Yeltsin dövrünün islahatları- Rusiya dövlətinin həyat sahələrinin və institutlarının köklü şəkildə yenidən qurulmasına yönəlmiş genişmiqyaslı sosial-iqtisadi dəyişikliklər toplusu. Əsas məqsədi planlı iqtisadiyyatdan bazar iqtisadiyyatına keçid olan iqtisadi sektorun islahatları mərkəzi yeri tuturdu.

Qaydarın liberal islahatları və onların nəticələri

1991-ci ilin noyabrında B. N. Yeltsin başçılıq etdiyi yeni hökuməti formalaşdırdı. Əslində hökumətə baş nazirin birinci müavini G. E. Burbulis rəhbərlik edirdi. Burada əsas vəzifəni Baş nazirin müavini, İqtisadiyyat və Maliyyə Naziri E.T. Hökumətdə ən mühüm vəzifələr 1980-ci illərdə Qaydarın ətrafında formalaşmış gənc ixtisaslı iqtisadçılar qrupunun nümayəndələrinə keçdi: P.Aven (Xarici İqtisadi Əlaqələr Nazirliyi), A.Neçayev (Qaydar Nazirliyinin iqtisadi blokunun rəhbəri), A. Şoxin, A. Çubays (Dövlət Əmlak Komitəsinin rəhbəri).

Yeltsin özü hökumətin əsas məqsədlərini bazar iqtisadiyyatına keçid və makroiqtisadi sivilizasiyaya nail olmaq adlandırırdı. Güman edilirdi ki, Rusiya mümkün qədər tez bazar iqtisadiyyatına keçəcək, “şok terapiyası” adlanan üsuldan keçəcək. Hökumət proqramında qiymət tətilləri, azad ticarətin tətbiqi və özəlləşdirmə kimi tədbirlər var idi. Alternativ “500 gün” proqramının müəllifi G. A. Yavlinski tərəfindən təklif edilmişdir. O hesab edirdi ki, ilk növbədə ölkədə iqtisadi vəziyyəti sabitləşdirmək, yalnız bundan sonra bazar islahatları aparmaq lazımdır.

1992-ci ilin yanvarından planlı təsərrüfat idarəçiliyi ləğv edildi və artıma qoyulan əsas məhdudiyyətlər aradan qaldırıldı əmək haqqı, sahibkarlar xarici iqtisadi fəaliyyətlə məşğul olmaq azadlığı əldə etdilər. Rusiya Federasiyası Prezidentinin qiymətlərin liberallaşdırılması və ticarətin yenidən təşkili haqqında fərmanı müəssisələrə öz məhsullarına qiymətləri müstəqil təyin etmək, məhsul və xammalı müstəqil satmaq və almaq hüququ verdi. Əsas yenilik mərkəzləşdirilmiş qiymətlərin aradan qaldırılması idi: topdansatış qiymətlərin 80%-i, pərakəndə satış qiymətlərinin 90%-i pulsuz oldu. Bazar infrastrukturu yaradıldı: fond və əmtəə birjaları, bank sistemi, valyuta bazarı yarandı. Qaydarın islahatları bazar iqtisadiyyatına keçidin liberal monetarist modelinə əsaslanmış, iqtisadiyyata dövlət müdaxiləsinin zəiflədilməsinə, ilk növbədə iqtisadiyyatın monetar sektorunda islahatların aparılmasına, ölkədə maliyyə sabitləşməsinə nail olunmasına, büdcə kəsirinin aradan qaldırılmasına, rublun möhkəmlənməsinə yönəlmişdi. . İslahatçılar iqtisadiyyatı sabitləşdirmək üçün üç il vaxt ayırdılar.

Hökumətin sabitləşdirmə siyasətinə həmçinin hiperinflyasiyanın qarşısının alınması üçün bir sıra tədbirlər və sosial müdafiəəhali. Dövlət xərcləri kəskin şəkildə azaldıldı, rublun konvertasiyaya çevrilməsi üçün səylər göstərildi, xüsusən də tələb və təklif əsasında Rusiya valyutasının sərbəst məzənnəsi müəyyən edildi. Bazar yavaş-yavaş malla doldu, pullar qiymət aldı, mağazalarda növbələr aradan qalxmağa başladı.

İslahatların həyata keçirilməsi prosesində Qaydar hökuməti bir çox çətinliklərlə üzləşdi. Vəziyyəti ölkədəki siyasi qeyri-sabitlik daha da gərginləşdirdi: lap əvvəldən hökumətin işi Ali Şura tərəfindən tənqid olundu, o, nazirlərin təklif etdiyi bütün qanun layihələrini rədd etdi. Ekspert hesablamalarına görə, üçdə ikisi bazar iqtisadiyyatı üçün yararsız və iflasa məhkum olan müəssisələrin direktorları da hakimiyyətə qarşı çıxdılar. Prezident Yeltsin vaxtaşırı sonuncunun müdafiəsi üçün çıxış edirdi və bu, vəziyyəti xilas etməyə kömək etdi - o vaxt dövlət başçısı böyük səlahiyyətlərə malik idi. 1992-ci ilin yayında Yeltsin bəzi sənayeçilərə güzəştə getdi: hökumətin tərkibinə hərbi-sənaye kompleksinin və yanacaq-energetika kompleksinin nümayəndələri daxil edildi, müflis müəssisələrin dərhal iflasa keçməsindən imtina edilməli oldu.

Qaydarın komandası tərəfindən planlaşdırılanların çoxu dərhal uğursuz oldu. Belə ki, ilkin olaraq qiymətlər yalnız 1992-ci ilin yayına qədər açıqlanmalı idi, lakin nəticədə bu, hələ yanvar ayında həyata keçirildi. Yeni valyutanın - rus rublunun dövriyyəyə buraxılmasını nəzərdə tutan pul islahatını həyata keçirmək mümkün olmadı (bu, keçmiş SSRİ-nin digər respublikalarının rəhbərlərinin təzyiqləri ilə bağlı idi). Bir çox iqtisadçının fikrincə, əsl “şok terapiyası” Rusiyada heç vaxt baş verməyib, çünki radikal liberal islahatlar tam düşünülməmiş və praktikada kompromislərlə müşayiət olunmuş və tam həyata keçirilməmişdir. Qiymətlərin daxili və xarici liberallaşdırılmasını başa çatdırmaq mümkün olmadı, hökumətin hazırladığı özəlləşdirmə proqramı kifayət qədər səmərəli olmadı. Qiymətlərin 5 dəfə artacağı ilə bağlı proqnozların əksinə olaraq yüz dəfədən çox artıb. Vətəndaşların pul qənaətinə böyük zərbə vuruldu və bu, əhali arasında böyük narazılıq doğurdu. 1992-ci ilin yazında hökumət maaşları artırmalı oldu, lakin bundan sonra yenidən qiymət artımı oldu - inflyasiyanı cilovlayacaq bazar tarazlığına nail olmaq şansı uğursuz oldu.

1992-ci ilin sonunda Xalq Deputatları Konqresi Qaydarın baş nazir vəzifəsindən istefasına nail oldu və onu V. S. Çernomırdin əvəz etdi. Yeni kabinetin tərkibinə bir neçə siyasi qüvvələrin - həm demokratların, həm də kommunistlərin nümayəndələri daxil idi. 1993-cü ilin sentyabrında Qaydar İqtisadiyyat Naziri və Baş Nazirin müavini kimi hökumətə qayıtdı və bu, transformasiyanın davam etdirilməsinə imkan verdi. 1993-cü ilin payızında aqrar sektor liberallaşdırıldı, milli iqtisadiyyatın kredit-büdcə sistemi vasitəsilə dövlət tərəfindən maliyyələşdirilməsi dayandırıldı. Nəticədə inflyasiyanın səviyyəsi aşağı düşüb, büdcə kəsiri azalıb. Artıq 1993-cü ilin dekabrında Qaydar və B. Fedorov hökuməti tərk etdilər, lakin Çernomırdin buna baxmayaraq, pul sabitləşdirmə siyasətindən tamamilə əl çəkmədi. Bir müddət inflyasiyanın səviyyəsi aşağı düşməkdə davam etdi, lakin 1994-cü ilin payızında sənaye və kənd təsərrüfatı lobbilərinin hökumətə təzyiqləri nəticəsində inflyasiya sürətləndi. Oktyabrın 11-də rublun məzənnəsi 27% ucuzlaşıb. Bundan sonra bazar iqtisadçısı A. B. Çubays baş nazirin birinci müavini təyin edildi.

Çoxluğuna baxmayaraq mənfi cəhətləri Qaydar-Yeltsin hökumətinin islahatları bir sıra müsbət nəticələr verdi. Rusiyada bazar yarandı, ölkə iqtisadiyyatı tam iflasdan qaçdı və xarici tərəfdaşların etimadını bərpa etdi, əhali real aclıq təhlükəsindən xilas oldu.

Özəlləşdirmə

1990-cı il dekabrın 25-də Rusiyada “Müəssisələr və sahibkarlıq fəaliyyəti haqqında” qanun qəbul edildi, ona uyğun olaraq sahibkarlıq fəaliyyəti. Praktikada bu, dövlət müəssisələrinin satın alınması demək idi aşağı qiymətlər. Bu imkan, ilk növbədə, onların direktorlarında idi. Hələ bazar islahatları başlamamış yüz minlərlə dövlət müəssisəsinə tam sahiblik əldə etdilər. 1992-ci ilin ikinci yarısında Rusiyada “xalq” özəlləşdirmənin başlaması ilə hökumət çətin vəziyyətdə qaldı: təcili olaraq nomenklatura tərəfindən həyata keçirilən kortəbii özəlləşdirməyə nəzarət etmək lazım idi. Elə həmin ilin avqustunda prezident “Rusiya Federasiyasında özəlləşdirmə çekləri sisteminin tətbiqi haqqında” fərman imzaladı. 1990-cı illərin əvvəllərində bütün Rusiya müəssisələrinin dəyəri ümumiləşdirildi və ölkə sakinlərinin sayına bölündü. Bütün ruslara, o cümlədən uşaqlara nominal dəyəri 10 min rubl olan bir özəlləşdirmə çeki (çek) almaq hüququ verildi. Hakimiyyət güman edirdi ki, insanlar çekləri özəlləşdirilmiş müəssisələrin səhmlərinə yatıracaq və divident alacaqlar. Reallıqda isə ölkə iqtisadiyyatı gözlənilən artıma nail olmadığı üçün bu baş vermədi.

Özəlləşdirmənin birinci mərhələsi dövlət əmlakının sürətlə yenidən bölüşdürülməsi və bazar iqtisadiyyatının real əsaslarının yaradılması ilə başa çatdı. Rusiyada səhmdarların sosial təbəqəsi yaranıb (təxminən 40 milyon nəfər). Minlərlə iri sığorta, investisiya, pensiya şirkətləri və kommersiya bankları yarandı. İri müəssisələrin özəlləşdirilməsi ilə paralel olaraq “kiçik özəlləşdirmə” də baş verdi: xidmət müəssisələri və mağazalar hərracda satıldı. 1996-cı ilin əvvəlinə onların demək olar ki, 85%-i özəlləşdirilib. Qeyri-dövlət sektoru Rusiya iqtisadiyyatında dominant mövqe qazandı.

Aqrar islahat

1990-cı ilin sonunda Xalq Deputatları Qurultayı “Kəndli (fermer) təsərrüfatı haqqında” və “Torpaq islahatı haqqında” qanunlar qəbul etdi. Ölkədə aqrar islahat başladı, onun əsas vəzifəsi kolxoz və sovxozların islahatı və şəxsi təsərrüfatların inkişafı idi. Kəndlilər öz payı ilə kolxoz və sovxozlardan çıxmaq hüququ əldə etdilər. Prezident 1991-ci il dekabrın 27-də “Haqqında” fərman imzaladı təcili tədbirlər RSFSR-də torpaq islahatının həyata keçirilməsi haqqında” kənddə əkinçiliyin inkişafını sürətləndirmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Regional torpaq bölgüsü fondları yaradıldı, kolxoz və sovxozlar iki ay ərzində yenidən təşkil olundu. 1993-cü ilin ortalarında Rusiyada təsərrüfatların sayı 270 minə çatdı, baxmayaraq ki, sonrakı illərdə onun artımı dayandı.

Aqrar islahatların ləng aparılmasının əsas səbəbi torpaq münasibətlərinin nizamlanmamış olması idi. 1993-cü ilin oktyabr hadisələrinə qədər Ali Şura ardıcıl olaraq torpağa xüsusi mülkiyyətin bərpasına mane olurdu və yalnız 27 oktyabr 1993-cü ildə prezidentin “Rusiyada torpaq münasibətlərinin tənzimlənməsi və aqrar islahatların inkişafı haqqında” fərmanı ilə xüsusi mülkiyyət torpaq sahəsinə icazə verildi. İndi onu satıb girov kimi istifadə etmək olardı. Cəmi üç məhdudiyyət var idi: torpağın kənd təsərrüfatı təyinatını dəyişdirmək mümkün deyildi, əcnəbilər torpağa sahib ola bilməzdilər və müəyyən bir bölgədə müəyyən ediləndən artıq torpaq sahibi olmaq mümkün deyildi. 1994-cü ilin yazında hökumət Torpaq Məcəlləsinin layihəsini baxılmaq üçün Dövlət Dumasına təqdim etdi. Əvvəlcə deputatların dəstəyini almasa da, torpağın şəxsi mülkiyyətdə ola biləcəyini, lakin satmaq hüququ olmayan bəndin tətbiqindən sonra parlamentin aşağı palatası, sonra isə Federasiya Şurası bunu qəbul etdi. Məcəllənin son variantına prezident Yeltsin veto qoydu - nəticədə Torpaq Məcəlləsi torpağa xüsusi mülkiyyətə icazə verən Konstitusiyaya zidd idi.

1990-cı illərin ortalarında vəziyyət kənd təsərrüfatı yaxşılığa doğru dəyişməyə başladı. Kənd təsərrüfatı sektoru bazar şəraitinə uyğunlaşmağa başladı, ümumi məhsul və kətan, şəkər çuğunduru və günəbaxan əkin sahələrinin strukturunda xüsusi çəkisi artdı. Məhsuldarlıq artdı, əkin sahələri genişləndi. Kənd təsərrüfatının inkişafının müsbət dinamikası Rusiyanın 1998-ci ildə üzləşdiyi dərin iqtisadi böhranla kəsildi.

Hərbi islahat

SSRİ-nin dağılmasından sonra Rusiya dünyanın ən böyük hərbi sənaye komplekslərindən birini miras aldı. Rusiya Sovet silahlı qüvvələrinin təxminən 85% -ni miras aldı. Ölkədə hərbi islahat 1992-ci ildə yaradılandan dərhal sonra elan edildi rus ordusu. Onun əsas istiqaməti o dövrün reallıqlarına tam uyğun gəlməyən iqtisadiyyatın silahsızlaşdırılması idi: hərbi sənaye kompleksinin tam yenidən qurulması lazım idi. Ölkənin müdafiəsi üçün xərclər kəskin şəkildə azaldı, lakin silahlı qüvvələrin sayı eyni səviyyədə qalmağa davam etdi. Nəticədə ordunun döyüş effektivliyi azaldı, Strateji Raket Qüvvələri (Strateji Raket Qüvvələri) istisna olmaqla, bütün növ silahlı qüvvələr özlərini kritik vəziyyətdə tapdılar. Vahid hava hücumundan müdafiə sistemi mövcud olmağı dayandırdı, çünki radiotexnika və zenit-raket qüvvələrinin ən güclü qrupları, eləcə də qırıcı təyyarələr MDB ölkələrində, keçmiş SSRİ-nin sərhəd zonalarında yerləşirdi.

Zərurət hərbi islahat təsdiqlənmiş uğursuzluqlar rus qoşunları birinci çeçen müharibəsində (1994-1996). Məlum oldu ki, silahlı qüvvələr sıralarında döyüş effektivliyinin azalması ilə yanaşı, hərbi xidmətdən yayınma, “dedovşina” və fərarilik hallarında özünü göstərən sosial gərginlik də artır. 16 may 1996-cı ildə prezident seçkiləri ərəfəsində B. N. Yeltsin "Rusiya Federasiyasının silahlı qüvvələrində və digər qoşunlarında sıravi və çavuşların vəzifələrinin peşəkar əsaslarla doldurulmasına keçid haqqında" fərman verdi. Qarşıdan gələn hərbi islahatların əsas vəzifəsi silahlı qüvvələrin peşəkarlığını artırmaq deyil, onları ixtisar etmək, ordu və donanmanın müqaviləli könüllülərlə komplektləşdirilməsi kursunu təyin etmək idi.

1997-ci ilin yayında ölkə hakimiyyəti nəhayət hərbi islahatlar strategiyası haqqında qərar qəbul etdi. Əsas istiqamət silahlı qüvvələrin sayını azaltmaq idi. 16 iyul 1997-ci ildə Prezident "Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin islahatı və strukturunun təkmilləşdirilməsi üzrə prioritet tədbirlər haqqında" fərman imzaladı. 1997-1998-ci illərdə silahlı qüvvələr 500 min nəfər azaldı. 1997-ci ildə Rusiyanın milli təhlükəsizlik konsepsiyası təsdiq edildi, ordu və donanmada, Daxili İşlər Nazirliyində, Federal Sərhəd Xidmətində və Fövqəladə Hallar Nazirliyində islahatlara başlanıldı.

Ölkədəki ağır sosial-iqtisadi vəziyyətə baxmayaraq, Rusiya hakimiyyəti yaratmaq üçün ilk addımları atıb yeni sistem milli müdafiə.

İslahatlar və cəmiyyət

Rusiyada köhnə sosial-iqtisadi sistemin dağıdılması və bazar iqtisadiyyatının yaranması köklü şəkildə dəyişdi. sosial şəraitəhalinin həyatı. Dövlət pulsuz təhsil və dərman xərclərini ödəmək imkanını itirib. Əhali üçün əlçatanlıq azalıb nəqliyyat xidmətləri tibbi xidmət, istirahət və istirahət müəssisələri bağlanıb. İctimai iaşə, bərbər və digər xidmət müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətlərin qiymətləri artıb. 1994-cü ilə qədər ölkədə real gəlirlər təxminən iki dəfə azaldı. 148 milyon rusdan təxminən 32 milyonu, yəni 24%-dən çoxu yoxsulluq həddinin altındadır. Bu, həyat səviyyəsinin aşağı düşməsinə və müvafiq olaraq orta ömür müddətinin azalmasına səbəb oldu. 1992-1995-ci illərdə əhalinin mütləq azalması 2,7 milyon nəfər olmuşdur. Rusiya vətəndaşları yeni sosial-iqtisadi şəraitə uyğunlaşdıqca, onilliyin ikinci yarısında demoqrafik göstəricilər yaxşılaşdı və həyat səviyyəsinin aşağı düşməsi səngidi.

İşsiz qalmaq istəməyən, istehsalatda işləməyən bir çox insan axtarmağa başladı alternativ yollar dolanmaq. Ruslar, Qaydar hökuməti tərəfindən icazə verilən şəxsi küçə ticarətini mənimsəməyə başladılar və sonradan Rusiya bazarlarında satılan mallar almaq üçün xaricə qısa səfərlər etməyə başladılar (belə insanlara "çeviricilər" deyilirdi). Tədricən yerli istehsalçıları sıxışdıran xarici, əvvəllər az olan mallar Rusiya bazarına böyük miqdarda daxil oldu: ərzaq, məişət texnikası, paltar və ayaqqabı. Düzdür, bu, əsasən böyük şəhərlərə aid idi.

İslahatların mənfi nəticələri evsizlərin və qaçqınların sayının artması, həmçinin cinayət strukturlarının təsirinin artması oldu. İqtisadi cinayətlər fəlakətli həddə çatıb, sifarişli qətllər daha tez-tez baş verib.

Prezidentlikdən əvvəl bölgələrə suverenlik və hərbçilərə silah vəd edən “islahatçılar hökuməti”nin başçısı. Boris Yeltsin ölkəni idarə etdiyi illərdə belə dəyişiklikləri təklif etdi ki, bunun nəticələrini rus cəmiyyətində uzun müddət tərifləyib lənətləyəcək, lakin onları təhlil etmək lazım gələcəkdi.

Bu gün Yeltsin hökumətinin islahatları

Boris Yeltsinin on iki işçi ixtisası üzrə ixtisası var idi, lakin partiya işinə getdi. Sov.İKP-nin mühafizəkarlığına qarşı üsyan etdi və demokratik müxalifətin zirvəsində yer alaraq partiyanı tərk etdi. Seçkilərindən bir ay sonra çevriliş baş verən prezident inzibati-amirlik iqtisadiyyatının resurslarını tamamilə sıradan çıxarmaq istədi, lakin ölkəni defolta sürüklədi.

Boris Yeltsinin adı bu gün demək olar ki, defolt ilə sinonimdir. Digər güclü birliklər: reketçilik və “moruq gödəkçələr”, yoxsulluq və işsizlik, ilk qəddar çeçen kampaniyası və mühacirət, gülünc ictimai çıxış prezident və Rusiyanın dünyadakı nüfuzunun tamamilə dağılması. Həm də Yeltsinin uğursuz iqtisadi və siyasi islahatları. Ancaq burada hər şey o qədər də sadə deyil; Yeltsinin ölkəni müsbət istiqamətə yönəltmək cəhdlərinin hamısı uğursuz alındı. Bu, yeni, aydın şəkildə ifadə edilməmiş və buna görə də bu günə qədər bir çox ideoloji mövqelər üçün anlaşılmaz bir iqtisadiyyatda edilməli idi. Mübahisəli dəyişikliklər, lakin tamamilə mənfi deyil. Yeltsinin islahatlarının müsbət və mənfi tərəfləri indi 90-cı illərdəkindən daha aydın görünür.

Yeni ölkə üçün yeni islahatlar: müsbət

Yeltsin dövrünün yeni Rusiyası bir sıra üstünlüklərlə xarakterizə olunur, onlar adətən sorğu-sual edilmir, baxmayaraq ki, tənqidçilər arasında onların keyfiyyətini qiymətləndirməkdə ardıcıllıq azdır. Ancaq gəlin onları çağıraq:

1. Yeltsinin Rusiyası avropalılar və amerikalılar tərəfindən müsbət qarşılandı. Boris Yeltsin tez-tez siyasətçilər və dövlət başçıları ilə görüşür, onlarla razılaşmağa və Rusiyada bazar iqtisadiyyatının qurulması üçün əlindən gələni etməyə tam hazır olduğunu nümayiş etdirirdi. Bəziləri yəqin ki, bu məqamı məqalənin növbəti hissəsinə keçirəcək - çatışmazlıqlar haqqında, lakin 90-cı illərdə ölkəmiz çətin ki, vəziyyəti ağırlaşdıra bildi. beynəlxalq münasibətlər, baxmayaraq ki, həqiqi dostluq - iqtisadi və siyasi - əldə olunmadı.
2. Ölkədə senzura yoxdur, yaradıcı peşələrin nümayəndələrinə artıq nəzarət edilmir. Nə mədəniyyət sahəsində, nə də mediada nəzarət yoxdur. Söz azadlığı elan edildi.
3. Özəlləşdirmə. Ruslar demokratiyaya doğru inamlı hərəkatın əlaməti olaraq mənzil və biznes sahibi olurlar. Yeltsinin bazar islahatlarına müsbət təsir edən məqamları sadalayarkən hələ də mübahisələr gedir.
4. Hakimiyyəti seçmək azadlığı Boris Yeltsinlə başladı.
5. Bir çox banklar, xüsusən də kiçik banklar meydana çıxır. Lakin onlar əsasən yeni təbəqənin - yeni rusların, eləcə də zavod və şirkət sahiblərinin maraqlarına xidmət edirdilər.
6. Demokratik kursla Yeltsinin siyasi islahatları: çoxpartiyalı sistem, impiçmentin həlli və parlament seçkiləri.
7. 1991-ci ildə Rusiyada vergi islahatı birinci mərhələdir, vergi sisteminin əsasları qoyulur.
8. Dəmir pərdə nəhayət çökdü - sərhədlər açıqdır.

Beləliklə, bütün müsbət məqamlar tamamilə müsbət deyil. O vaxt bəzi insanlarda şübhə var idi.

Yeni ölkə üçün yeni islahatlar: mənfi

Məhv edərkən təşəbbüskarlar bundan sonra nə olacağını təsəvvür etmirdilər. Planlı iqtisadiyyatdan imtina edərək, hər hansı bir planlaşdırmanı Sovetlərin yadigarları hesab edirdilər. Bu az qala romantik mövqedən uzaqgörənlik tezliklə əhaliyə və hakimiyyət sisteminə pis təsir edəcək. Bəlkə də bir aydan artıq planlar qurmağın heç bir faydası olmadı. 90-cı illərin əvvəllərindəki iqtisadi blokun məşhur “beşliyi”nin sonralar etiraf etdiyi kimi, onlar məhz belə işləyirdilər. Problemlər əsasən proqnozlaşdırılmayıb, həll olunmağa çalışılıb. Qarşılarına məqsəd qoymadılar, daha tez-tez bu vəzifələri yaradan şəraitin girovu oldular.

Yeltsin islahatlarının uğursuz çevrilmələri və nəticələri:

1. Çeçenistanda müharibə. Rusiya gözümüzün qabağında zəifləyirdi, bölgələrdəki millətçilər bundan istifadə edirdilər. Çeçenistan Respublikasında müstəqil İçkeriya elan edildi və ruslara qarşı etnik təmizləmə başladı. Yeltsin Çeçenistana qoşun yeridir. Bu, parlamentdə parçalanmaya səbəb olub. Rusiyanın Demokratik Seçimi partiyasına rəhbərlik edən partiya üzvləri ilə etiraz elan etsə də, qərara təsir edə bilməyib. Yeltsinin yeni müxalifət xətti var, demokratik. Moskvada müharibə əleyhinə mitinqlər keçirilirdi, mətbuatda müharibə əleyhinə bəyanatlarla dolu idi. Böyük faciə təbii ki, hökumətdə və parlamentdə deyil, Qroznıda, Qudermesdə, Arqunda və digər yaşayış məntəqələrində alovlandı. Əsasən çağırışçılardan, bacarıqsız komandanlıqdan və ruhdan düşmüş ordudan ibarət zəif təchiz olunmuş qoşunlar. Onlar 4-dən 14.000-ə qədər itkilər haqqında müxtəlif məlumatlar verirlər. Çeçenistandakı müharibə və ya konstitusiya quruluşunun bərqərar olması Yeltsinin kritik situasiyalarda hərəkət etməyə qadir bir hökmdar kimi reputasiyasına xələl gətirdi və onu yeni Rusiyanın başlanğıcında aldığı siyasi dividentlərdən məhrum etdi.
2. Yüksək kriminallaşma, geniş yayılmış banditizm, korrupsiya və reketçilik. Yeltsinin bazar islahatları mülkiyyət azadlığını elan etdi və bəziləri bunu güclülərin hakimiyyətini həyata keçirmək üçün indulgensiya kimi başa düşdü. Rusiya şəhərlərində heç kimdən və heç nədən qorxmadan biznesləri ələ keçirən, rəqiblərini və əleyhdarlarını, müxalifləri və cinayətlərin şahidlərini öldürən qanqster qrupları peyda oldu. Hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşları tez-tez mübahisələrə qarışmırdılar; Çox vaxt işsizlər dəstələrə qoşulurdular, əsasən işdən çıxarılan gənclər, eləcə də asan qazanc əldə etmək istəyənlər. Sifarişlə qətllər dövrü başlayıb.
3. Aylarla gecikən işsizlik və maaşlar, kütləvi ixtisarlar istehsalda və fabriklərin ləğvində. Kənd təsərrüfatı və sənaye xüsusilə təsirləndi. Bu ərazilər hələ də Yeltsinin islahatlarının nəticələrini hiss edirlər.
4. Defolt Yeltsinin islahatlarının əsas çatışmazlığıdır. İqtisadiyyat ekspertləri deyirlər ki, əvvəllər olmasaydı, rublun ucuzlaşmasının qarşısını almaq olardı. qəbul edilən qərarlar Prezident və ya onun iqtisadi və sosial sahədə səlahiyyət verdiyi. Ruslar yoxsullaşıb.
5. ABŞ və yeni Rusiyanın digər “dostları” ölkənin maraqlarını nəzərə almağı dayandırırlar.
6. Yeltsin perspektivli idi, amma əslində və reallıqda demək olar ki, alınmadı. Qanunlar reketçilik və korrupsiya ilə mübarizə aparmırdı. Orta rus klassik romanlarda olduğu kimi “kiçik adama” çevrildi. Xalqın pessimist əhval-ruhiyyəsi gücləndi və Yeltsinə heç bir etimad vəd etmirdi.
7. İnsanlar ölkəni tərk etməyə başladılar - iş, təhlükəsizlik və ya peşəkar perspektivlər axtarmaq. Bir çox mütəxəssis və alim gedir. Transformasiyaya görə daha bir itki.

Bu gün Boris Yeltsinin islahatlarının məhsuldarlığını qiymətləndirərkən iki fikir var. Bəziləri deyirlər ki, Rusiyanın 90-cı illərdəki “şoku” ona 2000-ci illərin sabitliyini verib. Müxaliflər hesab edir ki, iki min nəfəri onları əvəz edən hökumət xilas edib və böhranlar Yeltsinin və onun kimi islahatçıların islahatlarının nəticəsi olub.

Bazar iqtisadiyyatı - Rusiyanın yeni kursu

Yeltsinin islahatları iqtisadiyyatın yenidən qurulması ilə başladı. Bazar işarəsi altında postsovet dövrü başladı. Boris Yeltsin ölkəni çətinliklə qəbul edərək, onu 1917-ci ildə qalib inqilabın imtina etdiyi kapitalizmə qaytardı. Yeri gəlmişkən, Yeltsin hökumətinin maliyyə blokunun planlı iqtisadiyyatın indiki qayıdışı ilə bağlı qorxularının xarakteri maraqlıdır. . 90-cı illərin islahatçıları Sovetlərin iqtisadi təcrübəsinə müraciət etməyi fəlakətli hesab edirlər. Düzdür, onlar öz mövqelərini aydın əsaslandıra bilmirlər.

Beləliklə, Boris Yeltsin Rusiyanı bazara yönəldir və bu böyük islahat Qərb tərəfindən bəyənilir.

Yeni hökumətə Yeltsin başçılıq edir, lakin o, iqtisadi islahatlar sxemlərini otuz beş yaşlı Yeqor Qaydara həvalə edir. Ona digər gənc islahatçılar qoşulur: otuz altı yaşlı Peter Aven, otuz doqquz yaşlı Aleksandr Şoxin və otuz səkkiz yaşlı Andrey Neçayev. Onlara “Harvard oğlanları” ləqəbi verilirdi. Onlar Harvardı bitirməyiblər, lakin Qərbin iqtisadi nəzəriyyəsini öyrəniblər.

Nəzəriyyə necə sınaqdan keçirildi

Boris Yeltsin gənc islahatçıların siyasətə qarışmasını qadağan etdi, lakin onlara iqtisadiyyatı qurmaqda tam sərbəstlik verdi. Qaydar və onun həmkarları qiymətlərin liberallaşdırılması ilə nəzəriyyəni praktikada tətbiq etməyə başlayırlar. Beləliklə, tələb və təklif balansına nail olmaq üçün qiymətlərə sərbəstlik verərək rəfləri doldurmağa qərar verdilər. Yeltsindən başqa hamı Qaydarın ideyasına qarşı idi. Və 1992-ci il yanvarın 1-dən hər şey satıcı üçün sərfəli şəkildə xərclənməyə başlayır. Bəzi malların qiyməti 10 dəfə artıb.

Əhalinin real gəlirləri yarıbayarı azalıb və bütün bunlar işsizliyin artması fonunda. Hökumət ya subsidiya ödəməli, ya da kart sistemi tətbiq etməli idi. Lakin büdcə çökdü və “kartları” dəstəkləmək mümkün olmadı. Və xalq bunu qəbul etmədi. Onlar qiymət liberallaşdırılmasının ağrılı prosedur olduğunu, lakin 90-cı illərin reallıqlarında yeganə mümkün olduğunu izah etməyə davam edərək vəziyyəti tək buraxdılar.

Mağazalarda sovet xalqı üçün “qərib” olan məhsullar və mallar peyda olurdu, amma onları almaq üçün heç nə yox idi. Yalnız əsas şeylər üçün kifayət qədər pul var idi. Onlar “yaşayış minimumu” tətbiq edir və azad ticarətə kömək etməyə çağırırlar.

Ticarətin liberallaşdırılması

Demək olar ki, hər şey satışdadır. Tövlələr, nənələrin satdığı küçə sıraları, çoxlu geyim və maşın bazarları. Alimlər və sənətçilər mekiklərə çevrilirlər.

Lakin neft, qaz və əlvan metalların “satıcıları” üçün böyük gəlirlər var idi. Üstəlik, yüksək dünya qiymətləri ilə aşağı daxili qiymətlər arasındakı fərq min faiz mənfəət vəd edirdi. "Uğurlayan doxsanıncı illərdə" onlar silah və dəstələrlə aktivlər uğrunda mübarizə aparırdılar. Səmərəli işləməməsi səbəbindən dövlət qurumları bazarı hamıya bölməyə başlayın mövcud üsullar. Sonradan islahatçılar deyəcəklər ki, belə bir kriminallaşma qüvvəsini qabaqcadan görə bilmədik, iş adamlarının xırda marjinal çəkişmələrdən uzağa getməyəcəyinə inandılar. Lakin biznes tez-tez qanuna məhəl qoymadan "dam", pul və aktivlər əldə etdi.

Bu zaman "yeni ruslar" meydana çıxdı. Adi insanların gəlirləri xərclərinə güclə çatan dəqiqələrdə varlandılar.

Özəlləşdirmə

Rusiyada “vouçer özəlləşdirilməsi” prosesi başlayanda güman edilirdi ki, bu yolla sovet müəssisələri yeni səmərəli sahiblər tapacaqlar. İslahat ehtiyacı "qırmızı direktorlara" aid edildi. Bu, öz statuslarından “yemək çubuqları” kimi istifadə edən və “boz” satış sxemlərindən istifadə edərək dövlətdən sakitcə işləyən güclü müəssisələrin rəhbərlərinə verilən ad idi.

Yeltsin və onun hökuməti mülkiyyətçilər sinfi yaratdı və xüsusi mülkiyyətin dövlət mülkiyyətindən üstün olduğunu elan etdi. Hər kəsin nominal qiymətə əmlak əldə etmək hüququ ilə bağlı səs-küylü bəyanatlar reallıqda uydurma oldu. Yalnız yüksək gəlirli müəssisələrdə işləyənlər kiçik imtiyazlar ala bilirdilər və onların sayı az idi. Bundan əlavə, qapalı hərraclar keçirməyə başlayırlar. Dövlət əmlakına dair vəd edilən bərabər hüquqlar baş tutmadı.

Vəziyyəti sabitləşdirmək üçün bütün cəhdlər uğursuz oldu. "Pavlovsk islahatı" əmanətlərin sıfırlanmasına səbəb oldu. Çap maşınını işə salmağa çalışdılar, amma bunun xeyirdən çox zərəri oldu.

İlk "piramidalar" və GKO-lar olan Qaydarın gedişi

Dövlət borcunu azaltmaq üçün edilən bütün cəhdlər uğursuz oldu, yalnız ödənişin təxirə salınmasına nail oldular. Yunanıstan və Polşaya olan borclar bağışlandı, zəif Rusiyaya yox. Siyasi böhran da iqtisadi gərginliyi daha da artırdı. 1992-ci ilin dekabrında xalq deputatları hökumət başçısının dəyişdirilməsini tələb etdilər. Daha sonra Yeltsin tezliklə çoxlu səhvlərə yol verən Viktor Çernomırdinin namizədliyini irəli sürdü.

Sovet rubllarının rus rubluna dəyişdirilməsi başladı. Onlar yalnız 35.000 rubl və yalnız iki həftə qəbul etdilər. Sberbank filiallarının qarşısında növbələr yaranıb. Yeltsin məbləği yüz min rubla və son müddəti - ilin sonuna qədər artırmaq qərarına gəlir.

Maliyyə “piramidaları” dövrü başlayır. "MMM", "Selenga", "Vlastelina" və digər kiçiklər görünür. Hakimiyyət onların fəaliyyətini təmkinlə izləyir, müdaxilə etmək üçün heç bir siyasi iradə yox idi, uyğun qanun da yoxdur. Lakin sonradan elan ediləcək ki, Yeltsinin iqtisadi islahatları “piramidaları” böyük dərəcədə nüfuzdan salıb.

Üstəlik, "piramidalarla" paralel olaraq, Rusiyada büdcəni doldurmaq üçün qısamüddətli dövlət istiqrazları yaranır. Dövlət istiqrazları buraxıb, satıb. Gəlir iki hissəyə bölündü. Biri büdcə kəsirini ödəməyə getdi. Digər tərəfdən, Mərkəzi Bankın törəmə müəssisələri vasitəsilə dövlət öz dövlət istiqrazlarını alırdı. Əvvəlcə GKO-lar pul gətirirdi, lakin 1998-ci ilin əvvəlində büdcə kəsiri sadəcə böyük olacaqdı.

Dövlət əmlakının bölüşdürülməsi

Özəlləşdirmə zamanı güclü Rusiya müəssisələri bu prosesdən yan keçdi, formal olaraq dövlətə məxsus qaldı, lakin belə firmalar yalnız direktorlar və bəzən də dar bir idarəetmə dairəsi tərəfindən tənzimlənirdi. Hökumətin təsdiqlədiyi “girov” özəlləşdirməsi başlandı, bu zaman müəssisələr dövlət pulu ilə satın alındı.

Maliyyə Nazirliyi oliqarxların nəzarətində olan banklara pul köçürüb. Müəssisənin səhmləri ilə təminatla dövlətə öz vəsaiti hesabına kredit verən “hərrac” təyin olundu. Və dövlət krediti ödəmədikdə, səhmlər yeni sahibdə qaldı. Norilsk Nikel və Yukos da daxil olmaqla ondan çox müəssisə bu cür “hərraclar” vasitəsilə şəxsi əllərə keçdi. məsələn, iqtisadçıların ona yerləşdirdiyi Maliyyə Nazirliyinin depoziti ilə dövlət şirkətinin pulunu ödəyib.

Defolt və mədənçilərin üsyanı

1998-ci ildə onlar rublun denominasiyasını elan etdilər: min rubl birinə çevrildi. Bu il Asiya maliyyə böhranı Rusiyanı vurdu və neftin qiyməti bir barel üçün on iki dollara qədər kəskin azaldı. Hakimiyyət rublu ayaqda saxlamağa çalışdı, Mərkəzi Bank valyutanı buraxdı və “dəmir müharibəsi” başladı. May ayında mədənçilər dəmiryol xətlərini bağlayır və Boris Yeltsinin istefasını, həmçinin Dövlət Dumasının və hökumətin buraxılmasını tələb edirlər. Mədənlərin dövlətə qaytarılması tələbləri, mədənlərin və iş yerlərinin ləğvi ilə kömür sənayesində tələb olunan restrukturizasiya ilə bağlı rəylərə qarşı çıxır.

Avqust ayında defolt baş verdi, Qərb iqtisadçıları bunu proqnozlaşdırdılar, lakin Rusiyada prezident proqnozlarla razılaşmadı və açıq şəkildə defoltun olmayacağını bildirdi. Amma gəldi, dövlət özünü müflis elan etdi, hökumət etiraf etdi ki, artıq rublu valyuta dəhlizində saxlamaq mümkün deyil. Rusiya rublu bir yarım dəfə ucuzlaşıb, banklar əmanətlərin verilməsini dayandırıb. Bir-birinin ardınca baş nazirlər var idi: Kiriyenko, Primakov, Stepaşin, sonra Yeltsin Rusiya prezidenti vəzifəsindən getdiyini bildirdi.

Yeltsinin islahatlarının nəticələri

İmic baxımından Yeltsinin əsas islahatları mütləq məğlubiyyət idi. Xüsusilə Yeltsinin iqtisadi islahatları. Sosialist iqtisadiyyatının kapitulyasiyasından sonra 90-cı illərdə Rusiya qalib pul ölkəsinə çevrildi. Biznes elitası cib bankları yaratdı, hökumət isə büdcəyə heç bir fayda vermədən fabrik və müəssisələri “verdi”.

Hakimiyyət islahatdan islahata şok terapiyası keçirən xalqına qarşı məsuliyyət nümayiş etdirmədi. İslahatlar daha çox eksperiment kimi olub, daimi qıtlıq və aclıq təhlükəsi yaradırdı.

Boris Yeltsinin prezidentlik imkanları və resursları ilə bağlı olduğu kimi, başqa islahatlarla da yeni Rusiyanı qurmağın mümkün olub-olmaması hələ də müzakirə olunur. Hətta seçkilər ərəfəsində ona ilk səs verən biznesmen olub. Bahalı və genişmiqyaslı “Səs ver, ya da uduz” seçki kampaniyası. Ən çox itirmək istəməyən iş adamları prezidentliyə namizədin və Yeltsinin kommunist rəqibinin qələbəsindən qorxurdular, o zaman bütün bazar “nailiyyətləri” geri qaytarılmalı idi.

Transformasiyalar Rusiyanı tərəqqiyə aparmadı, ancaq ölkənin inkişafını ləngitdi, iqtisadiyyata və demək olar ki, hər bir rus ailəsinə çox ağrılı zərbə vurdu. Bəziləri deyir ki, ölkəni məhv edən proseslərə hakimiyyət tərəfindən razılıq olmasaydı, hər şey yoluna düşəcəkdi. Ancaq bu vaxt keçdi və indi yalnız keçmiş səhvlərin təkrarlanmasının qarşısını almaq üçün təhlil etmək qalır.

17-10-2016

SSRİ-nin dağılmasından və Rusiyada yeni sosial-iqtisadi sistemin qurulmasına başlanmasından dörddə bir əsr keçir. Müddət bəzi qiymətləndirmələr və nəticələr çıxarmaq üçün kifayətdir. Keçid dövrü ən azı beş il əvvəl başa çatıb. İndi yaradılmış sistemin əsas xüsusiyyətləri aydın şəkildə ortaya çıxdı. Əldə edilən nəticələri dəyərləndirməyə çalışaq.

1991-ci ilin avqustunda dövlət çevrilişindən və Yeltsin və onun ardıcılları tərəfindən hakimiyyəti ələ keçirdikdən sonra sovet rejiminin bütün günahları pis marksist ideyaya və Kommunist Partiyasına bağlandı. Ruslar dövlətdən ibarət olan inkişafın bolşevik istiqamətinin əsas obyektiv səbəblərini başa düşmürdülər rus cəmiyyəti və əhalinin əksəriyyətinin səviyyəsi. Alimlər, yazıçılar və ictimai xadimlər də daxil olmaqla, böyük əksəriyyət belə bir fikirdə idi ki, əgər biz ancaq maneəni - Sov.İKP-i və inzibati-amirlik sistemini aradan qaldırsaq, əlbəttə ki, heç bir xüsusi tələb olmadan sürətlə “inkişaf etmiş kapitalizmə” keçəcəyik. problemlər yaradır, rəqabətqabiliyyətli mallar yaradır, özünü və başqalarını yüksək keyfiyyətli sənaye və kənd təsərrüfatı məhsulları ilə təmin edir. Rusiyanın əvvəlki tarixi təcrübəsi nəzərə alınmırdı, xüsusi mülkiyyətə və bazara keçidin mümkün yolları haqqında heç bir müzakirə aparılmadı, müxtəlif alternativlərin ciddi təhlili, onların üstünlükləri və çatışmazlıqlarının qiymətləndirilməsi aparılmadı. Rusiya əhalisinin və cəmiyyətinin müasir kapitalizmə nisbətən sürətli keçidə hazır olduğu güman edilirdi.

Sovet dövrünün dərslərindən biri də budur Məqsədlə (nə etməli) yanaşı, ona necə nail olmaq, hansı yolu seçmək vacibdir. Əks halda, pis nəticələrə və ya hətta əksinə gələ bilərsiniz. Niyə 20-ci əsrin 90-cı illərinin əvvəllərindən bəzi ictimai xadimlər Yeltsinin və onun tərəfdarlarının yoluna qarşı çıxdılar? Nədən qorxdun? Axı onlar elan edilmiş məqsədi - xüsusi mülkiyyətə əsaslanan bazar iqtisadiyyatı ilə demokratik cəmiyyət quruculuğunu dəstəkləyirdilər. Uyğunsuzluq məqsədlərə çatmağın yol və vasitələrində idi. Qərb sosial-demokratiyası ilə Rusiya daxilindəki sosial-demokratiya arasında bolşeviklərlə fikir ayrılığı ikinci dərəcəli məsələdə - onların istədiklərini həyata keçirmək üsullarında olduğu kimi. Bənzər bir şey 90-cı illərdə baş verdi;

Hakimiyyətə gəlmək Yeltsin iqtisadiyyatın və cəmiyyətin təbii inkişafını əsassız olaraq məcbur etmək yolunu seçdi.İdeya bolşeviklərinki ilə eynidir - əvvəlcə yuxarıdan gələn göstərişlərlə iqtisadiyyatı dəyişəcəyik, sonra cəmiyyət öz-özünə dəyişəcək. . Rusiya əhalisinin əksəriyyətinin istəyini əks etdirərək, o, daha asan və zahirən daha sürətli radikal islahatlar yolunu seçdi. İqtisadi islahatların aparılmasına yanaşma və üsullar Yeltsin tərəfindən artıq 1991-ci ilin oktyabrında Xalq Deputatlarının V Qurultayında təqdim edilmiş və əsasən siyasi məqsədlər və səbəblərlə müəyyən edilmişdi:

1. Köhnə struktura qayıdış imkanının qalan olması qorxusu (baxmayaraq ki, o zaman həqiqətən qayıdış istəyən qüvvələr zəif idi) və buna görə də iqtisadi əsası tez dəyişmək istəyi.
2. Son siyasi qələbə arzusu, bütün rəqiblərin məğlubiyyəti və hakimiyyət üçün hədsiz ehtirasdan məmnunluq.
3. Yeltsini hakimiyyətə gətirən və onun rejiminin əslində arxalandığı təhlükəsizlik qüvvələrinin və hərbi rəhbərlərin sifarişini yerinə yetirmək zərurəti. Ən son Qərb texnologiyalarından istifadə edərək Rusiyanın keçmiş hərbi gücünü tez və nəyin bahasına olursa-olsun bərpa etmək lazım idi. Bu, Yeltsin rejiminin qeyri-sabitliyi ilə bağlıdır - bir tərəfdən demokratik islahatlara və xüsusi mülkiyyətə keçidə ehtiyac, digər tərəfdən isə fövqəldövlət statusunu və hərbi üstünlük statusunu saxlamaq lazımdır.

Bu hallar mərhələli islahatlardan əl çəkərək “şok terapiyasına”, “Qaydar” irqlərinə, “Çubailər” özəlləşdirilməsinə, ən qısa zamanda süni sahiblərin və milyonerlərin yaradılmasına, oliqarx dövlətinin və korrupsioner iqtisadiyyatın qurulmasına səbəb oldu. . Məhz Yeltsinin dövründə dövlətin hakimiyyətdə olanların siyasi məqsədlərinin həyata keçirilməsi üçün maliyyə vəsaitlərinin əldə edilməsində iştirakının müxtəlif gizli mexanizmləri yaradıldı, bir növ rüşvətxorluq və müxtəlif səviyyəli çoxsaylı bürokratları öz tərəfinə çəkmək, onların əlinə keçmək yolu ilə. dövlət əmlakının yenidən bölüşdürülməsini tənzimləmək imkanı. Məhz o zaman ofşor adlanan şirkətlər qeyri-qanuni şəkildə pompalandı pul vəsaitlərinin hərəkəti və son dərəcə gəlirli dövlət kreditlərindən və “öz” adamları üçün müxtəlif güzəştlərdən istifadə edən özəl müəssisələr.

Yeltsinin təbliğatında ya Yeltsin yolu ilə getməyin, ya da köhnə, sosialist yola qayıtmağın mümkün olduğu fikri daim təbliğ olunurdu. Əslində, o zaman dövlət mülkiyyətindən xüsusi mülkiyyətə keçid dövrü üçün müxtəlif alternativlər seçmək imkanı var idi. Məsələn, inzibati-amirlik sistemini məhv etmək (zəiflətmək) heç də lazım deyildi və o, artıq mövcud olduğundan (bu qədər qanla əldə edilib) onun üstünlüklərindən istifadə edib, onun əsasında iqtisadiyyatın müəyyən hissələrini mərhələli şəkildə dövlətə köçürmək lazımdır. xüsusi mülkiyyət (Çində oxşar bir şey) və mahiyyətcə, lakin pozulmuş formada, indi baş verənlər, həyat başqa cür olmağa imkan vermir. Layiqli və layiqli sahibi yaratmaq, müxtəlif forma və üsulları birləşdirən, ən təsirlisini seçib stimullaşdıran mexanizmlərdən istifadə etmək mümkün idi. Yəni həm cəmiyyətdə, həm də iqtisadiyyatda təkamül xarakterli mərhələli dəyişikliklərlə bağlı bir çox mümkün variantlardan birini izləmək mümkün idi. Qorbaçovun nəzərdə tutduğu və 1917-ci ildə olduğu kimi, yeni bolşevik radikalları tərəfindən qarşısı alınan islahat yolu.

1991-ci ildən keçən dövrü qiymətləndirərkən, birincisi, buna keçid dövrü (təxminən 15-20 il) kimi yanaşmaq, ikincisi, əldə olunanların ümumi vektorunu müəyyən etməyə çalışmalıyıq. O, hara yönəlib - müsbətə, daha yaxşıya? Ümumi tendensiyanı düzgün müəyyən etmək lazımdır. Konkret göstəricilər o qədər də vacib deyil, onsuz da çox şey deyirlər, amma daha vacib olan yeni qurğunu, onun əsasını, yaradılan sosial-iqtisadi şəraitin gələcək təbii səmərəli inkişafa töhfə verib-vermədiyini keyfiyyətcə qiymətləndirməkdir.

Yeltsin düşünülməmiş, hazırlıqsız, sürətli, köklü islahatlara başlayanda iki əsas təhlükə var idi:

Nisbətən böyük insan bədbəxtlikləri;

Sosial-iqtisadi quruluşun Qərbi Avropa modelinin gözdən salınması.

Yuxarıda qeyd olunanlarla əlaqədar olaraq, aparılan islahatların nəticələrini qiymətləndirərkən bir sıra mühüm suallara cavab vermək lazımdır.

Birinci sual- Kütləvi sarsıntılar, tələfatlar, aclıq, xəstəliklər, əhalinin inanılmaz iztirabları, vətəndaş müharibələri olubmu?

Etiraf etmək lazımdır ki, Ukrayna böhranından (Donbasda hərbi əməliyyatlar) və Rusiya ilə Qərb arasında yenidən qarşıdurmadan əvvəl ən böyük qorxular öz təsdiqini tapmırdı. Baxmayaraq ki, təbii ki, sürətlənmə xüsusi mülkiyyətə keçidin mümkün mənfi nəticələrini (əhalinin maddi səviyyəsinin təbəqələşməsi; cinayətin, sərxoşluğun, narkomaniyanın, ölüm hallarının artması; evsizlik, tibbi-sosial vəziyyətin pisləşməsi) daha da gücləndirdi. təhlükəsizlik və s.), ifrat kütləvi bəlaların qarşısı alındı. Təbii ki, biz dəhşətləri və qurbanları xatırlamalıyıq Çeçen müharibəsi. Keçmiş SSRİ ölkələrində Rusiyadan kənarda qalan iyirmi milyon(!)-dan çox etnik rusun əziyyətini və itkisini də nəzərə almaq lazımdır.

Və buna baxmayaraq, nə qədər pis səslənsə də, yüngülcə endilər, çünki ən pisdən qorxdular, daha da pis ola bilərdi. Çox güman ki, bu, Yeltsinin və onun tərəfdarlarının deyil, çar Rusiyası dövründəki kimi təkəbbürlü gücə boyun əymiş əleyhdarlarının xidmətidir; Baxmayaraq ki, bəlkə də, Yeltsinitçilər nəyəsə güzəştə gediblər və ifrata varmayıblar. Bəlkə də əksinə, bunun səbəbi əhalinin passivliyi və vətəndaş cəmiyyətinin olmamasıdır, halbuki “cinlər” özləri şəxsi maraq və hakimiyyət naminə hər şeyə qadirdilər. Bu və ya digər şəkildə, bu məsələdə biz Yeltsinin yoluna qələbə qazandıra bilərik, onu onun davamçılarına da verə bilərik. kiçik, lakin yenə də bir artı. Baxmayaraq ki, qeyd-şərtlə, Ukrayna böhranı hadisələrinin göstərdiyi kimi, buna son qoymaq hələ tezdir - bəlkə də iyirmi beş il Rusiya üçün əhəmiyyətsiz dövr deyil.

İkinci sual- müstəqil, dayanıqlı, səmərəli, mütləq açıq və dünya ilə əlaqəli, normal şəraiti təmin edə bilən iqtisadiyyatın əsasları qoyulmuş olmalıdır. müasir anlayışlarəhalinin mövcudluğu? Özümüzün rəqabətqabiliyyətli məhsullarımızın istehsalının kiçik, lakin davamlı şəkildə təkmilləşdirilməsi və artırılması, öz yeni mal və xidmətlərimizin yaradılması, əmək məhsuldarlığının yüksəldilməsi üçün şərait və mexanizmlər yaradılıbmı?

Obyektiv müstəqil ekspertlərin əksəriyyətinin rəyinə əsasən, bu sualın cavabı mənfidir. 2000-2010-cu illərdə Rusiyada əmək məhsuldarlığının hər il 6-7% artdığı məlum tədqiqatlar olsa da (məsələn, beynəlxalq konsaltinq şirkəti McKinsey & Company və McKinsey Qlobal İnstitutu - MGI). Amma eyni zamanda, birincisi, unudurlar ki, 2000-ci ilə qədər o, aşağı qiymətə düşüb, ona görə də müqayisə nöqtəsi tam düzgün seçilməyib. İkincisi, eyni tədqiqatın müəlliflərinin fikrincə, əmək məhsuldarlığının artımı əmək qabiliyyətli əhalinin sayının artması (o cümlədən əmək miqrantlarının hesabına) və istehsal güclərinin daha dolğun istifadəsi ilə əlaqələndirilirdi. Ümumiyyətlə, Rusiyada əmək məhsuldarlığı inkişaf etmiş ölkələrlə müqayisədə demək olar ki, dörd-beş dəfə, bəzi sənaye sahələrində isə daha çox aşağı olaraq qalır.

Yadda saxlamaq lazımdır ki, islahatların düzgün həyata keçirilməməsi istehsalın və iqtisadiyyatın İkinci Dünya Müharibəsinin nəticələri ilə müqayisə oluna bilən tənəzzülünə səbəb oldu və 1998-ci ildə bütün maliyyə sistemi dağıldı. Möcüzə baş verməsəydi, rejimin və ölkənin taleyinin necə olacağı məlum deyil - neftin və qazın qiymətinin az-çox davam edən inanılmaz bahalaşması.

Hazırda Rusiyada dövlət sektoru üstünlük təşkil edir və iqtisadi strukturun 50%-nə çatır, kiçik və orta biznes hələ də kiçik bir paya malikdir. Çox strukturlu iqtisadiyyatın səmərəli fəaliyyət göstərməsi üçün şərait və mexanizmlər yaradılmayıb. Ən təəccüblüsü odur ki, bir çox hallarda dövlətdir ən yaxşı menecerözəl sektordan daha çox əmlak. Əksər hallarda kənd təsərrüfatı məhsullarının istehsalı fermer üçün sərfəli deyil. Bu günə qədər Rusiyada, məsələn, illik mənfəəti 5-15% artırmaq məqsədi ilə istehsalın təkmilləşdirilməsinə və məhsulların təkmilləşdirilməsinə investisiya qoymaq sərfəli deyildi. Kapital artımı əsasən mədənçıxarma və emalla bağlı olmuşdur təbii sərvətlər, qiymət şərtləri, bank əməliyyatları və saxtakarlıq, qanunsuz varlanmanın hər cür üsul və hiylələri, dövlət-korrupsiya münasibətləri sistemindən istifadə. Əslində indiyə qədər biz əsasən sovet hakimiyyəti dövründə yaradılanların hesabına yaşamışıq və əlimizdə olanların bir hissəsi israf edilib, oğurlanıb, külli miqdarda pullar xaricə aparılıb. Mövcud iqtisadiyyatın səmərəliliyi çox aşağı səviyyədə qalıb. Təbii ehtiyatların yüksək qiymətləri qənaət edir və korlayır.

Dövlət və xüsusi mülkiyyətin səmərəli birgə mövcudluğuna misal olaraq Çini göstərmək olar. Müəssisənin mövcudluğunun əsas meyarları səmərəlilik, əmək məhsuldarlığı və məhsulların rəqabət qabiliyyətidir. Bazar obyektiv hakimdir. Rusiya ilə demək olar ki, eyni vaxtda islahatlara başlayan Şərqi Avropa ölkələri daha yaxşı vəziyyətə düşüblər. Baxmayaraq ki, təbii ki, orada böyük çətinliklər, problemlər aradan qaldırılmalıdır, lakin artıq iqtisadi və sosial strukturda nəzərə çarpan dərin, əhəmiyyətli dəyişikliklər baş vermiş, sağlam əsaslar qoyulmuş, düzgün, özünəməxsus, kor-koranə surətdə köçürülməmişdir. təbii irəliləyiş və inkişafa kömək edən mexanizmlər hazırlanmışdır. Rusiya hələ də yol ayrıcındadır. Deyəsən hündür tullanıb havada asılıblar. Daha yuxarı uçmaq üçün güc yoxdur və geri düşmək qorxuludur.

Rusiyada yenidən paradoksal vəziyyət yaranır - Təkcə dövlət deyil, iqtisadiyyatın özəl sektoru da zəif səmərəli fəaliyyət göstərdi. Qorxduğumuz şey baş verdi - Qərbi Avropa sistemi nüfuzdan düşdü. Rusların əksəriyyəti şəxsi mülkiyyətə mənfi münasibət bəsləyir. Mövcud rejimdə keçid dövrü səmərəli iqtisadiyyatın gələcək inkişafı üçün şərait yaratmaq kimi əsas vəzifəsini yerinə yetirməmişdir. Ümumiyyətlə, Yeltsinin iqtisadi islahatlarını qiymətləndirərkən mənfi cəhət vermək lazımdır. Onu əvəz edən Putin qvardiyası ciddi heç nəyi dəyişmədi, sadəcə onu cüzi təkmilləşdirdi, qaydaya saldı, mövcud sistemi stabilləşdirdi.

Üçüncü sual- Vətəndaş cəmiyyətinin yaradılması istiqamətində irəliləyiş varmı?

Köklü iqtisadi islahatların həyata keçirilməsi ilə eyni vaxtda və bəlkə də ilk növbədə, Yeltsin enerjili şəkildə güclü bir dövlət qurmağa başladı. mərkəzləşdirilmiş dövlət. Keçmiş sovet dövrünə bənzər bir idarəetmə modelini yenidən yaratdı, ancaq onun mahiyyətini daha da pərdələyib onu zahiri, dekorativ, demokratik atributlarla bəzədi ki, bu da ciddi təsir göstərmədi. Parlamentin gülləbaran edilməsi, sonra isə “cib”in yaradılması, prezidentə görünməmiş, demək olar ki, qeyri-məhdud səlahiyyətlər verən, prezident aparatı və ondan asılı olan partiyalar və media tərəfindən tənzimlənən konstitusiya, manipulyasiya edilmiş seçkilər və s. Genişlənmiş demokratik imkanlar (“suverenliklər paradı” və s.) əvvəlcə müvəqqəti olaraq əsasən hakimiyyət uğrunda mübarizəni asanlaşdırmaq üçün tətbiq edilirdi.

Yeni köhnə oyun qaydaları başladı. Cəmiyyətə və vətəndaşlara yuxarının icazə verdiyi hər şeyə icazə verilirdi, lakin hər an azadlığın dərəcəsini və onun əhatə dairəsini yalnız hakim aparat müəyyən edir. Hakimiyyət istədikləri hər an (rejim üçün real təhlükə yarananda) nə istəsə aparıb dəyişə bilər. Hökumətin nəzarət etdiyi vasitələr daha gizli və mürəkkəbləşib. İqtisadi nəzarətin əsas rıçaqlarını öz əlində saxlayan səlahiyyətlər. Qeyri-demokratik sovet dövlətinin mahiyyəti qaldı, lakin qarışıq dövlət-özəl iqtisadiyyat əsasında.

Problem hətta böyük bir yerdə qalmasında deyil dövlət tənzimlənməsi mülkün isə 50%-i onun əlindədir və elə sistem var ki, demək olar ki, bütün iqtisadiyyat dövlətə tabedir və hər şey onun aparatı ilə müəyyən edilir. Özlüyündə böyük dövlət tənzimləməsi heç də həmişə pis deyil və həddindən artıq meylli Rusiya üçün, xüsusən də keçid dövründə bu, hətta zəruri şərt ola bilər. Amma dövlət qanunlar və hər kəsə şamil olunan şəffaf qaydalar vasitəsilə tənzimləməli olmalıdır və indiki sistemdə köhnə rus hakimiyyət özbaşınalığı həlledici rol oynayır. Sistem cəmiyyətə həqiqətən də öz fəaliyyətinə nəzarət etməyə və məhdudlaşdırmağa imkan vermir. Yaxşı və pis hər şey, əvvəlki kimi, yuxarıdan “gəlir”.

Problem köhnə sovet sistemi ilə kapitalizm elementlərinin birləşməsinin yaradılmış konkret həyata keçirilməsidir. Bu mənada Rusiyada əsrlər boyu mövcud olan avtokratiya (məhdudiyyətsiz ali hakimiyyət), zorakılığa əsaslanan dövlət, hakimiyyət monopoliyası qorunub saxlanılmışdır. Ənənəvi rus həyat tərzi və onunla əlaqəli nizam hər şeydən üstün oldu. Bu nizam monarxiyanın, şuraların və ya indiki rejimin mövcudluğundan asılı olmayaraq, dərin tarixi köklərə malik olduğundan yaşamış və hökm sürməkdədir. Təsadüfi deyil ki, Fövqəladə Hallar üzrə Dövlət Komitəsi və Sovet təhlükəsizlik qüvvələri Yeltsini Qorbaçovdan üstün tutdular, çünki Qorbaçov “Əlahəzrət” rus əmrinə əl atdı, o, həqiqətən də onun mahiyyətini dəyişməyə başladı. Əvvəllər zahiri sosialist forması altında arxaik totalitar rejim gizləndiyi zaman onun parodiyası olan çirkin sosializm var idi. İndi onun əsasında özəl mülkiyyəti və bazarı məhdud olan çirkin avtoritar struktur yaradılıb. Eyni mövcud insan resursları ilə bunu tələsik etdikdə başqa heç nə baş verə bilməzdi.

2000-ci ildə Yeltsini əvəz edən Putinin rəhbərlik etdiyi gənc və daha savadlı rəhbərlik yaradılmış psevdodemokratiya rejimini gücləndirdi və dövlətin bütün ictimai proseslərə təsirini daha da gücləndirdi. Qərarların qəbul edilməsində cəmiyyətin rolu kiçik, əhali isə eynilə passiv olaraq qaldı. Şəxsi mülkiyyət zəif təminatlıdır, əslində əhalinin əksəriyyəti üçün bütün iri əmlak qanunsuzdur, sahibləri azad deyillər və bu və ya digər səviyyədə məmurlardan çox asılıdırlar. Sosial sığorta sistemi (Rusiya üçün çox vacibdir), bəzi yeni elementlərə malik olsa da, əsasən “neft pullarından” asılıdır, rejimin qeyri-demokratik mahiyyəti əhali üçün az təminat və zəif müdafiə yaradır;

Azad seçkilər yoxdur. Rejim müstəqil partiyaların və ictimai təşkilatların və özünüidarə mexanizmlərinin yaradılmasına yardım etmir. Güclər bölgüsü yoxdur. Məhkəmə və hüquq sistemləri hələ də asılı vəziyyətdədir və hələ də başlanğıc mərhələsindədir. Media nəhayət hakimiyyətin, nüfuzlu məmurların, klanların maraqlarına xidmət etməyə başladı. Cəmiyyət öz mənafeyini nə dövlətin, nə də başqa qüvvənin (partiya, təşkilat, ayrı-ayrı şəxs) qəsdindən qoruya bilmir. Sabah, məsələn, ümumi milliləşdirmə elan edəcəklər və hər şey geri qayıdacaq, cəmiyyətdən ciddi müqavimət olmayacaq;

Hələ də vətəndaş cəmiyyətinin yaradılmasından əsər-əlamət yoxdur. Ona görə də siyasi islahatların həyata keçirilməsinə verilən qiymət mənfidir.

İslahat dövrünün nisbətən uğurlu, fəlakətlər və ekstremal fəsadlar olmadan keçməsinə baxmayaraq, ümumilikdə nəticələr zəif və pisdir. Rusiya cəmiyyətinin Şərqi Avropa ölkələrindən əhəmiyyətli dərəcədə geri qalmasını nəzərə alsaq, eyni tərəqqi gözləmək çətin idi, lakin indiki ümidsiz və acınacaqlı vəziyyət seçilmiş yanlış islahatlar yolunun nəticəsidir. Putinin rəhbərliyi bir çox məsələlərə real imkanlardan çıxış edərək daha balanslı yanaşmağa çalışsa da, təməl yenə pis və qeyri-sağlam şəkildə qoyuldu. yeni ev“İnsan üzlü” Avropa sivil Rusiyası möhkəm təməl üzərində deyil, qum üzərində qurulub. Ola bilsin ki, yeni rəhbərlik yalnız məharətlə bir istiqamətin ömrünü uzadır ki, sonra düzəliş edilməli olacaq. Əksər ölkələr sadəcə olaraq yaxşıya doğru inkişaf etsə də, yaxşı təməl üzərində qurulur, Rusiyada onlar növbəti "modernləşdirmə", "sıçrayışlar" ehtiyacı haqqında yenidən (mütəmadi olaraq) danışırlar,“həyatın bütün sahələrində böyük dəyişikliklər”, “yeni ideyalar və islahatlar”.

Soruşmaq düzgündür: Rusiyada başlayan yenidənqurmadan sonra ancaq baş verə biləcək bir hadisə baş verdi, yoxsa fərqli inkişaf və buna uyğun olaraq başqa nəticələr də var idi? Bildiyimiz kimi, tarix subjunktiv əhval-ruhiyyəni bilmir, lakin 1991-ci ildə seçilə bilən cəmiyyətdə və iqtisadiyyatda mərhələli dəyişikliklərin alternativ yolunun daha səmərəli olduğunu və daha böyük nailiyyətlərə səbəb olacağını düşünməyə əsas var. son iyirmi beş il. Atalar sözündə deyilir ki, "döyüşdən sonra yumruq yelləməz", amma təəssüf ki, Rusiya bir çox əsrlərdə bir daha "eyni dırmıqda addımlayır". Digər xalq atalar sözüöyrədir: "daha sakit sürsən, davam edərsən" - mənası, Hər şeyi tez deyil, yaxşı və hərtərəfli etmək daha yaxşıdır.

Beləliklə, Rusiya fərqli olmadı. Avropaya getmədi. Fövqəldövlət və onun təcridinə diqqət qaldı, avtokratiya və sovet sistemi qaldı, vətəndaş cəmiyyəti, tam hüquqlu bazar və xüsusi mülkiyyət yox idi. Bu, Yeltsinin islahatlarının və macərasının nəticəsidir.

"Şok terapiyası". B.N.Yeltsin də M.S.Qorbaçov kimi qeyri-populyar islahatlarla tərəddüd edirdi. 1991-ci ilin sonunda ərzaq ehtiyatları quruyub və real aclıq təhlükəsi var. 1991-ci ilin oktyabrında Rusiya Federasiyasının Prezidenti qondarma əsasda köklü iqtisadi islahatlar proqramı təklif etdi. "şok terapiyası" Bu islahatların əsas ideoloqu məşhur iqtisadçı və siyasətçi Yeqor Timuroviç Qaydar idi. O, Yeltsinə Qərb modeli üzrə ölkədə mal və xidmətlərə sərbəst qiymətlər tətbiq etməyi, daxili və xarici ticarət üzərində dövlət nəzarətindən imtina etməyi, Rusiyada mexanizmi sınaqdan keçirməyi təklif etdi. bazar rəqabəti müəssisələr və sənaye sahələri arasında. Eyni zamanda, ümumrusiya miqyasında dövlət əmlakının özəlləşdirilməsi və korporativləşdirilməsinin həyata keçirilməsi təklif olunurdu. Qaydar nəzəriyyəsi əsasında qurulmuşdur Polşa modeli"şok terapiyası" Güman edilirdi ki, bu iqtisadi islahat şəraitində əhalinin ən az müdafiə olunan təbəqələri: pensiyaçılar, həkimlər, müəllimlər, digər dövlət qulluqçuları, habelə əlillər, uşaqlar, tələbələr dövlətdən dəstək alacaqlar. 500 gün ərzində şok terapiyasından imtina etməyi təklif edən Şatalin və Yavlinskinin sosializmdən kapitalizmə mərhələli keçid proqramı Yeltsin tərəfindən rədd edildi.

Yeltsinin qərarı ilə 1992-ci il yanvarın 1-dən pərakəndə satış qiymətləri buraxıldı. Demək olar ki, dərhal 10-15 dəfə, ilin sonuna qədər isə 150 ​​dəfə artdı. Təəssüf ki, iqtisadiyyatda real müsbət dəyişikliklər əldə olunmadı. Rusiya əhalisi özlərini özlərinə xas hiss edirdilər maliyyə vəziyyəti həyat səviyyəsinin kəskin azalması. İnflyasiya getdikcə güclənirdi. 1993-cü ilin yanvarına qədər kağız pul, əmtəə kütləsi ilə təmin olunmamış, 1992-ci ilin ortalarına nisbətən 4 dəfə çox çap edilmişdir 35 faiz. Bu vaxta qədər müəssisələrin qarşılıqlı borcları demək olar ki, təşkil edirdi 2 trilyon rubl və faktiki olaraq onların əksəriyyətini dövriyyə vəsaitlərindən məhrum etdi. Aydın idi ki, Qaydarın proqramı iflasa uğrayıb.

Çekin özəlləşdirilməsi. B.N.Yeltsinin rəhbərliyi altında aparılan islahatların ən mühüm istiqaməti özəlləşdirmə idi. Rusiyada 1991-1994-cü illərdə baş vermiş özəlləşdirmənin birinci mərhələsində bütün vətəndaşlara özəlləşdirmə çekləri - çeklər verilmişdir. “Fərdi özəlləşdirmə çekləri və depozitləri haqqında” 1991-ci il 3 iyul tarixli qanuna uyğun olaraq çeklər sənaye və digər müəssisələrin paylarını almaq hüququ verirdi. Özəlləşdirmə çeklərinin verilməsi Rusiya Federasiyası Prezidentinin 14 avqust 1992-ci il tarixli “Özəlləşdirmə çekləri sisteminin tətbiqi haqqında” fərmanına uyğun olaraq həyata keçirilir. Rusiya Federasiyası" Hər bir vətəndaş nominal dəyəri 10 000 rubl olan bir çek aldı. O vaxt bu pula “Volqa” markalı maşından bir güzgü almaq olardı. Lakin özəlləşdirmə müəllifləri əhalini inandırdılar ki, çekin qiyməti iki Volqa avtomobilinin qiymətinə bərabərdir. Təbii ki, ümumi yoxsulluq üzündən lazımi məlumata malik olmayan əhali özəlləşdirmə çeklərini keçmiş dövlət əmlakının böyük hissələrini əldə etmək imkanından xəbəri olanlara ucuz qiymətə satmaqla kifayətlənirdi.

1994-cü il iyulun 1-nə kimi 20 mindən çox keçmiş dövlət müəssisəsi korporativləşdirildi. Müəssisələrin 60%-ə yaxını şəxsi əllərə keçdi.* Lakin dövlət əmlakının çeklə özəlləşdirilməsi orta təbəqənin formalaşmasına deyil, bir qrup oliqarxın yaranmasına gətirib çıxardı. Özəlləşdirmə dövründə bir kapitalistin əlində bir neçə min və ya on minlərlə məbləğində toplanan çeklər 1990-cı illərin əvvəllərində Norilsk Nikel kimi milyardlarla gəlir gətirən nüfuzlu fabrik və zavodları almağa imkan verdi. Bu müəssisənin illik gəliri milyard ABŞ dollarını ötür. Norilsk Nikel kapitalist Vladimir Potaninə məxsusdur.

Çubaysın özəlləşdirməsi sayəsində fabrik və fabriklərin böyük əksəriyyəti indi yenidən kapitalistlərin əlinə keçib, sanki Oktyabr inqilabı heç baş verməyib. Bu, çeklər üçün özəlləşdirmə müəllifi olan A.B.Çubaysın köməyi ilə keçmiş milli əmlakın böyük hissəsini itirmiş rusların növbəti soyğunçuluğu idi. 1993-cü il Konstitusiyası sayəsində yer təki və təbii sərvətlər də ictimai mülkiyyət deyil. Özəlləşdirmə prosesi onun müəlliflərinin qarşıya qoyduğu əsas vəzifələri həll etdi: iqtisadiyyatın özəl sektoru və qiymətli kağızlar bazarı formalaşdı, iqtisadi islahatları dönməz etdi. Beləliklə, mülkiyyətin sürətlə yenidən bölüşdürülməsi təkcə iqtisadi deyil, həm də siyasi məqsədlər güdürdü. Odur ki, dövlət əmlakının özəlləşdirilməsinin çek mərhələsindən sonra 1994-cü ilin iyulunda müəssisələrin satışı üzrə səhmlərin kreditləşdirilməsi adlanan hərrac mərhələsi başlandı. Özəlləşdirməyə qanuni və ədalətli görünən səhmlərə kredit hərraclarının köməyi ilə sənaye neft hasilatı obyektləri, neft emalı zavodları, polad və alüminium zavodları və keçmiş ictimai əmlakın digər “xeyir-şərtləri” heç bir qiymətə alındı. .

Həyata keçirilən özəlləşdirmə modeli iqtisadiyyatımızın dağılmasının əsas səbəblərindən biri idi. Onun həyata keçirilməsi prosesində iki əsas səhvə yol verildi. Birinci- müəssisələrin əsas vəsaitlərinin özəlləşdirilməsi ilə eyni vaxtda onların yeni sahiblərinə özəlləşdirmə imkanı və müvafiq icarə gəlirləri verildi. Yəni, alınması ilə eyni vaxtda neft quyusu yaxud mədən sahibi quyunun altında və ya mədənin ərazisində yerləşən yerin təkini, təbii sərvətlərini dövlətdən hədiyyə olaraq almış. (Bu siyasət zadəganların nizamnaməsini xatırladır, ona görə onlar öz torpaqlarında faydalı qazıntıları mənimsəmək hüququ əldə etmişlər). İkinci- ölkənin ən böyük şəhər yaradan müəssisələrinin icraçı direktorlarının, top-menecerlərinin və menecerlərinin yeni təbəqəsi öz müəssisələrinin aktivlərindən səmərəli istifadə üçün ictimai nəzarətdən və hüquqi məsuliyyətdən mahiyyət etibarı ilə uzaqlaşdırıldı. Buna əsasən dövlətin sahib olduğu əmlakı idarə etməkdən uzaqlaşması faktı kömək etdi.

Dövlətin tənzimləyici rolunun rədd edilməsi və özəlləşdirmə siyasətində yanlış hesablamalar yerli sənayedə və bütövlükdə iqtisadiyyatda kəskin böhrana səbəb oldu.

Bu vəziyyətin əsas səbəbi dövlət mülkiyyətinin şəxsi əllərə keçməsinin sivil bazarın qurulduğu təməl daşı olması fikri idi. O zaman belə bir fikir irəli sürülürdü ki, ən vacibi bazar iqtisadiyyatı üçün çox zəruri olan “sahibkarlıq hissini” yaratmaqdır. Dövlət müəssisələrinin özəlləşdirilməsinin təşəbbüskarlarından biri olan A.B.Çubays belə əsaslandırırdı: yalnız fərdi sahibkar istehsalın səmərəliliyinin əhəmiyyətli dərəcədə artırılmasını təmin edə bilər, istehsalın rəqabət qabiliyyətini artırmaq üçün həqiqi stimullar yarada bilər, məhsulların çeşidini daim yeniləyə bilər. elmi-texniki tərəqqinin əhatə dairəsini genişləndirmək. Çin təcrübəsi nəzərə alınmadı.

Kütləvi özəlləşdirmə zamanı dövlət müəssisələrindən, eyni zamanda təbii sərvətlərdən, magistral boru kəmərlərindən əldə olunan gəlirlər, bazarda yüksək tələbat olan mühüm məhsul növlərinin istehsalçılarının inhisar mövqeyi yeni sahiblər tərəfindən alınmağa başlandı və dövlət tərəfindən deyil. Keçmiş dövlət müəssisələrindən, o cümlədən neft hasilatçılarından pul axınının artması nəticəsində Rusiyada hakimiyyətə - oliqarxlara təsir edən milyardlarla dolları olan şəxslərin peyda olması təəccüblü deyil. Onlar bu gün dövlət xəzinəsindən yan keçərək kirayə gəlirlərinin aslan payını alıb, alırlar. Onu da vurğulayaq ki, oliqarxlar nəinki ucuz qiymətə alınan müəssisələrin fəaliyyətindən gəlir əldə edirlər, həm də bağırsaqlarımızda olan təbii sərvətlərdən: neft, qızıl, brilyant və s. Amma mineral ehtiyatlar əvvəllər bir qrup oliqarxın yox, bütün xalqın idi.

Keçmiş milli əmlak yeni sahiblər tərəfindən böyük miqdarda xaricə çıxarılır. Hazırda isə icarə gəlirlərinin mühüm hissəsi dövlət xəzinəsinə keçir və neftçilər, qazçılar, balıqçılar, metalçılar, meşəçilər, ölkənin yer təkinin və təbii sərvətlərinin yeni sahibləri tərəfindən mənimsənilir.

“Yeni rusların” belə sürətlə zənginləşməsi, sosial təbəqələşməsi və əhalinin böyük əksəriyyətinin yoxsulluğunun artması Rusiya vətəndaşları arasında sosial-psixoloji sarsıntıya səbəb ola bilməzdi.

Əhəmiyyətli hissəsi "sol qanad"ı təmsil edən birinci çağırış Dövlət Duması "şok terapiyasına" qarşı çıxdı və bazar islahatlarının gedişatını yumşaltmağı müdafiə etdi. Dövlət Dumasının təzyiqi ilə B.N.Yeltsin E.T. Aktyorluq Əvvəllər müasir Rusiyanın ən zəngin idarələrindən biri olan “Qazprom”a rəhbərlik edən V.S.Çernomırdin Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədri təyin edilib.

Rusiyada böhran. 1994-cü ilin yayında V.S. Çernomırdin “yüksək səmərəli, sosial yönümlü bazar iqtisadiyyatı”nın formalaşdırılması istiqamətində bir kurs elan etdi. Ancaq Rusiyada böhran o qədər dərin idi ki, V.S.Çernomırdinin sözləri ilə desək, “ən yaxşısını istəyirdilər, amma həmişə olduğu kimi oldu”.

Enerji istehsalı ilə bağlı olmayan sənaye müəssisələri acınacaqlı vəziyyətdə idi. Köhnəlmiş avadanlıqları əvəz etmək üçün onların dövriyyə vəsaitləri yox idi. Keçmiş sovet respublikalarının müəssisələri ilə əvvəllər mövcud olan köhnə iqtisadi əlaqələr kəsildi və yeni tərəfdaşlıqlar qurmaq çətin oldu. Bir çox sənaye, nəqliyyat və tikinti müəssisələri fəhlə və qulluqçulara aylarla əmək haqqı vermirdilər; Pensiya və müavinətlərin ödənilməsi gecikdirilib. Onsuz da kifayət qədər təvazökar olan rusların həyat səviyyəsi daha da aşağı düşüb. Ölüm göstəricisi 20% artıb, doğum isə əksinə 14% azalıb.* Ölkədə 2 milyona yaxın işsiz, iqtisadiyyat üçün lazımsız insanlar var idi. Gəlirləri yaşayış minimumundan aşağı olan əhalinin, yəni praktiki olaraq yoxsulların sayı 40 milyon nəfəri ötüb. Bu və digər rəqəmlər və faktlar iqtisadi islahatların nəticələrinin Rusiya əhalisinin sosial vəziyyətinə son dərəcə mənfi təsir göstərdiyini göstərirdi. Şok terapiyası dövlət sektoruna - təhsilə, elmə, tibbə, mədəniyyətə xeyli ziyan vurdu.

1995-ci ilin dekabrında ikinci çağırış Dövlət Dumasına keçirilən seçkilərdə kommunistlər və onların müttəfiqləri zəhmətkeş kütlənin bu vəziyyətindən istifadə etdilər. Etiraz dalğası zamanı partiya siyahıları üzrə ən çox səsi Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyasından olan deputatlar aldı. . V.S.Çernomırdinin "Evimiz Rusiyadır" partiyası cəmi 10% səs toplayıbsa, Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası iki dəfə çox - 22% səs toplayıb. Bundan əlavə, birmandatlı dairələr üzrə keçirilən seçkilərdə kommunistlər əlavə olaraq daha 58 deputat mandatı əldə ediblər. Seçkilərin nəticələri Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyasına öz nümayəndəsi Gennadi Nikolayeviç Seleznevi Dövlət Dumasının sədri seçməyə imkan verdi. İKP MK Siyasi Bürosunun keçmiş üzvü Yeqor Semenoviç Stroyev Federasiya Şurasının sədri seçildi. Yuxarı palatanın spikerinin vəzifələri ilə eyni vaxtda E.S.Stroev Oryol vilayətinin administrasiyasının rəhbəri funksiyalarını yerinə yetirirdi.

İşin sonu -

Bu mövzu bölməyə aiddir:

Mühazirə qeydləri köhnə rus dövləti və hüququ

Mühazirə qeydləri Məzmun Mövzu Qədim Rusiya dövləti və hüququ Dövlət quruluşu.

Bu mövzuda əlavə materiala ehtiyacınız varsa və ya axtardığınızı tapmadınızsa, işlərimiz bazamızda axtarışdan istifadə etməyi məsləhət görürük:

Alınan materialla nə edəcəyik:

Bu material sizin üçün faydalı olsaydı, onu sosial şəbəkələrdə səhifənizdə saxlaya bilərsiniz:

Tweet

Bu bölmədəki bütün mövzular:

Rusiya dövləti və hüququ tarixi"
Rusiya dövlətinin və hüququnun min ildən çox yaşı var. Onların tarixinə Yaroslav Müdrik, Vladimir Monomax, İvan Dəhşətli, I Pyotr, II Yekaterina, M.M.Vitte, P.A.

Norman nəzəriyyəsinin tənqidi
Əksər tarixçilər və adi insanlar Bu gün bizi belə bir sual maraqlandırır: rus milləti haradan yaranıb, onun kökləri haradadır? 900 il əvvəl yaşamış qədim “Keçmiş illərin nağılı”nın müəllifi təəccüblənirdi:

Norman nəzəriyyəsinin tənqidi
1. Şərqi slavyanlar arasında dövlətçiliyin yaranmasının səbəbləri varanqların gəlişində deyil, inkişafın iqtisadi əlaqələr, qəbilə ittifaqlarının yaranması ilə tayfalararası əlaqələrin qurulması

Qədim Rusiya dövlətində dövlət quruluşu və hüquqi münasibətlər. “Rus pravda”sında təsbit olunmuş əsas hüquq normaları
Kiyev Rusu formalaşmasında və inkişafında üç əsas mərhələdən keçdi: 1-ci mərhələ - 9-cu əsrin sonu - 10-cu əsrin sonu - 11-ci əsrin ortaları

Qədim rus hüququnun formalaşması
Dövlətin inkişafının ikinci mərhələsində, əsasən Yaroslav Müdrik hakimiyyəti dövründə ümumrusiya hüququnun formalaşması və hüquq sisteminin formalaşması Kiyev Rus.

“Rus pravda”sında təsbit olunmuş əsas hüquq normaları
Müdrik Yaroslavın “Rus həqiqəti” cinayəti bir şəxsə və ya bir qrup şəxsə mənəvi və ya maddi ziyan vurmaq kimi müəyyən edilmişdir. Cinayəti bildirən termin kimi şərh edilmişdir

Qədim rus dövləti
Qüdrətli Bizans, Xəzər xaqanlığı, Volqaboyu Bolqarıstan və digər antik dövlətlərin hesablaşmaq məcburiyyətində qaldıqları bir vaxtlar güclü dövlət olan Kiyev Rusunun süqutunun səbəbləri nələrdir?

Rusiya torpaqlarının birləşdirilməsi üçün ilkin şərtlər
1. Müstəqillik, Tatar-Monqol İmperiyasının yıxılması uğrunda mübarizə rus torpaqlarının birləşdirilməsinin əsas şərtinə çevrildi. Güclü bir düşməni yalnız ümumi şəkildə məğlub etmək mümkün idi

İvan 3 dövlət hüquq islahatları
Dövləti gücləndirmək və avtokratik hakimiyyəti gücləndirmək üçün III İvan aşağıdakı dövlət-hüquqi islahatları həyata keçirdi.

1. Boyarlar böyük and içməyə başladılar
15-17-ci əsrlərdə ümumrusiya hüququnun mənbələri aşağıdakılardan ibarət idi: = Böyük Hersoq (kral) qanunvericiliyi, o cümlədən III İvan və IV İvanın Qanunlar Məcəlləsi;

= qətnamə
1550 Qanunlar Məcəlləsinin yenilikləri

1. İnsanları vergidən azad edən tarhan məktublarının verilməsi qadağan edildi.
2. Hüquq prinsipi tətbiq olundu: “Qanunun geriyə qüvvəsi yoxdur”. 3. Setİvan Dəhşətli Oprichnina

Oprichnina İvan Dəhşətlinin xüsusi bir idarə növüdür. Onun qüvvədə olduğu müddət ərzində bütün qurumlar və ya
dövlət orqanları

çarın xoşuna gəlməyən dağıdılmış, məmurları repressiyalara məruz qalmışdır.
Çətinliklər dövründə 16-17-ci əsrlərin əvvəllərində Muskovit krallığı sistemli dövlət-hüquqi böhranla üzləşdi. Çar Fyodor İvanoviçin ölümü ilə başlayan və yalnız yenisinin seçilməsi ilə başa çatan dramatik hadisələr Katedral Məcəlləsi Katedral Məcəlləsi

- bu qanunlar toplusudur
rus dövləti , 1649-cu ildə Zemsky Sobor tərəfindən təsdiq edilmişdir. Hüquq islahatının hazırlanmasını xüsusi yaradılmış komissiya həyata keçirdi - “Şahzadə N.I.Odoyevin əmri Peterin islahatları 1

Rusiya tarixində 17-ci əsr Moskva krallığının son əsri hesab olunur. Bu, dövlət hüquq islahatlarının başlanğıcını və nizam-intizam sisteminin çiçəklənməsini qeyd etdi
dövlət idarəçiliyi

, zolaq
Rusiyada mütləqiyyətin xüsusiyyətləri

1. Əgər Avropada mütləq monarxiya kapitalist münasibətləri və köhnəlmiş feodal hüquq institutlarının ləğvi şəraitində inkişaf edirdisə, Rusiyada mütləqiyyətçilik ən parlaq dövrə təsadüf edirdi.
Pyotrun dövlət hüquqi islahatları 1

Güclü, hökmdar şəxsiyyət olan I Pyotrun hakimiyyətə gəlməsi ilə Rusiyada mütləq monarxiyanın qurulması, dövlət-hüquq islahatlarının aparılması prosesi daha da sürətləndi. I Pyotru böyük rus lideri adlandırırlar
Peter 1-in hüquqi islahatları

I Pyotrun hakimiyyəti dövründə cinayət, mülki və ailə hüququnda dəyişikliklərlə bağlı 3000-dən çox hüquqi akt qəbul edilmişdir. I Pyotr qanun yaradıcılığına xüsusi diqqət və səy sərf etdi
Rusiyada "maarifçi" mütləqiyyət dövründə

Saray çevrilişləri. I Pyotrun ölümündən sonra Rusiya saray çevrilişləri dövrünə qərq oldu. 1725-1762-ci illər arasında
1799-cu ildə imperatorun xüsusi fərmanı ilə II Yekaterina Xartiyası ilə verilən nəcib imtiyazlar məhdudlaşdırıldı. Fərmana görə: = zadəganlar yenidən xidmət etməyə borclu idilər;

İskəndərin dövlət-hüquqi dəyişiklikləri 1
Rus zadəganları I Aleksandrın (1801-1825) taxta çıxmasını sevinclə qarşıladılar.

I Aleksandrın hakimiyyətə gəlməsi zamanı zadəganlar hakim təbəqə olaraq qaldı. Əsilzadələr sahib oldular
Hökumətdə dəyişikliklər

Etibarlı nəzarət rıçaqları olduqda ölkəni uğurla idarə etməyin mümkün olduğunu dərk edən I Aleksandr mərkəzi orqanları təkmilləşdirməyə başladı. O, rolu artırmaq niyyətində idi və
Orduda dəyişikliklər

I Aleksandrın dövründə Arakcheevizm (1815-1825) Müharibə Naziri A.A. Napoleonla müharibədən sonra I Aleksandrın Arakçeyevə inamı o qədər artdı ki
Rusiya kənarlarının hüquqi statusu

19-cu əsrin əvvəllərində Rusiya imperiyası nəhəng əraziyə malik idi. Çarlar, imperatorlar və imperatorlar getdikcə daha çox yeni ərazilər və xalqları zəbt edərək, orada öz hökmranlıqlarını tətbiq etdilər, dövlətçilik normalarını birləşdirdilər.
Hökumət dəyişikliyi

I Nikolayın dövründə idarəetmə üsulları inzibati aparatın mərkəzləşdirilməsi, bürokratikləşməsi və hərbiləşdirilməsi ilə fərqlənirdi. I Nikolay bütün mühüm dövlət məsələlərini həll etməyə çalışırdı
Kəndlilərə qarşı dövlət siyasəti

Feodaldan asılı kəndlilər hələ də Rusiya əhalisinin əksəriyyətini təşkil edirdilər. Onlar imperator ailəsinə mənsub dövlət, mülkədar, mülkədar və əlavələrə bölünürdülər.
Avtokratiyanın sosial bazasının möhkəmləndirilməsi

Monarxın belə “qətiyyətsizliyinin” səbəbi odur ki, mütləq monarxiya imperator I Nikolayın “o” adlandırdığı zəngin azlığın, zadəganların, torpaq sahiblərinin maraqlarını müdafiə edirdi.
19-cu əsrin birinci yarısında

Rusiya İmperiyasında müxtəlif hüquq sistemlərinin olması (Finlandiya, Polşa, Bessarabiyanın öz muxtar qanunvericiliyi var idi), həmçinin çoxlu sayda qanunlar, fərmanlar, tərifnamələr, qaydalar.
Mülki hüquq

Qanunlar məcəlləsinin mülki hüquq normalarını özündə əks etdirən X cildi üzərində işləyərək, M.M.Speranski ona bir vaxtlar Mülki Məcəllənin layihəsinə daxil edilmiş bəzi burjua hüquq normalarını daxil etdi.
Ailə və nikah hüququ Bütün sfera ailə münasibətləri

, onların hüquqi tənzimlənməsi kilsənin məsuliyyəti idi, baxmayaraq ki, qeyd etmək lazımdır ki, nikah və ailə ilə bağlı dünyəvi qanunların sayında tədricən artım var idi.
1856-cı ildə I Nikolayın ölümündən sonra Rusiya taxtına imperator II Aleksandr çıxdı. İmperator II Aleksandrın hakimiyyəti (1881-ci ilə qədər) Rusiyada köklü islahatlar və dəyişikliklər dövrü oldu.

Təhkimçilik hüququnun ləğv edilməsinin səbəbləri
1. Rusiyada istehsal qüvvələrinin inkişafı o səviyyəyə çatdı ki, istehsal münasibətləri gələcək iqtisadi tərəqqini məhdudlaşdırdı. 30-40-cı illərdə. il XIX Rusiyada əsrlər boyu məlum olduğu kimi

Təhkimçilik hüququnun ləğvinə hazırlıq
Monarx II Aleksandrın ən yüksək əmri ilə 1857-ci ilin yanvarında yaradılmış “gizli komitə” üzvləri tərəfindən təhkimçiliyin ləğvi üçün ehtiyatlı hazırlıqlar “müzakirə üçün” hazırlanmağa başlandı.

Kəndli islahatının mənfi cəhətləri
1. İri torpaq mülkiyyətçiliyinin qorunub saxlanması.

2. Kəndli torpaqlarının kiçik olması, ərazidən əldə edilən məhsul bir ailəni dolandırmağa güclə çatırdı, əmtəəlik ərzaq istehsalını demirəm.
19-cu əsrin ikinci yarısında hüquqi islahatların aparılması

XIX əsrin 60-cı illərində aparılan islahatlardan ən ardıcılı məhkəmə islahatı olmuşdur. Yeni məhkəmə sisteminə keçid kralın “Məhkəmə institutlarının yaradılması” adlı fərmanına əsasən həyata keçirilirdi.
Məhkəmə quruluşu

1. Ümumi məhkəmələr.
2. Sülh məhkəmələri. 3. Xüsusi məhkəmələr.

Rusiya İmperiyasında müxtəlif hüquq sistemlərinin olması (Finlandiya, Polşa, Bessarabiyanın öz muxtar qanunvericiliyi var idi), həmçinin çoxlu sayda qanunlar, fərmanlar, tərifnamələr, qaydalar.
4. Ən yüksək məhkəmə orqanı kimi Senat.

Ümumi məhkəmə üç əsas instansiyadan ibarət idi: rayon məhkəməsi,
Cinayət hüququ Cinayət hüququ islahatdan sonrakı dövrdə o, 1866 və 1885-ci illərdə düzəlişlər edilmiş “Cinayət və İslah Cəzaları Məcəlləsi”nə əsaslanırdı. Bu "Kod..." təxminən 2000-dən ibarət idi

İslahatdan sonrakı dövrdə mülki hüquq daha da inkişaf etdi. Təhkimçilik hüququ ləğv edildikdən sonra dövlətin iqtisadi sahədə hüquq siyasətində mühüm dəyişikliklər baş verdi.
Silahlı Qüvvələrin və Polisin yenidən qurulmasıİnqilabi hərəkatın böyüməsi, kapitalist münasibətlərinin inkişafı, Rusiyanın məğlubiyyəti

Krım müharibəsi
1853-1856 silahlı qüvvələrin və polisin yenidən qurulmasını zəruri etdi. Təşəbbüs edildi Yerli idarəetmə və təhsil islahatları

Əhəmiyyətli bir addım
Əks-islahat demək olar ki, eyni vaxtda bir neçə istiqamətdə aparıldı. Məhkəmə, zemstvo və şəhər əks-islahatları aparıldı və rejimin sərtləşdirilməsi üçün digər tədbirlər görüldü:

Burjua-demokratik inqilabın ilkin şərtləri
1. Məhsuldar qüvvələrin inkişaf səviyyəsi istehsal münasibətlərinin xarakteri ilə ziddiyyət təşkil etdi. Torpaq mülkiyyətçiliyi, kəndli torpaq çatışmazlığı, feodalların qorunub saxlanması

Stolıpin aqrar islahatı
Saratov quberniyasının keçmiş qubernatoru, zadəganlardan olan Pyotr Arkadyeviç Stolıpin (1862-1911) 1906-cı ilin iyulunda baş nazir təyin edildi.

Və Birinci Dünya Müharibəsi zamanı
Ümumiyyətlə, Rusiya hüquq sistemi 19-cu əsrin sonlarında əvvəlki qanunvericiliklə müəyyən edilmişdir. sonrakı dəyişikliklər və əlavələrlə. 20-ci əsrin əvvəllərində hüquq mənbələri sistemi. yeni maddələrlə yeniləndi

Burjua-demokratik inqilab
Birinci rus inqilabı çarizmi müəyyən güzəştlərə getməyə məcbur etsə də, yenə də əsas problemləri həll edə bilmədi: zadəganlar hakim təbəqə olaraq qaldı; Samode

Müvəqqəti Hökumət və onun hüquqi aktları
Birinci Dünya Müharibəsi hökumətlə cəmiyyət arasında mövcud ziddiyyətləri daha da gücləndirdi. Çarizmin siyasətindən narazı olan fəhlə və kəndlilərin, əsgər və matrosların inqilabi hərəkətləri kütləviləşir.

Fəhlə, əsgər və kəndli deputatları Sovetləri
Sovetlər ilk dəfə 1905-1907-ci illər inqilabı zamanı İvanovo şəhərində yaranıb. Sovetlər fevral burjua-demokratik inqilabında mühüm rol oynadılar. Formal olaraq bədən deyil

İlk hüquqi aktlar
Daxili dövlətin və hüququn inkişafında yeni bir dövr tamamilə yeni bir dövləti - Rusiya Sovet Federativ Sosialist Respublikasını yaradan Oktyabr İnqilabı ilə əlaqələndirilir.

Hüquq-mühafizə və repressiya orqanlarının yaradılması və gücləndirilməsi
Oktyabr silahlı üsyanının qələbəsi və hakimiyyətin ələ keçirilməsi ilə bolşeviklərin qarşısına inqilabın nailiyyətlərini qorumaq vəzifəsi qoyuldu. V.İ.Lenin bu problemə böyük əhəmiyyət verirdi. Hər inqilab yalnızdır

Moskvada rayon məhkəmələri üçün ikinci instansiya məhkəməsi olan Kassasiya Məhkəməsi yaradıldı
Belə ki, sovet hakimiyyətinin ilk aylarında məhkəmə haqqında verilən üç dekret köhnə məhkəmə sistemini müəyyən dərəcədə yenisi ilə əvəz etdi. Əsas işi görmək qalırdı - dərc etmək

1918-ci ilin ilk Sovet Konstitusiyası
Sovetlərin II Qurultayının dekretləri birinci idi hüquqi aktlar konstitusiya xarakterli: hakimiyyət, torpaq, sülh haqqında məsələləri həll edirdilər. Lakin bunların arasında, şübhəsiz ki, əhalinin sovet üçün təşviqat üçün vacibdir

Kommunizm” və vətəndaş müharibəsi
“Müharibə kommunizmi” siyasəti. Daxili siyasət 1918-ci ilin yayından 1921-ci ilin martına qədər Sovet hökuməti “müharibə kommunizmi” siyasəti adlandırıldı. “Hərbi com”un siyasəti

“Müharibə kommunizmi” siyasətinin qanunvericiliyi
1. Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin 1918-ci il 11 iyun tarixli “Kənd yoxsulları komitələrinin təşkili haqqında” Fərmanı. Yoxsul komitələrin əsas vəzifələrindən biri də kənd yerlərində ərzaq tədarükü ilə bağlı planlı tapşırıqların yerinə yetirilməsində ərzaq dəstələrinə kömək etməkdir.

Yeni iqtisadi siyasətin təmin edilməsi
“Müharibə kommunizmi” siyasəti ölkə iqtisadiyyatını tam iflasa sürüklədi. 1921-ci ilin əvvəllərində 7 il davam edən, demək olar ki, davamlı müharibə ilə gərginləşən vəziyyət, necə deyərlər, həmişəkindən də pis idi.

Yeni iqtisadi siyasətə hüquqi dəstək
NEP-ə keçid Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin və Xalq Komissarları Sovetinin fərmanları, qərarları ilə qanuni şəkildə rəsmiləşdirildi. ali orqan hakimiyyət - IX Ümumrusiya Sovetlər Konqresi (dekabr 1921). NEP-in tətbiqi kənddən başladı

SSRİ-nin yaranması və qanunvericilikdə dəyişikliklər
Sovet hakimiyyətinin qalib gəldiyi RSFSR və digər respublikaların xalq təsərrüfatının bərpası və daha da yüksəldilməsi vəzifələri səyləri birləşdirməyi, hərbi və iqtisadi güc yaratmaq tələb edirdi.

1924-cü il SSRİ Konstitusiyası
1. SSRİ-nin yaranması qanunvericilik səviyyəsində təsbit edildi.

2. SSRİ-nin idarə formasını ittifaqdan sərbəst çıxmaq hüququ olan respublikalar federasiyası elan etdi.
3. Zəkre Ədliyyə və hüquq-mühafizə orqanlarında islahatlar Son vətəndaş müharibəsi, NEP-in tətbiqi, yaradılması Sovet İttifaqı hamısını ədliyyə orqanları qarşısına çıxardı

hüquq-mühafizə orqanları
yeni vəzifələr. Uyğunlaşmalı idilər

1930-cu illərdə SSRİ-də
Ötən əsrin 20-ci illərinin sonu və 30-cu illərinin əvvəllərində Sovet İttifaqında mühüm dəyişikliklər baş verdi. Ölkənin sənayeləşməsi və kənd təsərrüfatının kollektivləşdirilməsi kursu təyin olundu ki, bu da olmalıdır

SSRİ-də kütləvi repressiyalar
Rejimin əsas dayağı repressiv orqanlar idi. 1930-cu ildə respublika Xalq Daxili İşlər Komissarlıqları ləğv edildi, polis NQÇİ-yə verildi. Qulaq NQÇİ-nin tərkibində yaradılıb. 1930-cu illərin sonlarında

Cinayət, hərbi və prosessual qanunlarda dəyişikliklər
1930-cu illərdə cinayət hüququnun əsas məqsədi sovet hakimiyyətinin sinfi əleyhdarları tərəfindən törədilən ən təhlükəli dövlət cinayətlərinə, xalqa qəsd edən cinayətlərə qarşı mübarizədən ibarət idi.

Cəza növləri
1. Ölkədən qovulma (müəyyən müddətə və ya qeyri-müəyyən müddətə).

2. Həbs (cəmiyyətdən ciddi şəkildə təcrid olunmaqla və ya olmadan - xüsusi yaşayış məntəqələrinə göndərilmə).
3. Məcburi

Hərbi qanunda dəyişikliklər
Böyük Vətən Müharibəsi ərəfəsində, 1930-cu illərin sonu - 1940-cı illərin əvvəllərində Sovet İttifaqının və Rusiyanın hərbi qanunvericiliyində dövlətlərin müdafiə qabiliyyətinin artırılmasına yönəlmiş dəyişikliklər baş verdi. Böyük Vətən Müharibəsi illərində dövlət və hüquq sisteminin fəaliyyətinin xüsusiyyətləri Böyük Vətən Müharibəsinin başlaması ilə Sovet İttifaqının bütün dövlət və hüquq sistemi ən ağır güc sınağına məruz qaldı.

Əsas vəzifə
Sovet siyasi və hüquq sistemi

Müharibədən sonrakı dövrdə. N.S.Xruşşovun islahatları
SSRİ-nin dövlət və hüquqi inkişafı. Böyük Vətən Müharibəsinin başa çatması ilə əlaqədar olaraq dövlət və inzibati orqanların yenidən qurulması

N.S.Xruşşovun islahatları
1. 1957-ci ildə sənaye idarəçiliyinin sahə prinsipi idarəetmənin ərazi prinsipi ilə əvəz olundu. Bu məqsədlə periferiyada monarxlar şuraları yaradıldı

"Brejnev dövründə" dövlət və hüquqi dəyişikliklər
Partiya “saray çevrilişi” nəticəsində hakimiyyətə gələn Leonid İliç Brejnev 50-60-cı illərin nomenklatura kommunist elitasının tipik nümayəndəsi idi.

Aqrar islahat
Aqrar islahat Sov.İKP MK-nın mart (1965) plenumunda elan edildi. Buraya kəndin sosial problemlərinin həlli, kənd təsərrüfatında iqtisadi stimulların tətbiqi, artırılması tədbirləri daxildir

Sənaye islahatları
1965-ci ilin noyabrında İKP MK-nın plenumu keçirildi, burada A.N.Kosıginin sənayedə iqtisadi islahatları əsaslandıran məruzəsi dinlənildi. Hökumət başçısı bazarın tətbiqini təklif etdi

Hüquq sistemində dəyişikliklər
Brejnev hakimiyyəti dövründə qanunvericilik sistemləşdirildi və SSRİ Qanunlar Məcəlləsinin nəşri ilə yekunlaşdı. Qanunlar Məcəlləsinin əsasını 1977-ci il SSRİ Konstitusiyası təşkil etmişdir. Yeni Konstitusiyada

1977-ci il SSRİ Konstitusiyasının xüsusiyyətləri
L.İ.Brejnevin ölümündən sonra Sov.İKP MK-nın Siyasi Bürosu onun varisi haqqında qərar qəbul etdi. Yuri Vladimiroviç Andropov qalib gəldi. Yu.V. Andropovun Sov.İKP MK-nın Baş katibi seçilməsi

Yenidənqurma səbəbləri
1. Yeni şəraitdə komanda-inzibati idarəetmə sisteminin səmərəsizliyi.

2. Əmək məhsuldarlığının artım tempinin aşağı düşməsi. SSRİ inkişaf etmiş kapitalist ölkələrindən xeyli geri qalırdı
Dövlətçilik. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası 1993

XX əsrin 90-cı illərinin əvvəllərində Rusiya dövlətinin və hüququnun inkişafında. Yeni Konstitusiyanın qəbuluna qədər bir neçə əsas tendensiya müəyyən edilə bilər. İlk tendensiya səbəbiylə oldu
Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətləri

1. Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədrini təyin edir (Dövlət Dumasının razılığı ilə).
2. Hökumətin buraxılması haqqında qərar qəbul edir.

3. Federal hökumətin müavinlərini təyin edir
V.V.Putinin dövlət idarəetmə islahatları

V.V.Putinin Rusiya Federasiyasının Prezidenti vəzifəsinə başladığı andan başlayan üçüncü mərhələ irimiqyaslı, milli problemlərin həlli üçün yaranan imkanlarla xarakterizə olunur. Uyğunlaşdı

Nəticə

Dünya sivilizasiyasının təcrübəsi göstərir ki, dövlət və cəmiyyət yeni tələblərə cavab vermək üçün transformasiyalar, müasirləşmələr, islahatlar aparmağa məcburdur.

Tarixi təcrübə

baytarlıq Baytarlıq Fakültəsi Qiyabi Kursları

KOD – 20534

Fən: “Vətən TARİXİ”

Mövzu:

“İslahatlar B.N. Yeltsin"

SPGAVM-in birinci kurs tələbələri

Korotaeva Lyubov Anatolyevna

Məzmun:

1. Yeltsin haqqında qısa bioqrafik məlumat B.N.

2. Siyasi və iqtisadi islahatlar Yeltsin hökuməti.

1931-ci il fevralın 1-də Sverdlovsk vilayətinin Talitski rayonunun Butka kəndində - demək olar ki, bütün əcdadlarının yaşadığı yerdə anadan olub. Onun uşaqlığı ölkə həyatında çox çətin bir dövrə - ümumi sahibsizliyə təsadüf etdi. Hamını kolxozlara məcbur edirdilər. Sənayeləşmə başlayanda atam Berezniki kalium zavodunun tikintisinə getdi və bütün ailə ora köçdü. Bereznikidəki kazarmada mövcudluq 10 il davam etdi. Məktəbdə Yeltsin həmyaşıdları arasında fəallığı ilə seçilirdi. Birinci sinifdən başçı seçildi. Yeltsin müvəffəqiyyətli bir şagird idi, lakin həyasız və şıltaq davranışları ilə seçilirdi, müəllimlərlə münaqişələri var idi, buna görə yeddinci sinifdən sonra məktəbdən qovulurdu. Lakin o, tezliklə işə bərpa olundu və məktəbi əksər fənlərdən əla qiymətlərlə bitirdi. Məktəbdən sonra Yeltsin Kirov adına Ural Politexnik İnstitutunun tikinti fakültəsinə daxil olur.

1955-ci ildə “Televiziya qülləsi” mövzusunda namizədlik dissertasiyasını müdafiə edərək oranı bitirmişdir.

O, bir ildə 12 işçi ixtisasını mənimsəyərək inşaatçı işləmişdir. O, sahə müdiri, baş mühəndis, şöbə müdiri olub. 1961-ci ildə Sov.İKP sıralarına daxil olub.

1961-ci ildə Yeltsin Sov.İKP sıralarına daxil oldu. 1968-ci ildə təsərrüfat işindən peşəkar partiya işinə keçdi - Sverdlovsk vilayət partiya komitəsinin tikinti şöbəsinə rəhbərlik etdi.

1975-ci ildə Sov.İKP Sverdlovsk Vilayət Komitəsinin katibi, gələn il isə birinci katibi oldu.

1985-ci ilin aprelində Yeltsin rəhbər təyin edildi. Sov.İKP MK şöbəsi. İki aydan sonra o, İKP MK-nın katibi və Sov.İKP Moskva Şəhər Komitəsinin birinci katibi oldu.

1985-ci ilin dekabrında Qorbaçov Viktor Qrişinin yerinə Yeltsini Moskva partiya təşkilatına rəhbərlik etməyə dəvət etdi.

Deyə bilərik ki, məhz bu təyinatdan Yeltsin böyük siyasətə qədəm qoydu. Tale onu daha çox döydü. Bəzən onun populyarlığı görünməmiş zirvələrə yüksəlir, bəzən onun haqqında Yeltsinin “siyasi meyit” olduğunu deyirdilər. 1987-ci il hadisələrindən sonra (onlar haqqında aşağıda yazılacaq) çoxları Yeltsinin heç vaxt böyük siyasətə qayıda bilməyəcəyinə inansa da, o, təkcə milli miqyasda deyil, həm də qlobal miqyasda böyük siyasət aparmağa başladı.

1986-cı ildə Sov.İKP MK Siyasi Bürosunun üzvlüyünə namizəd oldu.

1987-ci ildə Yeltsin M.S. 1987-ci il oktyabr Plenumunda xüsusilə özünü büruzə verən davam edən siyasi və iqtisadi islahatların əsas məsələləri haqqında Qorbaçov. Vəzifəsindən kənarlaşdırılan Yeltsin nazir - müavin vəzifəsinə təyin edildi. Dövlət Tikinti Komitəsinin sədri, demokratik müxalifətə rəhbərlik edirdi.

1990-cı ildə Sov.İKP-nin sonuncu, XXVIII qurultayında E. nümayişkaranə şəkildə partiyanı tərk etdi. Sədr arasında qarşıdurma Ali Şura Demokratlar və mühafizəkarlar arasında balansı qorumağa çalışan Qorbaçov və islahatların qətiyyətlə davam etdirilməsi tərəfdarlarının lideri olan Rusiya Ali Sovetinin sədri E. tərəfindən SSRİ o qədər möhkəmləndi ki, ölkədə konstruktiv fəaliyyəti iflic etdi. .

1991-ci il iyunun 12-də keçirilən ümumi seçkilərdə Yeltsin Rusiya prezidenti seçildi. Dağılan inzibati-amirlik sistemini bərpa etməyə çalışan 19-21 avqust 1991-ci il (QKÇP) çevrilişi Sov.İKP-nin qadağasına və SSRİ-nin dağılmasına səbəb oldu.

1991-ci ilin dekabrında Rusiya, Ukrayna və Belarus prezidentləri Müstəqil Dövlətlər Birliyinin (MDB) yarandığını elan etdilər.

1996-cı ildə Yeltsin ikinci müddətə yenidən seçildi.

Boris Nikolayeviç, Brejnev başlayanların Sov.İKP MK Siyasi Bürosu ümidsizcə qocalanda Moskvada peyda oldu. Sovet hakimiyyətinin müəyyən eniş qövsü “Brejnev-Andropov-Çernenko” yenidənqurma lideri M.Qorbaçovun gəlişi ilə başa çatdı. Mixail Sergeeviçin hələ sovet sosializmini yeniləmək üçün maddi və kadr resursları var idi. B.Yeltsinin artıq belə ehtiyatları yox idi. Tamamilə aydın idi ki, Rusiyanın gələcəyi sənayenin, aclığın və regional separatizmin dayanması ilə qaranlıq qaranlıqda idi. Bu, gücə can atan Boris Nikolaeviçi qorxutmadı. O, vədlər oyununa başladı - sadəcə çətin illərdən sağ çıxmaq üçün, sonra görəcəyik. Tatarıstana suverenlik, gənclərə parlaq gələcək, orduya isə silah vəd edildi.