”. Prandaj, Speransky sheh një strukturë të arsyeshme të pushtetit shtetëror në ndarjen e tij në tre degë: legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore duke ruajtur formën autokratike. Meqenëse diskutimi i projektligjeve përfshin pjesëmarrjen e një numri të madh njerëzish, është e nevojshme të krijohen organe speciale që përfaqësojnë degën legjislative - Duma.
Speransky propozon tërheqjen e popullsisë (personalisht të lirë, përfshirë fshatarët shtetërorë, subjekt i kualifikimeve pronësore) në pjesëmarrjen e drejtpërdrejtë në pushtetin legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor në bazë të një sistemi zgjedhjesh me katër faza (volost - qark - provincial - Duma e Shtetit). . Nëse ky plan do të ishte realizuar në realitet, fati i Rusisë do të kishte dalë ndryshe; mjerisht, historia nuk e njeh gjendjen subjuktive. E drejta për t'i zgjedhur ata nuk mund t'i takojë të gjithëve në mënyrë të barabartë. Speransky përcakton se sa më shumë pronë të ketë një person, aq më i interesuar është ai për mbrojtjen e të drejtave pronësore. Dhe ata që nuk kanë as pasuri të paluajtshme e as kapital përjashtohen nga procesi zgjedhor. Pra, shohim se për Speransky është i huaj parimi demokratik i zgjedhjeve të përgjithshme dhe të fshehta, dhe në ndryshim nga kjo, ai parashtron dhe i kushton më shumë rëndësi parimit liberal të ndarjes së pushtetit. Në të njëjtën kohë, Speransky rekomandon decentralizim të gjerë, domethënë së bashku me qendror Duma e Shtetit Duhet të krijohen edhe duma lokale: volostike, rrethore dhe provinciale. Duma është thirrur të zgjidhë çështje të natyrës lokale. Pa pëlqimin e Dumës së Shtetit, autokrati nuk kishte të drejtë të nxirrte ligje, përveç rasteve kur bëhej fjalë për shpëtimin e atdheut. Megjithatë, si kundërpeshë, perandori gjithmonë mund të shpërndante deputetët dhe të thërriste zgjedhje të reja. Rrjedhimisht, Duma e Shtetit, me ekzistencën e saj, duhej të jepte vetëm një ide për nevojat e njerëzve dhe të ushtronte kontroll mbi pushtetin ekzekutiv. Pushteti ekzekutiv përfaqësohet nga borde, dhe në nivelin më të lartë nga ministritë, të cilat u formuan nga vetë perandori. Për më tepër, ministrat duhej të ishin përgjegjës para Dumës së Shtetit, së cilës iu dha e drejta të kërkonte shfuqizimin e akteve të paligjshme. Kjo është qasja thelbësisht e re e Speransky, e shprehur në dëshirën për të vënë zyrtarët, si në qendër ashtu edhe në nivel lokal, nën kontrollin e opinionit publik. Dega gjyqësore e qeverisë përfaqësohej nga gjykatat rajonale, të rrethit dhe krahinave, të përbëra nga gjyqtarë të zgjedhur dhe që vepronin me pjesëmarrjen e jurive. Gjykata më e lartë ishte Senati, anëtarët e të cilit zgjidheshin përgjithmonë nga Duma e Shtetit dhe miratoheshin personalisht nga perandori.
Uniteti i pushtetit shtetëror, sipas projektit të Speransky, do të mishërohej vetëm në personalitetin e monarkut. Ky decentralizim i legjislacionit, gjykatës dhe administratës duhej t'i jepte mundësinë vetë qeverisë qendrore të zgjidhte me vëmendjen e duhur ato çështje më të rëndësishme shtetërore që do të përqendroheshin në organet e saj dhe që nuk do të errësoheshin nga masa e çështjeve të vogla aktuale të vendit. interesi. Kjo ide e decentralizimit ishte edhe më e shquar, sepse nuk ishte aspak në axhendën e mendimtarëve politikë të Evropës Perëndimore, të cilët ishin më të angazhuar në zhvillimin e pyetjeve rreth qeverisë qendrore.
Monarku mbeti i vetmi përfaqësues i të gjitha degëve të qeverisë, në krye të tyre. Prandaj, Speransky besonte se ishte e nevojshme të krijohej një institucion që do të kujdesej për bashkëpunimin e planifikuar midis autoriteteve individuale dhe do të ishte, si të thuash, një shprehje konkrete e mishërimit themelor të unitetit të shtetit në personalitetin e monarkut. Sipas planit të tij, Këshilli i Shtetit do të bëhej një institucion i tillë. Në të njëjtën kohë, ky organ duhej të vepronte si gardian i zbatimit të legjislacionit.
Më 1 janar 1810, u shpall një manifest për krijimin e Këshillit të Shtetit, duke zëvendësuar Këshillin e Përhershëm. M. M. Speransky mori postin e Sekretarit të Shtetit në këtë organ. Ai ishte përgjegjës për të gjithë dokumentacionin që kalonte në Këshillin e Shtetit. Speransky fillimisht parashikoi në planin e tij reformues Këshillin e Shtetit si një institucion që nuk duhet të përfshihet veçanërisht në përgatitjen dhe zhvillimin e projektligjeve. Por duke qenë se krijimi i Këshillit të Shtetit u konsiderua si faza e parë e transformimit dhe ishte ai që duhej të krijonte plane për reforma të mëtejshme, në fillim këtij organi iu dhanë kompetenca të gjera. Tani e tutje, të gjitha projektligjet duhej të kalonin në Këshillin e Shtetit. Mbledhja e përgjithshme përbëhej nga anëtarë të katër departamenteve: 1) legjislativ, 2) çështje ushtarake (deri në 1854), 3) çështje civile dhe shpirtërore, 4) ekonomia shtetërore; dhe nga ministrat. Mbi të kryesonte vetë sovrani. Në të njëjtën kohë, përcaktohet se cari mund të miratonte vetëm mendimin e shumicës së asamblesë së përgjithshme. Kryetari i parë i Këshillit të Shtetit (deri më 14 gusht 1814) ishte Kancelari Konti Nikolai Petrovich Rumyantsev (1751_1826). Sekretari i Shtetit (pozicioni i ri) u bë kreu i Kancelarisë së Shtetit.
Speransky jo vetëm që zhvilloi, por gjithashtu vendosi një sistem të caktuar kontrollesh dhe ekuilibrash në veprimtaritë e organeve më të larta shtetërore nën epërsinë e pushtetit të perandorit. Ai argumentoi se mbi bazën e kësaj vendoset vetë drejtimi i reformës. Pra, Speransky e konsideroi Rusinë mjaftueshëm të pjekur për të filluar reformat dhe për të marrë një kushtetutë që do të siguronte jo vetëm liri civile, por edhe politike. Në një memo drejtuar Aleksandrit I, ai shpreson se "nëse Zoti i bekon të gjitha ndërmarrjet, atëherë deri në vitin 1811... Rusia do të marrë një ekzistencë të re dhe do të transformohet plotësisht në të gjitha pjesët". Speransky argumenton se nuk ka shembuj në histori të një populli tregtar të ndritur që ka mbetur në një gjendje skllavërie për një kohë të gjatë dhe se trazirat nuk mund të shmangen nëse struktura shtetërore nuk korrespondon me frymën e kohës. Prandaj, krerët e shteteve duhet të vëzhgojnë me kujdes zhvillimin e frymës publike dhe t'i përshtaten atij sistemet politike. Nga kjo, Speransky arriti në përfundimin se do të ishte një avantazh i madh që një kushtetutë të dilte në Rusi falë "frymëzimit të mirë të fuqisë supreme". Por fuqia supreme në personin e perandorit nuk ndau të gjitha pikat e programit të Speransky. Aleksandri I ishte mjaft i kënaqur me transformimet e pjesshme të Rusisë feudale, të aromatizuara me premtime liberale dhe diskutime abstrakte për ligjin dhe lirinë. Aleksandri I ishte gati të pranonte të gjitha këto. Por në të njëjtën kohë, ai përjetoi gjithashtu presion të fortë nga mjedisi gjyqësor, duke përfshirë anëtarët e familjes së tij, të cilët kërkuan të parandalonin ndryshimet radikale në Rusi.
Gjithashtu një nga idetë ishte përmirësimi i "ushtrisë burokratike" për reformat e ardhshme. Më 3 prill 1809, u dha një dekret për gradat e gjykatës. Ai ndryshoi procedurën për marrjen e titujve dhe privilegjeve të caktuara. Që tani e tutje, këto grada do të konsideroheshin si shenja të thjeshta. Privilegje merrnin vetëm ata që kryenin shërbimin publik. Dekreti për reformimin e procedurës për marrjen e gradave gjyqësore u nënshkrua nga perandori, por për askënd nuk ishte sekret se kush ishte autori i tij aktual. Për shumë dekada, pasardhësit e familjeve më fisnike (fjalë për fjalë nga djepi) morën gradat e gjykatës të kadetit të dhomës (përkatësisht, klasi i 5-të), dhe pas ca kohësh - odë (klasa e 4-të). Kur hynë në shërbimin civil ose ushtarak me arritjen e një moshe të caktuar, ata, duke mos shërbyer kurrë askund, zinin automatikisht "vendet më të larta". Me dekret të Speransky, kadetët e dhomës dhe odatët që nuk ishin në shërbim aktiv u urdhëruan të gjenin një lloj aktiviteti brenda dy muajsh (përndryshe - dorëheqja).
Masa e dytë ishte një dekret i botuar më 6 gusht 1809 mbi rregullat e reja për ngritjen në gradat e shërbimit civil, përgatitur fshehurazi nga Speransky. Shënimi drejtuar sovranit, me një titull shumë të thjeshtë, përmbante një plan revolucionar për një ndryshim rrënjësor në procedurën e gradimit, duke vendosur një lidhje të drejtpërdrejtë midis marrjes së gradës dhe kualifikimeve arsimore. Kjo ishte një përpjekje e guximshme për sistemin e prodhimit të rangut, i cili kishte qenë në fuqi që nga epoka e Pjetrit I. Mund të imagjinohet vetëm se sa keqbërës dhe armiq fitoi Mikhail Mikhailovich falë këtij dekreti. Speransky proteston kundër padrejtësisë monstruoze kur një i diplomuar në fakultetin juridik merr gradë më vonë se një koleg që nuk ka studiuar kurrë askund. Tani e tutje, grada e vlerësuesit kolegjial, e cila më parë mund të fitohej në bazë të kohëzgjatjes së shërbimit, u jepej vetëm atyre zyrtarëve që kishin një certifikatë të përfundimit me sukses të një kursi studimi në një nga universitetet ruse ose që kishin dhënë provime. nën një program të veçantë. Në fund të shënimit, Speransky flet drejtpërdrejt për dëmshmërinë sistemi ekzistues renditet sipas “Tabela e gradave” të Pjetrit, duke propozuar ose heqjen e tyre ose rregullimin e marrjes së gradave, duke filluar nga klasa e 6-të, duke pasur një diplomë universitare. Ky program parashikohet për testimin e njohurive të gjuhës ruse, një nga gjuhë të huaja, e drejta natyrore, romake, shtetërore dhe penale, historia e përgjithshme dhe ruse, ekonomia shtetërore, fizika, gjeografia dhe statistikat e Rusisë. Grada e vlerësuesit kolegjial korrespondonte me klasën e 8-të të “Tabela e gradave”. Nga kjo klasë e tutje zyrtarët kishin privilegje të mëdha dhe paga të larta. Është e lehtë të merret me mend se kishte shumë njerëz që donin ta merrnin atë, dhe shumica e aplikantëve, zakonisht të moshës së mesme, thjesht nuk ishin në gjendje të kalonin provimet. Urrejtja ndaj reformatorit të ri filloi të shtohej. Perandori, pasi mbrojti shokun e tij besnik me egjinë e tij, e ngriti atë në shkallët e karrierës.
Elementet e marrëdhënieve të tregut në ekonominë ruse u përfshinë gjithashtu në projektet e M. M. Speransky. Ai ndau idetë e ekonomistit Adam Smith. Speransky lidhi të ardhmen zhvillimi ekonomik me zhvillimin e tregtisë, transformimin sistemi financiar dhe qarkullimin e parave. Në muajt e parë të vitit 1810 u zhvillua një diskutim mbi problemin e rregullimit të financave publike. Speransky hartoi "Planin Financiar", i cili formoi bazën e manifestit të Carit të 2 shkurtit. Qëllimi kryesor i këtij dokumenti ishte eliminimi i deficitit buxhetor. Sipas përmbajtjes së tij, u ndërpre emetimi i parave në letër, u zvogëlua vëllimi i burimeve financiare, aktivitetet financiare ministrat u vunë nën kontroll. Për të rimbushur thesarin e shtetit, taksa për frymë u rrit nga 1 rubla në 3 dhe u prezantua gjithashtu një taksë e re, e paprecedentë - "të ardhura progresive". Këto masa dhanë një rezultat pozitiv dhe, siç vuri në dukje vetë Speransky më vonë, "duke ndryshuar sistemin financiar... ne shpëtuam shtetin nga falimentimi". Deficiti buxhetor është ulur dhe të ardhurat e thesarit janë rritur me 175 milionë rubla gjatë dy viteve.
Në verën e vitit 1810, me iniciativën e Speransky, filloi riorganizimi i ministrive, i cili përfundoi në qershor 1811. Gjatë kësaj kohe, Ministria e Tregtisë u likuidua, u ndanë çështjet e sigurisë së brendshme, për të cilën një Ministri e posaçme e Policisë. u formua. Vetë ministritë u ndanë në departamente (me drejtimin e drejtorit), dhe departamentet në degë. Një këshill ministrash u formua nga zyrtarët më të lartë të ministrisë dhe një komitet ministrash nga të gjithë ministrat për të diskutuar çështje të natyrës administrative dhe ekzekutive.
Retë fillojnë të mblidhen mbi kokën e reformatorit. Speransky, megjithë instinktin e vetë-ruajtjes, vazhdon të punojë me vetëmohim. Në një raport të paraqitur para perandorit më 11 shkurt 1811, Speransky raporton: “/…/ janë plotësuar pikat kryesore të mëposhtme: I. Është krijuar Këshilli i Shtetit. II. Dy pjesë të kodit civil janë plotësuar. III. U bë një ndarje e re e ministrive, për to u hartua një statut i përgjithshëm dhe u hartuan draft statute për ato private. IV. Përpiluar dhe pranuar sistem i përhershëm për shlyerjen e borxheve publike: 1) ndërprerjen e emetimit të kartëmonedhave; 2) shitja e pasurisë; 3) krijimi i një komisioni shlyerjeje. V. Është përpiluar një sistem monedhash. VI. U hartua një kod tregtar për 1811.
Asnjëherë, ndoshta, nuk janë bërë kaq shumë rregullore të përgjithshme shtetërore në Rusi në një vit sa në të kaluarën. /…/ Nga kjo rrjedh se për të përfunduar me sukses planin që Lartmadhëria Juaj kërkon të përvijojë për veten tuaj, është e nevojshme të forcohen metodat e zbatimit të tij. /…/ subjektet e mëposhtme për këtë duken absolutisht të nevojshme: I. Plotësoni kodin civil. II. Hartoni dy kode shumë të nevojshme: 1) gjyqësor, 2) penal. III. Plotësoni strukturën e senatit gjyqësor. IV. Hartoni një strukturë për Senatin qeverisës. V. Administrimi i provincave në rendin gjyqësor dhe ekzekutiv. VI. Konsideroni dhe forconi mënyrat për të shlyer borxhet. VII. Për të vendosur të ardhurat vjetore të shtetit: 1) Duke futur një regjistrim të ri të popullsisë. 2) Formimi i taksës së tokës. 3) Një pajisje e re për të ardhurat nga vera. 4) Pajisja më e mirë të ardhura nga prona e qeverisë. /…/ Mund të thuhet me siguri se /…/ duke i plotësuar ato /…/ perandoria do të vendoset në një pozicion kaq solid dhe të besueshëm, saqë shekulli i Madhërisë suaj do të quhet gjithmonë një shekull i bekuar.” Mjerisht, planet madhështore për të ardhmen e përshkruara në pjesën e dytë të raportit mbetën të paplotësuara (kryesisht reforma e Senatit).
Nga fillimi i 1811, Speransky propozoi dhe projekt i ri transformimin e Senatit. Thelbi i projektit ishte dukshëm i ndryshëm nga ai origjinal. Ai duhej të ndante Senatin në qeveri dhe gjyqësor. Përbërja e kësaj të fundit parashikonte emërimin e anëtarëve të saj si më poshtë: një pjesë ishte nga kurora, tjetra zgjidhej nga fisnikëria. Për arsye të ndryshme të brendshme dhe të jashtme, Senati mbeti në gjendjen e tij të mëparshme dhe vetë Speransky përfundimisht arriti në përfundimin se projekti duhet të shtyhej. Le të theksojmë gjithashtu se në 1810, sipas planit të Speransky, u krijua Liceu Tsarskoye Selo.
Kjo ishte, në përgjithësi, reforma politike. Robëria, gjykata, administrata, legjislacioni - gjithçka gjeti vend dhe zgjidhje në këtë vepër madhështore, e cila mbeti një monument i talenteve politike shumë përtej nivelit edhe të njerëzve shumë të talentuar. Disa fajësojnë Speransky që nuk i kushton vëmendje të mjaftueshme reforma fshatare. Në Speransky lexojmë: "Marrëdhëniet në të cilat janë vendosur të dyja këto klasa (fshatarë dhe pronarë tokash) shkatërrojnë përfundimisht të gjithë energjinë në popullin rus. Interesi i fisnikërisë kërkon që fshatarët t'i nënshtrohen plotësisht; interesi i fshatarësisë është që edhe fisnikët t'i nënshtrohen kurorës... Froni është gjithmonë robëria si kundërpeshë e vetme ndaj pasurisë së zotërinjve të tyre”, pra, robëria ishte e papajtueshme me lirinë politike. “Kështu, Rusia është e ndarë në klasa të ndryshme, shter fuqinë e saj në luftën që këto klasa bëjnë mes tyre dhe i lë qeverisë të gjithë vëllimin e pushtetit të pakufizuar. Një shtet i strukturuar në këtë mënyrë - domethënë në ndarjen e klasave armiqësore - edhe nëse ka një ose një tjetër strukturë të jashtme - këto dhe të tjera letra drejtuar fisnikërisë, letra drejtuar qyteteve, dy senateve dhe të njëjtit numër parlamentesh - është një shteti despotik dhe përderisa do të mbetet i përbërë nga të njëjtat elementë (klasa ndërluftuese), do të jetë e pamundur që të jetë një shtet monarkik”. Vetëdija e nevojës, në interes të vetvetes reforma politike, për të shfuqizuar robërinë, si dhe vetëdija për nevojën që rishpërndarja e pushtetit të korrespondojë me rishpërndarjen e pushtetit politik, është e qartë nga arsyetimi.
Kodi ligjor
Perandori Nikolla I së pari vendosi të krijojë një sistem të fortë legjislativ. Arkitekti i këtij sistemi ishte Speransky. Pikërisht përvojën dhe talentin e tij donte të përdorte perandori i ri, duke i besuar hartimin e Kodit të Ligjeve. Perandoria Ruse“. Speransky drejtoi departamentin e 2-të të Vet Madhëria Perandorake zyrë. Nën udhëheqjen e Mikhail Mikhailovich, deri në vitin 1830, u përpilua "Koleksioni i plotë i ligjeve të Perandorisë Ruse" në 45 vëllime, i cili përfshinte ligje duke filluar nga "Kodi" i Car Alexei Mikhailovich (1649) deri në fund të mbretërimit të Aleksandri I. Në vitin 1832, u prodhua "Kodi i Ligjeve" me 15 vëllime. Si shpërblim për këtë, Speransky mori Urdhrin e Shën Andreas të Parë të thirrurit. Në një mbledhje të posaçme të Këshillit Shtetëror në janar 1833, kushtuar botimit të botimit të parë të Kodit të Ligjeve të Perandorisë Ruse, perandori Nikolla I, duke hequr yllin e Shën Andreas, ia vuri Speransky-t.
Ai krijoi Kodin e Ligjeve të Perandorisë Ruse, gjykoi Decembrists dhe debatoi me Karamzin. Sipas legjendës, pas takimit me të, Napoleoni i ofroi Aleksandrit I që ta shkëmbente "për ndonjë mbretëri".
Duke folur mbiemrin
Mikhail Mikhailovich Speransky lindi në familjen e një kleriku, kështu që ai nuk e mori mbiemrin nga babai i tij. Xhaxhai i tij e quajti Speransky kur u regjistrua në Seminarin Teologjik të Vladimirit. Edhe atëherë, Mikhail 8-vjeçar tregoi aftësi të jashtëzakonshme dhe mbiemri i tij, që vinte nga latinishtja spero (d.m.th., "Shpresoj"), foli për shpresat që tregoi seminaristi i ri.
Në seminar, Speransky dëshmoi se ishte një nga studentët më të mirë. Atje ai filloi të studionte gjuhë (përfshi latinisht dhe greqishten e vjetër), filozofi, teologji, retorikë, matematikë dhe shkenca natyrore. Për sukseset e tij, Speranskit iu dha nderi të bëhej shoqërues i qelisë së prefektit, gjë që i dha atij akses në bibliotekën e tij.
Rruga e pa marrë
Në 1790, Speransky u bë student në Seminarin Kryesor Alexander Nevsky, ku u dërguan studentët më të mirë të seminarit nga e gjithë Rusia. Ky institucion trajnonte elitën e klerit. Midis lëndëve të studiuara kishte shumë disiplina laike: matematikë e lartë, fizikë, madje edhe filozofi e re franceze. Speransky zotëroi në mënyrë të përsosur gjuhën frënge dhe u interesua seriozisht për punën e arsimtarëve perëndimorë. Sidoqoftë, reformatori i ardhshëm tregoi sukses të shkëlqyeshëm në të gjitha çështjet.
Në 1792, Speransky u diplomua shkëlqyeshëm në Seminarin Kryesor; ai u mbajt si mësues matematike atje. Më vonë ai filloi të jepte edhe fizikë, elokuencë dhe filozofi dhe në 1795 u bë prefekt i seminarit. Në të njëjtin vit, Speransky u rekomandua si sekretar shtëpie i Princit Kurakin. Kur princi mori postin e prokurorit të përgjithshëm, ai e ftoi Speransky të hiqte dorë nga mësimi dhe të transferohej në shërbimin civil. Në përgjigje të kësaj, Mitropoliti, duke dashur të mbajë Speransky në fushën shpirtërore, e ftoi atë të bëhej murg, gjë që hapi rrugën për një gradë të lartë peshkopi. Sidoqoftë, Speransky zgjodhi të refuzojë këtë mundësi, dhe në 1797 ai u regjistrua në zyrën e Prokurorit të Përgjithshëm.
Ne krye
Karriera zyrtare e Speransky u zhvillua me shpejtësi. Më 1797 u bë këshilltar titullar, 3 muaj më vonë u bë vlerësues kolegjial, nga viti 1798 u bë këshilltar gjykate dhe në 1799 u bë këshilltar shtetëror. Në vitin 1801, kur Aleksandri I u ngjit në fron, Speransky u bë një civil i vërtetë sovjetik. Kjo gradë civile korrespondonte me gradën e gjeneral-majorit në ushtri, dhe bartësi i saj mund të mbante edhe postin e guvernatorit.
Pas përmbysjes së Pavel, Speransky u bë Sekretar i Shtetit i Këshilltarit Privy D.P. Troshchinsky - Sekretar i Shtetit i Aleksandrit I. Që nga viti 1802, Speransky ka punuar në përgatitjen e projekteve për reformat e qeverisë në Ministrinë e Punëve të Brendshme.
Gjatë këtyre viteve, ai përpiloi disa projekte të rëndësishme politike për carin, kryesori prej të cilëve ishte "Shënim mbi strukturën e institucioneve gjyqësore dhe qeveritare në Rusi". Speransky gjithashtu mori pjesë në zhvillimin e një dekreti për kultivuesit e lirë, i cili u bë hapi i parë drejt heqjes së skllavërisë.
Reformator i madh
Në "Hyrje në Kodin e Ligjeve Shtetërore" (1809), Speransky ishte një nga ideologët e parë të shtetit ligjor në Rusi. Ai mbrojti një monarki kushtetuese, mbrojti parimin e ndarjes së pushteteve dhe nevojën për t'u ofruar të drejta politike qytetarëve. U propozua krijimi i një Duma të Shtetit, zgjedhja e gjyqtarëve dhe prezantimi i gjykimeve të jurisë dhe krijimi i një Këshilli Shtetëror - një organ që komunikon midis monarkut dhe të gjitha organeve qeveritare. Këto ndryshime politike çuan në mënyrë të pashmangshme në heqjen e robërisë.
Sipas reformatorit, kalimi në një sistem kushtetues duhej të ndodhte në një mënyrë evolucionare, kështu që projekti i tij nuk e kufizoi drejtpërdrejt autokracinë, por krijoi mjete për kufizime të tilla në të ardhmen.
Por iniciativat e Speranskit praktikisht nuk u zbatuan, era e reformës së carit u tha shpejt dhe Rusia humbi edhe një herë mundësinë për ndryshim, duke rrëshqitur në reagim.
Karamzin kundër Speransky
Në 1810, me iniciativën e Speransky, u krijua Këshilli i Shtetit, i cili synohej të ishte hapi i parë drejt reformave politike në shkallë të gjerë. Në të njëjtin vit, 1810, duhej të shfaqej një manifest për zgjedhjet në Dumën e Shtetit. Sidoqoftë, transformimet u refuzuan nga qarqet aristokratike, megjithëse plani i Speransky fillimisht u miratua nga cari.
Fisnikëria nuk e pëlqeu Speransky për përpjekjen e tij për procedurën e zakonshme për marrjen e gradave civile dhe mbajtjen e posteve qeveritare. Tani fisnikëria nuk mund t'i regjistronte pasardhësit e tyre në shërbim nga djepi, dhe për të marrë një gradë ishte e nevojshme të diplomohej nga universiteti.
Lufta me Francën, idetë e së cilës frymëzuan Speransky në reformat e tij, u dha kartat atu në duart e konservatorëve dhe zyrtarëve të pakënaqur. U përhapën thashetheme shpifëse për tradhtinë e Speransky, pas së cilës sovrani e dërgoi atë në mërgim.
Udhëheqësi ideologjik i kundërshtarëve të Speransky ishte shkrimtari i famshëm Karamzin. Ai përpiloi një "Shënim mbi Rusinë e Lashtë dhe të Re" për sovranin, në të cilin vërtetoi bindshëm paprekshmërinë e autokracisë, duke mohuar nevojën për reforma.
Mikhail Mikhailovich (1 janar 1772, Cherkutino, provinca Vladimir - 11 shkurt 1839, Shën Petersburg) - një burrë shteti i shquar i Rusisë, siberian në 1819–1821, kont.
Lindur në familjen e një prifti fshatar. Ai studioi në seminarin e Vladimirit, dhe nga viti 1788 në seminarin Aleksandër Nevski në Shën Petersburg. Pas diplomimit, ai u la atje si mësues. Në vitin 1795 M.M. Speransky bëhet prefekt i seminarit, por së shpejti e lë atë dhe bëhet sekretar i Prokurorit të Përgjithshëm A. B. Kurakin, dhe nga viti 1799 - sundimtar i zyrës së tij.
Rritja e karrierës së M.M ra në vitet e para të mbretërimit të Aleksandrit I. Erudicioni, aftësia e madhe për punë, pavarësia e gjykimit - e gjithë kjo tërhoqi mbretin e ri te M.M. . Në 1801, ai e bëri atë Sekretar Shteti dhe e udhëzoi atë të zhvillonte një plan për reformat shtetërore. MM. Speransky emërohet drejtor i departamentit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të sapoformuar dhe merret me çështje të strukturave qeveritare. Deri në vitin 1809, ai i dha Aleksandrit I një projekt liberal për transformimin e administratës publike në vend, por për shkak të kundërshtimit të fisnikërisë konservatore, ai u zbatua vetëm pjesërisht, dhe vetë reformatori u dërgua në mërgim në Nizhny Novgorod në mars 1812. dhe në shtator të të njëjtit vit - në Perm.
Në 1814 ai u lejua të kthehej nga mërgimi dhe të jetonte në pasurinë Velikopolye në Novgorod. Në gusht 1816 M.M. Speransky u kthye përsëri në shërbimin publik dhe u emërua guvernator civil i Penzës. Në mars 1819, ai u caktua të drejtonte auditimin e Siberisë dhe u emërua Guvernator i Përgjithshëm i Siberisë. Në një kohë të shkurtër, ai udhëtoi pothuajse në të gjithë Siberinë dhe me vendosmëri luftoi kundër arbitraritetit dhe përvetësimit të administratës lokale. 680 zyrtarë u sollën në gjykatë, nga të cilët u gjetën 2.8 milion rubla. 29 gusht 1819 M.M. Speransky mbërriti brenda. Një ekip i vogël i M.M. Speransky, i cili përfshinte Decembristin e ardhshëm, brenda një kohe të shkurtër përgatiti një paketë reformash për të transformuar menaxhimin e Siberisë. Ndër to janë “Karta për administrimin e të huajve”, “Karta për të internuarit”, adm. dhe reforma gjyqësore, etj. Për të shqyrtuar rastet siberiane, në Shën Petersburg u krijua një organ i veçantë - Komiteti Siberian.
Në mars 1821 M.M. Speransky u kthye në kryeqytet dhe u prezantua në Këshillin e Shtetit. Nga fundi i viteve 1820, ai u përfshi në përpilimin e Kodit të Ligjeve të Perandorisë Ruse dhe kodifikimin e ligjit civil dhe penal. Deri në vitin 1835 puna përfundoi dhe Kodi i Ligjeve hyri në fuqi.
1 janar 1839 M.M. Speransky u ngrit në gradën e kontit dhe një muaj më vonë ai vdiq papritmas.
Ese
- Projekte dhe shënime. - M.; L., 1961.
- Letra nga Speransky nga Siberia për vajzën e tij Elizaveta Mikhailovna. - M., 1869.
Irkutsk Fjalor historik dhe historik lokal. - Irkutsk: Sib. libër, 2011.
Mikhail Mikhailovich Speransky në Irkutsk
Ndër shtetarët e shquar Rusia XIX shek, një nga vendet e para i përket M.M. Speransky. Një vendas pa rrënjë i "klasës së mëzit", falë inteligjencës së tij natyrore dhe punës së palodhur, Speransky brenda një kohe të shkurtër bëri një karrierë të shkëlqyer, përjetoi ngritjet më të larta dhe hidhërimin e rënies, duke lënë pas kujtimin e një reformatori të njohur dhe një avokat i shquar. Me vullnetin e fatit, pasi e gjeti veten në 1819 si guvernator i përgjithshëm i rajonit të gjerë Trans-Ural, Speransky ndërmori reforma edhe këtu, ndikimin e dobishëm të të cilit siberianët e ndjejnë edhe sot. Dëshira vetëmohuese për të mirën e vendit do të mbetet gjatë në kujtesën e njerëzve.
Duke dërguar Speransky në Siberi, Aleksandri I i dha atij fuqi të paparë. Speransky udhëtoi në Siberi në dy persona - si auditor dhe si "kryekomandant i rajonit", të cilit iu besua kryerja e auditimit, " i jap dikujt gjykim ligjor", kuptoje" vendoseni pajisjen më të dobishme të këtij rajoni të largët dhe vizatoni atë në letër" Në pranverën e vitit 1819, Speransky kaloi kufirin e Siberisë. Qyteti i parë siberian i Tyumen i dha atij një pamje "të trishtuar", në Tobolsk - kryeqyteti i lashtë Siberia - as auditori nuk qëndroi gjatë. Ai nxitoi në Irkutsk të largët dhe misterioz, sikur të ndjente se aty ishte "rrënja e së keqes". Pasi arriti më në fund, brenda pak ditësh Speransky do të shkruante rreshtat që më vonë do të bëheshin të famshëm. “Nëse në Tobolsk do t'i çoja të gjithë para drejtësisë, atëherë këtu do të mbetej të vareshin të gjithë».
Irkutsk po përgatitej më shumë se kurrë për ardhjen e Guvernatorit të ri të Përgjithshëm. Qytetarët e kujtuan takimin për një kohë të gjatë. Ndërtesat kryesore të qytetit - Katedralja, Porta e Triumfit dhe rrugët kryesore - Bolshaya dhe Zamorskaya - u përmbytën fjalë për fjalë me drita. Në kalimin e Angarës, një orkestër gjëmonte dhe midis turmës së madhe të njerëzve, u dallua guvernatori N.I. Treskin me zyrtarë me uniforma dhe urdhra ceremonialë. Në ditarin e tij, Speransky përshkroi përshtypjet e tij të para për: " Pamja e qytetit të ndriçuar nga përtej lumit ishte e mrekullueshme" Megjithatë, tashmë njohja e parë me rezultatet e menaxhimit të rajonit nga I.B. Pestel dhe Treskin tronditën Mikhail Mikhailovich. " Sa më tej zbres në fund të Siberisë, aq më shumë gjej të keqen dhe të keqen pothuajse të padurueshme", ai shkroi.
Kur filloi auditimin, Speransky e njihte mirë mendimin që kishte zënë rrënjë në qarqet qeveritare që nga koha e Katerinës se të gjithë siberianët ishin atlete. Prandaj, nuk duhet t'i kushtoni vëmendje faljes dhe ankesave të tyre. Me shumë vështirësi ai mundi të bindte banorët e krahinës se “ se ankesat ndaj autoriteteve vendore nuk përbëjnë krim" Dhe pastaj... ankesat u derdhën si nga një kornukopi. Numri i tyre arrinte në treqind në ditë. Në Irkutsk, brenda pak ditësh, e gjithë letra e vulës në të cilën do të shkruheshin ankesat u shit.
Guvernatori ishte, sipas përshkrimit të Speransky, një burrë " arrogant, trim, budalla", Por" edukuar keq"Dhe" dinake dhe dinake si një demon" Me të ishte një tufë zyrtarësh të rangut më të ulët: oficeri i policisë Verkhneudinsk M.M. Gedenshtrom, Irkutsk - Voiloshnikov, Nizhneudinsky - Loskutov.
Auditimi nxori në pah një pamje flagrante të abuzimeve dhe arbitraritetit të administratës vendore. Vetë auditori shkroi se tema e përbashkët e "çështjeve hetimore ishte zhvatja në të gjitha format e saj". Treskin u vu në gjyq dhe së bashku me të rreth shtatëqind zyrtarë të rangut më të ulët u përfshinë në abuzime të ndryshme. Speransky ishte në gjendje të pastronte "stallat Augean" në një kohë të shkurtër. Kjo është meritë e tij e padyshimtë.
Jeta e heroit tonë në Irkutsk ishte organizuar shumë modeste. Së bashku me zyrtarët e rinj që erdhën me të - G.S. Batenkov, K.G. Repinsky, F.I. Tseyer dhe të tjerët, ata jetuan dhe punuan thjesht, por jo shumë shtëpi komode A.A. Kuznetsov, i vendosur jo në qendër, por në periferi, jo shumë larg lumit. E vetmja tërheqje e kësaj shtëpie ishte kopshti i braktisur, i cili u bë një vend i preferuar për shëtitje për Speransky dhe të rinjtë që e shoqëronin. Të dielave, Speransky ndoqi meshën në kishën e famullisë, i pëlqente të dilte jashtë qytetit në lumë dhe në mbrëmje ai mund të hynte lehtësisht për të parë tregtarët që njihte. Shumë vite më vonë, të moshuarit e Irkutskut kujtuan një burrë të gjatë, pak të përkulur që ecte në ajër të pastër në çdo mot, të veshur me një pardesy të thjeshtë pa asnjë shenjë dhe një kapak lëkure modeste. Ishte e vështirë të ndjehej tek ky endacak i vetmuar një mendimtar i shquar, në këmbim të të cilit Napoleoni i ofroi Aleksandrit I të hiqte dorë nga ndonjë nga shtetet evropiane që i përkisnin.
Puna kryesore e Mikhail Mikhailovich gjatë qëndrimit të tij dy vjeçar në Irkutsk nuk ishte një auditim, por zhvillimi i projekteve për reformën e ardhshme, të cilat u përfshinë në literaturë nën emrin e përgjithshëm të "institucionit siberian" ose "reformave siberiane" të 1822. Speransky dhe "të besuarit" e tij, nëpërmjet Komitetit Siberian, paraqitën në shqyrtim nga Aleksandri I një paketë propozimesh të përbërë nga 10 projektligje: "Themelimi për administrimin e provincave të Siberisë"; “Karta për menaxhimin e të huajve”; “Karta për të mërguarit”; “Karta në skena”; "Karta për menaxhimin e Kirgistan-Kaisaks"; “Karta për komunikimet tokësore”; "Karta për Kozakët e qytetit"; “Rregullorja mbi detyrat e zemstvo”; “Rregullorja për rezervat e grurit”; "Rregulloret mbi detyrimet e borxhit midis fshatarëve dhe të huajve", të cilat u miratuan nga Cari më 22 qershor 1822. Sistemi i ri Menaxhimi i Siberisë, Speransky u përpoq të ndërtonte një kompromis të interesave të pushtetit suprem, domethënë autokratik, me karakteristika rajonale dhe një kuptim të qartë të pamundësisë në atë kohë të nënshtrimit të plotë të Siberisë ndaj veprimit të legjislacionit të përgjithshëm perandorak.
Që nga koha e Katerinës II, qeveria në nivele të ndryshme tradicionalisht ka njohur tiparet domethënëse të rajonit të Siberisë. Një nga manifestimet e kësaj ishte qëllimi i Katerinës për të bërë një klauzolë të veçantë për moszgjerimin e institucioneve provinciale të 1775 në Siberi. Në 1801, duke dërguar I.O. Selifontov me një rishikim në Siberi, Aleksandri I deklaroi drejtpërdrejt në dekret: " Ne konstatojmë se rajoni i Siberisë, nga hapësira e tij, nga ndryshimet në pozicionin e tij natyror, nga gjendja e popujve që banojnë në të... kërkon... në ndarjen e tij... dhe në vetë mënyrën e qeverisjes një rezolutë të veçantë.", bazuar" bazuar në njohuritë e besueshme të rrethanave lokale" Por ideja për nevojën e një forme të veçantë qeverisjeje për Siberinë u shpreh më qartë në raportin e M.M. Speransky për rishikimin e rajonit. Auditori i zhytur në mendime i kthehet kësaj ideje më shumë se një herë në faqet e dokumentit. Në fund, ai arrin në përfundimin se Siberia, për sa i përket hapësirës së saj, " kërkon rregullore të veçanta».
Në legjislacionin siberian të vitit 1822, para së gjithash, vëmendja tërhiqet në tërësinë e tij përgatitje paraprake. MM. Speransky dhe ndihmësit e tij, kryesisht G.S. Batenkov; Një gamë e madhe materialesh burimore u mblodh dhe u analizua. “Paketa” përfundimtare e ligjeve në formën e miratuar, jo vetëm që bie në sy në vëllim - përbëhet nga 4019 paragrafë - por dallohet edhe për cilësinë jashtëzakonisht të lartë të zhvillimit të akteve ligjore për atë kohë. Karakteristika e saj më karakteristike ishte dëshira e Speransky për të siguruar në legjislacionin e ri një kombinim të parimeve themelore politike të funksionimit të perandorisë, specifikave siberiane me zgjidhjen e problemeve kombëtare.
Rajonalizmi i M.M. Speransky u manifestua kryesisht në ndarjen e Siberisë në dy qeveri të përgjithshme - Siberinë Perëndimore dhe Lindore. Kjo në thelb shënoi fillimin e ndarjes administrative të Siberisë, e cila ka mbijetuar deri më sot. Motivet rajonale u frymëzuan nga propozimi për krijimin e dy Drejtorive kryesore dhe organeve këshillimore në varësi të tyre - këshillave. I njëjti mekanizëm u prezantua në nivel krahine dhe rrethesh (rrethi). Krijimi i një sistemi kundërpeshimi ndaj pushtetit individual nga Speransky duket të jetë një fenomen unik në legjislacionin rus të gjysmës së parë të shekullit të 19-të. Shumë më vonë, në vitet 1860, diçka e ngjashme mund të vërehet në qeveritë e tjera të përgjithshme të Rusisë aziatike, për shembull, në Turkestan. Sidoqoftë, në atë kohë kjo ishte një risi themelore në praktikën legjislative, e frymëzuar nga dëshira tradicionale e burokracisë siberiane për "autokraci". Sipas Speransky, këshillat kolegjialë duhej të bëheshin garantues të ligjshmërisë së vendimeve të marra. Vlen të përmendet përbërja e Drejtorive kryesore, të cilat, nën kryesimin e Guvernatorit të Përgjithshëm, përfshinin gjashtë zyrtarë: tre me emërimin e kreut më të rëndësishëm të qarkut dhe tre që përfaqësonin interesat e Ministrisë së Punëve të Brendshme, Financave dhe Drejtësisë. . Ky mekanizëm për formimin e këshillave kombinon parimet e niveleve sektoriale, territoriale dhe kombëtare të qeverisjes, tendencat centralizuese dhe decentralizuese. Të njëjtat parime janë regjistruar në nenet e ligjit që përcaktojnë marrëdhëniet e guvernatorit të përgjithshëm me departamentet e qeverisë kombëtare të përfaqësuara në rajon: xhandarmërinë dhe shërbimet postare, zyrtarët e kabinetit, dhomat e shtetit etj.
Motivet rajonale ishin veçanërisht të dukshme gjatë zhvillimit të "Kartës për Menaxhimin e të Huajve". Fakti që një kategori e re e klasës është shfaqur në legjislacionin rus është dëshmi e kësaj. Vetë fjala "të huaj" u fut në praktikën e gjuhës ruse dhe fjalorit ligjor nga Speransky. Ai pasqyronte evolucionin e marrëdhënieve të qeverisë me popujt e Siberisë, thellësinë e përfshirjes së aborigjenëve siberianë në mekanizmat dhe proceset kombëtare politike, ekonomike dhe sociokulturore. Është me vend të theksohet këtu se gjatë historisë treqindvjeçare të Siberisë para-sovjetike, emri zyrtar i popujve të rajonit ndryshoi disa herë. Në shekullin e 17-të Banorët autoktonë të Siberisë quheshin "të huajt yasash", pasi Siberia dhe popullsia e saj sapo kishin filluar të bëheshin pjesë e shtetit rus. Megjithatë, pasi vendosën shtetësinë e tyre, ata pushuan së qeni të huaj. Në dekadën e 17-të dhe të parë të shekullit të 19-të. Aborigjenët siberianë quheshin zakonisht " haraç për të pafetë“, pra njerëz të një feje tjetër, të ndryshme nga krishterimi. Në shekullin e 19-të Në lidhje me përhapjen e Ortodoksisë midis popujve të Siberisë, ky emër zhduket pasi nuk pasqyron me saktësi përkatësinë fetare të aborigjenëve. Speransky prezanton një term të ri - "të huaj", i cili u bë emri zyrtar i popujve të rajonit dhe fitoi një karakter klasor. Kështu, në vetë termin "të huaj" vërehen elementë të specifikës rajonale që lidhen me ndryshimin e statusit juridik dhe social të këtyre popujve brenda shtetit rus. Në të njëjtin dokument, tërhiqet vëmendja për një sërë dispozitash të tjera që lidhen me specifikat siberiane: ndarja e aborigjenëve në tre kategori - të ulur, nomadë dhe endacakë, kodifikimi i propozuar i së drejtës zakonore - nga njëra anë, dhe integrimi i mundshëm i aborigjenët në sistemin administrativ dhe ekonomik gjithë-rus - me një tjetër.
Dëshira e Speransky për të marrë parasysh karakteristikat rajonale mund të shihet lehtësisht në analizën e ligjeve të tjera që përbëjnë kompleksin e "institucionit siberian". Shembull për këtë është rregullimi i taksave dhe tarifave, krijimi i rezervave shtetërore të drithit, përfundimi i transaksioneve tregtare etj.
Në të njëjtën kohë, nuk mund të mos vërehet se rajonalizmi ligjor i Speransky bazohej në legjislacionin perandorak, postulatet e tij dhe kishte kufij të matur rreptësisht. Në "institucionin siberian" të 1822, mund të gjurmohen lehtësisht idetë e Institucionit të Katerinës në provincat e 1775, i cili shpalli parimin e unitetit të komandës në personin e guvernatorit të përgjithshëm si një person ekskluzivisht i besuar nga perandori. Speransky nuk kishte ndërmend të kufizonte fuqinë e guvernatorit të përgjithshëm. Në kushte monarki absolute ishte e pamundur dhe Speransky nuk e donte. Megjithatë, ai u përpoq t'i vendoste aktivitetet e autoriteteve rajonale brenda një kuadri legjislacioni të përcaktuar rreptësisht, i cili ishte një risi e padyshimtë për rajonin dhe perandorinë në tërësi.
Në të njëjtën kohë, vetë fakti i ekzistencës së pushtetit të përgjithshëm guvernator, kufijtë dhe thelbi i të cilit nuk ishin të përcaktuara qartë në legjislacion, e ndërlikoi çështjen e vartësisë së institucioneve të departamenteve të ndryshme ndaj tij dhe krijoi diskutime dhe pyetje që ishin të padëshirueshme nga këndvështrimi i qeverisë. Duket se pushteti i guvernatorit të përgjithshëm futi një element të caktuar decentralizimi në sistemin e menaxhimit, i cili ishte rezultat i drejtpërdrejtë i kontradiktave në politikat e brendshme të autokracisë në gjysmën e parë të shekullit të 19-të. " Mospërputhja e Aleksandrit në çështjet e përmirësimit të brendshëm ndikoi në të gjitha ngjarjet" Kështu e përshkroi ai Duka i Madh Nikolai Mikhailovich politikën e brendshme paraardhësi i tij i kurorëzuar.
Në këtë përshkrim, ne shohim, para së gjithash, një kombinim të parimeve perandorake dhe rajonalizmit në legjislacionin e vitit 1822. Në këtë kuptim, "institucioni siberian" përshtatet mirë në paletën e legjislacionit gjithë-rus për menaxhimin e periferive të shteti, d.m.th. ishte në përputhje me politikën kombëtare. Siç dihet, në vitin 1809, Finlanda, një ish-provincë suedeze, pasi iu bashkua Rusisë, mori statusin autonom të Dukatit të Madh të Finlandës, pozicioni i të cilit ishte shumë i privilegjuar edhe "në krahasim me rajonet indigjene të perandorisë". Në dhjetor 1815, perandori Aleksandri I " i dha një kushtetutë Polonisë“, konsiderohej në atë kohë kulmi i liberalizmit në Evropë. Në Kaukaz, i cili ishte një konglomerat shumë i larmishëm i grupeve etnike dhe feve, reforma administrative, e cila kishte për qëllim lidhjen më të fortë të këtij rajoni me rëndësi strategjike me Rusinë, por në të njëjtën kohë, të ndërtuar duke marrë parasysh traditat lokale etnike, fetare dhe të tjera. Zgjerimi i territorit të shtetit dhe, si pasojë, ndërlikimi i detyrave të brendshme politike, përfshirë ato menaxheriale, i shtron qeverisë detyrën për të gjetur mënyra për të inkorporuar territore të reja në hapësirën e përgjithshme perandorake. Një nga këto metoda ishte zhvillimi i legjislacionit rajonal-territorial, i cili pasqyronte qartë karakteristikat gjeopolitike të territoreve të veçanta. Legjislacioni siberian i vitit 1822, themelet e të cilit u zhvilluan në Irkutsk, logjikisht përshtatet dhe plotësoi doktrinën e politikës periferike të autokracisë. Ajo u bë përvoja e parë e legjislacionit gjithëpërfshirës rajonal në perandori, duke funksionuar pa ndryshime të rëndësishme deri fundi i XIX shekull dhe përpara kodifikimit mbarërus me dhjetë vjet.
Fëmijëria dhe rinia
Mikhail Mikhailovich Speransky lindi më 1 janar 1772 në fshatin Cherkutino, provinca Vladimir (tani në rrethin Sobinsky të rajonit Vladimir). Babai, Mikhail Vasilyevich Tretyakov (1739-1801), ishte një prift i kishës në pasurinë e fisnikut Katerina Saltykov. Të gjitha shqetësimet shtëpiake ranë tërësisht mbi nënën, Praskovya Fedorova, vajzën e një dhjaku vendas.
Nga të gjithë fëmijët, vetëm 2 djem dhe 2 vajza u rritën në moshë madhore. Mikhail ishte fëmija më i madh. Ai ishte një djalë me shëndet të dobët, i prirur për të menduar dhe mësoi të lexonte herët. Mikhail kaloi pothuajse gjithë kohën e tij vetëm ose në komunikim me gjyshin e tij Vasily, i cili ruajti një kujtesë të mrekullueshme për histori të ndryshme të përditshme. Ishte prej tij që burrështetasi i ardhshëm mori informacionin e parë për strukturën e botës dhe vendin e njeriut në të. Djali shkonte rregullisht në kishë me gjyshin e tij të verbër dhe atje lexonte Apostullin dhe Librin e Orëve në vend të sekstonit.
Speransky më pas nuk e harroi kurrë origjinën e tij dhe ishte krenar për të. Biografi i tij M.A. Korf tregoi historinë se si një mbrëmje ai hyri për të parë Speransky, atëherë tashmë një zyrtar i shquar. Vetë Mikhail Mikhailovich rregulloi shtratin e tij në stol: ai vuri një pallto lëkure deleje dhe një jastëk të ndotur.
Djali ishte gjashtë vjeç kur ndodhi një ngjarje në jetën e tij që pati një ndikim të madh në jetën e tij të ardhshme: në verë, pronari i pasurisë Nikolai Ivanovich dhe kryeprifti Andrei Afanasyevich Samborsky, i cili ishte atëherë kabineti i oborrit të trashëgimtarit. në fron Pavel Petrovich, erdhi në Cherkutino, dhe më vonë (nga 1784) u bë rrëfimtari i Dukës së Madhe Aleksandër dhe Konstantin Pavlovich. Samborsky ra shumë në dashuri me djalin, takoi prindërit e tij, luajti me të, e mbajti në krahë dhe me shaka e ftoi në Shën Petersburg.
Seminari Vladimir
Opala (1812-1816)
Reformat e kryera nga Speransky prekën pothuajse të gjitha shtresat e shoqërisë ruse. Kjo shkaktoi një stuhi thirrjesh të pakënaqur nga fisnikëria dhe zyrtarët, interesat e të cilëve u prekën më shumë. E gjithë kjo ndikoi negativisht në pozicionin e vetë Këshilltarit Shtetëror. Aleksandri I nuk e plotësoi kërkesën e tij për dorëheqje në shkurt 1811 dhe Speransky vazhdoi punën e tij. Por rrjedha e mëtejshme e punëve dhe koha i solli atij gjithnjë e më shumë keqbërës. Në rastin e fundit, Mikhail Mikhailovich iu kujtua Erfurt dhe takimet e tij me Napoleonin. Ky qortim ishte veçanërisht i vështirë në kontekstin e marrëdhënieve të tensionuara ruso-franceze. Intriga luan gjithmonë një rol të madh aty ku ka një regjim pushteti personal. Krenarisë së Aleksandrit iu shtua edhe një frikë ekstreme nga tallja e tij. Nëse dikush qeshte në praninë e tij, duke e parë atë, Aleksandri menjëherë filloi të mendonte se ata po qeshnin me të. Në rastin e Speransky, kundërshtarët e reformave e përmbushën këtë detyrë shkëlqyeshëm. Pasi ranë dakord mes tyre, pjesëmarrësit në intrigë filluan t'i raportojnë rregullisht sovranit komente të ndryshme të paturpshme që vinin nga buzët e Sekretarit të tij të Shtetit. Por Aleksandri nuk u përpoq të dëgjonte, pasi kishte probleme në marrëdhëniet me Francën, dhe paralajmërimet e Speransky për pashmangshmërinë e luftës, thirrjet e tij të vazhdueshme për t'u përgatitur për të, këshillat specifike dhe të arsyeshme nuk dhanë arsye për të dyshuar në përkushtimin e tij ndaj Rusisë. Në ditëlindjen e tij të 40-të, Speransky iu dha Urdhri i Aleksandër Nevskit. Sidoqoftë, ceremonia e prezantimit ishte jashtëzakonisht e rreptë dhe u bë e qartë se "ylli" i reformatorit kishte filluar të zbehej. Dashamirësit e Speransky (midis të cilëve ishte baroni suedez Gustav Armfeld, kryetar i Komitetit për Çështjet Finlandeze dhe A.D. Balashov, kreu i Ministrisë së Policisë) u bënë edhe më aktivë. Ata i përcollën Aleksandrit të gjitha thashethemet dhe thashethemet për Sekretarin e Shtetit. Por, ndoshta, këto denoncime të dëshpëruara përfundimisht nuk do të kishin një efekt të fortë te perandori nëse, në pranverën e 1811, kampi i kundërshtarëve të reformave nuk do të kishte marrë papritur përforcim ideologjik dhe teorik. Në Tver, rreth motrës së Aleksandrit, Ekaterina Pavlovna, u krijua një rreth njerëzish të pakënaqur me liberalizmin e sovranit dhe, në veçanti, me aktivitetet e Speransky. Në sytë e tyre, Speransky ishte një "kriminel". Gjatë vizitës së Aleksandrit I, Dukesha e Madhe prezantoi Karamzinin me sovranin, dhe shkrimtari i dha atij "Një shënim mbi Rusinë e lashtë dhe të re" - një lloj manifesti i kundërshtarëve të ndryshimit, një shprehje e përgjithësuar e pikëpamjeve të drejtimit konservator. e mendimit social rus. Kur u pyet nëse është e mundur të kufizohet autokracia në ndonjë mënyrë pa dobësuar fuqinë shpëtuese të carit, ai u përgjigj negativisht. Çdo ndryshim, “çdo lajm në rendin shtetëror është një e keqe që duhet përdorur vetëm kur është e nevojshme”. Karamzin e pa shpëtimin në traditat dhe zakonet e Rusisë, popullit të saj, të cilët nuk kanë aspak nevojë të ndjekin shembullin e Evropës Perëndimore. Karamzin pyeti: "Dhe fermerët do të jenë të lumtur, të çliruar nga pushteti i zotërisë, por të tradhtuar si një sakrificë për veset e tyre? Nuk ka dyshim se […] fshatarët janë më të lumtur […] duke pasur një kujdestar dhe mbështetës vigjilent.» Ky argument shprehte mendimin e shumicës së pronarëve të tokave, të cilët, sipas D.P. Runich, "humbën kokat e tyre vetëm nga mendimi se kushtetuta do të shfuqizonte robërinë dhe se fisnikëria do të duhej t'u bënte një hap përpara plebejve". Me sa duket, edhe sovrani i ka dëgjuar shumë herë. Megjithatë, pikëpamjet u përqendruan në një dokument, të shkruar gjallërisht, gjallërisht, bindshëm, bazuar në fakte historike dhe nga një person jo i afërt me gjykatën, jo të veshur me pushtetin që do të kishte frikë të humbiste. Ky shënim nga Karamzin luajti një rol vendimtar në qëndrimin e tij ndaj Speransky. Në të njëjtën kohë, vetëbesimi i vetë Speransky, qortimet e tij të pakujdesshme ndaj Aleksandrit I për mospërputhje në punët shtetërore, përfundimisht mbushën kupën e durimit dhe irrituan perandorin. Nga ditari i Baron M. A. Korf. Hyrja e datës 28 tetor 1838: “Duke i dhënë drejtësi të plotë mendjes së tij, nuk mund të them të njëjtën gjë për zemrën e tij. Këtu nuk nënkuptoj jetën e tij private, në të cilën ai mund të quhet një person vërtet i sjellshëm, as edhe gjykimet e tij për çështjet në të cilat ai gjithashtu ishte gjithmonë i prirur drejt mirësisë dhe filantropisë, por atë që unë e quaj zemër në një kuptim shtetëror ose politik - karakteri, drejtësia, drejtësia, qëndrueshmëria në rregullat e zgjedhura dikur. Speransky nuk kishte as karakter, as politikë, as drejtësi private”. Për shumë prej bashkëkohësve të tij, Speransky dukej pikërisht ashtu siç u përshkrua nga biografi i tij kryesor në fjalët e sapocituara.
Denoncimi erdhi në mars 1812, kur Aleksandri I i njoftoi Speransky përfundimin e detyrave të tij zyrtare. Në orën 20 të 17 marsit, në Pallatin e Dimrit u zhvillua një bisedë fatale midis perandorit dhe sekretarit të shtetit, për përmbajtjen e së cilës historianët mund të spekulojnë vetëm. Speransky doli "pothuajse pa ndjenja, filloi të fuste kapelën në çantën e tij në vend të letrave dhe më në fund ra në një karrige, kështu që Kutuzov vrapoi për ujë. Disa sekonda më vonë, dera nga zyra e sovranit u hap dhe sovrani u shfaq në prag, me sa duket i mërzitur: "Lamtumirë përsëri, Mikhail Mikhailovich," tha ai dhe më pas u zhduk..." Po atë ditë, Ministri i Policisë. Balashov tashmë po priste Speransky në shtëpi me një urdhër për t'u larguar nga kryeqyteti. Mikhail Mikhailovich dëgjoi në heshtje urdhrin e perandorit, vetëm shikoi derën e dhomës ku flinte vajza e tij dymbëdhjetëvjeçare, mblodhi disa nga letrat e biznesit në shtëpi për Aleksandrin I dhe, pasi kishte shkruar një shënim lamtumire, u largua. Ai as që mund ta imagjinonte se do të kthehej në kryeqytet vetëm nëntë vjet më vonë, në mars 1821.
Bashkëkohësit do ta quajnë këtë dorëheqje "rënia e Speransky". Në realitet, ajo që ndodhi nuk ishte një rënie e thjeshtë e një personaliteti të lartë, por një rënie e një reformatori me të gjitha pasojat që pasuan. Duke shkuar në internim, ai nuk e dinte se çfarë dënimi iu dha në Pallatin e Dimrit. Qëndrimi i njerëzve të thjeshtë ndaj Speransky ishte kontradiktor, siç vëren M.A. Korf: "... në vende u fol mjaft me zë të lartë se i preferuari i sovranit ishte shpifur, dhe shumë fshatarë pronarë tokash madje dërguan lutje shëndetësore për të dhe ndezën qirinj. Duke u ngritur, thanë ata, nga lecka në grada dhe poste të larta dhe duke qenë mendërisht superior ndaj të gjithë këshilltarëve të mbretit, ai u bë shërbëtor... duke revoltuar kundër vetes të gjithë zotërinjtë që vendosën për këtë dhe jo për ndonjë tradhti. për ta shkatërruar atë" Nga 23 shtator 1812 deri më 19 shtator 1814, Speransky shërbeu në mërgim në qytetin e Perm. Nga shtatori deri në tetor 1812, M. M. Speransky jetoi në shtëpinë e tregtarit I. N. Popov. Megjithatë, akuza për tradhti nuk u shlye. Në 1814, Speransky u lejua të jetonte nën mbikëqyrjen e policisë në pasurinë e tij të vogël Velikopolye, provinca Novgorod. Këtu ai u takua me A. A. Arakcheev dhe përmes tij i kërkoi Aleksandrit I për "faljen" e tij të plotë. M. M. Speransky iu drejtua vazhdimisht perandorit dhe ministrit të policisë me një kërkesë për të sqaruar pozicionin e tij dhe për ta mbrojtur atë nga fyerjet. Këto ankesa patën pasoja: Aleksandri urdhëroi që Speransky të paguhej 6 mijë rubla në vit nga momenti i dëbimit. Ky dokument filloi me fjalët: "Për këshilltarin e fshehtë Speransky, i cili është në Perm...". Për më tepër, urdhri ishte dëshmi se perandori nuk harron dhe vlerëson Speransky.
Kthimi në detyrë. (1816-1839)
Guvernatori civil i Penzës
Më 30 gusht (11 shtator) 1816, me dekret të perandorit, M. M. Speransky u kthye në shërbimin publik dhe u emërua guvernator civil i Penzës. Mikhail Mikhailovich mori masa energjike për të vendosur rendin e duhur në provincë dhe së shpejti, sipas M.A. Korf, "e gjithë popullsia e Penzës ra në dashuri me guvernatorin e tyre dhe e lavdëroi atë si një dashamirës të rajonit". Vetë Speransky, nga ana tjetër, e vlerësoi këtë rajon në një letër drejtuar vajzës së tij: "njerëzit këtu, në përgjithësi, janë të sjellshëm, klima është e mrekullueshme, toka është e bekuar... Unë do të them në përgjithësi: nëse ju sjell Zoti dhe unë të jetoj këtu, atëherë do të jetojmë këtu më të qetë dhe më të këndshëm, se kudo tjetër që kemi jetuar më parë...”
Guvernatori i Përgjithshëm i Siberisë
Sidoqoftë, në mars 1819, Speransky papritur mori një emërim të ri - Guvernator i Përgjithshëm i Siberisë. Speransky jashtëzakonisht shpejt u zhyt në problemet dhe rrethanat lokale me ndihmën e "glasnostit" që ai shpalli. Apeli i drejtpërdrejtë drejtuar autoriteteve më të larta nuk “përbën më krim”. Për të përmirësuar disi situatën, Speransky fillon të kryejë reforma në administrimin e rajonit. "Bashkëpunësi i parë" në kryerjen e reformave siberiane ishte Decembristi i ardhshëm G. S. Batenkov. Ai, së bashku me Speransky, punuan me energji në zhvillimin e "Kodit Siberian" - një grup i gjerë reformash të aparatit administrativ të Siberisë. Me rëndësi të veçantë midis tyre ishin dy projekte të miratuara nga perandori: "Institucionet për menaxhimin e provincave të Siberisë" dhe "Karta për menaxhimin e të huajve". Një veçori e veçantë ishte ndarja e re e propozuar nga Speransky e popullsisë autoktone të Siberisë sipas mënyrës së tyre të jetesës në sedentare, nomade dhe endacake.
Gjatë periudhës së punës së tij, Batenkov besonte sinqerisht se Speransky, "një fisnik i mirë dhe i fortë", do ta transformonte vërtet Siberinë. Më pas, iu bë e qartë se Speransky nuk iu dha "asnjë mjet për të kryer detyrën e caktuar". Sidoqoftë, Batenkov besonte se "Speransky nuk mund të fajësohet personalisht për dështim". Në fund të janarit 1820, Speransky i dërgoi një raport të shkurtër mbi aktivitetet e tij perandorit Aleksandër, ku ai deklaroi se ai mund të përfundonte të gjithë punën e tij deri në maj, pas së cilës qëndrimi i tij në Siberi "nuk do të kishte asnjë qëllim". Perandori urdhëroi ish-Sekretarin e tij të Shtetit të rregullonte rrugën nga Siberia në mënyrë të tillë që të mbërrinte në kryeqytet deri në fund të marsit të vitit të ardhshëm. Kjo vonesë ndikoi shumë në Speransky. Në shpirtin e tij filloi të mbizotëronte një ndjenjë e pakuptimësisë së aktiviteteve të tij. Sidoqoftë, Speransky nuk mbeti gjatë në dëshpërim dhe në mars 1821 u kthye në kryeqytet.
Kthehu në kryeqytet
Ai u kthye në Shën Petersburg më 22 mars, perandori ishte në Laibach në atë kohë. Pas kthimit më 26 maj, ai priti ish-Sekretarin e Shtetit vetëm disa javë më vonë - më 23 qershor. Kur Mikhail hyri në zyrë, Aleksandri bërtiti: "Uh, sa nxehtë është këtu" dhe e mori me vete në ballkon, në kopsht. Çdo kalimtar ishte në gjendje jo vetëm t'i shihte, por edhe ta dëgjonte plotësisht bisedën e tyre, por kjo ishte e dukshme dhe sovrani donte, që të kishte një arsye për të mos qenë i sinqertë. Speransky e kuptoi se ai kishte pushuar së shijuari ndikimin e tij të mëparshëm në gjykatë.
Nën Nikollën I
"Perandori Nikolla I shpërblen Speransky për hartimin e një kodi ligjesh." Pikturë nga A. Kivshenko
Pikëpamjet dhe reformat politike
Një mbështetës i sistemit kushtetues, Speransky ishte i bindur se qeveria duhet t'i jepte të drejta të reja shoqërisë. Një shoqëri e ndarë në klasa, të drejtat dhe detyrimet e të cilave janë të përcaktuara me ligj, ka nevojë për të drejtën civile dhe penale, zhvillimin publik të çështjeve gjyqësore dhe lirinë e shtypit. Speransky i kushtoi rëndësi të madhe edukimit të opinionit publik.
Në të njëjtën kohë, ai besonte se Rusia nuk ishte gati për një sistem kushtetues dhe se transformimet duhej të fillonin me riorganizimin e aparatit shtetëror.
Periudha 1808-1811 ishte epoka e rëndësisë dhe ndikimit më të lartë të Speransky, për të cilin ishte në këtë kohë që Joseph de Maistre shkroi se ai ishte "ministri i parë dhe madje i vetëm" i perandorisë: reforma e Këshillit të Shtetit ( 1810), reforma e ministrave (1810-1811), reforma e Senatit (1811-1812). Reformatori i ri, me zjarret e tij karakteristike, nisi të hartonte një plan të plotë për formimin e ri të administratës publike në të gjitha pjesët e saj: nga zyra e sovranit deri te qeveria e rreptë. Tashmë më 11 dhjetor 1808, ai i lexoi Aleksandrit I shënimin e tij "Për përmirësimin e arsimit të përgjithshëm publik". Jo më vonë se tetori 1809, i gjithë plani ishte tashmë në tryezën e perandorit. Tetori dhe nëntori u shpenzuan pothuajse çdo ditë në ekzaminimin e pjesëve të ndryshme të tij, në të cilat Aleksandri I bëri ndryshimet dhe shtesat e tij.
Pikëpamjet e reformatorit të ri M. M. Speransky pasqyrohen më plotësisht në shënimin e 1809 - "Hyrje në Kodin e Ligjeve të Shtetit". "Kodi" i Speransky hapet me një studim serioz teorik të "vetive dhe objekteve të ligjeve shtetërore, vendase dhe organike". Më tej ai i shpjegoi dhe i vërtetoi mendimet e tij në bazë të teorisë juridike ose, më mirë, të filozofisë juridike. Reformatori i kushtoi shumë rëndësi rolit rregullator të shtetit në zhvillimin e industrisë vendase dhe me reformat e tij politike forcoi autokracinë në çdo mënyrë. Speransky shkruan: "Nëse të drejtat e pushtetit shtetëror do të ishin të pakufizuara, nëse forcat shtetërore do të ishin të bashkuara në pushtetin sovran dhe ata nuk do t'u linin asnjë të drejtë nënshtetasve të tyre, atëherë shteti do të ishte në skllavëri dhe qeveria do të ishte despotike".
Sipas Speransky, një skllavëri e tillë mund të marrë dy forma. Forma e parë jo vetëm që i përjashton subjektet nga çdo pjesëmarrje në përdorimin e pushtetit shtetëror, por gjithashtu i privon ata nga liria për të disponuar personin e tyre dhe pronën e tyre. E dyta, më e buta, i përjashton edhe subjektet nga pjesëmarrja në qeverisje, por u lë atyre lirinë në raport me personalitetin dhe pronën e tyre. Për rrjedhojë, subjektet nuk kanë të drejta politike, por ruajnë të drejtat civile. Dhe prania e tyre do të thotë se ka liri deri diku në shtet. Por nuk është mjaftueshëm e garantuar, prandaj, shpjegon Speransky, është e nevojshme të mbrohet përmes krijimit dhe forcimit të ligjit bazë, pra Kushtetutës Politike.
Të drejtat civile duhet të renditen në të "në formën e pasojave origjinale civile që rrjedhin nga të drejtat politike", dhe qytetarëve duhet t'u jepen të drejta politike me ndihmën e të cilave ata do të mund të mbrojnë të drejtat e tyre dhe lirinë e tyre civile. Pra, sipas Speransky, të drejtat dhe liritë civile nuk sigurohen mjaftueshëm me ligje dhe ligj. Pa garanci kushtetuese, ata janë të pafuqishëm në vetvete, prandaj ishte kërkesa për të forcuar sistemin civil që formoi bazën e të gjithë planit të reformave shtetërore të Speransky dhe përcaktoi idenë e tyre kryesore - "qeveria, deri tani autokratike, duhet të krijohej dhe themelohej nga ligj.” Ideja është që pushteti shtetëror duhet të ndërtohet mbi baza të përhershme dhe qeveria duhet të qëndrojë mbi një bazë solide kushtetuese dhe ligjore. Kjo ide buron nga tendenca për të gjetur në ligjet themelore të shtetit një bazë solide për të drejtat dhe liritë civile. Ajo mbart dëshirën për të siguruar lidhjen e sistemit civil me ligjet bazë dhe për ta vendosur atë me vendosmëri, pikërisht në bazë të këtyre ligjeve. Plani i transformimit supozonte një ndryshim në strukturën shoqërore dhe një ndryshim në rendin shtetëror. Speransky e ndan shoqërinë në bazë të dallimeve në të drejta. “Nga një rishikim i të drejtave civile dhe politike, del se të gjitha ato mund të ndahen në tri klasa: Të drejtat e përgjithshme civile, për të gjitha subjektet e fisnikërisë; Njerëz me pasuri mesatare; Njerëzit që punojnë”. E gjithë popullsia u paraqit si civilisht e lirë dhe robëria u shfuqizua, megjithëse, ndërsa vendosi "lirinë civile për fshatarët pronarë tokash", Speransky në të njëjtën kohë vazhdoi t'i quante ata "bujkrobër". Fisnikët ruanin të drejtën e zotërimit të tokave të banuara dhe lirinë nga shërbimi i detyrueshëm. Punëtorët përbëheshin nga fshatarë, zejtarë dhe shërbëtorë. Planet madhështore të Speransky filluan të zbatoheshin. Në pranverën e vitit 1809, perandori miratoi "Rregulloret për përbërjen dhe menaxhimin e komisionit për hartimin e ligjeve" të zhvilluar nga Speransky, ku për shumë vite (deri në mbretërimin e ri) u përcaktuan drejtimet kryesore të veprimtarisë së tij: " procedurat e Komisionit kanë këto lëndë kryesore:
1. Kodi Civil. 2. Kodi Penal. 3. Kodi Tregtar. 4. Pjesë të ndryshme që i përkasin Ekonomisë së Shtetit dhe të drejtës publike. 5. Kodi i ligjeve provinciale për krahinat baltike. 6. Kodi ligjor për provincat e aneksuara të vogla ruse dhe polake.
Speransky flet për nevojën e krijimit të një shteti të së drejtës, i cili në fund të fundit duhet të jetë një shtet kushtetues. Ai shpjegon se siguria e personit dhe e pasurisë është pasuria e parë e patjetërsueshme e çdo shoqërie, pasi paprekshmëria është thelbi i të drejtave dhe lirive qytetare, të cilat kanë dy lloje: liritë personale dhe liritë materiale. Përmbajtja e lirive personale:
1. Askush nuk mund të dënohet pa gjyq; 2. Askush nuk është i detyruar të ofrojë shërbim personal përveçse me ligj. Përmbajtja e lirive materiale: 1. Çdokush mund të disponojë me pasurinë e tij sipas dëshirës, në përputhje me ligjin e përgjithshëm; 2. Askush nuk detyrohet të paguajë taksa dhe detyrime, përveçse me ligj, dhe jo me arbitraritet. Kështu, ne shohim se Speransky kudo e percepton ligjin si një metodë për mbrojtjen e sigurisë dhe lirisë. Megjithatë, ai sheh se duhen garanci edhe kundër arbitraritetit të ligjvënësit. Reformatori i qaset kërkesës së kufizimit ligjor kushtetues të pushtetit në mënyrë që të marrë parasysh ligjin ekzistues. Kjo do t'i jepte asaj më shumë stabilitet.
Speransky e konsideron të nevojshme një sistem të ndarjes së pushteteve. Këtu ai pranon plotësisht idetë që atëherë ishin dominuese në Evropën Perëndimore dhe shkruan në veprën e tij se: “Është e pamundur të bazohet qeveria në ligj nëse një fuqi sovrane harton ligjin dhe e zbaton atë”. Prandaj, Speransky sheh një strukturë të arsyeshme të pushtetit shtetëror në ndarjen e tij në tre degë: legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore duke ruajtur formën autokratike. Meqenëse diskutimi i projektligjeve përfshin pjesëmarrjen e një numri të madh njerëzish, është e nevojshme të krijohen organe speciale që përfaqësojnë degën legjislative - Duma.
Speransky propozon tërheqjen e popullsisë (personalisht të lirë, përfshirë fshatarët shtetërorë, subjekt i kualifikimeve pronësore) në pjesëmarrjen e drejtpërdrejtë në pushtetin legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor në bazë të një sistemi zgjedhjesh me katër faza (volost - qark - provincial - Duma e Shtetit). . Nëse ky plan do të ishte realizuar në realitet, fati i Rusisë do të kishte dalë ndryshe; mjerisht, historia nuk e njeh gjendjen subjuktive. E drejta për t'i zgjedhur ata nuk mund t'i takojë të gjithëve në mënyrë të barabartë. Speransky përcakton se sa më shumë pronë të ketë një person, aq më i interesuar është ai për mbrojtjen e të drejtave pronësore. Dhe ata që nuk kanë as pasuri të paluajtshme e as kapital përjashtohen nga procesi zgjedhor. Pra, shohim se për Speransky është i huaj parimi demokratik i zgjedhjeve të përgjithshme dhe të fshehta, dhe në ndryshim nga kjo, ai parashtron dhe i kushton më shumë rëndësi parimit liberal të ndarjes së pushtetit. Në të njëjtën kohë, Speransky rekomandon decentralizim të gjerë, domethënë, së bashku me Dumën Qendrore të Shtetit, duhet të krijohen edhe duma lokale: volost, rrethi dhe provincial. Duma është thirrur të zgjidhë çështje të natyrës lokale. Pa pëlqimin e Dumës së Shtetit, autokrati nuk kishte të drejtë të nxirrte ligje, përveç rasteve kur bëhej fjalë për shpëtimin e atdheut. Megjithatë, si kundërpeshë, perandori gjithmonë mund të shpërndante deputetët dhe të thërriste zgjedhje të reja. Rrjedhimisht, Duma e Shtetit, me ekzistencën e saj, duhej të jepte vetëm një ide për nevojat e njerëzve dhe të ushtronte kontroll mbi pushtetin ekzekutiv. Pushteti ekzekutiv përfaqësohet nga borde, dhe në nivelin më të lartë nga ministritë, të cilat u formuan nga vetë perandori. Për më tepër, ministrat duhej të ishin përgjegjës para Dumës së Shtetit, së cilës iu dha e drejta të kërkonte shfuqizimin e akteve të paligjshme. Kjo është qasja thelbësisht e re e Speransky, e shprehur në dëshirën për të vënë zyrtarët, si në qendër ashtu edhe në nivel lokal, nën kontrollin e opinionit publik. Dega gjyqësore e qeverisë përfaqësohej nga gjykatat rajonale, të rrethit dhe krahinave, të përbëra nga gjyqtarë të zgjedhur dhe që vepronin me pjesëmarrjen e jurive. Gjykata më e lartë ishte Senati, anëtarët e të cilit zgjidheshin përgjithmonë nga Duma e Shtetit dhe miratoheshin personalisht nga perandori.
Uniteti i pushtetit shtetëror, sipas projektit të Speransky, do të mishërohej vetëm në personalitetin e monarkut. Ky decentralizim i legjislacionit, gjykatës dhe administratës duhej t'i jepte mundësinë vetë qeverisë qendrore të zgjidhte me vëmendjen e duhur ato çështje më të rëndësishme shtetërore që do të përqendroheshin në organet e saj dhe që nuk do të errësoheshin nga masa e çështjeve të vogla aktuale të vendit. interesi. Kjo ide e decentralizimit ishte edhe më e shquar, sepse nuk ishte aspak në axhendën e mendimtarëve politikë të Evropës Perëndimore, të cilët ishin më të angazhuar në zhvillimin e pyetjeve rreth qeverisë qendrore.
Monarku mbeti i vetmi përfaqësues i të gjitha degëve të qeverisë, në krye të tyre. Prandaj, Speransky besonte se ishte e nevojshme të krijohej një institucion që do të kujdesej për bashkëpunimin e planifikuar midis autoriteteve individuale dhe do të ishte, si të thuash, një shprehje konkrete e mishërimit themelor të unitetit të shtetit në personalitetin e monarkut. Sipas planit të tij, Këshilli i Shtetit do të bëhej një institucion i tillë. Në të njëjtën kohë, ky organ duhej të vepronte si gardian i zbatimit të legjislacionit.
Më 1 janar 1810, u shpall një manifest për krijimin e Këshillit të Shtetit, duke zëvendësuar Këshillin e Përhershëm. M. M. Speransky mori postin e Sekretarit të Shtetit në këtë organ. Ai ishte përgjegjës për të gjithë dokumentacionin që kalonte në Këshillin e Shtetit. Speransky fillimisht parashikoi në planin e tij reformues Këshillin e Shtetit si një institucion që nuk duhet të përfshihet veçanërisht në përgatitjen dhe zhvillimin e projektligjeve. Por duke qenë se krijimi i Këshillit të Shtetit u konsiderua si faza e parë e transformimit dhe ishte ai që duhej të krijonte plane për reforma të mëtejshme, në fillim këtij organi iu dhanë kompetenca të gjera. Tani e tutje, të gjitha projektligjet duhej të kalonin në Këshillin e Shtetit. Mbledhja e përgjithshme përbëhej nga anëtarë të katër departamenteve: 1) legjislativ, 2) punë ushtarake (deri në 1854), 3) çështje civile dhe shpirtërore, 4) ekonomi shtetërore; dhe nga ministrat. Mbi të kryesonte vetë sovrani. Në të njëjtën kohë, përcaktohet se cari mund të miratonte vetëm mendimin e shumicës së asamblesë së përgjithshme. Kryetari i parë i Këshillit të Shtetit (deri më 14 gusht 1814) ishte Kancelari Konti Nikolai Petrovich Rumyantsev (1751_1826). Sekretari i Shtetit (pozicioni i ri) u bë kreu i Kancelarisë së Shtetit.
Speransky jo vetëm që zhvilloi, por gjithashtu vendosi një sistem të caktuar kontrollesh dhe ekuilibrash në veprimtaritë e organeve më të larta shtetërore nën epërsinë e pushtetit të perandorit. Ai argumentoi se mbi bazën e kësaj vendoset vetë drejtimi i reformës. Pra, Speransky e konsideroi Rusinë mjaftueshëm të pjekur për të filluar reformat dhe për të marrë një kushtetutë që do të siguronte jo vetëm liri civile, por edhe politike. Në një memo drejtuar Aleksandrit I, ai shpreson se "nëse Zoti i bekon të gjitha ndërmarrjet, atëherë deri në vitin 1811... Rusia do të marrë një ekzistencë të re dhe do të transformohet plotësisht në të gjitha pjesët". Speransky argumenton se nuk ka shembuj në histori të një populli tregtar të ndritur që ka mbetur në një gjendje skllavërie për një kohë të gjatë dhe se trazirat nuk mund të shmangen nëse struktura shtetërore nuk korrespondon me frymën e kohës. Prandaj, krerët e shteteve duhet të monitorojnë me kujdes zhvillimin e frymës publike dhe t'i përshtatin atij sistemet politike. Nga kjo, Speransky arriti në përfundimin se do të ishte një avantazh i madh që një kushtetutë të dilte në Rusi falë "frymëzimit të mirë të fuqisë supreme". Por fuqia supreme në personin e perandorit nuk ndau të gjitha pikat e programit të Speransky. Aleksandri I ishte mjaft i kënaqur me transformimet e pjesshme të Rusisë feudale, të aromatizuara me premtime liberale dhe diskutime abstrakte për ligjin dhe lirinë. Aleksandri I ishte gati të pranonte të gjitha këto. Por në të njëjtën kohë, ai përjetoi gjithashtu presion të fortë nga mjedisi gjyqësor, duke përfshirë anëtarët e familjes së tij, të cilët kërkuan të parandalonin ndryshimet radikale në Rusi.
Gjithashtu një nga idetë ishte përmirësimi i "ushtrisë burokratike" për reformat e ardhshme. Më 3 prill 1809, u dha një dekret për gradat e gjykatës. Ai ndryshoi procedurën për marrjen e titujve dhe privilegjeve të caktuara. Që tani e tutje, këto grada do të konsideroheshin si shenja të thjeshta. Privilegje merrnin vetëm ata që kryenin shërbimin publik. Dekreti për reformimin e procedurës për marrjen e gradave gjyqësore u nënshkrua nga perandori, por për askënd nuk ishte sekret se kush ishte autori i tij aktual. Për shumë dekada, pasardhësit e familjeve më fisnike (fjalë për fjalë nga djepi) morën gradat e gjykatës të kadetit të dhomës (përkatësisht, klasi i 5-të), dhe pas ca kohësh - odë (klasa e 4-të). Kur hynë në shërbimin civil ose ushtarak me arritjen e një moshe të caktuar, ata, duke mos shërbyer kurrë askund, zinin automatikisht "vendet më të larta". Me dekret të Speransky, kadetët e dhomës dhe odatët që nuk ishin në shërbim aktiv u urdhëruan të gjenin një lloj aktiviteti brenda dy muajsh (përndryshe - dorëheqja).
Masa e dytë ishte një dekret i botuar më 6 gusht 1809 mbi rregullat e reja për ngritjen në gradat e shërbimit civil, përgatitur fshehurazi nga Speransky. Shënimi drejtuar sovranit, me një titull shumë të thjeshtë, përmbante një plan revolucionar për një ndryshim rrënjësor në procedurën e gradimit, duke vendosur një lidhje të drejtpërdrejtë midis marrjes së gradës dhe kualifikimeve arsimore. Kjo ishte një përpjekje e guximshme për sistemin e prodhimit të rangut, i cili kishte qenë në fuqi që nga epoka e Pjetrit I. Mund të imagjinohet vetëm se sa keqbërës dhe armiq fitoi Mikhail Mikhailovich falë këtij dekreti. Speransky proteston kundër padrejtësisë monstruoze kur një i diplomuar në fakultetin juridik merr gradë më vonë se një koleg që nuk ka studiuar kurrë askund. Tani e tutje, grada e vlerësuesit kolegjial, e cila më parë mund të fitohej në bazë të kohëzgjatjes së shërbimit, u jepej vetëm atyre zyrtarëve që kishin një certifikatë të përfundimit me sukses të një kursi studimi në një nga universitetet ruse ose që kishin dhënë provime. nën një program të veçantë. Në fund të shënimit, Speransky flet drejtpërdrejt për dëmshmërinë e sistemit ekzistues të gradave sipas "Tabelës së gradave" të Pjetrit, duke propozuar ose heqjen e tyre ose rregullimin e marrjes së gradave, duke filluar nga klasa e 6-të, duke pasur një diplomë universitare. Ky program përfshinte testimin e njohurive të gjuhës ruse, një prej gjuhëve të huaja, të së drejtës natyrore, romake, shtetërore dhe penale, historisë së përgjithshme dhe ruse, ekonomisë shtetërore, fizikës, gjeografisë dhe statistikave të Rusisë. Grada e vlerësuesit kolegjial korrespondonte me klasën e 8-të të “Tabela e gradave”. Nga kjo klasë e tutje zyrtarët kishin privilegje të mëdha dhe paga të larta. Është e lehtë të merret me mend se kishte shumë njerëz që donin ta merrnin atë, dhe shumica e aplikantëve, zakonisht të moshës së mesme, thjesht nuk ishin në gjendje të kalonin provimet. Urrejtja ndaj reformatorit të ri filloi të shtohej. Perandori, pasi mbrojti shokun e tij besnik me egjinë e tij, e ngriti atë në shkallët e karrierës.
Elementet e marrëdhënieve të tregut në ekonominë ruse u përfshinë gjithashtu në projektet e M. M. Speransky. Ai ndau idetë e ekonomistit Adam Smith. Speransky e lidhi të ardhmen e zhvillimit ekonomik me zhvillimin e tregtisë, transformimin e sistemit financiar dhe qarkullimin monetar. Në muajt e parë të vitit 1810 u zhvillua një diskutim mbi problemin e rregullimit të financave publike. Speransky hartoi "Planin Financiar", i cili formoi bazën e manifestit të Carit të 2 shkurtit. Qëllimi kryesor i këtij dokumenti ishte eliminimi i deficitit buxhetor. Sipas përmbajtjes së tij, u ndërpre emetimi i parave në letër, u zvogëlua vëllimi i burimeve financiare dhe u vu nën kontroll aktivitetet financiare të ministrave. Për të rimbushur thesarin e shtetit, taksa për frymë u rrit nga 1 rubla në 3 dhe u prezantua gjithashtu një taksë e re, e paprecedentë - "të ardhura progresive". Këto masa dhanë një rezultat pozitiv dhe, siç vuri në dukje vetë Speransky më vonë, "duke ndryshuar sistemin financiar... ne shpëtuam shtetin nga falimentimi". Deficiti buxhetor është ulur dhe të ardhurat e thesarit janë rritur me 175 milionë rubla gjatë dy viteve.
Në verën e vitit 1810, me iniciativën e Speransky, filloi riorganizimi i ministrive, i cili përfundoi në qershor 1811. Gjatë kësaj kohe, Ministria e Tregtisë u likuidua, u ndanë çështjet e sigurisë së brendshme, për të cilën një Ministri e posaçme e Policisë. u formua. Vetë ministritë u ndanë në departamente (me drejtimin e drejtorit), dhe departamentet në degë. Një këshill ministrash u formua nga zyrtarët më të lartë të ministrisë dhe një komitet ministrash nga të gjithë ministrat për të diskutuar çështje të natyrës administrative dhe ekzekutive.
Retë fillojnë të mblidhen mbi kokën e reformatorit. Speransky, megjithë instinktin e vetë-ruajtjes, vazhdon të punojë me vetëmohim. Në një raport të paraqitur para perandorit më 11 shkurt 1811, Speransky raporton: “/…/ janë plotësuar pikat kryesore të mëposhtme: I. Është krijuar Këshilli i Shtetit. II. Dy pjesë të kodit civil janë plotësuar. III. U bë një ndarje e re e ministrive, për to u hartua një statut i përgjithshëm dhe u hartuan draft statute për ato private. IV. U hartua dhe u miratua një sistem i përhershëm për pagimin e borxheve publike: 1) ndërprerja e emetimit të kartëmonedhave; 2) shitja e pasurisë; 3) krijimi i një komisioni shlyerjeje. V. Është përpiluar një sistem monedhash. VI. U hartua një kod tregtar për 1811.
Asnjëherë, ndoshta, nuk janë bërë kaq shumë rregullore të përgjithshme shtetërore në Rusi në një vit sa në të kaluarën. /…/ Nga kjo rrjedh se për të përfunduar me sukses planin që Lartmadhëria Juaj kërkon të përvijojë për veten tuaj, është e nevojshme të forcohen metodat e zbatimit të tij. /…/ subjektet e mëposhtme për këtë duken absolutisht të nevojshme: I. Plotësoni kodin civil. II. Hartoni dy kode shumë të nevojshme: 1) gjyqësor, 2) penal. III. Plotësoni strukturën e senatit gjyqësor. IV. Hartoni një strukturë për Senatin qeverisës. V. Administrimi i provincave në rendin gjyqësor dhe ekzekutiv. VI. Konsideroni dhe forconi mënyrat për të shlyer borxhet. VII. Për të vendosur të ardhurat vjetore të shtetit: 1) Duke futur një regjistrim të ri të popullsisë. 2) Formimi i taksës së tokës. 3) Një pajisje e re për të ardhurat nga vera. 4) Mënyra më e mirë për të gjeneruar të ardhura nga prona e qeverisë. /…/ Mund të thuhet me siguri se /…/ duke i plotësuar ato /…/ perandoria do të vendoset në një pozicion kaq solid dhe të besueshëm, saqë shekulli i Madhërisë suaj do të quhet gjithmonë një shekull i bekuar.” Mjerisht, planet madhështore për të ardhmen e përshkruara në pjesën e dytë të raportit mbetën të paplotësuara (kryesisht reforma e Senatit).
Në fillim të 1811, Speransky propozoi një projekt të ri për transformimin e Senatit. Thelbi i projektit ishte dukshëm i ndryshëm nga ai origjinal. Ai duhej të ndante Senatin në qeveri dhe gjyqësor. Përbërja e kësaj të fundit parashikonte emërimin e anëtarëve të saj si më poshtë: një pjesë ishte nga kurora, tjetra zgjidhej nga fisnikëria. Për arsye të ndryshme të brendshme dhe të jashtme, Senati mbeti në gjendjen e tij të mëparshme dhe vetë Speransky përfundimisht arriti në përfundimin se projekti duhet të shtyhej. Le të theksojmë gjithashtu se në 1810, sipas planit të Speransky, u krijua Liceu Tsarskoye Selo.
Kjo ishte, në përgjithësi, reforma politike. Robëria, gjykata, administrata, legjislacioni - gjithçka gjeti vend dhe zgjidhje në këtë vepër madhështore, e cila mbeti një monument i talenteve politike shumë përtej nivelit edhe të njerëzve shumë të talentuar. Disa fajësojnë Speransky-n se i kushton pak vëmendje reformës fshatare. Në Speransky lexojmë: "Marrëdhëniet në të cilat janë vendosur të dyja këto klasa (fshatarë dhe pronarë tokash) shkatërrojnë përfundimisht të gjithë energjinë në popullin rus. Interesi i fisnikërisë kërkon që fshatarët t'i nënshtrohen plotësisht; interesi i fshatarësisë është që edhe fisnikët t'i nënshtrohen kurorës... Froni është gjithmonë robëria si kundërpeshë e vetme ndaj pasurisë së zotërinjve të tyre”, pra, robëria ishte e papajtueshme me lirinë politike. “Kështu, Rusia, e ndarë në klasa të ndryshme, shteron forcën e saj në luftën që këto klasa bëjnë mes tyre dhe i lë qeverisë të gjithë vëllimin e pushtetit të pakufizuar. Një shtet i strukturuar në këtë mënyrë - domethënë në ndarjen e klasave armiqësore - edhe nëse ka një ose një tjetër strukturë të jashtme - këto dhe të tjera letra drejtuar fisnikërisë, letra drejtuar qyteteve, dy senateve dhe të njëjtit numër parlamentesh - është një shteti despotik dhe përderisa do të mbetet i përbërë nga të njëjtat elementë (klasa ndërluftuese), do të jetë e pamundur që të jetë një shtet monarkik”. Vetëdija për nevojën, në interes të vetë reformës politike, për të shfuqizuar robërinë, si dhe ndërgjegjësimi për nevojën që rishpërndarja e pushtetit të korrespondojë me rishpërndarjen e pushtetit politik, duket qartë nga arsyetimi.
Kodi ligjor
Perandori Nikolla I së pari vendosi të krijojë një sistem të fortë legjislativ. Arkitekti i këtij sistemi ishte Speransky. Ishte përvoja dhe talenti i tij që perandori i ri donte të përdorte, duke i besuar atij përpilimin e "Kodit të Ligjeve të Perandorisë Ruse". Speransky drejtoi departamentin e dytë të Kancelarisë së Madhërisë së Tij Perandorake. Nën udhëheqjen e Mikhail Mikhailovich, deri në vitin 1830, u përpilua "Koleksioni i plotë i ligjeve të Perandorisë Ruse" në 45 vëllime, i cili përfshinte ligje duke filluar nga "Kodi" i Car Alexei Mikhailovich (1649) deri në fund të mbretërimit të Aleksandri I. Në vitin 1832, u prodhua "Kodi i Ligjeve" me 15 vëllime. Si shpërblim për këtë, Speransky mori Urdhrin e Shën Andreas të Parë të thirrurit. Në një mbledhje të posaçme të Këshillit Shtetëror në janar 1833, kushtuar botimit të botimit të parë të Kodit të Ligjeve të Perandorisë Ruse, perandori Nikolla I, duke hequr yllin e Shën Andreas, ia vuri Speransky-t.
Zyrtari dhe reformatori i famshëm Mikhail Speransky (jeta: 1772-1839) njihet si autor i disa programeve për ndryshimin e legjislacionit rus në fillim të shekullit të 19-të. Ai përjetoi kulmin dhe rënien e karrierës së tij, jo të gjitha idetë e tij u realizuan, por është emri i tij që është sinonim i drejtimit liberal në të cilin shteti ynë mund të zhvillohej nën Aleksandrin I dhe Nikollën I.
Fëmijëria
Burri kryesor i ardhshëm i shtetit Mikhail Speransky lindi më 1 janar 1772. Ai ishte me origjinë modeste - babai i tij punonte në kishë dhe nëna e tij ishte vajza e një dhjaku. Janë prindërit ata që kanë ndikuar më shumë në karakterin dhe interesat e fëmijës. Ai shpejt mësoi të lexonte e të shkruante dhe të lexonte shumë. Misha u ndikua shumë nga gjyshi i tij, i cili shkonte shumë në kishë, dhe gjithashtu e prezantoi nipin e tij me libra kaq të rëndësishëm si Libri i Orëve dhe Apostulli.
Edhe pas ngritjes së tij, Mikhail Speransky nuk harroi origjinën e tij. Si Sekretar i Shtetit, ai pastronte dhomat e tij dhe në përgjithësi dallohej nga modestia në jetën e përditshme dhe zakonet e tij.
Mikhail filloi studimet e tij sistematike në 1780 brenda mureve të Seminarit Dioqezan Vladimir. Pikërisht atje, falë aftësive të jashtëzakonshme të djalit, ai u regjistrua për herë të parë me emrin Speransky, i cili ishte një letër gjurmuese nga mbiemri latin i përkthyer si "premtues". Babai i fëmijës ishte Vasilyev. Mikhail Speransky u dallua menjëherë nga masë totale nxënësit me inteligjencën e tyre, dëshirën për të mësuar, dashurinë për të lexuar dhe karakterin modest, por të fortë. Seminari e lejoi atë të mësonte latinishten dhe greqishten e vjetër.
Lëvizja në Shën Petersburg
Mikhail mund të kishte qëndruar në Vladimir dhe të kishte filluar një karrierë në kishë. Ai madje u bë një shoqërues qelie për abatin vendas. Por tashmë në 1788, si një nga studentët më të zgjuar dhe më të talentuar, Speransky pati mundësinë të shkonte në Shën Petersburg dhe të vazhdonte studimet në Seminarin Aleksandër Nevski. Ky institucion ishte nën kontrollin e drejtpërdrejtë të Sinodit. Këtu u zhvilluan programe të reja dhe jepnin mësim mësuesit më të mirë.
Në vendin e ri, Mikhail Mikhailovich Speransky studioi jo vetëm teologjinë, por edhe disiplinat laike, duke përfshirë matematikën e lartë, fizikën, filozofinë dhe gjuhën franceze, e cila ishte ndërkombëtare në atë kohë. Në seminar mbretëroi disiplina e rreptë, falë së cilës studentët zhvilluan aftësitë e shumë orësh të punës intensive mendore. Pasi Speransky mësoi të lexonte frëngjisht, ai u interesua për veprat e shkencëtarëve në këtë vend. Qasje në më të mirët dhe librat e fundit e bëri seminaristin e ri një nga njerëzit më të arsimuar në vend.
Në 1792, Mikhail Mikhailovich Speransky përfundoi studimet e tij. Ai qëndroi në seminar, ku për disa vite ishte mësues i matematikës, filozofisë dhe elokuencës. Në kohën e lirë ai ishte i interesuar për trillim dhe gjithashtu shkroi poezi. Disa prej tyre u botuan në revistat e Shën Petersburgut. Të gjitha veprimtaritë e mësuesit të seminarit treguan se ai ishte një person shumëplanësh me pikëpamjet më të gjera.
Fillimi i shërbimit civil
Në 1795, i ri Speransky, me rekomandimin e Mitropolitit Gabriel, u punësua nga Alexander Kurakin. Ai ishte një zyrtar dhe diplomat i shquar metropolitane. Me ardhjen e Palit I në fron, ai u emërua prokuror i përgjithshëm. Kurakin kishte nevojë për një sekretar që mund të përballonte një sasi të madhe pune. Mikhail Mikhailovich Speransky ishte pikërisht një person i tillë. Shkurtimisht, ai zgjodhi një karrierë laike sesa një karrierë brenda Kishës. Në të njëjtën kohë, seminari nuk donte të ndahej me një mësues të talentuar. Mitropoliti e ftoi atë të bënte betimet monastike, pas së cilës Speransky mund të llogariste në titullin e peshkopit. Megjithatë, ai nuk pranoi dhe në 1797 mori gradën e këshilltarit titullar në zyrën e prokurorit të përgjithshëm.
Shumë shpejt zyrtari ngjiti shkallët e karrierës. Vetëm disa vjet më vonë ai u bë këshilltar shtetëror. Biografia e Mikhail Mikhailovich Speransky është një histori e rritjes së shpejtë në shërbim falë efikasitetit dhe talentit të tij unik. Këto cilësi e lejuan atë të mos binte mbi eprorët e tij, gjë që u bë arsyeja e autoritetit të tij të padiskutueshëm në të ardhmen. Në të vërtetë, Speransky punoi kryesisht për të mirën e shtetit, dhe vetëm atëherë mendoi për interesat e tij.
Ngritja e Reformatorit
Në vitin 1801, Aleksandri I u bë perandori i ri i Rusisë. Ai ishte rrënjësisht i ndryshëm nga babai i tij despotik Pali, i cili njihej për zakonet e tij ushtarake dhe pikëpamjet konservatore. Monarku i ri ishte liberal dhe donte të kryente në vendin e tij të gjitha reformat që ishin të nevojshme për zhvillimin normal të shtetit. Në përgjithësi, ato konsistonin në zgjerimin e lirive të popullsisë.
Mikhail Speransky kishte të njëjtat pikëpamje. Biografia e kësaj figure është jashtëzakonisht interesante: ai u takua me Aleksandrin I kur ishte ende trashëgimtar i fronit dhe zyrtari ishte i angazhuar në zhvillimin e Shën Petersburgut, duke qenë këshilltar shtetëror. Të rinjtë gjetën menjëherë një gjuhë të përbashkët, dhe cari i ardhshëm nuk harroi figurën e një vendase të ndritur të provincës Vladimir. Me ardhjen e tij në fron, Aleksandri I emëroi Speransky si Sekretar të Shtetit nën Dmitry Troshchinsky. Ky njeri ishte një senator dhe një nga të besuarit e perandorit të ri.
Së shpejti aktivitetet e Mikhail Speransky tërhoqën vëmendjen e anëtarëve të Komitetit Sekret. Këta ishin shtetarët më të afërt me Aleksandrin, të bashkuar në një rreth për të marrë vendime për reforma urgjente. Speransky u bë asistent i të famshmit Viktor Kochubey.
Në Komitetin Sekret
Tashmë në 1802, falë Komitetit Sekret, Aleksandri I themeloi ministritë. Ata zëvendësuan bordet e vjetëruara dhe joefektive të epokës së Pjetrit I. Kochubey u bë Ministri i parë i Punëve të Brendshme dhe Speransky u bë Sekretar i tij i Shtetit. Ai ishte një punonjës ideal zyre: punonte me letra për dhjetëra orë në ditë. Së shpejti Mikhail Mikhailovich filloi të shkruante shënimet e tij për zyrtarët më të lartë, në të cilat ai përshkruante mendimet e tij për projektet e reformave të ndryshme.
Këtu nuk do të mungonte të përmendim edhe një herë se pikëpamjet e Speranskit u formuan falë leximit të mendimtarëve francezë të shekullit të 18-të: Volterit etj. Idetë liberale të Sekretarit të Shtetit gjetën një përgjigje në fuqi. Së shpejti ai u emërua shef i departamentit të përfshirë në zhvillimin e projekteve të reformës.
Ishte nën udhëheqjen e Mikhail Mikhailovich që u formuluan dispozitat kryesore të "Dekretit për Pluguesit e Lirë". Ky ishte hapi i parë i ndrojtur i autoriteteve ruse drejt heqjes së skllavërisë. Sipas dekretit, fisnikët tani mund të lironin fshatarët bashkë me tokën. Pavarësisht se kjo nismë gjeti shumë pak reagim nga klasa e privilegjuar, Aleksandri ishte i kënaqur me punën e bërë. Ai udhëzoi që të fillojë hartimi i një plani për reforma themelore në vend. Mikhail Mikhailovich Speransky u vendos në krye të këtij procesi. Biografia e shkurtër e këtij burri shteti është e mahnitshme: ai, pa asnjë lidhje, ishte në gjendje të arrinte majën e Olimpit politik rus vetëm falë aftësive dhe punës së tij të palodhur.
Në periudhën nga 1803 deri në 1806. Speransky u bë autor i një numri të madh shënimesh të dorëzuara perandorit. Në punimet e tij, Sekretari i Shtetit analizoi gjendjen e atëhershme të pushtetit gjyqësor dhe ekzekutiv. Propozimi kryesor i Mikhail Mikhailovich ishte ndryshimi i sistemit politik. Sipas shënimeve të tij, Rusia do të bëhej një monarki kushtetuese, ku perandorit i hiqej pushteti absolut. Këto projekte mbetën të parealizuara, por Aleksandri miratoi shumë nga tezat e Speransky. Falë punës së tij të madhe, ky zyrtar ndryshoi plotësisht edhe gjuhën e komunikimit klerik në agjencitë qeveritare. Ai braktisi shumë arkaizma të shekullit të 19-të dhe mendimet e tij në letër, pa gjëra të panevojshme, ishin të qarta dhe sa më të qarta.
Ndihmësi i Perandorit
Në vitin 1806, Aleksandri I e bëri ish-seministin ndihmësin e tij kryesor, duke e "larguar" nga Kochubey. Perandorit i duhej pikërisht një person i tillë si Mikhail Mikhailovich Speransky. Një biografi e shkurtër e këtij nëpunësi civil nuk mund të bëjë pa një përshkrim të marrëdhënies së tij me monarkun. Aleksandri e vlerësoi Speransky kryesisht për izolimin e tij nga qarqe të ndryshme aristokratike, secila prej të cilave lobonte për interesat e veta. Këtë herë, origjina e përulur e Mikhail luajti në duart e tij. Ai filloi të merrte udhëzime personalisht nga mbreti.
Në këtë status, Speransky mori arsimin në seminaret teologjike - një temë afër zemrës së tij. Ai u bë autor i statutit që rregullonte të gjitha veprimtaritë e këtyre institucioneve. Këto rregulla ekzistonin me sukses deri në vitin 1917. Një tjetër ndërmarrje e rëndësishme e Speranskit si auditues i arsimit rus ishte hartimi i një shënimi në të cilin ai përshkruante parimet e punës së së ardhmes. Për disa breza, ky institucion edukoi lulen e kombit - të rinj nga aristokratë më të nderuar. familjet. Aleksandër Pushkin ishte gjithashtu i diplomuar.
Shërbimi Diplomatik
Në të njëjtën kohë, Aleksandri I ishte shumë i zënë politikë e jashtme. Kur shkonte në Evropë, ai e merrte pa ndryshim Speransky me vete. Kështu ndodhi në vitin 1807, kur u zhvillua Kongresi i Erfurtit me Napoleonin. Pikërisht atëherë Evropa mësoi për herë të parë se kush ishte Mikhail Speransky. Një biografi e shkurtër e këtij zyrtari përmend domosdoshmërisht aftësitë e tij si poliglot. Por deri në vitin 1807 ai nuk kishte qenë kurrë jashtë vendit.
Tani, falë njohjes së gjuhëve dhe arsimimit të tij, Speransky ishte në gjendje të befasonte këndshëm të gjitha delegacionet e huaja që ishin të pranishëm në Erfurt. Vetë Napoleoni tërhoqi vëmendjen te ndihmësi i Aleksandrit dhe madje dyshohet se i kërkoi me shaka perandorit rus të shkëmbente sekretarin e talentuar të shtetit "për ndonjë mbretëri". Por jashtë vendit, Speransky vuri në dukje gjithashtu përfitimet praktike të qëndrimit të tij në delegacion. Ai mori pjesë në diskutimin dhe përfundimin e paqes midis Francës dhe Rusisë. Megjithatë, situata politike në Evropë atëherë ishte e lëkundur dhe këto marrëveshje u harruan shpejt.
Karriera Zenith
Speransky kaloi shumë kohë duke punuar në hartimin e kërkesave për hyrjen në shërbimin civil. Njohuritë e shumë zyrtarëve nuk korrespondonin me nivelin e pozitave të tyre. Shkak për këtë situatë ishte praktika e përhapur e hyrjes në shërbim nëpërmjet lidhjeve familjare. Prandaj, Speransky propozoi futjen e provimeve për njerëzit që dëshirojnë të bëhen zyrtarë. Aleksandri u pajtua me këtë ide dhe së shpejti këto norma u bënë ligj.
Speransky filloi të drejtojë reformat në provincën e re. Këtu nuk kishte asnjë fisnikëri konservatore, kështu që ishte në këtë vend që Aleksandri mundi të realizonte idetë e tij më të guximshme liberale. Më 1810 u krijua Këshilli Shtetëror. U shfaq edhe pozicioni i Sekretarit të Shtetit, i cili u bë Mikhail Mikhailovich Speransky. Puna e reformatorit nuk ishte e kotë. Tani ai është bërë zyrtarisht personi i dytë në shtet.
Opal
Të shumta kanë prekur pothuajse të gjitha sferat e jetës në vend. Diku ndryshimet ishin rrënjësore, gjë që iu rezistua nga pjesa inerte e shoqërisë. Fisnikët nuk e pëlqyen Mikhail Mikhailovich, sepse për shkak të aktiviteteve të tij, ishin interesat e tyre që vuajtën në radhë të parë. Deri në vitin 1812, një grup ministrash dhe bashkëpunëtorësh u shfaqën në oborrin e sovranit dhe filluan të intrigojnë kundër Speransky. Ata përhapën thashetheme të rreme për të, për shembull se ai gjoja kritikoi perandorin. Me afrimin e luftës, shumë keqbërës filluan të kujtojnë lidhjen e tij me Napoleonin në Erfurt.
Në mars 1812, Mikhail Speransky u pushua nga të gjitha postet e tij. Ai u urdhërua të largohej nga kryeqyteti. Në fakt, ai përfundoi në mërgim: i pari në Nizhny Novgorod, pastaj në provincën Novgorod. Disa vjet më vonë, ai më në fund arriti heqjen e turpit.
Në 1816 ai u emërua guvernator i Penzës. Mikhail Speransky, për ta thënë shkurt, nuk e njihte mirë këtë rajon. Megjithatë, falë aftësive të tij organizative, ai mundi të bëhej garant i rendit në krahinë. Popullsia vendase ra në dashuri me ish-Sekretarin e Shtetit.
Pas Penzës, zyrtari përfundoi në Irkutsk, ku punoi si guvernator i Siberisë nga 1819 deri në 1821. Këtu situata ishte edhe më e lënë pas dore se në Penzë. Speransky mori marrëveshjen: ai zhvilloi statute për administrimin e pakicave kombëtare dhe kryerjen e aktiviteteve ekonomike.
Përsëri në Shën Petersburg
Në 1821, Mikhail Mikhailovich u gjend në Shën Petersburg për herë të parë pas shumë vitesh. Ai arriti një takim me Aleksandrin I. Perandori e bëri të qartë se kohët e vjetra kur Speransky ishte njeriu i dytë në shtet ishin pas tij. Megjithatë, ai u emërua kryetar i komisionit për hartimin e ligjeve. Ky ishte pikërisht pozicioni në të cilin ishte e mundur të zbatohej në mënyrë më efektive e gjithë përvoja që kishte Mikhail Speransky. Portreti historik i këtij njeriu e tregon atë si një reformator të shquar. Kështu ai filloi të bëjë ndryshime përsëri.
Para së gjithash, zyrtari përfundoi punët e tij siberiane. Sipas shënimeve të tij, reforma administrative u krye. Siberia u nda në perëndimore dhe lindore. NË vitet e fundit Gjatë mbretërimit të Aleksandrit I, ai i kushtoi shumë kohë rregullimit të vendbanimeve ushtarake. Tani Speransky, i cili së bashku me Alexei Arakcheev drejtoi komisionin përkatës, e mori këtë çështje.
Nën Nikollën I
Aleksandri I vdiq në 1825. Decembrists luftuan pa sukses. Speransky-t iu besua hartimi i një Manifesti në fillimin e mbretërimit të Nikollës I. Sundimtari i ri vlerësoi meritat e Speransky, pavarësisht nga fakti se ai kishte pikëpamjet e tij politike. Zyrtari i famshëm mbeti liberal. Cari ishte një konservator dhe rebelimi Decembrist e ktheu atë edhe më shumë kundër reformave.
Gjatë viteve të Nikolaev puna kryesore Speransky ishte përmbledhja e një grupi të plotë ligjesh të Perandorisë Ruse. Botimi me shumë vëllime mblodhi një numër të madh dekretesh, i pari prej të cilëve u shfaq në shekullin e 17-të. Në janar 1839, falë meritave të tij, Speransky mori titullin e kontit. Megjithatë, më 11 shkurt ai vdiq në moshën 67-vjeçare.
Aktiviteti i tij i vrullshëm dhe produktiv u bë motori i reformave ruse në vitet e para.Në kulmin e karrierës së tij, Speransky u gjend në turp të pamerituar, por më vonë u kthye për të përmbushur detyrat e tij. Ai i shërbeu me besnikëri shtetit, pavarësisht çdo fatkeqësie.
