Aktiviteti i huaj ekonomik dhe mbi të gjitha tregtia e jashtme shoqërohen me lëvizjen përtej kufirit doganor të vendit, si legal ashtu edhe individët mallrave dhe Automjeti. Në këtë rast mallrat dhe automjetet i nënshtrohen kontrollit doganor dhe zhdoganimit. Për të kuptuar thelbin dhe mekanizmat e kontrollit doganor dhe zhdoganimit të mallrave të lëvizura përtej kufirit doganor, është e rëndësishme të merret parasysh kuptimi i termave dhe koncepteve bazë që lidhen me këto procese.
Territori doganor
Federata Ruse- territori tokësor i Federatës Ruse, ujërat territoriale dhe të brendshme dhe hapësira ajrore mbi to. Territori doganor i Federatës Ruse përfshin gjithashtu ishuj artificialë, instalime dhe struktura të vendosura në zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse, mbi të cilat Federata Ruse ka juridiksion ekskluziv në lidhje me çështjet doganore.
Mund të ketë zona të lira doganore dhe depo të lira në territorin e Federatës Ruse. Territoret e zonave të lira doganore dhe depove të lira konsiderohen të jenë jashtë territorit doganor të Federatës Ruse, me përjashtim të rasteve të përcaktuara me Kodin Doganor dhe të tjera. aktet legjislative Federata Ruse.
Territori doganor i Federatës Ruse, si dhe territoret e zonave të lira doganore dhe magazinave të lira, kanë kufij në formën e një linje.
Kufiri doganor -
këto janë kufijtë e territorit doganor të Federatës Ruse, si dhe perimetrat e zonave të lira doganore dhe depove të lira. Kufiri doganor përkon me kufirin shtetëror të Federatës Ruse, me përjashtim të territoreve të zonave ekskluzive dhe të veçanta ekonomike. Mallrat
Çdo pasuri e luajtshme, duke përfshirë valutën, sendet me vlerë valutore, elektrike, termike dhe lloje të tjera të automjeteve energjetike, me përjashtim të
Mjetet e përdorura për transportin ndërkombëtar të pasagjerëve dhe mallrave, duke përfshirë kontejnerë dhe pajisje të tjera transporti.
Automjetet
Këto janë çdo mjet që përdoret për transportin ndërkombëtar të udhëtarëve dhe mallrave, duke përfshirë kontejnerët dhe pajisjet e tjera të transportit.
Lëvizja përtej kufirit doganor të Federatës Ruse është kryerja e veprimeve për të importuar në territorin doganor të Federatës Ruse ose për të eksportuar nga ky territor mallra ose automjete në çfarëdo mënyre, duke përfshirë transferimin në ndërkombëtar. sendet postare, përdorimi i transportit të tubacionit ose linjave të energjisë.
mallra ruse
- mallra me origjinë nga Federata Ruse, ose mallra të lëshuara në qarkullim të lirë në territorin e Federatës Ruse.
Mallra të huaja
Të gjitha mallrat e tjera që nuk janë ruse.
Personat që lëvizin mallrat janë persona që janë pronarë të mallrave, blerës, zotërues të tyre ose që veprojnë në një cilësi tjetër të mjaftueshme në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për të kryer veprime në emër të tyre me mallrat e parashikuara nga Kodi Doganor.
TERRITORI DOGANOR I RF
një koncept ekonomik dhe juridik që përfshin territorin tokësor, ujërat territoriale dhe të brendshme dhe hapësirën ajrore mbi to. T.t. Federata Ruse përfshin gjithashtu në zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse ishuj artificialë, instalime dhe struktura mbi të cilat Federata Ruse ka juridiksion ekskluziv në lidhje me çështjet doganore. Të unifikuar T.t. Federata Ruse vepron si një shprehje doganore dhe ligjore e tregut gjithë-rus, parimi kryesor i brendshëm i të cilit është mungesa e kufijve dhe barrierave të brendshme doganore, lëvizja e lirë e mallrave, shërbimeve dhe kapitalit.
Në territorin e Federatës Ruse mund të ketë zona të lira doganore dhe depo të lira, territoret e të cilave konsiderohen të jenë jashtë Bashkimit Doganor. Federata Ruse, me përjashtim të rasteve të përcaktuara nga legjislacioni doganor.
Kufijtë e T.t. Federata Ruse, si dhe perimetrat e zonave të lira doganore dhe magazinave të lira janë kufiri doganor i Federatës Ruse.
Lit.: Kozyrin A.N. Koncepti i territorit doganor dhe aspektet hapësinore të rregullimit të tarifave doganore // Gazeta e Moskës ligj nderkombetar, 1995.Nr. Territori doganor i botës. Nju Jork, 1989; Shestakova M.P. Procedura për lëvizjen e mallrave përtej kufirit doganor/ / Ligji dhe Ekonomia, 1997, Nr. 9.
Anisimov L.N.
Enciklopedia e Avokatit. 2005 .
Shihni se çfarë është "TERRITORI DOGANOR I RF" në fjalorë të tjerë:
Një territor me një regjim të unifikuar për importin dhe eksportin e mallrave. Brenda TERRITORIT DOGANOR, importi dhe eksporti i mallrave shoqërohet me pagesën e detyrimeve doganore dhe respektimin e formaliteteve të tjera të nevojshme. Fjalor i termave financiarë. Doganë... ... Fjalor Financiar
Fjalor juridik
territorin doganor- Territori në të cilin zbatohet legjislacioni doganor i Palës Kontraktuese (Kapitulli 2 i Shtojcës së Përgjithshme të Konventës së Rishikuar të Kiotos) [Lehtësimi i Tregtisë: Fjalori i termave anglisht-rusisht (Rishikuar i dytë... ... Udhëzues teknik i përkthyesit
Territori doganor- (territori/zona doganore angleze) sipas legjislacionit doganor të Federatës Ruse, territorit të saj tokësor, ujërave territoriale dhe të brendshme dhe hapësirës ajrore mbi to. T.t. Federata Ruse përfshin gjithashtu ato që ndodhen në detin e saj ekskluziv ekonomik... ... Enciklopedia e së Drejtës
Territori doganor i Federatës Ruse- territori tokësor i Federatës Ruse, ujërat territoriale dhe të brendshme dhe hapësira ajrore mbi to. Territori doganor i Federatës Ruse përfshin gjithashtu ishuj artificialë, instalime dhe... ... të vendosura në zonën ekonomike ekskluzive detare të Federatës Ruse. E drejta administrative. Fjalor-libër referues
Territori doganor- Çdo shtet ka territorin e tij doganor, i cili përbëhet nga territori tokësor, ujërat territoriale dhe të brendshme dhe hapësira ajrore mbi to. Në territorin doganor të shtetit bëjnë pjesë edhe ato që ndodhen në det... ... Terminologjia zyrtare
territorin doganor- territorin e një shteti të caktuar ku zbatohet plotësisht legjislacioni doganor. Sipas Art. 3 Kodi i Punës i Federatës Ruse, Tt. Federata Ruse përbëhet nga territori tokësor i Federatës Ruse, ujërat territoriale dhe të brendshme dhe hapësira ajrore mbi to. Tt. Federata Ruse përfshin ... ... Fjalor i madh ligjor- territori tokësor i Federatës Ruse, ujërat territoriale dhe të brendshme dhe hapësira ajrore mbi to, si dhe ishujt artificialë, instalimet dhe strukturat e vendosura në zonën ekskluzive ekonomike detare të Federatës Ruse, mbi të cilën Federata Ruse ka... . .. Enciklopedia e taksave ruse dhe ndërkombëtare
Në përputhje me paragrafin 1 të Artit. 2 i Kodit Doganor të Federatës Ruse, territori i Federatës Ruse përbëhet nga territori i vetëm doganor i Federatës Ruse.
Territori doganor kuptohet si territor shtetëror, i cili përfshin territorin tokësor të Federatës Ruse, ujërat territoriale dhe të brendshme dhe hapësirën ajrore mbi to (neni 2 i Kodit Doganor të Federatës Ruse). Territori i vetëm doganor i Federatës Ruse përfshin gjithashtu ishuj artificialë, instalime dhe struktura të vendosura në zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse dhe në shelfin kontinental të Federatës Ruse, mbi të cilat Federata Ruse ushtron juridiksion në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse. Federata Ruse (klauzola 2 e nenit 2 të Kodit Doganor të Federatës Ruse). Gjithashtu, në territorin doganor të Federatës Ruse, zona të lira doganore dhe magazina të lira të vendosura jashtë zonës doganore të Federatës Ruse mund të krijohen ligjërisht, me përjashtim të disa rasteve të parashikuara nga Kodi i Punës i Federatës Ruse dhe legjislacioni tjetër. vepron në fushën doganore.
Në territorin doganor, shteti ka juridiksion ekskluziv mbi çështjet doganore (klauzola 1 e nenit 5 të Ligjit të Federatës Ruse të 21 majit 2003 Nr. 5003-Y "Për tarifën doganore"). Kjo do të thotë se në territorin doganor, si dhe në territorin shtetëror, në rregullimin juridik mbizotëron sovraniteti shtetëror.
Nga neni 74 i Kushtetutës së Federatës Ruse, mund të theksohen sa vijon: në territorin e Federatës Ruse, vendosja e kufijve doganor, detyrimeve, tarifave dhe pengesave të tjera për lëvizjen e lirë të mallrave, shërbimeve dhe burimeve financiare nuk është lejohet. Kufizimet në lëvizjen e mallrave dhe shërbimeve mund të vendosen në përputhje me ligjin federal nëse kjo është e nevojshme për të garantuar sigurinë, për të mbrojtur jetën dhe shëndetin e njerëzve, për të mbrojtur natyrën dhe vlerat kulturore.
Koncepti "territor doganor" dhe koncepti "territor shtetëror" nuk përkojnë për faktin se në disa raste pjesë të caktuara që ndodhen jashtë territorit shtetëror mund të përfshihen në territorin doganor dhe në mënyrë të ngjashme të hiqen prej tij.
Kufijtë e territorit doganor të Federatës Ruse, së bashku me territoret e zonave të lira doganore, quhen kufi doganor.
Kufiri doganor është vijë e kushtëzuar, i cili kufizon territorin doganor të Federatës Ruse. Elementet e kufirit doganor janë kufijtë e territorit doganor të Federatës Ruse, si dhe kufijtë e territoreve të zonës ekonomike të Federatës Ruse, shelfit kontinental dhe zonave të veçanta ekonomike të Federatës Ruse (klauzola 4 e nenit 2 i Kodit Doganor të Federatës Ruse). Kufiri doganor dhe ai shtetëror në një sërë rastesh mund të përkojnë ose jo, por vetë konceptet e "kufirit doganor" dhe "kufirit shtetëror" nuk mund të përkojnë kurrë, pasi kufiri shtetëror është një vijë reale që kalon nëpër zonë dhe të përcaktuara me emërtime të veçanta, duke vendosur kufirin e veprimit të sovranitetit të shtetit, ndërsa kufiri doganor përcaktohet nga një vijë imagjinare, domethënë e kushtëzuar, duke kufizuar veprimin vetëm të sovranitetit ekonomik të shtetit.
Në fushën e doganave shpesh përdoren terma si territori doganor dhe kufiri doganor.
Territori doganor i Federatës Ruse përbëhet nga territori tokësor i Rusisë, ujërat territoriale dhe të brendshme dhe hapësira ajrore mbi to (neni.
2 TK). Territori tokësor - e gjithë toka e vendosur brenda kufijve të Rusisë. Ujërat e brendshme përfshijnë bregdetin ujërat e detit, ujërat e lumenjve, liqeneve, porteve, gjireve, gjireve, brigjet e të cilave i përkasin plotësisht Rusisë. Ujërat territoriale Ujërat e detit bregdetar me gjerësi 12 milje detare njihen, të matura nga linja e baticës "si në kontinent ashtu edhe në ishujt që i përkasin Rusisë. Territori doganor mund të përfshijë gjithashtu ishuj artificialë, instalime dhe struktura të vendosura në zonën ekskluzive ekonomike dhe në shelfin kontinental Rusisë, me kusht që ajo të ketë juridiksion ekskluziv mbi to.
Në territorin e Federatës Ruse mund të ketë zona të veçanta ekonomike të krijuara në përputhje me ligjet federale që janë pjesë e territorit doganor të Rusisë. Ato përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse dhe janë krijuar me qëllim të zhvillimit të sektorëve të prodhimit të ekonomisë, industrive të teknologjisë së lartë, prodhimit të llojeve të reja të produkteve dhe zhvillimit të infrastrukturës së transportit3. Mallrat e vendosura në territorin e këtyre zonave konsiderohen të jenë jashtë territorit doganor për qëllime të zbatimit të detyrimeve doganore, taksave, si dhe ndalimeve dhe kufizimeve të natyrës ekonomike, me përjashtim të rasteve të përcaktuara me ligj.
Rusia është në proces të formimit të një tregu unik për shërbimet e korporatave dhe financiare bazuar në rajonet tatimore preferenciale. Karakteristika e tij kryesore është aftësia për të regjistruar një kompani që është e përjashtuar nga shumica e taksave. Zona e lirë doganore është një lloj zone e veçantë ekonomike. Në kuptimin klasik ndërkombëtar, një zonë e posaçme ekonomike është një territor i përjashtuar nga legjislacioni i zakonshëm doganor, tatimor dhe në disa raste monedhës dhe legjislacionit bankar. Zonat e veçanta ekonomike janë pak a shumë të ndara nga ekonomia kombëtare dhe të lidhura me tregjet e huaja. E veçanta e ligjit doganor është se, duke u shtrirë në parim në të gjithë territorin e shtetit, është i vlefshëm vetëm në procesin ose në lidhje me kalimin e kufirit doganor ose lëvizjen e mallrave dhe mjeteve përtej tij.
Me fjalë të tjera, normat e legjislacionit doganor në hapësirë e shtrijnë efektin e tyre vetëm në territorin doganor Shteti rus. Sipas Art. 5 i Ligjit për Tarifat Doganore, territori doganor i Federatës Ruse njihet si territori në të cilin shteti ynë ka juridiksion ekskluziv në lidhje me çështjet doganore.
Kufiri ndërmjet ekonomisë kombëtare dhe asaj botërore kalon përgjatë kufirit doganor të shtetit. Kufiri doganor është një vijë që kufizon territorin doganor. Kufiri shtetëror njihet si një vijë dhe kalon përgjatë tij sipërfaqe vertikale, duke përcaktuar kufijtë e territorit shtetëror (tokës, ujit, nëntokës dhe hapësirës ajrore) të Federatës Ruse, d.m.th. kufiri hapësinor i sovranitetit shtetëror të Rusisë4.
Konceptet e doganës dhe kufirit shtetëror nuk përkojnë në mënyrat e mëposhtme:
kufiri shtetëror është një vijë reale në terren, dhe kufiri doganor është një vijë e kushtëzuar, imagjinare;
kufiri shtetëror përcakton shtrirjen e sovranitetit në tërësi, dhe kufiri doganor - ajo që lidhet me sferën e sovranitetit ekonomik të shtetit;
kufiri shtetëror shërben për të përcaktuar kufijtë hapësinorë të vlefshmërisë së të gjithë ligjit rus, dhe kufiri doganor përshkruan kufijtë e vlefshmërisë së legjislacionit doganor rus si një formë e shprehjes së ligjit doganor.
Ekzistojnë kufij doganor të jashtëm (që ndajnë territoret doganore të shteteve fqinje) dhe kufij doganor të brendshëm (që formojnë perimetrat e zonave të veçanta ekonomike).
Territori doganor është uniform, që nënkupton lirinë e lëvizjes së mallrave dhe mjeteve fizike dhe personat juridikë brenda saj, d.m.th. pa mbledhur detyrime doganore apo pa kaluar nëpër procedura doganore. Neni 74 i Kushtetutës së Federatës Ruse përcakton se vendosja e kufijve doganorë, detyrimet, tarifat dhe çdo pengesë tjetër për lëvizjen e lirë të mallrave, shërbimeve dhe burimeve financiare nuk lejohet në territorin rus.
Më shumë për temën § 2. Territori doganor dhe kufiri doganor:
- § 1. REGJIMI JURIDIK NDËRKOMBËTAR I TERRITORIT DOGANOR DHE KUFIJT DOGANOR
- 4. Regjimi doganor për përpunimin e mallrave jashtë territorit doganor
- 2. Regjimi doganor për përpunimin e mallrave në territorin doganor
- Tema 7 KONTROLL DOGANOR I MALLRAVE DHE MJETEVE TË LËVIZUARA PËRTEJ KUFIRIVE DOGANOR TË RF
- 2. PROCEDURA PËR Mbërritjen e MALLRAVE NË TERRITORIN DOGANOR TË RF
- 1. KONCEPTI I RREGULLIMIT DOGANOR DHE BIZNESI DOGANOR. QËLLIMET DHE ELEMENTET E ÇËSHTJEVE DOGANORE TË RF
- 4. Rregullimi ligjor i nisjes së mallrave nga territori doganor i Federatës Ruse
- 3. Rregullimi ligjor i mbërritjes së mallrave në territorin doganor të Federatës Ruse
- 5. PARIMET THEMELORE PËR LËVIZJEN E MALLRAVE DHE MJETEVE NË KUFIRI DOGANOR TË RF
- Kapitulli 9 MRRITJA E MALLRAVE NË TERRITORIN DOGANOR TË BASHKIMIT EVROPIAN
- Kapitulli 12 LARJA E MALLRAVE NGA TERRITORI DOGANOR I BASHKIMIT EVROPIAN
- 4.2. Operacionet dhe procedurat doganore para deklarimit doganor të mallrave
- E drejta e autorit - E drejta agrare - Avokatia - E drejta administrative - Procesi administrativ - E drejta e aksionarëve - Sistemi buxhetor - e drejta minerare - Procedura civile - E drejta civile - E drejta civile e vendeve të huaja - E drejta kontraktore - E drejta evropiane - E drejta për banesat - Ligjet dhe kodet - Ligji zgjedhor - E drejta e informacionit - Procedurat përmbarimore - Historia e doktrinave politike - E drejta tregtare - E drejta e konkurrencës - E drejta kushtetuese e vendeve të huaja - E drejta kushtetuese e Rusisë - Shkenca ligjore - Metodologjia mjekoligjore - Psikologjia penale - Kriminologjia - E drejta ndërkombëtare - E drejta komunale - E drejta tatimore -
Konceptet kryesore që karakterizojnë aspektet territoriale të rregullimit doganor janë territori doganor dhe kufiri doganor.
Territori doganor kuptohet si territori në të cilin legjislacioni doganor i një vendi të caktuar është plotësisht në fuqi. Ky formulim gjendet në dokumentet e Këshillit të Bashkëpunimit Doganor. Një qasje e tillë për përcaktimin e territorit doganor tregon drejtpërdrejt kufijtë hapësinorë të zbatimit të legjislacionit doganor.
Me rastin e përcaktimit të territorit doganor, Kodi i Punës i Federatës Ruse mbështetet në konceptin e territorit shtetëror. Sipas Ligjit të Federatës Ruse të 1 Prillit 1993 Nr 4730-1 "Për Kufirin Shtetëror të Federatës Ruse", kufijtë e territorit shtetëror (toka, uji, nëntoka dhe hapësira ajrore) të Federatës Ruse, d.m.th. kufiri hapësinor i sovranitetit shtetëror të Federatës Ruse përcaktohen nga kufiri shtetëror i Federatës Ruse, d.m.th. vijë dhe një sipërfaqe vertikale që kalon përgjatë kësaj linje.
Koncepti i "territorit të vetëm doganor të Federatës Ruse", përveç territorit shtetëror të Federatës Ruse, përfshin gjithashtu ishuj artificialë, instalime dhe struktura të vendosura në zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse, mbi të cilat Rusia ka juridiksion ekskluziv në lidhje me punët doganore. Kjo dispozitë është zhvilluar më parë në Ligjin Federal të 30 Nëntorit 1995 Nr. 187-FZ "Për Shelfin Kontinental". Federata Ruse në shelfin kontinental ushtron të drejtën ekskluzive për të ndërtuar, si dhe për të autorizuar dhe rregulluar krijimin, funksionimin dhe përdorimin e ishujve, instalimeve dhe strukturave artificiale. Federata Ruse do të ushtrojë juridiksion mbi ishujt, instalimet dhe strukturat artificiale në lidhje me ligjet dhe rregulloret doganore, fiskale, sanitare dhe të imigracionit.
Një përkufizim më i qartë i konceptit të "territorit të vetëm doganor të Federatës Ruse" jepet nga dispozitat e Ligjit Federal të 17 dhjetorit 1998 Nr. 191-FZ "Për zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse". Zona ekskluzive ekonomike e Federatës Ruse është një zonë detare e vendosur jashtë detit territorial të Federatës Ruse dhe ngjitur me të, me zona të veçanta. regjimi juridik të përcaktuara me ligj, traktate ndërkombëtare të Federatës Ruse dhe norma të së drejtës ndërkombëtare. Përkufizimi i një zone ekskluzive ekonomike vlen gjithashtu për të gjithë ishujt e Federatës Ruse, me përjashtim të shkëmbinjve që nuk janë të përshtatshëm për të mbështetur jetën e njerëzve ose për jetesë të pavarur. aktivitet ekonomik. Federata Ruse ushtron juridiksion mbi ligjet dhe rregulloret doganore, fiskale dhe të tjera mbi ishujt artificialë, instalimet dhe strukturat e krijuara në zonën ekskluzive ekonomike.
Statusi i zonës së afërt është vendosur në Konventën e OKB-së për të Drejtën e Detit të vitit 1982. Sipas kësaj Konvente, në zonën ngjitur me detin territorial dhe të quajtur zonë e afërt (zona e afërt nuk mund të shtrihet përtej 24 milje detare nga vijat bazë nga të cilat matet gjerësia e detit territorial), shteti bregdetar mund të ushtrojë kontrollet e nevojshme:
Për të parandaluar shkeljet e ligjeve dhe rregulloreve doganore, fiskale, të imigracionit ose shëndetësisë brenda territorit të tij ose detit territorial;
Ndëshkimet për shkeljen e ligjeve dhe rregulloreve të mësipërme të kryera brenda territorit ose detit territorial të tij.
Kodi i Punës i Federatës Ruse në botimin e mëparshëm përmbante konceptin e përjashtimit nga territori doganor, sipas të cilit territoret e zonave të lira doganore dhe magazinat e lira konsideroheshin si jashtë territorit doganor të Federatës Ruse, me përjashtim të rastet e përcaktuara me Kodin e Punës të Federatës Ruse dhe akte të tjera legjislative të Federatës Ruse për çështjet doganore. Përjashtime të tilla përmenden, për shembull, në Ligjin Federal Nr. 13-FZ të 22 janarit 1996 "Për Zonën e Veçantë Ekonomike në Rajonin e Kaliningradit". Zona e veçantë ekonomike e krijuar në rajonin e Kaliningradit është pjesë e territorit shtetëror dhe doganor të Federatës Ruse. Për sa i përket mbledhjes së detyrimeve doganore dhe pagesave të tjera (përfshirë taksat) të paguara gjatë zhdoganimit të mallrave të importuara dhe të eksportuara, zona e posaçme ekonomike konsiderohet të jetë nën regjimin doganor të zonës së lirë doganore me tiparet e përcaktuara në këtë ligj. Është pikërisht për shkak të këtyre veçorive që territori i pushtuar nga Zona e Posaçme Ekonomike e Kaliningradit, pavarësisht funksionimit të një regjimi të zonës së lirë doganore brenda kufijve të saj, nuk u tërhoq nga territori doganor i Federatës Ruse.
Botimi i ri i Kodit të Punës të Federatës Ruse përmban një qasje të ndryshme (në krahasim me botimin e mëparshëm të Kodit të Punës të Federatës Ruse) ndaj konceptit të përjashtimit nga territori doganor: territoret e zonave të lira doganore dhe magazinat e lira janë pjesë e territorit doganor të Federatës Ruse. Mallrat e zhvendosura në zonat e lira doganore dhe magazinat e lira konsiderohen për qëllime doganore si jashtë territorit doganor të Rusisë (me përjashtim të rasteve të përcaktuara nga Kodi i Punës i Federatës Ruse dhe akte të tjera legjislative të Federatës Ruse për çështjet doganore).
Për përcaktimin e kufijve hapësinorë të normës juridike doganore përdoret edhe koncepti “kufi doganor”.
Kufiri doganor kuptohet si një vijë që kufizon territorin doganor: "Kufiri doganor është kufiri i territorit doganor të Federatës Ruse". Kufiri doganor përshkruan kufijtë hapësinorë të legjislacionit doganor të një shteti të caktuar dhe ndan territoret doganore të vendeve fqinje. Me fjalë të tjera, kufiri doganor përcakton shtrirjen e sovranitetit doganor.
Në lidhje me ndryshimin e lartpërmendur në qasjet e ligjvënësit rus për përcaktimin e përjashtimit nga territori doganor, përkufizimi i konceptit "kufiri doganor i Federatës Ruse" ka pësuar ndryshime të vogla, që tani nënkupton kufijtë e territorit doganor. të Federatës Ruse, duke përfshirë kufijtë (në botimin e mëparshëm të Kodit të Punës të Federatës Ruse - perimetrat) të zonave të lira doganore dhe depove të lira.
Kufiri doganor është një trillim juridik (një vijë imagjinare), në ndryshim nga kufiri shtetëror, që është një vijë reale në terren. Praktika e rregullimit doganor (më shpesh në lidhje me hetimin e çështjeve penale të kontrabandës) ka tërhequr më shumë se një herë vëmendjen për mundësinë e një mospërputhjeje midis kufijve doganorë dhe shtetërorë dhe pasojat ligjore të shkaktuara nga kjo mospërputhje.
Ekzistojnë koncepte të kufijve doganorë të jashtëm dhe të brendshëm.
Kufiri i jashtëm doganor është kufiri i territorit doganor të Federatës Ruse. Kufiri i jashtëm doganor ndan territoret doganore të shteteve fqinje. Zakonisht përkon me kufirin shtetëror. Në kufirin e jashtëm doganor ekziston një regjim administrativ dhe juridik i vendosur nga legjislacioni për kufirin shtetëror. Mbrojtja e kufirit të jashtëm doganor kryhet nga autoritetet doganore së bashku me trupat kufitare. Ndonjëherë pika të përbashkëta doganore krijohen në kufi, duke kombinuar potencialin e autoriteteve doganore të vendeve fqinje. Pika të tilla zakonisht organizohen në autostradat tregtare dhe turistike më të ngarkuara. Pikat e para të përbashkëta doganore u shfaqën në CIS në kufijtë e Rusisë me Ukrainën dhe Bjellorusinë.
Kufijtë e brendshëm doganor kalojnë thellë në territorin doganor. Ato lindin në lidhje me përdorimin e regjimeve të veçanta doganore (zonë e lirë doganore, magazinë doganore e lirë). Sipas botimit të mëparshëm të Kodit të Punës të Federatës Ruse, kufiri i brendshëm ishte i barabartë me statusi juridik në kufirin e jashtëm: territori i zonës së lirë doganore konsiderohej si zonë kufitare, hyrja në të kryhej rreptësisht me kalime përmes pikave të veçanta të kontrollit. Siguria e kufirit të brendshëm doganor u sigurua nga doganierët së bashku me administrimin e territorit të lirë doganor.
Praktika e krijimit të bashkimeve doganore ka një ndikim të rëndësishëm në përcaktimin e territorit doganor.
Formimi i unioneve doganore synon t'i shërbejë interesave të zhvillimit dhe forcimit të integrimit ekonomik ndërkombëtar. Udhëzues në këtë aktivitet janë normat përgjithësisht të njohura të së drejtës ndërkombëtare.
Bashkimi doganor përfaqëson më shumë nivel të lartë afrimi në krahasim me një zonë të tregtisë së lirë, në të cilën tarifat doganore dhe kufizimet sasiore në tregtinë e ndërsjellë eliminohen duke ruajtur pavarësinë e vendeve pjesëmarrëse në rregullimin doganor dhe tarifor në kufijtë me vendet e treta. Me fjalë të tjera, një bashkim doganor është një zonë e tregtisë së lirë, pjesëmarrësit e së cilës kanë rënë dakord për politikat e tyre doganore në raport me shtetet joanëtare. Një tarifë e jashtme e përbashkët shfaqet në bashkimin doganor, duke përfunduar unifikimin e legjislacionit doganor dhe tarifor të vendeve pjesëmarrëse.
Krijimi i një bashkimi doganor do të thotë se politika kombëtare doganore zëvendësohet nga një politikë e koordinuar ndërshtetërore, e cila, nga ana tjetër, çon në shfaqjen e një legjislacioni të unifikuar doganor që vepron në territoret e vendeve anëtare të bashkimit. Territoret doganore të shteteve që përbëjnë bashkimin doganor humbasin rëndësinë e tyre të pavarur. Bashkimi i tyre jep një cilësi të re - një territor të përbashkët doganor sindikal.
Aktualisht, po zbatohen planet për krijimin e unioneve doganore brenda CIS. Një shembull është formimi i një bashkimi doganor midis Rusisë dhe Bjellorusisë.
Formimi i këtij bashkimi doganor çoi në transferimin e kontrollit doganor nga kufiri i Federatës Ruse me Republikën e Bjellorusisë në kufijtë e jashtëm të Republikës së Bjellorusisë, heqjen e detyrimeve doganore në lidhje me tregtinë dypalëshe, etj. Kështu, përfundimi i formimit të bashkimit doganor të Rusisë dhe Republikës së Bjellorusisë do të na lejojë të flasim për shfaqjen e një territori të përbashkët doganor. Ekzistenca e një "hapësire doganore të bashkimit të Bjellorusisë dhe Rusisë" nuk e shfuqizon ekzistencën e territoreve doganore kombëtare të shteteve anëtare të bashkimit.
