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रूस के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

उच्च शिक्षा के संघीय राज्य बजटीय शैक्षिक संस्थान

मॉस्को टेक्नोलॉजिकल यूनिवर्सिटी (MIREA)

सैन्य विभाग

प्रतिवेदन

अनुशासन: "सार्वजनिक और राज्य तैयारी"

विषय पर: "रूसी सशस्त्र बलों के आधुनिक सैन्य सुधार"

फेडोरोव डी.ए.

शिक्षक: क्रायलोव ए.वी.

मॉस्को 2017

परिचय

1. रूसी संघ के सशस्त्र बल (रूसी सशस्त्र बल)

2. रूसी संघ के सशस्त्र बलों का सुधार (रूसी सशस्त्र बल) 2008-2020

3. रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार का चरण I 2008-2020

4. रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार का चरण II 2008-2020

5. रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार का चरण III 2008-2020

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

मेंआयोजन

रूसी सशस्त्र बल 7 मई 1992 को बनाए गए थे और उस समय इनकी संख्या 2,880,000 थी। 1,00,000 से अधिक कर्मियों के साथ यह दुनिया की सबसे बड़ी सशस्त्र सेनाओं में से एक है। स्टाफिंग स्तर रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा स्थापित किया गया है; 1 जनवरी, 2008 तक, सैन्य कर्मियों, 1,134,800 सैनिकों सहित 2,019,629 कार्मिक इकाइयों का कोटा स्थापित किया गया था। 1 जनवरी 2013 तक पेरोलसैन्य कर्मियों की संख्या लगभग 766,055 थी, और 10,594 सैन्य चौकियों पर नागरिक कर्मी थे। रूसी सशस्त्र बल परमाणु हथियारों सहित सामूहिक विनाश के हथियारों के दुनिया के सबसे बड़े भंडार और उन्हें वितरित करने के साधनों की एक अच्छी तरह से विकसित प्रणाली की उपस्थिति से प्रतिष्ठित हैं।

1. रूसी संघ के सशस्त्र बल (रूसी सशस्त्र बल)

रूसी संघ के सशस्त्र बल (रूसी सशस्त्र बल) --रूसी संघ का राज्य सैन्य संगठन, रूसी संघ - रूस के खिलाफ निर्देशित आक्रामकता को पीछे हटाने के लिए, अपने क्षेत्र की अखंडता और हिंसात्मकता की सशस्त्र सुरक्षा के लिए, साथ ही रूस की अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसार कार्यों को पूरा करने के लिए बनाया गया है।

2. रूसी संघ के सशस्त्र बलों का सुधारटियोन (रूसी सशस्त्र बल) 2008-2020

चरण I (2008-2011) संख्याओं का अनुकूलन,

प्रबंधन का अनुकूलन, सैन्य शिक्षा में सुधार।

चरण II (2012--2015) वेतन में वृद्धि,

सैन्य कर्मियों के लिए आवास, पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण प्रदान करना।

चरण III (2016-2020) पुन: उपकरण

3. रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार का चरण I 2008- 2020

इस चरण में संगठनात्मक और स्टाफिंग गतिविधियाँ शामिल हैं:

संख्याओं का अनुकूलन,

प्रबंधन अनुकूलन,

सैन्य शिक्षा सुधार.

संख्याओं का अनुकूलन. सुधार का एक अनिवार्य हिस्सा सशस्त्र बलों के आकार में कमी करना था, जो 2008 में लगभग 1.2 मिलियन लोगों की थी। अधिकांश कटौती अधिकारियों के बीच हुई: 300 हजार से अधिक से 150 हजार लोगों तक। परिणामस्वरूप, रूसी राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने लगभग 70 हजार अधिकारियों को सशस्त्र बलों में वापस लाने का कार्य निर्धारित किया। 2014 में, रूसी संघ के सशस्त्र बलों की संख्या 845 हजार थी: जमीनी सेना - 250 हजार, हवाई सेना - 35 हजार, नौसेना - 130 हजार, वायु सेना - 150 हजार, सामरिक परमाणु बल - 80 हजार, कमान और रखरखाव -- 200 हजार

नियंत्रण अनुकूलन. सुधार की मुख्य दिशाओं में से एक चार स्तरीय नियंत्रण प्रणाली "सैन्य जिला" - "सेना" - "डिवीजन" - "रेजिमेंट" से तीन स्तरीय "सैन्य जिला" - "ऑपरेशनल कमांड" - "में संक्रमण है। ब्रिगेड”

सैन्य-प्रशासनिक सुधार के बाद, सैन्य जिले के सभी सैनिक एक कमांडर के अधीन हैं, जो क्षेत्र में सुरक्षा के लिए व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार है। सैन्य जिला कमांडर के एकीकृत नेतृत्व में संयुक्त हथियार सेनाओं, नौसेनाओं, वायु सेना और वायु रक्षा कमानों के एकीकरण ने संकट की स्थितियों में प्रतिक्रिया समय को कम करके और उनकी कुल हड़ताल को बढ़ाकर नए सैन्य जिलों की युद्ध क्षमताओं में गुणात्मक रूप से वृद्धि करना संभव बना दिया। शक्ति। रणनीतिक दिशाओं में, सैनिकों (बलों) के आत्मनिर्भर अंतर-सेवा समूह बनाए गए हैं, जो एक ही कमांड के तहत एकजुट हैं, जिसका आधार निरंतर तत्परता की संरचनाएं और सैन्य इकाइयां हैं, जो खुद को युद्ध की तैयारी के उच्चतम स्तर पर लाने में सक्षम हैं। कम से कम समय में और इच्छित कार्यों को पूरा करना।

4. चरण II रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सुधार2008-2020

इस चरण में सामाजिक मुद्दों को हल करना शामिल है:

मौद्रिक भत्ते में वृद्धि,

आवास उपलब्ध कराना,

सैन्य कर्मियों का व्यावसायिक पुनर्प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण।

आर्थिक भत्ते में बढ़ोतरी. 1 जनवरी 2012 से, सैन्य कर्मियों का वेतन 2.5-3 गुना बढ़ा दिया गया, और सैन्य पेंशन में वृद्धि हुई। 7 नवंबर, 2011 को, राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने "सैन्य कर्मियों के लिए मौद्रिक भत्ते और उन्हें व्यक्तिगत भुगतान प्रदान करने पर" कानून पर हस्ताक्षर किए। कानून के अनुसार, मौद्रिक भत्ते की गणना की प्रणाली बदल दी गई, पहले से मौजूद अतिरिक्त भुगतान और भत्ते रद्द कर दिए गए और नए पेश किए गए। भर्ती के समय सैन्य सेवा से गुजरने वाले सैनिक के मौद्रिक भत्ते में सैन्य पद के लिए वेतन और अतिरिक्त भुगतान शामिल होते हैं।

सैन्य कर्मियों का व्यावसायिक पुनर्प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण:

जनवरी 2012 से शुरू होकर, सभी अनुबंधित सैनिकों को विशेष रूप से बनाए गए प्रशिक्षण केंद्रों, तथाकथित "अस्तित्व पाठ्यक्रम" में गहन संयुक्त हथियार प्रशिक्षण पाठ्यक्रम से गुजरना आवश्यक है। 2012 के पहले छह महीनों में, अकेले दक्षिणी सैन्य जिले में 5.5 हजार से अधिक सैन्यकर्मियों ने प्रशिक्षण लिया, जिनमें से लगभग एक हजार सैन्यकर्मी परीक्षण में विफल रहे।

2013 के बाद से, रिजर्व में नागरिकों में से एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा में प्रवेश करने वाले सभी लोगों को चार सप्ताह के भीतर गहन संयुक्त हथियार प्रशिक्षण कार्यक्रम में प्रशिक्षण लेना होगा।

किसी पद पर नियुक्ति पर अधिकारियों का पुनर्प्रशिक्षण विशेष केंद्रों में होता है।

5. रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार का तीसरा चरण2008-2020

19 नवंबर, 2008 को, रूसी सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के प्रमुख, सेना जनरल निकोलाई मकारोव ने संवाददाताओं से कहा कि अगले 3-5 वर्षों में, रूसी सेना में हथियारों और उपकरणों को एक तिहाई तक अद्यतन किया जाएगा, और 2020 तक इसे 100% किया जाएगा।

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने मांग की कि 2015 के अंत तक सशस्त्र बलों को कम से कम 30% और वर्ष के अंत तक - 47% आधुनिक हथियारों से लैस किया जाए। 2020 के अंत तक यह आंकड़ा कम से कम 70% होना चाहिए. इसका मतलब यह है कि सामरिक परमाणु बलों (एसएनएफ) में, जो विकास में प्राथमिकता है, पहले से ही 100% होगा, साथ ही एयरोस्पेस बलों और नौसेना में भी। ग्राउंड फोर्सेज और एयरबोर्न फोर्सेज में थोड़ा कम, लेकिन उनके पास उच्च संकेतक भी होंगे।

निष्कर्ष

हमारे देश की सशस्त्र सेनाएं अलग-अलग ऐतिहासिक समय में रहीं और महान ऐतिहासिक घटनाओं में भाग लिया; सेना में कई सुधार किये गये और इसके कई नाम भी थे। केवल एक चीज नहीं बदली है: सेना में सेवा करना हमेशा सम्मान का विषय रहा है, और अपनी मातृभूमि की अखंडता और हिंसा की रक्षा करना रूस के प्रत्येक नागरिक का पवित्र कर्तव्य है, और इसलिए रूसी संघ के सशस्त्र बल हमेशा यह सुनिश्चित करेंगे हमारी सीमाओं की शांति और हमारे महान राज्य की स्वतंत्रता।

21वीं सदी के पहले दशक ने स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया कि "रंग क्रांतियों", युद्ध के नए रूपों और तरीकों, तथाकथित नेटवर्क या नेटवर्क-केंद्रित युद्धों के लिए हमारे देश के राज्य और सैन्य नेतृत्व को पुनर्विचार करने और सिद्धांत के एक निश्चित परिवर्तन की आवश्यकता है। और सशस्त्र बलों के निर्माण का अभ्यास, साथ ही नई परिस्थितियों में उनका उपयोग। इसलिए, सुधार की आवश्यकता वस्तुनिष्ठ है।

सैन्य शोधकर्ताओं के अनुसार, हमारे राज्य के इतिहास में, सैन्य संगठन में सात बार सुधार किए गए और सशस्त्र बलों में 15 से अधिक बार सुधार किए गए। और हर बार सुधार एक बहुत ही जटिल, जिम्मेदार और कठिन प्रक्रिया थी।

2008 तक सशस्त्र बलों की स्थिति निम्नलिखित सामान्य संकेतकों की विशेषता थी:

स्थायी तत्परता की संरचनाओं और सैन्य इकाइयों का हिस्सा: डिवीजन - 25%, ब्रिगेड - 57%, विमानन रेजिमेंट - 7%;

सैन्य आधार शिविरों की संख्या 20 हजार से अधिक है;

सशस्त्र बलों की संख्या 1,134 हजार सैन्य कर्मियों की है, जिनमें 350 हजार अधिकारी (31%), 140,000 वारंट अधिकारी (12%), अनुबंध सैनिक और सार्जेंट - लगभग 200 हजार (17%) शामिल हैं;

आधुनिक हथियारों, सैन्य और विशेष उपकरणों से लैस - 3-5%;

आवास की आवश्यकता वाले अधिकारियों की संख्या 100 हजार से अधिक है।

सितंबर-दिसंबर 2008 में, राज्य नेतृत्व और रक्षा मंत्रालय ने आधुनिक उपकरणों और हथियारों से लैस एक मोबाइल, अच्छी तरह से प्रशिक्षित सशस्त्र बल बनाने के कार्य को पूरा करने के लिए कई निर्णय अपनाए। सुधार की मुख्य दिशाओं की पहचान की गई:

पहला।सभी संरचनाओं और सैन्य इकाइयों को स्थायी तत्परता की श्रेणी में स्थानांतरित करना।

दूसरा।सशस्त्र बलों को आधुनिक हथियारों, सैन्य और विशेष उपकरणों से पुनः सुसज्जित करना।

तीसरा. सैन्य कर्मियों के पेशेवर प्रशिक्षण को बढ़ाना, उनके लिए नए प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित करना, सैन्य शैक्षणिक संस्थानों का एक आधुनिक नेटवर्क बनाना।

चौथा.आधुनिक युद्ध की आवश्यकताओं के साथ युद्ध संचालन के रूपों और तरीकों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए सशस्त्र बलों के उपयोग को विनियमित करने वाले मौलिक दस्तावेजों पर फिर से काम करना।

पांचवां.सैन्य श्रम के लिए सामग्री प्रोत्साहन बढ़ाना, आवास समस्या का समाधान करना।

एन.ई. मकारोव के अनुसार, नए रूस की सेना की भविष्य की उपस्थिति को आकार देने के लिए मुख्य बड़े पैमाने पर कार्यक्रम 2009-2010 में किए गए थे। परिणामस्वरूप, 1 मिलियन सैन्य कर्मियों की स्थापित कर्मचारी शक्ति के साथ सशस्त्र बलों को एक नए रूप में बनाया गया और अधिकारियों की कुल संख्या में कनिष्ठ अधिकारियों की हिस्सेदारी 68% थी।

सुधार की पहली दिशा के कार्यान्वयन के भाग के रूप में, निम्नलिखित मुख्य गतिविधियाँ की गईं। मौजूदा डिवीजनों से, 5 हजार - 6.5 हजार लोगों की ताकत वाली तीन प्रकार की ब्रिगेड बनाई गईं: "भारी", "मध्यम", "प्रकाश"। "भारी" ब्रिगेड में टैंक ब्रिगेड और अधिकांश मोटर चालित राइफल ब्रिगेड शामिल हैं। इन ब्रिगेडों ने मारक क्षमता और उत्तरजीविता में वृद्धि की है और समान रूप से सुसज्जित दुश्मन सामरिक संरचनाओं के साथ टकराव पर ध्यान केंद्रित किया है। बख्तरबंद कार्मिकों से सुसज्जित "मध्यम" ब्रिगेड को अलग-अलग तीव्रता के युद्ध संचालन के लिए डिज़ाइन किया गया है। शहर, पहाड़ी, पहाड़ी-जंगली, जंगली इलाकों आदि की विशिष्ट परिस्थितियों में। "लाइट" ब्रिगेड अत्यधिक गतिशील वाहनों से सुसज्जित हैं और उन मामलों में उपयोग के लिए हैं जहां "भारी" और "मध्यम" ब्रिगेड का उपयोग असंभव या अव्यावहारिक है।

लामबंदी तैनाती के दृष्टिकोण को बदल दिया गया: सैन्य इकाइयों के कमांडरों और स्थायी तत्परता संरचनाओं से लामबंदी का बोझ हटा दिया गया ताकि युद्ध की तैयारी बढ़ाने की समस्याओं को हल करने और उन्हें इच्छित उद्देश्य के अनुसार पूरा करने के प्रयासों पर ध्यान केंद्रित किया जा सके। जिला इकाई ने युद्धकाल के लिए गठित संरचनाओं और सैन्य इकाइयों को संगठित करने के मुद्दों को अपने ऊपर ले लिया। उनके गठन की सीधी जिम्मेदारी मालिकों पर पड़ने लगी प्रशिक्षण केन्द्रऔर विश्वविद्यालय.

रक्षा मंत्रालय के अलग-अलग अधिकारियों के बयानों के अनुसार, सभी संरचनाएँ स्थायी तत्परता संरचनाएँ बन गई हैं। इससे लड़ाकू अभियानों की तैयारी के समय को कई घंटों तक कम करना संभव हो गया।

सशस्त्र बलों की संरचना को नए सैन्य खतरों के अनुरूप लाने के लिए, मौजूदा छह के आधार पर, 1 दिसंबर, 2010 को चार रणनीतिक कमांड (सैन्य जिले) का गठन किया गया: पश्चिमी, दक्षिणी, मध्य, पूर्वी, बेड़े (फ्लोटिलस) के साथ ), वायु सेना और वायु रक्षा कमांड उनके अधीनस्थ हैं और रणनीतिक परमाणु बलों के अपवाद के साथ, उनके क्षेत्र पर तैनात सभी संरचनाएं और सैन्य इकाइयां। यानी रणनीतिक दिशाओं में सैनिकों और सेनाओं के अंतरविशिष्ट समूह बनाए गए हैं।

सैनिकों (बलों) के बहु-सेवा समूहों के नियंत्रण की स्थिरता और दक्षता बढ़ाने के लिए, जिला और सेना सेटों के हिस्से के रूप में नियंत्रण ब्रिगेड का गठन किया गया है, जिन्हें आधुनिक सूचना और दूरसंचार उपकरण और परिसरों से सुसज्जित किया जाना चाहिए।

सुधारों के परिणामस्वरूप, 2011 में बेलारूस गणराज्य के सशस्त्र बलों के नेतृत्व के लिए एक व्याख्यान के दौरान दिए गए एन.ई. मकारोव के बयान के अनुसार, जनरल स्टाफ को डुप्लिकेटिंग कार्यों से मुक्त कर दिया गया और एक पूर्ण रणनीतिक योजना बन गई। वह निकाय जो सौंपे गए कार्यों की पूर्ति के तहत सशस्त्र बलों को संगठित और प्रबंधित करता है। सशस्त्र बलों की शाखाओं के मुख्य आदेश सशस्त्र बलों की शाखाओं के निर्माण, युद्ध प्रशिक्षण के संगठन, अधिकारियों और कनिष्ठ विशेषज्ञों के प्रशिक्षण, हथियारों और सैन्य उपकरणों के आशाजनक मॉडल के लिए आवश्यकताओं के विकास पर अपना ध्यान केंद्रित करते हैं। और शांति स्थापना गतिविधियों की योजना बनाना।

2010 में, सैनिकों (बलों) के लिए रसद और तकनीकी सहायता की एक एकीकृत प्रणाली बनाई गई थी, जिसमें एकीकृत रसद केंद्रों के रूप में एकीकृत रसद अड्डे शामिल थे जो पूरे सैन्य जिले (बेड़े) में सभी प्रकार की आपूर्ति और परिवहन का प्रबंधन करते थे। सैन्य रसद और तकनीकी सहायता इकाइयों को रसद ब्रिगेड में समेकित किया गया है। उसी समय, उपकरणों के बेड़े की सेवा के लिए संक्रमण उन उद्यमों में शुरू हुआ जो हथियारों और सैन्य उपकरणों की मरम्मत करते हैं, जो खुली संयुक्त स्टॉक कंपनी ओबोरोनसर्विस का हिस्सा हैं। आउटसोर्सिंग के आधार पर सैनिकों (बलों) का समर्थन करने के कई कार्यों को अर्थव्यवस्था के नागरिक क्षेत्र के उद्यमों में स्थानांतरित कर दिया गया: सेवादेखभालऔर उपकरण की मरम्मत; कर्मियों को भोजन और स्नान और कपड़े धोने की सेवाएं प्रदान करना; माल का परिवहन; 11 नौसेना जहाजों के लिए बंकरिंग; व्यापक हवाई क्षेत्र परिचालन सेवाएं हवाई जहाज; गैस स्टेशनों के नेटवर्क के माध्यम से वाहनों में ईंधन भरना; सांप्रदायिक बुनियादी ढांचे का संचालन.

सैनिकों (बलों) को आधार बनाने की नई प्रणाली में 184 सैन्य शिविरों (जिनमें से 80 आधार शिविर हैं) में सशस्त्र बलों के कर्मियों के आवास की परिकल्पना की गई है, जिनकी कुल संख्या 700 हजार से अधिक है।

सशस्त्र बलों की विमानन आधार प्रणाली को अनुकूलित करने के लिए, वायु सेना के 31 हवाई अड्डों को 8 हवाई अड्डों में पुनर्गठित किया गया था। सैनिकों की गतिशीलता और मारक क्षमता बढ़ाने के लिए सेना के विमानन अड्डे बनाए गए।

दूसरी दिशा का कार्यान्वयन - सशस्त्र बलों को आधुनिक हथियारों, सैन्य और विशेष उपकरणों से पुनः सुसज्जित करना, सबसे कठिन कार्य था। सशस्त्र बलों के लिए प्राथमिकताएँ थीं: रणनीतिक परमाणु बल, एयरोस्पेस रक्षा, विमानन, अंतरिक्ष प्रणाली, टोही और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध उपकरण, संचार, स्वचालित नियंत्रण प्रणाली, जिन्हें 2011-2020 के लिए अनुमोदित राज्य आयुध कार्यक्रम में ध्यान में रखा गया है।

राज्य आयुध कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए 19.2 ट्रिलियन रूबल आवंटित किए गए हैं, जो 2007-2015 कार्यक्रम की तुलना में लगभग 4 गुना अधिक है। (4.5 ट्रिलियन रूबल)। मुख्य विशिष्ट सुविधाएंनए कार्यक्रम में शामिल हैं: अनुसंधान एवं विकास के लिए महत्वपूर्ण संसाधनों का आवंटन (लगभग 2 ट्रिलियन रूबल); रणनीतिक परमाणु हथियारों में सुधार (जमीन पर आधारित मिसाइल बल का विकास और रणनीतिक विमानन का आधुनिकीकरण (टीयू-95 और टीयू-160) (2 ट्रिलियन रूबल)। कार्यक्रम नए प्रकार के हथियारों और सैन्य उपकरणों के विकास के लिए प्रदान करता है: ए पुराने ICBM PC-18 और RS-20 को बदलने के लिए नई भारी तरल-ईंधन वाली अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल; एक आशाजनक लंबी दूरी का विमानन परिसर (एक आशाजनक रूसी रणनीतिक बमवर्षक)।

सशस्त्र बलों के उपकरणों की गुणवत्ता में सुधार के लिए नियोजित उपायों ने 2015 तक आधुनिक प्रकार के हथियारों और सैन्य उपकरणों के साथ सशस्त्र बलों के प्रावधान के स्तर को प्राप्त करने के लिए लक्ष्य निर्धारित करना संभव बना दिया - 30%, और 2020 तक - 70% तक। या अधिक।

सशस्त्र बलों में सुधार की तीसरी दिशा का कार्यान्वयन - सैन्य कर्मियों के पेशेवर प्रशिक्षण को बढ़ाना, उनके प्रशिक्षण के लिए नए कार्यक्रम विकसित करना, सैन्य शैक्षणिक संस्थानों का एक आधुनिक नेटवर्क बनाना - सैन्य शिक्षा प्रणाली के पुनर्गठन की आवश्यकता है। 1 सितंबर, 2011 से, आरएफ रक्षा मंत्रालय के सैन्य शैक्षणिक संस्थानों को अतिरिक्त कार्यक्रमों के तहत उच्च सैन्य परिचालन-सामरिक प्रशिक्षण और उच्च सैन्य परिचालन-रणनीतिक प्रशिक्षण वाले अधिकारियों को प्रशिक्षण देना शुरू करना होगा। व्यावसायिक शिक्षा. रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय ने सैन्य और नागरिक स्कूलों में प्रशिक्षण के लिए एकीकृत दृष्टिकोण लागू करना शुरू किया: उन्होंने विशेषज्ञ प्रशिक्षण कार्यक्रमों के तहत प्राथमिक स्तर के अधिकारियों को प्रशिक्षित करना शुरू किया, और शाखा अकादमियों और सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ की सैन्य अकादमी में रूसी संघ के - अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा कार्यक्रमों के तहत; पेशेवर सार्जेंट - प्रशिक्षण संरचनाओं और सैन्य इकाइयों में, सार्जेंट स्कूलों में और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा कार्यक्रमों के तहत रूसी रक्षा मंत्रालय के उच्च शिक्षण संस्थानों में।

सैन्य शैक्षणिक संस्थानों के नेटवर्क और क्षमता को कार्मिक आदेश के बदले हुए मापदंडों के अनुरूप लाया गया। उठाए गए उपायों के परिणामस्वरूप, सशस्त्र बलों की शाखाओं के सैन्य शैक्षणिक और वैज्ञानिक केंद्र बनाए गए, कई सैन्य अकादमियों और विश्वविद्यालयों का विस्तार किया गया, और उच्च सैन्य शैक्षणिक संस्थानों की कुल संख्या 64 से घटाकर 16 कर दी गई।

कार्य निर्धारित किया गया है, क्योंकि सैन्य सेवा के लिए आकर्षक स्थितियाँ बनाई गई हैं: अनुबंध सैन्य कर्मियों के अनुपात को बढ़ाने के लिए। प्राथमिकता के रूप में, यह चेचन गणराज्य के क्षेत्र में तैनात कर्मचारी संरचनाओं और इकाइयों, नौसेना के नौसैनिक कर्मियों, विशेष बल ब्रिगेड, सार्जेंट की सैन्य स्थिति और सैन्य इकाइयों की युद्ध क्षमता निर्धारित करने वाले पदों के लिए भी योजना बनाई गई है। वायु सेना, सामरिक मिसाइल बलों और में जटिल और महंगे हथियारों और सैन्य उपकरणों का प्रशिक्षण और संचालन प्रदान करने वाले विशेषज्ञों के पद के रूप में अंतरिक्ष बलओह। 2012 में, सशस्त्र बलों में 268.1 हजार अनुबंध सैनिक रखने की योजना है, और 2013 में - 425 हजार।

चौथी दिशा को लागू करने की आवश्यकता - सशस्त्र बलों के उपयोग को विनियमित करने वाले मौलिक दस्तावेजों का संशोधन - आधुनिक और भविष्य के सशस्त्र संघर्ष की बदलती प्रकृति को ध्यान में रखते हुए किया गया था। ये दस्तावेज़, पहले से मान्य दस्तावेज़ों की तुलना में, रणनीतिक निरोध और महत्वपूर्ण दुश्मन लक्ष्यों के विनाश के लिए कार्यों के दायरे का विस्तार करते हैं।

सशस्त्र बलों में सुधार की पांचवीं दिशा के हिस्से के रूप में - सैन्य श्रम के लिए सामग्री प्रोत्साहन में वृद्धि - सैन्य कर्मियों को आवास प्रदान करने के लिए कुछ उपाय किए गए, 1 जनवरी, 2012 से उनके बाद के कार्यान्वयन के साथ सैन्य श्रम के लिए सामग्री प्रोत्साहन बढ़ाने की नींव रखी गई।

साथ ही, रूसी सशस्त्र बलों में सुधार के वास्तविक, और घोषित नहीं, परिणामों का एक स्वतंत्र उद्देश्य विश्लेषण, जिसकी सूचना देश को केवल तीन या चार नेताओं और विशेष रूप से जनरल स्टाफ के प्रमुख द्वारा बड़े प्यार से दी जाती है। रक्षा मंत्री इंगित करते हैं कि निर्धारित किए गए कई कार्य उन्हें पूरा करने से बहुत दूर थे और वांछित लक्ष्य प्राप्त नहीं हुए थे।

सैन्य सुधार "सेरड्यूकोव - मकारोव", जो 2008-2011 में किया गया था। और जिसके पूरा होने की 2012 की शुरुआत में विजयी घोषणा की गई थी, उसे शायद ही सफल माना जा सकता है, क्योंकि इसने कई बुनियादी सवालों के जवाब नहीं दिए। सुधार प्रेस में अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों के व्यापक कवरेज के बिना, वैज्ञानिक समुदाय के साथ चर्चा के बिना किया गया था, और इसके पूरा होने के बाद भी, मानदंड जिसके अनुसार रूसी संघ के सशस्त्र बलों का "नया रूप" था। निर्मित एक रहस्य हैं.

सशस्त्र बलों को सौंपे गए कार्यों को पूरा करने की उनकी क्षमता का निष्पक्ष मूल्यांकन करना संभव नहीं है।

स्थायी तत्परता श्रेणी सहित सभी संयुक्त हथियार डिवीजनों को ब्रिगेड आधार पर स्थानांतरित करने की व्यवहार्यता का कोई औचित्य नहीं है। सुधार सैन्य श्रम प्रोत्साहन

सशस्त्र बलों के सोपानक समूह बनाने के लिए रणनीतिक भंडार की प्रणाली स्पष्ट नहीं है।

रसद और तकनीकी सहायता प्रणालियों की संरचना को अनुकूलित करने के लिए विशिष्ट उपायों की पहचान या कार्यान्वयन नहीं किया गया है।

अधिकारियों की उल्लेखनीय कमी, विशेष रूप से सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों में, पहले से ही पेशेवर कर्मियों की हानि और सभी स्तरों पर प्रबंधन दक्षता में कमी आई है (रक्षा मंत्रालय और जनरल स्टाफ से लेकर सैन्य जिले और ब्रिगेड तक!) .

किसी को यह आभास होता है कि, सैन्य सुधार करते समय, रक्षा मंत्रालय के नेतृत्व ने बड़े पैमाने पर अमेरिकी अनुभव (सैन्य संचालन के रूप और तरीके, नियम और निर्देश, सशस्त्र बलों में अधिकारियों का प्रतिशत, आदि) की नकल की।

इराक, यूगोस्लाविया, अफगानिस्तान और अंततः लीबिया में संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में बहुराष्ट्रीय ताकतों के सैन्य अभियानों के अनुभव का अक्सर हवाला दिया जाता है, और यह तर्क दिया जाता है कि रूसी सशस्त्र बलों को उसी तरह से लड़ना चाहिए, युद्धाभ्यास संचालन करना चाहिए विस्तृत क्षेत्र, और दुश्मन के साथ सीधे टकराव से बचें, उसके प्रतिरोध के केंद्रों को बायपास करें और अवरुद्ध करें।

लेकिन क्या संयुक्त राज्य अमेरिका, नाटो राज्यों के गठबंधन और उन देशों की सैन्य क्षमताओं की तुलना करना वास्तव में संभव है जो 20वीं शताब्दी के अंत में उनकी आक्रामकता के अधीन थे? XXI की शुरुआतशतक? बड़ी संख्या में लंबी दूरी के सटीक हथियार (एलएचपी), हवा में, समुद्र में, अंतरिक्ष में, नियंत्रण (संचार, नेविगेशन, टोही, इलेक्ट्रॉनिक युद्ध, स्वचालित नियंत्रण प्रणाली) में पूर्ण श्रेष्ठता, नाटो सैनिक, सेनाओं से लड़ते हुए पुराने हथियार और सैन्य उपकरण हैं, आसानी से सैनिकों (बलों) की कमान और नियंत्रण के "नेटवर्क-केंद्रित" तरीकों को व्यवहार में ला सकते हैं, रक्षकों के हथियारों की पहुंच से परे क्षेत्रों से हमला कर सकते हैं, लगभग अपने सैनिकों (बलों) को खोए बिना, हमला कर सकते हैं शत्रु पर निर्णायक हार, थोड़े समय में उसके मनोबल को तेजी से कम करना, राज्य और सैन्य नियंत्रण की प्रणालियों, राज्यों के महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे पर प्रहार करना, शांतिकाल में और थोड़े समय में सैन्य अभियान पूरा करना, फिर संघर्ष के बाद आगे बढ़ना समझौता।

रूसी सैन्य विज्ञान ने इन युद्धों के अनुभव का विश्लेषण करते हुए, कार्रवाई के ऐसे तरीकों को आशाजनक माना और सशस्त्र युद्ध के साधनों और सशस्त्र बलों में सैनिकों (बलों) की कमान और नियंत्रण प्रणाली की दिशा के बारे में निष्कर्ष और प्रस्ताव दिए। रूसी संघ का विकास होना चाहिए। एकमात्र सवाल यह है कि राज्य को इसकी लागत कितनी है, और क्या हमारा सैन्य-औद्योगिक परिसर आधुनिक और उन्नत हथियारों के विकास और निर्माण को सुनिश्चित करेगा।

इसके अलावा, हमारा विज्ञान लेबनान में हिज़्बुल्लाह संगठन के गठन के खिलाफ इज़राइल के ऑपरेशन वर्थ रिट्रीब्यूशन (12 जुलाई - 15 अगस्त, 2006) के अनुभव को बाहर नहीं करता है, जिसे किसी कारण से हमारे सुधारक याद रखना पसंद नहीं करते हैं। यह एक बेहतर दुश्मन के खिलाफ लड़ाई में प्रभावी असममित कार्यों का एक उल्लेखनीय उदाहरण था। अच्छी तरह से प्रशिक्षित और उच्च सुसज्जित आधुनिक इजरायली सेना तोड़फोड़, आतंकवाद और अन्य गुरिल्ला तरीकों से काम करने वाले कमजोर दुश्मन के खिलाफ लड़ने में अपने निर्धारित कार्यों को पूरा करने में असमर्थ साबित हुई, जिन्होंने उच्च मनोबल, प्रचार (सूचना युद्ध) करने की क्षमता दिखाई। , और जिसने अचानक बड़ी संख्या में साल्वो मिसाइल प्रणालियों का इस्तेमाल किया। आग (इज़राइल ने उन्हें जंग लगे गाइड और पुराने गोला-बारूद के साथ कत्यूषा माना)।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अमेरिकी सशस्त्र बलों और हमारी सेना के कार्य मौलिक रूप से भिन्न हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके नाटो सहयोगी, एक नियम के रूप में, दशकों से अपने क्षेत्र के बाहर आक्रामक सैन्य अभियान चला रहे हैं, हमेशा युद्ध शुरू करने और एक कमजोर दुश्मन से लड़ने की पहल करते हैं। इसलिए, उनका अनुभव हमारे लिए विशिष्ट नहीं है। हमें, सबसे पहले, अपने क्षेत्र की सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता है और इसलिए युद्ध की शुरुआत में हमें एक मजबूत दुश्मन के खिलाफ रक्षात्मक कार्रवाई करनी होगी, जो ऑपरेशन के प्रत्येक थिएटर में मौलिक रूप से अलग है।

निःसंदेह, युद्ध की शुरुआत में, रक्षात्मक कार्रवाइयों सहित सैन्य कार्रवाइयां अत्यधिक युद्धाभ्यास वाली हो सकती हैं। लेकिन सशस्त्र संघर्ष की यह प्रकृति प्रथम और द्वितीय विश्व युद्ध (महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध) की शुरुआत और आधुनिक सशस्त्र संघर्षों दोनों में मौजूद थी। इसलिए, लगभग समान विरोधी ताकतों के बीच वस्तुनिष्ठ सशस्त्र संघर्ष भी एक स्थितिगत चरित्र को बरकरार रखता है; रक्षा और विकास के माध्यम से तोड़ने (पर काबू पाने) की समस्याओं को बाहर नहीं किया जाता है सफलता हासिल कीऔर युद्ध संचालन के अन्य रूप और तरीके।

इस प्रकार, सैन्य सुधार करते समय और सशस्त्र बलों का "नया रूप" बनाते समय, उनके उपयोग के आशाजनक रूपों और तरीकों को विकसित करते समय, सैन्य-राजनीतिक स्थिति और संभावित दुश्मन का गहराई से आकलन करना आवश्यक है जिसके साथ हमें लड़ना पड़ सकता है युद्ध के विभिन्न थिएटरों में. और चूँकि कम समय में सेना और नौसेना को पुनः सुसज्जित करना अवास्तविक है, इसलिए सशस्त्र बलों के सामने आने वाले कार्यों को पूरा करने के लिए विषम तरीकों की तलाश करना आवश्यक है।

छह सैन्य जिलों के बजाय चार सैन्य जिलों (संयुक्त रणनीतिक कमांड) के गठन पर निर्णय, डिवीजनों के परिसमापन और ब्रिगेड के गठन पर, कलिनिनग्राद से कामचटका और सखालिन तक पूरे देश में उनके समान वितरण, मिश्रित हवाई अड्डों के निर्माण पर निर्णय (रूस के विशाल क्षेत्र में कुल मिलाकर 8), लामबंदी प्रणालियों, रसद और अन्य के आमूल-चूल पुनर्गठन पर गहराई से तर्कपूर्ण और ठोस प्रतीत नहीं होता है। कम से कम, रक्षा मंत्रालय और जनरल स्टाफ के नेतृत्व में से किसी ने भी ऐसा करने की कोशिश नहीं की। सभी स्तरों पर, लेकिन केवल सुधारकों द्वारा ही, इन निर्णयों को सैन्य सुधार की एक बड़ी उपलब्धि के रूप में प्रस्तुत किया जाता है।

बेशक, सैन्य जिले के कमांडर (संयुक्त रणनीतिक कमान) के नियंत्रण में सैनिकों और बलों के अंतर-विशिष्ट समूहों का निर्माण आवश्यक है। लेकिन ये विचार नया नहीं है. यहां तक ​​कि देश के क्षेत्र के पुराने सैन्य-जिला विभाजन के तहत, जो, वैसे, व्यावहारिक रूप से प्रशासनिक प्रभाग (के साथ) के साथ मेल खाता था संघीय जिले), जिले को एक परिचालन-रणनीतिक कमांड का दर्जा देने का मुद्दा हल किया जा रहा था, जैसा कि सैन्य जिले पर विनियमों में परिभाषित किया गया है। हालाँकि, नई परिस्थितियों में इस विशिष्ट निर्णय के लिए पर्याप्त राजनीतिक इच्छाशक्ति नहीं थी। जनरल स्टाफ के प्रमुख बलुएव्स्की यू.एन. के अधीन। कई सैन्य जिलों और बेड़े के सैनिकों (बलों) को एकजुट करने वाली क्षेत्रीय कमांड बनाने के मुद्दे का गहराई से अध्ययन किया गया, प्रयोगात्मक रणनीतिक अभ्यास आयोजित किए गए, जनरल स्टाफ अकादमी में एक दिलचस्प वैज्ञानिक सम्मेलन आयोजित किया गया, जिसमें बयान दिए गए विभिन्न बिंदुदृष्टि। वास्तव में, ये विचार, कुछ हद तक परिवर्तित होकर, एकीकृत रणनीतिक कमांड के निर्माण का आधार बनते हैं।

केवल चार जिलों की आवश्यकता का एकमात्र "गहरा" औचित्य यह विचार है कि हमारे पास 6 जिले और 7 सेना कमांड थे, जिसका अर्थ है कि जिला सरकारी निकायों में स्टाफ रखने वाला कोई नहीं था। अब हमारे पास 4 सैन्य जिलों में 10 सेना कमांड हैं। जाहिर तौर पर, डिप्टी कमांडर और जिला सैनिकों के कमांडर के पदों के लिए सेना कमांडरों के बीच प्रतिस्पर्धा पैदा करने का अवसर है।

दूसरा तर्क - सशस्त्र बलों में चार वायु सेना और वायु रक्षा संरचनाओं की उपस्थिति, और इसलिए उनमें से प्रत्येक को एक जिले के अधीन होना चाहिए - ठोस नहीं लगता। यदि आप इस तर्क का पालन करते हैं, तो कल, यदि वायु सेना और वायु रक्षा संघों को भंग करने का निर्णय लिया जाता है, तो सैन्य जिले को समाप्त करना आवश्यक होगा। यह देखते हुए कि आधुनिक सशस्त्र संघर्ष में एयरोस्पेस क्षेत्र का महत्व लगातार बढ़ रहा है, हमें 6 सैन्य जिलों में से प्रत्येक में संबंधित वायु सेना और वायु रक्षा संरचनाओं को तैनात करने से किसने रोका?

नवगठित सैन्य जिलों और सेनाओं की जिम्मेदारी का क्षेत्र इतना बड़ा है कि सैनिकों और बलों की प्रभावी कमान और नियंत्रण को व्यवस्थित करना बहुत मुश्किल है। इसके अलावा, सैनिकों (बलों) के समूह आत्मनिर्भर नहीं हैं। किसी भी स्थिति में, उन्हें मजबूत करने के लिए संचालन के अन्य थिएटरों से फिर से संगठित होना आवश्यक होगा।

सैन्य परिवहन विमानन और जेएससी रूसी में रोलिंग स्टॉक (रेलवे प्लेटफॉर्म) की उपलब्धता के साथ आज की वास्तविकताओं को ध्यान में रखते हुए रेलवे“सैनिकों (बलों) का इस तरह का पुनर्समूहन एक बड़ी समस्या पैदा करता है। जैपैड 2009 अभ्यास के अनुभव के अनुसार, 1000 किमी तक की दूरी पर बेलारूस के क्षेत्र में एक ब्रिगेड को फिर से इकट्ठा करने में 5 दिन लगे। और यह शत्रु प्रभाव के बिना है. गणना से पता चलता है कि सुदूर पूर्व (मॉस्को से व्लादिवोस्तोक 9228 किमी) तक, ट्रांस-साइबेरियन रेलवे के साथ एक ब्रिगेड को परिवहन करने में 2.5 महीने तक का समय लग सकता है, और संभावित दुश्मन की संभावित तोड़फोड़ की कार्रवाइयों को ध्यान में रखते हुए, इसका सामान्य कामकाज शत्रुता शुरू होने से पहले ही रेलवे लाइन बाधित हो जाएगी।

उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, सैन्य जिलों में लामबंदी तैनाती की प्रणाली को नष्ट करना असंभव है। निःसंदेह, इसमें सुधार की जरूरत है। कैसे? हमें इस पर गहराई से सोचने और वैज्ञानिक समुदाय और सैन्य अधिकारियों के साथ चर्चा करने की जरूरत है। प्रशिक्षण केन्द्रों और सेना के प्रमुख शिक्षण संस्थानों(जिनमें से केवल 16 बचे हैं) वे इस समस्या को आवश्यक मात्रा में और उच्च दक्षता के साथ हल करने में सक्षम नहीं होंगे। शांतिकाल में सामरिक दिशाओं में युद्ध के लिए आवश्यक सैनिकों (बलों) के समूहों को इतनी संख्या में निरंतर तत्परता से बनाए रखना अनुचित और महंगा है।

डिवीजनों के विघटन और उनके आधार पर स्थायी तत्परता ब्रिगेड के निर्माण को रक्षा मंत्रालय के नेतृत्व द्वारा सैनिकों (बलों) की गतिशीलता और उनके परिचालन और युद्ध प्रशिक्षण के स्तर को बढ़ाने की आवश्यकता द्वारा उचित ठहराया गया था। लक्ष्य निश्चित रूप से अच्छे हैं और उन्हें चुनौती देने का कोई मतलब नहीं है। लेकिन शुरू किए गए ब्रिगेड स्टाफिंग सिद्धांत के बिना शर्त लाभों के बारे में कोई वैज्ञानिक रूप से आधारित निर्णय नहीं हैं।

इस समस्या को हल करने में कोई निरंतरता नहीं है: डिवीजनों को एयरबोर्न फोर्सेज, सेना की सबसे मोबाइल शाखा और सामरिक मिसाइल बलों में छोड़ दिया गया है। और जबकि सामरिक मिसाइल बलों के साथ स्थिति कमोबेश स्पष्ट है, उन्हें एयरबोर्न बलों में छोड़ने का कोई तर्क नहीं है। एयरबोर्न फोर्सेज के कमांडर, कर्नल-जनरल वी.ए. शमनोव के अनुसार, "डिविजनल संरचना एक पारंपरिक, अभ्यास-परीक्षणित संगठन है जिसमें प्रबंधन प्रणाली और सहायता प्रणाली दोनों पर काम किया गया है।" यह ध्यान में रखते हुए कि ऑपरेशन के प्रत्येक थिएटर में दुश्मन अलग होगा, इसलिए उसका विरोध उन सैनिकों (बलों) द्वारा किया जाना चाहिए जिनके पास उपयुक्त संगठनात्मक संरचना है।

उदाहरण के लिए, ऑपरेशन के पूर्वी क्षेत्र में मोबाइल ब्रिगेड की नहीं, बल्कि महान मारक शक्ति और उच्च अग्नि क्षमताओं वाले मजबूत डिवीजनों की आवश्यकता है। सेना जनरल एन.ई. मकारोव का वक्तव्य नव निर्मित ब्रिगेड अग्नि क्षमताओं के मामले में डिवीजनों से कमतर नहीं हैं, यह सच्चाई से बहुत दूर है।

लेफ्टिनेंट जनरल वी.एन. सोबोलेव द्वारा किए गए निष्कर्षों के अनुसार, "मोटर चालित राइफल ब्रिगेड अपनी लड़ाकू क्षमताओं में रूसी सेना के "नए रूप" का मुख्य गठन है, लड़ाकू इकाइयों की संख्या, विघटित रेजिमेंटों से अलग नहीं है, वही तीन मोटर चालित राइफल और टैंक बटालियन, तोपखाने और विमान भेदी डिवीजन। वे विघटित डिवीजनों की एक रेजिमेंट के आधार पर बनाए गए थे। डिवीजन में ऐसी चार रेजिमेंट हैं, जिनमें एक टैंक रेजिमेंट भी शामिल है। 39 संयुक्त हथियार ब्रिगेड (ग्राउंड फोर्सेज में तैनात 100 संयुक्त हथियार और विशेष ब्रिगेड में से) - उनके लड़ाकू समकक्ष के संदर्भ में - यह 10 डिवीजनों से कम है। कम इसलिए क्योंकि डिवीजन में तोपखाने और विमान भेदी मिसाइल रेजिमेंट, एक अलग टैंक बटालियन भी है... सैनिकों के पास स्टाफ ही नहीं है। हमारी कथित लाखों-मजबूत सेना में वर्तमान में कर्मियों की भारी कमी है - 20% से अधिक - लगभग 200 हजार लोग। इसका मतलब यह है कि ब्रिगेड, अपने कर्मचारियों की स्थिति के आधार पर, युद्ध की तैयारी में केवल सीमित हैं। कर्मियों की योग्यता भी बेहद कम है. सिपाही एक साल तक सेवा देते हैं। भर्ती कई महीनों तक चलती है। कई सैनिक कम वजन के साथ सेना में प्रवेश करते हैं और प्रशिक्षण शुरू करने से पहले उन्हें अस्पतालों में मोटा होना पड़ता है। सिपाही दल की शिक्षा के मामले में स्थिति और भी बदतर है: युवा लोग अक्सर 2-3 ग्रेड की शिक्षा के साथ सेना में शामिल होते हैं, और कभी-कभी पूरी तरह से अनपढ़ होते हैं। इन शर्तों के तहत, उन विशेषज्ञों को गुणात्मक रूप से प्रशिक्षित करना संभव नहीं है जो इकाइयों की युद्ध क्षमता निर्धारित करते हैं: गनर-ऑपरेटर, टैंक और लड़ाकू वाहनों के मैकेनिक-चालक, तोपखाने वाले, विमान भेदी गनर, टोही अधिकारी, सिग्नलमैन... संगठनात्मक संरचना एक ब्रिगेड का प्रबंधन एक रेजिमेंट की तुलना में अधिक बोझिल होता है, वास्तव में यह समर्थन और सेवा इकाइयों के एक प्रभागीय सेट के साथ एक रेजिमेंट है, जो अभ्यास के दौरान, युद्ध की स्थितियों का उल्लेख नहीं करने के लिए, शांतिकाल में भी एक ब्रिगेड के प्रबंधन को बहुत जटिल बनाता है। मैं व्यवहार में कई बार इसके प्रति आश्वस्त हो चुका हूं।''21 यदि हम रूस की सैन्य सुरक्षा के लिए खतरों का सावधानीपूर्वक विश्लेषण करें, तो सबसे कठिन स्थिति पश्चिम और सुदूर पूर्व में विकसित हो रही है।

पश्चिम में, "नवीनतम सेनाओं और साधनों का उपयोग करने के गैर-संपर्क रूपों और तरीकों वाली नवीन सेनाएँ।" यूरोप में आए शांतिवाद के कारण नाटो के साथ टकराव की संभावना नहीं है। लेकिन खतरा राजनेताओं के बयान नहीं, बल्कि यूरोप में तैनात समूहों की ताकत है, जिसे जरूरत पड़ने पर मजबूत किया जा सकता है। सीएफई क्षेत्र (यूरोपीय महाद्वीप पर) में, उत्तरी अटलांटिक गठबंधन के 24 डिवीजन और 254 ब्रिगेड हैं। वे 13 हजार टैंक, 25 हजार बख्तरबंद लड़ाकू वाहन, 15.5 हजार तोपखाने प्रणालियों से लैस हैं। इस समूह को अमेरिकी सैनिकों द्वारा मजबूत किया जा सकता है। लड़ाकू अभियानों (नियंत्रण, संचार, टोही, नेविगेशन, इलेक्ट्रॉनिक युद्ध) का समर्थन करने के साधनों में, रूसी सशस्त्र बलों पर नाटो सशस्त्र बलों का लाभ लोगों और हार्डवेयर की तुलना में बहुत अधिक है। उनकी समग्र श्रेष्ठता ऐसी है कि हमें समय के बारे में भी बात नहीं करनी चाहिए, बल्कि परिमाण के क्रम के बारे में बात करनी चाहिए। इसे ध्यान में रखते हुए, किसी विशेष प्रमाण की आवश्यकता नहीं है कि पश्चिमी सैन्य जिला अपनी वर्तमान संरचना में विरोधी समूह के हमले को विफल करने में सक्षम नहीं है। लेकिन पश्चिम में, सैनिकों और बलों के समूहों से भी बड़ा खतरा सूचना युद्ध छेड़ने की लगातार बढ़ती क्षमताएं हैं। सूचना प्रौद्योगिकियाँ, जो तीव्र गति से विकसित हो रही हैं, पहले से ही अमेरिकी सशस्त्र बलों को ऐसे युद्ध की तकनीकों और तरीकों में महारत हासिल करने की अनुमति दे रही हैं। हालाँकि, आरएफ रक्षा मंत्रालय की वेबसाइट पर प्रकाशित "सूचना क्षेत्र में रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय की गतिविधियों पर वैचारिक विचार" इस ​​सवाल का जवाब नहीं देते हैं कि सूचना युद्ध का मुकाबला कैसे किया जाए, इसके क्या साधन और तरीके हैं। सूचना युद्ध संचालित करने के लिए उपयोग करें। दुर्भाग्य से, आज इस महत्वपूर्ण क्षेत्र में अनुसंधान करने के लिए न तो कार्य हैं और न ही उपयुक्त वैज्ञानिक संरचनाएँ हैं।

पूर्व में, पीआरसी के सात सैन्य जिलों में से दो (शेनयांग और बीजिंग) सभी रूसी जमीनी बलों की तुलना में अधिक मजबूत हैं। और यह देखते हुए कि पूर्वी सैन्य जिले में एक तिहाई से अधिक संयुक्त हथियार निर्माण नहीं हैं, यह श्रेष्ठता और भी अधिक है। पिछले 20 वर्षों में, चीन ने रूस से Su-27, Su-30 लड़ाकू विमान, Tor एयर डिफेंस मिसाइल सिस्टम, S-300 एयर डिफेंस सिस्टम और अन्य प्रकार के हथियार और सैन्य उपकरण खरीदे हैं, बिना लाइसेंस के सब कुछ कॉपी किया और इसका उत्पादन किया। बड़ी मात्रा में, विदेश में कुछ भी बेचे बिना। और, जाहिरा तौर पर, यह कोई संयोग नहीं है कि सोवियत काल में सैनिकों का सबसे बड़ा समूह ऑपरेशन के इस थिएटर (सुदूर पूर्वी सैन्य जिले, प्रशांत बेड़े, पश्चिमी सैन्य जिले, आदि) में निरंतर तत्परता की कई इकाइयों के साथ स्थित था। और इसका नेतृत्व सुदूर पूर्व बलों के मुख्यालय द्वारा किया गया था। यह आश्चर्य की बात है कि इस ऐतिहासिक उदाहरण को भी आधुनिक सुधारकों द्वारा स्पष्ट रूप से नजरअंदाज कर दिया गया है। यह लेफ्टिनेंट जनरल वी.एन. सोबोलेव के बयानों से उचित रूप से अनुसरण करता है। वह: "29वीं सेना में, जो अब चिता में साइबेरियाई सैन्य जिले के पूर्व मुख्यालय की इमारत पर कब्जा कर लेती है, उलान-उडे से बेलोगोर्स्क तक के क्षेत्र में केवल एक ब्रिगेड है - और यह राज्य का लगभग तीन हजार किलोमीटर है सीमा। चीन के साथ सशस्त्र संघर्ष की स्थिति में, चीनियों के लिए उसे पकड़ना या नष्ट करना बहुत मुश्किल होगा... मज़ाक नहीं है।'

कुछ हद तक, दक्षिणी सैन्य जिले की सेनाएँ समस्याओं को हल करने में सक्षम हैं यदि जॉर्जिया अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया के क्षेत्र पर नियंत्रण बहाल करने के लिए बलपूर्वक प्रयास करता है, साथ ही साथ मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों को सहायता प्रदान करता है। उत्तरी काकेशस में अलगाववादी संरचनाओं के खिलाफ लड़ाई में आंतरिक मामले।

सेंट्रल मिलिट्री डिस्ट्रिक्ट के सैनिक और बल, सीएसटीओ के भीतर मध्य एशियाई दिशा में समस्याओं को हल करते समय, मध्य एशिया में अपना प्रभाव बढ़ाने के तालिबान के प्रयासों (अफगानिस्तान से नाटो बलों की वापसी के बाद) को रोकने में भी सक्षम होंगे। इसके अलावा, कुछ सैन्य विशेषज्ञों के अनुसार, इन जिलों में सैनिकों की संख्या उन दिशाओं में मौजूद खतरों का मुकाबला करने के लिए स्पष्ट रूप से अत्यधिक है।

इस प्रकार, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि नए संगठनात्मक ढांचे में बनाए गए समूह और संरचनाएं देश के पश्चिम और पूर्व दोनों में अपने दम पर संभावित आक्रामकता को दूर करने में सक्षम नहीं हैं, लेकिन दक्षिण में समस्याओं का समाधान कर सकते हैं।

इस स्थिति में क्या करें?

दो मुख्य विकल्प उपलब्ध हैं.

पहला है रणनीतिक परमाणु बलों के आगे के विकास पर मुख्य प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करना। इसलिए, रूसी सैन्य सिद्धांत आधिकारिक तौर पर कहता है: "पारंपरिक हथियारों का उपयोग करके रूसी संघ के खिलाफ आक्रामकता की स्थिति में, जब राज्य के अस्तित्व को खतरा हो तो रूस परमाणु हथियारों का उपयोग करने का अधिकार सुरक्षित रखता है..."। साथ ही, "निरस्त्रीकरण" हमले को विफल करने की क्षमता सुनिश्चित करना भी आवश्यक है, ताकि रूसी परमाणु बलों के साथ जवाबी हमला करने की तैयारी से वंचित न किया जा सके।

दूसरा विकल्प रणनीतिक निरोध पर मुख्य प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करना है, जिसमें सैन्य संघर्षों को रोकना, संभावित खतरनाक रणनीतिक दिशाओं में सशस्त्र बलों को पहले से तैनात करने की क्षमता बनाए रखना और युद्ध में उपयोग के लिए उनकी तैयारी शामिल है। साथ ही, पश्चिम को मजबूत वायु रक्षा और मिसाइल रक्षा संरचनाओं की आवश्यकता है जो दुश्मन के विमानों और क्रूज मिसाइलों को खदेड़ने में सक्षम हों। पूर्व में, डिवीजनों को बहाल करने और उन्हें रॉकेट और अन्य तोपखाने से मजबूत करने की सलाह दी जाती है।

उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, हमें एक स्पष्ट राज्य रणनीति की आवश्यकता है जो हमें सैन्य विकास के विकल्प निर्धारित करने की अनुमति देगी। आज, दुर्भाग्य से, ऐसी कोई रणनीति नहीं है।

और सुधार के दौरान निर्णय में क्या निकला? कार्मिक मुद्दे? जाहिर तौर पर सकारात्मक से ज्यादा नकारात्मक. पूर्णकालिक अधिकारी पदों की संख्या घटाकर 150 हजार कर दी गई (सुधार से पहले लगभग 350 हजार थे), यानी दोगुने से भी अधिक। उनमें से एक महत्वपूर्ण हिस्सा जिनके पास अपार्टमेंट थे, उन्होंने तुरंत सशस्त्र बल छोड़ दिया, और ये सबसे खराब नहीं थे, बल्कि सबसे उच्च प्रशिक्षित अधिकारी थे। उन्होंने संगठनात्मक कारणों से इस्तीफा देने के अवसर का लाभ उठाया। कुछ अधिकारी अभी भी कमांडरों और वरिष्ठों के अधीन हैं और एक अपार्टमेंट की प्रतीक्षा कर रहे हैं। परिणामस्वरूप, बड़ी संख्या में अधिकारी धन प्राप्त करते हैं, लेकिन सेवा नहीं करते हैं और काम नहीं करते हैं। वारंट अधिकारियों और मिडशिपमैन की संस्था को समाप्त कर दिया गया है। यह स्पष्ट है कि इस श्रेणी के सैन्य कर्मियों के साथ कई समस्याएं थीं, लेकिन हल करके उन्हें मौलिक रूप से (सिद्धांत के अनुसार: कोई आदमी नहीं - कोई समस्या नहीं), जटिल प्रकार के हथियारों और सैन्य उपकरणों की सेवा करने वाले अनुभवी विशेषज्ञों को निकाल दिया गया (नौसेना, वायु सेना, अंतरिक्ष बलों, सामरिक मिसाइल बलों, आदि में)। सवाल उठता है: सुधारकों द्वारा निर्देशित क्या थे? यह अमेरिकी अनुभव से पता चलता है। लेकिन आइए कम से कम एक उदाहरण दें। विमान वाहक निमित्ज़ का चालक दल लगभग 3,200 लोग हैं, जिनमें से 203 (6%) अधिकारी हैं; एयर विंग की संरचना 2,840 है लोग, जिनमें से 366 अधिकारी (लगभग 13%) हैं। विमान वाहक विमान वाहक स्ट्राइक ग्रुप (एयूजी) की कमान का घर है - 75 लोग, जिनमें से 25 अधिकारी (एक तिहाई) हैं। बाकी कौन हैं? अप्रशिक्षित सिपाही सैनिक? नहीं, बिल्कुल। ये उच्च प्रशिक्षित विशेषज्ञ हैं जो अधिकारी नहीं हैं, लेकिन हैं उच्च शिक्षाऔर जटिल हथियार प्रणालियों, परमाणु प्रतिष्ठानों, नेविगेशन आदि का सफलतापूर्वक संचालन करना।

यह बिल्कुल स्पष्ट है कि हमारी सेना में अधिकारियों और वारंट अधिकारियों (मिडशिपमैन) को कम करने से पहले, उचित शिक्षा के साथ अनुबंध सैनिकों के अनुपात को धीरे-धीरे बढ़ाना आवश्यक था, साथ ही पेशेवर सार्जेंट का एक संस्थान बनाना आवश्यक था (जो कि किए गए उपायों के बावजूद) , व्यावहारिक रूप से कभी प्रकट नहीं हुआ)। और सामान्य तौर पर, ये दोनों प्रक्रियाएं बिल्कुल परस्पर जुड़ी हुई हैं: प्रशिक्षित निजी और गैर-कमीशन विशेषज्ञों की संख्या बढ़ाना और अधिकारी पदों को कम करना आवश्यक था। यह प्रक्रिया एक-चरणीय नहीं है और इसे चुनी गई रणनीति के आधार पर योजनाबद्ध तरीके से लागू किया जाना चाहिए।

इस सुधार का परिणाम, जैसा कि यह निकला, नवगठित मुख्यालय के अधिकारियों की परिचालन प्रशिक्षण गतिविधियों को व्यवस्थित करने और संचालित करने में असमर्थता थी, और इसलिए अब जनरलों और अधिकारियों के सेवा जीवन को 5 साल तक बढ़ाने, आकर्षित करने की बात हो रही है परिचालन-रणनीतिक, परिचालन और कमांड पोस्ट अभ्यास को पूरा करने में सहायता के लिए पहले से ही बर्खास्त जनरलों को शैक्षिक कार्यकर्मियों के साथ.

सैन्य शिक्षा प्रणाली के सुधार के दौरान, सैन्य विश्वविद्यालयों में विशेषज्ञों के प्रशिक्षण के लिए कोई वैज्ञानिक रूप से आधारित राज्य आदेश सामने नहीं आया। कुछ विश्वविद्यालयों में छात्रों का नामांकन बिल्कुल कम कर दिया गया, कुछ में तो बिल्कुल ही बंद कर दिया गया। उदाहरण के लिए, में मिलिटरी अकाडमीजनरल स्टाफ (वीएजीएस) ने 2009 में, 2010-11 में 16 छात्रों को स्वीकार किया। यह ध्यान में रखते हुए कि अकादमी से स्नातक होने के बाद, वे रिजर्व में स्थानांतरित होने से पहले औसतन 10 साल से अधिक की सेवा नहीं करते हैं, तो इस अवधि के दौरान वीएजीएस होगा (मौजूदा भर्ती दरों पर) डेढ़ सौ विशेषज्ञों को प्रशिक्षित करने में सक्षम। इसी समय, कोई भी इस बात से इनकार नहीं करता है कि जनरल स्टाफ, सशस्त्र बलों की शाखाओं के मुख्य मुख्यालय, सैन्य शाखाओं के मुख्यालय, सैन्य जिलों, बेड़े और गठन कमांड के अधिकारियों के लिए परिचालन-रणनीतिक और रणनीतिक शिक्षा आवश्यक है। सरल गणनादिखाएँ कि हर साल अकादमी को कम से कम 80-100 विशेषज्ञों को प्रशिक्षित करना चाहिए।

इसके अलावा, अधिकारी प्रशिक्षण प्रणाली में अभी तक बड़े बदलाव नहीं हुए हैं (शाखा अकादमियों और जनरल स्टाफ में अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा के 10- और 6 महीने के कार्यक्रमों की शुरूआत को छोड़कर), और सशस्त्र बलों के "नए रूप" के लिए अधिकारी वास्तव में, सामग्री में संक्षिप्त, लेकिन "पुराने" कार्यक्रमों के अनुसार प्रशिक्षण जारी रखें। लेकिन यह ज्ञात है कि "हथियार शस्त्रागार जितना अधिक शक्तिशाली होगा, उसके मालिक उतने ही बुद्धिमान होंगे।" इसका मतलब यह है कि सैन्य शिक्षा प्रणाली को समय की आवश्यकताओं के अनुरूप लाया जाना चाहिए और यह कार्य पेशेवरों को सौंपा जाना चाहिए।

विमानों के प्रकार और प्रकारों के निर्माण में कई अस्पष्ट प्रश्न बने रहते हैं। विशेष रूप से, इस सवाल का कोई वस्तुनिष्ठ उत्तर नहीं है कि क्या रूस को परमाणु विमान वाहक और मिस्ट्रल हेलीकॉप्टर वाहक की आवश्यकता है, और किन समस्याओं का समाधान करना है। यदि समुद्री डकैती से निपटने के लिए रूसी क्षेत्र से दूर के क्षेत्रों में सैन्य अभियान चलाना है, तो यह समझ में आता है। अपने क्षेत्र की रक्षा करते समय इन साधनों को क्या करना चाहिए? और उनका उपयोग स्वतंत्र रूप से नहीं किया जा सकता है, बल्कि केवल स्ट्राइक फोर्स के हिस्से के रूप में किया जा सकता है। उन्हें एस्कॉर्ट, एस्कॉर्ट जहाजों और सहायक जहाजों की जरूरत है। एयरोस्पेस रक्षा बलों का निर्माण वास्तव में अंतरिक्ष बलों और यूएससी वीकेओ (पूर्व में मॉस्को वायु रक्षा बलों) का एक अंकगणितीय जोड़ था और उनके आगे के निर्माण और विकास की संभावनाएं स्पष्ट नहीं हैं। बेड़े की ताकत या उनकी तैनाती के लिए बुनियादी ढांचे की तैयारी पर कोई स्पष्ट निर्णय नहीं है।

इसके अलावा: - रक्षा मंत्रालय और जनरल स्टाफ की शक्तियाँ परिचालन और प्रशासनिक के बीच स्पष्ट अंतर के बिना रहीं

सशस्त्र बलों के निर्माण और विकास की योजना के साथ निकट संबंध में राज्य आयुध कार्यक्रम और राज्य रक्षा आदेश की सुसंगतता और कार्यान्वयन हासिल नहीं किया गया था, जो रक्षा-औद्योगिक परिसर में कठिन स्थिति के साथ मिलकर अनुमति नहीं देता था। सशस्त्र बलों को तेज़ गति से पुनः सुसज्जित करना;

जैसा कि सरकार के प्रमुख वी.वी. पुतिन ने स्वीकार किया, 2011 का राज्य रक्षा आदेश वास्तव में बाधित हो गया था

सैन्य उत्पादों के मूल्य निर्धारण में रक्षा मंत्रालय (खरीदार) और सैन्य-औद्योगिक परिसर (विक्रेता) के उद्यमों के हितों का टकराव हल नहीं हुआ है

सशस्त्र बलों और राज्य के सैन्य संगठन के अन्य तत्वों के बीच अंतरविभागीय बातचीत की एक प्रणाली अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों की जिम्मेदारी की सीमाओं और सैन्य जिलों की सीमाओं के बीच विसंगति के संदर्भ में नहीं बनाई गई है, संघीय जिलेरूसी संघ (फेडरेशन के विषय);

सैन्य संरचनाओं की नियंत्रण प्रणालियों (मुख्य रूप से सैनिकों (बलों) के लिए संचार और स्वचालित नियंत्रण प्रणाली) की अंतरसंचालनीयता हासिल नहीं की गई थी विभिन्न प्रकार केऔर सशस्त्र बलों की शाखाएं, अंतर-सेवा समूहों में शामिल अन्य सैनिक;

आपात स्थिति की स्थिति में और आउटसोर्सिंग के अन्य समान मामलों में, स्थायी तैनाती बिंदुओं के बाहर सैनिकों की रसद में सुधार के उपायों को परिभाषित नहीं किया गया है।

रसद की एक एकीकृत प्रणाली बनाते समय, ब्रिगेड और रसद आधार जिले में केंद्रित होते हैं, किसी कारण से सेनाओं में कोई संबंधित निकाय नहीं थे, हालांकि रसद के लिए एक डिप्टी कमांडर होता है। यह मानते हुए कि सेना मुख्य परिचालन इकाई है जो नेतृत्व कर रही है लड़ाई करना, ऐसे निर्णय में कोई तर्क नहीं है।

सैन्य विज्ञान प्रणाली को मौलिक रूप से पुनर्गठित किया गया, अनुसंधान संस्थानों की संख्या और स्टाफ कम कर दिया गया, बुनियादी संस्थानों में शाखाएँ दिखाई दीं (जिससे प्रबंधन जटिल हो गया और गुणवत्ता में सुधार नहीं हुआ) वैज्ञानिकों का काम). अधिकांश अनुसंधान संस्थान सैन्य वैज्ञानिक समिति के अधीनस्थ हैं, उनमें से कुछ VUNTS हैं, जो बदले में रक्षा मंत्रालय के शिक्षा विभाग के अधीनस्थ हैं। सशस्त्र बलों के मुख्य मुख्यालय (मुख्यालय) और सशस्त्र बलों की शाखाएं, जो अपने सैनिकों के निर्माण के लिए जिम्मेदार हैं, के पास इस सबसे महत्वपूर्ण कार्य के लिए वैज्ञानिक सहायता प्रदान करने की क्षमता नहीं है। सुधार के परिणामस्वरूप, संस्थानों की वैज्ञानिक क्षमता कम हो गई (डॉक्टरों और विज्ञान के उम्मीदवारों की संख्या 2 या अधिक गुना कम हो गई)। और यह उन परिस्थितियों में है जब सैन्य विज्ञान की भूमिका अत्यधिक बढ़ रही है।

यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि सुधार ने सबसे महत्वपूर्ण समस्या का समाधान नहीं किया - इससे सैन्य टीमों में रिश्तों के माहौल, वर्दी में लोगों की सोच और उनकी मानसिकता में सुधार नहीं हुआ। दृढ़ इच्छाशक्ति, स्वैच्छिक पद्धति से सुधार करने को सबसे पहले अधिकारियों के बीच समर्थन नहीं मिलता है, क्योंकि कोई भी उनकी राय नहीं पूछना चाहता है। सैन्य पेशे की प्रतिष्ठा व्यावहारिक रूप से नहीं बढ़ी है, सैन्य कर्मी (अधिकांश भाग के लिए) अपनी सेवा से संतुष्ट नहीं हैं।

सामान्य तौर पर, सैन्य सुधार के कुछ सकारात्मक परिणामों के बावजूद - सैन्य कर्मियों के लिए पेंशन में वृद्धि, कर्मियों की कुछ श्रेणियों के लिए वेतन भत्ते और अन्य, इसके मुख्य परिणाम शानदार नहीं थे और आधुनिक उपकरणों और हथियारों से लैस एक मोबाइल बनाने का घोषित लक्ष्य था। , अच्छी तरह से प्रशिक्षित सशस्त्र बलों ने हासिल नहीं किया। जाहिर है, निश्चित रूप से, रूस के इन सशस्त्र बलों को नुकसान हुआ है, जिसने उचित स्तर पर राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने की समस्याओं को हल करने की अपनी क्षमता खो दी है।

संगठनात्मक कर्मचारी गतिविधियों के कार्यान्वयन पर भारी मात्रा में धन अलाभकारी और अक्सर निरर्थक रूप से खर्च किया गया है, जिसकी लागत हजारों डॉलर है और परीक्षण और त्रुटि और पर्दे के पीछे की मंजूरी द्वारा "व्यवस्थित रूप से" की जाती है। लोगों का पैसा. आवास की कमी के कारण लंबे समय (अक्सर वर्षों) से बेकार पड़े सैन्य कर्मियों को वेतन देने, सैनिकों की आपूर्ति और सेवा के लिए एक महंगी, अनियंत्रित वाणिज्यिक आउटसोर्सिंग प्रणाली के निर्माण और कार्यान्वयन पर अरबों डॉलर खर्च किए जाते रहे ( बल), निर्माण और आवास खरीदने के दौरान और अन्य मामलों में दुर्व्यवहार और अवैध खर्चों पर, जैसा कि इस पुस्तक के प्रासंगिक अध्यायों में वर्णित है।

सैन्य सुधार के कार्यों की विफलता काफी हद तक इस तथ्य के कारण है कि उनका कार्यान्वयन पूरी तरह से अप्रशिक्षित "पेशेवरों" को सौंपा गया था जो सुधारों के सार को नहीं समझते हैं, सुधार की वस्तुओं और लक्ष्यों के लिए पूरी तरह से अलग हैं और जिम्मेदार नहीं हैं। सशस्त्र बलों की स्थिति और राज्य की रक्षा में विफलताओं के लिए।

साथ ही, सैन्य संगठन और उसके आधार - सशस्त्र बलों में सुधार करते समय गलतियाँ नहीं की जा सकतीं, क्योंकि रूसी संघ की सुरक्षा, स्वतंत्रता और अखंडता इस पर निर्भर करती है।

ग्रन्थसूची

1. आरआईए नोवोस्ती

2. http://vz.ru/politics/2010/10/22/441797.html

3. सशस्त्र बलों के विकास के लिए प्राथमिकताएँ

5. निर्दिष्ट डेटा को स्पष्टीकरण की आवश्यकता है: या तो उस समय की सभी हवाई इकाइयाँ नहीं दी गई हैं, या (हवाई डिवीजनों और ब्रिगेड की गणना के अधीन) उन्हें ग़लती से दिया गया है

6. "बैनर संग्रहालय में जाते हैं, मानक वाहक नागरिक जीवन में जाते हैं," स्वतंत्र सैन्य समीक्षा दिनांक 31 अक्टूबर, 2008

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रूसी सशस्त्र बलों का विकास और गठन, उनका उद्देश्य विकास के साथ अटूट रूप से जुड़ा हुआ है रूसी राज्य, इसकी सामाजिक व्यवस्था, अर्थव्यवस्था और नीतियां राज्य को बाहरी आक्रमण से बचाने के हित में अपनाई जाती हैं।

हमारी पितृभूमि में एक नए सैन्य संगठन के उद्भव की उत्पत्ति इवान III द ग्रेट के शासनकाल से हुई है।

- इवान ग्रोज़नीज़. 1550 – 1571 . सुधार कार्यान्वित करना।

एक मजबूत सैन्य संगठन बनाने के इवान III के प्रयासों को इवान IV ने जारी रखा, जिन्होंने यूरोप में 250-300 हजार लोगों (उस समय रूस की आबादी का लगभग 3%) की एक बड़ी सेना बनाई। इवान द टेरिबल ने 3 अक्टूबर, 1550 के डिक्री के साथ सुधारों की शुरुआत की - यह तारीख रूसी सेना के निर्माण का दिन माना जाता है।

सुधार की मुख्य सामग्री:

· दक्षिणी सीमा पर एक स्थायी स्ट्रेलत्सी सेना और गार्ड सेवा का निर्माण;

स्थानीय सेना , महान घुड़सवार सेना, जो 15वीं-17वीं शताब्दी की रूसी सेना की मुख्य शाखा थी, में एक मिलिशिया का चरित्र था। संगठनात्मक दृष्टि से इसे सैकड़ों में विभाजित किया गया था।

1701 में पीटर प्रथम द्वारा ड्रैगून की नियमित रेजीमेंटों में पुनर्गठित किया गया।

स्ट्रेलेट्स्की सेना - यह रूसी राज्य की पहली स्थायी सेना है। संगठनात्मक रूप से, सबसे पहले इसमें डिवाइस (अलगाव), ऑर्डर (प्रत्येक 500-1000 लोग) शामिल थे। 1632-1634 की अवधि में। शताब्दी को "नए आदेश" की रेजिमेंटों में पुनर्गठित किया गया था। धीरे-धीरे नई व्यवस्था की रेजीमेंटों ने पुरानी सेना का स्थान ले लिया। 1680 तक, नई प्रणाली की रेजीमेंटें कुल सेना का 67% थीं, उनकी संख्या 90 हजार थी।

इन रेजिमेंटों में पहले से ही एक नियमित सेना की विशेषताएं थीं, उन्हें कंपनियों में विभाजित किया गया था, अधिकारी रैंक की नियुक्ति की प्रक्रिया निर्धारित की गई थी, और कर्मियों के साथ ड्रिल और सामरिक प्रशिक्षण आयोजित किया गया था।

तो, इवान द टेरिबल के सुधारों की सामग्री क्या है?

सुधार की मुख्य सामग्री:

· स्थानीय सैनिकों की भर्ती को सुव्यवस्थित करना;

· सेना के केंद्रीकृत नियंत्रण और आपूर्ति का संगठन;

· दक्षिणी सीमा पर एक स्थायी स्ट्रेलत्सी सेना और गार्ड सेवा का निर्माण।

इस सुधार का परिणाम क्या है?

18वीं शताब्दी की शुरुआत में पीटर I के आदेश से भंग कर दिया गया।

- पीटर I के सुधार . 1701 – 1711

सुधार की मुख्य सामग्री:

· एक नियमित सेना का निर्माण;

· सैन्य प्रशिक्षण;

· रूसी बेड़े का निर्माण.

पीटर I के सुधार स्वीडिश सेना से नरवा के पास रूसी सैनिकों की हार के बाद शुरू हुए। तब रूसी सेना ने 6 हजार से अधिक लोगों को खो दिया, और राइफल रेजिमेंट और महान घुड़सवार सेना ने अपनी असहायता दिखाई। पीटर ने सैनिकों की भर्ती की एक नई प्रणाली शुरू की। ये, पूर्ण अर्थ में, नियमित सैनिक थे।

आप में से कितने लोगों को याद है कि पीटर प्रथम ने स्ट्रेलत्सी सेना को क्यों भंग कर दिया था? मुख्य कारण धनुर्धारियों का विद्रोह उनके मौद्रिक भत्ते में कमी और उस अवधि के दौरान युद्धों की अवधि के साथ-साथ तीरंदाजों के अधिकारों का उल्लंघन करने वाले चल रहे सुधारों से असंतोष था।

भर्ती सेट.

10-20 किसान परिवारों ने चिट्ठी डालकर एक व्यक्ति को आजीवन सैन्य सेवा के लिए नियुक्त किया . इस प्रकार, पीटर प्रथम ने सेना का आकार बढ़ा दिया। रंगरूटों के अलावा, विभिन्न रैंकों के व्यक्तिगत रूप से मुक्त विषयों में से "इच्छुक लोग" भी थे।

भर्ती करने, इकाइयों की स्टाफिंग करने और रंगरूटों को प्रशिक्षण देने के लिए, फेडर गोलोविन और वेइड की अध्यक्षता में प्रीओब्राज़ेंस्कॉय गांव में एक आयोग की स्थापना की गई थी।

(भविष्य के कमांडर के दादा इवान सुवोरोव ने उनके साथ काम किया था)। परिणामस्वरूप, 27 पैदल सेना और 2 ड्रैगून रेजिमेंट बनाई गईं। 25 जून, 1700 को, प्रीओब्राज़ेंस्कॉय गांव में, डिवीजन कमांडरों को पहली 14 रेजिमेंटों का एक औपचारिक स्थानांतरण हुआ।

इस दिन को रूसी सैन्य-ऐतिहासिक विज्ञान द्वारा रूस की नियमित सेना की स्थापना की तारीख के रूप में स्वीकार किया जाता है (आधिकारिक तौर पर निकोलस प्रथम के तहत इसकी पुष्टि की गई है) 1852 की रूसी शाही सेना का क्रॉनिकल”)।सेना से संबंधित सभी मामले सरकारी सीनेट और उसके अधीनस्थ सैन्य कॉलेजियम (रक्षा मंत्रालय का प्रोटोटाइप) के अधीन होने लगे।

पश्चिमी सेनाओं की तुलना में, जहाँ भर्ती भाड़े के सैनिक-भर्ती प्रकार के अनुसार होती थी, रूसी सेना में एक सजातीय राष्ट्रीय संरचना थी।

सैन्य प्रशिक्षण।

-- पीटर के अधीन सैन्य प्रशिक्षण सैन्य प्रशिक्षण के अनुसार नहीं, बल्कि एक "लेख" के अनुसार, एकल युद्ध नियमावली के अनुसार किया जाता था। दो वैधानिक दस्तावेज़: “कंपनी पैदल सेना रैंक"और " एक सैनिक को जीवन में कैसा व्यवहार करना चाहिए, गठन और प्रशिक्षण में कैसे व्यवहार करना चाहिए, इस पर सैन्य लेख।

सेना में सैन्य सौहार्द स्थापित करने और सख्त अनुशासन बनाए रखने को बहुत महत्व दिया गया था। "जब तक वह अपने पेट और अपने सम्मान से प्यार करता है, तब तक हर बुनियादी आदमी और सैनिक को अपने साथी को दुश्मन से बचाना चाहिए, तोप के गोले से बचाव करना चाहिए और जहां तक ​​संभव हो अपने बैनर को फहराना चाहिए" -"सैन्य लेख" में कहा गया है।

युद्ध में खुद को प्रतिष्ठित करने वालों को प्रोत्साहित करने के लिए, पीटर I ने आदेश और पदक पेश किए। उनका स्वागत न केवल जनरलों और अधिकारियों ने किया, बल्कि सैनिकों ने भी किया। पहला रूसी आदेश – सेंट एंड्रयू द फर्स्ट-कॉल - की स्थापना 1698 में हुई थी।पुरस्कार नंबर 1 एडमिरल जनरल फेडर एंड्रीविच गोलोविन को 10 मार्च, 1699 को प्राप्त हुआ। 1703 में स्वीडिश जहाजों एस्ट्रिल्ड और गेदान पर कब्ज़ा करने के लिए पीटर I को स्वयं पुरस्कार संख्या 7 प्राप्त हुआ।

-- पीटर I की मुख्य योग्यता बाल्टिक में रूसी बेड़े का निर्माण था। इससे रूस को खुद को समुद्री शक्ति घोषित करने का मौका मिल गया।

तो, पीटर I के सुधार हैं:

सुधार की मुख्य सामग्री:

· भर्ती की शुरूआत;

· एक नियमित सेना का निर्माण;

· सैन्य प्रशिक्षण;

· रूसी बेड़े का निर्माण.

- पर कैथरीन द्वितीय सशस्त्र बलों का सुधार जारी रहा।

सुधार के मुख्य बिंदु:

· युद्ध मंत्रालय का निर्माण;

· युद्ध संचालन की नई रणनीति.

इससे सैनिकों का शीघ्र पुनर्निर्माण संभव हो गया, लेकिन पीटर I के सुधार, सशस्त्र बलों के संगठन और प्रबंधन ने रूसी सैनिकों को व्यक्तिगत लड़ाई और पूरी कंपनियों में कई जीत दिलाई।

सैन्य कॉलेजियम ने सीनेट पर निर्भर रहना बंद कर दिया और युद्ध मंत्रालय में बदलना शुरू कर दिया।

- डी.ए. मिल्युटिन द्वारा सैन्य सुधार। 1864 – 1874

सुधार की मुख्य सामग्री:

· सैनिकों के लिए साक्षरता प्रशिक्षण;

· सेना का पुनरुद्धार.

1861 में, काउंट दिमित्री अलेक्सेविच मिल्युटिन को युद्ध मंत्री के पद पर नियुक्त किया गया था। उनकी पहल पर, भर्ती नियमों को संशोधित करने के लिए एक विशेष आयोग बनाया गया था। भर्ती पर आयोग का चयन विभिन्न मंत्रालयों के प्रतिनिधियों में से किया गया था। मुख्य कार्यउन्होंने इस तथ्य में सैन्य परिवर्तन देखा कि शांतिकाल में सेना का आकार न्यूनतम था, और युद्धकाल में - प्रशिक्षित कर्मियों के कारण अधिकतम। तीन वर्षों में, सैनिकों की संख्या लगभग 2 गुना कम हो गई। सेना में प्रथम विमुद्रीकरण किया गया।

1874 में, सैन्य सेवा पर एक नए चार्टर को मंजूरी दी गई। स्वीकृत नियमों के अनुसार, 21-40 वर्ष की आयु के सभी पुरुष सैन्य सेवा के अधीन थे। "सामान्य सिद्धांत" कहते हैं कि "पितृभूमि की रक्षा प्रत्येक रूसी नागरिक का पवित्र कर्तव्य है।" कुल सेवा जीवन 15 वर्ष निर्धारित किया गया था, जिसमें से 6 वर्ष सक्रिय सेवा में और 9 वर्ष रिजर्व में, नौसेना में - 10 वर्ष, जिसमें से 7 सक्रिय सेवा में और 3 वर्ष रिजर्व में थे।

अधिकारियों के पेशेवर प्रशिक्षण में सुधार पर विशेष ध्यान दिया गया। विशेष सैन्य शैक्षणिक संस्थानों के नेटवर्क का विस्तार किया गया, और सैनिकों के लिए साक्षरता प्रशिक्षण अनिवार्य हो गया।

महत्वपूर्ण अभिन्न अंगसेना में सुधार उसका पुनरुद्धार है। 7.62 मिमी कैलिबर की एक राइफल वाली मोसिन राइफल को सेवा के लिए अपनाया गया था। तोपखाने को राइफल बैरल वाली बंदूकें मिलीं, जिससे फायरिंग रेंज को बढ़ाना संभव हो गया।

नौसेना ने पुनरुद्धार में एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लिया; नौकायन बेड़े को भाप बेड़े द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। सदी के अंत तक, रूस के पास विभिन्न विस्थापनों के 107 लड़ाकू भाप जहाज थे।

तो, मिल्युटिन के सुधार क्या थे?

सुधार की मुख्य सामग्री:

· युद्ध की अवधि के लिए एक लामबंदी रिजर्व का निर्माण;

· व्यावसायिक प्रशिक्षण बढ़ाना;

· सैनिकों के लिए साक्षरता प्रशिक्षण;

· सेना का पुनरुद्धार.

काउंट डी.ए. मिल्युटिन ने याद किया: "मेरे सबसे कुख्यात दुश्मनों को यह स्वीकार करना पड़ा कि रूसी सेना कभी भी युद्ध के मैदान में इतनी अच्छी तरह से तैयार और सुसज्जित नहीं आई थी।" यह कथन संदर्भित करता है रूसी-तुर्की युद्ध 1877-1878, जहां सुधारों के सकारात्मक पहलू सामने आये। मुख्य परिणाम बल्गेरियाई लोगों की राज्य जीवन में वापसी है, जो कई शताब्दियों तक तुर्की जुए के अधीन थे। प्लेवेन शहर में एक चित्रमाला है जो शिप्का दर्रे पर कब्ज़ा करने के बारे में बताती है। पैनोरमा का दौरा करने के बाद, मुझे युद्ध की गंध महसूस हुई, गोलियों की आवाजें और जयकारों की आवाजें सुनाई दीं। यह एक अद्भुत दृश्य है।"

- निकोलस द्वितीय. 1912

सुधार की मुख्य सामग्री:

· सैन्य कमान के केंद्रीकरण को मजबूत किया गया है;

· सेवा जीवन में कमी; अधिकारी दल का कायाकल्प हो गया;

· सैन्य स्कूलों के लिए नए कार्यक्रम, नए चार्टर अपनाए गए हैं;

· नए प्रकार के तोपखाने टुकड़े;

· सामग्री आपूर्ति में सुधार।

रूसी सशस्त्र बलों के विकास के इतिहास में हार हुई है। सबसे कड़वी बात 1904-1905 के रुसो-जापानी युद्ध में हार थी। जापान युद्ध के लिए बेहतर तरीके से तैयार था और सैनिकों और नाविकों की वीरता और वीरता के बावजूद, युद्ध हार गया। प्रत्येक विफलता एक संकट लाती है जिसे अतिरिक्त सुधारों के बिना दूर नहीं किया जा सकता है।

निकोलस द्वितीय ने रूसी सशस्त्र बलों की युद्ध क्षमताओं को पुनर्जीवित करने के लिए उपाय किए। परिवर्तनों की आवश्यकता और समयबद्धता निकट प्रथम विश्व युद्ध द्वारा निर्धारित की गई थी।

लेकिन प्रथम विश्व युद्ध रूस और उसके सशस्त्र बलों के लिए एक और वीरतापूर्ण और साथ ही दुखद पृष्ठ बन गया।

- में और। लेनिन. सैन्य सुधार 1917-1918

लाल सेना का गठन दिसंबर 1917 में पुरानी सेना के सुधार के साथ शुरू हुआ।

सलाह पीपुल्स कमिसर्सअपनाए गए आदेश;

· सैन्य रैंक, उपाधियाँ, विशिष्टताएँ समाप्त कर दी गईं;

सेरड्यूकोव-मकारोव सैन्य सुधार की शुरुआत को सात साल बीत चुके हैं: इस साल सुधारों का दूसरा चरण समाप्त हो रहा है। अभी भी पांच साल बाकी हैं. Sankt-Peterburg.ru इस बारे में बात करता है कि सशस्त्र बलों में सुधार के लिए पहले ही क्या किया जा चुका है, क्या किया जाना बाकी है और भविष्य की सेना कैसी होगी।

संक्षेप में: सुधार का सार

रूस ने कई सैन्य सुधारों का अनुभव किया है। उच्चतम मूल्यहमारे लिए आज वे हैं जिन्हें पीटर द ग्रेट के अधीन और उनके बाद अपनाया गया था: वास्तव में पेत्रोव्स्काया, पोटेमकिंस्काया, मिल्युटिंस्काया, फ्रुन्ज़ेंस्काया और अन्य। सैन्य क्षेत्र में वर्तमान परिवर्तनों को "अनातोली सेरड्यूकोव का सुधार" कहा जाता है, जो 2007 से 2012 तक देश के रक्षा मंत्री थे, लेकिन जो परिवर्तन पहले ही हो चुके हैं और आने वाले हैं, वे न केवल उनके नाम से जुड़े हैं। सेरड्यूकोव का लेखन वास्तव में सैन्य खर्च पर एक नए दृष्टिकोण, सैन्य सेवा के मानवीकरण और सैन्य कर्मियों के लिए उपभोक्ता सेवाओं की आउटसोर्सिंग के बारे में विचारों से संबंधित है। हालाँकि, सशस्त्र बलों की संरचना में बदलाव रूसी सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के पूर्व प्रमुखों: निकोलाई मकारोव और यूरी बालुवेस्की द्वारा शुरू किए गए थे। सीधे शब्दों में कहें तो, यदि सेरड्यूकोव मामले के सामाजिक-आर्थिक पक्ष में शामिल था, तो सुधार का "सैन्य" खंड मकारोव द्वारा विकसित किया गया था, और उससे पहले बलुएव्स्की द्वारा।

निकोलाई मकारोव (बाएं) ने जनरल स्टाफ में यूरी बालुएव्स्की का स्थान लिया

फोटो: svoboda.org

सेरड्यूकोव ने 14 अक्टूबर 2008 को अपने विभाग के बोर्ड की बैठक में एक नए सैन्य सुधार की शुरुआत की घोषणा की। नए राज्य आयुध कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए 19.2 ट्रिलियन रूबल आवंटित किए गए थे। सुधार रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सभी कार्यात्मक आधारों को प्रभावित करता है: कर्मियों की संख्या, अधिकारी प्रशिक्षण प्रणाली, केंद्रीय प्रबंधन की संरचना, और सेना को धीरे-धीरे आधुनिक से लैस करने का भी प्रावधान है। सैन्य उपकरणों. परंपरागत रूप से, सुधार को तीन चरणों में विभाजित किया गया था। पहले (2008-2011) ने कर्मियों और प्रबंधन कर्मियों की संख्या के अनुकूलन के साथ-साथ सैन्य शिक्षा में सुधार की घोषणा की। दूसरे (2012-2015) में - वेतन बढ़ाना, आवास प्रदान करना, पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण और सैन्य कर्मियों का उन्नत प्रशिक्षण। तीसरा (2016-2020), सबसे महंगा, इसमें पुन: शस्त्रीकरण शामिल है।

सुधार का वैचारिक आधार अनुसंधान और विकास कार्य है, जिसके सक्रिय विकास के लिए लगभग 2 ट्रिलियन रूबल आवंटित किए गए थे। सुधार का मूल लक्ष्य सोवियत प्रणाली से सशस्त्र बलों की अधिक आधुनिक संरचना की ओर बढ़ना है। अर्थात्, वैश्विक युद्ध (उदाहरण के लिए, नाटो के साथ) के लिए अनुकूलित एक जन और लामबंदी सेना को एक अधिक कॉम्पैक्ट सेना द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए, जो देश की वर्तमान आर्थिक, सामाजिक और क्षेत्रीय क्षमताओं के लिए पर्याप्त हो और स्थानीय क्षेत्रीय संघर्षों के लिए अनुकूलित हो। निरंतर तत्परता.

बेशक, मामला वैज्ञानिक शोध तक ही सीमित नहीं रहेगा। समान रूप से प्राथमिकता वाला क्षेत्र रणनीतिक परमाणु हथियारों का सुधार था। विशेष रूप से, जमीन पर आधारित मिसाइल बल का विकास और रणनीतिक विमानन का आधुनिकीकरण - टीयू-95 और टीयू-160 (इन उद्देश्यों के लिए उतनी ही धनराशि आवंटित की गई जितनी वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए - 2 ट्रिलियन रूबल) और की शुरूआत पुराने ICBM RS-18 और RS-20 को बदलने के लिए एक भारी तरल-ईंधन वाली अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल और एक आशाजनक लंबी दूरी का विमानन परिसर।

"पहला निगल"

अक्टूबर 2008 में सेरड्यूकोव द्वारा घोषित प्रथम चरण की योजना (2008-2011) में 2012 तक रूसी सशस्त्र बलों के आकार में दस लाख सैन्य कर्मियों की कमी शामिल थी। साथ ही, अधिकारी कोर को 150 हजार लोगों तक अनुकूलित किया जाना चाहिए, जिससे एक महत्वपूर्ण कमी आई: 2008 में यह 355 हजार अधिकारी पदों तक पहुंच गई। रूसी वायु सेना में, 2009 से 2012 तक, सभी विमानन डिवीजनों और रेजिमेंटों को खत्म करने, उनके आधार पर 55 हवाई अड्डे बनाने और 50 हजार से अधिक अधिकारी पदों को कम करने की योजना बनाई गई थी। रूसी नौसेना की इकाइयों की संख्या 240 से घटाकर 123 की जानी थी। बेड़े के अधिकारी कोर को 2-2.5 गुना कम करने की योजना थी। और अंत में, सैन्य शिक्षा प्रणाली के पुनर्गठन में पहले से मौजूद 65 सैन्य शैक्षणिक संस्थानों के आधार पर 10 सिस्टम-बनाने वाले विश्वविद्यालयों - तीन सैन्य शैक्षिक और वैज्ञानिक केंद्र, छह अकादमियां और एक विश्वविद्यालय - का निर्माण शामिल था। कौन-सी योजनाएँ लागू की गईं और परिवर्तन कितने गुणात्मक थे?

परिचालन-रणनीतिक आदेशों का परिचय

जैसा कि ऊपर चर्चा की गई है, सेरड्यूकोव और मकारोव से पहले, सुधार की नींव बलुएव्स्की द्वारा पहले ही रखी जा चुकी थी। इस प्रकार, उनके मन में परिचालन-रणनीतिक कमांड बनाने का विचार आया। यूएससी इस मायने में उपयोगी हैं कि वे किसी दिए गए क्षेत्र में शक्ति समूहों को एकजुट करते हैं (रणनीतिक परमाणु बलों को छोड़कर) और शांति और युद्ध दोनों स्थितियों में समान, कमांड और नियंत्रण की एक एकीकृत प्रणाली बनाना संभव बनाते हैं। दूसरे शब्दों में, यदि शत्रुता शुरू होती है, तो सिस्टम के पुनर्निर्माण में समय बर्बाद करने की कोई आवश्यकता नहीं होगी: यह पहले से ही उपयोग के लिए तैयार होगा।

1970-80 के दशक में, यूएससी यूएसएसआर में भी मौजूद थे: तब उनका गठन सैन्य अभियानों के विदेशी थिएटरों में सैनिकों को नियंत्रित करने के लिए किया गया था और वारसॉ संधि संगठन के पतन और यूएसएसआर के पतन के बाद समाप्त हो गए थे। उस क्षण से, रूसी संघ के क्षेत्र पर सैनिकों को रक्षा मंत्री दिमित्री मिल्युटिन द्वारा स्थापित सैन्य जिलों की एक प्रणाली के माध्यम से नियंत्रित किया जाने लगा। रूस का साम्राज्य 1861-1881 में। जनरल बलुएव्स्की ने यूएससी की शुरूआत शुरू की, मकारोव ने अपना काम जारी रखा और जिलों की प्रणाली को समाप्त कर दिया। आज चार यूएससी हैं: "वेस्ट" (सेंट पीटर्सबर्ग में सामान्य मुख्यालय), "ईस्ट" (खाबरोवस्क), "सेंटर" (एकाटेरिनबर्ग) और "साउथ" (रोस्तोव-ऑन-डॉन)। आज, यूएससी वायु सेना/वायु रक्षा और नौसेना इकाइयों सहित सभी सामान्य प्रयोजन बलों के अधीन है। इसी समय, सैन्य जिले छह नहीं, बल्कि चार हो गए।

जमीनी बलों को एक ब्रिगेड संरचना में स्थानांतरित करना

बलुएव द्वारा शुरू किया गया और मकारोव द्वारा दिमाग में लाया गया एक और बदलाव, डिवीजनों का परिसमापन और ग्राउंड फोर्सेज को ब्रिगेड की संरचना में स्थानांतरित करना था, जो मोबाइल बन गया अवयवऑपरेशनल कमांड के नियंत्रण में समूह - सेना मुख्यालय। मौजूदा डिवीजनों को 5-6.5 हजार लोगों की संख्या वाली तीन प्रकार की ब्रिगेड में बदल दिया गया: "भारी", "मध्यम", "हल्का"। "भारी" ब्रिगेड में टैंक और अधिकांश मोटर चालित राइफल ब्रिगेड शामिल हैं। वे बढ़ी हुई प्रभाव शक्ति और उत्तरजीविता द्वारा प्रतिष्ठित हैं। "मध्यम" ब्रिगेड बख्तरबंद कर्मियों के वाहक से सुसज्जित हैं और शहरी और प्राकृतिक दोनों, उदाहरण के लिए, पहाड़ी या जंगली क्षेत्रों में विशिष्ट परिस्थितियों में युद्ध संचालन करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। "लाइट" ब्रिगेड उच्च गतिशीलता से प्रतिष्ठित हैं: वे उपयुक्त वाहनों से सुसज्जित हैं।

प्रबंधकों की "अनलोडिंग"।

परिवर्तनों ने प्रबंधन कोर को भी प्रभावित किया। सबसे पहले, सैन्य इकाइयों के कमांडर और स्थायी तत्परता के गठन अब आर्थिक मुद्दों को हल नहीं करते हैं, जिससे उन्हें अपने तत्काल काम पर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति मिलती है, और रसद प्रदान करने की जिम्मेदारियां शैक्षिक केंद्रों और विश्वविद्यालयों के प्रमुखों पर आ गईं।

दूसरे, जनरल स्टाफ एक पूर्ण रणनीतिक योजना निकाय बन गया है, जो रक्षा मंत्रालय के साथ मिलकर सशस्त्र बलों का आयोजन और प्रबंधन करता है।

तीसरा, रक्षा मंत्रालय के भीतर, जो कब कामुख्य कमांड प्राधिकारी बने रहे, दो अलग-अलग दिशाएँ उभरीं। रक्षा मंत्रालय की "सैन्य" शाखा, जनरल स्टाफ की अध्यक्षता में, विशेष रूप से सशस्त्र बलों के युद्ध प्रशिक्षण और सैनिकों की कमान और नियंत्रण के मुद्दों से निपटती है। "नागरिक" शाखा, जो संबंधित विशिष्ट विभागों को नियोजित करती है, सैन्य उपकरणों की खरीद सहित पीछे से उत्पन्न होने वाले सभी वित्तीय, आवास, चिकित्सा और आर्थिक मुद्दों का समाधान करती है। कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि यह उपाय हथियारों की खरीद में भ्रष्टाचार को कम करने और शासन में सुधार करने में मदद करता है नकद मेंरक्षा मंत्रालय पारदर्शी है.

नई सैन्य आधार प्रणाली

इसमें 184 सैन्य शिविरों का निर्माण शामिल है, जो कुल 700 हजार से अधिक लोगों की संख्या वाले सशस्त्र बलों के कर्मियों को समायोजित करने में सक्षम होंगे। सशस्त्र बलों की विमानन आधार प्रणाली को अनुकूलित करने के लिए, वायु सेना के 31 वायु सेना अड्डों को घटाकर 8 कर दिया गया। सैनिकों की गतिशीलता और मारक क्षमता को बढ़ाने के लिए सेना विमानन अड्डों का निर्माण किया गया।

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अधिकारी एवं सार्जेंट कोर का गठन

सेना की कटौती और उसकी भर्ती पूरे सुधार में सबसे दर्दनाक बिंदु है। विशेष रूप से, अधिकारी दल की कमी. यदि 2008 में अधिकारियों की संख्या (ये जनरल, कर्नल, लेफ्टिनेंट कर्नल, मेजर, कैप्टन, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट और लेफ्टिनेंट हैं) 365 हजार लोग थे, तो 2012 में केवल 142 हजार बचे थे। वारंट अधिकारी और मिडशिपमैन के पद समाप्त कर दिए गए . हालाँकि, परिवर्तनों की प्रक्रिया में, दृष्टिकोण को समायोजित करना पड़ा: रक्षा मंत्रालय ने "रिवाइंड" करने और सशस्त्र बलों में 220 हजार अधिकारियों को छोड़ने का निर्णय लिया। इस परिवर्तन की औपचारिक व्याख्या एक अलग संरचना के रूप में एयरोस्पेस रक्षा बलों का निर्माण था, हालांकि, कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, मुख्य कारण यह है कि 142,000-मजबूत अधिकारी कोर को अंततः सशस्त्र बलों के प्रबंधन के लिए अपर्याप्त माना गया था। परिणामस्वरूप, दिमित्री मेदवेदेव के आदेश से, लापता 80 हजार लोगों को सशस्त्र बलों में वापस कर दिया गया।

इसी तरह की "फेंक" सेना को पूरी तरह से अनुबंध सेवा में स्थानांतरित करने के संबंध में रक्षा मंत्रालय के निर्णय के साथ हुई। सबसे पहले, विभाग ने अनुबंध सैनिकों की हिस्सेदारी में वृद्धि की और तेजी से सिपाहियों की संख्या कम कर दी। फिर इसने अपने कार्यों को आर्थिक संकट के कारण होने वाली कठिनाइयों के कारण समझाते हुए, अनुबंधित सैनिकों की संख्या को फिर से कम कर दिया। अंततः, 2011 में, फिर से "कार्मिक अधिकारियों" पर जोर दिया गया - उन्हें अब सेना का आधार बनना चाहिए।

बदले में, इस अनिश्चितता ने सार्जेंट कोर को ख़तरे में डाल दिया। अधिकारी कोर में सुधार करने और वारंट अधिकारियों और मिडशिपमैन के पदों को समाप्त करने के बाद, यह निर्णय लिया गया कि उन्हें सार्जेंट और फोरमैन द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए। लेकिन व्यवहार में, यह पता चला कि सार्जेंट को प्रशिक्षित करने के लिए अभी तक कोई जगह नहीं है, और सार्जेंट का वेतन इतना कम है कि आवश्यक संख्या में कर्मचारियों को इकट्ठा करना लगभग असंभव है। परिणामस्वरूप, 2013 की शुरुआत में, वारंट अधिकारियों के पद वापस कर दिए गए। आज, वेतन में वृद्धि और सार्जेंट स्कूलों के क्रमिक सुधार के साथ, सार्जेंट कोर बनाने का मुद्दा अब इतना महत्वपूर्ण नहीं रह गया है।

सैन्य शिक्षा प्रणाली का पुनर्गठन

के लिए नई प्रणालीबिना किसी रुकावट के काम किया, सैन्य कर्मियों के पेशेवर प्रशिक्षण में सुधार, उनके प्रशिक्षण के लिए नए कार्यक्रम और सैन्य शैक्षणिक संस्थानों के एक आधुनिक नेटवर्क के निर्माण की आवश्यकता थी। 1 सितंबर, 2011 को, रक्षा मंत्रालय के सैन्य शैक्षणिक संस्थानों ने अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा कार्यक्रमों के तहत उच्च सैन्य परिचालन-सामरिक प्रशिक्षण और उच्च सैन्य परिचालन-रणनीतिक प्रशिक्षण वाले अधिकारियों को प्रशिक्षण देना शुरू किया।

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रक्षा मंत्रालय ने सैन्य और नागरिक स्कूलों में प्रशिक्षण के लिए एकीकृत दृष्टिकोण लागू करना शुरू किया: प्राथमिक स्तर के अधिकारियों को विशेषज्ञ प्रशिक्षण कार्यक्रमों के तहत और शाखा अकादमियों और रूसी संघ के सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ की सैन्य अकादमी में प्रशिक्षित किया जाने लगा। - अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा कार्यक्रमों के तहत। पेशेवर सार्जेंटों को अब माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा कार्यक्रमों के तहत प्रशिक्षण संरचनाओं और सैन्य इकाइयों, सार्जेंट स्कूलों और रक्षा मंत्रालय के उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रशिक्षित किया जाता है। 2009 में, सार्जेंट ट्रेनिंग सेंटर (रियाज़ान) सहित रूसी रक्षा मंत्रालय के छह विश्वविद्यालयों में, 2010 में - 19 विश्वविद्यालयों में, 2011 में - 24 में ऐसा प्रशिक्षण शुरू किया गया था।

दूसरा चरण: सेना का मानवीकरण

सेना के बुनियादी ढांचे में बदलाव सुधारों के दूसरे चरण (2011-2015) का मुख्य कार्य बन गया। हाल के वर्षों में, इसे "प्रभावी सेना" कार्यक्रम के तत्वावधान में चलाया गया है - सशस्त्र बलों के सभी क्षेत्रों में समाधानों का एक सेट। इससे सैन्य कर्मियों के वेतन में वृद्धि करना और उनके लिए आवास का लक्षित प्रावधान शुरू करना संभव हो गया। इसके अलावा, कार्यक्रम में मानक मुख्यालय, बैरक, जिम और कैंटीन का निर्माण शामिल है। इसका मतलब यह है कि सुधार के अंत तक, सभी सैन्य इकाइयां समान बुनियादी ढांचे से लैस होंगी जो कुशलतापूर्वक और सुचारू रूप से काम करती हैं।

इस प्रकार, नए दशक की शुरुआत तक, सैनिकों के लिए रसद समर्थन की एक एकीकृत प्रणाली का गठन किया गया था - पूरे सैन्य जिले में सभी प्रकार की आपूर्ति और परिवहन का प्रबंधन करने वाले एकीकृत रसद केंद्र। उसी समय, हथियारों और सैन्य उपकरणों की मरम्मत करने वाले उद्यमों में तकनीकी पार्कों की सेवा के लिए एक संक्रमण शुरू हुआ। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सैनिकों के लिए बुनियादी ढाँचा उपलब्ध कराने के कई कार्य नागरिक उद्यमों ने अपने हाथ में ले लिए हैं। उपकरणों की सेवा रखरखाव और मरम्मत, कर्मियों के लिए भोजन, स्नान और कपड़े धोने की सेवाएं, कार्गो परिवहन, नौसेना के जहाजों में ईंधन भरना अब आउटसोर्सिंग के आधार पर किया जाता है। मोटर तेल, विमान का व्यापक हवाई क्षेत्र परिचालन रखरखाव, गैस स्टेशनों के नेटवर्क के माध्यम से वाहनों में ईंधन भरना, उपयोगिता बुनियादी ढांचे का संचालन।

अपार्टमेंट

अधिकारी दल के आकार में नाटकीय परिवर्तन के कारण आवास की कमी की समस्या और भी गंभीर हो गई है। तथ्य यह है कि प्रत्येक अधिकारी जिसने 10 साल से अधिक समय तक सेवा की है और सेवा छोड़ दी है (अपमानजनक कारणों से नहीं) उसे अपने चुने हुए निवास स्थान पर एक अपार्टमेंट का अधिकार है। लगभग 170 हजार अधिकारियों को नौकरी से हटा दिया गया, और उनमें से अधिकांश को अपने परिवारों के लिए आवास की आवश्यकता थी। एक कतार बनी, लेकिन 2010 के अंत तक यह घटकर 120 हजार लोगों तक और 2011 में - 63.8 हजार लोगों तक रह गई। यदि हम मानते हैं कि 2013 में, 21 हजार सैन्य कर्मियों को आधिकारिक आवास प्राप्त हुआ, और 2014 में - 47 हजार, तो हम सुरक्षित रूप से कह सकते हैं कि सेवा छोड़ने वाले सभी अधिकारियों को अपार्टमेंट प्राप्त हुए। सबसे महत्वपूर्ण बात, वर्ग. मीटर उन लोगों को प्रदान करना शुरू किया जो अभी भी सेवा में हैं: 2015 की शुरुआत में, लगभग 4 हजार रूसी सैन्य कर्मियों को आवास प्राप्त हुआ। सेना के लिए आवास का मुद्दा पूरी तरह से हल करने योग्य निकला, और वर्तमान स्थिति 2000 के दशक के उत्तरार्ध से बिल्कुल अलग है।

पोषण

2010 तक, भोजन व्यवस्था स्वयं सैनिकों के कंधों पर निर्भर थी, और शाब्दिक अर्थ में: गर्म भोजन स्वयं सैनिकों द्वारा तैयार किया जाता था, सैनिक कुक स्कूल से गुजरते थे, सैनिक रसोई में आलू छीलते थे। सैन्य सुधार की एक और उपलब्धि यह है कि भोजन नागरिक कंपनियों को हस्तांतरित कर दिया गया, जिसके बाद, सैनिकों की समीक्षाओं के अनुसार, भोजन की गुणवत्ता में तेजी से वृद्धि हुई, और सैनिक अंततः अपने तत्काल कर्तव्यों - सैन्य सेवा में संलग्न होने में सक्षम हो गए। आउटसोर्सिंग कंपनियां शुरू से अंत तक प्रक्रिया प्रदान करती हैं: मानकों के अनुसार वितरण, वितरण, भंडारण, तैयारी, वितरण, सेवा। सिविल सेवाओं ने सैन्य शिविरों का रखरखाव, बैरकों और आसपास के क्षेत्रों को साफ करना, वर्दी सिलना, सैन्य परिवहन को व्यवस्थित करना और उपकरणों और हथियारों की मरम्मत करना भी शुरू कर दिया।

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नाटो देशों की सेनाओं से आउटसोर्सिंग प्रणाली को अपनाया गया। 1990 के दशक से, यह संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, इटली और बुल्गारिया की सेनाओं में काम कर रहा है। इसकी शुरूआत सैन्य बजट में भारी कमी से जुड़ी थी। आउटसोर्सिंग में अग्रणी वे देश थे जहां अर्थव्यवस्था के निजी क्षेत्र का प्रभुत्व था - संयुक्त राज्य अमेरिका, इंग्लैंड, ऑस्ट्रेलिया। विदेशों में आउटसोर्सिंग बहुत है विस्तृत श्रृंखलासंगठनात्मक रूप आमतौर पर सार्वजनिक-निजी भागीदारी होते हैं। आउटसोर्सिंग रूस में अचानक आई, और इसे धीरे-धीरे पेश किया जाना चाहिए: से सरल परियोजनाएँ(सफाई सेवाएं और खाद्य आपूर्ति) से लेकर बड़े और जटिल (सैन्य उपकरणों के लिए तकनीकी सहायता)।

आर्थिक भत्ता

वेतन में वृद्धि "प्रभावी सेना" कार्यक्रम की गहनता से भी जुड़ी है। इस कार्यक्रम के तहत, भौतिक संपत्तियों की रिकॉर्डिंग के लिए एक स्वचालित प्रणाली शुरू की गई, सैन्य चिकित्सा का विकास किया गया और सैन्य कर्मियों और नागरिक कर्मियों के व्यक्तिगत डेटा को रिकॉर्ड करने के लिए एक प्रणाली का निर्माण किया गया। विशेष रूप से, सैन्य कर्मियों को भुगतान की राशि बढ़ रही है: कई साल पहले औसत आकारमौद्रिक भत्ता 57.8 हजार रूबल था, और 2014 में यह पहले से ही 62.1 हजार रूबल था। 1 अक्टूबर से सैन्य कर्मियों की पेंशन को 7.5% अनुक्रमित किया गया था: अब इसका औसत स्तर 21.5 हजार रूबल है।

अप्रैल 2015 में, रूसी रक्षा मंत्रालय के कुल बजट पर पूरी तरह सहमति बनी: इसकी राशि 3.6 ट्रिलियन रूबल होगी। सेना पर व्यय मुख्य रूप से इसके पुन: उपकरणों से संबंधित है, जो बदले में सैन्य-औद्योगिक परिसर में निवेश की गारंटी देता है: सैन्य, धातुकर्म, रसायन, इलेक्ट्रॉनिक, कपड़ा और कृषि उद्यमों को गारंटीकृत आदेश।

हेजिंग का उन्मूलन

पिछले पांच वर्षों में सैन्य सेवा पूरी करने की शर्तें नाटकीय रूप से बदल गई हैं: कार्यकाल को छोटा करने के अलावा, इसका सार भी बदल गया है। सबसे पहले, क्लासिक "हेजिंग" "सीनियर-जूनियर" सिद्धांत के आधार पर हेजिंग के एक प्रारूप के रूप में अतीत की बात बन गई है, जिसे प्रत्येक कॉल के साथ पुन: प्रस्तुत किया जाता है। सेना में अभी भी भाईचारे में व्यक्तिगत सैनिकों की अपर्याप्त नैतिक सिद्धांतों के साथ संयुक्त शारीरिक श्रेष्ठता के आधार पर हेजिंग की समस्या है, लेकिन उनके लिए आवश्यक शर्तें नागरिक जीवन में मौजूद हैं, और पुरानी "हैजिंग" अब सेना में मौजूद नहीं है।

सैनिकों की शिकायतों पर प्रतिक्रिया देने का सिद्धांत बदल गया है। यदि पहले उत्पीड़न के मामलों और उनके परिणामों को छिपाने की कोशिश की गई थी, तो अब इस तरह की छुपाने की कीमत उस कमांडर को चुकानी पड़ सकती है जिसने इसे यूनिट में ही उत्पीड़न के तथ्य से अधिक किया है। सैनिकों को, मोबाइल फोन और अक्सर इंटरनेट (कभी-कभी एक ही फोन से) का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त होने के बाद, उन्होंने अपने रिश्तेदारों को इस बारे में अधिक विस्तार से सूचित करना शुरू कर दिया कि वे कैसे रहते हैं और सेवा करते हैं।

भविष्य की सेना के आधार के रूप में लामबंदी और मानवीकरण

सुधार के पहले चरण की मुख्य और ठोस उपलब्धि सशस्त्र बलों की युद्ध तत्परता और गतिशीलता में वृद्धि है। उच्च युद्ध तत्परता का तात्पर्य अधिक है उत्तम संरचनासेना, जो आपको आदेश प्राप्त करने के तुरंत बाद कार्रवाई करने की अनुमति देती है, तैयारी पर कई घंटे तक खर्च करती है। इसके अलावा, पूरी इकाइयाँ स्वतंत्र सक्रिय कार्यों और युद्ध अभियानों के लिए तैयार हैं। यह सेना का बटालियनों और ब्रिगेडों की प्रणाली में स्थानांतरण था जिसने सशस्त्र बलों की गतिशीलता और युद्ध की तैयारी को बढ़ाना संभव बना दिया। अगर इसमें दूसरे चरण-सेना के बुनियादी ढांचे में बुनियादी बदलाव-के नतीजे भी जोड़ दें तो तस्वीर उत्साहवर्धक से कहीं ज्यादा उभरती है। सुधारों के दौरान, सबसे पहले, व्यवस्था की रूढ़िवादिता को तोड़ा गया, और दूसरी बात, सैनिकों की लामबंदी और मानवीकरण की शुरुआत की गई - नई सेना के गढ़ हैं, और यह उनके लिए धन्यवाद है कि अभी तक आने वाला पुनरुद्धार संभव है .

1. रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार की आवश्यकता, पूर्वापेक्षाएँ और लक्ष्य।

पाठ के मुख्य उद्देश्य हैं: सशस्त्र बलों के सुधार के विचार और अवधारणा के लिए कर्मियों (विशेषकर अधिकारियों) को नैतिक और मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करने, इसके परिणामों के प्रति रुचिपूर्ण दृष्टिकोण का निर्माण, भागीदारी की भावना प्रदान करने के लिए उपलब्ध दस्तावेजों और सामग्रियों का गहन अध्ययन और इसकी प्रगति और परिणाम के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी।

रूसी संघ अपने विकास के कठिन और जिम्मेदार दौर से गुजर रहा है। गहरे आर्थिक और लोकतांत्रिक परिवर्तनों के कार्यों को हल किया जा रहा है।

ऐतिहासिक अनुभव से पता चलता है कि हमारे देश के जीवन में महत्वपूर्ण मोड़ों पर, सशस्त्र बल हमेशा गहरे सुधार के अधीन रहे हैं। उनकी संख्या, संरचना, भर्ती के तरीके और सैन्य-तकनीकी उपकरण को समय की वास्तविकताओं के अनुरूप लाया गया।

वर्तमान में, हमारे देश में सेना और नौसेना में सुधार के लिए बड़े पैमाने पर और सक्रिय काम शुरू हो गया है आधुनिक रूप, गतिशीलता, उच्च युद्ध प्रभावशीलता और युद्ध की तैयारी।

16 जुलाई, 1997 को, रूस के राष्ट्रपति ने "रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सुधार और उनकी संरचना में सुधार के लिए प्राथमिकता वाले उपायों पर" डिक्री पर हस्ताक्षर किए। यह सैन्य सुधार की वस्तुनिष्ठ आवश्यकता की पुष्टि करता है, इसके चरणों, सामग्री, आर्थिक औचित्य और इसके कार्यान्वयन के समय को परिभाषित करता है। डिक्री नियोजित सैन्य विकास उपायों के कार्यान्वयन के लिए उचित नियंत्रण और जिम्मेदारी स्थापित करती है। यह दस्तावेज़ सशस्त्र बलों के सुधार के लिए एक विस्तृत और तर्कसंगत कार्यक्रम है।

1. रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार की आवश्यकता, पूर्वापेक्षाएँ और लक्ष्य।

रूसी सशस्त्र बलों के निर्माण (7 मई, 1992) के बाद से, उनके सुधार के बारे में बहुत सारी बातें हुई हैं। व्यवहार में, चीज़ें मूलतः आगे नहीं बढ़ीं। आज देश में, सैन्य नेतृत्व में, सेना और नौसेना में सुधार की वस्तुनिष्ठ आवश्यकता, लक्ष्य और तरीकों की स्पष्ट और स्पष्ट समझ बन गई है।

वास्तव में वे कौन से पैटर्न हैं जो चल रहे सुधार की आवश्यकता को निर्धारित करते हैं? उनका सार क्या है और वे सैन्य विकास को कैसे प्रभावित करते हैं?

निर्धारण कारकों में से एक राज्य के सैन्य विकास को प्रभावित कर रहा है देश की भू-रणनीतिक स्थिति, विश्व में सैन्य-राजनीतिक स्थिति की प्रकृति और विशेषताएं. वास्तविक सैन्य-राजनीतिक स्थिति और इसके विकास की संभावनाओं का सही आकलन देने के लिए मुद्दा यह है कि देश, इसके स्रोतों, पैमाने और प्रकृति के लिए कोई सैन्य खतरा है या नहीं, यह सही, संयमित और संतुलित रूप से निर्धारित करना है। राज्य के सैन्य विकास की प्रकृति एवं दिशा सीधे-सीधे इनके उत्तर पर निर्भर करती है।

खत्म करने के बाद" शीत युद्ध"दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति में काफी बदलाव आया है। इसमें कई सकारात्मक बदलाव सामने आए हैं। दो प्रणालियों के बीच पूर्व तीव्र और खतरनाक सैन्य और वैचारिक टकराव गायब हो गया है। वर्तमान में और निकट भविष्य में हमारे देश के लिए कोई नहीं है बड़े पैमाने पर युद्ध का खतरा। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि पूर्व में इसके विस्तार के बावजूद, नाटो गुट के साथ बड़े पैमाने पर सशस्त्र संघर्ष की संभावना नहीं है। दूसरे शब्दों में, वर्तमान में और निकट भविष्य में कोई दिखाई नहीं दे रहा है देश के लिए गंभीर बाहरी खतरा। बदले में, रूस किसी भी राज्य या लोगों को अपना संभावित दुश्मन नहीं मानता है।

लेकिन इन बदलावों का मतलब सैन्य ख़तरे का पूरी तरह ग़ायब होना नहीं है. अब यह स्थानीय युद्धों और सशस्त्र संघर्षों की संभावना से आगे बढ़ता है। इसलिए, आधुनिक क्षेत्रीय युद्धों और संघर्षों की प्रकृति के आधार पर यह तय करना महत्वपूर्ण है कि रूस के पास किस प्रकार की सेना होनी चाहिए, जिसमें वह किसी न किसी हद तक भाग ले सकता है।

आज, देश की सशस्त्र सेनाएं, कई अन्य सैनिकों को छोड़कर, 1.7 मिलियन लोगों की संख्या रखती हैं। उनकी संख्या स्पष्ट रूप से मौजूदा सैन्य खतरे के लिए अपर्याप्त है। उनकी कमी और पुनर्गठन का सीधा औचित्य है। देश का नेतृत्व सशस्त्र बलों में तुरंत सुधार लाने के सुस्थापित और लंबे समय से प्रतीक्षित कार्य को आगे बढ़ाते हुए इसी से आगे बढ़ता है।

सशस्त्र बलों में सुधार की आवश्यकता आर्थिक विचारों से भी तय होती है। देश छठे साल से इसे लागू कर रहा है आर्थिक सुधार. यह गंभीर संकट की स्थिति में किया जा रहा है। उत्पादन में गिरावट अभी तक दूर नहीं हुई है. कई प्रमुख संकेतकों में, रूस आधुनिक दुनिया में सत्ता के मुख्य केंद्रों से गंभीर रूप से पीछे है। यह विश्व आर्थिक उत्पादन का केवल 2%, लेकिन सैन्य खर्च का 4% है। इसका मतलब यह है कि देश का सैन्य खर्च विश्व औसत से दोगुना है। और एक और संकेतक: प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद के मामले में, हम दुनिया में 46वें स्थान पर हैं।

वर्तमान में, देश के वार्षिक बजट राजस्व का 40% तक सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के रखरखाव पर खर्च किया जाता है। यह आर्थिक परिवर्तनों को रोकता है और औद्योगिक और कृषि उत्पादन के विकास में पूंजी निवेश को बढ़ाने की अनुमति नहीं देता है। हमारी अर्थव्यवस्था, जो संकट की स्थिति में है, इस तरह के भार को झेलने में सक्षम नहीं है। इसका कारण सेना को विशेष रूप से युद्ध प्रशिक्षण और नए हथियारों से लैस करने के लिए धन की कमी, भत्तों के भुगतान में देरी और बेघर सैन्य कर्मियों की संख्या में वृद्धि है। इन परिस्थितियों का सेना और नौसेना की युद्ध प्रभावशीलता और युद्ध तत्परता पर बेहद नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। जीवन के लिए सशस्त्र बलों को मौजूदा सैन्य खतरे के स्तर और राज्य की आर्थिक क्षमताओं के अनुरूप लाने की आवश्यकता है।

सशस्त्र बलों में सुधार की आवश्यकता कई जनसांख्यिकीय प्रतिबंधों से भी जुड़ी है . जनसंख्या में गिरावट रूसी नेतृत्व के लिए गंभीर चिंता का विषय है। 1996 के दौरान देश की जनसंख्या में 475 हजार लोगों की कमी आई। 1997 के रुझान भी ऐसे ही हैं.

हाल के वर्षों में, मानव संसाधनों की स्पष्ट पर्याप्तता के बावजूद, केवल एक चौथाई सैनिक ही सैन्य सेवा में प्रवेश करते हैं। बाकी लोग लाभ, स्थगन आदि का आनंद लेते हैं। परिणामस्वरूप, प्राइवेट और सार्जेंट की भारी कमी हो जाती है, जिससे युद्ध की तैयारी का स्तर कम हो जाता है।

आज, हर तीसरा युवा स्वास्थ्य कारणों से सेवा नहीं कर सकता (1995 में - केवल हर बीसवां)। 15% सिपाहियों में शारीरिक कमी है; शराब की लत से ग्रस्त लोगों की संख्या दोगुनी (12%) हो गई है; सेना में भर्ती होने वाले 8% युवा नशे के आदी हैं।

अन्य 15 संघीय संरचनाओं में सैन्य संरचनाओं की उपस्थिति से कर्मियों की स्थिति खराब हो गई है, जो भर्ती दल पर भी दावा करते हैं। मान लीजिए कि आंतरिक मामलों के मंत्रालय में लगभग 540 हजार लोग हैं, साथ ही आंतरिक सैनिकों में 260 हजार लोग हैं; रेलवे सैनिक - 80 हजार; सीमा सैनिक - 230 हजार; आपातकालीन स्थिति मंत्रालय - 70 हजार; भवन संरचनाएँ - लगभग 100 हजार लोग, आदि। और इस दृष्टि से सैन्य संगठन का पुनर्गठन अत्यंत आवश्यक है।

यह सलाह दी जाती है कि सैन्य संरचनाओं के साथ संघीय विभागों की संख्या को तेजी से कम किया जाए और अधिक निर्णायक रूप से मिश्रित और फिर मैनिंग इकाइयों की अनुबंध प्रणाली की ओर बढ़ाया जाए। सशस्त्र बलों की कमी के साथ, यह संभावना काफी वास्तविक हो जाती है, जिससे हमें एक पेशेवर सेना में जाने की इजाजत मिलती है।

विचाराधीन सुधार का लक्ष्य क्या है? इसे मुख्य रूप से देश की रक्षा क्षमता को बढ़ाने और सैनिकों को समय की आवश्यकताओं के अनुरूप लाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

"आधुनिक सशस्त्र बल," रूसी संघ के राष्ट्रपति बी.एन. के संबोधन में उल्लेख किया गया है। येल्तसिन ने रूसी सैनिकों से कहा, "संक्षिप्त, गतिशील और आधुनिक हथियारों से सुसज्जित होना चाहिए।" "उसी समय, सुधार," सुप्रीम कमांडर-इन-चीफ ने कहा, "वर्दी में एक व्यक्ति की सामाजिक स्थिति और भौतिक कल्याण में मौलिक सुधार होगा।" (रेड स्टार, 30 जुलाई 1997)।

जैसा कि रूसी संघ के रक्षा मंत्री, सेना के जनरल आई. डी. सर्गेव ने कहा, ये "अत्यधिक सुसज्जित, पर्याप्त निवारक क्षमता, आधुनिक स्तर के पेशेवर और नैतिक-मनोवैज्ञानिक प्रशिक्षण, युद्ध के लिए तैयार, कॉम्पैक्ट और मोबाइल सशस्त्र बल" होने चाहिए। तर्कसंगत संरचना, संरचना और संख्याओं की।" ("रेड स्टार", 27 जून, 1997)

2. सुधार के मुख्य चरण और सामग्री।

सैन्य सुधार एक राष्ट्रीय, राष्ट्रीय कार्य है। अत्यंत जटिल होने के कारण इसे लंबी अवधि के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसके दौरान वे प्रकाश डालते हैं दो चरण.

प्रथम पर (2000 तक) सशस्त्र बलों की संरचना, युद्ध क्षमता और ताकत को अनुकूलित किया जा रहा है।

इस अवधि के दौरान, एक नया सैन्य सिद्धांत विकसित और अनुमोदित किया जा रहा है, नई पीढ़ी के हथियारों, युद्ध नियंत्रण और संचार उपकरणों और दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियों पर अनुसंधान और विकास कार्य (आर एंड डी) सक्रिय रूप से किया जा रहा है।

दूसरे पर (2000-2005) कम सशस्त्र बलों का गुणात्मक सुधार सुनिश्चित किया जाता है,

अपनी युद्ध प्रभावशीलता को बढ़ाना, अनुबंध भर्ती सिद्धांत पर स्विच करना, और अगली पीढ़ियों के हथियारों के मॉडल विकसित करना जारी रखता है। संक्षेप में, अगले 8 वर्षों में, रूसी सशस्त्र बलों में पूरी तरह से सुधार किया जाएगा। और बाद में, 21वीं सदी में काम आने वाले उपकरणों के मॉडल के साथ सेना, नौसेना और अन्य सैनिकों का बड़े पैमाने पर पुन: शस्त्रीकरण शुरू हो जाएगा।

सशस्त्र बलों के सुधार के पहले चरण में सैन्य विकास की विशिष्ट प्राथमिकताएँ क्या हैं? उन्हें सुधार योजना में उल्लिखित किया गया है, जिसे रक्षा मंत्रालय के नेतृत्व, सशस्त्र बलों की शाखाओं के कमांडर-इन-चीफ और रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित किया गया है।

अपर्याप्त बजटीय आवंटन के बावजूद सेना सुधार शुरू हो गया है। हम संतोष के साथ कह सकते हैं कि यह तेजी से गति पकड़ रहा है। इसके कार्यान्वयन के लिए उचित एवं तार्किक दिशा-निर्देशों का चयन किया गया है।

राज्य के सैन्य संगठन को रक्षा और सुरक्षा की जरूरतों के साथ-साथ देश की आर्थिक क्षमताओं के अनुरूप लाने के लिए सैन्य कर्मियों की संख्या कम की जा रही है।

1997 - 2005 में कुल लगभग 600 हजार अधिकारियों, वारंट अधिकारियों और मिडशिपमैन को सशस्त्र बलों से बर्खास्त कर दिया जाएगा। जिसमें 1998 में 175 हजार से अधिक कैरियर सैन्य कर्मी, 1999 में लगभग 120 हजार शामिल हैं। डेढ़ साल के भीतर नागरिक कर्मियों की संख्या 600 हजार लोगों से घटकर 300 हजार लोगों तक पहुंच जाएगी।

1 जनवरी, 1999 तक सेना और नौसेना में सैन्य कर्मियों की संख्या 1.2 मिलियन निर्धारित की गई थी। सशस्त्र बलों का यह आकार काफी इष्टतम है और निस्संदेह, रूसी राज्य की विश्वसनीय रक्षा सुनिश्चित करेगा।

हालाँकि, सेना और नौसेना की कमी उनके सुधार में मुख्य बात नहीं है। मुख्य बात संरचना और युद्ध शक्ति को अनुकूलित करना, सैनिकों की नियंत्रणीयता और उपकरणों में सुधार करना है।

इसलिए यह जरूरी है सशस्त्र बलों का प्रमुख संगठनात्मक पुनर्गठन।अगले साल 1 जनवरी तक सामरिक मिसाइल बल, सैन्य अंतरिक्ष बल और वायु रक्षा मिसाइल और अंतरिक्ष रक्षा बल एकजुट हो जाएंगे। यह उच्च गुणवत्ता वाला होगा नये प्रकार कासशस्त्र बल। इसका नाम "रणनीतिक मिसाइल बल" बरकरार रहेगा। यह विलय हमें अनावश्यक समानांतर कड़ियों को खत्म करने के साथ-साथ संसाधनों को एकत्रित करने और अतिरिक्त वित्तीय खर्चों से छुटकारा दिलाने की अनुमति देगा। मुख्य बात यह है कि संबंधित रक्षात्मक कार्य एक तरफ केंद्रित होते हैं, और देश की सुरक्षा का उद्देश्य जीतता है। इस पुनर्गठन के परिणामस्वरूप, सामरिक मिसाइल बलों के संभावित उपयोग की दक्षता लगभग 20% बढ़ जाती है, और आर्थिक प्रभाव 1 ट्रिलियन रूबल से अधिक हो जाएगा।

उसी वर्ष में आमूल-चूल अनुकूलन उपाय शासकीय निकाय, शामिल - केंद्रीय कार्यालय।उनकी संख्या लगभग 1/3 कम हो जायेगी। विशेष रूप से, ग्राउंड फोर्सेज का मुख्य निदेशालय न केवल काफी कम हो गया है, बल्कि ग्राउंड फोर्सेज के मुख्य निदेशालय में भी तब्दील हो गया है। इसे रक्षा उपमंत्रियों में से एक को फिर से सौंपा गया है और यह मुख्य रूप से सैनिकों के युद्ध प्रशिक्षण के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करेगा। प्रबंधन निकायों के सुधारों का उद्देश्य प्रबंधन, व्यावसायिकता और कर्मचारी संस्कृति की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार करना है। 1998 में, वायु सेना और वायु रक्षा बलों का विलय हो गया.. उनके एकीकरण के आधार पर, सशस्त्र बलों की एक शाखा बनाई गई है - वायु सेना। लेकिन, इस एकीकरण की प्रक्रिया इतनी आसान नहीं होगी विभिन्न तरीकेऔर इस प्रकार के सशस्त्र बलों को प्रबंधित करने के तरीके, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उनके अलग-अलग कार्य हैं। एकीकरण के दौरान, वायु सेना और वायु रक्षा की लड़ाकू ताकत को अनुकूलित किया जाएगा, और नई संरचना के तहत उनके प्रबंधन की समस्या का समाधान किया जाएगा।

इस परिवर्तन के संबंध में, सशस्त्र बलों की पांच-सेवा से चार-सेवा संरचना में परिवर्तन पूरा किया जा रहा है। फिर एक तीन-सेवा संरचना की परिकल्पना की गई है (सैनिकों के उपयोग के क्षेत्रों के अनुसार: भूमि, वायु, अंतरिक्ष और समुद्र)। और अंततः हमें दो घटकों पर आना होगा: सामरिक निरोध बल (एसडीएफ) और सामान्य प्रयोजन बल (एसओएन)।

नौसेना के सुधार के दौरान परिवर्तन भी होंगे, हालाँकि इसकी संरचना आम तौर पर वही रहेगी। 4 बेड़े बचे होंगे - बाल्टिक, उत्तरी, प्रशांत और काला सागर, साथ ही कैस्पियन फ़्लोटिला। लेकिन वे रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण महासागर पर बलों और संपत्तियों के मौजूदा समूहों की तुलना में अधिक कॉम्पैक्ट होंगे समुद्री दिशाएँ. बेड़े में उच्च लड़ाकू प्रभावशीलता वाले जहाजों, रणनीतिक पनडुब्बी क्रूजर और सहायक बलों को बनाए रखना चाहिए। जहाज कर्मियों की कमी से तट-आधारित नौसैनिक विमानन का महत्व बढ़ जाएगा। बेड़ा वर्तमान की तुलना में अधिक सीमित लड़ाकू अभियानों को अंजाम देगा।

जमीनी सैनिक - सशस्त्र बलों का आधार। और फिर भी उनमें प्रभागों की संख्या कम हो जायेगी। उम्मीद है कि 25 डिविजन बरकरार रहेंगे। उनमें से कुछ हर रणनीतिक दिशा में पूरी तरह सुसज्जित और युद्ध के लिए तैयार होंगे। वे प्रासंगिक समस्याओं को प्रभावी ढंग से हल करने में सक्षम होंगे। शेष डिवीजनों के आधार पर हथियारों और सैन्य उपकरणों के लिए भंडारण आधार बनाए जाएंगे। बरकरार डिवीजनों की युद्ध क्षमता में वृद्धि होगी। वे नए हथियारों और नियंत्रण प्रणालियों से लैस होंगे। इसके लिए धन्यवाद, प्रभाग की घातक कार्रवाइयों की प्रभावशीलता लगभग दोगुनी हो जाएगी। गंभीर बदलावों का असर सैन्य जिलों पर भी पड़ेगा.

सैन्य जिलों को ऑपरेशनल-स्ट्रेटेजिक (ऑपरेशनल-टेरिटोरियल) कमांड का दर्जा दिया जाता है प्रासंगिक दिशाओं में रूसी संघ के सशस्त्र बल। उनकी जिम्मेदारी की सीमाओं के भीतर, सैन्य जिलों को विभिन्न संघीय विभागों के साथ उनकी संबद्धता की परवाह किए बिना, सभी सैन्य संरचनाओं के परिचालन नेतृत्व के कार्य सौंपे जाते हैं। इसका मतलब यह है कि सीमा, आंतरिक सैनिक, नागरिक सुरक्षा इकाइयां और अन्य सैन्य संरचनाएं परिचालन-रणनीतिक कमान के अधीन हैं।

नियोजित परिवर्तनों के संबंध में, राष्ट्रव्यापी सैन्य प्रणाली में गंभीर परिवर्तन होंगे। यह सद्भाव और पूर्णता प्राप्त करेगा, देश की रक्षा को मजबूत करने के महत्वपूर्ण मुद्दों को अधिक प्रभावी ढंग से हल करने की क्षमता प्राप्त करेगा।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, सशस्त्र बलों का सुधार गंभीर वित्तीय प्रतिबंधों की स्थितियों में किया जाता है, जब रक्षा बजट न केवल बढ़ता है, बल्कि कटौती भी की जाती है। इसलिए, लगातार आंतरिक भंडार की तलाश करना और उनका कुशलता से उपयोग करना महत्वपूर्ण है।

इस थीसिस को कई विरोधियों ने खारिज कर दिया है और कुछ मीडिया ने इसकी कड़ी आलोचना की है। इस बीच, आंतरिक भंडार हैं। वे काफी गंभीर हैं.

पहले से ही सुधार के पहले चरण में, अनुचित और अनुत्पादक खर्चों से छुटकारा पाना आवश्यक है जो देश की रक्षा क्षमता को मजबूत करने के हितों को पूरा नहीं करते हैं। सशस्त्र बलों को उद्यमों और संगठनों, वस्तुओं और संरचनाओं से छुटकारा पाना चाहिए, जिनके बिना उनकी आजीविका वस्तुतः अप्रभावित रहेगी और वे अस्तित्व में रहने में काफी सक्षम हैं।

वर्तमान में पहले से ही सशस्त्र बलों से तथाकथित समर्थन संरचनाओं को वापस लेने की प्रक्रिया शुरू हुई।उनमें से कुछ को महत्वपूर्ण रूप से पुनर्गठित और निगमित किया गया है। इससे सैन्य और नागरिक कर्मियों की संख्या कम हो जाएगी। साथ ही, रक्षा बजट की भरपाई और सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने के लिए काफी धन प्राप्त होगा।

सैन्य निर्माण परिसर का एक बड़ा पुनर्गठन चल रहा है। यह 8 जुलाई, 1997 को हस्ताक्षरित रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के आधार पर किया जाता है, "राज्य एकात्मक उद्यमों के सुधार पर जो रूसी संघ के सशस्त्र बलों के निर्माण और क्वार्टरिंग निकायों का हिस्सा हैं" ।” सैन्य-निर्माण परिसर के 100 से अधिक संगठनों को सशस्त्र बलों से हटाकर संयुक्त स्टॉक कंपनियों में तब्दील किया जाएगा। सैन्य कर्मियों की संख्या 50 हजार कम हो जाएगी, और नियंत्रण हिस्सेदारी संघीय स्वामित्व में रहेगी। इस आधार पर काफी फंड मिलेगा. सशस्त्र बलों ने अस्थायी रूप से 19 राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को बरकरार रखा है जो निर्माण और औद्योगिक गतिविधियों में लगे होंगे, साथ ही दूरदराज के गैरीसन की आजीविका का समर्थन करेंगे।

17 जुलाई 1997 को, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने शिक्षा पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए संघीय सेवारूस में विशेष निर्माण . पुनर्गठित रोस्पेट्सस्ट्रॉय सबसे महत्वपूर्ण विशेष निर्माण कार्य प्रदान करेगा। वहीं, सैन्यकर्मियों की संख्या 76 हजार से घटाकर 10 हजार कर दी जाएगी. इसके अलावा 17 जुलाई, 1997 को रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा संघीय सड़क निर्माण प्रशासन का पुनर्गठन किया गया. यह रक्षा मंत्रालय के तहत संचालित होता था, और अब इसे देश की संघीय सड़क सेवा में स्थानांतरित कर दिया गया है। वहीं, इस विभाग के सैन्य कर्मियों की संख्या 57 से घटकर 15 हजार हो गई है।

इस प्रकार, केवल रूसी संघ के राष्ट्रपति के तीन उल्लिखित फरमानों के अनुसार, संरचनात्मक परिवर्तनों के कारण लगभग 150 हजार सैन्य कर्मियों को कम करना संभव होगा। सामान्य तौर पर, सुधार के परिणामस्वरूप, सैन्य निर्माण श्रमिकों की संख्या 71% कम हो जाएगी, और सैन्य निर्माण में नागरिक कर्मियों की संख्या 42% कम हो जाएगी। सैन्य निर्माण को प्रतिस्पर्धी आधार पर करने की योजना है। इन सबसे रक्षा बजट पर बोझ काफी कम हो जाएगा। इसके अलावा, सशस्त्र बलों से कई उद्यमों को वापस लिए जाने के कारण इसकी काफी भरपाई हो जाएगी।

सुधार के पहले चरण में ऐसी समस्याओं का समाधान करना होगा. रक्षा मंत्रालय की प्रणाली में लगभग 100 कृषि उद्यम हैं। उनमें से कई लाभहीन हैं. इनका निर्माण भोजन की कमी के दौर में हुआ था। वर्तमान में इनका उसी रूप में संरक्षण हर जगह उचित नहीं है। इसलिए, उनके निगमीकरण की परिकल्पना की गई है। हालाँकि, कई क्षेत्रों (कोला प्रायद्वीप, सखालिन, कामचटका, टिकी, आदि) में वे अभी भी आवश्यक खाद्य उत्पादों की जरूरतों को पूरा करते हैं।

जिन उद्यमों में अधिकारी शामिल हैं, वहां सैन्य प्रतिनिधित्व की संख्या कम की जा रही है, जिनकी संख्या 38 हजार है। इसके अलावा, सशस्त्र बलों की विभिन्न शाखाओं के प्रतिनिधि कभी-कभी नकल संबंधी कार्य करते हैं। उद्यमों में सरकारी प्रतिनिधित्व की एक एकीकृत प्रणाली की तत्काल आवश्यकता है। कई शिकारगाहों, मनोरंजन केंद्रों आदि को नष्ट करने की भी सलाह दी जाती है, जिनके रखरखाव के लिए रक्षा मंत्रालय की कीमत पर सब्सिडी और मुआवजा लगातार बढ़ रहा है।

सशस्त्र बलों के सुधार के दौरान यह आवश्यक है स्थानीय अधिकारियों को सामाजिक बुनियादी सुविधाओं का हस्तांतरण(आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के हिस्से, किंडरगार्टन और नर्सरी, स्कूल, घरेलू उद्यम, आदि), जो रक्षा मंत्रालय की बैलेंस शीट पर हैं। ये हजारों इमारतें और संरचनाएं हैं। सामाजिक बुनियादी ढांचे को बनाए रखने की लागत कभी-कभी सैनिकों को बनाए रखने की लागत के 30% तक पहुंच जाती है। स्थानीय बजट में उनका स्थानांतरण इस वर्ष शुरू होगा और 1999 में समाप्त होगा। यह उपाय 2-3 ट्रिलियन रूबल की वार्षिक बचत प्रदान करेगा। इनका उपयोग सैन्य कर्मियों के लिए सामाजिक गारंटी प्रदान करने के लिए भी किया जाएगा।

अब शुरू हो गया है सैन्य व्यापार का आमूल-चूल पुनर्गठन,जिसमें लगभग 62 हजार लोग कार्यरत हैं। प्रशासनिक तंत्र को पुनर्गठित और छोटा किया जा रहा है। अलाभकारी उद्यमों का परिसमापन किया जाता है। मॉस्को और बड़े केंद्रों में सबसे बड़ी सैन्य व्यापार वस्तुओं की बिक्री चल रही है, जहां उन्होंने अपना कार्यात्मक उद्देश्य खो दिया है। यह सब हमें सैन्य कर्मियों सहित सैन्य व्यापार कर्मियों की संख्या को लगभग 75% तक आधा करने की अनुमति देगा। व्यापारिक उद्यमों के निगमीकरण से एक ट्रिलियन से अधिक रूबल प्राप्त होंगे। साथ ही, रक्षा मंत्रालय नियंत्रण हिस्सेदारी बरकरार रखता है। आप इन व्यवसायों का प्रबंधन कर सकते हैं और आय अर्जित कर सकते हैं।

यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि सैन्य व्यापार प्रणाली के पुनर्गठन से सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों को बिल्कुल भी नुकसान नहीं होगा। आख़िरकार, 70% तक उद्यम बंद और दूरस्थ गैरीसन की सेवा करते हैं।

सुधार के दौरान, कई सैन्य शिविरों को मुक्त कराया जा रहा है। बड़ी संख्या में विभिन्न हथियार निरर्थक हो जाते हैं। सैन्य संपत्ति जारी की जा रही है.

सशस्त्र बलों के सुधार का उद्देश्य रक्षा बजट की संरचना को समायोजित करना है . हाल ही में, सशस्त्र बलों के वित्तपोषण के लिए एक अत्यंत प्रतिकूल संरचना सामने आई है। आवंटित धनराशि का 70% तक अधिकारियों के वेतन और नागरिक कर्मियों के वेतन में खर्च किया जाता है। इसके अलावा, 1996 में, इन उद्देश्यों के लिए बजटीय निधि से अधिक 7 ट्रिलियन रूबल खर्च किए गए थे। और युद्ध प्रशिक्षण और नए उपकरणों की खरीद को वास्तव में वित्त पोषित नहीं किया जाता है। इस साल 4 जुलाई को फेडरेशन काउंसिल की बैठक में। रक्षा मंत्री सेना के जनरल आई.डी. सर्गेव ने कहा: "सशस्त्र बलों में, मिसाइल बलों और जमीनी बलों की कई संरचनाओं के अपवाद के साथ, युद्ध प्रशिक्षण लगभग पूरी तरह से अनुपस्थित है" (क्रास्नाया ज़्वेज़्दा, 5 जुलाई, 1997)। सैनिकों को लगभग कोई नया सैन्य उपकरण और हथियार नहीं मिलता है। परिणामस्वरूप, सैनिकों और उनके तकनीकी उपकरणों की युद्ध और लामबंदी की तैयारी का स्तर कम हो जाता है। सेना और नौसेना की कमी और उनके संगठनात्मक परिवर्तनों से रक्षा बजट का लगभग आधा हिस्सा युद्ध प्रशिक्षण और नए हथियारों के अधिग्रहण के लिए उपयोग करना संभव हो जाएगा।

सुधार की सफलता को निर्धारित करने वाली सबसे महत्वपूर्ण समस्या है फाइनेंसिंग. ये आज "सवालों का सवाल" है. जैसा कि पिछले स्पष्टीकरणों से पहले ही स्पष्ट है, इसमें धन के तीन स्रोत होने की परिकल्पना की गई है: 1) सैनिकों के युद्ध प्रशिक्षण में सुधार के लिए बजट धन, युद्ध की तैयारी की संपूर्ण संरचना का दैनिक प्रावधान (आज यह आंकड़ा 1% है, लेकिन 1998 में यह बढ़कर 10% हो जाएगा); 2) अधिशेष जारी सैन्य संपत्ति और व्यापार उद्यमों की बिक्री; 3) रिजर्व में स्थानांतरित होने वाले सैन्य कर्मियों के लिए सामाजिक गारंटी के लिए बजट में एक मद।

इसे बिल्कुल नए तरीके से तय किया जाएगा सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण का मुद्दा. सैन्य शिक्षा प्रणाली में सुधार का कार्य कर्मियों के प्रशिक्षण के स्तर को बढ़ाना और साथ ही प्रशिक्षण लागत को अनुकूलित करना है। वर्तमान में, रक्षा मंत्रालय के पास 100 विश्वविद्यालय हैं। 18 सैन्य अकादमियाँ। नई परिस्थितियों में उनकी संख्या स्पष्ट रूप से सेना और नौसेना की कार्मिक आवश्यकताओं से अधिक है। इसे विलय सहित कम किया जाएगा। मान लीजिए, वर्तमान में, 17 सैन्य शैक्षणिक संस्थान वायु सेना, वायु रक्षा और जमीनी बलों सहित विमानन विशेषज्ञों को प्रशिक्षण दे रहे हैं। दो अकादमियाँ (वीवीए वायु सेना और वीए वायु रक्षा)। इनके पुनर्गठन के बाद 8 एविएशन स्कूल हो जाएंगे। दोनों अकादमियों को वायु सेना और वायु रक्षा की सैन्य अकादमी में विलय कर दिया जाएगा, जो कमांड कर्मियों को प्रशिक्षित करेगी। और सैन्य तकनीकी विमानन विश्वविद्यालय का नाम रखा गया। नहीं। ज़ुकोवस्की सशस्त्र बलों की सभी शाखाओं के लिए इंजीनियरिंग कर्मियों के प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करेंगे।

सैन्य सुधार के दौरान ऐसे कठिन कार्य को हल करना होगा। बेशक, यह रक्षा मंत्रालय से आगे निकल जाता है, लेकिन सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण की प्रणाली को पुनर्गठित करने में इसके अनुभव का हर संभव तरीके से उपयोग करना होगा। अब प्रत्येक ऊर्जा मंत्रालय और विभाग के पास सैन्य कर्मियों को प्रशिक्षण देने की अपनी प्रणाली है। रक्षा मंत्रालय के अलावा, सैन्य विश्वविद्यालय आंतरिक मामलों के मंत्रालय (30 से अधिक), संघीय सीमा सेवा (7), आदि में संचालित होते हैं। दुर्भाग्य से, कई विश्वविद्यालयों की गतिविधियों का समन्वय किसी के द्वारा नहीं किया जाता है। सभी कानून प्रवर्तन मंत्रालयों और विभागों के लिए सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण के लिए एक एकीकृत (संघीय) प्रणाली बनाने की तत्काल आवश्यकता है। साथ ही कार्मिक प्रशिक्षण की गुणवत्ता निश्चित रूप से बढ़ेगी। विश्वविद्यालय के शिक्षण कर्मचारियों की व्यावसायिकता में वृद्धि से भी यह सुविधा होगी। विशेष रूप से, प्रशिक्षित नागरिक विशेषज्ञों के साथ कई पदों को भरना, वैज्ञानिक अधिकारियों और उच्च योग्य विशेषज्ञों की सेवा जीवन का विस्तार करना आदि।

इसके अलावा, वर्तमान स्थिति में, मुख्य रूप से सैन्य सेवा की कम प्रतिष्ठा के कारण, कई सैन्य स्कूल कैडेट प्रशिक्षण के दूसरे वर्ष को पूरा करने के बाद अपने अनुबंध तोड़ देते हैं। साथ ही, उन्हें दो साल की सैन्य सेवा का श्रेय दिया जाता है और तीसरे वर्ष से संबंधित नागरिक शैक्षणिक संस्थानों में अपनी पढ़ाई जारी रखी जाती है। परिणामस्वरूप, रक्षा मंत्रालय को भारी लागत उठानी पड़ती है और आवश्यक संख्या में प्रशिक्षित अधिकारी नहीं मिल पाते हैं। इस समस्या के लिए एक इष्टतम समाधान की आवश्यकता है.

अभ्यास से पता चलता है कि कॉलेज से स्नातक होने के बाद 40% तक स्नातक सशस्त्र बल छोड़ देते हैं। कारण सर्वविदित हैं. इन सबके कारण युवा अधिकारियों की कमी हो गई है। यहां हमें सही और इष्टतम समाधान ढूंढना होगा।

सशस्त्र बलों के पिछले अंगों में महत्वपूर्ण सुधार करना आवश्यक है। इन्हें सेना और नौसेना की नई शाखा संरचना के अनुरूप लाया जा रहा है। बाजार की आर्थिक स्थितियों के लिए उनके अनुकूलन और अनुकूलन की परिकल्पना की गई है। सशस्त्र बलों के पिछले हिस्से को अधिक किफायती बनाने और बजट निधि का तर्कसंगत उपयोग करने का आह्वान किया गया है। इस सब से सैनिकों के पोषण, उनके कपड़ों के भत्ते और, सामान्य तौर पर, सैनिकों की रसद में सुधार करने में मदद मिलेगी।

इस प्रकार, सशस्त्र बलों का सुधार वास्तव में बड़े पैमाने पर और जिम्मेदार उपक्रम है, जिसके लिए बहुत प्रयास और महत्वपूर्ण सामग्री लागत की आवश्यकता होती है। सुधार देश की राष्ट्रीय सुरक्षा के मूलभूत हितों को प्रभावित करता है। इसके कार्यान्वयन की सफलता कई स्थितियों पर निर्भर करती है। सबसे पहले, चल रही गतिविधियों (सामग्री और नैतिक समर्थन) के लिए लोकप्रिय समर्थन से, सैन्य क्षेत्र में परिवर्तन के राज्य और सैन्य नेतृत्व के स्तर से। कोई आश्चर्य नहीं कि रूसी संघ के राष्ट्रपति बी.एन. येल्तसिन ने अपने व्यक्तिगत नियंत्रण में सशस्त्र बलों के सुधार की दिशा में काम किया।

3. सैन्य कर्मियों के कार्य युद्ध की तैयारी सुनिश्चित करना, सैन्य अनुशासन और कानून व्यवस्था को मजबूत करना और रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार को सफलतापूर्वक लागू करना है।

सशस्त्र बलों के सुधार, उनके आमूल-चूल परिवर्तन का उनके द्वारा हल किए जाने वाले कार्यों के पैमाने और प्रकृति में परिवर्तन पर निर्णायक प्रभाव पड़ता है।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि नई परिस्थितियों में भी, जैसा कि सुधार के सार से पता चलता है, सशस्त्र बलों का कार्य वही था और वही रहेगा। यह रूस की क्षेत्रीय अखंडता, संप्रभुता, आर्थिक और राजनीतिक हितों के लिए बाहरी खतरों से सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

आधुनिक परिस्थितियों में हमारे देश के खिलाफ बड़े पैमाने पर आक्रामकता की कम संभावना के बावजूद, बाहरी सुरक्षा सुनिश्चित करने का कार्य अभी भी प्रासंगिक बना हुआ है। सैन्य खतरे के मुख्य स्रोत स्थानीय युद्ध और क्षेत्रीय संघर्ष हैं जिनमें रूस शामिल हो सकता है।

इन परिस्थितियों में, कुछ समायोजनों की आवश्यकता है सामान्य कार्य, साथ ही उनके व्यक्तिगत प्रकार। और यह अनिवार्य रूप से युद्ध प्रशिक्षण और सैन्य सेवा की पूरी प्रक्रिया की सामग्री और दिशा निर्धारित करेगा। सशस्त्र बलों को किसी भी संभावित आक्रामकता को विश्वसनीय रूप से रोकने के लिए कहा जाता है, और साथ ही उनके पास स्थानीय युद्धों और क्षेत्रीय संघर्षों को रोकने या रोकने की क्षमता और क्षमता होती है।

आक्रामकता को रोकने का मुख्य कार्य अभी भी सामरिक मिसाइल बलों पर निर्भर है। सुधार के संबंध में, वे नए लड़ने के गुण प्राप्त करते हैं। आक्रामकता को रोकने में निर्णायक भूमिका निभाते हुए, वे सशस्त्र बलों की अन्य शाखाओं की तुलना में कम महंगे भी हैं। परमाणु निवारण रूस की राष्ट्रीय रक्षा प्रणाली का मूल बना हुआ है। सशस्त्र बलों के सुधार सहित गहरे आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तनों की अवधि के दौरान यह देश की सुरक्षा की एक विश्वसनीय गारंटी है।

पारंपरिक सशस्त्र बलों और हथियारों के मामले में, रूस के पास स्थानीय युद्धों और क्षेत्रीय संघर्षों में लड़ाकू अभियानों को सफलतापूर्वक हल करने की पर्याप्त क्षमताएं होंगी। ज़मीनी सेनाएँ संख्या में छोटी, सघन और गतिशील होंगी। उनके पास विभिन्न रणनीतिक दिशाओं में संचालन के लिए परिवहन साधन होंगे। वायु सेना स्थानीय युद्धों और क्षेत्रीय संघर्षों में बढ़ती भूमिका निभाएगी। सुधार के वर्षों में पारंपरिक सशस्त्र बलों की युद्ध शक्ति में उल्लेखनीय वृद्धि होगी, जिसके परिणामस्वरूप उन्हें उच्च-सटीक हथियार प्रणालियों से लैस किया जाएगा।

नौसेना, एक बड़े पैमाने पर आधुनिक संरचना को बनाए रखते हुए, देश के राज्य हितों को सुनिश्चित करते हुए, महत्वपूर्ण समुद्री और समुद्री रणनीतिक क्षेत्रों में समस्याओं को हल करने की क्षमता रखेगी। लेकिन दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति में सकारात्मक बदलाव के कारण इन कार्यों का दायरा सीमित हो सकता है।

स्थानीय युद्धों और सशस्त्र संघर्षों की संभावना के कारण अंतर्राष्ट्रीय शांति स्थापना अभियानों में अधिक सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता होगी। इनका आयोजन UN, OSCE, CIS द्वारा किया जाता है। यह रूसी सशस्त्र बलों के लिए एक मौलिक रूप से नया कार्य है। इसे हल करने के लिए विशेष सैन्य टुकड़ियों की आवश्यकता हो सकती है, जैसा कि हो रहा है, उदाहरण के लिए, अब ताजिकिस्तान में।

जैसा कि आप देख सकते हैं, सशस्त्र बलों का सुधार, उनका गहन परिवर्तन किसी भी तरह से सेना और नौसेना को देश की सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्य से मुक्त नहीं करता है। लेकिन देश के लिए सैन्य खतरों की प्रकृति और पैमाने में बदलाव के संबंध में कार्यों की सामग्री को स्पष्ट और समायोजित किया जा रहा है।

सशस्त्र बलों के सुधार की सफलता और हमारे राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्यों का कार्यान्वयन सीधे सेना और नौसेना कर्मियों के सैन्य श्रम की गतिविधि और प्रभावशीलता पर निर्भर करता है। सुधार की चुनौतियाँ जटिल हैं। लेकिन कोई भी सुधार लोगों - विशिष्ट सैन्य कर्मियों द्वारा किया जाता है। और सुधारों को व्यवहार में लाने में सक्रिय भागीदारी हमारा सामान्य देशभक्तिपूर्ण कर्तव्य है।

प्रशिक्षण नेता को इस बात पर जोर देना चाहिए कि सुधार के संदर्भ में कर्मियों के मुख्य प्रयासों का उद्देश्य उच्च युद्ध तत्परता बनाए रखना होना चाहिए, जो सैन्य कर्मियों के उच्च प्रशिक्षण, मजबूत सैन्य अनुशासन और कानून व्यवस्था के बिना अकल्पनीय है।

रक्षा मंत्रालय का नेतृत्व सुधारों के चरण में प्राथमिकता वाले कार्य को अपराधों और घटनाओं की रोकथाम मानता है, जो मुख्य रूप से लोगों की मृत्यु और चोट, धुंध की अभिव्यक्ति, हथियारों, गोला-बारूद और सैन्य संपत्ति की हानि और चोरी से संबंधित हैं। ऐसे तथ्य सुधारों की प्रभावशीलता को कम करते हैं और सेना और नौसेना में सुधार से जुड़े मुख्य कार्यों को हल करने से बहुत सारे प्रयासों को हटा देते हैं।

कर्मियों के संगठन का स्तर बहुत महत्वपूर्ण है; यह आवश्यक है कि पुनर्गठन, सैन्य कर्मियों की बड़े पैमाने पर बर्खास्तगी, सशस्त्र बलों से सहायक संरचनाओं की वापसी आदि को योजना के अनुसार, बिना किसी विफलता के किया जाए। मुख्य बात यह है कि सतर्कता बढ़ाने और युद्ध की तैयारी के कार्यों पर ध्यान न दें, क्योंकि आधुनिक दुनियासुरक्षित नहीं।

इन परिस्थितियों में, अधीनस्थों और मार्गदर्शकों के प्रशिक्षण और शिक्षा का आयोजन करने वाले अधिकारियों की आवश्यकताएँ अत्यधिक बढ़ जाती हैं सार्वजनिक नीतिसेना और नौसेना में. युद्ध प्रशिक्षण की गुणवत्ता और सैनिकों और हवलदारों के सैन्य कौशल का स्तर मुख्य रूप से उनकी व्यावसायिकता, जिम्मेदारी की भावना और पहल पर निर्भर करता है।

वे उच्च मनोबल और अनुशासन के वाहक होते हैं। सेवा में केवल उनका व्यक्तिगत उदाहरण, रूसी कानूनों और सैन्य नियमों के अनुपालन में, सैनिकों में कानून और व्यवस्था और मजबूत सैन्य अनुशासन स्थापित करने के प्रभावी साधन के रूप में कार्य करता है।

रक्षा मंत्री, सेना के जनरल आई.डी. ने 30 जून, 1997 को सैन्य अकादमियों के स्नातकों के सम्मान में एक स्वागत समारोह में यही बात कही थी। सर्गेव: "हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि सेना और नौसेना की स्थिति मुख्य रूप से अधिकारी कोर की स्थिति से निर्धारित होती है। यह अधिकारी, सच्चे पेशेवर, देशभक्त, अपने पितृभूमि के प्रति समर्पित हैं, जो सम्मान के साथ अपने कर्तव्यों का पालन करते हैं उच्च रैंकरूसी भूमि के रक्षक" ("रेड स्टार", 1 जुलाई, 1997)।

सुधार के दौर में सैनिकों की सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों पर ध्यान कम नहीं किया जा सकता।

आज के कठिन समय में सैन्य टीमों में स्वस्थ नैतिक और मनोवैज्ञानिक स्थिति बनाए रखना ही सफलता की गारंटी है।

अपने प्रत्येक अधीनस्थ में एक रोबोट नहीं, एक अंधा उपकरण नहीं, बल्कि एक व्यक्ति, एक व्यक्तित्व देखना आवश्यक है। हालाँकि, मानवता मिलीभगत नहीं है, लाड़-प्यार नहीं है, बल्कि सटीकता के साथ संयुक्त देखभाल है। मुख्य बात यह है कि अपने अधीनस्थों की गरिमा के बारे में न भूलें, उनके प्रशिक्षण और शिक्षा, उनके जीवन के लिए हमेशा व्यक्तिगत जिम्मेदारी महसूस करें।

अधिकारी कोर के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक अपने अधीनस्थों की देशभक्ति, नैतिक और सैन्य शिक्षा को मजबूत करना है।

यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि प्रत्येक सैनिक, प्रत्येक अधीनस्थ सशस्त्र बलों के चल रहे सुधार के राज्य महत्व और उच्च सतर्कता और युद्ध की तैयारी बनाए रखने के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी को समझता है। सैन्य कर्मियों को गहराई से समझना चाहिए कि सेना और नौसेना की कटौती से उनकी युद्ध शक्ति कमजोर नहीं होनी चाहिए। इसे प्रत्येक योद्धा के युद्ध कौशल की वृद्धि, सैन्य उपकरणों और हथियारों के कुशल उपयोग, सैन्य अनुशासन, संगठन और सैन्य कानून और व्यवस्था को मजबूत करने से पूरक होना चाहिए।

सुधार की अवधि के दौरान, जब व्यक्तिगत इकाइयाँ और विभाजन कम हो जाएंगे, विभिन्न प्रकार के भौतिक संसाधनों के प्रति सावधान और किफायती रवैया पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है।

और एक और समस्या के बारे में. आज, जब समाज में आध्यात्मिक और राजनीतिक टकराव चल रहा है, विभिन्न ताकतें सेना को प्रभावित करने की कोशिश कर रही हैं। इसमें सैन्य कर्मियों को शामिल करना राजनीतिक प्रक्रियाएँइससे सैन्य समूहों में अस्थिरता पैदा होगी और यह न केवल अवैध होगा, बल्कि पूर्ण अर्थों में सेना और समाज में सुधार के लिए विनाशकारी होगा। सैन्य सुधार और सशस्त्र बलों के सुधार के विचारों पर संदेह और बदनामी से देश की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य को गंभीर नुकसान हो सकता है। लेकिन पीछे मुड़कर नहीं देखा जा सकता. हमारे पीछे केवल सेना और नौसेना का पतन और विनाश है। आगे, सुधार के पथ पर, 21वीं सदी की शक्तिशाली रूसी सशस्त्र सेनाएं हैं। महान रूस को एक मजबूत, सुधारित सेना की आवश्यकता है। इसका एहसास हर किसी को होना चाहिए.

अंत में, हम एक बार फिर इस बात पर जोर देते हैं कि रूसी सशस्त्र बलों का सुधार प्रमुख है, ऐतिहासिक घटनालोगों और उनके सशस्त्र रक्षकों के जीवन में, यह बहुत बड़ी बात है राष्ट्रीय महत्व का. यह वस्तुनिष्ठ रूप से वातानुकूलित और प्राकृतिक है। यह सुधार सशस्त्र बलों को आधुनिक सैन्य-राजनीतिक स्थिति की प्रकृति और विशेषताओं और देश की आर्थिक क्षमताओं के पूर्ण अनुपालन में लाएगा। सेना और नौसेना, मात्रा में कमी करके, गुणात्मक मापदंडों के कारण अपनी युद्ध प्रभावशीलता और युद्ध तत्परता में वृद्धि करेंगी।

सुधार के रणनीतिक उद्देश्यों में से एक, जैसा कि रूसी संघ के राष्ट्रपति जोर देते हैं, सैन्य कर्मियों के जीवन में गुणात्मक रूप से सुधार करना है, "... सैन्य पेशे को उसकी पूर्व प्रतिष्ठा और रूसियों के सम्मान में वापस करना।" (रेड स्टार, 30 जुलाई 1997)।

सुधार देश के आर्थिक और राजनीतिक स्थिरीकरण में योगदान देगा। युद्ध की तैयारी के स्तर को बढ़ाए बिना, सैन्य अनुशासन और कानून व्यवस्था को मजबूत किए बिना, इसके सफल कार्यान्वयन के लिए प्रत्येक सैन्यकर्मी के रुचिपूर्ण रवैये के बिना सुधार के उद्देश्यों को हल नहीं किया जा सकता है।

सेमिनार के लिए नमूना प्रश्न (बातचीत):

देश की सशस्त्र सेनाओं में इतने आमूल-चूल सुधार की आवश्यकता क्यों पड़ी?

देश और सेना के नेतृत्व के नवीनतम भाषण क्या थे और सुधार के लक्ष्य और प्राथमिकताएँ कैसे तैयार की गईं?

हमें रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार के मुख्य चरणों के बारे में बताएं।

सुधार के दौरान कार्मिक नीति।

सैन्य शिक्षा का पुनर्गठन.

हमें बताएं कि रक्षा बजट को कैसे समायोजित किया जाएगा।

सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा में सुधार के लिए क्या करने की आवश्यकता है?

सुधार का समर्थन करने के लिए धन के कौन से स्रोत उपलब्ध कराए गए हैं?

सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए क्या उपाय किए जाने की योजना है?

आधुनिक परिस्थितियों में सशस्त्र बलों के कार्यों के बारे में बताएं।

आप सुधार के दौरान अपनी इकाई, प्रभाग और अपने व्यक्तिगत कार्यों की कल्पना कैसे करते हैं?

साहित्य

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2. रूसी संघ का संघीय कानून "रक्षा पर"। - एम., 1996.

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6. "रेड स्टार" / "सेना के लिए एक नए रूप की ओर" से प्रश्नों पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के उत्तर - रेड स्टार, 1997, 7 मई।

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दिन के विषय

सेरड्यूकोव-मकारोव सैन्य सुधार की शुरुआत को सात साल बीत चुके हैं: इस साल सुधारों का दूसरा चरण समाप्त हो रहा है। अभी भी पांच साल बाकी हैं. Sankt-Peterburg.ru इस बारे में बात करता है कि सशस्त्र बलों में सुधार के लिए पहले ही क्या किया जा चुका है, क्या किया जाना बाकी है और भविष्य की सेना कैसी होगी।

संक्षेप में: सुधार का सार

रूस ने कई सैन्य सुधारों का अनुभव किया है। आज हमारे लिए सबसे महत्वपूर्ण वे हैं जिन्हें पीटर द ग्रेट के तहत और उनके बाद अपनाया गया था: पेट्रोव्स्काया, पोटेमकिंस्काया, मिल्युटिंस्काया, फ्रुन्ज़ेंस्काया और अन्य। सैन्य क्षेत्र में वर्तमान परिवर्तनों को "अनातोली सेरड्यूकोव का सुधार" कहा जाता है, जो 2007 से 2012 तक देश के रक्षा मंत्री थे, लेकिन जो परिवर्तन पहले ही हो चुके हैं और आने वाले हैं, वे न केवल उनके नाम से जुड़े हैं। सेरड्यूकोव का लेखन वास्तव में सैन्य खर्च पर एक नए दृष्टिकोण, सैन्य सेवा के मानवीकरण और सैन्य कर्मियों के लिए उपभोक्ता सेवाओं की आउटसोर्सिंग के बारे में विचारों से संबंधित है। हालाँकि, सशस्त्र बलों की संरचना में बदलाव रूसी सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के पूर्व प्रमुखों: निकोलाई मकारोव और यूरी बालुवेस्की द्वारा शुरू किए गए थे। सीधे शब्दों में कहें तो, यदि सेरड्यूकोव मामले के सामाजिक-आर्थिक पक्ष में शामिल था, तो सुधार का "सैन्य" खंड मकारोव द्वारा विकसित किया गया था, और उससे पहले बलुएव्स्की द्वारा।




निकोलाई मकारोव (बाएं) ने जनरल स्टाफ में यूरी बालुएव्स्की का स्थान लिया

फोटो: svoboda.org

सेरड्यूकोव ने 14 अक्टूबर 2008 को अपने विभाग के बोर्ड की बैठक में एक नए सैन्य सुधार की शुरुआत की घोषणा की। नए राज्य आयुध कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए 19.2 ट्रिलियन रूबल आवंटित किए गए थे। सुधार रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सभी कार्यात्मक आधारों को प्रभावित करता है: कर्मियों की संख्या, अधिकारी प्रशिक्षण प्रणाली, केंद्रीय कमान की संरचना, और आधुनिक सैन्य उपकरणों के साथ सेना को क्रमिक रूप से लैस करने का भी प्रावधान है। परंपरागत रूप से, सुधार को तीन चरणों में विभाजित किया गया था। पहले (2008-2011) ने कर्मियों और प्रबंधन कर्मियों की संख्या के अनुकूलन के साथ-साथ सैन्य शिक्षा में सुधार की घोषणा की। दूसरे (2012-2015) में - वेतन बढ़ाना, आवास प्रदान करना, पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण और सैन्य कर्मियों का उन्नत प्रशिक्षण। तीसरा (2016-2020), सबसे महंगा, इसमें पुन: शस्त्रीकरण शामिल है।

सुधार का वैचारिक आधार अनुसंधान और विकास कार्य है, जिसके सक्रिय विकास के लिए लगभग 2 ट्रिलियन रूबल आवंटित किए गए थे। सुधार का मूल लक्ष्य सोवियत प्रणाली से सशस्त्र बलों की अधिक आधुनिक संरचना की ओर बढ़ना है। अर्थात्, वैश्विक युद्ध (उदाहरण के लिए, नाटो के साथ) के लिए अनुकूलित एक जन और लामबंदी सेना को एक अधिक कॉम्पैक्ट सेना द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए, जो देश की वर्तमान आर्थिक, सामाजिक और क्षेत्रीय क्षमताओं के लिए पर्याप्त हो और स्थानीय क्षेत्रीय संघर्षों के लिए अनुकूलित हो। निरंतर तत्परता.

बेशक, मामला वैज्ञानिक शोध तक ही सीमित नहीं रहेगा। समान रूप से प्राथमिकता वाला क्षेत्र रणनीतिक परमाणु हथियारों का सुधार था। विशेष रूप से, जमीन पर आधारित मिसाइल बल का विकास और रणनीतिक विमानन का आधुनिकीकरण - टीयू-95 और टीयू-160 (इन उद्देश्यों के लिए उतनी ही धनराशि आवंटित की गई जितनी वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए - 2 ट्रिलियन रूबल) और की शुरूआत पुराने ICBM RS-18 और RS-20 को बदलने के लिए एक भारी तरल-ईंधन वाली अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल और एक आशाजनक लंबी दूरी का विमानन परिसर।

"पहला निगल"

अक्टूबर 2008 में सेरड्यूकोव द्वारा घोषित प्रथम चरण की योजना (2008-2011) में 2012 तक रूसी सशस्त्र बलों के आकार में दस लाख सैन्य कर्मियों की कमी शामिल थी। साथ ही, अधिकारी कोर को 150 हजार लोगों तक अनुकूलित किया जाना चाहिए, जिससे एक महत्वपूर्ण कमी आई: 2008 में यह 355 हजार अधिकारी पदों तक पहुंच गई। रूसी वायु सेना में, 2009 से 2012 तक, सभी विमानन डिवीजनों और रेजिमेंटों को खत्म करने, उनके आधार पर 55 हवाई अड्डे बनाने और 50 हजार से अधिक अधिकारी पदों को कम करने की योजना बनाई गई थी। रूसी नौसेना की इकाइयों की संख्या 240 से घटाकर 123 की जानी थी। बेड़े के अधिकारी कोर को 2-2.5 गुना कम करने की योजना थी। और अंत में, सैन्य शिक्षा प्रणाली के पुनर्गठन में पहले से मौजूद 65 सैन्य शैक्षणिक संस्थानों के आधार पर 10 सिस्टम-बनाने वाले विश्वविद्यालयों - तीन सैन्य शैक्षिक और वैज्ञानिक केंद्र, छह अकादमियां और एक विश्वविद्यालय - का निर्माण शामिल था। कौन-सी योजनाएँ लागू की गईं और परिवर्तन कितने गुणात्मक थे?

परिचालन-रणनीतिक आदेशों का परिचय

जैसा कि ऊपर चर्चा की गई है, सेरड्यूकोव और मकारोव से पहले, सुधार की नींव बलुएव्स्की द्वारा पहले ही रखी जा चुकी थी। इस प्रकार, उनके मन में परिचालन-रणनीतिक कमांड बनाने का विचार आया। यूएससी इस मायने में उपयोगी हैं कि वे किसी दिए गए क्षेत्र में शक्ति समूहों को एकजुट करते हैं (रणनीतिक परमाणु बलों को छोड़कर) और शांति और युद्ध दोनों स्थितियों में समान, कमांड और नियंत्रण की एक एकीकृत प्रणाली बनाना संभव बनाते हैं। दूसरे शब्दों में, यदि शत्रुता शुरू होती है, तो सिस्टम के पुनर्निर्माण में समय बर्बाद करने की कोई आवश्यकता नहीं होगी: यह पहले से ही उपयोग के लिए तैयार होगा।

1970-80 के दशक में, यूएससी यूएसएसआर में भी मौजूद थे: तब उनका गठन सैन्य अभियानों के विदेशी थिएटरों में सैनिकों को नियंत्रित करने के लिए किया गया था और वारसॉ संधि संगठन के पतन और यूएसएसआर के पतन के बाद समाप्त हो गए थे। उस क्षण से, रूसी संघ के क्षेत्र पर सैनिकों को 1861-1881 में रूसी साम्राज्य के रक्षा मंत्री दिमित्री मिल्युटिन द्वारा स्थापित सैन्य जिलों की एक प्रणाली के माध्यम से नियंत्रित किया जाने लगा। जनरल बलुएव्स्की ने यूएससी की शुरूआत शुरू की, मकारोव ने अपना काम जारी रखा और जिलों की प्रणाली को समाप्त कर दिया। आज चार यूएससी हैं: "वेस्ट" (सेंट पीटर्सबर्ग में सामान्य मुख्यालय), "ईस्ट" (खाबरोवस्क), "सेंटर" (एकाटेरिनबर्ग) और "साउथ" (रोस्तोव-ऑन-डॉन)। आज, यूएससी वायु सेना/वायु रक्षा और नौसेना इकाइयों सहित सभी सामान्य प्रयोजन बलों के अधीन है। इसी समय, सैन्य जिले छह नहीं, बल्कि चार हो गए।

जमीनी बलों को एक ब्रिगेड संरचना में स्थानांतरित करना

बलुएव द्वारा शुरू किया गया और मकारोव द्वारा लाया गया एक और बदलाव डिवीजनों का परिसमापन और ग्राउंड फोर्सेज को ब्रिगेड की संरचना में स्थानांतरित करना था, जो परिचालन कमांड - सेना मुख्यालय के नियंत्रण में समूहों के मोबाइल घटक बन गए। मौजूदा डिवीजनों को 5-6.5 हजार लोगों की संख्या वाली तीन प्रकार की ब्रिगेड में बदल दिया गया: "भारी", "मध्यम", "हल्का"। "भारी" ब्रिगेड में टैंक और अधिकांश मोटर चालित राइफल ब्रिगेड शामिल हैं। वे बढ़ी हुई प्रभाव शक्ति और उत्तरजीविता द्वारा प्रतिष्ठित हैं। "मध्यम" ब्रिगेड बख्तरबंद कर्मियों के वाहक से सुसज्जित हैं और शहरी और प्राकृतिक दोनों, उदाहरण के लिए, पहाड़ी या जंगली क्षेत्रों में विशिष्ट परिस्थितियों में युद्ध संचालन करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। "लाइट" ब्रिगेड उच्च गतिशीलता से प्रतिष्ठित हैं: वे उपयुक्त वाहनों से सुसज्जित हैं।

प्रबंधकों की "अनलोडिंग"।

परिवर्तनों ने प्रबंधन कोर को भी प्रभावित किया। सबसे पहले, सैन्य इकाइयों के कमांडर और स्थायी तत्परता के गठन अब आर्थिक मुद्दों को हल नहीं करते हैं, जिससे उन्हें अपने तत्काल काम पर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति मिलती है, और रसद प्रदान करने की जिम्मेदारियां शैक्षिक केंद्रों और विश्वविद्यालयों के प्रमुखों पर आ गईं।

दूसरे, जनरल स्टाफ एक पूर्ण रणनीतिक योजना निकाय बन गया है, जो रक्षा मंत्रालय के साथ मिलकर सशस्त्र बलों का आयोजन और प्रबंधन करता है।

तीसरा, रक्षा मंत्रालय के भीतर, जो लंबे समय तक मुख्य कमान प्राधिकरण बना रहा, दो अलग-अलग दिशाएँ उभरीं। रक्षा मंत्रालय की "सैन्य" शाखा, जनरल स्टाफ की अध्यक्षता में, विशेष रूप से सशस्त्र बलों के युद्ध प्रशिक्षण और सैनिकों की कमान और नियंत्रण के मुद्दों से निपटती है। "नागरिक" शाखा, जो संबंधित विशिष्ट विभागों को नियोजित करती है, सैन्य उपकरणों की खरीद सहित पीछे से उत्पन्न होने वाले सभी वित्तीय, आवास, चिकित्सा और आर्थिक मुद्दों का समाधान करती है। कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि यह उपाय हथियारों की खरीद में भ्रष्टाचार को कम करने और रक्षा मंत्रालय के नकदी प्रबंधन को पारदर्शी बनाने में मदद करता है।

नई सैन्य आधार प्रणाली

इसमें 184 सैन्य शिविरों का निर्माण शामिल है, जो कुल 700 हजार से अधिक लोगों की संख्या वाले सशस्त्र बलों के कर्मियों को समायोजित करने में सक्षम होंगे। सशस्त्र बलों की विमानन आधार प्रणाली को अनुकूलित करने के लिए, वायु सेना के 31 वायु सेना अड्डों को घटाकर 8 कर दिया गया। सैनिकों की गतिशीलता और मारक क्षमता को बढ़ाने के लिए सेना विमानन अड्डों का निर्माण किया गया।




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अधिकारी एवं सार्जेंट कोर का गठन

सेना की कटौती और उसकी भर्ती पूरे सुधार में सबसे दर्दनाक बिंदु है। विशेष रूप से, अधिकारी दल की कमी. यदि 2008 में अधिकारियों की संख्या (ये जनरल, कर्नल, लेफ्टिनेंट कर्नल, मेजर, कैप्टन, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट और लेफ्टिनेंट हैं) 365 हजार लोग थे, तो 2012 में केवल 142 हजार बचे थे। वारंट अधिकारी और मिडशिपमैन के पद समाप्त कर दिए गए . हालाँकि, परिवर्तनों की प्रक्रिया में, दृष्टिकोण को समायोजित करना पड़ा: रक्षा मंत्रालय ने "रिवाइंड" करने और सशस्त्र बलों में 220 हजार अधिकारियों को छोड़ने का निर्णय लिया। इस परिवर्तन की औपचारिक व्याख्या एक अलग संरचना के रूप में एयरोस्पेस रक्षा बलों का निर्माण था, हालांकि, कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, मुख्य कारण यह है कि 142,000-मजबूत अधिकारी कोर को अंततः सशस्त्र बलों के प्रबंधन के लिए अपर्याप्त माना गया था। परिणामस्वरूप, दिमित्री मेदवेदेव के आदेश से, लापता 80 हजार लोगों को सशस्त्र बलों में वापस कर दिया गया।

इसी तरह की "फेंक" सेना को पूरी तरह से अनुबंध सेवा में स्थानांतरित करने के संबंध में रक्षा मंत्रालय के निर्णय के साथ हुई। सबसे पहले, विभाग ने अनुबंध सैनिकों की हिस्सेदारी में वृद्धि की और तेजी से सिपाहियों की संख्या कम कर दी। फिर इसने अपने कार्यों को आर्थिक संकट के कारण होने वाली कठिनाइयों के कारण समझाते हुए, अनुबंधित सैनिकों की संख्या को फिर से कम कर दिया। अंततः, 2011 में, फिर से "कार्मिक अधिकारियों" पर जोर दिया गया - उन्हें अब सेना का आधार बनना चाहिए।

बदले में, इस अनिश्चितता ने सार्जेंट कोर को ख़तरे में डाल दिया। अधिकारी कोर में सुधार करने और वारंट अधिकारियों और मिडशिपमैन के पदों को समाप्त करने के बाद, यह निर्णय लिया गया कि उन्हें सार्जेंट और फोरमैन द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए। लेकिन व्यवहार में, यह पता चला कि सार्जेंट को प्रशिक्षित करने के लिए अभी तक कोई जगह नहीं है, और सार्जेंट का वेतन इतना कम है कि आवश्यक संख्या में कर्मचारियों को इकट्ठा करना लगभग असंभव है। परिणामस्वरूप, 2013 की शुरुआत में, वारंट अधिकारियों के पद वापस कर दिए गए। आज, वेतन में वृद्धि और सार्जेंट स्कूलों के क्रमिक सुधार के साथ, सार्जेंट कोर बनाने का मुद्दा अब इतना महत्वपूर्ण नहीं रह गया है।

सैन्य शिक्षा प्रणाली का पुनर्गठन

नई प्रणाली के बिना किसी रुकावट के काम करने के लिए, सैन्य कर्मियों के पेशेवर प्रशिक्षण में सुधार, उनके प्रशिक्षण के लिए नए कार्यक्रम और सैन्य शैक्षणिक संस्थानों के एक आधुनिक नेटवर्क के निर्माण की आवश्यकता थी। 1 सितंबर, 2011 को, रक्षा मंत्रालय के सैन्य शैक्षणिक संस्थानों ने अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा कार्यक्रमों के तहत उच्च सैन्य परिचालन-सामरिक प्रशिक्षण और उच्च सैन्य परिचालन-रणनीतिक प्रशिक्षण वाले अधिकारियों को प्रशिक्षण देना शुरू किया।




फोटो: unn.ru

रक्षा मंत्रालय ने सैन्य और नागरिक स्कूलों में प्रशिक्षण के लिए एकीकृत दृष्टिकोण लागू करना शुरू किया: प्राथमिक स्तर के अधिकारियों को विशेषज्ञ प्रशिक्षण कार्यक्रमों के तहत और शाखा अकादमियों और रूसी संघ के सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ की सैन्य अकादमी में प्रशिक्षित किया जाने लगा। - अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा कार्यक्रमों के तहत। पेशेवर सार्जेंटों को अब माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा कार्यक्रमों के तहत प्रशिक्षण संरचनाओं और सैन्य इकाइयों, सार्जेंट स्कूलों और रक्षा मंत्रालय के उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रशिक्षित किया जाता है। 2009 में, सार्जेंट ट्रेनिंग सेंटर (रियाज़ान) सहित रूसी रक्षा मंत्रालय के छह विश्वविद्यालयों में, 2010 में - 19 विश्वविद्यालयों में, 2011 में - 24 में ऐसा प्रशिक्षण शुरू किया गया था।

दूसरा चरण: सेना का मानवीकरण

सेना के बुनियादी ढांचे में बदलाव सुधारों के दूसरे चरण (2011-2015) का मुख्य कार्य बन गया। हाल के वर्षों में, इसे "प्रभावी सेना" कार्यक्रम के तत्वावधान में चलाया गया है - सशस्त्र बलों के सभी क्षेत्रों में समाधानों का एक सेट। इससे सैन्य कर्मियों के वेतन में वृद्धि करना और उनके लिए आवास का लक्षित प्रावधान शुरू करना संभव हो गया। इसके अलावा, कार्यक्रम में मानक मुख्यालय, बैरक, जिम और कैंटीन का निर्माण शामिल है। इसका मतलब यह है कि सुधार के अंत तक, सभी सैन्य इकाइयां समान बुनियादी ढांचे से लैस होंगी जो कुशलतापूर्वक और सुचारू रूप से काम करती हैं।

इस प्रकार, नए दशक की शुरुआत तक, सैनिकों के लिए रसद समर्थन की एक एकीकृत प्रणाली का गठन किया गया था - पूरे सैन्य जिले में सभी प्रकार की आपूर्ति और परिवहन का प्रबंधन करने वाले एकीकृत रसद केंद्र। उसी समय, हथियारों और सैन्य उपकरणों की मरम्मत करने वाले उद्यमों में तकनीकी पार्कों की सेवा के लिए एक संक्रमण शुरू हुआ। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सैनिकों के लिए बुनियादी ढाँचा उपलब्ध कराने के कई कार्य नागरिक उद्यमों ने अपने हाथ में ले लिए हैं। आउटसोर्सिंग के आधार पर, उपकरणों का रखरखाव और मरम्मत, कर्मियों के लिए भोजन, स्नान और कपड़े धोने की सेवाएं, कार्गो परिवहन, नौसेना के जहाजों को ईंधन और मोटर तेल से भरना, विमानों का व्यापक हवाई क्षेत्र रखरखाव, गैस स्टेशनों के नेटवर्क के माध्यम से ऑटोमोबाइल उपकरणों को ईंधन भरना, और उपयोगिता बुनियादी ढांचे का संचालन अब किया जाता है।

अपार्टमेंट

अधिकारी दल के आकार में नाटकीय परिवर्तन के कारण आवास की कमी की समस्या और भी गंभीर हो गई है। तथ्य यह है कि प्रत्येक अधिकारी जिसने 10 साल से अधिक समय तक सेवा की है और सेवा छोड़ दी है (अपमानजनक कारणों से नहीं) उसे अपने चुने हुए निवास स्थान पर एक अपार्टमेंट का अधिकार है। लगभग 170 हजार अधिकारियों को नौकरी से हटा दिया गया, और उनमें से अधिकांश को अपने परिवारों के लिए आवास की आवश्यकता थी। एक कतार बनी, लेकिन 2010 के अंत तक यह घटकर 120 हजार लोगों तक और 2011 में - 63.8 हजार लोगों तक रह गई। यदि हम मानते हैं कि 2013 में, 21 हजार सैन्य कर्मियों को आधिकारिक आवास प्राप्त हुआ, और 2014 में - 47 हजार, तो हम सुरक्षित रूप से कह सकते हैं कि सेवा छोड़ने वाले सभी अधिकारियों को अपार्टमेंट प्राप्त हुए। सबसे महत्वपूर्ण बात, वर्ग. मीटर उन लोगों को प्रदान करना शुरू किया जो अभी भी सेवा में हैं: 2015 की शुरुआत में, लगभग 4 हजार रूसी सैन्य कर्मियों को आवास प्राप्त हुआ। सेना के लिए आवास का मुद्दा पूरी तरह से हल करने योग्य निकला, और वर्तमान स्थिति 2000 के दशक के उत्तरार्ध से बिल्कुल अलग है।

पोषण

2010 तक, भोजन व्यवस्था स्वयं सैनिकों के कंधों पर निर्भर थी, और शाब्दिक अर्थ में: गर्म भोजन स्वयं सैनिकों द्वारा तैयार किया जाता था, सैनिक कुक स्कूल से गुजरते थे, सैनिक रसोई में आलू छीलते थे। सैन्य सुधार की एक और उपलब्धि यह है कि भोजन नागरिक कंपनियों को हस्तांतरित कर दिया गया, जिसके बाद, सैनिकों की समीक्षाओं के अनुसार, भोजन की गुणवत्ता में तेजी से वृद्धि हुई, और सैनिक अंततः अपने तत्काल कर्तव्यों - सैन्य सेवा में संलग्न होने में सक्षम हो गए। आउटसोर्सिंग कंपनियां शुरू से अंत तक प्रक्रिया प्रदान करती हैं: मानकों के अनुसार वितरण, वितरण, भंडारण, तैयारी, वितरण, सेवा। सिविल सेवाओं ने सैन्य शिविरों का रखरखाव, बैरकों और आसपास के क्षेत्रों को साफ करना, वर्दी सिलना, सैन्य परिवहन को व्यवस्थित करना और उपकरणों और हथियारों की मरम्मत करना भी शुरू कर दिया।




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नाटो देशों की सेनाओं से आउटसोर्सिंग प्रणाली को अपनाया गया। 1990 के दशक से, यह संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, इटली और बुल्गारिया की सेनाओं में काम कर रहा है। इसकी शुरूआत सैन्य बजट में भारी कमी से जुड़ी थी। आउटसोर्सिंग में अग्रणी वे देश थे जहां अर्थव्यवस्था के निजी क्षेत्र का प्रभुत्व था - संयुक्त राज्य अमेरिका, इंग्लैंड, ऑस्ट्रेलिया। विदेशों में आउटसोर्सिंग के संगठनात्मक रूपों की एक विस्तृत श्रृंखला है; एक नियम के रूप में, यह एक सार्वजनिक-निजी भागीदारी है। आउटसोर्सिंग रूस में अचानक आई, और इसे धीरे-धीरे पेश किया जाना चाहिए: सरल परियोजनाओं (सफाई सेवाओं और खाद्य आपूर्ति) से लेकर बड़े और जटिल (सैन्य उपकरणों के लिए तकनीकी सहायता) तक।

आर्थिक भत्ता

वेतन में वृद्धि "प्रभावी सेना" कार्यक्रम की गहनता से भी जुड़ी है। इस कार्यक्रम के तहत, भौतिक संपत्तियों की रिकॉर्डिंग के लिए एक स्वचालित प्रणाली शुरू की गई, सैन्य चिकित्सा का विकास किया गया और सैन्य कर्मियों और नागरिक कर्मियों के व्यक्तिगत डेटा को रिकॉर्ड करने के लिए एक प्रणाली का निर्माण किया गया। विशेष रूप से, सैन्य कर्मियों को भुगतान की राशि बढ़ रही है: कई साल पहले औसत वेतन 57.8 हजार रूबल था, और 2014 में यह पहले से ही 62.1 हजार रूबल था। 1 अक्टूबर से सैन्य कर्मियों की पेंशन को 7.5% अनुक्रमित किया गया था: अब इसका औसत स्तर 21.5 हजार रूबल है।

अप्रैल 2015 में, रूसी रक्षा मंत्रालय के कुल बजट पर पूरी तरह सहमति बनी: इसकी राशि 3.6 ट्रिलियन रूबल होगी। सेना पर व्यय मुख्य रूप से इसके पुन: उपकरणों से संबंधित है, जो बदले में सैन्य-औद्योगिक परिसर में निवेश की गारंटी देता है: सैन्य, धातुकर्म, रसायन, इलेक्ट्रॉनिक, कपड़ा और कृषि उद्यमों को गारंटीकृत आदेश।

हेजिंग का उन्मूलन

पिछले पांच वर्षों में सैन्य सेवा पूरी करने की शर्तें नाटकीय रूप से बदल गई हैं: कार्यकाल को छोटा करने के अलावा, इसका सार भी बदल गया है। सबसे पहले, क्लासिक "हेजिंग" "सीनियर-जूनियर" सिद्धांत के आधार पर हेजिंग के एक प्रारूप के रूप में अतीत की बात बन गई है, जिसे प्रत्येक कॉल के साथ पुन: प्रस्तुत किया जाता है। सेना में अभी भी भाईचारे में व्यक्तिगत सैनिकों की अपर्याप्त नैतिक सिद्धांतों के साथ संयुक्त शारीरिक श्रेष्ठता के आधार पर हेजिंग की समस्या है, लेकिन उनके लिए आवश्यक शर्तें नागरिक जीवन में मौजूद हैं, और पुरानी "हैजिंग" अब सेना में मौजूद नहीं है।

सैनिकों की शिकायतों पर प्रतिक्रिया देने का सिद्धांत बदल गया है। यदि पहले उत्पीड़न के मामलों और उनके परिणामों को छिपाने की कोशिश की गई थी, तो अब इस तरह की छुपाने की कीमत उस कमांडर को चुकानी पड़ सकती है जिसने इसे यूनिट में ही उत्पीड़न के तथ्य से अधिक किया है। सैनिकों को, मोबाइल फोन और अक्सर इंटरनेट (कभी-कभी एक ही फोन से) का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त होने के बाद, उन्होंने अपने रिश्तेदारों को इस बारे में अधिक विस्तार से सूचित करना शुरू कर दिया कि वे कैसे रहते हैं और सेवा करते हैं।

भविष्य की सेना के आधार के रूप में लामबंदी और मानवीकरण

सुधार के पहले चरण की मुख्य और ठोस उपलब्धि सशस्त्र बलों की युद्ध तत्परता और गतिशीलता में वृद्धि है। उच्च युद्ध तत्परता के लिए एक अधिक उन्नत सेना संरचना की आवश्यकता होती है, जो आपको आदेश प्राप्त करने के तुरंत बाद कार्य करने की अनुमति देती है, तैयारी पर कई घंटे तक खर्च करती है। इसके अलावा, पूरी इकाइयाँ स्वतंत्र सक्रिय कार्यों और युद्ध अभियानों के लिए तैयार हैं। यह सेना का बटालियनों और ब्रिगेडों की प्रणाली में स्थानांतरण था जिसने सशस्त्र बलों की गतिशीलता और युद्ध की तैयारी को बढ़ाना संभव बना दिया। अगर इसमें दूसरे चरण-सेना के बुनियादी ढांचे में बुनियादी बदलाव-के नतीजे भी जोड़ दें तो तस्वीर उत्साहवर्धक से कहीं ज्यादा उभरती है। सुधारों के दौरान, सबसे पहले, व्यवस्था की रूढ़िवादिता को तोड़ा गया, और दूसरी बात, सैनिकों की लामबंदी और मानवीकरण की शुरुआत की गई - नई सेना के गढ़ हैं, और यह उनके लिए धन्यवाद है कि अभी तक आने वाला पुनरुद्धार संभव है .

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