I finansrettssystemet representerer økonomien til statlige og kommunale foretak "en kompleks institusjon, hvis normer finnes i ulike finansielle og juridiske undersektorer eller institusjoner. For eksempel forhold om beskatning av stat og kommunale virksomheter regulert av skattelovgivningen, prosedyren for å gi budsjettlån eller kreditter, mottak av fortjeneste fra enhetlige foretak som en inntektskilde for budsjettet - ved budsjettlov, spørsmål om organisering og gjennomføring av finansiell kontroll over virksomheten til foretak - av institusjonen til finansiell kontroll, organisering av oppgjør - av institusjonen for pengesirkulasjon eller valutalov, etc. osv. I tillegg er det en rekke juridiske forhold som involverer foretak som kun reguleres av institusjonen for foretaksfinansiering: det juridiske grunnlaget for planlegging og bruk av økonomiske ressurser, prosedyren for å fordele overskudd, gjøre løpende og kapitalutgifter, etc.

Det juridiske regimet for finansiering av statlige og kommunale foretak er bestemt av normene i den russiske føderasjonens sivilkode, den føderale loven "om statlige og kommunale enhetlige foretak", den føderale loven "om autonome institusjoner", budsjettkoden til Den russiske føderasjonen, den russiske føderasjonens skattekode, vedtekter på føderalt nivå, avdeling forskrifter, regulatoriske rettsakter fra de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, handlinger fra lokale myndigheter, lokale handlinger fra foretakene selv. For eksempel vedtok regjeringen i den russiske føderasjonen resolusjon nr. 739 av 3. desember 2004 "Om myndighetene til føderale utøvende myndigheter til å utøve rettighetene til eieren av eiendommen til et føderalt statlig enhetlig foretak"; Den russiske føderasjonens departement for skatter og avgifter utstedte et brev datert 25. desember 2002 "Om spørsmålet om å bringe de konstituerende dokumentene til statlige og kommunale enhetlige foretak i samsvar med del en av Civil Code Den russiske føderasjonen" ; administrasjonen av Kamchatka-regionen vedtok en resolusjon datert 7. mars 2003 "Om opprettelsen av det statlige enhetlige foretaket "Kamchatpromohota"; Guvernøren i Kurgan-regionen utstedte et dekret av 28. oktober 2002 nr. 246 "Om opprettelsen av det statlige enhetsbedriften "Kurganzem-proekt".

Reguleringsdefinisjon av staten finansielle aktiviteter av deres virksomheter skyldes også at statens kompetanse inkluderer regulering av prising av varer (arbeid, tjenester) av fag. naturlige monopoler og priskontroll. I tilfelle uavhengig prisdannelse for deres produkter av foretak som er naturlige monopolister, etablerer staten forholdet mellom påslag og engros- eller sluttbrukerpriser.

En analyse av gjeldende reguleringsrettsakter viser at staten, når det gjelder statlige og kommunale virksomheter, fastsetter kildene til dannelsen og retningen for bruken av økonomiske ressurser, funksjoner for regnskap, rapportering og kontroll over finansiell virksomhet, sammensetningen av kostnadene inkludert i kostnaden. av produkter (verk, tjenester), prosedyren for beskatning og forhold til budsjettsystemet osv. Omstendighetene ovenfor indikerer at disse forholdene er klassifisert som økonomiske og juridiske, siden de for det første er av eiendomskarakter og for det andre er regulert av staten, som regel, med imperative metoder.

Følgelig er økonomien til statlige og kommunale virksomheter gjenstand for økonomiske juridiske forhold, uttrykt i desentraliserte pengefond. De obligatoriske deltakerne i disse rettsforholdene er foretakene selv og staten ( kommune). Funksjoner ved gjenstanden for nye rettsforhold (finansiering av statlige og kommunale virksomheter), samt den rådende metoden for juridisk regulering (myndighetsforskrifter) gir grunnlag for å avgrense handlingssfærene til finansiell og økonomisk lov.

I prosessen med økonomiske aktiviteter til statlige og kommunale foretak oppstår forskjellige juridiske forhold, bestemt av essensen av offentlig finans overført til økonomisk eller operasjonell ledelse, samt den økonomiske kompetansen til enhetlige foretak. Hele utvalget av deres økonomiske og juridiske forhold kan deles inn i to grupper: absolutte og relative juridiske forhold.

Absolutte rettsforhold dannes mellom statlige eller kommunale virksomheter med riktig (tilsvarende lovgivning) gjennomføring av deres økonomiske fullmakter. For eksempel er dette hvordan enhetlige foretak opererer, og utøver rettighetene som er overført til dem av eieren til å eie, bruke og disponere økonomiske ressurser; bestemme kostnadene for produserte produkter; danne pengefond (bortsett fra de hvis dannelse er strengt foreskrevet av staten). Foretakenes rettsforhold basert på retten til økonomisk styring angående bruken av den frie profittbalansen bør også anses som absolutte. Essensen av absolutte økonomiske juridiske forhold med deltagelse av enhetlige foretak ligger i sistnevntes evne til å utøve finansiell kompetanse uten innvendinger fra eieren (staten).

Absolutte rettsforhold er imidlertid slike bare under betingelsene for lovlig økonomisk aktivitet til foretak eller i den grad det er tillatt av staten. I tilfelle et brudd fra et foretak eller en enhet som motsetter seg gjeldende normer for finanslovgivning, blir det absolutte rettsforholdet omgjort til et relativt. Også rettsforholdet vedrørende avhending av et foretak basert på retten til økonomisk styring, den frie profittbalansen, opphører å være absolutt dersom staten bestemmer seg for å trekke denne delen av overskuddet til budsjettet.

Relative økonomiske juridiske forhold utvikles blant statlige og kommunale virksomheter angående overføring til staten (kommunal enhet) av en viss del av økonomiske ressurser i form av obligatoriske betalinger: skatter, avgifter eller forsikringspremier. I de økonomiske aktivitetene til statseide foretak er juridiske forhold relative når det gjelder etablering av obligatoriske standarder for fordeling av overskudd mottatt mellom ulike fond, samt når det gjelder tilbaketrekking av den frie overskuddsbalansen til budsjettet.

Dermed er statens og kommunale virksomheters økonomi underlagt regulering av en kompleks juridisk institusjon, i forhold til hvilken det dannes ulike rettsforhold, inkludert økonomiske.

Nærmere om temaet § 2. Finansiering av statlige og kommunale virksomheter som gjenstand for lovregulering:

1. Kapittel 21. Generelle kjennetegn og rettslig grunnlag for finansiering av statlige og kommunale virksomheter
2. KAPITTEL II. STATLIG OG KOMMUNAL FINANS SOM ET ELEMENT I FINANS- OG KREDITTSYSTEMET
3. § 6. Forvaltning av statlige og kommunale enhetsforetak som arbeidsrettslig fag
4. 2.4. Finansmarkedet som gjenstand for statlig regulering
5. § 2. Valutatransaksjoner som gjenstand for lovregulering
6. §2. UNDERSØKELSESHANDLING SOM GENSTAND FOR JURIDISK REGULERING
7. KAPITTEL 10. VIRKSOMHET - GENSTAND FOR STATLIG REGULERING 10.1.
8. Statlig regulering av SMÅBEDRIFTSFINANS
9. Kapittel 16. Lovregulering av statlige og kommunale inntekter
10. AVSNITT IV JURIDISK REGULERING AV STATS- OG KOMMUNEINNTEKTER
11. Kapittel XX Lovregulering av statlige og kommunale utgifter

- Koder for Den russiske føderasjonen - Juridiske leksikon - Opphavsrett - Advokatvirksomhet - Forvaltningsrett - Forvaltningsrett (sammendrag) - Voldgiftsprosess - Banklov - Budsjettlov - Valutalov - Sivil prosedyre - Sivilrett - Kontraktsrett - Boligrett - Boligspørsmål - Landrett - Valglov - Informasjonsrett - Tvangsfullbyrdelsessaker - Stats- og rettshistorie - Politiske og juridiske doktriners historie - Handelsrett - Forfatningsrett i fremmede land - Den russiske føderasjonens konstitusjonelle lov - Selskapsrett - Rettsmedisin -

Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor

Studenter, hovedfagsstudenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i studiene og arbeidet vil være deg veldig takknemlig.

Lignende dokumenter

Konseptet med statlig og kommunal finans, deres essens og funksjoner, særegne trekk og egenskaper. Analyse nåværende situasjon og utviklingen av statlige og kommunale finanser i Russland, deres problemer og utsikter for videre utvikling.

avhandling, lagt til 02.01.2009


Konsept og generelle kjennetegn ved institusjoner. Analyse av statlige og kommunale finanser i det økonomiske systemet i Den russiske føderasjonen ved å bruke eksemplet på den statlige budsjettinstitusjonen "Employment Center of the City of Buzuluk." Offentlig økonomistyring.

avhandling, lagt til 13.06.2014


Moderne økonomer om særegenhetene ved å organisere økonomien til statlige og kommunale enhetsforetak. Struktur og funksjoner til finanstjenesten til et enhetlig foretak. Tilstanden til økonomiske ressurser og deres bruk i et enhetlig foretak.

kursarbeid, lagt til 07.09.2010


Funksjoner for bedriftsfinansiering. Konseptet med finansiell strategi. Funksjonsanalyse økonomisk tilstand statlige virksomheter i republikken Hviterussland. Organisering av offentlige finanser utdanningsinstitusjon som en ideell organisasjon.

kursarbeid, lagt til 21.11.2012


Grunnleggende og prinsipper for hvordan statlige og kommunale finanser fungerer. Essensen av funksjonene de utfører og retningene for deres implementering. Beregning av indikatorer som er nødvendige for å utarbeide en økonomisk plan for en virksomhet. Utvikling av hovedseksjonene.

test, lagt til 26.09.2012


Essensen og funksjonene til finans. Måter å regulere økonomien ved hjelp av finans. Konsept og struktur for offentlige finanser. Typer skatter, metoder for å samle dem inn. Offentlig gjeld og kreditt. Pengesirkulasjon og omsetning. Forsikringens rolle og funksjoner.

forelesningskurs, lagt til 21.11.2011


Prinsipper og former for organisering av virksomheters økonomi. Distribusjon, regulering og kontrollfunksjoner for finans. Utviklingen av teoretiske syn på essensen av en organisasjons økonomi. Forbindelsen mellom finans og prosessene for utvikling av vare-pengeforhold.

test, lagt til 08.06.2014


Konseptet og essensen av finans. Funksjoner ved organisering og funksjon av økonomien til ulike organisasjoner juridiske former (kommersielle organisasjoner, partnerskap, statlige og kommunale enhetsbedrifter, etc.) og ulike sektorer av økonomien.

kursarbeid, lagt til 06.03.2010

I finansrettssystemet representerer statens og kommunale virksomheters økonomi en kompleks institusjon, hvis normer finnes i ulike finansielle og juridiske undersektorer eller institusjoner. For eksempel reguleres skatteforhold til statlige og kommunale virksomheter av skattelovgivning, prosedyren for å gi budsjettlån eller kreditter, og mottak av fortjeneste enhetlige foretak som en inntektskilde for budsjettet - budsjettlov, spørsmål om organisering og gjennomføring av finansiell kontroll over virksomheten til foretak - institusjonen for finanskontroll, organisering av oppgjør - institusjonen for pengesirkulasjon eller valutalov, etc. I tillegg er det en rekke juridiske forhold som involverer foretak kun regulert av Institute of Enterprise Finance: det juridiske grunnlaget for planlegging og bruk av økonomiske ressurser, prosedyren for fordeling av overskudd , gjennomføring av løpende og kapitalutgifter mv.
Det juridiske regimet for finansiering av statlige og kommunale foretak er bestemt av normene i den russiske føderasjonens sivilkode, den føderale loven "om statlige og kommunale enhetlige foretak", den føderale loven "om autonome institusjoner", budsjettkoden til Den russiske føderasjonen, den russiske føderasjonens skattekode, underordnede reguleringsrettslige handlinger på føderalt nivå, avdelingsreguleringshandlinger, reguleringsrettslige handlinger fra de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, handlinger fra lokale myndigheter, lokale handlinger fra foretakene selv. For eksempel vedtok regjeringen i den russiske føderasjonen resolusjon nr. 739 av 3. desember 2004 "Om myndighetene til føderale utøvende myndigheter til å utøve rettighetene til eieren av eiendommen til et føderalt statlig enhetlig foretak"; Den russiske føderasjonens departement for skatter og avgifter utstedte et brev datert 25. desember 2002 "Om spørsmålet om å bringe de grunnleggende dokumentene til statlige og kommunale enhetlige foretak i samsvar med del en av den russiske føderasjonens sivilkode"; administrasjonen av Kamchatka-regionen vedtok en resolusjon datert 7. mars 2003 "Om opprettelsen av det statlige enhetlige foretaket "Kamchatpromohota"; Guvernøren i Kurgan-regionen utstedte et dekret av 28. oktober 2002 nr. 246 "Om opprettelsen av det statlige enhetsbedriften "Kurganzem-proekt".
Statens regulatoriske fastsettelse av den finansielle virksomheten til sine foretak skyldes også at statens kompetanse inkluderer regulering av prising av varer (arbeid, tjenester) av naturlige monopoler og kontroll over prissetting. I tilfelle uavhengig prisdannelse for deres produkter av foretak som er naturlige monopolister, etablerer staten forholdet mellom påslag og engros- eller sluttbrukerpriser.
En analyse av gjeldende reguleringsrettsakter viser at når det gjelder statlige og kommunale virksomheter, fastsetter staten kilder til dannelse og bruksretning av økonomiske ressurser, funksjoner ved regnskap, rapportering og kontroll over finansiell virksomhet, sammensetningen av kostnadene som inngår i kostnader for produkter (verk, tjenester), prosedyren for beskatning og forhold til budsjettsystemet, etc. Omstendighetene ovenfor indikerer at disse forholdene er klassifisert som økonomiske og juridiske, siden de for det første er av eiendomskarakter og for det andre, de er regulert av staten, som regel, med imperative metoder. Følgelig er økonomien til statlige og kommunale virksomheter gjenstand for økonomiske juridiske forhold, uttrykt i desentraliserte pengefond. De obligatoriske deltakerne i disse rettsforholdene er foretakene selv og staten (kommunal enhet). Funksjoner ved gjenstanden for nye rettsforhold (finansiering av statlige og kommunale virksomheter), samt den rådende metoden for juridisk regulering (myndighetsforskrifter) gir grunnlag for å avgrense handlingssfærene til finansiell og økonomisk lov.
I prosessen med økonomiske aktiviteter til statlige og kommunale foretak oppstår forskjellige juridiske forhold, bestemt av essensen av offentlig finans overført til økonomisk eller operasjonell ledelse, samt den økonomiske kompetansen til enhetlige foretak. Hele utvalget av deres økonomiske og juridiske forhold kan deles inn i to grupper: absolutte og relative juridiske forhold.
Absolutte rettsforhold dannes mellom statlige eller kommunale virksomheter med riktig (tilsvarende lovgivning) gjennomføring av deres økonomiske fullmakter. For eksempel er dette hvordan enhetlige foretak opererer, og utøver rettighetene som er overført til dem av eieren til å eie, bruke og disponere økonomiske ressurser; bestemme kostnadene for produserte produkter; danne pengefond (bortsett fra de hvis dannelse er strengt foreskrevet av staten). Foretakenes rettsforhold basert på retten til økonomisk styring angående bruken av den frie profittbalansen bør også anses som absolutte. Essensen av absolutte økonomiske juridiske forhold med deltagelse av enhetlige foretak ligger i sistnevntes evne til å utøve finansiell kompetanse uten innvendinger fra eieren (staten).
Absolutte rettsforhold er imidlertid slike bare under betingelsene for lovlig økonomisk aktivitet til foretak eller i den grad det er tillatt av staten. I tilfelle et brudd fra et foretak eller en enhet som motsetter seg gjeldende normer for finanslovgivning, blir det absolutte rettsforholdet omgjort til et relativt. Også rettsforholdet vedrørende avhending av et foretak basert på retten til økonomisk styring, den frie profittbalansen, opphører å være absolutt dersom staten bestemmer seg for å trekke denne delen av overskuddet til budsjettet.
Relative økonomiske juridiske forhold utvikles blant statlige og kommunale virksomheter angående overføring til staten (kommunal enhet) av en viss del av økonomiske ressurser i form av obligatoriske betalinger: skatter, avgifter eller forsikringspremier. I de økonomiske aktivitetene til statseide foretak er juridiske forhold relative når det gjelder etablering av obligatoriske standarder for fordeling av overskudd mottatt mellom ulike fond, samt når det gjelder tilbaketrekking av den frie overskuddsbalansen til budsjettet.
Dermed er statens og kommunale virksomheters økonomi underlagt regulering av en kompleks juridisk institusjon, i forhold til hvilken det dannes ulike rettsforhold, inkludert økonomiske.

Nærmere om temaet § 2. Finansiering av statlige og kommunale virksomheter som gjenstand for lovregulering:

1. Kapittel 21. Generelle kjennetegn og rettslig grunnlag for finansiering av statlige og kommunale virksomheter
2. Kapittel 16. Lovregulering av statlige og kommunale inntekter
3. Kapittel 22. Lovgrunnlag for planlegging og bruk av økonomiske ressurser til statlige og kommunale virksomheter
4. 2. Økologisk system som gjenstand for lovregulering
5. 22. PÅVIRKNING AV FUNKSJONELLE FUNKSJONER OG LEDELSENIVÅER PÅ ORGANISASJONEN AV STATLIG OG KOMMUNAL FINANS

Finans (fra latin financia - kontanter, inntekt) - helhet økonomiske relasjoner som oppstår i prosessen med dannelse, distribusjon og bruk av sentraliserte og desentraliserte midler. Dette er en økonomisk kategori bestemt av tilstedeværelsen av vare-pengeforhold og staten, siden vareproduksjon eksisterer, lovene om verdi, tilbud og etterspørsel fungerer, og det er et objektivt behov for å fordele det totale sosiale produktet og nasjonalinntekten med hjelp av økonomi. Spesifisiteten til finans som en økonomisk kategori manifesteres i det faktum at den alltid vises i monetær form, har en distribusjonsart og gjenspeiler prosessene for dannelse og bruk av ulike fond av midler.

Foretaksfinansiering er et sett med monetære relasjoner som oppstår mellom forretningsenheter angående dannelsen av midler, distribusjon og bruk for behovene til produksjon og forbruk.

Følgende former for manifestasjon av bedriftsfinansiering kan skilles:

· forhold til andre forretningsenheter i prosessen med å generere og distribuere inntekter (immaterielle relasjoner):

Bøter, straffer, straffer;

Leieforhold;

Utstedelse og salg av verdipapirer;

Samarbeidsaktivitet;

Kommersielle utlån;

Relasjoner til ansatte om betaling lønn;

· økonomiske relasjoner med egne strukturelle divisjoner. Dette inkluderer også relasjoner innenfor produksjonsforeninger og relasjoner mellom bedrifter og deres datterselskaper;

· forhold med skattetjeneste;

· forhold til banksystemet;

· forhold til ulike forsikringsselskaper;

· forhold til myndigheter regjeringskontrollert.

Dermed er finans motstrømmer av midler, tjenester, ulike former for manifestasjon av virksomhetens interesser på den ene siden og bevegelse av betalingsmidler på den andre.

Når det gjelder finans for bedrifter og organisasjoner, skilles følgende deler av det finansielle systemet ut:

· finansiering av foretak og organisasjoner som opererer på kommersiell basis;

· finansiering av foretak og organisasjoner som er engasjert i ikke-kommersiell virksomhet;

· økonomi til statlige og kommunale virksomheter;

· finans offentlige organisasjoner(foreninger).

Kommersielle organisasjoner i henhold til art. 50 i den russiske føderasjonens sivilkode er de juridiske enhetene som forfølger profitt som hovedmålet for deres aktiviteter.

Non-profit organisasjoner er de organisasjonene som ikke har som mål å tjene penger og ikke deler ut kommersiell overskudd mellom deltakerne. Juridiske enheter som er ideelle organisasjoner kan utføre gründervirksomhet bare i den grad det tjener formålene de ble opprettet for og som de svarer til.

Ideelle organisasjoner kan opprettes i form av forbrukersamvirke, offentlige eller religiøse organisasjoner(foreninger), veldedige stiftelser, statlige virksomheter, kommunale enhetsforetak og i andre former gitt i lov.

I samsvar med den føderale loven "Om statlige og kommunale enhetsbedrifter" datert 14. november 2002 nr. 161-FZ, er et enhetlig foretak anerkjent som en kommersiell organisasjon som ikke er tildelt eiendomsretten til eiendommen som er tildelt den av eieren. Kun statlige og kommunale virksomheter kan opprettes i form av enhetlige virksomheter. Eiendommen til et enhetlig foretak tilhører ved eiendomsrett til Den russiske føderasjonen, en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen eller en kommunal enhet.

Statlige og kommunale enhetsbedrifter (heretter kalt GMUP) under kommersiell virksomhet eie og bruke andres (statlige, kommunale) eiendom, som tilhører dem under rett til økonomisk forvaltning eller operativ forvaltning, i forbindelse med hvilken disse virksomhetene skal overføre til eieren av eiendommen en del av overskuddet fra bruken av den.

Følgende typer enhetsbedrifter opprettes og opererer i Den russiske føderasjonen:

- enhetlige foretak basert på retten til økonomisk styring - et føderalt statlig foretak og et statlig foretak av en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, et kommunalt foretak;

- enhetlige foretak basert på retten til operativ ledelse - et føderalt statlig foretak, et statlig foretak i en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, et kommunalt statlig foretak (heretter referert til som et statlig foretak).

Enhetsforetak bør skilles fra budsjettinstitusjoner, som det også overføres statlig og kommunal eiendom under operativ forvaltningsrett til. Til tross for at både foretak og institusjoner er opprettet etter beslutningen fra grunnleggeren og er utstyrt med visse eiendommer, har de forskjellige formål med opprettelsen. En institusjon er en ideell organisasjon som har som hovedmål å ivareta ledelsesmessige, sosiokulturelle og andre funksjoner av ikke-kommersiell karakter. Institusjoner finansieres helt eller delvis av sin grunnlegger.

Et enhetlig foretak er en kommersiell organisasjon hvis hovedformål er å generere profitt i grunnleggerens interesse. Imidlertid, i motsetning til andre kommersielle organisasjoner, er det å tjene penger ikke det primære målet for et enhetlig foretak, siden statlig entreprenørskap utføres først og fremst for å implementere funksjonene til statlige organer.

De økonomiske ressursene til enhver økonomisk enhet, i henhold til deres kilder til dannelse, er delt inn i sine egne, de som er mobilisert i finansmarkedet og de som mottas gjennom omfordeling.

Den økonomiske mekanismen til GMUP-aktiviteter involverer teoretisk bruk av både interne (avskrivninger, overskudd) og eksterne (mål) budsjettfinansiering, lånte midler, inkludert lån fra banker og andre kredittorganisasjoner) finansieringskilder.

54.Lovlig basisøkonomiske aktiviteter til statlige (kommunale) enhetlige foretak: konsept, innhold, prinsipper.

Statlige og kommunale virksomheter må bruke de økonomiske ressursene de har til rådighet for å gjennomføre sine produksjons- og samfunnsmål. I denne forbindelse utfører de økonomiske aktiviteter, hvis hovedinnhold og fokus bestemmes av de nevnte oppgavene. Foretakenes økonomiske aktiviteter representerer ytelsen til dem, i samsvar med de tildelte myndighetene, av funksjonene utdanning, distribusjon og bruk av midler i forbindelse med gjennomføringen av deres produksjons- og sosiale oppgaver.
Finansielle aktiviteter utføres også av offentlige organer som styrer økonomiske sektorer. Det representerer ytelsen til de navngitte organene, i samsvar med de tildelte myndighetene, av funksjonene utdanning, fordeling og bruk av midler i forbindelse med gjennomføringen av oppgaver for styring av en sektor av økonomien.
§ 2. Konsept, prinsipper og rettsgrunnlag for finansiell virksomhet... 271
Lignende funksjoner utøvende organer lokale myndigheter med ansvar for visse sektorer av den lokale økonomien.
Funksjonene til statlige og kommunale virksomheter innen finansiell virksomhet er uttrykt i følgende grupper av juridiske rettigheter og plikter til statlige og kommunale virksomheter:
a) om planlegging av sine økonomiske ressurser (egne, bevilget over stats- eller lokalbudsjettet, mottatt banklån, etc.) basert på indikatorer, grenser, planmål, godkjent av vedkommende myndighet, samt indikatorer for effektiviteten av bruk av føderal eiendom av føderale statlige enhetlige foretak kontrakter1;
b) om fordeling og bruk av økonomiske ressurser til produksjon og salg av produkter, utvidelse av produksjonen, materielle insentiver for arbeidere, sosiale og kulturelle formål og opprettelse av passende pengefond;
c) å oppfylle økonomiske forpliktelser overfor staten, høyere myndigheter og banker, etc.;
d) om fordeling av økonomiske ressurser mellom dets produksjonsenheter og strukturelle divisjoner;
e) å utøve økonomisk kontroll ved virksomheten. Når det gjennomføres av stat og kommune
foretak av disse rettighetene og forpliktelsene oppstår rettslige forhold til de relevante sektorvise statlige og kommunale organer som utøver sine fullmakter på dette området. Disse inkluderer krefter:
a) for å planlegge de økonomiske ressursene til relevante sektorer av økonomien, godkjenne for underordnede foretak de viktigste indikatorene som er nødvendige for økonomiske beregninger av grenser, økonomiske standarder, offentlige ordrer, ytelsesindikatorer for enhetlige foretak;
b) om fordeling og bruk av økonomiske1 ressurser som de har til rådighet for å gjennomføre sentraliserte tiltak for utvikling av industrien og vedlikehold av sentralapparatet;
"Se resolusjonen fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 10. april 2002 "Om tiltak for å øke effektiviteten av bruken av føderal eiendom tildelt økonomisk styring av føderale statlige enhetsforetak" // SZ RF. 2002. Nr. 15. Art. 1440.
272 Kapittel 11. Statsfinansens rettsregime. og kommunale virksomheter § 2. Konsept, prinsipper og hjemmel for finansiell virksomhet... 273
c) om fordeling og omfordeling av midler og sparing til underordnede foretak;
d) om fordeling av budsjett- og kredittressurser tildelt til deres disposisjon mellom underordnede foretak; »
e) om opprettelse og bruk av sentraliserte pengemidler til materielle insentiver, sosiokulturelle begivenheter, utvikling av produksjon, vitenskap og teknologi i industrien;
f) å utøve økonomisk kontroll over underordnede virksomheter, foreninger, organisasjoner og i sentralkontorsystemet. Føderale statseide foretak er i direkte forbindelser med regjeringen i den russiske føderasjonen, som også godkjenner deres charter.
For å sikre effektiv ledelse offentlig sektor av økonomien, departementet for eiendomsforhold i Den russiske føderasjonen opprettholder et register over indikatorer for økonomisk effektivitet av aktivitetene til føderale statlige enhetsforetak basert på industridatabaser fra føderale utøvende myndigheter1. Den økonomiske virksomheten til statlige og kommunale virksomheter er preget av visse prinsipper, som gjenspeiles i lovverket. Blant dem er følgende.

Prinsippet om bedriftens uavhengighet innen finans, kombinert med statlig regulering og ledelse innenfor grensene fastsatt av juridiske normer.
Prinsippet om planlegging og prognoser fra bedrifter av prosessene for dannelse og bruk av økonomiske ressurser til deres disposisjon.
Prinsippet om selvforsyning og selvfinansiering produksjonsaktiviteter bedrifter. I henhold til dette prinsippet utføres kostnader for produksjon og salg av produkter, for utvikling av produksjon, primært på bekostning av egne midler mottatt som følge av produksjon og økonomiske aktiviteter. Prinsippet om selvforsyning og selvfinansiering forutsetter behov for å opprette økonomiske reserver (reservefond) hos virksomhetene.
1 Se dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 11. januar 2000 "Om registeret over indikatorer for økonomisk effektivitet av aktivitetene til føderale statlige enhetsforetak og åpne aksjeselskaper, hvis aksjer er i føderalt eierskap" // SZ RF. 2000. nr. 3. Art. 274.
I nødvendige tilfeller bruker foretak et banklån, hvis tilbakebetaling også skjer på bekostning av foretakenes egne økonomiske ressurser. Samtidig har statseide føderale foretak rett til å bruke et banklån kun med tillatelse fra regjeringen i den russiske føderasjonen.
For å løse statlige (og kommunale) problemer gis imidlertid statlige og kommunale virksomheter økonomisk støtte fra pengemidlene til de relevante organer under hvis jurisdiksjon de ligger.
Prinsippet om ansvar for foretak og deres tjenestemenn for resultatene av foretakenes økonomiske aktiviteter. Slikt ansvar kan være fastsatt i reglene for finans, administrativ, strafferett og sivilrett. Den russiske føderasjonens sivilkode (klausul 5, artikkel 113) bestemmer at et enhetlig foretak er ansvarlig for sine forpliktelser med all eiendom som tilhører den. Samtidig bærer Den russiske føderasjonen subsidiært ansvar for forpliktelsene til et statseid foretak hvis eiendommen er utilstrekkelig (klausul 5 i artikkel 115 i den russiske føderasjonens sivilkode). Basert på den russiske føderasjonens skattekode, blir skattesanksjoner osv. pålagt statlige og kommunale virksomheter.
Prinsippet om å skille de økonomiske ressursene til et foretak og staten (eller kommunen). I henhold til den russiske føderasjonens sivilkode (klausul 4 i artikkel 214, klausul 3 i artikkel 215), eiendommen til statlige (kommunale) virksomheter, som inkluderer deres penger, tillagt foretak, er ikke en del av stats- eller kommunekassen.
Prinsippet om å skille midler beregnet på kjernevirksomhet (løpende) og kapitalinvesteringer. Dette prinsippet tar sikte på å sikre tiltenkt bruk av midler. I denne forbindelse er det egne bankkontoer for hovedaktiviteter og en kapitalinvesteringskonto. Arbeidskapital er kun beregnet på kjerneaktiviteter og kan ikke brukes til kapitalinvesteringer. Det utarbeides egne balanser for kjernevirksomhet og for kapitalinvesteringer.
Prinsippet om kontroll over bruken av økonomiske ressurser i statlige og kommunale virksomheter. Kontroll utføres av kompetente statlige organer, i passende tilfeller - lokale myndigheter. I tillegg gjennomføres intern økonomikontroll (på gården), som utføres direkte av hver virksomhet.
Kapittel 11. Statsfinansens rettsregime. og kommunale virksomheter
Prinsippet om deltakelse av arbeidsstyrken i produksjonsplanlegging og sosial utvikling og riktig bruk av økonomiske ressurser. Så, Arbeidskodeks RF (artikkel 2)1, basert på allment aksepterte prinsipper og normer Internasjonal lov og i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov blant de grunnleggende prinsippene for juridisk regulering arbeidsforhold sikre ansattes rett til å delta i ledelsen av organisasjonen i de former som er fastsatt i loven.
Russisk lovgivning har ikke en sosial handling som generelt vil regulere spørsmålene om det juridiske regimet for finanser til statlige og kommunale foretak og den finansielle virksomheten til disse foretakene. Kun forhold mellom virksomheter som oppsto i forbindelse med betalinger som inngår i skatte- og avgiftssystemet fikk detaljert regulering på lovnivå, i kodifisert form.

Angående rettsorden dannelsen og bruken av økonomiske ressurser til statlige og kommunale virksomheter, disse virksomhetenes forhold på dette området til statlige myndigheter og lokalt selvstyre, begge parters rettigheter og plikter osv., så er disse spørsmålene regulert et stort antall reguleringer av ulike nivåer og skalaer. Den grunnleggende rollen tilhører den russiske føderasjonens grunnlov, som bestemte grunnlaget for organiseringen av landets finansielle system. I området som vurderes, til en viss grad, lovene i Den russiske føderasjonen, handlinger fra presidenten for den russiske føderasjonen, regjeringen i den russiske føderasjonen, inkludert bestemmelser om sektorvise utøvende myndigheter2, samt handlinger fra sektorvise myndighetsorganer selv, søke. Av vesentlig betydning er chartrene for føderale statlige enhetsforetak, godkjent av relevante industriorganer, og chartrene for statseide foretak, godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen3. Kontrollspørsmål
SZ RF72002. nr. 1. Art. 3.
Se for eksempel: Forskrift om departementet Jordbruk RF. Godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 29. november 2000 // SZ RF. 2000. nr. 49. Art. 4824.
Se for eksempel: Charter of the Federal State Unitary Enterprise "Rosspirtprom". Godkjent etter ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 17. oktober 2000 // SZ RF. 2000. nr. 43. Art. 4281; Charter for det føderale enhetlige foretaket "Direktoratet for konstruksjons- og restaureringsarbeid i Den tsjetsjenske republikk", basert på retten til operasjonell ledelse (føderalt statlig foretak). Godkjent etter ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 18. juni 2001 // SZ RF. 2001. nr. 27. Art. 2788.
På regionalt og lokalt nivå i forhold til statlig (regionalt) og
kommunale foretak, i tillegg til rettsakter på føderalt nivå, er det lover
myndighetsorganer i den russiske føderasjonens konstituerende enheter og lokale myndigheter (som
generell og sektoriell skala) som tilsvarer kompetansen til de navngitte organene. Kontrollspørsmål..«*;,
Definer økonomi til bedrifter (kommersielle organisasjoner). Navngi funksjonene deres som deler av det økonomiske systemet i Den russiske føderasjonen.
Hva er rollen til bedriftsfinansiering?
Hvilke økonomiske juridiske forhold oppstår i forbindelse med virksomhetsfinansieringens funksjon? Hvilke virksomheter (etter organisatoriske og juridiske former og eierformer) deltar i disse rettsforholdene?
Angi trekk ved økonomiske rettsforhold som statlige og kommunale virksomheter deltar i.
Definer de økonomiske aktivitetene til et foretak.
Nevn de grunnleggende rettigheter og plikter for statlige og kommunale virksomheter som tilsvarer deres funksjoner innen finansiell virksomhet.
Hva er makten til statlige og lokale myndigheter når det gjelder finansiell virksomhet til foretak?
Hva er trekk ved den juridiske statusen til statlige enhetlige foretak sammenlignet med føderale statlige foretak?
Navn juridiske prinsipper finansiell virksomhet til statlige og kommunale virksomheter.
På hvilket grunnlag utføres virksomhetens økonomiske planlegging?
Til hvilke formål brukes økonomiske ressurser til foretak?
Hvilke statlige organer inngår statlige virksomheter økonomiske juridiske forhold med?
Hva betyr selvforsyning og egenfinansiering i forhold til virksomheter?
På bakgrunn av hvilke rettsakter utøver statlige og kommunale virksomheter sin økonomiske virksomhet?

55. Rettslig grunnlag for den økonomiske virksomheten til statlige (kommunale) institusjoner: konsept, innhold, prinsipper.

53, 54, 55 ????????????????????

Finansbegrepet for statlige og kommunale virksomheter

De økonomiske og juridiske relasjonene som oppstår ved statlige og kommunale enhetsforetak inkluderer: a) rettsforhold vedrørende innbetaling av skatter til budsjettet: merverdiavgift, særavgifter, overskuddsskatt, grunnskatt, etc.; b) juridiske forhold angående betaling av ikke-skattebetalinger til budsjettet; gebyrer for miljøforurensning, vannavgifter, etc.; c) juridiske forhold angående betaling av forsikringspremier og andre betalinger til statlige og lokale fond utenom budsjettet; d) juridiske forhold angående mottak av budsjettbevilgninger fra foretaket;

e) juridiske forhold angående planlegging og bruk av deres økonomiske ressurser.

Det må tas i betraktning at det etter art. 114, 115 i den russiske føderasjonens sivilkode, er statlige og kommunale enhetlige foretak delt inn i foretak basert på retten til økonomisk styring, og statlige foretak basert på retten til operasjonell ledelse (føderale statseide foretak). På bakgrunn av dette er det forskjeller i den rettslige reguleringen av økonomien til statlige og kommunale enhetsforetak. Disse forskjellene kommer til uttrykk i rekkefølgen på fordeling av overskudd til de ovennevnte foretakene og følgelig i systemet med økonomiske og juridiske forhold som oppstår i forbindelse med fordeling av overskudd.

Statlige og kommunale enhetsforetak basert på retten til økonomisk styring i henhold til § 2 i art. 295 i den russiske føderasjonens sivilkode, samt charteret godkjent av eieren (statlig eller kommunal enhet), disponerer overskuddet som er mottatt uavhengig. De kan fordele dette overskuddet til akkumuleringsfond, forbruksfond osv. Men i henhold til pkt. andre ledd 1 art. 295 i den russiske føderasjonens sivilkode "eieren har rett til å motta en del av fortjenesten fra bruken av eiendom under økonomisk kontroll av foretaket." Dette problemet er spesifisert i foretakets charter.

I et statlig og kommunalt enhetlig foretak basert på retten til økonomisk styring oppstår således økonomiske og juridiske forhold vedrørende fordeling av overskudd: a) mellom foretaket og alle andre enheter som er forpliktet til ikke å gripe inn i foretakets utøvelse av sin rett. å distribuere overskudd (absolutt rettsforhold); b) om overføring av en del av overskuddet til budsjettet dersom eieren av eiendommen fastsetter en slik forpliktelse i foretakets charter.

Statsforetak, med rett til operativ styring (statsforetak), fordeler overskuddet sitt etter prosedyren fastsatt av eieren av deres eiendom, d.v.s. av staten (klausul 2 i artikkel 297 i den russiske føderasjonens sivilkode). Samtidig, i samsvar med prosedyren for planlegging og finansiering av virksomheten til statseide fabrikker (statseide fabrikker, statseide gårder), godkjent ved resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 6. oktober 1994, overskuddet til et statseid foretak styres i henhold til standarder fastsatt årlig av det autoriserte organet for produksjonsformål og sosial utvikling. De autoriserte organene er de føderale utøvende organer som er direkte underlagt visse statseide foretak.

Etter fordeling av overskuddet til et statseid foretak i henhold til standardene fastsatt av det autoriserte organet, er den resterende delen av overskuddet i form av gratis overskuddsoverskudd gjenstand for tilbaketrekking til det føderale budsjettet.

Ved statsforetak med operativ styringsrett (statsforetak) oppstår således økonomiske og juridiske forhold om fordeling av overskudd: a) mellom det autoriserte statlige organet og statsforetaket om etablering av overskuddsfordeling standarder for sistnevnte; b) mellom et statseid foretak og alle andre enheter som er forpliktet til ikke å forstyrre det statseide foretakets utøvelse av sin rett til å distribuere overskudd i henhold til standarder (absolutt rettsforhold); c) mellom et statsforetak og budsjettet i forbindelse med uttak av fri overskuddssaldo til budsjettet. Forholdet mellom et statsautorisert organ og et statseid foretak når det gjelder etablering av ofor sistnevnte er økonomisk og juridisk, siden det for det første oppstår i løpet av statens finansielle virksomhet ved dannelse og bruk av desentraliserte pengemidler, og for det andre er det regulert av metoden myndighetspålegg. Det statsautoriserte organet gir i samsvar med loven virksomheten autoritative instrukser, uttrykt i å etablere plikten for sistnevnte til å distribuere overskudd bare på denne måten og ikke på noen annen måte.

Finansielle og juridiske normer, hvis implementering gir opphav til juridiske forhold innen finans av statlige og kommunale enhetlige foretak, er inkludert i en rekke finansielle og juridiske institusjoner. Reglene som gir opphav til rettsforhold for foretaks innbetaling av skatter og avgifter til budsjettet, samt forsikringsbidrag til statlige utenombudsjettsfond, er således omfattet av det finansielle og juridiske instituttet for skatterett. Reglene som gir opphav til rettsforhold om betaling av ikke-skattebetalinger til budsjettet, tilbaketrekking til budsjettet av den frie saldoen av overskuddet til et statlig eid foretak, samt en del av overskuddet til statlig og kommunal foretak under retten til økonomisk styring, er dekket av den finansielle og juridiske institusjonen for ikke-skatteinntekter. Reglene som gir opphav til rettsforhold i forbindelse med mottak av budsjettbevilgninger fra foretak dekkes av institusjonen for offentlige utgifter.

Samtidig gir enkelte rettsnormer opphav til økonomiske rettsforhold innen stats- og kommuneøkonomi, som ikke inngår i noen av de kjente finansielle og juridiske institusjonene. Blant dem er reglene som gir opphav til rettsforhold:

a) mellom et statsautorisert organ og et statseid foretak angående etablering av overskuddsfordelingsstandarder for sistnevnte;

b) mellom et statseid foretak og alle andre enheter som er forpliktet til ikke å blande seg inn i gjennomføringen av et statseid foretak av dets rett til å distribuere overskudd i henhold til standarder;

c) mellom det statlige og kommunale enhetsforetaket og alle andre enheter som er forpliktet til ikke å gripe inn i foretakets utøvelse av sin rett til å dele ut overskudd,

Alt som er notert lar oss konkludere med det Økonomien til statlige og kommunale enhetsforetak, sett fra rettssystemets synspunkt, representerer en kompleks finansiell og juridisk institusjon, d.v.s. en som, er relativt uavhengig, samtidig er inkludert i enkelte deler i andre finansielle og juridiske institusjoner. Dermed er instituttet for finans for statlige og kommunale enhetlige foretak en videregående utdanning i finansrettssystemet.

Rettslig grunnlag for å planlegge økonomiske ressurser til en virksomhet

Alt mangfoldet av økonomiske relasjoner til statlige og kommunale virksomheter finner sitt konsentrerte uttrykk i deres økonomiplaner.

Den første måten gevinst ved salg av anleggsmidler, immaterielle eiendeler, varer av lav verdi og slitasje, hvor kostnaden tilbakebetales ved avskrivning, fastsettes. I dette tilfellet er fortjeneste definert som forskjellen mellom salg og restverdi av disse midlene og eiendommen. Videre beregnes restverdien av anleggsmidler og eiendom basert på den opprinnelige kostnaden, under hensyntagen til påløpte avskrivninger og inflasjonsindeksen fastsatt i samsvar med dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjonen "Ved godkjenning av prosedyren for beregning av inflasjonen indeks brukt til å indeksere verdien av anleggsmidler og andre eiendommer til foretaket ved salg av dem med det formål å fastsette skattepliktig fortjeneste» datert 21. mars 1996. I samsvar med denne resolusjonen publiseres inflasjonsindeksen årlig av Statens statistikkkomité for den russiske føderasjonen (Russian Statistical Agency) i Rossiyskaya Gazeta den 20. dagen i måneden etter rapporteringskvartalet.

Immaterielle eiendeler- dette er rettigheter som oppstår: a) fra opphavsrett og andre kontrakter for vitenskapelige, litteratur- og kunstverk; for dataprogrammer, databaser, etc.; b) fra patenter på oppfinnelser, industridesign, varemerker; fra sertifikater for bruksmodeller osv.; c) fra rettigheter til «knowhow» etc. I tillegg kan immaterielle eiendeler omfatte organisasjonsutgifter (utgifter forbundet med dannelsen av en juridisk enhet, innregnet iht. inngående dokumenter bidrag fra deltakere (gründere) til den autoriserte (aksje)kapitalen, samt organisasjonens forretningsomdømme.

Gjenstander med lav verdi og bærbare- del av organisasjonens varelager: a) brukt som arbeidsmidler for en periode på ikke over 12 måneder eller normal driftssyklus hvis den overstiger 12 måneder; b) ha en verdi på anskaffelsesdatoen under grensen godkjent av organisasjonen innen ikke mer enn 100 ganger (for budsjettinstitusjoner - 50 ganger) minste størrelse lønn fastsatt ved lov uavhengig av deres gyldighetsperiode, med unntak av landbruksmaskiner og -verktøy, konstruksjonsmekaniserte verktøy, våpen, arbeids- og produksjonsdyr, som klassifiseres som anleggsmidler uavhengig av deres gyldighetsperiode. Denne kategorien inkluderer også (uavhengig av kostnad og periode gunstig bruk): fiskeredskaper, spesialbekledning, spesialfottøy, uniformer, ungdyr, kaniner, fjørfe, pelsdyr, bifamilier, gassdrevne sager etc. (se: § 46, 50, 55 i forskrift om regnskap og finansiell rapportering i den russiske føderasjonen, godkjent etter ordre fra det russiske finansdepartementet datert 29. juli 1998 nr. 34n, samt klausul 36 i regnskapsforskriften "Regnskap for varelager" PBU 5/98, godkjent etter ordre fra Russlands finansdepartement datert 15. juni 1998 nr. 25n .

Andre vei gevinst (tap) ved salg av verdipapirer, futures og opsjonskontrakter fastsettes. Den representerer differansen mellom salgsprisen og anskaffelsesprisen (dvs. den opprinnelige kostnaden), tatt i betraktning betaling for tjenester for anskaffelse og salg.

Inkludert i inntekter (utgifter) fra ikke-driftsmessig drift inkluderer: inntekt mottatt fra aksjeandel i andre foretaks aktiviteter; inntekt fra utleie av eiendom; inntekt (utbytte, renter) på aksjer, obligasjoner og andre verdipapirer eid av foretaket; beløp mottatt vederlagsfritt fra andre virksomheter i fravær av felles virksomhet, samt andre inntekter (utgifter) fra virksomhet som ikke er direkte knyttet til produksjon av produkter (verk, tjenester) og salg av disse, inkludert beløp mottatt og betalt i form av sanksjoner og erstatning for tap .

Den mest komplette listen over ikke-driftsinntekter og utgifter er gitt i avsnitt. den andre forordningen "Om sammensetningen av kostnadene for produksjon og salg av produkter (verk, tjenester), inkludert i kostnadene for produkter (verk, tjenester), og om prosedyren for dannelse av økonomiske resultater tatt i betraktning ved skattlegging av fortjeneste ,” godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen nr. 552 av 5. august 1992 G.

Bruttofortjenesten til et foretak, fastsatt i samsvar med kravene ovenfor, er gjenstand for inntektsskatt, hvoretter det brukes av foretaket som en kilde til dets økonomiske ressurser.

Gjeldende lovgivning fastsetter en spesiell prosedyre for dannelsen foretakets overskudd i utenlandsk valuta. Så i samsvar med sp. 1 ss. 18 i den føderale loven "Om prioriterte tiltak innen budsjett- og skattepolitikk" av 29. desember 1998, er alle virksomheter forpliktet til å selge 75% av valutainntektene fra eksport av varer (verk, tjenester, resultater av intellektuell aktivitet ) gjennom autoriserte banker til markedskursen for utenlandsk valuta til rubelen på det innenlandske valutamarkedet. Prosedyren for et slikt salg er regulert av instruksjonen fra sentralbanken i Den russiske føderasjonen "Om prosedyren for obligatorisk salg av foretak, foreninger, organisasjoner av deler av valutainntekter gjennom autoriserte banker og utfører operasjoner i innenlandsk valuta markedet i den russiske føderasjonen" datert 29. juni 1992 nr. 7. Med hensyn til denne prosedyren, er alle foretak De som har utenlandsk valutainntekter fra eksport forpliktet til å selge 75% av det gjennom autoriserte banker for rubler, og deretter, etter å ha beregnet all inntekt fra eksport av produkter, bestemmer bruttofortjenesten i samsvar med art. 2 i den russiske føderasjonens lov "Om inntektsskatt for bedrifter og organisasjoner".

Juridisk regulering av å bestemme kostnadene for produkter (verk, tjenester)

Kostnaden for produkter (verk, tjenester) er kostnadene til et foretak uttrykt i monetære termer for produksjon og salg av produkter (verk, tjenester).

Behovet for en enhetlig fastsettelse av kostnadene for produkter (verk, tjenester) hos virksomheter med ulike former for eierskap dukket opp relativt nylig (i 1990) i forbindelse med fremveksten av et fundamentalt nytt skattesystem, innføringen av inntektsskatt som den viktigste skatt på bedrifter. For entydig å fastslå profitt som den viktigste kilden til økonomiske ressurser til virksomheter og inntektsskatt, må begrepene profitt og kostnad være enhetlige for alle virksomheter.

En viktig kilde til dannelse av økonomiske ressurser til en bedrift er avskrivningsfradrag, de. midler som akkumuleres i et foretak som følge av overføring av verdien av anleggsmidler i henhold til visse standarder til dagens produksjons- og sirkulasjonskostnader.

Avskrivningssatsen er den prosentandelen av bokført verdi av anleggsmidler som skal inngå i løpende kostnader i løpet av rapporteringsåret. Normene for avskrivningsgebyrer er fastsatt ved dekret fra Ministerrådet for USSR "Om enhetlige normer for avskrivningsgebyrer for fullstendig gjenoppretting av anleggsmidler i den nasjonale økonomien i USSR" datert 22. oktober 1990 og varierer i henhold til klassifiseringsgrupper av anleggsmidler. Prosedyren for å beregne avskrivninger i et foretak bestemmes av forskriften om fremgangsmåten for å beregne avskrivningsgebyrer på anleggsmidler i den nasjonale økonomien, godkjent av USSRs statsplankomité, USSRs finansdepartement, State Bank of USSR, State Committee for Prices of the USSR, State Statistics Committee of the USSR og State Construction Committee of the USSR 29. desember 1990.

Avskrivninger som en kilde til økonomiske ressurser til et foretak har et bestemt formål. De er designet for å fullstendig gjenopprette utslitte anleggsmidler til en bedrift. Frem til 1. januar 1992, dvs. Før finansdepartementet i Den russiske føderasjonen vedtok en ny kontoplan for regnskapsføring av den finansielle og økonomiske virksomheten til et foretak, ble avskrivningskostnader akkumulert hos foretaket på en spesiell konto "avskrivningskostnader". I følge den nye kontoplanen synkende fond er ikke opprettet ved virksomheten. Derfor akkumuleres i dag avskrivningsgebyrer for fullstendig restaurering av anleggsmidler av foretaket på andre regnskapskonti og, som en kilde til økonomiske ressurser, overføres til foretakets driftskonto som en del av inntektene fra salg av produkter, verk og tjenester.

Den nest viktigste kilden til økonomiske ressurser til statlige og kommunale virksomheter er budsjettbevilgninger.

Budsjettbevilgninger tildeles statseide foretak i samsvar med beløpene gitt årlig i den føderale loven om det føderale budsjettet for neste regnskapsår. Samtidig, i samsvar med klausul 13 i dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen "Om prosedyren for planlegging og finansiering av virksomheten til statseide fabrikker (statseide fabrikker, statseide gårder)" datert 6. oktober , 1994, tildeles budsjettmidler til et statseid foretak dersom dets egne midler er utilstrekkelige og kun til følgende formål: a) implementering av planteutviklingsplanen (inkludert implementering av regjeringen) investeringsprogrammer, utføre forsknings- og utviklingsarbeid, mobiliseringsforberedende aktiviteter); b) vedlikehold av sosiale infrastrukturanlegg; c) erstatning for tap ved gjennomføring av ordreplanen.

Beslutningen om å tildele midler fra det føderale budsjettet til et statseid foretak tas av regjeringen i den russiske føderasjonen etter forslag fra økonomidepartementet i den russiske føderasjonen og finansdepartementet i den russiske føderasjonen, utarbeidet på grunnlag av av en søknad fra det autoriserte organet. Tildelingen av budsjettmidler til et foretak skjer først etter at det autoriserte organet har gitt informasjon til de angitte departementene om deres utgifter og de generelle resultatene av foretakets økonomiske aktiviteter for forrige periode. Budsjettbevilgninger som ikke brukes av foretaket etter slutten av året, skal tilbakeføres til det føderale budsjettet.

Statlige og kommunale enhetsforetak, med rett til økonomisk styring, kan i dag motta budsjettbevilgninger, hovedsakelig i form av budsjettmessige utlån, d.v.s. om vilkår for tilbakebetaling og betaling. Budsjettbevilgninger tildelt statlige enhetsforetak med rett til økonomisk styring registreres i det føderale budsjettet og budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, og tildeles kommuner - i lokale budsjetter.

Budsjettkode for den russiske føderasjonen i art. 77 legger særlig vekt på tildeling av budsjettlån til statlige og kommunale enhetsbedrifter.

En viktig kilde til økonomiske ressurser for en bedrift er banklån. Banklån er midler mottatt av en enhet for spesifikke formål på vilkårene for haste, tilbakebetaling og betaling. Kommersielle banker gir lån til en rekke formål, nemlig: å implementere planer for teknisk gjenoppbygging, utvide produksjonen, opprettholde det nødvendige nivået av arbeidskapital i bedriften, etc. I denne forbindelse er beløpene som mottas av et foretak gjennom banklån, målkilden for dannelsen av dets økonomiske ressurser.

Et foretaks mottak av lån fra en bank er formalisert ved en låneavtale inngått i samsvar med sivilrett. Denne avtalen fastsetter lånebeløpet, debitorselskapets garantier for tilbakebetaling av lånet, tilbakebetalingstid på lånet og gebyr for bruk av lånet (rente).

Det særegne ved et banklån som en kilde til dannelse av økonomiske ressurser til et foretak er dets tilbakebetaling og betaling, dvs. Et lån er en finansieringskilde for et foretak som skal tilbakebetales og foretaket må betale bankrenter for å bruke det. Økonomisk og juridisk regime betaling fra et foretak av bankrenter er definert i vedtaket Høyeste råd RF "On Amendments to the Resolutions of the Supreme Council of the Russian Federation on Taxation Issues" datert 10. juli 1992. I henhold til denne resolusjonen er rentebetalinger fra foretak for banklån innenfor diskonteringsrenten økt med tre poeng inkludert i kostnadene av virksomhetens produksjon (verk, tjenester). Utgifter til betaling av renter utover denne grensen, samt for utsatt og forfalte lån, dekkes av overskuddet som står til disposisjon for foretaket. I dette tilfellet refererer diskonteringsrenten til den russiske føderasjonens sentralbank til renten som den russiske føderasjonens sentralbank tar på lån gitt til kommersielle banker.

Kilden til dannelsen av økonomiske ressurser til statlige og kommunale enhetlige foretak kan være fasiliteter, tildelt fra industrifond. For eksempel, i samsvar med resolusjonen fra regjeringen i Den russiske føderasjonen "Prosedyren for dannelse og bruk av industri- og inter-industrielle ekstrabudsjettmidler for forskning og utviklingsarbeid" datert 12. april 1994, kan bedrifter motta økonomiske ressurser fra disse midlene til bruk i utførelse av forskning, eksperimentell - design og annet arbeid gitt i bransjeforskriften om relevante fond. Videre tildeles midler fra disse midlene som regel foretak på tilbakebetalingspliktig basis. Derfor er midler tildelt foretak fra industri- og interbransje utenombudsjettfond en målrettet og tilbakebetalingspliktig kilde til økonomiske ressurser for foretaket.

Kilden til dannelsen av økonomiske ressurser til et foretak kan også være penger gitt på lånevilkår av juridiske personer og enkeltpersoner, gratis økonomisk bistand, kommersielt lån, betaling for underhold av barn i førskoleinstitusjoner etc.

Gi bedriften kontantlån formalisert ved en avtale inngått i samsvar med sivilrettslige regler. Låneselskapet forplikter seg til å returnere til utlåner like mye penger eller like mange ting av samme type og kvalitet. Dessuten kan en låneavtale i henhold til sivilrett kompenseres, d.v.s. Låneselskapet vil ikke bare være forpliktet til å tilbakebetale lånebeløpet, men også betale långiveren en viss prosentandel fastsatt i låneavtalen. I denne forbindelse er et lån en tilbakebetalingspliktig og som oftest refunderbar kilde til økonomiske ressurser for et foretak. Samtidig, ved mottak av kontantlån, utføres avkastningen og betalingen av renter på dem av det låntakende foretaket på bekostning av foretakets egne midler og er ikke inkludert i kostnadene ved produksjon og sirkulasjon.

En veldig stabil kilde til økonomiske ressurser for en bedrift er kommersielle lån. Dette er midler generert av et foretak i noen tid som et resultat av å gi det utsettelse, avdrag, mottak av forskudd, forskuddsbetaling sivile kontrakter fra andre selskaper. Et kommersielt lån oppstår fra en virksomhet som følge av gjennomføring av kjøps- og salgsavtaler, forsyninger, kontrakter mv. Dersom kjøper for eksempel i henhold til en leveringsavtale mottar fra leverandøren utsatt eller delbetaling for de leverte varene, vil han ha ytterligere økonomiske ressurser i perioden frem til fullt oppgjør med leverandøren, d.v.s. han mottar en kommersiell kreditt fra leverandøren. En lignende situasjon oppstår når leverandøren (selgeren), selv før han selger sine varer til kjøperen, mottar fra ham et forskudd på en delkostnad for varen eller et forskudd. Et kommersielt lån er en tilbakebetalingspliktig kilde til økonomiske ressurser for en bedrift. Returen skjer når kjøperen betaler fullt ut for de avanserte varene eller når leverandøren (selgeren) leverer (selger) de avanserte varene.

I tilfelle objekter tildeles virksomheten sosial sfære og er på balansen, bruksgebyrer Disse fasilitetene i form av avgifter for å holde barn i førskoleinstitusjoner, for bruk av idrettsanlegg, betaling for sanatoriekuponger osv. kan tjene som en kilde til dets økonomiske ressurser.

Selskapet kan motta gratis økonomisk bistand fra andre virksomheter, noe som også fyller opp hans økonomi.

Prosedyren for fordeling og bruk av overskudd til statlige og kommunale virksomheter

Den viktigste kilden til dannelsen av økonomi til statlige og kommunale enhetsforetak er profitt. Det er som et resultat av fordelingen av foretakets overskudd at det dannes interne gårdsfond for foretaket, som brukes til en rekke behov til foretaket.

Fremgangsmåten for fordeling av overskudd ved statlige og kommunale enhetsforetak er forskjellig.

Statlige og kommunale enhetsforetak, på grunnlag av retten til økonomisk styring, fordeler overskudd etter art. 295 av den russiske føderasjonens sivilkode, uavhengig. Imidlertid har eieren (statlig eller kommunal enhet) rett til å motta deler av overskuddet fra bruk av eiendom under økonomisk kontroll av foretaket.

Lovverket etablerer ikke et regime for fordeling av overskudd til en statlig eller kommunal virksomhet basert på retten til økonomisk forvaltning. Som regel sier chartrene til de ovennevnte foretakene, godkjent av eieren, at foretaket selvstendig disponerer en del av overskuddet som er mottatt som et resultat av sin virksomhet etter å ha betalt skatt og overført andelen etablert av eieren til passende budsjett.

I praksis deler statlige og kommunale enhetsbedrifter, med rett til økonomisk styring, oftest overskudd i et forbruksfond og et akkumuleringsfond. Finansielle fond som overskuddet til foretaket distribueres gjennom, samt standardene for deres dannelse bestemmes finansiell plan virksomhet eller etter ordre fra lederen av virksomheten. Akkumulasjonsfondet brukes av virksomheten til produksjonsbehov, og forbruksfondet brukes til å yte arbeids- og sosiale ytelser til virksomhetens ansatte, herunder materiell bistand. Det er ingen strenge grenser mellom fond, så et foretak kan fritt omfordele midler fra fond og bruke dem til prioriterte behov.

De viktigste bruksretningene for foretakets finansielle midler dannet fra overskudd bestemmes av gjeldende lovverk. Forskrift om sammensetning av kostnader for produksjon og salg av produkter (verk, tjenester), inkludert i kostnadene for produkter (verk, tjenester), og om prosedyre for økonomiske resultater tatt i betraktning ved skattlegging av overskudd, godkjent av resolusjonen fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 5. august 1992, definerer foretakets utgifter knyttet til kostnader og økonomiske resultater virksomheten til virksomheten. Følgelig må alle andre utgifter til foretaket komme fra fortjeneste eller andre kilder til finansielle ressurser til foretaket.

• utbetaling av økonomisk bistand, pensjonstillegg;
• engangsfordeler til pensjonerende arbeidsveteraner;
• betaling for reise til arbeidsstedet med transport vanlig bruk med unntak av beløp som skal tilskrives produksjonskostnadene;
• betaling for kuponger for behandling og rekreasjon (klausul 7);
• betalinger for overskridelse av maksimum akseptable standarder utslipp av forurensninger til det naturlige miljøet (klausul 2 "h");
• underholdningsutgifter utover normene fastsatt ved lov;
• kostnader knyttet til vedlikehold utdanningsinstitusjoner(klausul 2 "i");
• betaling for uttak av vann industribedrifter utover de etablerte grensene (klausul 2 "b");
• kostnader for modernisering av utstyr, samt rekonstruksjon av anleggsmidler (klausul 2 "e");
• kostnader ved kapitalinvesteringer som ikke kan henføres til utviklingen av nye produksjonsanlegg (klausul 2 “c”);
• bidrag til ikke-statlige pensjonsfond, for frivillig sykeforsikring (klausul 2 "p"); og så videre.

Statsforetak, med rett til operativ ledelse (statsforetak), fordeler overskuddet de mottar etter standarder fastsatt årlig av et organ autorisert av staten. I samsvar med klausul 14 i dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjonen "Om prosedyren for planlegging og finansiering av virksomheten til statseide fabrikker (statseide fabrikker, statseide gårder)" datert 6. oktober 1994, et fond dannes av dette overskuddet til gjennomføring av ordreplanen og planteutviklingsplanen, samt et fond samfunnsutvikling. Videre, etter dannelsen av disse midlene i henhold til standardene, har det statseide foretaket en fri fortjenestebalanse, som er gjenstand for tilbaketrekking til det føderale budsjettet.