गृहयुद्ध के दौरान अधिशेष विनियोग. वस्तु में कर और अधिशेष विनियोग के बीच अंतर

खाद्य विनियोग की घटना, जिसे संक्षिप्त नाम प्रोड्राज़वर्स्टका के नाम से भी जाना जाता है, रूस में 1919 से 1921 की अवधि में हुई थी। इस समय, सरकार ने रोटी और अन्य उत्पादों के लिए कुछ मानक स्थापित करने का निर्णय लिया, जिन्हें किसान संग्रहीत कर सकते थे, और उन्हें सारा अधिशेष राज्य को न्यूनतम कीमतों पर बेचना था। खाद्य टुकड़ियों और क्षेत्रीय परिषदों ने खाद्य विनियोजन में भाग लिया, जिससे किसानों को अपनी आपूर्ति सौंपने के लिए मजबूर होना पड़ा।

जनसंख्या पर प्रभाव

अधिशेष विनियोग की शुरूआत ने सामान्य आबादी की पहले से ही कठिन स्थिति को और बढ़ा दिया। अनाज की डिलीवरी के मानदंड, जो श्रद्धांजलि के रूप में वितरित या आवंटित किए गए थे, अक्सर निवासियों के वास्तविक भंडार से अधिक थे।

कई किसानों ने अपना भोजन छुपाने का प्रयास किया, लेकिन खाद्य टुकड़ियों ने तुरंत सब कुछ ढूंढ लिया और यहां तक कि दुर्भावनापूर्ण "छिपाने वालों" को दंडित भी किया।

अधिशेष विनियोजन के परिणाम

पहले से ही खाद्य आतंक के पहले वर्ष और खाद्य विनियोग की शुरुआत के दौरान, आबादी से लगभग 44.6 मिलियन पूड ब्रेड खरीदी गई थी। दूसरे वर्ष में संकेतकों में उल्लेखनीय वृद्धि हुई और राज्य में 113.9 मिलियन पूड्स आए। संख्या में तेज वृद्धि श्वेत आक्रमण के कारण हुई, क्योंकि आम आबादी का एक हिस्सा दुश्मन ताकतों की जीत से बचने के लिए कम्युनिस्टों का समर्थन करने के लिए सहमत हो गया। इसलिए, अकेले नवंबर 1917 में, लगभग 33.7 मिलियन पूड्स सौंपे गए, लेकिन यह केवल अनंतिम सरकार के तत्कालीन कामकाजी खाद्य आरक्षित तंत्र की बदौलत संभव हुआ, जिसकी मदद से अधिशेष विनियोग किया गया।

इस घटना, जिसका उद्देश्य सशस्त्र बल प्रदान करना था, के कई नुकसान भी थे। यहां मुख्य समस्या खराब संगठन थी, जिसके कारण एकत्रित आपूर्ति का एक बड़ा हिस्सा कभी भी समय पर अपने गंतव्य तक नहीं पहुंच पाया, बल्कि समय के साथ खराब हो गया। सेना की जरूरतों के लिए, 60% मांस और मछली, 100% तम्बाकू और 40% रोटी, जो अधिशेष विनियोग के माध्यम से एकत्र की गई थी, का उपयोग किया गया था। किसानों और आम श्रमिकों को भूखे मरने के लिए मजबूर किया गया, जबकि उनसे लिया गया भोजन, जो बड़े शहरों तक पहुंचता था, अक्सर चोरी हो जाता था और राशन में विभाजित हो जाता था।

अधिशेष विनियोजन क्यों किया गया?

किसानों के लिए खाद्य उत्पादों की मात्रा पर सीमा निर्धारित करने से श्रमिकों और कर्मचारियों को कम से कम अर्ध-भुखमरी की स्थिति में रखना संभव हो गया। सैनिक थोड़े अधिक भाग्यशाली थे, लेकिन अधिकतम बेहतर स्थितियाँसरकारी नेतृत्व था, जिन्हें नियमित भोजन उपलब्ध कराया जाता था। अधिशेष विनियोग प्रणाली किसानों की काम करने की इच्छा की कमी का कारण बन गई, क्योंकि उनकी पूरी फसल अभी भी उनसे छीन ली गई थी। यह उन मुख्य कारकों में से एक बन गया जिसके कारण 1921 तक कृषि पूरी तरह बर्बाद हो गई। ऐसी प्रक्रियाओं को रद्द करने की मांग को लेकर पूरे देश में किसानों का व्यापक विद्रोह शुरू हो गया।

इस अवधि के दौरान, अधिशेष विनियोग प्रणाली को वस्तु के रूप में कर द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, जो पहली और सबसे अधिक प्रणाली बन गई महत्वपूर्ण कदमके लिए

फायदे और नुकसान

इस तथ्य के बावजूद कि यह प्रक्रिया देश में खाद्य स्थिति को अपेक्षाकृत स्थिर करने में सक्षम थी, इसके कई नकारात्मक परिणाम भी आए। अधिशेष विनियोग प्रणाली आधिकारिक तौर पर 11 जनवरी, 1919 को सोवियत सरकार के लिए एक बहुत ही कठिन अवधि के दौरान शुरू की गई थी, जब देश को समर्थन की आवश्यकता थी।

आधिकारिक संस्करण के अनुसार, किसानों को अपने अधिशेष उत्पाद सौंपने थे, जो सरकार द्वारा स्थापित मानकों से अधिक थे, लेकिन क्या खाद्य विनियोजन इसी तरह हुआ था? लगभग एक शताब्दी बाद अब यह स्थापित करना काफी कठिन है, लेकिन कुछ वास्तविक जानकारी अभी भी संरक्षित की गई है। कभी-कभी आबादी की व्यक्तिगत जरूरतों के लिए जो कुछ छोड़ा जाना चाहिए था, वह आम किसानों से छीन लिया जाता था, और जो पैसा उन्हें मिलना चाहिए था, उसे विभिन्न प्रकार की रसीदों से बदल दिया जाता था, जिसके लिए कुछ भी नहीं खरीदा जा सकता था। इससे रक्तपात, गिरफ्तारियाँ और विद्रोह हुए। इसलिए, ऐतिहासिक दृष्टिकोण से, यह दोहरी प्रक्रिया है।

तथ्य

अधिशेष विनियोग का पहला चरण धीरे-धीरे ढह रहा है रूस का साम्राज्यदिसंबर 1916 में ही शुरू हो गया था। लेकिन इसने, कई अन्य सरकारी पहलों की तरह, केवल राज्य के तेजी से पतन में योगदान दिया।
जिसने खाद्य ऑडिट का भी सहारा लिया, योजनाबद्ध 650 में से 280 मिलियन पूड अनाज एकत्र करके, खाद्य आपूर्ति को फिर से भरने में सफल रहा।

अधिशेष विनियोग प्रणाली, आधिकारिक तौर पर 1919 की शुरुआत में शुरू की गई, "युद्ध साम्यवाद" की अवधि के दौरान बोल्शेविकों के खाद्य आतंक का हिस्सा बन गई।
बोल्शेविकों के लिए, अधिशेष विनियोग (यह आधिकारिक तौर पर सिद्ध हो चुका है) काफी कठिन था। कुछ क्षेत्रों में इसका कार्यान्वयन प्रारंभ में असंभव था, इसलिए इसे केवल देश के मध्य क्षेत्र में ही लागू किया गया।
प्रारंभ में, अधिशेष विनियोग प्रणाली विशेष रूप से अनाज पर लागू होती थी, लेकिन 1920 के अंत में ये उपाय सभी मौजूदा कृषि उत्पादों पर लागू किए गए।
प्रारंभ में, किसानों को एकत्रित उत्पादों के लिए भुगतान किया जाने वाला था, लेकिन माल की डिलीवरी व्यावहारिक रूप से निःशुल्क हो गई, क्योंकि पैसे का अवमूल्यन हो गया था, और उद्योग पूरी तरह से गिरावट में था - इसमें बदलाव के लिए कुछ भी नहीं था।

स्वाभाविक रूप से, किसान हमेशा स्वेच्छा से जो कुछ उन्होंने हासिल किया था उसे छोड़ने के लिए सहमत नहीं होते थे, यही कारण है कि विशेष सशस्त्र टुकड़ियाँ, गरीबों की समितियाँ और लाल सेना की इकाइयाँ थीं।
जब किसानों में सरकारी कदमों का विरोध करने की इच्छा या क्षमता नहीं रह गई, तो उन्होंने भोजन छिपाना शुरू कर दिया और मानक से अधिक अनाज नहीं उगाना शुरू कर दिया।
इस बात को ध्यान में रखते हुए भी कि खाद्य तानाशाही के कारण किसानों को भोजन से वंचित होना पड़ा, इसमें कोई संदेह नहीं है कि केवल अधिशेष विनियोग प्रणाली ही सेना को भोजन प्रदान कर सकती थी। इस घटना ने शहरी सर्वहारा वर्ग को भागने में भी मदद की।
1918 से 1920 की अवधि में रूसी खाद्य टुकड़ी का प्रमुख एक कम्युनिस्ट था, जो बाद में सदस्य बन गया।

जमीनी स्तर

बोल्शेविकों द्वारा शुरू की गई कई अन्य पहलों की तरह, खाद्य विनियोग की घटना में कई फायदे और कई नुकसान दोनों थे। हालाँकि इस प्रक्रिया से यह सुनिश्चित करने में मदद मिली आवश्यक उत्पादसशस्त्र बलों, अधिकांश सामान बस गायब हो गए, हालांकि उन्हें उन लोगों से लिया गया था जिन्हें उनकी ज़रूरत थी - इस तरह से भोजन विनियोग वास्तव में किया गया था। जिस वर्ष इसकी शुरुआत हुई, उस वर्ष स्थिरता की शुरुआत हुई और हर चीज की शुरुआत हुई जो बाद में एक गंभीर संकट का कारण बनी।

रोटी के लिए युद्ध, जो 1918 में खाद्य तानाशाही की शुरुआत के साथ शुरू हुआ, समाप्त हो रहा था। यदि खाद्य आपूर्ति न्यूनतम आवश्यक स्तर पर जारी रहती तो यह बहुत पहले ही समाप्त हो सकती थी। ज़ब्ती के बजाय स्थिर कराधान शुरू करने का प्रश्न अप्रैल 1918 में ही उठाया गया था।

28 अप्रैल, 1918 को प्रकाशित "सोवियत सत्ता के तात्कालिक कार्य" में वी.आई. लेनिन ने लिखा: "लेकिन मजबूत बनने और अपने पैरों पर खड़े होने के लिए, हमें इन पर आगे बढ़ना होगा नवीनतम तरकीबें", हमें पूंजीपति वर्ग से क्षतिपूर्ति के स्थान पर निरंतर और सही ढंग से एकत्रित संपत्ति और आयकर देना चाहिए, जो सर्वहारा राज्य को और अधिक देगा और जिसके लिए हमसे सटीक रूप से अधिक संगठन, अधिक लेखांकन और नियंत्रण की आवश्यकता है।"

हालाँकि, सोवियत सत्ता के विरोधियों द्वारा सबसे समृद्ध अनाज उत्पादक क्षेत्रों पर कब्ज़ा करने के बाद ये योजनाएँ ध्वस्त हो गईं। उचित कराधान के बजाय, हमें ज़ब्ती का सहारा लेना पड़ा। "खाद्य तानाशाही" की स्थापना के छह महीने बाद वस्तु के रूप में कर लगाने का प्रयास किया गया। 30 अक्टूबर, 1918 को, अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति ने "कृषि उत्पादों के एक हिस्से की कटौती के रूप में ग्रामीण मालिकों पर कर लगाने पर" डिक्री को मंजूरी दे दी। हालाँकि, इस समाधान को लागू करना आवश्यक था शक्तिशाली उपकरण, जिसके लिए कोई लोग नहीं थे। इस प्रकार, वस्तु के रूप में आय के बजाय, 11 जनवरी, 1919 को एक अधिशेष विनियोग प्रणाली शुरू की गई, जिसे प्रांतों के बीच वितरित किया गया।

आरसीपी (बी) की दसवीं कांग्रेस में वी.आई. ने प्रतिनिधियों को याद दिलाया: “कर कानून 30 अक्टूबर, 1918 को दिनांकित है। इसे अपनाया गया था - यह कानून किसानों से कर की शुरुआत करता है - लेकिन इसे व्यवहार में नहीं लाया गया, इसकी घोषणा के बाद कई महीनों के दौरान कई निर्देश दिए गए, और यह बना रहा दूसरी ओर, हमारे देश में लागू नहीं है, किसान खेतों से अधिशेष लेने का मतलब एक उपाय है, जो सैन्य परिस्थितियों के कारण, पूर्ण आवश्यकता के साथ हम पर लगाया गया था, लेकिन जो किसी भी तरह से किसान खेतों के अस्तित्व की शांतिपूर्ण स्थितियों के अनुरूप नहीं है। ।"

व्हाइट गार्ड्स के साथ कई महीनों की भयंकर लड़ाई के बाद, जो ठोस जीत में समाप्त हुई, फरवरी 1920 में यू लारिन और एल. डी. ट्रॉट्स्की द्वारा अधिशेष विनियोग को वस्तु के रूप में कर के साथ बदलने का विचार प्रस्तावित किया गया था। एक साल बाद, एक निश्चित विडंबना के साथ, उन्होंने अपने साथियों को अपने प्रस्तावों की याद दिलाई, जो कई विद्रोहों को रोक सकते थे, लेकिन अभी भी अधूरे युद्ध की स्थितियों में, लेनिन ये रियायतें नहीं देना चाहते थे। फरवरी 1921 में कई लोगों के बीच खाद्य कर की शुरूआत पर फिर से चर्चा हुई किसान विद्रोहऔर पेत्रोग्राद हमले।

एन. ओसिंस्की (वी.वी. ओबोलेंस्की) की रिपोर्ट के आधार पर 8 फरवरी, 1921 को आरसीपी (बी) की केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो की बैठक में अधिशेष विनियोग प्रणाली को वस्तु के रूप में कर से बदलने के मुद्दे पर विचार किया गया। बुआई अभियान और किसानों की स्थिति पर।” 16 फरवरी, 1921 को पोलित ब्यूरो ने "विनियोग को वस्तु के रूप में कर से बदलने पर" चर्चा शुरू करने का निर्णय लिया। इस विषय पर पहला लेख 17 और 26 फरवरी को प्रावदा में प्रकाशित हुआ था। 12 और 20 दिसंबर, 1920 को एक्स कांग्रेस के आयोजन के नोटिस में, कर का कोई उल्लेख नहीं था।

हालाँकि, 8 मार्च 1921 को कांग्रेस के उद्घाटन पर ही अध्यक्ष ने दिन के क्रम में बदलाव की घोषणा की: "आइटम 5 - आर्थिक विकास के तात्कालिक कार्य - हम इस सूत्रीकरण में इसे दो बिंदुओं से प्रतिस्थापित करने का प्रस्ताव करते हैं: 1) अधिशेष विनियोग और कर के मुद्दे की चर्चा और 2) निर्वाचित आयोग की एक रिपोर्ट ईंधन संकट के मुद्दे पर केंद्रीय समिति।"

वी.आई. लेनिन ने अपनी रिपोर्ट में बताया: "यह हमारे लिए सबसे महत्वपूर्ण बात है... किसानों को स्थानीय टर्नओवर में एक निश्चित स्वतंत्रता का अवसर देना, आवंटन को कर में स्थानांतरित करना, ताकि छोटा मालिक अपने उत्पादन की बेहतर गणना कर सके और उसका आकार निर्धारित कर सके कर के अनुरूप उत्पादन।"

खाद्य विनियोग के उन्मूलन के लिए तैयारी की कमी के बारे में टिप्पणियों का जवाब देते हुए, पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अध्यक्ष ने कहा: “वक्ताओं में से एक, ऐसा लगता है, रियाज़ानोव ने मुझे केवल इस बात के लिए फटकार लगाई कि कर मेरे भाषण में तुरंत कहीं से प्रकट हुआ, बिना चर्चा के तैयार किए, यह गलत है, एक पार्टी से पहले कांग्रेस, ऐसे जिम्मेदार साथियों के बयान दिए गए हैं। कर के बारे में चर्चा कई सप्ताह पहले प्रावदा में शुरू की गई थी।"

लेनिन ने इस तथ्य को नहीं छिपाया कि कर के रूप में परिवर्तन से निजी व्यापार का दायरा बढ़ता है जो हर संभव तरीके से सीमित था। उसने कहा: "क्या ऐसा किया जा सकता है, सैद्धांतिक रूप से कहें तो, क्या कुछ हद तक व्यापार की स्वतंत्रता, छोटे किसानों के लिए पूंजीवाद की स्वतंत्रता को बहाल करना संभव है, बिना जड़ों को नुकसान पहुंचाए सियासी सत्तासर्वहारा? क्या यह संभव है? यह संभव है, क्योंकि प्रश्न माप में है। यदि हम थोड़ी मात्रा में भी सामान प्राप्त करने में सक्षम होते और उन्हें राज्य के हाथों में, सर्वहारा वर्ग के हाथों में रखते, जिसके पास राजनीतिक शक्ति होती है, और इन सामानों को प्रचलन में ला सकते हैं, तो हम, एक राज्य के रूप में, जोड़ देंगे हमारी राजनीतिक शक्ति के लिए आर्थिक शक्ति।"

वी.आई. लेनिन ने न केवल कर सुधार का, बल्कि आंशिक अराष्ट्रीयकरण और सहयोग सुधार का भी प्रश्न उठाया। यह विशेषता है कि आधिकारिक प्रतिवेदकों के साथ बहस करने वाले कई विपक्षी समूहों ने अधिशेष विनियोग प्रणाली को वस्तु के रूप में कर से बदलने पर आपत्ति नहीं जताई। चर्चा के बाद, तीन संक्षिप्त निर्णय अपनाए गए। विनियोग को रद्द करने को 9 बिंदुओं के संगत संकल्प के रूप में औपचारिक रूप दिया गया था।

यह कहा: "1. किसान द्वारा अपने आर्थिक संसाधनों के मुक्त निपटान के आधार पर अर्थव्यवस्था का सही और शांत प्रबंधन सुनिश्चित करना, किसान अर्थव्यवस्था को मजबूत करना और उसकी उत्पादकता बढ़ाना, साथ ही किसानों पर पड़ने वाले राज्य दायित्वों को सटीक रूप से स्थापित करना, विनियोग के रूप में भोजन और कच्चे माल और चारे की राज्य खरीद का एक तरीका, वस्तु के रूप में कर द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है। यह कर अब तक कराधान के विनियोग द्वारा लगाए गए कर से कम होना चाहिए... 8. भोजन, कच्चे माल और की सभी आपूर्ति। कर पूरा करने के बाद किसानों के पास बचा हुआ चारा उनके पूर्ण निपटान में है और इसका उपयोग वे अपनी अर्थव्यवस्था को बेहतर बनाने और मजबूत करने, व्यक्तिगत खपत बढ़ाने और कारखाने और हस्तशिल्प उद्योग और कृषि उत्पादन के उत्पादों के आदान-प्रदान के लिए कर सकते हैं स्थानीय आर्थिक कारोबार की सीमा के भीतर अनुमति दी गई।"

अधिशेष विनियोग का उन्मूलन लेनिन द्वारा प्रस्तावित सहयोग पर एक प्रस्ताव से जुड़ा था: "इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि सहयोग के प्रति दृष्टिकोण पर आरसीपी की IX कांग्रेस का संकल्प पूरी तरह से विनियोग के सिद्धांत की मान्यता पर बनाया गया है, जिसे अब वस्तु के रूप में कर द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है, आरसीपी की एक्स कांग्रेस निर्णय: इस प्रस्ताव को रद्द किया जाना चाहिए। कांग्रेस केंद्रीय समिति को पार्टी और सोवियत आदेश में, ऐसे प्रस्तावों को विकसित और कार्यान्वित करने का निर्देश देती है जो आरसीपी कार्यक्रम के अनुसार और प्रतिस्थापन के संबंध में सहकारी समितियों की संरचना और गतिविधियों में सुधार और विकास करेंगे। वस्तु के रूप में कर के साथ विनियोग।"

इस प्रकार, नियोजित सुधार का विवरण पूरी तरह से सरकार पर निर्भर था। ई.ए. प्रीओब्राज़ेंस्की द्वारा प्रस्तावित संकल्प और भी छोटा था: "कांग्रेस हमें मूल रूप से हमारी संपूर्ण वित्तीय नीति और प्रणाली, टैरिफ की समीक्षा करने और सोवियत व्यवस्था में आवश्यक सुधार करने का निर्देश देती है।"आधिकारिक तौर पर, 21 मार्च, 1921 के अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के डिक्री द्वारा अधिशेष विनियोग प्रणाली को समाप्त कर दिया गया था।

वस्तु के रूप में भविष्य के कर की रूपरेखा आरसीपी (बी) की एक्स कांग्रेस के संकल्प के अनुसार स्थापित की गई थी: "2. यह कर अब तक कराधान के विनियोजन द्वारा लगाए गए कर से कम होना चाहिए। कर की राशि की गणना इस प्रकार की जानी चाहिए कि सेना, शहरी श्रमिकों और गैर-कृषि आबादी की सबसे आवश्यक जरूरतों को पूरा किया जा सके। की कुल राशि कर को लगातार कम किया जाना चाहिए क्योंकि परिवहन बहाल हो गया है और उद्योग सोवियत सरकार को कारखाने और हस्तशिल्प उत्पादों के बदले में कृषि उत्पाद प्राप्त करने की अनुमति देगा 3. कर खेत पर उत्पादित उत्पादों के प्रतिशत या हिस्से के रूप में लगाया जाता है। फसल पर, खेत में खाने वालों की संख्या और उसमें पशुओं की उपस्थिति पर।

4. कर प्रगतिशील होना चाहिए; मध्यम किसानों, कम आय वाले मालिकों के खेतों और शहरी श्रमिकों के खेतों के लिए कटौती का प्रतिशत कम किया जाना चाहिए। सबसे गरीब किसानों के खेतों को कुछ और असाधारण मामलों में सभी प्रकार के करों से छूट दी जा सकती है। मेहनती किसान - जो किसान अपने खेतों पर बोया गया क्षेत्र बढ़ाते हैं, साथ ही साथ पूरे खेत की उत्पादकता भी बढ़ाते हैं, उन्हें वस्तु के रूप में कर के कार्यान्वयन से लाभ मिलता है।"

एक महत्वपूर्ण बिंदु पारस्परिक जिम्मेदारी का उन्मूलन था, जिसका व्यापक रूप से पूर्व-क्रांतिकारी कराधान में और अधिशेष विनियोग के ढांचे के भीतर उपयोग किया गया था: "7. कर को पूरा करने की ज़िम्मेदारी प्रत्येक व्यक्तिगत मालिक को सौंपी जाती है, और सोवियत सत्ता के निकायों को उन सभी पर जुर्माना लगाने का निर्देश दिया जाता है जिन्होंने कर पूरा नहीं किया है। सामूहिक दायित्व समाप्त कर दिया गया है।"

28 मार्च को, पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल ने "1921-1922 के लिए खाद्य कर की राशि पर" एक डिक्री अपनाई, जिसमें कहा गया: "423 मिलियन पूड अनाज उत्पादों के बजाय, जिन्हें 1920-21 में गणतंत्र के क्षेत्र से एकत्र किया जाना चाहिए था, यूक्रेन और तुर्केस्तान की गिनती नहीं करते हुए, राज्य आवंटन के माध्यम से, अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी के संकल्प के अनुसरण में स्थापित करें समिति, कर के साथ आवंटन को बदलने पर (एकत्रित उज़क।, 1921, संख्या 26, कला। 147) 1921-22 के लिए खाद्य कर की राशि, औसतन 240 मिलियन पूड अनाज उत्पादों से अधिक नहीं। फसल कटाई, काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स ने सामान्य जानकारी के लिए अलग-अलग प्रांतों में फसल उत्पादकता के संबंध में सटीक कर दरों, साथ ही इस कर को इकट्ठा करने की प्रक्रिया, समय और तरीकों को प्रकाशित करने का निर्णय लिया है।

आरएसएफएसआर के फरमानों के बाद, अन्य में भी इसी तरह के निर्णय लिए गए सोवियत गणराज्य. 27 मार्च को, अखिल-यूक्रेनी केंद्रीय कार्यकारी समिति के एक आपातकालीन सत्र ने अधिशेष विनियोग को खाद्य कर से बदलने का निर्णय लिया, और 29 मार्च को, यूक्रेनी एसएसआर की सरकार ने कर के मानदंडों और राशि पर एक डिक्री जारी की। अज़रबैजान में, अधिशेष विनियोग मई 1921 में समाप्त कर दिया गया था। किसी को भी सुधार से तत्काल परिणाम की उम्मीद नहीं थी।

किसानों को अभी लाभ का मूल्यांकन करना बाकी था नई प्रणालीअधिशेष विनियोग की तुलना में कराधान। और अलग-अलग क्षेत्रों में लाभ की मात्रा अलग-अलग निकली। अल्ताई में, फसल की विफलता के परिणामस्वरूप, खाद्य कर अधिशेष विनियोग प्रणाली के समान विनाशकारी साबित हुआ। कबरदा में, वस्तु के रूप में कर अधिशेष विनियोग प्रणाली से तीन गुना कम था। अनिवार्य रूप से, "इन-काइंड टैक्स अभियान" को समायोजित करना पड़ा। हालाँकि, ज़ब्ती से स्थिर करों की ओर मोड़ पहले से ही अपरिवर्तनीय था। युद्ध का स्थान शांति ने ले लिया, जिसकी नींव 1917 में रखी गई थी।

वी.वी.कुलिन. ताम्बोव प्रांत में अधिशेष विनियोग से वस्तु के रूप में कर में परिवर्तन। ऐतिहासिक, दार्शनिक, राजनीतिक और कानूनी विज्ञान, सांस्कृतिक अध्ययन और कला इतिहास। सिद्धांत और व्यवहार के प्रश्न. 2 भागों में. भाग II. ताम्बोव। प्रमाणपत्र। 2014. नंबर 2 (40)। पृ. 112-115.

Prodrazvyorstka सरकारी निर्णयों की एक प्रणाली है जिसे आर्थिक और राजनीतिक संकटों की अवधि के दौरान लागू किया गया था, जिसमें कृषि उत्पादों की आवश्यक खरीद का कार्यान्वयन शामिल था। मुख्य सिद्धांतयह था कि कृषि उत्पादों के उत्पादक राज्य को राज्य की कीमत पर उत्पादन का एक स्थापित या "विस्तृत" मानक सौंपने के लिए बाध्य थे। ऐसे मानदंडों को अधिशेष कहा जाता था।

अधिशेष विनियोग का परिचय एवं सार

प्रारंभ में, दिसंबर 1916 में अधिशेष विनियोग नीति का एक तत्व बन गया। अक्टूबर क्रांति के अंत में, चल रहे युद्ध में सेना का समर्थन करने के लिए बोल्शेविक अधिकारियों द्वारा अधिशेष विनियोग प्रणाली का समर्थन किया गया था। बाद में, 1919-1920 में, अधिशेष विनियोग युद्ध साम्यवाद की तथाकथित नीति के मुख्य तत्वों में से एक बन गया। यह सब कर्मचारियों और श्रमिकों के साथ स्थिति को हल करने के लिए किया गया था, जब देश में भूख और तबाही का राज था। छीने गए अधिशेष में से अधिकांश सैनिकों के पास गया, लेकिन राज्य नेतृत्व ने सबसे अच्छा प्रदान किया। साथ ही, इस तरह बोल्शेविक सरकार ने एक तबाह देश में जमींदारों और पूंजीपतियों को खत्म करने के साथ-साथ लोगों का समर्थन करने और समाज में समाजवाद के विकास को प्रभावित करने का प्रयास किया।

अधिशेष विनियोग के मूल तथ्य

अधिशेष विनियोग केवल देश के मध्य क्षेत्रों में किया गया, जो पूरी तरह से बोल्शेविकों के नियंत्रण में थे;
अधिशेष विनियोग प्रणाली शुरू में केवल अनाज खरीद से संबंधित थी, लेकिन 1920 के अंत में इसका विस्तार कृषि मूल के सभी उत्पादों तक हो गया;
रोटी और अनाज बेचना मना था, इसलिए कमोडिटी-मनी संबंध यहां संचालित नहीं होते थे;
प्रांतों में, काउंटियों, ज्वालामुखी, गांवों और फिर व्यक्तिगत किसान गांवों के बीच आवंटन किया गया;
कृषि उत्पादों को इकट्ठा करने के लिए, पीपुल्स कमिश्रिएट फॉर फ़ूड के विशेष निकाय बनाए गए, विशेष रूप से खाद्य टुकड़ियाँ।

प्रारंभ में, यह योजना बनाई गई थी कि किसानों को जब्त किए गए उत्पादों के लिए भुगतान किया जाएगा, लेकिन चूंकि मुद्रा वास्तव में अवमूल्यन हो गई थी, और राज्य किसी भी औद्योगिक सामान की पेशकश नहीं कर सका, तदनुसार, उत्पादों के लिए कोई भुगतान नहीं था।

खाद्य विनियोग नीति

अक्सर, आवंटन सेना और शहरों की आबादी की जरूरतों से होता था, इसलिए किसी ने विशेष रूप से किसान की जरूरतों को ध्यान में नहीं रखा। अक्सर, न केवल अधिशेष लिया जाता था, बल्कि बीज निधि और किसानों के लिए उपलब्ध सभी कृषि उत्पाद भी ले लिए जाते थे। अगली फसल बोने के लिए कुछ भी नहीं था। इस दृष्टिकोण से किसानों की फसल बोने में रुचि कम हो गई। सक्रिय प्रतिरोध के प्रयासों को बेरहमी से दबा दिया गया, और रोटी और अनाज छुपाने वालों को खाद्य टुकड़ियों के सदस्यों द्वारा दंडित किया गया। 1918-1919 की अधिशेष विनियोग नीति के अंत में, 17 मिलियन टन से अधिक रोटी एकत्र की गई, 1919-1920 की अवधि में - 34 टन से अधिक। जितना अधिक बोल्शेविकों ने किसानों से खाद्य आपूर्ति ली, उतनी ही अधिक कृषि में गिरावट आई। लोगों ने काम करने का प्रोत्साहन खो दिया, केवल भोजन ही उगाया जाने लगा अनुमेय मानदंड, जो किसी तरह अपना भरण-पोषण कर सके। इसके अलावा, सशस्त्र विद्रोह तेजी से किए गए, जिसके परिणामस्वरूप मानव हताहत हुए।

अधिशेष विनियोग नीति को रद्द करना

खेती के प्रति किसानों की अरुचि के कारण आवश्यक भंडार की कमी हो गई, जो 1921 में खाद्य संकट का मुख्य कारण बन गया। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि मौद्रिक और वस्तु संबंध भी ख़राब हो गए, जिसका राज्य की युद्धोत्तर अर्थव्यवस्था पर बहुत नकारात्मक प्रभाव पड़ा। जब युद्ध साम्यवाद को नई आर्थिक नीति द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, तो अधिशेष विनियोग प्रणाली को वस्तु के रूप में कर द्वारा प्रतिस्थापित कर दिया गया।

परिणाम

ऐसी घटना में भोजन आवंटन, फायदे और नुकसान दोनों थे। भोजन विनियोग प्रक्रिया से सेना को मदद मिली, जिसके पास अब भोजन का कोई स्रोत नहीं था। लेकिन, जैसा कि आप जानते हैं, सेना तक पहुँचने से पहले ही अधिकांश भोजन नष्ट हो गया और खराब हो गया। इस घटना को इसके लिए जिम्मेदार लोगों की अक्षमता से समझाया गया है। किसान भूख से मर रहे थे, अपने परिवारों का भरण-पोषण नहीं कर पा रहे थे और कृषि धीरे-धीरे ख़त्म हो गई। संकट अपरिहार्य था. ये, शायद, बोल्शेविकों द्वारा लागू की गई अधिशेष विनियोग प्रणाली के कुछ सबसे महत्वपूर्ण परिणाम हैं। न तो स्थिरता, न सेना के लिए प्रावधान, न ही किसानों का कोई विकास हासिल किया गया।

अधिशेष विनियोग, खाद्य विनियोग-कृषि उत्पादों की खरीद की व्यवस्था. इसमें किसानों द्वारा रोटी और अन्य उत्पादों के सभी अधिशेष (व्यक्तिगत और आर्थिक जरूरतों के लिए स्थापित मानदंडों से ऊपर) की निश्चित कीमतों पर राज्य को अनिवार्य डिलीवरी शामिल थी। इस अवधि के दौरान सोवियत राज्य द्वारा उपयोग किया गया।

परिचय के कारण

1918 में, सोवियत रूस का केंद्र देश के सबसे महत्वपूर्ण कृषि क्षेत्रों से कट गया था। ब्रेड की आपूर्ति ख़त्म हो रही थी। शहरी और गरीब ग्रामीण आबादी भूख से मर रही थी। न्यूनतम जरूरतों को पूरा करने के लिए, सोवियत सरकार को मुख्य रूप से गाँव के धनी हिस्से के बीच, खाद्य अधिशेष का सख्त हिसाब-किताब शुरू करने के लिए मजबूर होना पड़ा, जिसने राज्य के अनाज के एकाधिकार को तोड़ने और व्यापार की स्वतंत्रता को बनाए रखने की मांग की। उन परिस्थितियों में, अधिशेष विनियोग अनाज खरीद का एकमात्र संभावित रूप था।

ज़मींदारों के खिलाफ अविश्वसनीय रूप से कठिन युद्ध में जीवित रहने के लिए अपर्याप्त रूप से संगठित राज्य के लिए अधिग्रहण सबसे सुलभ उपाय था।

कार्यान्वयन

अधिशेष विनियोग प्रणाली 1918 की दूसरी छमाही में तुला, व्याटका, कलुगा, विटेबस्क और अन्य प्रांतों में लागू की गई थी।

काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के फरमान से, अधिशेष विनियोग सोवियत रूस के पूरे क्षेत्र में और बाद में यूक्रेन और बेलारूस (1919), तुर्किस्तान और साइबेरिया (1920) में शुरू किया गया था। आवंटन प्रक्रिया पर 1919 के पीपुल्स कमिश्नरी फूड के संकल्प के अनुसार, राज्य नियोजन लक्ष्यों की गणना पिछले वर्षों के बोए गए क्षेत्रों, उपज और भंडार के आकार पर प्रांतीय डेटा के आधार पर की गई थी। प्रांतों में, काउंटियों, ज्वालामुखी, गांवों और फिर व्यक्तिगत किसान खेतों के बीच आवंटन किया गया। उत्पादों का संग्रह पॉडकॉम और स्थानीय सोवियतों की सक्रिय सहायता से पीपुल्स कमिश्रिएट फॉर फूड और खाद्य टुकड़ियों द्वारा किया गया था। अधिशेष विनियोग प्रणाली श्रमिक वर्ग और गरीब किसानों की खाद्य तानाशाही की अभिव्यक्ति थी।

प्रारंभ में, अधिशेष विनियोग प्रणाली रोटी और अनाज चारे तक विस्तारित थी। खरीद अभियान (1919-1920) के दौरान, इसमें आलू, मांस और 1920 के अंत तक लगभग सभी कृषि उत्पाद शामिल थे। 1918-1919 में 1919-1920 में 107.9 मिलियन पूड ब्रेड और अनाज चारा एकत्र किया गया था। 1920-1921 में 212.5 मिलियन पूड्स। 367 मिलियन पाउंड. खाद्य विनियोग ने सोवियत राज्य को नियोजित खाद्य आपूर्ति, शहरी श्रमिकों और उद्योग को कच्चे माल की आपूर्ति की महत्वपूर्ण समस्या को हल करने की अनुमति दी। अधिशेष विनियोग खरीद में वृद्धि के साथ, कमोडिटी-मनी संबंध संकुचित हो गए (रोटी और अनाज की मुफ्त बिक्री निषिद्ध थी)। अधिशेष विनियोग प्रणाली ने शहर और ग्रामीण इलाकों के बीच आर्थिक संबंधों के सभी पहलुओं पर अपनी छाप छोड़ी, जो उनमें से एक बन गई आवश्यक तत्वसिस्टम ""। गृह युद्ध की समाप्ति के साथ, अधिशेष विनियोग अब समाजवादी निर्माण के हितों को पूरा नहीं करता है, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की बहाली को धीमा कर देता है, और उत्पादक शक्तियों के उदय में हस्तक्षेप करता है। में कृषिबोया गया क्षेत्र कम हो गया, पैदावार और सकल पैदावार कम हो गई। अधिशेष विनियोग प्रणाली के निरंतर संरक्षण से किसानों में असंतोष पैदा हुआ और कुछ क्षेत्रों में कुलक-एसआर विद्रोह हुआ। सोवियत देश के परिवर्तन के साथ

अधिशेष विनियोग

और। युद्ध साम्यवाद की अवधि के दौरान कृषि उत्पादों की राज्य खरीद की प्रणाली, जिसमें व्यक्तिगत उपभोग के लिए स्थापित मानकों से अधिक अधिशेष किसानों से जब्त कर लिया गया था; खाद्य आवंटन (रूस में 1919-1921 में)।

Prodrazvyorstka

खाद्य आवंटन, कृषि खरीद प्रणाली। उत्पाद. इसमें किसानों द्वारा रोटी और अन्य उत्पादों के सभी अधिशेष (व्यक्तिगत और आर्थिक जरूरतों के लिए स्थापित मानदंडों से ऊपर) की निश्चित कीमतों पर राज्य को अनिवार्य डिलीवरी शामिल थी। 1918-20 के गृह युद्ध के दौरान सोवियत राज्य द्वारा उपयोग किया गया। 1918 में, सोवियत रूस का केंद्र सबसे महत्वपूर्ण कृषि क्षेत्रों से कट गया था। देश के क्षेत्र. ब्रेड की आपूर्ति ख़त्म हो रही थी। शहरी और गरीब ग्रामीण आबादी भूख से मर रही थी। न्यूनतम जरूरतों को पूरा करने के लिए, सोवियत सरकार को मुख्य रूप से गाँव के धनी हिस्से के बीच, खाद्य अधिशेष का सख्त हिसाब-किताब शुरू करने के लिए मजबूर होना पड़ा, जिसने राज्य के अनाज के एकाधिकार को तोड़ने और व्यापार की स्वतंत्रता को बनाए रखने की मांग की। उन परिस्थितियों में, खेती अनाज खरीद का एकमात्र संभावित रूप था। "जमींदारों के खिलाफ अविश्वसनीय रूप से कठिन युद्ध में टिके रहने के लिए अपर्याप्त रूप से संगठित राज्य के लिए अधिग्रहण सबसे सुलभ उपाय था" (वी.आई. लेनिन, कार्यों का पूरा संग्रह, 5वां संस्करण, खंड 44, पृष्ठ 7)। 1918 के उत्तरार्ध में तुला, व्याटका, कलुगा, विटेबस्क और अन्य प्रांतों में पुलिस व्यवस्था लागू की गई।

11 जनवरी, 1919 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के डिक्री द्वारा, पी. को सोवियत रूस के पूरे क्षेत्र में और बाद में यूक्रेन और बेलारूस (1919), तुर्किस्तान और साइबेरिया (1920) में पेश किया गया था। आवंटन प्रक्रिया पर 13 जनवरी, 1919 के पीपुल्स कमिश्नरी ऑफ़ फ़ूड के संकल्प के अनुसार, राज्य नियोजन लक्ष्यों की गणना पिछले वर्षों के बोए गए क्षेत्रों, पैदावार और भंडार के आकार पर प्रांतीय डेटा के आधार पर की गई थी। प्रांतों में, काउंटियों, ज्वालामुखी, गांवों और फिर व्यक्तिगत किसान खेतों के बीच आवंटन किया गया। उत्पादों का संग्रह पॉडकॉम और स्थानीय सोवियतों की सक्रिय सहायता से पीपुल्स कमिश्रिएट फॉर फूड और खाद्य टुकड़ियों द्वारा किया गया था। पी. मजदूर वर्ग और गरीब किसानों की खाद्य तानाशाही की अभिव्यक्ति थी।

सबसे पहले पी. का विस्तार रोटी और अनाज चारे तक हुआ। खरीद अभियान (1919-20) के दौरान, इसमें आलू, मांस और 1920 के अंत तक लगभग सभी कृषि उत्पाद भी शामिल थे। उत्पाद. 1918-19 में, 107.9 मिलियन पूड ब्रेड और अनाज चारा एकत्र किया गया, 1919 में - 20,212.5 मिलियन पूड, 1920 में - 21,367 मिलियन पूड। पी. ने सोवियत राज्य को लाल सेना, शहरी श्रमिकों की नियोजित खाद्य आपूर्ति और उद्योग को कच्चे माल के प्रावधान की महत्वपूर्ण समस्या को हल करने की अनुमति दी। पी. के अनुसार खरीद में वृद्धि के साथ, कमोडिटी-मनी संबंध संकुचित हो गए (रोटी और अनाज की मुफ्त बिक्री निषिद्ध थी)। पी. ने शहर और ग्रामीण इलाकों के बीच आर्थिक संबंधों के सभी पहलुओं पर अपनी छाप छोड़ी, जो "युद्ध साम्यवाद" प्रणाली के सबसे महत्वपूर्ण तत्वों में से एक बन गया। गृह युद्ध की समाप्ति के साथ, पोलैंड अब समाजवादी निर्माण के हितों को पूरा नहीं कर पाया, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की बहाली धीमी हो गई और उत्पादक शक्तियों के उदय में हस्तक्षेप हुआ। कृषि में, बोया गया क्षेत्र कम हो गया, पैदावार और सकल पैदावार कम हो गई। पी. के निरंतर संरक्षण से किसानों में असंतोष पैदा हुआ और कुछ क्षेत्रों में कुलक-एसआर विद्रोह हुआ। सोवियत देश के नई आर्थिक नीति में परिवर्तन के साथ, मार्च 1921 में, आरसीपी (बी) की 10वीं कांग्रेस के निर्णय द्वारा, इसे वस्तु के रूप में कर से बदल दिया गया।

══संदर्भ: लेनिन वी.आई., किसानों पर थीसिस का प्रारंभिक, मोटा मसौदा। 8 फ़रवरी 1921, पूर्ण। संग्रह सिट., छठा संस्करण, खंड 42; उसका, वस्तु के रूप में कर के साथ विनियोग के प्रतिस्थापन पर रिपोर्ट 15 मार्च, ibid., खंड 43: उसका वही, खाद्य कर पर। वहाँ; उनकी, आरसीपी की रणनीति पर रिपोर्ट (बी) 5 जुलाई, 1921, उक्त, खंड 44; उसे, नया आर्थिक नीतिऔर राजनीतिक शिक्षा के कार्य, ibid.; सीपीएसयू का इतिहास, खंड 3, पुस्तक। 2, एम., 1968; गिम्पेलसन ई.जी., "युद्ध साम्यवाद": राजनीति, अभ्यास, विचारधारा, एम., 1973; ग्लैडकोव आई. ए., निबंध सोवियत अर्थव्यवस्था. 1917≈1920, एम., 1956; स्ट्रिज़कोव यू.के., खाद्य आवंटन की शुरूआत के इतिहास से, संग्रह में: ऐतिहासिक नोट्स, खंड 71, एम., 1962।

वी. पी. दिमित्रेंको।

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Prodrazvyorstka

Prodrazvyorstka(वाक्यांश के लिए संक्षिप्त भोजन आवंटन) - रूस में, सैन्य और आर्थिक संकट की अवधि के दौरान किए गए सरकारी उपायों की एक प्रणाली, जिसका उद्देश्य कृषि उत्पादों की खरीद को पूरा करना है। अधिशेष विनियोग का सिद्धांत उत्पादकों द्वारा राज्य द्वारा स्थापित कीमतों पर उत्पादों के स्थापित मानदंड की अनिवार्य डिलीवरी थी।

अधिशेष विनियोग प्रणाली पहली बार 2 दिसंबर, 1916 को रूसी साम्राज्य में शुरू की गई थी, जबकि उसी समय मुक्त बाजार पर सार्वजनिक खरीद की पहले से मौजूद प्रणाली को संरक्षित किया गया था।

राज्य की खरीद के तहत रोटी की कम आपूर्ति और वर्ष के अधिशेष विनियोग के कारण, अनंतिम सरकार ने एक अनाज एकाधिकार की शुरुआत की, जिसमें व्यक्तिगत और आर्थिक जरूरतों के लिए स्थापित खपत मानकों को घटाकर उत्पादित रोटी की पूरी मात्रा का हस्तांतरण शामिल था।

परिषद की शक्ति से "अनाज एकाधिकार" की पुष्टि हुई लोगों के कमिसार 9 मई, 1918 का डिक्री। जनवरी 1919 की शुरुआत में गंभीर परिस्थितियों में सोवियत सरकार द्वारा अधिशेष विनियोग प्रणाली को फिर से शुरू किया गया था। गृहयुद्धऔर तबाही, साथ ही 13 मई, 1918 से लागू खाद्य तानाशाही। अधिशेष विनियोग प्रणाली "युद्ध साम्यवाद" की नीति के रूप में जाने जाने वाले उपायों के एक समूह का हिस्सा बन गई। 1919-20 वित्तीय वर्ष के खरीद अभियान के दौरान, अधिशेष विनियोग आलू, मांस और 1920 के अंत तक लगभग सभी कृषि उत्पादों तक फैल गया।

खाद्य तानाशाही की अवधि के दौरान खरीद में उपयोग की जाने वाली विधियों के कारण किसान असंतोष में वृद्धि हुई, जो किसानों के सशस्त्र विद्रोह में बदल गया। 21 मार्च 1921 को, अधिशेष विनियोग प्रणाली को वस्तु के रूप में कर द्वारा प्रतिस्थापित कर दिया गया, जो एनईपी नीति में परिवर्तन का मुख्य उपाय था।