Devlet güvenlik teşkilatlarında hizmet. Çeka'dan FSB'ye: SSCB ve Rusya'nın devlet güvenlik teşkilatlarının tarihi

Rusya Federal Güvenlik Servisi (FSB) 20. yılını kutluyor. 3 Nisan 1995 Rusya Devlet Başkanı Boris Yeltsin“Federal Güvenlik Hizmeti Organları Hakkında” yasayı imzaladı Rusya Federasyonu" Belgeye göre Federal Karşı İstihbarat Servisi (FSK), Federal Güvenlik Servisine dönüştürüldü.

2014 yılında terör suçları 2013 yılına göre 2,6 kat daha az işlendi. Geçtiğimiz yıl Servis, 52 kariyer çalışanının ve 290 yabancı istihbarat teşkilatı ajanının faaliyetlerini durdurdu; aynı dönemde yolsuzluktan devletin zarar görmesi yaklaşık 142 milyar ruble tutarında engellendi.

AiF.ru, SSCB'nin devlet çıkarlarını koruyan FSB ve öncüllerinden bahsediyor.

Çeka (1917-1922)

Tüm Rusya Olağanüstü Komisyonu (VChK), 7 Aralık 1917'de "proletarya diktatörlüğünün" bir organı olarak kuruldu. Ana görev Komisyon karşı devrim ve sabotajla mücadele ediyordu. Teşkilat ayrıca istihbarat, karşı istihbarat ve siyasi soruşturma işlevlerini de yerine getirdi. 1921'den bu yana Çeka'nın görevleri arasında çocuklar arasındaki evsizliğin ve ihmalin ortadan kaldırılması da vardı.

SSCB Halk Komiserleri Konseyi Başkanı Vladimir LeninÇeka'yı "bizden çok daha güçlü olanların Sovyet iktidarına yönelik sayısız komploya ve sayısız girişimine karşı yıkıcı bir silah" olarak nitelendirdi.

İnsanlar komisyona "acil durum" ve çalışanlarına "çekçiler" adını verdi. İlk Sovyet devlet güvenlik teşkilatına başkanlık etti Felix Dzerzhinsky. Yeni yapı için Gorokhovaya, 2'de bulunan eski Petrograd belediye başkanının binası tahsis edildi.

Şubat 1918'de Çeka çalışanları, "Anavatan Tehlikede!" Kararnamesi uyarınca suçluları yargılama veya soruşturma olmaksızın yerinde vurma hakkını aldı.

İdam cezasının "düşman ajanlarına, spekülatörlere, haydutlara, holiganlara, karşı-devrimci ajitatörlere, Alman casuslarına" ve daha sonra "Beyaz Muhafız örgütlerine, komplolarına ve isyanlarına karışan herkese" uygulanmasına izin verildi.

Bitirme iç savaş ve dalganın azalması köylü ayaklanmaları Faaliyetleri neredeyse hiçbir yasal kısıtlamaya sahip olmayan genişletilmiş baskı aygıtının daha fazla varlığını anlamsız hale getirdi. Bu nedenle, 1921'e gelindiğinde parti, örgütün reform edilmesi sorunuyla karşı karşıya kaldı.

OGPU (1923-1934)

6 Şubat 1922'de Çeka nihayet kaldırıldı ve yetkileri daha sonra United (OGPU) adını alacak olan Devlet Siyasi İdaresi'ne devredildi. Lenin'in vurguladığı gibi: “... Çeka'nın kaldırılması ve GPU'nun yaratılması, yalnızca bedenlerin adının değiştirilmesi anlamına gelmez, aynı zamanda barışçıl bir inşa dönemi boyunca bedenin tüm faaliyetinin niteliğinin değiştirilmesinden ibarettir. Devlet yeni bir durumda..."

20 Temmuz 1926'ya kadar bölümün başkanı Felix Dzerzhinsky idi; ölümünden sonra bu görev eski Halk Maliye Komiseri tarafından alındı. Vyacheslav Menzhinsky.

Yeni bedenin asıl görevi, tüm tezahürleriyle karşı devrime karşı aynı mücadeleydi. OGPU'ya bağlı olarak, halktaki huzursuzluğu bastırmak ve haydutlukla mücadele etmek için gerekli olan özel birlik birimleri vardı.

Ayrıca departmana aşağıdaki görevler verilmiştir:

demiryollarının ve su yollarının korunması;
Sovyet vatandaşlarının kaçakçılığına ve sınır geçişlerine karşı mücadele);
Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı ve Halk Komiserleri Konseyi'nin özel görevlerini yerine getirmek.

9 Mayıs 1924'te OGPU'nun yetkileri önemli ölçüde genişletildi. Polis ve cezai soruşturma yetkilileri, departmana rapor vermeye başladı. Böylece devletin güvenlik teşkilatlarını içişleri teşkilatlarıyla birleştirme süreci başladı.

NKVD (1934-1943)

10 Temmuz 1934'te SSCB Halk İçişleri Komiserliği (NKVD) kuruldu. Halk Komiserliği tüm Birlik'ten oluşuyordu ve OGPU, Devlet Güvenlik Ana Müdürlüğü (GUGB) adı verilen yapısal bir birim biçiminde buna dahil edildi. Temel yenilik, OGPU'nun yargı kurulunun kaldırılmasıydı: yeni bölümün yargı işlevleri olmamalıdır. Yeni Halk Komiserliği başkanlık etti Genrikh Yagoda.

NKVD'nin sorumluluk alanı siyasi soruşturmayı ve cezaları mahkeme dışında verme hakkını, ceza sistemini, dış istihbaratı, sınır birliklerini ve ordudaki karşı istihbaratı içeriyordu. 1935'te NKVD'nin işlevleri düzenlemeyi içeriyordu trafik(GAI) ve 1937'de deniz ve nehir limanları da dahil olmak üzere taşımacılık için NKVD departmanları oluşturuldu.

28 Mart 1937'de Yagoda, NKVD tarafından tutuklandı; protokole göre evinde yapılan aramada pornografik fotoğraflar, Troçkist yayınlar ve plastik bir yapay penis bulundu. “Devlet karşıtı” faaliyetler nedeniyle Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Politbürosu Yagoda'yı partiden ihraç etti. NKVD'nin yeni başkanı atandı Nikolai Yezhov.

1937'de NKVD'nin “troykaları” ortaya çıktı. Üç kişiden oluşan bir komisyon, yetkililerden gelen materyallere ve bazen de sadece listelere dayanarak “halk düşmanlarına” gıyaben binlerce ceza verdi. Bu sürecin bir özelliği, protokollerin bulunmaması ve sanığın suçluluğuna ilişkin kararın verildiği asgari belge sayısıydı. Troyka'nın kararı temyize tabi değildi.

Troykaların çalıştığı yıl boyunca 767.397 kişi mahkum edildi ve bunların 386.798'i ölüm cezasına çarptırıldı. Kurbanlar çoğunlukla kulaklardı; mülklerini gönüllü olarak kolektif çiftliğe bırakmak istemeyen zengin köylüler.

10 Nisan 1939'da Yezhov ofisinde tutuklandı. Georgy Malenkov. Daha sonra eski başkan NKVD eşcinsel yönelimi ve darbe hazırlığını itiraf etti. Üçüncü halk komiseri iç işleri oldu Lavrenty Beria.

NKGB - MGB (1943-1954)

3 Şubat 1941'de NKVD iki halk komiserliğine bölündü - Halk Komiserliği Devlet güvenliği(NKGB) ve Halk İçişleri Komiserliği (NKVD).

Bu, devlet güvenlik teşkilatlarının istihbarat ve operasyonel çalışmalarını iyileştirmek ve SSCB'nin NKVD'sinin artan iş hacmini dağıtmak amacıyla yapıldı.

NKGB'ye aşağıdaki görevler verildi:

yurtdışında istihbarat çalışması yürütmek;
SSCB içindeki yabancı istihbarat servislerinin yıkıcı, casusluk ve terörist faaliyetlerine karşı mücadele;
SSCB nüfusunun çeşitli katmanları arasında, sanayi, ulaşım, iletişim sisteminde, Sovyet karşıtı partilerin ve karşı-devrimci oluşumların kalıntılarının hızlı bir şekilde geliştirilmesi ve ortadan kaldırılması, Tarım;
Parti ve hükümet liderlerinin korunması.

NKVD'ye devlet güvenliğini sağlama görevleri verildi. Bu departman askeri ve hapishane birimlerinden, polisten, polisten sorumluydu. İtfaiye.

4 Temmuz 1941'de savaşın patlak vermesiyle bağlantılı olarak bürokrasiyi azaltmak için NKGB ve NKVD'nin tek bir departmanda birleştirilmesine karar verildi.

SSCB'nin NKGB'sinin yeniden yaratılması Nisan 1943'te gerçekleşti. Komitenin asıl görevi arkadaki keşif ve sabotaj faaliyetleriydi. Alman birlikleri. Batıya ilerledikçe ülkelerde çalışmanın önemi arttı Doğu Avrupa NKGB'nin "Sovyet karşıtı unsurların tasfiyesi" ile meşgul olduğu yer.

1946'da tüm halk komiserlikleri bakanlıklar olarak yeniden adlandırıldı ve buna göre NKGB, SSCB Devlet Güvenlik Bakanlığı oldu. Aynı zamanda Devlet Güvenlik Bakanı oldu. Viktor Abakumov. Onun gelişiyle birlikte İçişleri Bakanlığı'nın görevlerinin MGB'nin yetki alanına geçişi başladı. 1947-1952'de iç birlikler, polis, sınır birlikleri ve diğer birimler departmana devredildi (kamp ve inşaat departmanları, yangından korunma, eskort birlikleri ve kurye iletişimi İçişleri Bakanlığı bünyesinde kaldı).

Ölümden sonra stalin 1953'te Nikita Kruşçev kaymış Beria ve NKVD'nin yasadışı baskısına karşı bir kampanya düzenledi. Daha sonra haksız yere hüküm giymiş olan binlerce kişi rehabilite edildi.

KGB (1954-1991)

13 Mart 1954'te devletin güvenliğiyle ilgili daire, servis ve dairelerin MGB'den ayrılmasıyla Devlet Güvenlik Komitesi (KGB) oluşturuldu. Öncekilerle karşılaştırıldığında yeni organın statüsü daha düşüktü: Hükümet içinde bir bakanlık değil, hükümete bağlı bir komiteydi. KGB başkanı CPSU Merkez Komitesinin bir üyesiydi, ancak en yüksek otorite olan Politbüro'nun üyesi değildi. Bu, parti seçkinlerinin, kendi siyasi projelerini uygulamak için onu iktidardan uzaklaştırabilecek yeni bir Beria'nın ortaya çıkışından kendilerini korumak istemesiyle açıklandı.

Yeni organın sorumluluk alanı şunları içeriyordu: yabancı istihbarat, karşı istihbarat, operasyonel arama faaliyetleri, SSCB'nin devlet sınırlarının korunması, CPSU ve hükümetin liderlerini korumak, hükümet iletişimini organize etmek ve sağlamak, ayrıca milliyetçiliğe, muhalefete, suça ve Sovyet karşıtı faaliyetlere karşı mücadele.

KGB, kuruluşunun hemen ardından toplumun ve devletin Stalinizasyondan arındırılması sürecinin başlamasıyla bağlantılı olarak büyük çaplı bir personel azaltımı gerçekleştirdi. 1953'ten 1955'e kadar devletin güvenlik teşkilatlarının sayısı %52 oranında azaldı.

1970'lerde KGB muhalefete karşı mücadeleyi yoğunlaştırdı ve muhalif hareket. Ancak bakanlığın eylemleri daha incelikli ve gizli hale geldi. Gözetleme, kamuoyu önünde kınama, mesleki kariyeri baltalama, önleyici konuşmalar, zorla yurtdışına çıkarma, psikiyatri kliniklerine zorla kapatma, siyasi yargılamalar, iftira, yalan ve uzlaştırıcı deliller, çeşitli provokasyonlar ve korkutma gibi psikolojik baskı araçları aktif olarak kullanıldı. Aynı zamanda, “yurtdışına seyahat etmelerine izin verilmeyenlerin”, yani yurt dışına seyahat etmelerine izin verilmeyenlerin listeleri de vardı.

Özel hizmetlerin yeni bir "icadı" sözde "101. kilometrenin ötesine sürgün" idi: siyasi açıdan güvenilmez vatandaşlar Moskova ve St. Petersburg dışına tahliye edildi. Bu dönemde KGB'nin yakın ilgisi, öncelikle sosyal statüleri ve uluslararası otoriteleri nedeniyle Sovyet devletinin itibarına en yaygın zarar verebilecek yaratıcı entelijansiyanın (edebiyat, sanat ve bilim figürleri) temsilcileriydi. ve Komünist Parti.

90'lı yıllarda toplum ve sistemdeki değişiklikler hükümet kontrolü Perestroyka ve glasnost süreçlerinin neden olduğu SSCB, devlet güvenlik kurumlarının faaliyetlerinin temellerinin ve ilkelerinin revize edilmesi ihtiyacını doğurdu.

1954'ten 1958'e kadar KGB'nin liderliği şu kişiler tarafından yürütülüyordu: I. A. Serov.

1958'den 1961'e - A. N. Shelepin.

1961'den 1967'ye - V. E. Semichastny.

1967'den 1982'ye - Yu.V. Andropov.

Mayıs'tan Aralık 1982'ye kadar - V. V. Fedorchuk.

1982'den 1988'e - V. M. Chebrikov.

Ağustos'tan Kasım 1991'e kadar - V. V. Bakatin.

3 Aralık 1991 SSCB Başkanı Mikhail Gorbaçov“Devlet güvenlik organlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin” yasayı imzaladı. Belgeye dayanarak, SSCB'nin KGB'si kaldırıldı ve geçiş dönemi için Cumhuriyetler Arası Güvenlik Servisi ve SSCB Merkezi İstihbarat Servisi (şu anda Rusya Federasyonu Dış İstihbarat Servisi) oluşturuldu.

FSB

KGB'nin kaldırılmasının ardından yeni devlet güvenlik organlarının oluşturulması süreci yaklaşık üç yıl sürdü. Bu süre zarfında dağılan komitenin bölümleri bir bölümden diğerine taşındı.

21 Aralık 1993 Boris Yeltsin yaratılış hakkında bir kararname imzaladı Federal hizmet Rusya Federasyonu'nun (FSK) karşı istihbaratı. Aralık 1993'ten Mart 1994'e kadar yeni organın yöneticisi Nikolay Golushko ve Mart 1994'ten Haziran 1995'e kadar bu görevde bulundu. Sergey Stepashin.

Şu anda FSB, 86 eyaletin 142 istihbarat teşkilatı, kolluk kuvvetleri ve sınır yapılarıyla işbirliği yapıyor. Hizmet organlarının resmi temsilcilerinin ofisleri 45 ülkede faaliyet göstermektedir.

Genel olarak FSB organlarının faaliyetleri aşağıdaki ana alanlarda yürütülmektedir:

karşı istihbarat faaliyetleri;
terörle mücadele;
anayasal düzenin korunması;
özellikle tehlikeli suç türleriyle mücadele etmek;
istihbarat faaliyetleri;
sınır faaliyetleri;
güvenlik bilgi Güvenliği; yolsuzlukla mücadele.

FSB'ye şunlar başkanlık ediyordu:

1995-1996'da M. I. Barsukov;

1996-1998'de N. D. Kovalev;

1998-1999'da V.V. Putin;

1999-2008'de N. P. Patrushev;

Mayıs 2008'den bu yana - A. V. Bortnikov.

Rusya FSB'nin Yapısı:

5 Mart 1992 tarih ve 2446-1 sayılı Rusya Federasyonu “Güvenlik Hakkında” Kanun yasal dayanak bireyin, toplumun ve devletin güvenliğini sağlayan, güvenlik sistemini ve işlevlerini belirleyen, bunların faaliyetlerini organize etme, kontrol etme ve denetleme prosedürünü oluşturmuştur.

Rusya Federasyonu *Güvenlik Kanunu uyarınca güvenlik, bireyin, toplumun ve devletin hayati çıkarlarının iç ve dış tehditlerden korunması durumu olarak anlaşılmaktadır. Hayati çıkarlar, tatmini bireyin, toplumun ve devletin ilerici gelişimi için varlığı ve fırsatları güvenilir bir şekilde sağlayan bir dizi ihtiyaçtır.

Güvenliğin ana nesneleri şunları içerir: birey - hakları ve özgürlükleri; toplum - onun maddi ve manevi değerleri; devlet – anayasal sistemi, egemenliği ve toprak bütünlüğü.

Güvenliğin temel öznesi, bu alandaki işlevlerini yasama, yürütme ve yargı organları aracılığıyla yerine getiren devlettir.

Devlet, mevcut mevzuata uygun olarak, Rusya Federasyonu topraklarındaki her vatandaşın güvenliğini sağlar. Rusya Federasyonu sınırları dışında bulunan vatandaşlarına devlet tarafından koruma ve himaye garanti edilmektedir.

Vatandaşlar, kamu ve diğer kuruluşlar ve dernekler güvenlik konusu olarak kabul edilir, Rusya Federasyonu mevzuatı, Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin mevzuatı, devlet otoriteleri ve idarelerinin düzenlemeleri uyarınca güvenliğin sağlanmasına katılma hak ve sorumluluklarına sahiptirler. Bu alanda kendi yetkileri dahilinde kabul edilen bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bölge ve özerk okruglar.Devlet, yasal ve sosyal koruma Rusya Federasyonu “Güvenlik Hakkında” Kanunu (Madde 2) uyarınca güvenliğin sağlanmasında yardım sağlayan vatandaşlar, kamu ve diğer kuruluşlar ve dernekler.

Güvenlik, birleşik bir çalışma gerçekleştirilerek sağlanır. kamu politikası güvenlik alanında komik, politik ve örgütsel nitelikte bir ekonomik önlemler sistemi. Güvenlik tesisleri için gerekli güvenlik düzeyini oluşturmak ve sürdürmek amacıyla, güvenlik alanındaki ilişkileri düzenleyen bir yasal normlar sistemi geliştirilmektedir.

Güvenlik sistemi, yasama, yürütme ve yargı makamları, devlet, kamu ve diğer kurum ve kuruluşlar, hukuka uygun olarak güvenliğin sağlanmasında görev alan vatandaşlar ve güvenlik alanındaki ilişkileri düzenleyen mevzuattan oluşur.

Rusya Federasyonu “Güvenlik” Kanunu ile kurulmamış güvenlik organlarının oluşturulmasına izin verilmez (Madde 8).

Güvenlik sisteminin ana fonksiyonları:

Güvenlik tesislerinin hayati çıkarlarına yönelik iç ve dış tehditlerin belirlenmesi ve tahmin edilmesi;

Bunları önlemek ve etkisiz hale getirmek için bir dizi operasyonel ve uzun vadeli önlemin uygulanması;

Güvenlik güçlerinin ve araçlarının hazır halde oluşturulması ve sürdürülmesi;

Günlük koşullarda ve acil durumlarda güvenlik güçlerinin ve araçlarının yönetimi;

Acil durumdan etkilenen bölgelerdeki güvenlik tesislerinin normal işleyişini yeniden sağlamak için bir önlemler sisteminin uygulanması;

Rusya tarafından imzalanan veya tanınan uluslararası anlaşmalar ve anlaşmalar uyarınca Rusya Federasyonu dışındaki güvenlik faaliyetlerine katılım.

Devlet güvenlik organlarının genel yönetimi, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'ne başkanlık eden Rusya Federasyonu Başkanı tarafından yürütülür; Devlet güvenlik kurumlarının faaliyetlerini kontrol eder, koordine eder ve gerekli operasyonel kararları alır.

Rusya Federasyonu Hükümeti, yetkisi dahilinde, federal yürütme makamlarına liderlik sağlar, güvenlik tesislerinin hayati çıkarlarının korunmasına yönelik federal programların uygulanmasını organize eder ve kontrol eder.

Bireyin, toplumun ve devletin güvenliğinin sağlanması işlevlerini doğrudan yerine getirmek üzere yürütme erki sisteminde kanuna uygun olarak devletin güvenlik teşkilatları oluşturulur. 1 Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi, bireyin, toplumun ve devletin hayati çıkarlarının iç ve dış tehditlerden korunmasını ve uygulanmasını sağlamak konularında Rusya Federasyonu Başkanının kararlarını hazırlayan anayasal bir organdır. Güvenlik alanında birleşik devlet politikası. Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi, Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu “Güvenlik” Kanunu uyarınca Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından oluşturulur:

Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'nin ana görevleri şunlardır:

Toplumun ve devletin hayati çıkarlarını belirlemek, güvenlik tesislerine yönelik iç ve dış tehditleri tespit etmek;

Rusya Federasyonu'nun güvenliğinin sağlanması ve bunun sağlanmasına yönelik federal hedef programların hazırlanmasının organize edilmesine yönelik stratejinin ana yönlerinin geliştirilmesi;

Olağanüstü hallerin başlatılması, uzatılması veya iptali ve acil durumların önlenmesi ve tasfiyesinin organize edilmesine yönelik operasyonel kararlara ilişkin Rusya Federasyonu Başkanına tekliflerin hazırlanması;

Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi, bir başkan, bir sekreter, daimi üyeler ve Güvenlik Konseyi üyelerinden oluşur. Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi Başkanı, resen Rusya Federasyonu Başkanıdır. Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'nin faaliyetlerine yönelik organizasyonel, teknik ve bilgi desteği, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi Sekreteri başkanlığındaki aygıtı tarafından yürütülmektedir.

Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi toplantılarına sunulan konuların daha derinlemesine hazırlanması amacıyla, faaliyetin belirli alanlarında bölümler arası komisyonlar oluşturulmuştur. Bunlar arasında kamu güvenliği ve çevre güvenliğiyle ilgili bakanlıklar arası komisyonlar; anayasal güvenlik; ekonomik alanda güvenlik; askeri güvenlik ve diğerleri.

Her komisyonun kişisel bileşimi, yetkilileri bileşiminde yer alan federal hükümet organlarının başkanlarının teklifi üzerine Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi Sekreteri tarafından onaylanır. İncelenen konunun içeriğine bağlı olarak, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi başka kişileri de toplantıya danışman olarak katılmaya davet edebilir.

Bu alandaki mevcut durum ve öngörüler, ülkemizde terörle mücadelede birleşik bir devlet sisteminin oluşumunun tamamlanması sorununu hayata geçirmektedir. Rusya'da terörle mücadeleye yönelik ulusal sistemin bir takım önemli unsurları 1990'lı yıllarda şekillenmeye başladı. Bu süreç, federal düzeyde terörle mücadele faaliyetlerini yönetmeye yönelik mekanizmaların oluşturulmasını, terörle mücadele faaliyetleri konuları için koordinasyon organlarının oluşturulmasını, yürütme makamlarının terörle mücadeleye temel katılım biçimlerinin geliştirilmesini vb. içeriyordu. Ancak Modern koşullarda, terörizme karşı önceden alınan önlemler yeterli değildir: bazı durumlarda bunlar doğası gereği tutarsızdır ve terör sistemindeki değişiklikleri dikkate alma ihtiyacını yeterince yansıtmamaktadır.

Daha önce belirtilen Sanatın içeriği. Rusya Federasyonu “Güvenlik” Kanununun 2 ve 8'i, tüm yasama, yürütme ve yargı organlarının güvenlik sistemine dahil edilmesine izin vermektedir. Kursun güvenliğin sağlanmasında görev alan tüm yetkilileri kapsamadığı, yalnızca bu faaliyet alanının öncelikli olduğu akılda tutulmalıdır. Bunlar şunları içerir:

Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi Organları;

Yabancı istihbarat teşkilatları;

Federal devlet güvenlik teşkilatları.

12.2. Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi

Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi organları (bundan sonra Rusya FSB'si olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu güvenlik güçlerinin ayrılmaz bir parçası olarak kabul edilir ve kendilerine verilen yetkiler dahilinde güvenliği sağlar. birey, toplum ve devlet. Federal güvenlik hizmeti organlarının faaliyetleri Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yönetilmektedir.

Rusya'nın FSB organlarının faaliyetlerinin yasal dayanağı, Rusya Federasyonu Anayasası, 3 Nisan 1995 tarihli 40-FZ sayılı “Federal Güvenlik Hizmeti Hakkında Federal Yasa”, diğer federal yasalar ve federal federal yasaların diğer düzenleyici yasal düzenlemeleridir. hükümet organları. Rusya FSB organlarının faaliyetleri de Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak yürütülmektedir.

“Federal Güvenlik Hizmeti Hakkında” Federal Yasa uyarınca, güvenlik kurumlarının faaliyetleri aşağıdaki ilkelere göre yürütülmektedir:

Yasallık;

İnsan haklarına ve sivil hak ve özgürlüklere saygı gösterilmesi ve bunlara uyulması;

Hümanizm;

* federal güvenlik hizmeti organları sisteminin birliği ve yönetimlerinin merkezileştirilmesi;

Komplo, kamuya açık ve gizli yöntem ve faaliyet araçlarının birleşimi.

Rusya FSB'nin organları tek bir kuruluşu temsil ediyor merkezi sistem, içerir:

1) RUSYA'nın FSB'si;

2) Rusya Federasyonu'nun bireysel bölgeleri ve kurucu kuruluşları (bölgesel güvenlik kurumları) için Rusya FSB'nin müdürlükleri (bölümleri);

3) Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri'ndeki Rusya FSB'nin müdürlükleri (bölümleri), diğer birlikler ve askeri oluşumlar ile bunların kontrol organları (birliklerdeki güvenlik kurumları);

4) Rusya FSB'nin sınır hizmeti (sınır teşkilatları) için departmanları (bölümleri, müfrezeleri). Sınır yetkililerine bağlı

sınır birlikleri var;

5) Rusya FSB'sinin ve sınır birliklerinin (diğer güvenlik kurumları) ayrı yetkilerini yerine getiren diğer müdürlükler (bölümler); )

6) Rusya FSB'nin faaliyetlerini destekleyen havacılık birimleri, özel eğitim merkezleri, işletmeler, eğitim, araştırma, tıp, uzman ve diğer kurum ve birimler (Şekil 12.1)!

Bölgesel güvenlik teşkilatları, askeri güvenlik teşkilatları, sınır teşkilatları ve diğer güvenlik teşkilatları, Rusya FSB'nin ana faaliyet alanlarını, yönetim ve destek işlevlerini doğrudan uygulayan birimlere doğrudan bağlıdır.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 11 Ağustos 2003 tarihli ve E No. 960 sayılı “Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi Sorunları” Kararnamesine göre, Rusya FSB'nin liderliği ve doğrudan yapısına dahil olan birimler merkezini oluşturmaktadır. Rusya FSB'nin aparatı.

Rusya FSB'si, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından göreve atanan federal bakan haklarına sahip bir direktör tarafından yönetilmektedir. Rusya FSB'nin direktörlüğü pozisyonu askeri "ordu generali" rütbesine karşılık geliyor.

Rusya FSB Direktörü: Rusya FSB'nin organlarını yönetir; Rusya Federasyonu Başkanını, Rusya Federasyonu Hükümetini ve onların talimatı üzerine Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkililerini Rusya'nın güvenliğine yönelik tehditler konusunda bilgilendirir; birliklerde bölgesel güvenlik organlarının ve güvenlik organlarının oluşturulmasına ilişkin kararlar alır; vatandaşları Rusya FSB organlarına askerlik hizmeti için belirlenmiş düzene kaydeder ve federal yasalara uygun olarak diğer yetkileri kullanır.Rusya FSB, iki ilk müdür yardımcısının - hizmet başkanlarının pozisyonlarını belirlemiştir.

RUSYA FSB'nin yapısı sekiz hizmetten oluşmaktadır: sınır; karşı istihbarat; anayasal düzenin korunması ve terörle mücadele; ekonomik güvenlik; analiz, tahminler ve stratejik planlama; Rusya FSB'nin faaliyetlerini sağlamak için organizasyonel ve personel çalışması ve departmanı; Ölçek. Hizmetler, hizmetlerin ilgili faaliyet alanlarındaki departman, müdürlük ve bölümleri kapsar.

Rusya FSB'sinde, sayısı ve bileşimi Rusya FSB direktörü tarafından onaylanan bir kurul oluşturuldu. Kurul toplantılarında Rusya FSB'nin faaliyetlerinin en önemli konularını ele alıyor. Kurulun kararları Rusya FSB direktörünün emriyle resmileştirilir. Direktör ile yönetim kurulu arasında anlaşmazlık olması durumunda, ilki kararını uygular ve anlaşmazlıkları Rusya Federasyonu Başkanına bildirir. Yönetim kurulu üyeleri görüşlerini Rusya Federasyonu Başkanına da iletebilirler.

Rusya Federasyonu “Güvenlik” Kanunu uyarınca yabancı istihbarat teşkilatları güvenlik organları sistemine dahil edilmiştir.

10 Ocak 1996 tarihli Federal Kanun uyarınca yabancı istihbarat teşkilatları. 5-FZ “Dış İstihbarat Hakkında”, Rusya Federasyonu'nun hayati öneme sahip çıkarlarını etkileyen yabancı devletlerin, kuruluşların ve bireylerin gerçek ve potansiyel fırsatları, eylemleri, planları ve niyetleri hakkında bilgi toplayarak ve işleyerek istihbarat faaliyetlerini yürütür; Rusya Federasyonu'nun güvenliği adına alınan önlemlerin uygulanmasında yardım sağlamak.

İstihbarat faaliyetleri, Dış İstihbarat Servisi ve diğer federal yürütme makamlarının yapıları içindeki bölümler tarafından yürütülür. İstihbarat faaliyetlerinin kendi yetkileri dahilinde uygulanması, yabancı istihbarat birimlerine ve organlarına verilmiştir:

Rusya Federasyonu'nun dış istihbarat servisleri - siyasi, ekonomik, askeri-stratejik, bilimsel, teknik ve çevresel alanlarda, Rusya Federasyonu dışında radyo-elektronik iletişim kullanan şifreleme, sınıflandırılmış ve diğer özel iletişim türleri alanında da Rusya Federasyonu'nun yurtdışındaki kurumlarının ve vatandaşlarının güvenliğinin sağlanması ve faaliyetleri gereği devlet sırrı oluşturan bilgilere erişimin sağlanması;

Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı - askeri, askeri-politik, askeri-teknik, askeri-ekonomik ve çevresel alanlarda;

Rusya FSB'nin sınır teşkilatları - Rusya Federasyonu Devlet sınırının, münhasır ekonomik bölgesinin ve kıta sahanlığının korunması alanında.

Rusya FSB'nin istihbarat faaliyetleri, Rusya Federasyonu Başkanı'na bağlı kaldırılmış Federal İletişim ve Enformasyon Ajansı'nın radyo-elektronik araçların kullanımına ilişkin işlevlerinin bir parçası olan yabancı istihbarat teşkilatlarıyla işbirliği içinde yürütülmektedir. İstihbarat bilgileri aktarıldı. 1,

Yabancı istihbarat teşkilatlarının genel yönetimi Rusya Federasyonu Başkanı tarafından yürütülür. İstihbarat teşkilatları sisteminde özel bir yer, yabancı istihbarat sisteminin en üst seviyesi olan Rusya Federasyonu Dış İstihbarat Teşkilatı'nın (bundan sonra Rusya Dış İstihbarat Teşkilatı olarak anılacaktır) müdürü tarafından işgal edilmektedir.

1917'de Vladimir Lenin, Çarlık gizli polisinin kalıntılarından Çeka'yı yarattı. Sonunda KGB haline gelen bu yeni örgüt, istihbarat, karşı istihbarat ve Sovyetler Birliği'ni Batı mallarından, haberlerinden ve fikirlerinden yalıtmak da dahil olmak üzere çok çeşitli görevlerle suçlandı. 1991'de SSCB çöktü ve bu da Komite'nin en büyüğü FSB olmak üzere birçok kuruluşa bölünmesine yol açtı.

Tüm Rusya Olağanüstü Komisyonu (VChK), 7 Aralık 1917'de "proletarya diktatörlüğünün" bir organı olarak kuruldu. Komisyonun asıl görevi karşı devrim ve sabotajla mücadele etmekti. Teşkilat ayrıca istihbarat, karşı istihbarat ve siyasi soruşturma işlevlerini de yerine getirdi. 1921'den bu yana Çeka'nın görevleri arasında çocuklar arasındaki evsizliğin ve ihmalin ortadan kaldırılması da vardı.

SSCB Halk Komiserleri Konseyi Başkanı Vladimir Lenin, Çeka'yı "sayısız komploya, bizden son derece güçlü insanların Sovyet iktidarına yönelik sayısız girişimine karşı yıkıcı bir silah" olarak nitelendirdi.
İnsanlar komisyona "acil durum" ve çalışanlarına "çekçiler" adını verdi. İlk Sovyet devlet güvenlik teşkilatına Felix Dzerzhinsky başkanlık ediyordu. Yeni yapı için Gorokhovaya, 2'de bulunan eski Petrograd belediye başkanının binası tahsis edildi.

Şubat 1918'de Çeka çalışanları, "Anavatan Tehlikede!" Kararnamesi uyarınca suçluları yargılama veya soruşturma olmaksızın yerinde vurma hakkını aldı.

İç savaşın sona ermesi ve köylü ayaklanmaları dalgasının azalması, faaliyetleri pratikte hiçbir yasal kısıtlamaya sahip olmayan genişletilmiş baskı aygıtının daha fazla varlığını anlamsız hale getirdi. Bu nedenle, 1921'e gelindiğinde parti, örgütün reform edilmesi sorunuyla karşı karşıya kaldı.

20 Temmuz 1926'ya kadar bölümün başkanı Felix Dzerzhinsky idi; ölümünden sonra bu görev eski Halk Maliye Komiseri Vyacheslav Menzhinsky tarafından alındı.
Yeni bedenin asıl görevi, tüm tezahürleriyle karşı devrime karşı aynı mücadeleydi. OGPU'ya bağlı olarak, halktaki huzursuzluğu bastırmak ve haydutlukla mücadele etmek için gerekli olan özel birlik birimleri vardı.

Ayrıca departmana aşağıdaki görevler verilmiştir:

Demiryolu ve su yollarının korunması;
- Sovyet vatandaşlarının kaçakçılığına ve sınır geçişlerine karşı mücadele);
- Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi Başkanlığı ve Halk Komiserleri Konseyi'nin özel görevlerinin uygulanması.

NKVD'nin sorumluluk alanı siyasi soruşturmayı ve cezaları mahkeme dışında verme hakkını, ceza sistemini, dış istihbaratı, sınır birliklerini ve ordudaki karşı istihbaratı içeriyordu. 1935'te NKVD'nin işlevleri trafik düzenlemesini (GAI) içeriyordu ve 1937'de deniz ve nehir limanları da dahil olmak üzere NKVD'nin ulaştırma departmanları oluşturuldu.

Troykaların faaliyet gösterdiği yıl boyunca 767.397 kişi hüküm giydi, bunların 386.798'i idam cezasına çarptırıldı. Kurbanlar çoğunlukla kulaklardı; mülklerini gönüllü olarak kolektif çiftliğe bırakmak istemeyen zengin köylüler.

10 Nisan 1939'da Yezhov, Georgy Malenkov'un ofisinde tutuklandı. Daha sonra NKVD'nin eski başkanı eşcinsel yönelimini ve darbe hazırlığını itiraf etti. Lavrentiy Beria üçüncü Halk İçişleri Komiseri oldu.

3 Şubat 1941'de NKVD iki halk komiserliğine bölündü: Devlet Güvenlik Halk Komiserliği (NKGB) ve Halk İçişleri Komiserliği (NKVD).

Bu, devlet güvenlik teşkilatlarının istihbarat ve operasyonel çalışmalarını iyileştirmek ve SSCB'nin NKVD'sinin artan iş hacmini dağıtmak amacıyla yapıldı.

NKGB'ye aşağıdaki görevler verildi:

Yurt dışında istihbarat çalışması yürütmek;
- SSCB içindeki yabancı istihbarat servislerinin yıkıcı, casusluk ve terörist faaliyetlerine karşı mücadele;
- Sovyet karşıtı ve karşı-devrimci partilerin kalıntılarının hızla geliştirilmesi ve ortadan kaldırılması -
- sanayi, ulaşım, iletişim, tarım sisteminde SSCB nüfusunun çeşitli katmanları arasındaki oluşumlar;
- parti ve hükümet liderlerinin korunması.

NKVD'ye devlet güvenliğini sağlama görevleri verildi. Askeri ve hapishane birimleri, polis ve yangından korunma bu departmanın yetkisi altında kaldı.

4 Temmuz 1941'de savaşın patlak vermesiyle bağlantılı olarak bürokrasiyi azaltmak için NKGB ve NKVD'nin tek bir departmanda birleştirilmesine karar verildi.

SSCB'nin NKGB'sinin yeniden yaratılması Nisan 1943'te gerçekleşti. Komitenin asıl görevi Alman hatlarının gerisinde keşif ve sabotaj faaliyetleriydi. Batıya doğru ilerledikçe, NKGB'nin "Sovyet karşıtı unsurların tasfiyesi" ile meşgul olduğu Doğu Avrupa ülkelerinde çalışmanın önemi arttı.

1946'da tüm halk komiserlikleri bakanlıklar olarak yeniden adlandırıldı ve buna göre NKGB, SSCB Devlet Güvenlik Bakanlığı oldu. Aynı zamanda Viktor Abakumov Devlet Güvenlik Bakanı oldu. Onun gelişiyle birlikte İçişleri Bakanlığı'nın görevlerinin MGB'nin yetki alanına geçişi başladı. 1947-1952'de iç birlikler, polis, sınır birlikleri ve diğer birimler departmana devredildi (kamp ve inşaat departmanları, yangından korunma, eskort birlikleri ve kurye iletişimi İçişleri Bakanlığı bünyesinde kaldı).

1953'te Stalin'in ölümünden sonra Nikita Kruşçev, Beria'yı görevden aldı ve NKVD'ye yönelik yasadışı baskıya karşı bir kampanya düzenledi. Daha sonra haksız yere hüküm giymiş olan binlerce kişi rehabilite edildi.

1970'lerde KGB, muhaliflere ve muhalif harekete karşı mücadelesini yoğunlaştırdı. Ancak bakanlığın eylemleri daha incelikli ve gizli hale geldi. Gözetleme, kamuoyu önünde kınama, mesleki kariyeri baltalama, önleyici konuşmalar, zorla yurtdışına çıkarma, psikiyatri kliniklerine zorla kapatma, siyasi yargılamalar, iftira, yalan ve uzlaştırıcı deliller, çeşitli provokasyonlar ve korkutma gibi psikolojik baskı araçları aktif olarak kullanıldı. Aynı zamanda, “yurtdışına seyahat etmelerine izin verilmeyenlerin”, yani yurt dışına seyahat etmelerine izin verilmeyenlerin listeleri de vardı.

3 Aralık 1991'de SSCB Başkanı Mihail Gorbaçov "Devlet güvenlik teşkilatlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin" yasayı imzaladı. Belgeye dayanarak, SSCB'nin KGB'si kaldırıldı ve geçiş dönemi için Cumhuriyetler Arası Güvenlik Servisi ve SSCB Merkezi İstihbarat Servisi (şu anda Rusya Federasyonu Dış İstihbarat Servisi) oluşturuldu. temel.

21 Aralık 1993'te Boris Yeltsin, Rusya Federasyonu Federal Karşı İstihbarat Servisi'ni (FSK) kuran bir kararname imzaladı. Aralık 1993'ten Mart 1994'e kadar yeni organın yöneticisi Nikolai Golushko idi ve Mart 1994'ten Haziran 1995'e kadar bu görev Sergei Stepashin tarafından yürütüldü.

Genel olarak FSB organlarının faaliyetleri aşağıdaki ana alanlarda yürütülmektedir:

Karşı istihbarat faaliyetleri;
- terörle mücadele;
- anayasal düzenin korunması;
- özellikle tehlikeli suç türleriyle mücadele etmek;
- istihbarat faaliyetleri;
- sınır faaliyetleri;
- bilgi güvenliğinin sağlanması; yolsuzlukla mücadele.

FSB'ye şunlar başkanlık ediyordu:
1995–1996'da M. I. Barsukov;
1996–1998'de N. D. Kovalev;
1998–1999'da V.V. Putin;
1999–2008'de N. P. Patrushev;
Mayıs 2008'den beri - A. V. Bortnikov.

Rusya FSB'nin Yapısı:
- Ulusal Terörle Mücadele Komitesi Ofisi;
- Karşı İstihbarat Servisi;
- Anayasal düzenin korunması ve terörle mücadeleye yönelik hizmet;
- Ekonomik Güvenlik Hizmeti;
- Operasyonel bilgi ve uluslararası ilişkiler hizmeti;
- Organizasyonel ve personel çalışma hizmeti;
- Operasyon destek hizmeti;
- Sınır Hizmeti;
- Bilimsel ve teknik hizmet;
- Kontrol hizmeti;
- Soruşturma Dairesi;
- Merkezler, yönetim;
- Rusya Federasyonu'nun bireysel bölgeleri ve kurucu kuruluşları (bölgesel güvenlik kurumları) için Rusya FSB'nin müdürlükleri (bölümleri);
- Rusya FSB'nin (sınır yetkilileri) sınır departmanları (bölümleri, müfrezeleri);
- Rusya FSB'nin bu organın belirli yetkilerini kullanan veya FSB organlarının (diğer güvenlik organları) faaliyetlerini sağlayan diğer müdürlükleri (bölümleri);
- havacılık, demiryolu, motorlu taşıma birimleri, özel eğitim merkezleri, özel amaçlı birimler, işletmeler, Eğitim Kurumları Federal güvenlik hizmetinin faaliyetlerini desteklemek için tasarlanmış araştırma, uzman, adli tıp, askeri tıbbi ve askeri inşaat birimleri, sanatoryumlar ve diğer kurum ve birimler.

Önemli bileşen devlet güvenlik sistemi hukuku, ana faaliyetleri mevcut devlet (anayasal) sistemine, devletin dış ve iç güvenliğine karşı suçları bastırmayı ve çözmeyi amaçlayan özel kolluk kuvvetleri. Yetkinliğe Devlet Güvenlik Organları aynı zamanda istihbarat ve bilgi niteliğindeki işlevleri, yüksek devlet organlarının güvenliğini, hükümet iletişiminin sağlanmasını, devlet sınırlarının korunmasını da içerebilir. Demokrasilerde Devlet Güvenlik Organları terörizm, vatana ihanet, casusluk, sabotaj, hükümet yetkililerinin hayatına saldırı, iktidarın şiddet yoluyla ele geçirilmesi ve silahlı isyan gibi suçlarla mücadele etmek. Demokratik olmayan (otoriter, totaliter) devletlerde faaliyetler Devlet Güvenlik Organları hem yukarıda bahsedilen suçlara (çoğunlukla “siyasi” nitelik kazanan) hem de rejimin siyasi muhaliflerinin (muhaliflerin) tamamen barışçıl sosyal faaliyetlerine yöneliktir. Devlet Güvenlik Organları kanunilik ilkesine uygun olarak ve yetkili devlet organlarının (mahkemeler, savcılar, parlamento) denetimi altında hareket etmelidir. Yetkili ülkeler için olağan uygulama, faaliyetler üzerinde neredeyse tamamen kontrol eksikliğidir. Devlet Güvenlik Organları(genellikle yalnızca rejimin başkanına tabidir) ve çoğu zaman çalışanlar tarafından işlenen eylemlere ilişkin yasal sorumluluktan bir tür "bağışıklık" Devlet Güvenlik Organları yasadışı eylemler (diğer devletlerin toprakları da dahil olmak üzere adam kaçırma, işkence, yargısız infaz ve cinayetler). Devlet Güvenlik Organları yüzyıllar öncesine dayansa da prototipleri birçok antik devlette zaten mevcuttu. Üstelik görünüş Devlet Güvenlik Organları genellikle sıradan suçlarla mücadele etmek için düzenli organların oluşturulmasından önce gelir. Örneğin Fransa'da, Devlet Güvenlik Organları(“gizli polis”) kriminal polisten neredeyse iki yüzyıl önce ortaya çıktı. Devlet Güvenlik Organları- Tüm Rusya Olağanüstü Komisyonu (VChK), RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin 7 (20) Aralık 1917 tarihli kararı uyarınca Ekim Devrimi'nden sadece birkaç hafta sonra oluşturuldu. VChK, resmi olarak karşı devrim ve sabotajın bastırılması ve tasfiye edilmesi ve sabotajcıların ve karşı-devrimcilerin Askeri Devrim Mahkemesi'nde yargılanması, bunlarla mücadele önlemlerinin geliştirilmesi, vurgunculuk, görevi kötüye kullanma vb. ile mücadele. 1922'de Çeka yerine , Halk İçişleri Komiserliği (NKVD) bünyesinde Devlet Siyasi Müdürlüğü (GPU) oluşturuldu. GPU'ya, yurtdışındaki "Sovyet karşıtı unsurların düşmanca faaliyetlerini" önleme, ortaya çıkarma ve bastırma, "devlet sırlarını koruma, casuslukla mücadele, yabancı istihbarat servislerinin ve karşı-devrimci merkezlerin düşmanca faaliyetleri" ile görevlendirildi. kaçakçılık. GPU'nun emrinde özel birlikler vardı ve faaliyetleri siyasi ve devlet karşıtı suçların çözümüne odaklanıyordu. GPU organları soruşturma eylemleri, soruşturmalar, ön soruşturmalar ve idari önlemler yürütme hakkını aldı. 1923'te, Birleşik Devletler "Birlik cumhuriyetlerinin siyasi ve ekonomik karşı devrim, casusluk ve eşkıyalıkla mücadeleye yönelik devrimci çabalarını birleştirmek amacıyla". devlet siyasi idaresi (OGPU). Birlik cumhuriyetlerinin GPU'sunun liderliği sendika yönetimine emanet edildi. askeri bölgelerin özel departmanları, siyasi departmanların ulaştırma departmanları. cephelerin ve orduların özel birimleri; SSCB'nin sınır koruma organizasyonu. OGPU'nun faaliyetlerinin denetimi SSCB Silahlı Kuvvetleri Savcılığına verildi.1932'de güvenlik kurumları OGPU sistemine dahil edildi. toplum düzeni(polis). Aynı zamanda OGPU bünyesinde, yönetimin yürütme işlevlerinin adli işlevlerle desteklenmesiyle bağlantılı olarak bir yargı paneli oluşturuldu. Güvenlik sisteminin merkezileştirilmesi, 1934 yılında OGPU'yu da içeren SSCB'nin birleşik NKVD'sinin oluşturulmasıyla tamamlandı. Yargı heyeti tasfiye edildi ve idari (yargısız) bir şekilde ceza olarak sürgün, sınır dışı edilme ve "ıslah çalışma" kamplarında hapis cezası uygulayabilecek bir organ olan Özel bir Toplantı oluşturuldu. SSCB'nin NKVD'sine kamu düzenini, devlet güvenliğini ve devlet sınırlarını koruma işlevleri verildi. NKVD, ıslah çalışma kurumları sistemine başkanlık etti; yapısı, 1930'da oluşturulan Kamplar Ana Müdürlüğü'nü (GULAG) içeriyordu. Şubat 1941'de, birleşik NKVD, SSCB'nin NKVD'sine ve Devlet Güvenlik Halk Komiserliği'ne bölündü. SSCB (NKGB). Temmuz 1941'de Halk Komiserlikleri, SSCB'nin tek bir NKVD'si altında birleştirildi. Nisan 1943'te yeniden bölündüler. Mart 1946'da, SSCB'nin NKVD'si ve SSCB'nin NKGB'si, Mart 1953'te sırasıyla SSCB İçişleri Bakanlığı (MVD) ve SSCB Devlet Güvenlik Bakanlığı (MGB) olarak yeniden adlandırıldı. SSCB İçişleri Bakanlığı ile birleşti. Mart 1954'te Devlet Güvenlik Organları bağımsız bir örgüte ayrıldı - SSCB Bakanlar Kurulu'na bağlı Devlet Güvenlik Komitesi (KGB). Kasım 1991'de SSCB'nin KGB'si Cumhuriyetlerarası Güvenlik Servisi'ne (MSB) dönüştürüldü. SSCB Merkezi İstihbarat Servisi ve SSCB Devlet Sınırlarını Koruma Komitesi Aralık 1991'de Rusya Federasyonu Güvenlik Bakanlığı kuruldu. İstihbarat fonksiyonları Dış İstihbarat Teşkilatına devredildi. Bir dizi başka işlev de bağımsız kurumlara devredildi (sınır güvenliği, hükümet iletişimi, güvenlik yüksek otoriteler yetkililer), daha önce KGB'ye aitti. Aralık 1993'te Güvenlik Bakanlığı kaldırıldı ve yerine Rusya Federasyonu Federal Karşı İstihbarat Servisi (FSK RF) kuruldu. Kasım 1994'te suçla mücadelenin etkinliğini artırmak amacıyla FSK bünyesinde Soruşturma Dairesi oluşturuldu. Nisan 1995'te, Rusya Federasyonu Federal Karşı İstihbarat Servisi, Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi (FSB RF) olarak yeniden adlandırıldı.3 Nisan 1995 tarihli 40-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu uyarınca Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi Organları” FSB organları, aşağıdakileri içeren tek bir merkezi sistemi temsil eder: a) Rusya Federasyonu FSB'si; b) Rusya Federasyonu FSB'nin Rusya Federasyonu'nun bireysel bölgeleri ve kurucu kuruluşları (bölgesel güvenlik kurumları) müdürlükleri (bölümleri); c) Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri'ndeki Rusya Federasyonu FSB'nin müdürlükleri (bölümleri), birlikler ve diğer askeri oluşumlar ile bunların kontrol organlarında (birliklerdeki güvenlik kurumları). Birliklerdeki bölgesel güvenlik organları ve güvenlik organları doğrudan Rusya Federasyonu FSB'sine tabidir (örneğin, çifte bağlı olan içişleri organlarının aksine: Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı ve yerel makamlar). Rusya Federasyonu FSB'sine, yalnızca Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanan federal bakan haklarına sahip Rusya Federasyonu FSB Direktörü başkanlık eder.Yasa, faaliyet ilkeleri olarak belirler. Devlet Güvenlik Organları yasallık, insan hakları ve özgürlüklerine ve vatandaşlığa saygı ve bunlara riayet, hümanizm. FSB organları sisteminin birliği ve yönetimlerinin merkezileştirilmesinin yanı sıra gizlilik, açık ve gizli yöntem ve faaliyet araçlarının bir kombinasyonu. Etkinlik kontrolü Devlet Güvenlik Organları savcılığa ve mahkemeye emanet edilmiştir; burada özellikle herhangi bir kişi davalara karşı itirazda bulunabilir Devlet Güvenlik Organları Kanun, FSB organlarının ana faaliyet alanlarını şu şekilde tanımladı: a) istihbarata karşı faaliyetler: b) suçla mücadele; c) istihbarat faaliyetleri. Diğer talimatlar yalnızca Rusya Federasyonu Federal Kanunu ile belirlenebilir.FSB'nin karşı istihbarat faaliyetleri, istihbarat servislerinin ve diğer yabancı devlet kuruluşlarının istihbarat ve diğer faaliyetlerinin tanımlanması, önlenmesi, bastırılmasından oluşur. bireyler Rusya Federasyonu'nun güvenliğine zarar vermeyi amaçlıyor. Suçla mücadelenin bir parçası olarak, FSB organları casusluk, terörist faaliyetler, organize suç, yolsuzluk, yasa dışı silah ve uyuşturucu kaçakçılığını tespit etmek, önlemek, bastırmak ve ifşa etmek için operasyonel soruşturma faaliyetleri yürütmektedir. Soruşturması ve ön soruşturması kanunun sorumluluğunda olan fonlar, kaçakçılık ve diğer suçlar ile yasadışı silahlı grupların, suç gruplarının, şahısların ve kamu derneklerinin faaliyetlerinin tespiti, önlenmesi, bastırılması ve ifşa edilmesi, Amaçları Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminde şiddetli bir değişiklik. Devlet Güvenlik Organları ve çalışanlarına, 12 Ağustos 1995 tarih ve 144-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu, Rusya Federasyonu'nun ceza ve ceza muhakemesi mevzuatı olan “Operasyonel soruşturma faaliyetleri hakkında” rehberlik edilmektedir. FSB, istihbarat faaliyetlerini Rusya Federasyonu Dış İstihbarat Servisi (SVRRRF) ile işbirliği içinde yürütmektedir. Devlet Güvenlik Organları askeri ve sivil personelden oluşmaktadır. Rusya Federasyonu FSB çalışanlarına özel, artan gereksinimler getirilmektedir: yalnızca kişisel ve ticari nitelikleri, yaşları, eğitim ve sağlık durumları nedeniyle kendilerine verilen görevleri yerine getirebilecek Rusya Federasyonu vatandaşları olabilirler. Dodonov V.N.