Jelcino – Gaidaro ekonominės reformos ir jų pasekmės. B. Jelcino politinės ir ekonominės reformos

Jelcino eros reformos- plataus masto socialinių ir ekonominių transformacijų rinkinys, skirtas radikaliai pertvarkyti Rusijos valstybės gyvenimo sritis ir institucijas. Centrinę vietą užėmė ūkio sektoriaus reformos, kurių pagrindinis tikslas buvo perėjimas nuo planinės ekonomikos prie rinkos ekonomikos.

Gaidaro liberalios reformos ir jų pasekmės

1991 metų lapkritį B. N. Jelcinas suformavo naują vyriausybę, kuriai vadovauja jis pats. Iš tikrųjų vyriausybei vadovavo pirmasis vicepremjeras G. E. Burbulis. Jame pagrindines pareigas užėmė ir vicepremjeras bei ūkio ir finansų ministras E.T. Svarbiausios pareigos vyriausybėje atiteko devintajame dešimtmetyje aplink Gaidarą susiformavusios jaunų kvalifikuotų ekonomistų grupės atstovams: P. Avenui (Užsienio ekonominių santykių ministerija), A. Nechajevui (Gaidaro ministerijos ekonomikos bloko vadovui), A. Shokhin, A. Chubais (Valstybės turto komiteto vadovas).

Pats Jelcinas pagrindiniais valdžios tikslais vadino perėjimą prie rinkos ekonomikos ir makroekonominės civilizacijos pasiekimą. Buvo manoma, kad Rusija kuo greičiau pereis į rinkos ekonomiką, kuriai bus taikoma vadinamoji „šoko terapija“. Vyriausybės programoje buvo numatytos tokios priemonės kaip kainų atostogos, laisvosios prekybos įvedimas ir privatizavimas. Alternatyvą pasiūlė G. A. Yavlinsky, programos „500 dienų“ autorius. Jis manė, kad pirmiausia reikia stabilizuoti ekonominę situaciją šalyje, o tik tada vykdyti rinkos reformas.

Nuo 1992 metų sausio planinis ūkio valdymas panaikintas ir pagrindiniai augimo apribojimai darbo užmokesčio, verslininkai gavo laisvę vykdyti užsienio ekonominę veiklą. Rusijos Federacijos prezidento dekretas dėl kainų liberalizavimo ir prekybos pertvarkymo suteikė įmonėms teisę savarankiškai nustatyti savo gaminių kainas, teisę savarankiškai parduoti ir pirkti produktus ir žaliavas. Pagrindinė naujovė buvo centralizuotos kainodaros panaikinimas: 80% didmeninių ir 90% mažmeninių kainų tapo nemokamos. Buvo sukurta rinkos infrastruktūra: atsirado vertybinių popierių ir prekių biržos, bankų sistema, valiutų rinka. Gaidaro reformos buvo grindžiamos liberaliu monetaristiniu perėjimo prie rinkos ekonomikos modeliu, orientuotu į valstybės kišimosi į ekonomiką susilpninimą, pirmiausia reformuojant pinigų sektorių ekonomikoje, siekiant finansinio stabilizavimo šalyje, panaikinant biudžeto deficitą ir stiprinant rublį. . Reformatoriai skyrė trejus metus ekonomikai stabilizuoti.

Vyriausybės stabilizavimo politika taip pat apėmė daugybę hiperinfliacijos prevencijos priemonių ir socialinė apsauga gyventojų. Buvo smarkiai sumažintos vyriausybės išlaidos, buvo stengiamasi paversti rublį konvertuojamu, visų pirma buvo nustatytas laisvas Rusijos valiutos kursas, pagrįstas pasiūla ir paklausa. Rinka pamažu prisipildė prekių, pinigai įgavo kainą, parduotuvėse ėmė nykti eilės.

Vykdydama reformas Gaidaro vyriausybė susidūrė su daugybe sunkumų. Situaciją apsunkino politinis nestabilumas šalyje: Vyriausybės darbas nuo pat pradžių buvo kritikuojamas Aukščiausiosios Tarybos, kuri atmetė visus ministrų siūlomus įstatymo projektus. Vyriausybei priešinosi ir įmonių, kurių du trečdaliai, ekspertų vertinimais, netinkami rinkos ekonomikai ir pasmerkti bankrutuoti, direktoriai. Prezidentas Jelcinas periodiškai pasisakydavo gindamas pastarąjį, ir tai padėjo išgelbėti situaciją – tuometinis valstybės vadovas turėjo didelį autoritetą. 1992 metų vasarą B. Jelcinas kai kuriems pramonininkams padarė nuolaidų: į vyriausybę buvo įtraukti karinio-pramoninio komplekso ir kuro bei energetikos komplekso atstovai, teko atsisakyti neatidėliotino nemokių įmonių perėjimo prie bankroto.

Didžioji dalis to, ką planavo Gaidaro komanda, iškart suklydo. Taigi iš pradžių kainos turėjo būti paskelbtos tik 1992 m. vasarą, tačiau tai buvo padaryta dar sausio mėnesį. Numatytos pinigų reformos, kurios metu buvo įvesta nauja valiuta – Rusijos rublis, įvykdyti nepavyko (tai įvyko dėl kitų buvusios SSRS respublikų vadovų spaudimo). Tikra „šoko terapija“, daugelio ekonomistų nuomone, Rusijoje niekada neįvyko, nes radikalios liberalios reformos nebuvo iki galo apgalvotos, o praktiškai lydėjo kompromisų ir nebuvo iki galo įgyvendintos. Nepavyko užbaigti vidaus ir išorės kainų liberalizavimo, o vyriausybės parengta privatizavimo programa nebuvo pakankamai efektyvi. Priešingai nei prognozuota, kad kainos padidės penkis kartus, jos išaugo daugiau nei šimtą kartų. Piliečių santaupoms buvo padarytas didžiulis smūgis, kuris sukėlė didžiulį gyventojų nepasitenkinimą. 1992 metų pavasarį valdžia turėjo kelti atlyginimus, bet po to vėl kilo kainos – nepavyko pasiekti rinkos pusiausvyros, kuri pažabotų infliaciją.

1992 metų pabaigoje Liaudies deputatų suvažiavimas pasiekė, kad Gaidaras atsistatydino iš ministro pirmininko posto, o jį pakeitė V. S. Černomyrdinas. Į naująjį kabinetą pateko kelių politinių jėgų – tiek demokratų, tiek komunistų – atstovai. 1993 m. rugsėjį Gaidaras grįžo į vyriausybę kaip ūkio ministras ir ministro pirmininko pavaduotojas, o tai leido tęsti pertvarką. 1993 m. rudenį buvo liberalizuotas žemės ūkio sektorius, nutrūko valstybės finansavimas per kreditų ir biudžeto sistemą. Dėl to sumažėjo infliacijos tempai ir sumažėjo biudžeto deficitas. Jau 1993 metų gruodį Gaidaras ir B. Fiodorovas paliko vyriausybę, tačiau Černomyrdinas vis dėlto visiškai neatsisakė pinigų stabilizavimo politikos. Kurį laiką infliacijos lygis toliau mažėjo, tačiau 1994 metų rudenį dėl pramonės ir žemės ūkio lobistų spaudimo vyriausybei infliacija paspartėjo. Spalio 11 d., rublio kursas nukrito 27%, ši diena į istoriją įėjo kaip „juodasis antradienis“. Po to pirmuoju ministro pirmininko pavaduotoju buvo paskirtas rinkos ekonomistas A. B. Chubaisas.

Nepaisant daugybės neigiamus aspektus Gaidaro-Jelcino vyriausybės reformos, jos atnešė nemažai teigiamų rezultatų. Rusijoje susikūrė rinka, šalies ekonomika išvengė visiško bankroto ir atgavo užsienio partnerių pasitikėjimą, gyventojai buvo išgelbėti nuo realios bado grėsmės.

Privatizavimas

1990 12 25 Rusijoje buvo priimtas Įmonių ir verslinės veiklos įstatymas, pagal kurį fizinis asmuo verslumo veikla. Praktiškai tai reiškė valstybės valdomų įmonių išpirkimą žemos kainos. Šią galimybę pirmiausia turėjo jų direktoriai. Dar prieš prasidedant rinkos reformoms jie įgijo pilną šimtų tūkstančių valstybės įmonių nuosavybę. 1992 m. antroje pusėje, Rusijoje prasidėjus „liaudies“ privatizacijai, valdžia atsidūrė keblioje padėtyje: reikėjo skubiai perimti spontaniškos nomenklatūros vykdomos privatizacijos kontrolę. Tų pačių metų rugpjūtį prezidentas pasirašė dekretą „Dėl privatizavimo čekių sistemos įvedimo Rusijos Federacijoje“. Visų Rusijos įmonių vertė 10-ojo dešimtmečio pradžioje buvo susumuota ir padalinta iš šalies gyventojų skaičiaus. Visiems rusams, įskaitant vaikus, buvo suteikta teisė gauti vieną 10 tūkstančių rublių nominalios vertės privatizavimo čekį (vaučerį). Valdžia manė, kad žmonės čekius investuos į privatizuotų įmonių akcijas ir gaus dividendus. Realiai tai neįvyko, nes šalies ekonomika nepasiekė laukto augimo.

Pirmasis privatizavimo etapas baigėsi sparčiu valstybės turto perskirstymu ir realių rinkos ekonomikos pagrindų sukūrimu. Rusijoje atsirado socialinis akcininkų sluoksnis (apie 40 mln. žmonių). Atsirado tūkstančiai didelių draudimo, investicinių, pensijų bendrovių ir komercinių bankų. Lygiagrečiai su stambių įmonių privatizavimu vyko ir „mažasis privatizavimas“: paslaugų įmonės ir parduotuvės buvo parduodamos aukcione. Iki 1996 m. pradžios jų buvo privatizuota beveik 85 proc. Nevalstybinis sektorius įgijo dominuojančią padėtį Rusijos ekonomikoje.

Agrarinė reforma

1990 metų pabaigoje Liaudies deputatų suvažiavimas priėmė įstatymus „Dėl valstiečių (ūkinio) ūkio“ ir „Dėl žemės reformos“. Šalyje prasidėjo agrarinė reforma, kurios pagrindinis uždavinys buvo kolūkių ir valstybinių ūkių reforma bei privačių ūkių plėtra. Valstiečiai gavo teisę su savo žemės dalimi palikti kolūkius ir valstybinius ūkius. 1991 m. gruodžio 27 d. Prezidentas pasirašė dekretą „Dėl skubios priemonės dėl žemės reformos įgyvendinimo RSFSR“, skirta paspartinti ūkininkavimo plėtrą kaime. Buvo sukurti regioniniai žemės skirstymo fondai, per du mėnesius pradėti pertvarkyti kolūkius ir valstybinius ūkius. Iki 1993 m. vidurio ūkių skaičius Rusijoje siekė 270 tūkst., nors vėlesniais metais jų augimas sustojo.

Pagrindinė lėto agrarinės reformos priežastis buvo nesutvarkyti žemės santykiai. Iki 1993 m. spalio įvykių Aukščiausioji Taryba nuosekliai neleido atkurti privačios žemės nuosavybės, o tik 1993 m. spalio 27 d. prezidento dekretu „Dėl žemės santykių reguliavimo ir agrarinės reformos vystymo Rusijoje“ privati nuosavybė. buvo leista turėti žemės. Dabar jį būtų galima parduoti ir panaudoti kaip užstatą. Buvo tik trys apribojimai: negalima keisti žemės ūkio paskirties, užsieniečiai negalėjo turėti žemės ir turėti daugiau žemės, nei nustatyta konkrečiame regione. 1994 m. pavasarį Vyriausybė pateikė Valstybės Dūmai svarstyti Žemės kodekso projektą. Iš pradžių deputatų palaikymo jis nesulaukė, tačiau įvedus punktą, kad žemė gali būti privati, bet neturinti teisės parduoti, parlamento žemieji rūmai, o paskui ir Federacijos taryba, tai priėmė. Galutinį kodekso variantą vetavo prezidentas Jelcinas – atsiradusioje versijoje Žemės kodeksas prieštaravo Konstitucijai, kuri leido turėti privačią žemės nuosavybę.

Iki 1990-ųjų vidurio padėtis žemės ūkis pradėjo keistis į gerąją pusę. Žemės ūkio sektorius pradėjo prisitaikyti prie rinkos sąlygų, didėjo bendrasis derlius ir dalis linų, cukrinių runkelių ir saulėgrąžų pasėlių plotų struktūroje. Didėjo produktyvumas, plėtėsi pasėliai. Teigiamą žemės ūkio plėtros dinamiką nutraukė gili ekonominė krizė, su kuria Rusija susidūrė 1998 m.

Karinė reforma

Rusija po SSRS žlugimo paveldėjo vieną didžiausių karinių-pramoninių kompleksų pasaulyje. Rusija paveldėjo apie 85% sovietų ginkluotųjų pajėgų. Karinė reforma šalyje buvo paskelbta 1992 m., iškart po sukūrimo Rusijos kariuomenė. Pagrindinė jo kryptis buvo ekonomikos demilitarizacija, kuri nevisiškai atitiko to meto realijas: kariniam-pramoniniam kompleksui reikėjo visiškos pertvarkos. Išlaidos šalies gynybai smarkiai sumažėjo, tačiau ginkluotųjų pajėgų dydis ir toliau išliko toks pat. Dėl to sumažėjo visų rūšių ginkluotųjų pajėgų, išskyrus Strateginių raketų pajėgų (Strateginių raketų pajėgų), kovos efektyvumas. Vieninga oro gynybos sistema nustojo egzistuoti, nes NVS šalyse, buvusios SSRS pasienio zonose, buvo įsikūrusios galingiausios radiotechnikos ir priešlėktuvinių raketų pajėgų grupės, taip pat naikintuvai.

Būtinybė karinė reforma patvirtintų gedimų rusų kariuomenės pirmajame Čečėnijos kare (1994-1996). Tapo akivaizdu, kad ginkluotųjų pajėgų gretose, be kovos efektyvumo mažėjimo, augo ir socialinė įtampa, kuri išreiškė vengimą grimzti, miglotumą, dezertyravimo atvejus. 1996 m. gegužės 16 d., prezidento rinkimų išvakarėse, B. N. Jelcinas išleido dekretą „Dėl perėjimo į eilinių ir seržantų pareigas Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose ir kitose kariuomenėse profesionaliai“. Pagrindinis būsimos karinės reformos uždavinys buvo ne didinti ginkluotųjų pajėgų profesionalumą, o jas sumažinti ir nustatyti kariuomenės ir laivyno komplektavimo su sutartiniais savanoriais kursą.

1997 metų vasarą šalies valdžia pagaliau apsisprendė dėl karinės reformos strategijos. Pagrindinė kryptis buvo ginkluotųjų pajėgų skaičiaus mažinimas. 1997 m. liepos 16 d. Prezidentas pasirašė dekretą „Dėl prioritetinių priemonių reformuoti Rusijos Federacijos ginkluotąsias pajėgas ir tobulinti jų struktūrą“. 1997-1998 metais ginkluotosios pajėgos buvo sumažintos 500 tūkst. 1997 metais buvo patvirtinta Rusijos nacionalinio saugumo koncepcija, pradėta kariuomenės ir karinio jūrų laivyno, Vidaus reikalų ministerijos, Federalinės pasienio tarnybos, Nepaprastųjų situacijų ministerijos reforma.

Nepaisant sudėtingos socialinės ir ekonominės padėties šalyje, Rusijos valdžia ėmėsi pirmųjų žingsnių kuriant nauja sistema krašto apsauga.

Reformos ir visuomenė

Senosios socialinės ir ekonominės sistemos sunaikinimas ir rinkos ekonomikos atsiradimas Rusijoje radikaliai pasikeitė socialines sąlygas gyventojų gyvenimą. Valstybė prarado galimybę padengti nemokamo mokslo ir medicinos išlaidas. Sumažėjo prieinamumas gyventojams transporto paslaugos o medicinos priežiūros, poilsio ir laisvalaikio įstaigos buvo uždarytos. Išaugo maitinimo įstaigų, kirpyklų ir kitų paslaugų įmonių teikiamų paslaugų kainos. Iki 1994 m. realios pajamos šalyje sumažėjo maždaug perpus. Iš 148 milijonų rusų apie 32 milijonai, tai yra daugiau nei 24%, atsidūrė žemiau skurdo ribos. Tai prisidėjo prie gyvenimo lygio kritimo ir atitinkamai vidutinės gyvenimo trukmės. 1992–1995 metais absoliutus gyventojų skaičiaus sumažėjimas buvo 2,7 mln. Rusijos piliečiams prisitaikant prie naujų socialinių ir ekonominių sąlygų, antroje dešimtmečio pusėje pagerėjo demografiniai rodikliai, lėtėjo gyvenimo lygio mažėjimas.

Nenorėdami likti bedarbiais, ėmė ieškoti daug gamyboje neįsidarbinusių žmonių alternatyvių būdų užsidirbti pragyvenimui. Rusai pradėjo įsisavinti privačią prekybą gatvėse, kurią leido Gaidaro vyriausybė, ir trumpas keliones į užsienį, norėdami įsigyti prekių, o vėliau parduoti Rusijos rinkose (tokie žmonės buvo vadinami „vežėjų prekeiviais“). Palaipsniui išstumiant vietinius gamintojus, į Rusijos rinką dideliais kiekiais pateko užsienio, anksčiau negausios prekės: maistas, buitine technika, drabužiai ir avalynė. Tiesa, tai daugiausia buvo susiję su dideliais miestais.

Neigiamos reformų pasekmės – išaugęs benamių ir pabėgėlių skaičius, didėjanti nusikalstamų struktūrų įtaka. Ekonominiai nusikaltimai pasiekė katastrofišką mastą, o žmogžudystės pagal užsakomuosius veiksmus tapo dažnesnės.

„Reformatorių vyriausybės“ vadovas, prieš prezidentavimą žadėjęs suverenitetą regionams ir ginklus kariuomenei. Šalies valdymo metais Borisas Jelcinas siūlė tokius pokyčius, kurių pasekmes Rusijos visuomenė dar ilgai girs ir keiks, tačiau jas tektų analizuoti.

Jelcino vyriausybės reformos šiandien

Borisas Jelcinas turėjo dvylikos darbinių specialybių kvalifikaciją, bet nuėjo į partinį darbą. Jis sukilo prieš SSKP konservatyvumą ir paliko partiją, užimdamas vietą demokratinės opozicijos viršūnėje. Prezidentas, praėjus mėnesiui po kurio rinkimų įvyko perversmas, norėjo visiškai išmušti administracinės-komandinės ekonomikos išteklius, tačiau privedė šalį prie defolto.

Boriso Jelcino vardas šiandien yra beveik nutylėjimo sinonimas. Kitos stiprios asociacijos: reketas ir „avietiniai švarkai“, skurdas ir nedarbas, žiauri pirmoji čečėnų kampanija ir emigracija, juokinga viešas kalbėjimas prezidento ir visiško Rusijos autoriteto pasaulyje žlugimo. Taip pat ir Jelcino nesėkmingos ekonominės ir politinės reformos. Tačiau ne viskas čia taip paprasta, ne visi Jelcino bandymai nukreipti šalį teigiama linkme buvo nesėkmingi. Tai turėjo būti daroma remiantis naujomis, neaiškiai suformuluotomis ir todėl daugeliui ideologinių pozicijų nesuprantamomis iki šių dienų ir nestabilioje ekonomikoje. Prieštaringi pokyčiai, bet ne visiškai neigiami. B. Jelcino reformų pliusai ir minusai dabar dar aiškesni nei devintajame dešimtmetyje.

Naujos reformos naujai šaliai: teigiama

Naujoji Jelcino laikotarpio Rusija pasižymi keliais privalumais, jais dažniausiai neabejojama, nors nuoseklumo tarp kritikų vertinant jų kokybę ir mažiau. Tačiau pavadinkime juos:

Jelcino Rusiją sutiko europiečiai ir amerikiečiai. Borisas Jelcinas dažnai susitikdavo su politikais ir valstybių vadovais, parodydamas savo visišką pasirengimą su jais susitarti ir daryti viską, kad Rusijoje būtų sukurta rinkos ekonomika. Kai kas tikriausiai perkeltų šį punktą į kitą straipsnio dalį – apie trūkumus, tačiau 9-ajame dešimtmetyje mūsų šalis vargu ar galėjo sau leisti pablogėjimą tarptautinius santykius, nors tikros draugystės – ekonominės ir politinės – nepavyko pasiekti.
Šalyje nėra cenzūros, o kūrybinių profesijų atstovai nebestebimi. Nėra jokios kontrolės nei kultūros sferoje, nei žiniasklaidoje. Buvo paskelbta žodžio laisvė.
Privatizavimas. Rusai tampa butų ir verslo savininkais kaip pasitikėjimo demokratijos link ženklas. Vis dar diskutuojama išvardijant teigiamos įtakos B. Jelcino rinkos reformoms taškus.
Laisvė pasirinkti valdžią prasidėjo nuo Boriso Jelcino.
Atsiranda daug bankų, ypač mažų. Tačiau jie daugiausia tarnavo naujos klasės – naujųjų rusų, taip pat gamyklų ir įmonių savininkų – interesams.
Jelcino politinės reformos su demokratiniu kursu: daugiapartinė sistema, apkaltos ir parlamento rinkimų sprendimas.
Mokesčių reforma Rusijoje 1991 metais yra pirmasis etapas, padėti mokesčių sistemos pamatai.
Geležinė uždanga pagaliau sugriuvo – sienos atviros.

Taigi, ne visi teigiami dalykai yra absoliučiai teigiami. Kai kurie žmonės tuo metu abejojo.

Naujos reformos naujai šaliai: neigiamos

Naikinant iniciatoriai sunkiai įsivaizdavo, kas bus toliau. Atsisakę planinės ekonomikos, bet kokį planavimą jie laikė sovietų reliktu. Šios beveik romantiškos pozicijos trumparegiškumas netrukus turės neigiamos įtakos gyventojams ir valdžios sistemai. Galbūt nebuvo jokios naudos kurti ilgesnius nei mėnesio planus. Kaip vėliau pripažino garsusis 9-ojo dešimtmečio pradžios ekonominio bloko „penketukas“, jie dirbo būtent taip. Problemos dažniausiai nebuvo prognozuojamos, o bandomos jas spręsti. Jie nekėlė tikslų, dažniau tapdavo sąlygų, kurios sukūrė šias užduotis, įkaitais.

Nesėkmingos Jelcino reformų transformacijos ir pasekmės:

Karas Čečėnijoje. Rusija silpnėjo mūsų akyse, tuo pasinaudojo nacionalistai regionuose. Čečėnijos Respublikoje buvo paskelbta nepriklausoma Ičkerija, prasidėjo etninis rusų valymas. Jelcinas siunčia kariuomenę į Čečėniją. Tai sukėlė skilimą parlamente. vadovavęs partijai „Demokratinis Rusijos pasirinkimas“, paskelbė protestą su partijos nariais, tačiau negalėjo paveikti sprendimo. Jelcinas turi naują opozicijos liniją – demokratinę. Maskvoje vyko prieškariniai mitingai, žiniasklaida buvo pilna pareiškimų prieš karą. Didžioji tragedija, žinoma, įsiplieskė ne vyriausybėje ir parlamente, o Grozne, Gudermese, Argune ir kitose gyvenvietėse. Prastai aprūpinta kariuomenė, kurią daugiausia sudaro šauktiniai, nekompetentinga vadovybė ir demoralizuota armija. Jie pateikia skirtingus duomenis apie nuostolius, nuo 4 iki 14 000 žuvusiųjų. Karas Čečėnijoje arba konstitucinės santvarkos sukūrimas, kaip jis buvo vadinamas, pakenkė Jelcino, kaip valdovo, gebančio veikti kritinėse situacijose, reputacijai ir atėmė iš jo politinius dividendus, gautus naujosios Rusijos aušroje.
Didelė kriminalizacija, siaučiantis banditizmas, korupcija ir reketas. Jelcino rinkos reformos skelbė nuosavybės laisvę, o kai kas tai suprato kaip pasitenkinimą naudotis stipriųjų galia. Rusijos miestuose atsirado gangsterių grupuotės, kurios niekam ir nieko nebijodamos užgrobė verslus, žudė konkurentus ir oponentus, kitaip mąstančius ir nusikaltimų liudininkus. Teisėsaugos pareigūnai dažnai nesikišo į ginčus, yra žinomi policijos įsitraukimo į nusikaltimus atvejai. Neretai į gaujas jungdavosi bedarbiai, dažniausiai jaunuoliai, atleisti iš darbo, taip pat norintys lengvai užsidirbti. Prasidėjo užsakomųjų žudynių era.
Nedarbas ir atlyginimai vėluoja kelis mėnesius, didžiuliai atleidimai iš darbo gamyboje ir gamyklų likvidavime. Ypač nukentėjo žemės ūkis ir pramonė. Šios sritys vis dar jaučia Jelcino reformų pasekmes.
Default yra pagrindinis Jelcino reformų trūkumas. Ekonomikos ekspertai teigia, kad rublio nuvertėjimo būtų buvę galima išvengti, jei ne anksčiau priimtus sprendimus Prezidentas arba jo įgaliotas asmuo ekonominėje ir socialinėje srityje. Rusai nuskurdo.
JAV ir kiti naujosios Rusijos „draugai“ nustoja atsižvelgti į šalies interesus.
Jelcinas buvo daug žadantis, bet iš tikrųjų ir iš tikrųjų beveik neveikė. Įstatymai nekovojo su reketu ir korupcija. Vidutinis rusas virto „mažu žmogumi“, kaip ir klasikiniuose romanuose. Pesimistinės žmonių nuotaikos sustiprėjo ir nežadėjo Jelcinui jokio patikimumo.
Žmonės pradėjo išvykti iš šalies – ieškodami darbo, saugumo ar profesinių perspektyvų. Daug specialistų ir mokslininkų išvyksta. Dar vienas praradimas dėl transformacijos.

Šiandien, vertinant Boriso Jelcino reformų vaisingumą, yra du požiūriai. Kai kas sako, kad 90-ųjų Rusijos „šokas“ suteikė jai 2000-ųjų stabilumą. Oponentai mano, kad tuos du tūkstančius išgelbėjo juos pakeitusi valdžia, o krizės buvo B. Jelcino ir panašių į jį reformatorių reformų pasekmės.

Rinkos ekonomika – naujas Rusijos kursas

Jelcino reformos prasidėjo nuo ekonomikos pertvarkos. Posovietinis laikotarpis prasidėjo po turgaus ženklu. Borisas Jelcinas, vos priėmęs šalį, sugrąžino ją į kapitalizmą, kurio pergalinga revoliucija atsisakė 1917 m. Beje, įdomus Jelcino vyriausybės finansinio bloko baimių dėl dabartinės planinės ekonomikos sugrįžimo pobūdis. . Dešimtojo dešimtmečio reformatoriai mano, kad atsigręžti į ekonominę sovietų patirtį yra pražūtinga. Tiesa, jie negali suformuluoti aiškių savo pozicijos pagrindimų.

Taigi Borisas Jelcinas nukreipia Rusiją rinkos link, o šiai svarbiai reformai pritaria Vakarai.

Naujajai vyriausybei vadovauja B. Jelcinas, tačiau ekonominių reformų planus jis patiki trisdešimt penkerių metų Jegorui Gaidarui. Prie jo prisijungia ir kiti jaunieji reformatoriai: trisdešimt šešerių Peteris Avenas, trisdešimt devynerių Aleksandras Šochinas ir trisdešimt aštuonerių Andrejus Nečajevas. Jie buvo pravardžiuojami „Harvardo berniukais“. Jie nebaigė Harvardo, bet studijavo Vakarų ekonomikos teoriją.

Kaip teorija buvo patikrinta

Borisas Jelcinas uždraudė jauniesiems reformatoriams kištis į politiką, bet suteikė jiems visišką laisvę bandant kurti ekonomiką. Gaidaras ir jo kolegos pradeda taikyti teoriją praktikoje liberalizuodami kainas. Jie nusprendė užpildyti lentynas, duodami valią kainodarai, kad taip būtų pasiekta pasiūlos ir paklausos pusiausvyra. Visi buvo prieš Gaidaro idėją, išskyrus Jelciną. O nuo 1992 metų sausio 1 dienos viskas pradeda kainuoti taip, kad būtų naudinga pardavėjui. Kai kurių prekių kainos išaugo dešimt kartų.

Realiosios gyventojų pajamos sumažėjo perpus, ir visa tai didėjančio nedarbo fone. Vyriausybė turėjo arba mokėti subsidijas, arba įvesti kortelių sistemą. Bet biudžetas žlugo ir nebuvo kaip paremti „kortelių“. Ir žmonės tam nepritartų. Jie paliko situaciją ramybėje, toliau aiškindami, kad kainų liberalizavimas yra skausminga procedūra, tačiau vienintelė įmanoma 9-ojo dešimtmečio realybėje.

Parduotuvėse atsirasdavo sovietiniams žmonėms „neįprastų“ gaminių ir prekių, tačiau nebuvo su kuo jų nusipirkti. Pinigų užteko tik būtiniausioms reikmėms. Jie įveda „pragyvenimo atlyginimą“ ir kviečia į pagalbą laisvą prekybą.

Prekybos liberalizavimas

Parduodama beveik viskas. Prekystaliai, gatvių eilės, kuriose prekiauja močiutės, daug drabužių ir automobilių turgų. Mokslininkai ir menininkai tampa šaudykla.

Tačiau dideles pajamas galėjo gauti naftos, dujų ir spalvotųjų metalų „pardavėjai“. Be to, skirtumas tarp aukštų pasaulinių kainų ir žemų vidaus kainų žadėjo tūkstančio procentų pelną. Devintajame dešimtmetyje jie kovojo dėl turto su ginklais ir gaujomis. Dėl efektyvaus darbo trūkumo valstybines institucijas pradėti dalinti rinką visiems prieinamus metodus. Vėliau reformatoriai sakys, kad negalėjo numatyti tokios kriminalizacijos jėgos, manydami, kad verslininkai nenueis toliau nei smulkūs marginaliniai kivirčai. Tačiau verslas įgijo „stogą“, pinigus ir turtą, dažnai nepaisydamas įstatymų.

Tuo metu atsirado „nauji rusai“. Jie praturtėjo per kelias minutes, kai paprastų žmonių pajamos vos spėjo išlaikyti savo išlaidas.

Privatizavimas

Kai Rusijoje buvo pradėtas „vaučerinio privatizavimo“ procesas, buvo manoma, kad tokiu būdu sovietų įmonės susiras naujų efektyvių savininkų. Reformos poreikis buvo priskirtas „raudoniesiems direktoriams“. Taip buvo vadinami galingų įmonių vadovai, kurie naudojosi savo statusu kaip „ėlydis“ ir tyliai dirbo iš valstybės, taikydami „pilkas“ pardavimo schemas.

Jelcinas ir jo vyriausybė sukūrė savininkų klasę ir paskelbė privačios nuosavybės pranašumą prieš valstybinę nuosavybę. Skambūs pareiškimai apie kiekvieno teises įsigyti turtą už nominalią kainą iš tikrųjų pasirodė fiktyvūs. Nedideles pašalpas galėjo gauti tik dirbantys labai pelningose įmonėse, o jų buvo mažai. Be to, jie pradeda rengti uždarus aukcionus. Žadėtos lygios teisės į valstybės nuosavybę nepasitvirtino.

Visi bandymai stabilizuoti padėtį žlugo. „Pavlovsko reforma“ privedė prie indėlių nulio. Jie bandė įjungti spaustuvę, bet tai padarė daugiau žalos nei naudos.

Gaidaro išvykimas, pirmosios „piramidės“ ir GKO

Visi bandymai sumažinti valstybės skolą buvo nesėkmingi, tik buvo atidėti mokėjimai. Skolos buvo atleistos Graikijai ir Lenkijai, bet ne silpnai Rusijai. Ekonominę įtampą didino ir politinė krizė. 1992 m. gruodį liaudies deputatai pareikalavo pakeisti vyriausybės vadovą. Vėliau Jelcinas pasiūlė Viktoro Černomyrdino kandidatūrą, kuris netrukus padarė daug klaidų.

Sovietiniai rubliai pradėti keisti į rusiškus. Jie priėmė tik 35 000 rublių ir tik dvi savaites. Prie „Sberbank“ skyrių buvo eilės. Jelcinas nusprendžia sumą padidinti iki šimto tūkstančių rublių ir terminą – iki metų pabaigos.

Prasideda finansinių „piramidžių“ era. Atsiranda „MMM“, „Selenga“, „Vlastelina“ ir kiti smulkesni. Valdžios institucijos atsainiai stebi jų veiklą, nebuvo politinės valios kištis ir nebuvo tinkamo įstatymo. Tačiau vėliau bus paskelbta, kad Jelcino ekonominės reformos iš esmės diskreditavo „piramides“.

Be to, lygiagrečiai su „piramidėmis“, Rusijoje atsiranda trumpalaikės vyriausybės obligacijos, papildančios biudžetą. Valstybė išleido obligacijas ir jas pardavė. Pajamos buvo padalintos į dvi dalis. Vienas iš jų išėjo padengti biudžeto deficitą. Kita vertus, per Centrinio banko antrines įmones valstybė pirko savo valstybės obligacijas. Iš pradžių GKO atnešdavo pinigų, bet 1998 metų pradžioje biudžeto deficitas būtų tiesiog didžiulis.

Valstybės turto paskirstymas

Privatizavimo metu galingos Rusijos įmonės aplenkė šį procesą, formaliai likdamos valstybinėmis, tačiau tokias firmas reguliavo tik direktoriai, o kartais ir siauras vadovų ratas. Prasidėjo Vyriausybės patvirtintas „įkeistas“ privatizavimas, kurio metu įmonės buvo išpirktos valstybės pinigais.

Finansų ministerija pinigus pervedė oligarchų kontroliuojamiems bankams. Buvo paskirtas „aukcionas“, kurio laimėtojas, užtikrintas įmonės akcijomis, suteikė valstybei paskolą, susidedančią iš savo lėšų. O valstybei negrąžinus paskolos, akcijos liko naujajam savininkui. Per tokius „aukcionus“ į privačias rankas pateko daugiau nei dešimt įmonių, įskaitant „Norilsk Nickel“ ir „Jukos“. pavyzdžiui, jis sumokėjo už valstybės įmonę Finansų ministerijos indėlio lėšomis, kurias ekonomistai jam padėjo.

Numatymas ir kalnakasių maištas

1998 metais jie paskelbė rublio nominalą: tūkstantis rublių virto vienu. Šiais metais Azijos finansų krizė užklupo Rusiją, o naftos kainos smarkiai nukrito iki dvylikos dolerių už barelį. Valdžia bandė išlaikyti rublį, Centrinis bankas išleido valiutą ir prasidėjo „geležinkelių karas“. Gegužę kalnakasiai blokuoja geležinkelio linijas ir reikalauja Boriso Jelcino atsistatydinimo, taip pat Valstybės Dūmos ir vyriausybės paleidimo. Reikalavimai grąžinti kasyklas valstybei susiduria su nuomonėmis apie būtiną anglių pramonės pertvarką, kasyklų ir darbo vietų likvidavimą.

Rugpjūtį įsiplieskė nutylėjimas, Vakarų ekonomistai tai prognozavo, tačiau Rusijoje prezidentas su prognozėmis nesutiko ir viešai pareiškė, kad defolto nebus. Bet atėjo, valstybė pasiskelbė bankrutavusia, valdžia pripažino, kad nebeįmanoma laikyti rublio valiutų koridoriuje. Rusijos rublis nukrito pusantro karto, o bankai nustojo leisti indėlius. Iš eilės buvo ministrai pirmininkai: Kirijenka, Primakovas, Stepašinas, o tada Jelcinas paskelbė, kad atsistatydina iš Rusijos prezidento posto.

Jelcino reformų rezultatai

Vaizdine prasme pagrindinės Jelcino reformos buvo absoliutus pralaimėjimas. Ypač Jelcino ekonominės reformos. Po socialistinės ekonomikos kapituliacijos Rusija 9-ajame dešimtmetyje tapo pergalingų pinigų šalimi. Verslo elitas kūrė kišeninius bankus, o valdžia „dovanojo“ gamyklas ir įmones, negavusi jokios naudos biudžetui.

Valdžia neparodė atsakomybės už savo žmones, kurie patyrė šoko terapiją nuo reformos iki reformos. Reformos buvo panašesnės į eksperimentus, kėlė nuolatinę trūkumo ir bado grėsmę.

Ar buvo įmanoma sukurti naują Rusiją kitomis reformomis, vis dar diskutuojama, kaip ir dėl Boriso Jelcino prezidentinių pajėgumų ir išteklių. Net rinkimų išvakarėse už jį pirmasis balsavo verslas. Brangi ir didelio masto rinkimų kampanija „Balsuok arba pralaimėk“. Labiausiai pralaimėti nenorėję verslininkai bijojo kandidato į prezidentus ir B. Jelcino varžovo pergalės, greičiausiai, tuomet tektų grąžinti visus rinkos „pasiekimus“.

Permainos nenuvedė Rusijos į pažangą, o tik pristabdė šalies vystymąsi, labai skaudžiai smogdamos ekonomikai ir beveik kiekvienai rusų šeimai. Vieni sako, kad viskas būtų pavykę, jei nebūtų buvę valdžios nusiteikimo šalį niokojantiems procesams. Tačiau šis laikas praėjo, o dabar belieka analizuoti praeities klaidas, kad jos nepasikartotų.

17-10-2016

Praėjo ketvirtis amžiaus nuo SSRS žlugimo ir naujos socialinės-ekonominės sistemos kūrimo Rusijoje pradžios. Laikotarpio pakanka kai kuriems vertinimams ir išvadoms padaryti. Pereinamasis laikotarpis baigėsi mažiausiai prieš penkerius metus. Dabar aiškiai išryškėjo pagrindiniai sukurtos sistemos bruožai. Pabandykime įvertinti gautus rezultatus.

Po 1991 metų rugpjūčio pučo ir Jelcino bei jo pasekėjų užgrobto valdžią visos sovietinio režimo nuodėmės buvo priskirtos blogai marksistinei idėjai ir komunistų partijai. Rusai nesuprato pagrindinių objektyvių bolševikinės vystymosi krypties, kurią sudarė valstybė, priežasčių Rusijos visuomenė ir daugumos gyventojų lygis. Didžioji dauguma, įskaitant mokslininkus, rašytojus ir visuomenės veikėjus, laikėsi nuomonės, kad jei tik pašalinsime kliūtį - TSKP ir administracinę-komandinę sistemą, tai, žinoma, greitai pereisime prie „išsivysčiusio kapitalizmo“ be jokių specialių veiksmų. problemų, kurti konkurencingas prekes, aprūpinti save ir kitus kokybiška pramonės ir žemės ūkio produkcija. Nebuvo atsižvelgta į ankstesnę istorinę Rusijos patirtį, nebuvo diskutuojama apie galimus perėjimo prie privačios nuosavybės ir rinkos būdus, nebuvo rimtai analizuojamos įvairios alternatyvos, įvertinami jų privalumai ir trūkumai. Buvo daroma prielaida, kad Rusijos gyventojai ir visuomenė buvo pasiruošę gana greitam perėjimui prie modernaus kapitalizmo.

Viena iš sovietmečio pamokų yra ta Kartu su tikslu (ką daryti) ne mažiau svarbu, kaip jį pasiekti, kokį kelią pasirinkti. Priešingu atveju galite pasiekti blogų rezultatų arba net priešingai. Kodėl nuo pat XX amžiaus 90-ųjų pradžios kai kurie visuomenės veikėjai buvo prieš Jelcino ir jo bendraminčių kelią? ko tu bijojai? Juk jie palaikė skelbtą tikslą – kurti demokratinę visuomenę su rinkos ekonomika, paremta privačia nuosavybe. Neatitikimas buvo tikslų siekimo būduose ir priemonėse. Lygiai taip pat, kaip Vakarų socialdemokratijos ir Rusijos socialdemokratijos skirtumai su bolševikais, atrodytų, buvo antraeilis dalykas – metoduose, kaip suvokti, ko jie nori. Panašiai atsitiko 90-aisiais, pasikartojo (atgaminama) viena pagrindinių per daugelį pastarųjų šimtmečių vykdytų reformų Rusijoje nesėkmės priežasčių.

Atėjimas į valdžią Jelcinas pasirinko nepateisinamai prievartos natūralios ekonomikos ir visuomenės raidos kelią. Idėja ta pati, kaip ir bolševikų - pirmiausia su nurodymais iš viršaus pakeisime ekonomiką, o paskui visuomenė keisis savaime. . Atspindėdamas daugumos Rusijos gyventojų norą, jis pasirinko lengvesnį ir, regis, greitesnį radikalių reformų kelią. Ekonominių reformų vykdymo požiūrį ir metodus Jelcinas pristatė jau 1991 m. spalį V Liaudies deputatų suvažiavime ir buvo nulemtas daugiausia politinių tikslų ir priežasčių:

Baimė dėl likusios galimybės grįžti prie senosios struktūros (nors tikrai sugrįžimo trokštančios jėgos tada buvo silpnos), todėl ir noras greitai pakeisti ekonominį pagrindą.
Galutinės politinės pergalės troškimas, visų konkurentų pralaimėjimas ir didžiulės valdžios aistros patenkinimas.
Būtinybė vykdyti saugumo pajėgų ir karinių lyderių, atvedusių į valdžią Jelciną ir kuriais jo režimas iš tikrųjų rėmėsi, įsakymą. Reikėjo greitai ir bet kokia kaina atkurti buvusią Rusijos karinę galią, naudojant naujausias Vakarų technologijas. Tai susiję su Jelcino režimo nenuoseklumu – būtinybe, viena vertus, demokratinių reformų ir perėjimo prie privačios nuosavybės, o, kita vertus, supervalstybės statuso ir karinio pranašumo išlaikymo.

Šios aplinkybės lėmė laipsniškų reformų atsisakymą ir perėjimą prie „šoko terapijos“, „Gaidaro“ rasių, „Chubais“ privatizavimo, dirbtinių savininkų ir milijonierių susikūrimą per trumpiausią įmanomą laiką, oligarchinės valstybės ir korumpuotos ekonomikos kūrimą. . Būtent Jelcino valdymo laikais buvo sukurti įvairūs paslėpti mechanizmai, kad valstybė galėtų dalyvauti gaunant finansinius išteklius valdantųjų politiniams tikslams įgyvendinti, savotiškas papirkimas ir daugybės įvairaus lygio biurokratų pritraukimas į savo pusę, perduodant į jų rankas gebėjimas reguliuoti valstybės turto perskirstymą. Tada pasirodė vadinamosios ofšorinės kompanijos, kurios siurbia nelegaliai pinigų srautai ir privačios įmonės, besinaudojančios itin pelningomis valstybės paskolomis ir įvairiomis lengvatomis „savo“ žmonėms.

Jelcino propaganda nuolat propagavo mintį, kad galimas arba Jelcino kelias, arba grįžimas į seną, socialistinį kelią. Tiesą sakant, tada buvo galimybė pasirinkti skirtingas alternatyvas pereinamuoju laikotarpiu nuo valstybės nuosavybės į privačią nuosavybę. Pavyzdžiui, visai nereikėjo griauti (silpninti) administracinės-komandinės sistemos, o kadangi ji jau egzistavo (su tiek kraujo įgyta), pasinaudoti jos pranašumais ir jos pagrindu palaipsniui perkelti tam tikras ūkio dalis privati nuosavybė (kažkas panašaus Kinijoje) ir iš esmės, bet iškreipta forma, kas vyksta dabar, gyvenimas neleidžia būti kitaip. Buvo galima panaudoti nusipelniusio ir verto šeimininko kūrimo mechanizmus, derinant įvairias formas ir būdus, atrenkant ir skatinant efektyviausius. Tai yra, buvo galima vadovautis vienu iš daugelio galimų variantų, susijusių su evoliuciniais etapais vykstančiais pokyčiais tiek visuomenėje, tiek ekonomikoje. Reformų kelią, kurį numatė Gorbačiovas ir kuriam, kaip ir 1917 m., sutrukdė naujieji bolševikų radikalai.

Vertinant laiką, prabėgusį nuo 1991 m., pirmiausia turime jį traktuoti kaip pereinamąjį laikotarpį (apie 15-20 metų), antra, bandyti nustatyti bendrą pasiekto vektorių. Kur tai nukreipta – į pozityvą, į gerąją pusę? Būtina teisingai nustatyti bendrą tendenciją. Konkretūs rodikliai nėra tokie svarbūs, nors ir jau daug ką pasako, bet svarbiau kokybiškai įvertinti naują įrenginį, jo pagrindą, ar sukurtos socialinės-ekonominės sąlygos prisideda prie tolimesnės natūralios efektyvios plėtros.

Kai Jelcinas pradėjo blogai apgalvotas, nepasirengusias, greitas, radikalias reformas, iškilo du pagrindiniai pavojai:

Santykinai didžiulės žmonių nelaimės;

Vakarų Europos socialinės ir ekonominės struktūros modelio diskreditavimas.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, vertinant atliktų reformų rezultatus, būtina atsakyti į keletą svarbių klausimų.

Pirmas klausimas– ar buvo masinių sukrėtimų, aukų, bado, ligų, neįtikėtinų gyventojų kančių, pilietinių karų?

Reikia pripažinti, kad prieš Ukrainos krizę (karinius veiksmus Donbase) ir atsinaujinusią Rusijos ir Vakarų konfrontaciją didžiausios baimės nepasitvirtino. Nepaisant to, kad, žinoma, įsibėgėjimas dar labiau sustiprino galimas neigiamas perėjimo prie privačios nuosavybės pasekmes (gyventojų materialinio lygio stratifikacija; nusikalstamumo, girtavimo, narkomanijos, mirtingumo padidėjimas; benamystė, pablogėjusi medicinos ir socialinė padėtis). saugumo ir kt.), buvo išvengta ekstremalių masinių rūpesčių. Žinoma, turime prisiminti siaubą ir aukas Čečėnijos karas. Taip pat reikėtų atsižvelgti į daugiau nei dvidešimties milijonų(!) etninių rusų, likusių už Rusijos ribų buvusios SSRS šalyse, kančias ir netektis.

Ir vis dėlto, kad ir kaip blogai tai skambėtų, jie lengvai išlipo, nes bijojo blogiausio, galėjo būti ir blogiau. Greičiausiai tai ne Jelcino ir jo bendražygių, o jų oponentų nuopelnas, kaip carinės Rusijos laikais. Nors, ko gero, Jelciniečiai dėl kažko susikompromitavo ir nenusileido į kraštutinumus. Galbūt, priešingai, priežastis yra gyventojų pasyvumas ir pilietinės visuomenės nebuvimas, o patys „demonai“ galėjo padaryti bet ką, siekdami asmeninės naudos ir valdžios. Vienaip ar kitaip, šiuo klausimu pergalę galime skirti Jelcino keliui, apdovanojame jo pasekėjams mažas, bet vis tiek pliusas. Nors su išlygomis, kaip parodė Ukrainos krizės įvykiai, dar per anksti tam dėti tašką – gal dvidešimt penkeri metai Rusijai nėra nereikšmingas laikotarpis.

Antras klausimas- ar buvo padėti nepriklausomos, tvarios, efektyvios ekonomikos, būtinai atviros ir susietos su pasauliu, galinčios užtikrinti normalią veiklą, pamatai šiuolaikinės koncepcijos gyventojų egzistavimą? Ar buvo sudarytos sąlygos ir mechanizmai nedidelei, bet stabiliai gerinti ir didinti savo konkurencingos produkcijos gamybą, naujų prekių ir paslaugų kūrimą, darbo našumo augimą?

Remiantis daugumos objektyvių nepriklausomų ekspertų nuomone, atsakymas į šį klausimą yra neigiamas. Nors yra žinomi tyrimai, pagal kuriuos 2000-2010 metais darbo našumas Rusijoje kasmet augo 6-7% (pavyzdžiui, tarptautinis konsultacinė įmonė McKinsey & Company ir McKinsey Global Institute – MGI). Tačiau tuo pat metu, pirma, jie pamiršta, kad iki 2000 m. ji buvo nukritusi iki žemos vertės, todėl palyginimo taškas pasirinktas ne visai teisingai. Antra, anot to paties tyrimo autorių, darbo našumo augimas buvo susijęs su dirbančiųjų (taip pat ir dėl darbuotojų migrantų) gausėjimu bei pilnesniu gamybos pajėgumų išnaudojimu. Apskritai darbo našumas Rusijoje išlieka beveik keturis-penkis kartus mažesnis nei išsivysčiusiose šalyse, o kai kuriose pramonės šakose net gerokai daugiau.

Reikia prisiminti, kad neteisingas reformų vykdymas privedė prie gamybos ir ekonomikos nuosmukio, prilygstančiam Antrojo pasaulinio karo padariniams, o 1998 metais žlugo visa finansų sistema. Nežinia, kas būtų nutikę režimui ir šaliai, jei nebūtų įvykęs stebuklas – neįtikėtinas naftos ir dujų kainų kilimas, kuris didesniu ar mažesniu mastu tęsiasi.

Šiuo metu Rusijoje viešasis sektorius išlieka vyraujantis ir siekia 50% ekonomikos struktūros, o smulkusis ir vidutinis verslas vis dar užima nedidelę dalį. Nesudarytos sąlygos ir mechanizmai efektyviam kelių struktūrų ekonomikos funkcionavimui. Labiausiai stebina tai, kad daugeliu atvejų valstybė yra geriausias vadovas nuosavybė nei privatus sektorius. Daugeliu atvejų ūkininkui neapsimoka gaminti žemės ūkio produkcijos. Iki šiol Rusijoje nebuvo apsimoka investuoti į gamybos modernizavimą ir produktų tobulinimą, siekiant, pavyzdžiui, kasmet 5-15% padidinti pelną. Kapitalo augimas daugiausia buvo susijęs su kasyba ir perdirbimu gamtos ištekliai, kainų sąlygos, bankinės operacijos ir sukčiavimas, visokie neteisėto praturtėjimo būdai ir gudrybės, valstybės-korupcinės santykių sistemos panaudojimas. Tiesą sakant, iki šiol daugiausia gyvenome to, kas buvo sukurta sovietų valdžios laikais, sąskaita, dalis to, ką turėjome, buvo iššvaistyta, pavogta, didelės sumos pinigų išvežtos į užsienį. Esamos ekonomikos efektyvumas išliko labai žemas. Aukštos gamtos išteklių kainos taupo ir korumpuoja.

Veiksmingo valstybinės ir privačios nuosavybės sambūvio pavyzdys yra Kinija. Pagrindiniai įmonės egzistavimo kriterijai yra efektyvumas, darbo našumas, produkcijos konkurencingumas. Rinka yra objektyvus teisėjas. Daug geriau sekėsi Rytų Europos šalims, kurios reformas pradėjo beveik kartu su Rusija. Nors, žinoma, ten reikia įveikti didžiulius sunkumus ir problemas, tačiau jau dabar pastebimi gilūs, reikšmingi pokyčiai, įvykę ekonominėje ir socialinėje struktūroje, padėtas sveikas pagrindas, teisingas, savas, o ne aklai kopijuojamas, buvo sukurti mechanizmai, kurie prisideda prie natūralios pažangos į priekį ir vystymosi. Rusija vis dar yra kryžkelėje. Atrodo, kad jie iššoko aukštai ir pakibo ore. Nėra jėgų skristi toliau aukštyn ir baisu kristi atgal.

Rusijoje vėl susidaro paradoksali situacija - Ne tik valstybė, bet ir privatus ūkio sektorius pasirodė prastai efektyvus. Įvyko tai, ko bijoma – Vakarų Europos sistema buvo diskredituota. Dauguma rusų neigiamai vertina privačią nuosavybę. Pereinamasis laikotarpis pagal dabartinį režimą neatliko savo pagrindinės užduoties – sudaryti sąlygas tolesnei efektyvios ekonomikos plėtrai. Apskritai, vertinant Jelcino ekonomines reformas, reikėtų duoti minusą. Jį pakeitusi Putino gvardija iš esmės nieko nepakeitė, tik šiek tiek patobulino, sutvarkė, stabilizavo esamą sistemą.

Trečias klausimas– Ar daroma pažanga kuriant pilietinę visuomenę?

Vykdydamas radikalias ekonomines reformas, o galbūt pirmiausia, Jelcinas energingai ėmėsi kurti stiprią, centralizuota valstybė. Jis atkūrė panašų į buvusį sovietinį valdymo modelį, tik dar labiau užmaskavo jo esmę ir papuošė išorine, dekoratyvia, demokratine atributika, kuri neturėjo didelės įtakos. Parlamento sušaudymas, o paskui „kišeninės“ – konstitucijos, suteikiančios prezidentui precedento neturinčias, beveik neribotas galias, reguliuojamos prezidento kanceliarijos ir nuo jos priklausančių partijų bei žiniasklaidos, kūrimas, manipuliuoti rinkimai ir daug daugiau. Išplėstos demokratinės galimybės („suverenitetų paradas“ ir kt.) iš pradžių laikinai buvo įvestos daugiausia siekiant palengvinti kovą dėl valdžios.

Prasidėjo naujos-senos žaidimo taisyklės. Visuomenei ir piliečiams buvo leidžiama viskas, ką leido viršūnė, bet bet kuriuo momentu laisvės laipsnį ir jos apimtis lemia tik valdantis aparatas. Bet kuriuo momentu, kada valdžia nori (kai iškyla realus pavojus režimui), gali atimti ir pakeisti ką tik nori. Priemonės, kuriomis vyriausybė kontroliuoja, tapo labiau paslėptos ir sudėtingesnės. Galios laiko pagrindinius ekonominius valdymo svertus savo rankose. Nedemokratinės sovietinės valstybės esmė išliko, bet mišrios viešojo ir privataus ūkio pagrindu.

Bėda net ne ta, kad liko didelis vyriausybės reglamentas ir 50% turto yra jo rankose, ir yra tokia santvarka, kurioje beveik visa ekonomika pavaldi valstybei ir viska lemia jos aparatas. Pats savaime didelis valstybinis reguliavimas ne visada yra blogas, o Rusijai, turinčiai polinkį į kraštutinumus, tai gali būti net būtina sąlyga, ypač pereinamuoju laikotarpiu. Bet valstybė turi reguliuoti per įstatymus ir skaidrias taisykles, kurios galioja visiems, o dabartinėje santvarkoje lemiamą vaidmenį atlieka senoji rusiška valdžios savivalė. Sistema neleidžia visuomenei realiai kontroliuoti ir riboti savo veiklos. Viskas, kas gera ir bloga, kaip ir anksčiau, „kyla“ iš viršaus.

Problema yra sukurtas konkretus senosios sovietinės sistemos ir kapitalizmo elementų derinio įgyvendinimas. Šia prasme buvo išsaugota per amžius Rusijoje egzistavusi autokratija (neribota aukščiausia valdžia), smurtu paremta valstybė ir valdžios monopolis. Tradicinis rusų gyvenimo būdas ir su juo susijusi tvarka pasirodė esąs aukščiau visko. Ši tvarka išliko ir vyrauja, nepaisant monarchijos, tarybų ar dabartinio režimo buvimo, nes turi gilias istorines šaknis. Neatsitiktinai Valstybinis nepaprastųjų situacijų komitetas ir sovietų saugumo pajėgos pirmenybę teikė Jelcinui, o ne Gorbačiovui, nes Gorbačiovas kėsinosi į „Jo Didenybę“ Rusijos tvarką, iš tikrųjų pradėjo keisti jos esmę. Anksčiau buvo bjaurusis socializmas, jo parodija, kai po išorine socialistine forma slypėjo archajiškas totalitarinis režimas. Dabar jos pagrindu sukurta bjauri autoritarinė struktūra su ribota privačia nuosavybe ir rinka. Nieko kito negalėjo nutikti, kai jie tai padarė paskubomis su tais pačiais turimais žmogiškaisiais ištekliais.

2000 metais B. Jelciną pakeitusi jaunesnė ir labiau išsilavinusi Putino vadovybė sustiprino sukurtą pseudodemokratijos režimą ir dar labiau sustiprino valstybės įtaką visiems socialiniams procesams. Visuomenės vaidmuo priimant sprendimus liko menkas, o gyventojai liko tokie pat pasyvūs. Privatus turtas yra silpnas, daugumai gyventojų visas didelis turtas yra neteisėtas, savininkai nėra laisvi ir yra labai priklausomi nuo vieno ar kito lygio valdininkų. Socialinio draudimo sistema (labai svarbi Rusijai), nors ir turi naujų elementų, iš esmės priklauso nuo „naftos pinigų“, nedemokratiškas režimas palieka mažai garantijų ir silpną apsaugą.

Laisvų rinkimų nėra. Režimas neskatina nepriklausomų partijų ir visuomeninių organizacijų bei savivaldos mechanizmų kūrimo. Valdžių atskyrimo nėra. Teismų ir teisinės sistemos ir toliau yra priklausomos ir tik pradeda formuotis. Žiniasklaida pagaliau pradėjo tarnauti valdžios, įtakingų pareigūnų ir klanų interesams. Visuomenė nepajėgi apginti savo interesų nei nuo valstybės, nei nuo kitos jėgos (partijos, organizacijos, individo) kėsinimosi. Rytoj paskelbs, pavyzdžiui, visuotinę nacionalizaciją ir viskas sugrįš didelio visuomenės pasipriešinimo;

Vis dar nėra jokių pilietinės visuomenės kūrimosi ženklų. Todėl vertinimas už politinės reformos įgyvendinimą – minusas.

Nepaisant to, kad reformų laikotarpis buvo gana sėkmingas, be nelaimių ar ekstremalių komplikacijų, apskritai rezultatai buvo silpni ir blogi. Turint omenyje didelį Rusijos visuomenės atsilikimą nuo Rytų Europos šalių, vargu ar būtų galima tikėtis tokios pat pažangos, tačiau dabartinė beviltiška ir slegianti padėtis yra pasirinkto neteisingo reformų kelio pasekmė. Nors V.Putino vadovybė į daugelį klausimų bando žiūrėti labiau subalansuotai, remdamasi realiomis galimybėmis, pamatas buvo padėtas piktybiškai ir nesveikai. naujus namus Europos civilizuota Rusija „su žmogišku veidu“ pastatyta ne ant tvirto pagrindo, o ant smėlio. Galbūt naujoji vadovybė tik sumaniai pratęsia krypties gyvavimą, kurią vėliau teks taisyti. Nors dauguma šalių tiesiog vystosi į gerąją pusę, remdamosi geru pagrindu, Rusijoje jie vėl (periodiškai) kalba apie kitą „modernizaciją“, „proveržių“ poreikį,„dideli pokyčiai visose gyvenimo srityse“, „naujos idėjos ir reformos“.

Teisinga klausti: ar po Rusijoje prasidėjusios perestroikos atsitiko kažkas, kas tik galėjo įvykti, ar buvo kitokios raidos ir atitinkamai kitų rezultatų galimybė? Kaip žinome, istorija nepažįsta subjunktyvinės nuotaikos, tačiau yra pagrindo manyti, kad alternatyvus laipsniškų visuomenės ir ekonomikos pokyčių kelias, kuris galėjo būti pasirinktas 1991 m., buvo veiksmingesnis ir leistų pasiekti didesnių laimėjimų. pastaruosius dvidešimt penkerius metus. Patarlė sako: „po kovos kumščiais nemojuoja“, tačiau gaila, kad po daugelio amžių Rusija „užlipa ant to paties grėblio“. Kita liaudies patarlė moko: „Jei važiuosi tyliau, važiuosi toliau“ - reiškia, Geriau viską daryti ne greitai, o gerai ir kruopščiai.

Taigi Rusija netapo kitokia. Ji nevažiavo į Europą. Išliko dėmesys supervalstybei ir jos izoliacijai, išliko autokratija ir sovietinė santvarka, nebuvo pilietinės visuomenės, visavertės rinkos ir privačios nuosavybės. Tai Jelcino reformos ir nuotykių rezultatas.

„Šoko terapija“. B. N. Jelcinas, kaip ir M. S. Gorbačiovas, dvejojo dėl nepopuliarių reformų. Iki 1991 metų pabaigos maisto atsargos išseko, kyla reali bado grėsmė. 1991 metų spalį Rusijos Federacijos prezidentas pasiūlė radikalių ekonominių reformų programą, paremtą vadinamuoju. "šoko terapija" Pagrindinis šių reformų ideologas buvo garsus ekonomistas ir politikas Jegoras Timurovičius Gaidaras. Jis pasiūlė Jelcinui įvesti nemokamas prekių ir paslaugų kainas šalyje pagal vakarietišką modelį, atsisakyti valstybės kontrolės vidaus ir užsienio prekyboje ir išbandyti mechanizmą Rusijoje. rinkos konkurencija tarp įmonių ir pramonės šakų. Tuo pačiu metu buvo pasiūlyta visos Rusijos mastu privatizuoti ir korporuoti valstybinį turtą. Gaidaro teorija buvo pagrįsta Lenkijos modelis"šoko terapija" Buvo daroma prielaida, kad šios ekonominės reformos sąlygomis valstybės paramą gaus mažiausiai apsaugoti gyventojų sluoksniai: pensininkai, gydytojai, mokytojai, kiti valstybės tarnautojai, taip pat neįgalieji, vaikai, studentai. B. Jelcinas atmetė Šatalino ir Javlinskio laipsniško perėjimo nuo socializmo į kapitalizmą programą, siūlančią per 500 dienų atsisakyti šoko terapijos.

Jelcino sprendimu nuo 1992 m. sausio 1 d. buvo paskelbtos mažmeninės kainos. Beveik akimirksniu jų padaugėjo 10-15 kartų, o iki metų pabaigos – iki 150 kartų. Deja, realių teigiamų pokyčių ekonomikoje nepasiekta. Rusijos gyventojai jautėsi savaip finansinė būklė staigus gyvenimo lygio kritimas. Infliacija įgavo pagreitį. Iki 1993 metų sausio mėn popieriniai pinigai 1992 m., kai buvo paskelbtas kainų liberalizavimas, buvo išspausdinta 4 kartus daugiau nei 1992 m 35 proc. Iki to laiko įmonių tarpusavio skolos siekė beveik 2 trilijonai rublių ir, tiesą sakant, iš daugumos jų atėmė apyvartines lėšas. Buvo aišku, kad Gaidaro programa žlugo.

Kuponų privatizavimas. Svarbiausia B. N. Jelcino vadovaujamų reformų kryptis buvo privatizacija. Pirmajame privatizavimo etape, kuris vyko Rusijoje 1991–1994 m., visiems piliečiams buvo įteikti privatizavimo čekiai – talonai. Pagal 1991 m. liepos 3 d. įstatymą „Dėl personalizuotų privatizavimo čekių ir depozitų“ vaučeriai suteikė teisę įsigyti pramonės ir kitų įmonių akcijas. Privatizavimo čekių išdavimas buvo vykdomas pagal Rusijos Federacijos prezidento 1992 m. rugpjūčio 14 d. dekretą „Dėl privatizavimo čekių sistemos įgyvendinimo 2012 m. Rusijos Federacija“ Kiekvienas pilietis gavo po vieną 10 000 rublių nominalios vertės kuponą. Tuo metu už šiuos pinigus galėjai nusipirkti vieną veidrodėlį iš automobilio „Volga“. Tačiau privatizavimo autoriai įtikino gyventojus, kad vaučerio kaina prilygsta dviejų „Volga“ automobilių kainai. Žinoma, dėl visiško skurdo gyventojai, neturėdami reikiamos informacijos, tiesiog pigiai pardavinėjo privatizavimo čekius tiems, kurie turėjo galimybę įsigyti didelius buvusio valstybinio turto gabalus.

Iki 1994 m. liepos 1 d. buvo įforminta per 20 tūkst. buvusių valstybinių įmonių. Apie 60% įmonių perėjo į privačias rankas.* Tačiau vaučerinis valstybės turto privatizavimas lėmė ne viduriniosios klasės, o oligarchų grupės susiformavimą. Vaučeriai, surinkti per privatizavimo laikotarpį vieno kapitalisto rankose po kelis tūkstančius ar keliasdešimt tūkstančių, leido dešimtojo dešimtmečio pradžioje įsigyti gerbiamų gamyklų ir gamyklų, generuojančių milijardinį pelną, pavyzdžiui, Norilsko nikelį. Šios įmonės metinės pajamos viršija milijardą JAV dolerių. Norilsko nikelis priklauso kapitalistui Vladimirui Potaninui.

Chubaiso privatizavimo dėka didžioji dauguma gamyklų ir gamyklų dabar vėl yra kapitalistų rankose, tarsi Spalio revoliucija nebūtų įvykusi. Tai buvo dar vienas rusų apiplėšimas, padedamas privatizavimo už talonus autoriaus A. B. Čiubais prarado didžiulę dalį buvusio nacionalinio turto. 1993 m. Konstitucijos dėka žemės gelmės ir gamtos ištekliai taip pat nėra viešoji nuosavybė. Privatizavimo procesas išsprendė pagrindinius jo autorių iškeltus uždavinius: susiformavo privatus ūkio sektorius ir vertybinių popierių rinka, o ekonomikos reformos tapo negrįžtamomis. Taigi sparčiai perskirstant turtą buvo siekiama ne tik ekonominių, bet ir politinių tikslų. Todėl po valstybės turto privatizavimo talonų etapo, 1994 m. liepos mėn., prasidėjo vadinamųjų paskolų už akcijas aukcionų, skirtų įmonėms parduoti, etapas. Pasinaudojus paskolų už akcijas aukcionais, suteikusiais privatizavimo teisėtumo ir sąžiningumo įspūdį, beveik už dyką buvo įsigyti pramoniniai naftos gavybos įrenginiai, naftos perdirbimo gamyklos, plieno ir aliuminio gamyklos bei kitos buvusio valstybinio turto „smulkmenos“. .

Įgyvendintas privatizavimo modelis buvo viena pagrindinių mūsų ekonomikos žlugimo priežasčių. Jį įgyvendinant buvo padarytos dvi esminės klaidos. Pirma- kartu privatizuojant pagrindinį įmonių turtą, naujiems jų savininkams buvo suteikta galimybė privatizuoti ir pasisavinti nuomos pajamas. Tai yra, kartu su įsigijimu aliejaus šulinys arba kasyklos savininkas dovanų gavo iš valstybės žemės gelmes, gamtos išteklius, esančius po šuliniu ar kasyklos teritorijoje. (Ši politika primena Bajorų chartiją, pagal kurią jie gavo teisę plėtoti naudingąsias iškasenas savo žemėse). Antra- naujai grupei didžiausių šalies miestus formuojančių įmonių vykdomieji direktoriai, aukščiausio lygio vadovai ir vadovai iš esmės nušalinti nuo visuomenės kontrolės ir teisinės atsakomybės už efektyvų savo įmonių turto naudojimą. Tam iš esmės prisidėjo tai, kad valstybė nusišalino nuo jai priklausančio turto valdymo.

Valstybės reguliavimo vaidmens atmetimas ir klaidingi privatizavimo politikos skaičiavimai sukėlė ūmią šalies pramonės ir visos ekonomikos krizę.

Pagrindinė tokios situacijos priežastis buvo mintis, kad valstybės turto perdavimas į privačias rankas yra kertinis akmuo, ant kurio kuriama civilizuota rinka. Tuo metu buvo teigiama, kad svarbiausia sukurti „nuosavybės jausmą“, kuris taip reikalingas rinkos ekonomikai. Vienas iš valstybės valdomų įmonių privatizavimo iniciatorių A.B.Čiubaisas įrodinėjo: tik privatus savininkas gali užtikrinti reikšmingą gamybos efektyvumo didinimą, sukurti tikrą paskatą didinti gamybos konkurencingumą, nuolat atnaujinti produkcijos asortimentą, išplėsti mokslo ir technologijų pažangos apimtį. Į Kinijos patirtį nebuvo atsižvelgta.

Masinės privatizacijos metu pajamas iš valstybės įmonių, o kartu ir iš gamtinių išteklių, magistralinių vamzdynų, svarbių, labai paklausių rinkoje produkcijos rūšių gamintojų monopolinės padėties pradėjo gauti nauji savininkai, ne valstybės. Nenuostabu, kad dėl padidėjusių pinigų srautų iš buvusių valstybinių įmonių, tarp jų ir naftos gamintojų, Rusijoje atsirado milijardus dolerių turinčių žmonių, darančių įtaką valdžiai – oligarchams. Jie šiandien, aplenkdami valstybės iždą, gavo ir gauna liūto dalį nuomos pajamų. Pabrėžkime, kad oligarchai gauna ne tik pelną iš nebrangiai įsigytų įmonių veiklos, bet ir pajamų iš pačių gamtos išteklių, esančių mūsų žarnyne: naftos, aukso, deimantų ir kt. Tačiau mineraliniai ištekliai anksčiau priklausė visai tautai, o ne oligarchų grupei.

Buvusį nacionalinį turtą naujieji savininkai didžiuliais kiekiais išveža į užsienį. O šiuo metu nemaža dalis nuomos pajamų pereina per valstybės iždą ir jas pasisavina naftininkai, dujininkai, žvejai, metalo apdirbėjai, miškininkai, nauji šalies žemės gelmių ir gamtos išteklių savininkai.

Toks spartus „naujųjų rusų“ turtėjimas, socialinis stratifikacija ir augantis didžiosios gyventojų dalies skurdas negalėjo sukelti socialinio-psichologinio šoko tarp Rusijos piliečių.

Pirmojo šaukimo Valstybės Dūma, kurios nemaža dalis atstovavo „kairiajam sparnui“, priešinosi „šoko terapijai“ ir pasisakė už rinkos reformų eigos švelninimą. Valstybės Dūmos spaudžiamas B. N. Jelcinas buvo priverstas pakeisti E. T. Vaidyba V.S. Černomyrdinas, anksčiau vadovavęs vienam turtingiausių šiuolaikinės Rusijos departamentų „Gazprom“, buvo paskirtas Rusijos Federacijos vyriausybės pirmininku.

Krizė Rusijoje. 1994 metų vasarą V.S. Černomyrdinas paskelbė kursą link „labai efektyvios, socialiai orientuotos rinkos ekonomikos“ formavimo. Tačiau krizė Rusijoje buvo tokia gili, kad nebuvo įmanoma sukurti labai efektyvios ekonomikos.

Pramonės įmonės, nesusijusios su energijos gamyba, buvo apgailėtinos būklės. Jie neturėjo apyvartinių lėšų pakeisti pasenusią įrangą. Seni ekonominiai ryšiai, buvę su buvusių sovietinių respublikų įmonėmis, nutrūko, sunku užmegzti naujas partnerystes. Daugelis pramonės, transporto ir statybos įmonių mėnesių mėnesius nemokėjo atlyginimų darbininkams ir darbuotojams; Vėlavo mokėti pensijos ir pašalpos. Rusų pragyvenimo lygis, ir taip gana kuklus, dar labiau nukrito. Mirtingumas padidėjo 20 proc., o gimstamumas, priešingai, sumažėjo 14 proc.* Šalyje buvo apie 2 mln. bedarbių, ekonomikai nereikalingų žmonių. Gyventojų, kurių pajamos mažesnės už pragyvenimo ribą, tai yra praktiškai neturtingų žmonių, skaičius viršijo 40 mln. Šie ir kiti skaičiai bei faktai rodė, kad ekonominių reformų pasekmės itin neigiamai paveikė Rusijos gyventojų socialinę padėtį. Šoko terapija padarė didelę žalą viešajam sektoriui – švietimui, mokslui, medicinai, kultūrai.

Šia darbininkų masių padėtimi komunistai ir jų sąjungininkai pasinaudojo 1995 m. gruodžio mėn. antrojo šaukimo Valstybės Dūmos rinkimuose. Protesto bangos metu daugiausiai balsų iš partijų sąrašų gavo Rusijos Federacijos komunistų partijos deputatai. . Jei V. S. Černomyrdino partija „Mūsų namai yra Rusija“ surinko tik apie 10% balsų, tai Rusijos Federacijos komunistų partija dvigubai daugiau - 22%. Be to, rinkimuose vienmandatėse apygardose komunistai papildomai gavo dar 58 parlamento vietas. Rinkimų rezultatai leido Rusijos Federacijos komunistų partijai Valstybės Dūmos pirmininku išrinkti savo atstovą Genadijų Nikolajevičių Seleznevą. Buvęs TSKP CK politinio biuro narys Jegoras Semenovičius Strojevas buvo išrinktas Federacijos tarybos pirmininku. Kartu su aukštųjų rūmų pirmininko pareigomis E. S. Strojevas atliko Oriolo srities administracijos vadovo funkcijas.

Darbo pabaiga -

Ši tema priklauso skyriui:

Paskaitos konspektas Senoji Rusijos valstybė ir teisė

Paskaitų konspektas Turinys Tema Senoji Rusijos valstybė ir teisė Valstybės struktūra. Tema Dalyko studijų metodas ir tikslai Senosios Rusijos valstybė ir teisė.

Jei jums reikia papildomos medžiagos šia tema arba neradote to, ko ieškojote, rekomenduojame pasinaudoti paieška mūsų darbų duomenų bazėje:

Ką darysime su gauta medžiaga:

Jei ši medžiaga jums buvo naudinga, galite ją išsaugoti savo puslapyje socialiniuose tinkluose:

Visos temos šiame skyriuje:

Rusijos valstybės ir teisės istorija“
Rusijos valstybei ir teisei daugiau nei tūkstantis metų. Jų istorijoje yra Jaroslavo Išmintingojo, Vladimiro Monomacho, Petro I, Jekaterinos II, M. M. Witte, P. A.

Normanų teorijos kritika
Dauguma istorikų ir paprasti žmonėsŠiandien mus domina klausimas: iš kur atsirado rusų tauta, kur jos šaknys? Senovės „Praėjusių metų pasakos“ autorius, gyvenęs prieš 900 metų, stebėjosi:

Normanų teorijos kritika
1. Rytų slavų valstybingumo atsiradimo priežastys slypi ne varangų atėjimuose, o tame, kad ekonominius santykius, užmezgant tarpgentinius ryšius, kuriantis genčių sąjungoms

Valstybės struktūra ir teisiniai santykiai senojoje Rusijos valstybėje. Pagrindinės teisės normos, įtvirtintos „Rusijos pravdoje“
Kijevo Rusė savo formavimosi ir vystymosi metu išgyveno tris pagrindinius etapus: 1 etapas - 9 amžiaus pabaiga - 10 amžiaus pabaiga - 10 amžiaus pabaiga - 11 amžiaus vidurys

Senovės Rusijos teisės formavimas
Antrajame valstybės raidos etape, daugiausia valdant Jaroslavui Išmintingajam, susiformavo visos Rusijos teisė ir susiformavo teisinė sistema. Kijevo Rusė.

Pagrindinės teisės normos, įtvirtintos „Rusijos pravdoje“
Jaroslavo Išmintingojo „Rusiškos tiesos“ nusikaltimas buvo apibrėžiamas kaip moralinės ar materialinės žalos padarymas asmeniui ar asmenų grupei. Nusikaltimą reiškiantis terminas buvo aiškinamas kaip

Senoji Rusijos valstybė
Dėl kokių priežasčių žlugo Kijevo Rusios, kadaise buvusi stipri valstybė, su kuria buvo priverstos skaičiuoti galinga Bizantija, Chazarų chaganatas, Bulgarijos Volga ir kitos senovės valstybės?

Prielaidos Rusijos žemėms suvienyti
1. Kova už nepriklausomybę, dėl totorių-mongolų imperijos nuvertimo tapo pagrindine Rusijos žemių suvienijimo prielaida. Nugalėti galingą priešą buvo įmanoma tik bendru būdu

Ivano valstybinės teisinės reformos 3
Siekdamas sustiprinti valstybę ir sustiprinti autokratinę valdžią, Ivanas III atliko šias valstybines ir teisines reformas.

1. Bojarai pradėjo duoti didelę priesaiką
Visos Rusijos teisės šaltiniai XV–XVII amžiuje buvo: = didžiosios kunigaikštystės (karališkosios) teisės aktai, įskaitant Ivano III ir Ivano IV įstatymų kodeksą;

= raiška
1550 metų įstatymų kodekso naujovės

1. Buvo uždrausta leisti tarhano laiškus, kurie atleido žmones nuo mokesčių mokėjimo.
2. Įvestas teisės principas: „įstatymas neturi grįžtamosios galios“. 3. Nustatyti Ivano Rūsčiojo Oprichnina

Oprichnina yra ypatinga Ivano Rūsčiojo valdymo rūšis. Jo galiojimo laikotarpiu visos institucijos arba
valdžios organai

, nepatikusios carui, buvo išformuotos, o jų valdininkams buvo taikomos represijos.
Bėdų metu XVI–XVII amžių sandūroje maskvėnų karalystę ištiko sisteminė valstybės ir teisinė krizė. Dramatiški įvykiai, prasidėję nuo caro Fiodoro Ivanovičiaus mirties ir pasibaigę tik naujojo išrinkimu Katedros kodeksas Katedros kodeksas

- tai yra įstatymų rinkinys
Rusijos valstybė 1649 m. patvirtintas Zemsky Sobor. Teisės reformos parengimą atliko specialiai sukurta komisija - „Princo N. I. ordinas Petro 1 reformos

XVII amžius Rusijos istorijoje laikomas paskutiniu Maskvos karalystės šimtmečiu. Tai žymėjo valstybės teisės reformų pradžią ir santvarkos suklestėjimą
viešasis administravimas

, juosta
Absoliutizmo bruožai Rusijoje

1. Jei Europoje absoliuti monarchija susiformavo kapitalistinių santykių ir pasenusių feodalinių teisinių institucijų panaikinimo sąlygomis, tai Rusijoje absoliutizmas sutapo su klestėjimo laikais.
Petro 1 valstybės teisinės reformos

Į valdžią atėjus Petrui I – stipriai, valdingai asmenybei, Rusijoje įsibėgėjo absoliučios monarchijos kūrimo ir valstybinių bei teisinių reformų vykdymo procesas. Petras I vadinamas didžiuoju Rusijos lyderiu
Petro 1 teisinės reformos

Petro I valdymo metais buvo priimta daugiau nei 3000 teisės aktų dėl baudžiamosios, civilinės ir šeimos teisės pakeitimų. Petras I ypač daug dėmesio ir pastangų skyrė įstatymų leidybai
„Apšviestojo“ absoliutizmo laikotarpiu Rusijoje

Rūmų perversmai. Po Petro I mirties Rusija pateko į rūmų perversmų laikotarpį. Tarp 1725 ir 1762 m
1799 m. specialiu imperatoriaus dekretu buvo apribotos Jekaterinos II chartijos suteiktos didikų privilegijos. Pagal dekretą: = bajorai vėl privalėjo tarnauti;

Aleksandro 1 valstybinės ir teisinės pertvarkos
Rusijos didikai su džiaugsmu sutiko įžengimą į Aleksandro I (1801–1825) sostą.

Iki Aleksandro I įstojimo bajorija išliko valdančioji klasė. Bajorai priklausė
Pokyčiai valdžioje

Aleksandras I, suprasdamas, kad galima sėkmingai valdyti šalį, kai yra patikimi kontrolės svertai, ėmė tobulinti centrinę valdžią. Jis ketino padidinti vaidmenį ir
Permainos kariuomenėje

Valdant Aleksandrui I, buvo įvestas aracheevizmas (1815–1825), pavadintas karo ministro A. A. A. A. Po karo su Napoleonu Aleksandro I pasitikėjimas Arakčejevu taip išaugo, kad
Rusijos pakraščių teisinis statusas

XIX amžiaus pradžioje Rusijos imperija turėjo didžiulę teritoriją. Carai, imperatoriai ir imperatorienės, užkariavę vis daugiau naujų teritorijų ir tautų, įvedė ten savo valdžią, suvienijo valstybės normas.
Valdžios pasikeitimas

Nikolajaus I eros valdymo metodai išsiskyrė administracinio aparato centralizavimu, biurokratizavimu ir militarizavimu. Nikolajus I siekė kartu išspręsti visus svarbius valstybės klausimus
Valstybės politika valstiečių atžvilgiu

Nuo feodalų priklausomi valstiečiai vis dar sudarė didžiąją dalį Rusijos gyventojų. Jie buvo suskirstyti į valstybinius, žemės savininkus, valdas ir apanažinius, priklausančius imperatoriškajai šeimai.
Autokratijos socialinio pagrindo stiprinimas

Tokio monarcho „neryžtingumo“ priežastis yra ta, kad absoliuti monarchija gynė turtingosios mažumos interesus, didikų, žemvaldžių, kuriuos imperatorius Nikolajus I vadino „o“
I pusėje XIX a

Įvairių teisinių sistemų buvimas Rusijos imperijoje (Suomija, Lenkija, Besarabija turėjo savo autonominius įstatymus), taip pat daugybė įstatymų, dekretų, pagyrimo raštų, reglamentų.
Civilinė teisė

Dirbdamas prie Įstatymų kodekso X tomo, kuriame buvo civilinės teisės normos, M. M. Speranskis įtraukė į jį kai kurias buržuazinės teisės normas, kurios vienu metu buvo įtrauktos į Civilinio kodekso projektą, atidarant.
Šeimos ir santuokos teisė Visa sferašeimos santykiai

, už jų teisinį reguliavimą buvo atsakinga bažnyčia, nors reikia pažymėti, kad pamažu daugėjo pasaulietinių įstatymų dėl santuokos ir šeimos.
1856 metais Po Nikolajaus I mirties į Rusijos sostą pakilo imperatorius Aleksandras II. Imperatoriaus Aleksandro II valdymo laikotarpis (iki 1881 m.) tapo radikalių Rusijos reformų ir transformacijų laikotarpiu.

Baudžiavos panaikinimo priežastys
1. Gamybos jėgų plėtra Rusijoje pasiekė tokį lygį, kuriame gamybiniai santykiai suvaržė tolesnę ekonominę pažangą. 30-40-aisiais. metų XIX amžių Rusijoje, kaip žinoma

Pasirengimas baudžiavos panaikinimui
Aukščiausiu monarcho Aleksandro II įsakymu 1857 m. sausio mėn. įsteigto „slaptojo komiteto“ nariai pradėjo kruopščiai ruoštis baudžiavos panaikinimui „diskutui“.

Valstiečių reformos trūkumai
1. Didžiosios žemės nuosavybės išsaugojimas.

2. Maži valstiečių sklypai, derliaus iš vietovės vos užteko šeimai išmaitinti, jau nekalbant apie prekinio maisto gamybą
Teisės reformą vykdant XIX amžiaus antroje pusėje

Nuosekliausia iš XIX amžiaus 60-ųjų reformų buvo teismų reforma. Perėjimas prie naujos teismų sistemos buvo atliktas pagal karaliaus dekretą „Teismų institucijų steigimas“.
Teismo struktūra

1. Bendrieji teismai.
2. Magistratų teismai. 3. Specialieji teismai.

Bendrąjį teismą sudarė trys pagrindinės instancijos: apygardos teismas,
Baudžiamoji teisė Baudžiamoji teisė poreforminiu laikotarpiu rėmėsi „Baudžiamųjų ir pataisomųjų bausmių kodeksu“ su pakeitimais, padarytais 1866 ir 1885 m. Šiuose „Kode...“ buvo beveik 2000 m

Poreformos civilinė teisė toliau vystėsi. Panaikinus baudžiavą, įvyko reikšmingi pokyčiai valstybės teisinėje politikoje ūkio srityje.
Ginkluotųjų pajėgų ir policijos atstatymas Revoliucinio judėjimo augimas, kapitalistinių santykių plėtra, Rusijos pralaimėjimas m

Krymo karas
1853-1856 m privertė pertvarkyti ginkluotąsias pajėgas ir policiją. Inicijuota Vietos valdžios ir švietimo reformos

Svarbus žingsnis
Beveik vienu metu keliomis kryptimis buvo vykdomos kontrreformos. Buvo vykdomos teismų, žemstvo ir miestų kontrreformos, imtasi kitų priemonių santvarkai sugriežtinti:

Prielaidos buržuazinei-demokratinei revoliucijai
1. Gamybinių jėgų išsivystymo lygis konfliktavo su gamybinių santykių prigimtimi. Žemės valdymas, valstiečių žemės trūkumas, feodalų išsaugojimas

Stolypino žemės ūkio reforma
1906 m. liepos mėn. ministru pirmininku buvo paskirtas Piotras Arkadjevičius Stolypinas (1862-1911), kilęs iš bajorų, buvęs Saratovo gubernijos gubernatorius. Stolypino metodai slopinant

Ir per Pirmąjį pasaulinį karą
Apskritai Rusijos teisinę sistemą lėmė ankstesni XIX amžiaus pabaigos teisės aktai. su vėlesniais pakeitimais ir papildymais. XX amžiaus pradžios teisės šaltinių sistema. atnaujinta naujais elementais

Buržuazinė-demokratinė revoliucija
Pirmoji Rusijos revoliucija, nors ir privertė carizmą padaryti tam tikrų nuolaidų, vis tiek neišsprendė pagrindinių problemų: bajorija išliko valdančioji klasė; Samode

Laikinoji vyriausybė ir jos teisės aktai
Pirmasis pasaulinis karas paaštrino esamus prieštaravimus tarp valdžios ir visuomenės. Didėja carizmo politika nepatenkintų darbininkų ir valstiečių, kareivių ir jūreivių revoliuciniai veiksmai.

Darbininkų, karių ir valstiečių deputatų tarybos
Sovietai pirmą kartą iškilo per 1905–1907 m. revoliuciją Ivanovo mieste. Vasario buržuazinėje-demokratinėje revoliucijoje sovietai suvaidino svarbų vaidmenį. Formaliai nebūdami kūnais

Pirmieji teisės aktai
Naujas vidaus valstybės ir teisės raidos laikotarpis siejamas su Spalio revoliucija, kuri sukūrė iš esmės naują valstybę - Rusijos Sovietų Federacinę Socialistinę Respubliką.

Teisėsaugos ir represinių organų kūrimas ir stiprinimas
Spalio ginkluoto sukilimo pergalei ir valdžios užgrobimui bolševikams iškilo uždavinys apginti revoliucijos laimėjimus. V.I.Leninas šiai problemai skyrė didelę reikšmę. Kiekviena revoliucija yra tik

Sukūrė Maskvos kasacinį teismą, kuris buvo antrosios instancijos teismas apygardų teismams
Taigi trys dekretai dėl teismo, išleisti pirmaisiais sovietų valdžios mėnesiais, tam tikru mastu pakeitė senąją teismų sistemą nauja. Liko tik padaryti pagrindinį dalyką – publikuoti

Pirmoji sovietinė konstitucija 1918 m
Antrojo sovietų suvažiavimo dekretai buvo pirmieji teisės aktų konstitucinio pobūdžio: jie sprendė klausimus apie valdžią, žemę, taiką. Tačiau tarp jų neabejotinai svarbi gyventojų agitacija dėl sovietų

Komunizmas“ ir pilietinis karas
„Karo komunizmo“ politika. Vidaus politika Sovietų valdžia nuo 1918 m. vasaros iki 1921 m. kovo buvo vadinama „karo komunizmo“ politika. „Karinės komunikacijos“ politika

„Karo komunizmo“ politikos įstatymai
1. Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto 1918 m. birželio 11 d. dekretas „Dėl kaimo vargšų komitetų organizavimo. Viena iš pagrindinių vargšų komitetų užduočių – padėti maisto daliniams įvykdyti suplanuotas maisto pasisavinimo užduotis kaime.

Naujos ekonominės politikos užtikrinimas
„Karo komunizmo“ politika privedė šalies ekonomiką į visišką žlugimą. Padėtis, kurią apsunkino 7 metus beveik nenutrūkstamas karas, 1921 m. pradžioje buvo, kaip sakoma, blogesnė nei bet kada.

Teisinė parama naujai ekonomikos politikai
Perėjimas prie NEP buvo įstatymiškai įformintas visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto ir Liaudies komisarų tarybos dekretais, sprendimais. aukščiausias kūnas valdžia – IX visos Rusijos sovietų kongresas (1921 m. gruodžio mėn.). NEP įvedimas prasidėjo nuo kaimo

SSRS formavimasis ir įstatymų pokyčiai
RSFSR ir kitų respublikų, kuriose nugalėjo sovietų valdžia, nacionalinės ekonomikos atkūrimo ir tolesnio augimo uždaviniai reikalavo sutelkti pastangas, sukurti karinę ir ekonominę sistemą.

SSRS konstitucija 1924 m
1. Įtvirtino SSRS formavimąsi įstatymų leidybos lygmeniu.

2. Paskelbė SSRS valdymo formą respublikų federacija, turinčia teisę laisvai atsiskirti nuo sąjungos.
3. Zakres Teisingumo ir teisėsaugos reforma Pabaiga pilietinis karas, NEP įvedimas, kūryba Sovietų Sąjunga pateikti prieš teisingumo institucijas, visi

teisėsaugos institucijos
naujų užduočių. Jie turėjo prisitaikyti

SSRS 1930 m
Praėjusio amžiaus 20-ųjų pabaigoje ir 30-ųjų pradžioje Sovietų Sąjungoje įvyko reikšmingų pokyčių. Buvo nustatytas šalies industrializacijos ir žemės ūkio kolektyvizavimo kursas, kuris turėtų

Masinės represijos SSRS
Pagrindinė režimo atrama buvo represiniai organai. 1930 metais buvo panaikinti respublikiniai vidaus reikalų liaudies komisariatai, o policija perkelta į OGPU. Gulagas buvo suformuotas kaip OGPU dalis. Iki 1930-ųjų pabaigos m

Baudžiamosios, karo ir proceso teisės pokyčiai
Pagrindinis baudžiamosios teisės tikslas ketvirtajame dešimtmetyje buvo kova su pavojingiausiais valstybiniais nusikaltimais, padarytais klasinių sovietų valdžios priešininkų, su nusikaltimais, kurie kėsinasi.

Bausmių rūšys
1. Išsiuntimas iš šalies (tam tikram laikui arba neterminuotam laikui).

2. Įkalinimas (su griežta izoliacija nuo visuomenės arba be jos – siuntimas į specialias gyvenvietes).
3. Priverstinis

Karo teisės pakeitimai
Didžiojo Tėvynės karo išvakarėse, ketvirtojo dešimtmečio pabaigoje – ketvirtojo dešimtmečio pradžioje, Sovietų Sąjungos ir Rusijos karinėje teisėje įvyko pasikeitimų, kuriais buvo siekiama padidinti valstybių gynybinį pajėgumą. Valstybės ir teisinės sistemos funkcionavimo ypatumai Didžiojo Tėvynės karo metu Prasidėjus Didžiajam Tėvynės karui, visa Sovietų Sąjungos valstybė ir teisinė sistema patyrė griežčiausią jėgų išbandymą.

Pagrindinė užduotis
Sovietinė politinė ir teisinė sistema

Pokario laikotarpiu. N. S. Chruščiovo reformos
SSRS valstybės ir teisinė raida. Pasibaigus Didžiajam Tėvynės karui, buvo atliktas vyriausybės ir administracinių organų pertvarkymas pagal 2014 m.

N. S. Chruščiovo reformos
1. Sektorinis pramonės valdymo principas 1957 metais buvo pakeistas teritoriniu valdymo principu. Tuo tikslu periferijoje buvo kuriamos monarchų tarybos

Valstybiniai ir teisiniai pokyčiai „Brežnevo eroje“
Leonidas Iljičius Brežnevas, atėjęs į valdžią dėl partinio „rūmų perversmo“, buvo tipiškas šeštojo ir šeštojo dešimtmečio nomenklatūros komunistinio elito atstovas.

Agrarinė reforma
Agrarinė reforma buvo paskelbta kovo (1965 m.) TSKP CK plenume. Jame buvo numatytos priemonės socialinėms kaimo problemoms spręsti, ekonominių paskatų naudojimas žemės ūkyje, didinimas

Pramonės reformos
1965 m. lapkritį įvyko TSKP CK plenumas, kuriame buvo išklausytas A. N. Kosygino pranešimas, pateisinantis ekonominę reformą pramonėje. Vyriausybės vadovas pasiūlė įvesti turgų

Teisinės sistemos pokyčiai
Brežnevo valdymo laikotarpiu buvo susisteminta teisėkūra, kurios kulminacija buvo SSRS įstatymų kodekso paskelbimas. Įstatymų kodekso pagrindas buvo 1977 m. SSRS Konstitucija.

1977 m. SSRS Konstitucijos bruožai
Mirus L.I.Brežnevui, TSKP CK politbiuras sprendė jo įpėdinio klausimą. Jurijus Vladimirovičius Andropovas laimėjo. Yu.V Andropov išrinkimas TSKP CK generaliniu sekretoriumi

Perestroikos priežastys
1. Vadovavimo-administracinio valdymo sistemos neefektyvumas naujomis sąlygomis.

2. Darbo našumo augimo tempo kritimas. SSRS smarkiai atsiliko nuo išsivysčiusių kapitalistinių šalių
Valstybingumas. Rusijos Federacijos Konstitucija 1993 m

Rusijos valstybės ir teisės raidoje pačioje XX amžiaus 90-ųjų pradžioje. Prieš priimant naują Konstituciją, galima išskirti keletą pagrindinių tendencijų. Pirmąją tendenciją lėmė
Rusijos Federacijos prezidento įgaliojimai

1. Skiria Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką (Valstybės Dūmai pritarus).
2. Nusprendžia atleisti vyriausybę.

3. Skiria federalinės vyriausybės deputatus
Viešojo administravimo reformos V. V. Putinas

Trečiasis etapas, prasidėjęs nuo V. V. Putino pradėjimo eiti Rusijos Federacijos prezidento pareigas, pasižymi atsivėrusiomis galimybėmis spręsti didelio masto nacionalines problemas. Sutapo

Išvada

Pasaulio civilizacijos patirtis rodo, kad valstybė ir visuomenė yra priversta vykdyti pertvarkas, modernizaciją, reformas, kad atitiktų naujus reikalavimus.

Istorinė patirtis

veterinarinė medicina Veterinarijos fakulteto neakivaizdiniai kursai

KODAS – 20534

Disciplina: „TĖVYNĖS ISTORIJA“

Tema:

„Reformos B.N. Jelcinas"

SPGAVM pirmo kurso studentai

Korotaeva Lyubov Anatolyevna

Turinys:

1. Trumpa biografinė informacija apie Jelciną B.N.

2. Politinės ir ekonominės reformos Jelcino vyriausybė.

Gimė 1931 m. vasario 1 d. Butkos kaime, Talitsky rajone, Sverdlovsko srityje – kur gyveno beveik visi jo protėviai. Jo vaikystė sutapo su labai sunkiu šalies gyvenimo periodu – visuotiniu atmetimu. Visi buvo suvaryti į kolūkius. Prasidėjus industrializacijai, mano tėvas išvyko statyti Bereznikų kalio gamyklą, ir visa šeima persikėlė ten. Buvimas kareivinėse Bereznikuose truko 10 metų. Mokykloje Jelcinas iš bendraamžių išsiskyrė aktyvumu. Nuo pirmos klasės buvo renkamas vadovu. Jelcinas buvo sėkmingas mokinys, tačiau pasižymėjo įžūliu ir kaprizingu elgesiu, konfliktavo su mokytojais, dėl kurių po septintos klasės buvo pašalintas iš mokyklos. Tačiau netrukus jis buvo grąžintas į darbą ir mokyklą baigė puikiais daugelio dalykų pažymiais. Po mokyklos Jelcinas įstojo į Kirovo vardo Uralo politechnikos instituto statybos skyrių.

1955 m., apgynęs disertaciją tema „Televizijos bokštas“, baigė studijas.

Dirbo statybininku, per metus įvaldė 12 darbinių specialybių. Jis buvo objekto vadovas, vyriausiasis inžinierius ir skyriaus vadovas. 1961 metais įstojo į TSKP.

1961 metais Jelcinas įstojo į TSKP. 1968 metais jis buvo perkeltas iš ūkinio į profesinį partinį darbą – vadovavo Sverdlovsko srities partinio komiteto statybos skyriui.

1975 m. tapo TSKP Sverdlovsko srities komiteto sekretoriumi, o kitais metais - pirmuoju sekretoriumi.

1985 metų balandžio mėn Jelcinas buvo paskirtas vadovu. TSKP CK skyrius. Po dviejų mėnesių tapo TSKP CK sekretoriumi ir TSKP Maskvos miesto komiteto pirmuoju sekretoriumi.

1985 m. gruodį Gorbačiovas pakvietė Jelciną vadovauti Maskvos partinė organizacijai vietoj Viktoro Grišino.

Galima sakyti, kad būtent nuo šio paskyrimo Jelcinas pateko į didžiąją politiką. Likimas jį nugalėjo dar daug kartų. Kartais jo populiarumas pakildavo iki precedento neturinčių aukštumų, o kartais apie jį sakydavo, kad Jelcinas buvo „politinis lavonas“. Po 1987-ųjų įvykių (apie juos bus rašoma toliau) daugelis tikėjo, kad B. Jelcinas niekada nebegalės grįžti į didžiąją politiką, tačiau jis pradėjo daryti didžiąją politiką ne tik nacionaliniu, bet ir pasauliniu mastu.

1986 m. tapo kandidatu į TSKP CK politinio biuro narius.

1987 metais Jelcinas išsiskyrė su M.S. Gorbačiovas apie esminius vykstančios politinės ir ekonominės reformos klausimus, kurie ypač išryškėjo 1987 m. spalio mėn. plenume. Pašalintas iš pareigų Jelcinas buvo paskirtas į ministro – pavaduotojo postą. Valstybinio statybos komiteto pirmininkas ir vadovavo demokratinei opozicijai.

1990 metais paskutiniame, XXVIII TSKP suvažiavime, E. demonstratyviai pasitraukė iš partijos. Konfrontacija tarp pirmininko Aukščiausioji Taryba SSRS Gorbačiovo, siekusio išlaikyti pusiausvyrą tarp demokratų ir konservatorių, ir Rusijos Aukščiausiosios Tarybos pirmininko E., ryžtingo reformų tęsinio šalininkų lyderio, SSRS taip sustiprėjo, kad paralyžiavo konstruktyvią veiklą šalyje. .

1991 metų birželio 12 dieną Jelcinas per visuotinius rinkimus buvo išrinktas Rusijos prezidentu. 1991 m. rugpjūčio 19 - 21 d. pučas (GKChP), kuriuo buvo bandoma atkurti griūvančią administracinę-vadavimo sistemą, privedė prie TSKP uždraudimo ir SSRS žlugimo.

1991 metų gruodį Rusijos, Ukrainos ir Baltarusijos prezidentai paskelbė Nepriklausomų valstybių sandraugos (NVS) susikūrimą.

1996 metais B. Jelcinas buvo perrinktas antrai kadencijai.

Borisas Nikolajevičius pasirodė Maskvoje, kai TSKP Centrinio komiteto Brežnevo pradininkų politinis biuras buvo beviltiškai pasenęs. Tam tikras sovietų valdžios nusileidimo lankas „Brežnevas – Andropovas – Černenka“ baigėsi perestroikos lyderio M. Gorbačiovo atėjimu. Michailas Sergejevičius dar turėjo materialinių ir personalinių išteklių sovietiniam socializmui atnaujinti. B. Jelcinas tokių rezervų nebeturėjo. Buvo visiškai aišku, kad Rusijos ateitis buvo tamsoje, sustojus pramonei, badui ir regioniniam separatizmui. Tai neišgąsdino valdžios ištroškusio Boriso Nikolajevičiaus. Jis pradėjo pažadų žaidimą – tik išgyventi sunkius metus, o tada žiūrėsime. Tatarstanui buvo pažadėtas suverenitetas, jaunimui – šviesi ateitis, o kariuomenei – ginklai.