Yemək bölgüsü. Artıq mənimsəmə sözünün mənası

Qısaldılmış prodrazverstka adı ilə də tanınan qida mənimsəmə fenomeni Rusiyada 1919-1921-ci illərdə baş verdi. Bu zaman hökumət kəndlilərin saxlaya biləcəyi çörək və digər məhsullar üçün müəyyən standartlar müəyyən etmək qərarına gəldi və onlar bütün artıqlığı minimum qiymətlərlə dövlətə satmalı oldular. Ərzaq tədarükündə ərzaq dəstələri və vilayət şuraları iştirak edirdi, bu da kəndliləri tədarüklərini təhvil verməyə məcbur edirdi.

Əhaliyə təsir

Artıq mənimsəmənin tətbiqi sadə əhalinin onsuz da ağır vəziyyətdə olan vəziyyətini daha da ağırlaşdırdı. Xərac kimi paylanan və ya ayrılan taxılın tədarükü normaları çox vaxt sakinlərin faktiki ehtiyatlarını üstələyirdi.

Bir çox kəndlilər yeməklərini gizlətməyə cəhd etdilər, lakin yemək dəstələri tez bir zamanda hər şeyi tapdılar və hətta pis niyyətli "gizlədilmişləri" cəzalandırdılar.

Artıq mənimsənilmənin nəticələri

Artıq ərzaq terrorunun və ərzaq mənimsənilməsinin ilk ilində əhalidən təxminən 44,6 milyon pud çörək alınıb. İkinci il göstəricilərdə əhəmiyyətli artımla dövlətə 113,9 milyon pud gəlir gətirmişdir. Sayların kəskin artması ağların işğalı ilə təhrik edildi, çünki sadə əhalinin bir hissəsi düşmən qüvvələri tərəfindən qələbənin qarşısını almaq üçün kommunistləri dəstəkləməyə razılaşdı. Buna görə də, təkcə 1917-ci ilin noyabrında təqribən 33,7 milyon pud təhvil verildi, lakin bu, yalnız Müvəqqəti Hökumətin o vaxt fəaliyyət göstərən ərzaq ehtiyatı aparatı sayəsində mümkün oldu, onun köməyi ilə artıq mənimsəmə həyata keçirildi.

Məqsədi silahlı qüvvələri təmin etmək olan bu fenomenin də bir sıra mənfi cəhətləri var idi. Burada əsas problem təşkili zəif idi, ona görə də yığılan ləvazimatların xeyli hissəsi heç vaxt təyinat yerinə vaxtında çatmamışdı, sadəcə olaraq zaman keçdikcə xarab olurdu. Ordunun ehtiyacları üçün artıq mənimsəmə hesabına toplanan ət və balığın 60%-i, tütününün 100%-i, çörəyin 40%-i istifadə olunurdu. Kəndlilər və adi fəhlələr aclıqdan ölmək məcburiyyətində qaldılar, onlardan böyük şəhərlərə çatan ərzaqlar isə çox vaxt oğurlanır və paylara bölünürdü.

Nə üçün artıq mənimsəmə həyata keçirilib?

Kəndlilər üçün ərzaq məhsullarının miqdarına məhdudiyyətlərin müəyyən edilməsi fəhlə və qulluqçuları ən azı yarımac vəziyyətdə saxlamağa imkan verdi. Əsgərlər bir az daha şanslı idilər, amma ən çox daha yaxşı şərait Daimi yeməklə təmin olunan hökumət rəhbərliyi var idi. Artıq mənimsəmə sistemi kəndlilərin işləmək həvəsinin olmamasına səbəb oldu, çünki onların bütün məhsulu hələ də onlardan alınıb. Bu, tam xarabalığa səbəb olan əsas amillərdən biri idi kənd təsərrüfatı artıq 1921-ci ilə qədər. Bütün ölkədə bu cür prosedurların ləğvini tələb edən kəndlilərin kütləvi üsyanları başladı.

Bu dövrdə artıq mənimsəmə sistemi natura şəklində vergi ilə əvəz olundu ki, bu da ilk və ən böyük vergi oldu. mühüm addımdırüçün

Üstünlüklər və mənfi cəhətlər

Baxmayaraq ki, bu proses ölkədə ərzaq vəziyyətini nisbətən sabitləşdirə bilsə də, bir çox mənfi nəticələr də gətirib. Artıq vəsaitin mənimsənilməsi sistemi 1919-cu il yanvarın 11-də, Sovet hökuməti üçün çox çətin bir dövrdə, ölkənin dəstəyə ehtiyacı olduğu bir dövrdə rəsmən tətbiq edildi.

Rəsmi versiyaya görə, kəndlilər hökumətin müəyyən etdiyi normalardan artıq məhsullarını təhvil verməli idilər, bəs ərzaq mənimsənilməsi belə baş verirdi? Bunu indi, demək olar ki, bir əsr sonra müəyyən etmək olduqca çətindir, lakin bəzi həqiqi məlumatlar hələ də qorunub saxlanılmışdır. Bəzən əhalinin şəxsi ehtiyacları üçün qalmalı olanı adi kəndlilərin əlindən alır, almalı olduqları pulları isə heç nə almaq mümkün olmayan müxtəlif qəbzlərlə əvəz edirdilər. Bu qan tökülməsinə, həbslərə və üsyanlara səbəb oldu. Ona görə də tarixi baxımdan bu, ikitərəfli prosesdir.

Faktlar

Yavaş-yavaş yıxılan artıq mənimsəmənin ilk mərhələləri rus imperiyası artıq 1916-cı ilin dekabrında başlamışdır. Ancaq bu, bir çox digər hökumət təşəbbüsləri kimi, yalnız dövlətin sürətlə dağılmasına kömək etdi.
Ərzaq təftişlərinə də əl atmış, planlaşdırılmış 650-dən 280 milyon pud taxıl yığaraq, ərzaq ehtiyatlarını artırmağa nail olmuşdur.

Rəsmi olaraq 1919-cu ilin əvvəlində tətbiq edilən izafi mənimsəmə sistemi “müharibə kommunizmi” dövründə bolşeviklərin qida terrorunun tərkib hissəsi oldu.
Bolşeviklər üçün artıq vəsaitin mənimsənilməsi (bu, rəsmi şəkildə sübuta yetirilib) kifayət qədər çətin idi. Onun həyata keçirilməsi ilkin olaraq bəzi ərazilərdə qeyri-mümkün idi, ona görə də yalnız ölkənin mərkəzi bölgəsində həyata keçirildi.
İlk vaxtlar artıq mənsubiyyət sistemi yalnız taxıla şamil edilirdisə, 1920-ci ilin sonunda tədbirlər mövcud bütün kənd təsərrüfatı məhsullarına tətbiq olundu.
Əvvəlcə kəndlilərə toplanan məhsullar üçün pul veriləcəkdi, lakin malların çatdırılması praktiki olaraq pulsuz oldu, çünki pul dəyərsizləşdi və sənaye tamamilə tənəzzülə uğradı - dəyişdiriləcək heç bir şey yox idi.

Təbii ki, kəndlilər həmişə əldə etdiklərini könüllü şəkildə bölüşməyə razı deyildilər, buna görə də xüsusi silahlı dəstələr, yoxsullar komitələri və Qırmızı Ordu hissələri var idi.
Kəndlilərin artıq hökumət tədbirlərinə müqavimət göstərmək həvəsi və bacarığı qalmadıqda, onlar ərzaq gizlətməyə və normadan artıq olmayan taxıl yetişdirməyə başladılar.
Ərzaq diktaturasının kəndlilərin məhrumiyyətinə səbəb olduğunu nəzərə alsaq belə, heç şübhəsiz ki, ordunu ancaq artıq mənimsəmə sistemi təmin edə bilərdi. Bu hadisə həm də şəhər proletariatının xilas olmasına kömək etdi.
1918-ci ildən 1920-ci ilə qədər rus ərzaq dəstəsinin rəhbəri sonradan Roland Freisler olmuş kommunist idi.

Alt xətt

Ərzaq mənimsəmə fenomeni, bolşeviklər tərəfindən irəli sürülən bir çox başqa təşəbbüslər kimi, həm bir sıra üstünlüklərə, həm də bir çox mənfi cəhətlərə malikdir. Baxmayaraq ki, bu proses təmin edilməsinə kömək etdi zəruri məhsullar silahlı qüvvələr, malların çoxu sadəcə yoxa çıxdı, baxmayaraq ki, onlara ehtiyacı olan insanlardan alındı - qida mənimsənilməsi əslində belə həyata keçirildi. Başladığı il sabitliyin başlanğıcı və sonradan ciddi böhrana səbəb olacaq hər şeyin başlanğıcı oldu.

Prodrazvyorstka, iqtisadi və siyasi böhranlar dövründə həyata keçirilən, kənd təsərrüfatı məhsullarının zəruri tədarükünün həyata keçirilməsini əhatə edən hökumət qərarları sistemidir. Əsas prinsip ondan ibarət idi ki, kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçıları müəyyən edilmiş və ya “müfəssəl” istehsal standartını dövlət qiymətinə dövlətə təhvil verməyə borclu idilər. Belə normalar artıqlıq adlanırdı.

Artıq mənimsəmənin tətbiqi və mahiyyəti

Əvvəlcə 1916-cı ilin dekabrında izafi mənimsəmə siyasətin elementinə çevrildi. Oktyabr İnqilabının sonunda, baş verən müharibədə orduya dəstək vermək üçün bolşevik hakimiyyətləri tərəfindən artıq mənimsəmə sistemi dəstəkləndi. Sonralar, 1919-1920-ci illərdə artıq mənimsəmə müharibə kommunizmi deyilən siyasətin əsas elementlərindən birinə çevrildi. Bütün bunlar bundan sonra ölkədə aclıq və dağıntıların hökm sürdüyü zaman işçilərin və fəhlələrin vəziyyətini həll etmək üçün həyata keçirilirdi. Alınan izafi vəsaitlərdən ən çoxu əsgərlərə gedirdi, lakin dövlət rəhbərliyi ən yaxşı şəkildə təmin olunurdu. Həm də bolşevik hökuməti bu yolla viran qalmış ölkədə mülkədarların və kapitalistlərin kökünü kəsməyə, eyni zamanda xalqa dəstək verməyə, cəmiyyətdə sosializmin inkişafına təsir göstərməyə çalışırdı.

Artıq mənimsəmənin əsas faktları

izafi mənimsəmə yalnız ölkənin tamamilə bolşeviklərin nəzarəti altında olan mərkəzi rayonlarında həyata keçirilirdi;
izafi mənimsəmə sistemi əvvəlcə yalnız taxıl tədarükünə aid idi, lakin 1920-ci ilin sonunda o, bütün kənd təsərrüfatı məhsullarını əhatə etdi;
çörək və taxıl satmaq qadağan olduğu üçün burada əmtəə-pul münasibətləri fəaliyyət göstərmirdi;
əyalətlərdə qəzalara, volostlara, kəndlərə, sonra isə ayrı-ayrı kəndli kəndləri arasında ayırmalar həyata keçirilirdi;
Kənd təsərrüfatı məhsullarının toplanması üçün Xalq Ərzaq Komissarlığının xüsusi orqanları, xüsusilə ərzaq dəstələri yaradıldı.

Əvvəlcə müsadirə olunan məhsulların kəndlilərə ödənilməsi nəzərdə tutulurdu, lakin valyuta faktiki olaraq devalvasiyaya uğradığından və dövlət heç bir sənaye malını təklif edə bilmədiyindən, müvafiq olaraq, məhsula görə ödəniş də aparılmırdı.

Ərzaq ayırma siyasəti

Çox vaxt bölgü ordunun və şəhər əhalisinin ehtiyaclarından həyata keçirilirdi, buna görə də heç kim kəndlinin özünün ehtiyaclarını xüsusilə nəzərə almırdı. Çox vaxt təkcə artıqlıq deyil, həm də toxum fondları və kəndlilərin ixtiyarında olan bütün kənd təsərrüfatı məhsulları alınırdı. Növbəti məhsulu əkmək üçün heç nə yox idi. Bu yanaşma kəndlilərin məhsul əkinə marağını azaldıb. Fəal müqavimət cəhdləri vəhşicəsinə yatırıldı, çörək və taxılı gizlədənlər ərzaq dəstələrinin üzvləri tərəfindən cəzalandırıldı. 1918-1919-cu illərin izafi mənimsəmə siyasətinin sonunda 17 milyon tondan çox, 1919-1920-ci illərdə 34 tondan çox çörək toplandı. Bolşeviklər kəndlilərdən nə qədər çox ərzaq alırdılarsa, kənd təsərrüfatı bir o qədər tənəzzülə uğradı. İnsanlar işləmək həvəsini itirdi, yalnız yemək yetişdirildi icazə verilən norma, hansısa bir şəkildə özünü qidalandıra bilər. Üstəlik, insan tələfatı ilə nəticələnən silahlı üsyanlar getdikcə artırdı.

Artıq mənimsəmə siyasətinin ləğvi

Kəndlilərin əkinçiliklə maraqlanmaması lazımi ehtiyatların olmamasına gətirib çıxardı ki, bu da 1921-ci ildə ərzaq böhranının əsas səbəbi oldu. Qeyd etmək lazımdır ki, pul və əmtəə münasibətləri də bərbad vəziyyətə düşmüşdü ki, bu da dövlətin müharibədən sonrakı iqtisadiyyatına çox mənfi təsir göstərmişdir. Müharibə kommunizmi Yeni İqtisadi Siyasətlə əvəz edildikdə, artıq vəsaitlərin mənimsənilməsi sistemi natura şəklində vergi ilə əvəz olundu.

Nəticələr

Qidanın mənimsənilməsi kimi bir fenomenin həm üstünlükləri, həm də mənfi cəhətləri var idi. Ərzaq mənimsəmə prosesi artıq qida mənbəyi olmayan orduya kömək etdi. Amma bildiyiniz kimi, ərzaqların çoxu orduya çatmamış itib xarab olub. Bu fenomen buna cavabdeh olan şəxslərin səriştəsizliyi ilə izah olunur. Kəndlilər acından ölür, ailələrini dolandıra bilmirdilər, kənd təsərrüfatının özü də tədricən tənəzzülə uğradı. Böhran qaçılmaz idi. Bolşeviklər tərəfindən həyata keçirilən izafi mənimsəmə sisteminin bəlkə də ən mühüm nəticələri bunlardır. Nə sabitliyə, nə ordunun təminatına, nə də kəndlilərin hər hansı inkişafına nail olundu.

1918-ci ildə qida diktaturasının tətbiqi ilə başlayan çörək uğrunda müharibə sona çatmaq üzrədi. Ərzaq tədarükü minimum tələb olunan səviyyədə davam etsəydi, daha tez başa çata bilərdi. Müsadirə əvəzinə sabit verginin tətbiqi məsələsi artıq 1918-ci ilin aprelində qaldırıldı.

1918-ci il aprelin 28-də nəşr olunan “Sovet hakimiyyətinin yaxın vəzifələri”ndə V.İ. “Ancaq daha güclü olmaq və öz ayaqlarımız üzərində dayanmaq üçün bunlara keçməliyik son hiylələr"Biz burjuaziyadan alınan təzminatı daimi və düzgün yığılan əmlak və gəlir vergisi ilə əvəz etməliyik ki, bu da proletar dövlətinə daha çox şey verəcək və bizdən daha çox təşkilatlanma, daha böyük uçot və nəzarət tələb edir."

Lakin bu planlar ən zəngin taxılçılıq rayonlarının sovet hakimiyyətinin əleyhdarları tərəfindən ələ keçirilməsindən sonra iflasa uğradı. Düzgün vergi tutmaq əvəzinə, müsadirələrə əl atmalı olduq. “Qida diktaturası” qurulduqdan altı ay sonra natura şəklində vergi tətbiq etməyə cəhd edildi. 30 oktyabr 1918-ci ildə Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi "Kənd təsərrüfatı məhsullarının bir hissəsinin tutulması şəklində kənd sahiblərinə natura şəklində vergi tətbiq edilməsi haqqında" fərmanı təsdiq etdi. Ancaq bu həlli həyata keçirmək üçün lazım idi güclü cihaz, bunun üçün heç bir insan yox idi. Beləliklə, natura şəklində gəlir əvəzinə 1919-cu il yanvarın 11-də əyalətlər arasında bölüşdürülən izafi mənimsəmə sistemi tətbiq olundu.

RKP(b)-nin X qurultayında V.İ.Lenin nümayəndələrə xatırlatdı: “Vergi qanunu 30 oktyabr 1918-ci il tarixlidir. O, qəbul olundu - fermerlərdən natura şəklində vergi tətbiq edən bu qanun, - lakin onun elanından sonra bir neçə ay ərzində bir neçə göstəriş tətbiq olunmadı və o, qaldı bizim ölkədə tətbiq edilmir, digər tərəfdən, kəndli təsərrüfatlarından artıqlığı götürmək hərbi şəraitə görə bizə mütləq zərurətlə qoyulmuş, lakin kəndli təsərrüfatlarının dinc mövcud şəraitinə heç bir şəkildə uyğun gəlməyən bir tədbir demək idi. ."

Ağ qvardiyaçılarla inamlı qələbələrlə başa çatan bir neçə ay davam edən şiddətli döyüşlərdən sonra, 1920-ci ilin fevralında Yu. Bir ildən sonra onlar müəyyən istehza ilə öz yoldaşlarına təkliflərini xatırlatdılar ki, bu da bir çox üsyanların qarşısını ala bilərdi, lakin hələ başa çatmamış müharibə şəraitində Lenin bu güzəştlərə getmək istəmirdi. Ərzaq vergisinin tətbiqi 1921-ci ilin fevralında, çoxsaylı kəndli üsyanlarının və Petroqrad tətillərinin qızğın vaxtında yenidən müzakirə edildi.

Artıq mənimsəmə sisteminin natura şəklində vergi ilə əvəz edilməsi məsələsinə N.Osinskinin (V.V.Obolenski) məruzəsi əsasında RKP (b) MK Siyasi Bürosunun 8 fevral 1921-ci il tarixli iclasında baxıldı”. Əkin kampaniyası və kəndlilərin vəziyyəti haqqında”. 1921-ci il fevralın 16-da Siyasi Büro “Mənimsəmənin natura şəklində vergi ilə əvəz edilməsi haqqında” müzakirəni açmaq qərarına gəldi. Bu mövzuda ilk məqalələr fevralın 17 və 26-da “Pravda”da dərc olunub. 1920-ci il dekabrın 12 və 20-də X Qurultayın çağırılması haqqında bildirişlərdə natura şəklində vergidən bəhs edilmirdi.

Ancaq artıq 1921-ci il martın 8-də qurultayın açılışında sədr günün qaydasında dəyişiklik olduğunu bildirdi: “5-ci bənd - iqtisadi inkişafın təxirəsalınmaz vəzifələri - biz bu tənzimləməni iki bəndlə əvəz etməyi təklif edirik: 1) artıq mənimsəmə və natura şəklində vergi məsələsinin müzakirəsi və 2) tərəfindən seçilmiş komissiyanın hesabatı. yanacaq böhranı məsələsi ilə bağlı Mərkəzi Komitə”.

V.I.Lenin öz məruzəsində belə izah etdi: “Bizim üçün ən vacibi budur... kəndliyə yerli dövriyyədə müəyyən sərbəstlik imkanı vermək, ayırmanı vergiyə köçürmək ki, kiçik sahibkar öz istehsalını daha yaxşı hesablaya bilsin və öz məhsulunun ölçüsünü təyin edə bilsin. vergiyə uyğun istehsal.”

Ərzaq mənsubiyyətinin ləğvinə hazırlığın olmaması ilə bağlı şərhlərə cavab olaraq Xalq Komissarları Sovetinin sədri dedi: “Çıxış edənlərdən biri, deyəsən, Ryazanov, məni məzəmmət etdi ki, vergi mənim çıxışımda dərhal, müzakirə ilə hazırlanmadan göründü Konqresdə belə məsul yoldaşlar bəyanatlar verirlər, vergi ilə bağlı müzakirələr bir neçə həftə əvvəl “Pravda”da açılıb”.

Lenin gizlətmirdi ki, natura şəklində vergiyə keçid hər cür məhdud olan özəl ticarətin əhatə dairəsini genişləndirir. O dedi: “Bunu nəzəri cəhətdən etmək olarmı, müəyyən dərəcədə ticarət azadlığını, kiçik fermerlər üçün kapitalizm azadlığını, bununla da kökləri sarsıtmadan bərpa etmək mümkündürmü? siyasi güc proletariat? Bu mümkündürmü? Mümkündür, çünki sual ölçüdədir. Əgər biz az da olsa malı əldə edib dövlətin əlində, siyasi hakimiyyətə malik olan proletariatın əlində tuta bilsəydik və bu malları dövriyyəyə buraxa bilsəydik, biz də dövlət olaraq əlavə edərdik. iqtisadi gücümüz siyasi gücümüzə.

V.I.Lenin təkcə vergi islahatı deyil, həm də qismən dövlətsizləşdirmə və kooperasiya islahatı məsələsini qaldırdı. Xarakterikdir ki, rəsmi məruzəçilərlə mübahisə edən bir çox müxalifət qrupları artıq mənimsəmə sisteminin natura şəklində vergi ilə əvəzlənməsinə etiraz etmədilər. Müzakirələrdən sonra üç qısa qərar qəbul edilib. Mənimsəmənin ləğvi 9 bəndlik müvafiq qətnamə şəklində rəsmiləşdirilib.

Deyirdi: “1. Fermerin öz iqtisadi resurslarına daha sərbəst sərəncam verməsi əsasında iqtisadiyyatın düzgün və sakit idarə olunmasını təmin etmək, kənd təsərrüfatını gücləndirmək və onun məhsuldarlığını artırmaq, o cümlədən fermerlərin üzərinə düşən dövlət öhdəliklərini, mənimsəmələri dəqiq müəyyən etmək; ərzaq və xammal və yemin dövlət tədarükü yolu natura vergisi ilə əvəz olunur 2. Bu vergi indiyə qədər vergilərin mənimsənilməsi yolu ilə qoyulan vergidən az olmalıdır... 8. Bütün ərzaq, xammal və mal ehtiyatları. vergini yerinə yetirdikdən sonra fermerlərin ixtiyarında qalan yemlər onların öz iqtisadiyyatını yaxşılaşdırmaq və gücləndirmək, şəxsi istehlakı artırmaq, fabrik və sənətkarlıq sənayesi və kənd təsərrüfatı məhsulları ilə mübadilə etmək üçün istifadə edə bilər yerli təsərrüfat dövriyyəsi çərçivəsində icazə verilir”.

Artıq mənimsəmənin ləğvi Leninin təklif etdiyi əməkdaşlıq haqqında qətnamə ilə əlaqələndirildi: “RKP-nin IX Qurultayının əməkdaşlığa münasibətə dair qətnaməsinin bütünlüklə indi natura şəklində vergi ilə əvəz olunan mənimsəmə prinsipinin tanınması üzərində qurulduğunu nəzərə alaraq, RKP-nin X qurultayı qərara alır: Bu qərar ləğv edilsin. Qurultay Mərkəzi Komitəyə tapşırır ki, partiya və sovet qaydasında kooperativlərin strukturunu və fəaliyyətini RKP proqramına uyğun olaraq təkmilləşdirən və inkişaf etdirən və onların dəyişdirilməsi ilə bağlı qərarlar hazırlayıb həyata keçirsin. natura şəklində vergi ilə mənimsəmə."

Beləliklə, planlaşdırılan islahatın təfərrüatları tamamilə hökumətdən asılı idi. E.A.Preobrajenskinin təklif etdiyi qətnamə daha qısa idi: "Konqres bizə bütün maliyyə siyasətimizi və sistemimizi, tariflərimizi əsaslı şəkildə nəzərdən keçirməyi və sovet qaydasında lazımi islahatları aparmağı tapşırır." Rəsmi olaraq, artıq mənimsəmə sistemi Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin 21 mart 1921-ci il tarixli qərarı ilə ləğv edildi.

Gələcək natura vergisi üçün çərçivə RKP(b)-nin X qurultayının qərarına uyğun olaraq müəyyən edilmişdir: "2. Bu vergi indiyə qədər vergitutmanın mənimsənilməsi yolu ilə qoyulan vergidən az olmalıdır. Verginin məbləği ordunun, şəhər işçilərinin və kənd təsərrüfatından kənar əhalinin ən zəruri ehtiyaclarını ödəmək üçün hesablanmalıdır. Ümumi məbləğ nəqliyyatın bərpası və sənayenin Sovet hökumətinə kənd təsərrüfatı məhsullarını fabrik və sənətkarlıq məhsulları müqabilində qəbul etməsinə şərait yaratdıqca vergi daim azaldılmalıdır 3. Vergi təsərrüfatda istehsal olunan məhsulların faizi və ya payı şəklində alınır. məhsul, fermada yeyənlərin sayı və orada mal-qaranın olması.

4. Vergi mütərəqqi olmalıdır; orta kəndlilərin, aztəminatlı sahiblərin və şəhər fəhlələrinin təsərrüfatları üçün ayırmaların faizi azaldılmalıdır. Kasıb kəndlilərin təsərrüfatları bəzi növlərdən, müstəsna hallarda isə bütün növ vergilərdən azad edilə bilər. Zəhmətkeş fermerlər - təsərrüfatlarında əkin sahəsini artıran, eləcə də bütövlükdə təsərrüfatda məhsuldarlığı artıran kəndlilər verginin natura şəklində həyata keçirilməsinə görə güzəştlər alırlar”.

Əhəmiyyətli bir məqam inqilabdan əvvəlki vergitutmada və izafi mənimsəmə çərçivəsində geniş istifadə olunan qarşılıqlı məsuliyyətin ləğvi idi: "7. Verginin yerinə yetirilməsi üçün məsuliyyət hər bir fərdi mülkiyyətçiyə həvalə edilir və Sovet hakimiyyəti orqanlarına tapşırılır ki, vergini yerinə yetirməyən hər kəsə qarşı cərimələr tətbiq edilsin. Kollektiv məsuliyyət ləğv edilir."

Martın 28-də Xalq Komissarları Soveti “1921-1922-ci illər üçün natura şəklində ərzaq vergisinin məbləği haqqında” dekret qəbul etdi, orada deyilirdi: “Ukrayna və Türküstanı nəzərə almasaq, 1920-21-ci illərdə respublika ərazisindən dövlət vəsaiti hesabına yığılmalı olan 423 milyon pud taxıl məhsulu əvəzinə, Ümumrusiya Mərkəzi İcra Hakimiyyətinin qərarını yerinə yetirərək Komitə, ayırmanın vergi ilə əvəz edilməsi haqqında (Uzak, 1921-ci il, No 26, m. 147) 1921-22-ci illər üçün natura şəklində ərzaq vergisinin məbləği orta hesabla 240 milyon puddan çox olmayan taxıl məhsulu məbləğində. məhsul yığımı zamanı Xalq Komissarları Soveti ayrı-ayrı əyalətlərdə məhsuldarlıqla bağlı dəqiq vergi dərəcələrini, habelə bu verginin alınması qaydasını, vaxtı və üsullarını ümumi məlumat üçün dərc etməyi qərara alır."

RSFSR-in fərmanlarından sonra digərlərində də oxşar qərarlar qəbul edildi sovet respublikaları. Martın 27-də Ümumkrayna Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin fövqəladə iclası artıq vəsaitin ərzaq vergisi ilə əvəz edilməsi haqqında qərar qəbul etdi və martın 29-da Ukrayna SSR hökuməti verginin normaları və məbləği haqqında fərman verdi. Azərbaycanda 1921-ci ilin mayında artıq mənimsəmə ləğv edildi. Heç kim islahatdan dərhal nəticə gözləmirdi.

Kəndlilər hələ faydaları qiymətləndirməli idilər yeni sistem artıq mənimsəmə ilə müqayisədə vergitutma. Və müxtəlif bölgələrdə müavinətlərin miqdarı fərqli oldu. Altayda məhsulun kəsilməsi nəticəsində ərzaq vergisi artıq mənimsəmə sistemi kimi bərbad oldu. Kabardada natura şəklində vergi artıqlığı mənimsəmə sistemindən üç dəfə az idi. İstər-istəməz “natura şəklində vergi kampaniyası”na düzəlişlər edilməli idi. Bununla belə, müsadirələrdən sabit vergilərə dönüş artıq dönməz idi. Müharibə 1917-ci ildə təməli qoyulmuş sülhlə əvəz olundu.

V.V.Kulin. Tambov əyalətində artıq mənimsəmədən natura şəklində vergiyə keçid. Tarix, fəlsəfi, siyasi və hüquq elmləri, mədəniyyətşünaslıq və incəsənət tarixi. Nəzəriyyə və təcrübə sualları. 2 hissədə. II hissə. Tambov. Sertifikat. 2014. No 2 (40). səh. 112-115.

95 il əvvəl, 1919-cu il yanvarın 11-də Xalq Komissarları Soveti ərzaq tədarükünə dair dekret qəbul etdi.

1919-1920-ci təsərrüfat ilinin tədarük kampaniyası zamanı artıq mənimsəmə təkcə çörəyə deyil, həm də kartof və ətə, 1920-ci ilin sonunda isə demək olar ki, bütün kənd təsərrüfatı məhsullarına şamil edildi.

Müharibə kommunizmi dövründə milyonlarla ailəni aclıq həddinə çatdıran izafi mənimsəmə sistemi kəndlilər üçün əsas yüklərdən birinə çevrildi. Ərzaq dəstələrinin əsgərləri kəndlilərin əksəriyyətinin gözündə əsas düşmənə çevrildilər.

Ərzaq kəndlilərdən faktiki olaraq pulsuz müsadirə olunurdu, çünki ödəniş kimi təqdim edilən əskinaslar demək olar ki, tamamilə dəyərdən düşmüşdü və dövlət müsadirə olunmuş taxılın müqabilində sənaye malları təklif edə bilməzdi. Ayrılan vəsaitin həcmini təyin edərkən onlar kəndlilərin faktiki ərzaq artıqlığından deyil, ordunun və şəhər əhalisinin ərzaq ehtiyaclarından çıxış edirdilər, ona görə də çox vaxt nəinki artıqlığı, hətta toxum fondunu da ələ keçirirdilər.

1921-ci il martın 21-də artıq mənimsəmə sistemi natura şəklində vergi ilə əvəz olundu ki, bu da yeni vergi sisteminə keçidin başlanğıcını qoydu. iqtisadi siyasət(NEP).

11 yanvar 1919-cu il tarixli RSFSR SNK-nın DÖVLƏT İSTİFADƏSİNƏ VERİLMƏK OLARAQ DƏHLİYƏ VƏ YEM PARÇALARININ AYRILMASI HAQQINDA FƏRMANI.
Qırmızı Ordunun və çörəksiz rayonların ehtiyacları üçün taxılın təcili tədarükü üçün və Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin taxıl monopoliyası və natura vergisi haqqında qərarlarını yerinə yetirmək üçün özgəninkiləşdirilməsinin aşağıdakı qaydası müəyyən edilir. dövlətin sərəncamında olan artıq taxıl və yem.
Art. 1. Dövlət ehtiyaclarını ödəmək üçün lazım olan bütün taxıl və dənli yem miqdarı istehsal edən vilayətlər arasında əhalinin özgəninkiləşdirilməsinə ayrılır.
Art. 2. Ayrılmanın aid olduğu əyalətlər, habelə hər bir əyalətdə özgəninkiləşdiriləcək taxıl və taxıl yeminin miqdarı məhsulun ölçüsünə, ehtiyatına və istehlak normalarına uyğun olaraq Xalq Ərzaq Komissarlığı tərəfindən müəyyən edilir.
Art. 3. Ayrılmaya Xalq Ərzaq Komissarlığının sifarişləri əsasında ərzaq orqanları tərəfindən artıq hazırlanmış toxum və ərzaq taxılının, habelə taxıl yeminin bütün miqdarı daxildir.
Art. 4. Ərzaq Xalq Komissarlığı tərəfindən müəyyən edilmiş vilayət ərzaq komitələrinin sərəncamı ilə yerli, həm şəhər, həm də kəndlilərin öz çörəyi olmayan kəndlilərin ehtiyacları üçün lazım olan miqdarda çörək və taxıl yemi ayrılsın. tələb olunan norma əlavə edilir.
Art. 5. Mənimsəmənin ümumi əsasını Xalq Ərzaq Komissarlığı müəyyən edir.
Art. 6. Maddəyə uyğun olaraq vilayətə görə ayrılan bütün çörək və taxıl yemi miqdarı. 4 müəyyən edilmiş qiymətlərlə əhalidən uzaqlaşdırılmalı və 1919-cu il iyunun 15-dək təhvil verilməlidir.
Art. 7. Ayrılmaya görə əyalətə ödənilməli olan ümumi taxıl və yem miqdarının yetmiş faizi 1919-cu il martın 1-dək təhvil verilməlidir.
Art. 8. Xalq Ərzaq Komissarına martın 1-dən sonra gələn məhsulun növlərindən asılı olaraq əlavə olaraq veriləcək miqdarı azaltmaq hüququ verilir.
Art. 9. Martın 1-dək onlardan tələb olunan çörək və taxıl yeminin ən azı yetmiş faizini, qalan məbləği isə iyunun 15-dək təhvil vermiş kənd mülkiyyətçiləri natura vergisindən azaddırlar.
Art. 10. Keçməyən kənd sahibləri son tarix onlara düşəcək taxıl yeminin miqdarı onların sahibliyində aşkar edilmiş ehtiyatlar məcburi qaydada özgəninkiləşdirilməlidir. İsrar edən və ehtiyatlarını qəsdən gizlədənlərə qarşı sərt tədbirlər, o cümlədən əmlakı müsadirə edilir və xalq məhkəməsinin hökmü ilə həbs edilir.

Qeyd. Yanlış ayırmalardan şikayət vermək qaydası və hüququ Xalq Qida Komissarlığı tərəfindən müəyyən edilir.
Xalq Komissarları Sovetinin sədri V. Ulyanov (Lenin) Xalq Komissarının Ərzaq üzrə müavini Bryuxanov Xalq Komissarları Sovetinin meneceri V. Bonch-Brueviç Xalq Komissarları Sovetinin katibi L. Fotieva Sovet hakimiyyətinin fərmanları, cild 4. M., 1968, s. 292-294. 1. Söhbət Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin və Xalq Komissarları Sovetinin 13 may 1918-ci il tarixli Xalq Ərzaq Komissarının fövqəladə səlahiyyətləri haqqında və 30 oktyabr 1918-ci il tarixli natura şəklində verginin tətbiqi haqqında fərmanlarına aiddir. kənd təsərrüfatı məhsullarının bir hissəsinin tutulması şəklində kənd mülkiyyətçilərinə. 2. Orijinalda: komissar.

Şuranın 11 yanvar 1919-cu il qərarı ilə xalq komissarları Sovet Rusiyasının hər yerində ərzaq paylanması tətbiq olundu. Bu, kəndlilərin şəxsi və təsərrüfat ehtiyaclarını ödəmək üçün nəzərdə tutulmuş minimum normalardan artıq bütün artıq taxıl və digər kənd təsərrüfatı məhsullarını sabit qiymətlərlə dövlətə məcburi şəkildə təhvil verməsindən ibarət idi. Beləliklə, Sovet dövləti genişləndirilmiş variantda, müharibə və iqtisadi dağıntı şəraitində sənaye mərkəzlərinin fəaliyyətini saxlamaq üçün Çar, sonra isə Müvəqqəti Hökumət tərəfindən istifadə edilən ərzaq məhsullarının zorla müsadirə edilməsi siyasətini yenidən davam etdirdi.

V.I.Lenin artıq mənimsəmə sistemini nəzərdən keçirdi ən mühüm elementdir və bütün “müharibə kommunizmi” siyasətinin əsası. O, “Ərzaq vergisi haqqında” əsərində yazırdı: “Bir növ “müharibə kommunizmi” ondan ibarət idi ki, biz kəndlilərdən əslində bütün artıqlığı, bəzən hətta artıqlığı da deyil, kəndlilər üçün lazım olan yeməyin bir hissəsini alırdıq. kəndli, ordu və qulluqçuların xərclərini ödəmək üçün götürdü. Daha çox kreditlə, kağız puldan istifadə edirdilər. Biz xarab olmuş xırda burjua ölkəsində torpaq sahiblərini və kapitalistləri başqa cür məğlub edə bilməzdik”.

Məhsulların yığılması Xalq Ərzaq Komissarlığının (Narkomfood) orqanları, yoxsullar komitələrinin (Kombedov) və yerli Sovetlərin fəal köməyi ilə ərzaq dəstələri tərəfindən həyata keçirilirdi. Aktiv ilkin mərhələ, 1918-ci ilin ikinci yarısı - 1919-cu ilin əvvəllərində artıq mənimsəmə sistemi Mərkəzi Rusiya əyalətlərinin yalnız bir hissəsini ələ keçirdi və çörək və taxıl yeminə qədər uzandı. 1919-1920-ci illərin tədarük kampaniyası zamanı o, bütün RSFSR, Sovet Ukraynası və Belarusiya, Türküstan və Sibirdə fəaliyyət göstərdi, həmçinin kartof, ət, 1920-ci ilin sonunda isə demək olar ki, bütün kənd təsərrüfatı məhsullarını əhatə etdi.

Ərzaq kəndlilərdən faktiki olaraq pulsuz müsadirə edildi, çünki təzminat kimi buraxılan əskinaslar demək olar ki, tamamilə dəyərdən düşmüşdü və dövlət müsadirə edilmiş taxılın müqabilində sənaye malları təklif edə bilmədi. sənaye istehsalı müharibə və müdaxilə dövründə.

Ərzaq ələ keçirərkən kəndlilərin narazılığı və fəal müqaviməti Podkomun silahlı dəstələri, həmçinin Qırmızı Ordunun xüsusi təyinatlı bölmələri və Qida Ordusunun dəstələri tərəfindən yatırıldı. Buna cavab olaraq kəndlilər passiv mübarizə üsullarına keçdilər: taxılı saxladılar, ödəmə qabiliyyətini itirmiş pulları qəbul etməkdən imtina etdilər, özləri üçün faydasız izafilər yaratmamaq üçün əkin sahələrini və istehsalı azaltdılar və yalnız ehtiyaclar əsasında məhsul istehsal etdilər. öz ailəsindən.

Artıq mənimsəmənin həyata keçirilməsinə gətirib çıxardı ağır nəticələr həm iqtisadi, həm də sosial sahələr. Əmtəə-pul münasibətlərinin əhatə dairəsi kəskin şəkildə daraldı: ticarət məhdudlaşdırıldı, xüsusən də çörək və taxılın sərbəst satışı qadağan edildi, pulun dəyərdən düşməsi sürətləndirildi, vətəndaşlaşma baş verdi. əmək haqqı işçilər. Bütün bunlar milli iqtisadiyyatın bərpasını mümkünsüz edirdi. Bundan əlavə, şəhərlə kənd arasında, kəndlilərlə sovet hökumətinin nümayəndələri arasında münasibətlər xeyli pisləşdi, hər yerdə alovlandı. kəndli üsyanları. Buna görə də 1921-ci ilin martında artıq vəsaitin mənimsənilməsi sistemi aydın şəkildə müəyyən edilmiş ərzaq vergisi ilə əvəz olundu.

Artıq mənimsəmə haqqında bir az

Artıq mənimsəmə sistemi (başqa sözlə çörəyə dövlət inhisarı) bolşeviklərin “ixtirası” deyil.

Ərzaq ayırma sistemi ilk dəfə Rusiya İmperiyasında 1916-cı ildə, Birinci Dünya Müharibəsi zamanı rus ordusunu və müdafiə üçün çalışan sənaye işçilərini təmin etmək üçün kəndlilərdən artıq ərzaq müsadirə edildiyi zaman tətbiq edilmişdir. 1916-cı il noyabrın 29-da taxıl tədarükü haqqında dekret imzalandı, dekabrın 7-də isə quberniya tədarükü normaları müəyyən edildi, bundan sonra qraflıqlar və volostlar üçün ərzaq vəsaitinin hesablanması aparıldı.

sonra Fevral inqilabı 1917-ci il martın 25-də Müvəqqəti hökumət taxıl inhisarı haqqında qanun qəbul etdi: “Bu, taxıl ehtiyatının paylanmasını dövlətin əlinə almaq üçün qaçılmaz, acı, kədərli bir tədbirdir .” Ərzaq proqramı dövlətin iqtisadiyyata fəal müdaxiləsinə əsaslanırdı: sabit qiymətlərin müəyyən edilməsi, məhsulların bölüşdürülməsi və istehsalın tənzimlənməsi.

Amma bu planları həyata keçirmək üçün Müvəqqəti Hökumətin nə gücü, nə də iradəsi var idi. Ancaq bolşeviklər dərhal və necə olmasa da, kifayət idi məcburi tədbir(Hakimiyyətə gəldikləri bolşevik şüarlarından biri: “Kəndlilərə torpaq!”).

ərzində Vətəndaş müharibəsi 1919-cu il yanvarın 11-də ("Çörək üçün artıq vəsaitin tətbiqi haqqında dekret") cəbhələrlə əhatə olunmuş Sovet hökuməti ən mühüm xammal və ərzaq mənbələrindən, Donetsk kömüründən, Bakıdan məhrum olanda artıq mənimsəmə tətbiq edildi və Qroznı nefti, cənub və Ural metalı, Sibir, Kuban və Ukrayna çörəyi, Türküstan pambığı və buna görə də iqtisadiyyatda müharibə kommunizminin səfərbərlik siyasətini həyata keçirmək məcburiyyətində qaldı, bunun bir hissəsi artıq mənimsəmə sistemi idi.

İlkin olaraq, artıq mənimsəmə çörək və taxıl yeminə şamil edilirdi. Təchizat kampaniyası zamanı (1919-20) o, həmçinin kartofu, əti, 1920-ci ilin sonunda isə demək olar ki, bütün kənd təsərrüfatı məhsullarını əhatə edirdi.

Ödəniş kimi təqdim edilən əskinaslar demək olar ki, tamamilə dəyərdən düşdüyündən, müharibə və müdaxilə zamanı sənaye istehsalının azalması səbəbindən dövlət müsadirə olunmuş taxılın müqabilində sənaye malları təklif edə bilmədiyi üçün kəndlilərdən ərzaq faktiki olaraq pulsuz müsadirə olunurdu. .

Bundan əlavə, ayırmanın ölçüsünü təyin edərkən, onlar çox vaxt kəndlilərin faktiki ərzaq artıqlığından deyil, ordunun və şəhər əhalisinin ərzaq ehtiyaclarından çıxış edirdilər, buna görə də təkcə mövcud artıqlıqdan deyil, çox vaxt bütövlükdə kəndlinin özünü dolandırmaq üçün lazım olan toxum fondu və kənd təsərrüfatı məhsulları yerli olaraq müsadirə edildi.

Ərzaq ələ keçirərkən kəndlilərin narazılığı və müqaviməti yoxsul kəndli komitələrinin silahlı dəstələri, eləcə də Qırmızı Ordunun (CHON) xüsusi təyinatlı dəstələri tərəfindən yatırıldı.

Yüksək inamla demək olar ki, artıq mənimsəmə sistemindən istifadə etməsəydin, onun yerində bolşevik hökuməti (hər biri kimi) hakimiyyətdə qala bilməzdi. Vətəndaş müharibəsi illərində Rusiya ərazisində baş vermiş bütün digər ordular, qüvvələr və hökumətlərin də kənd əhalisinin ərzaq məhsullarını müsadirə etdiyini qeyd etməmək mümkün deyil.

Buna baxmayaraq, hakimiyyət kəndlilərin izafi mənimsəmə sisteminə qarşı fəal müqavimətini yatırtmalı oldu. Bu, onların passiv müqavimətinə səbəb oldu: kəndlilər taxılı gizlədir, ödəmə qabiliyyətini itirmiş pulları qəbul etməkdən imtina edir, özlərinə faydasız izafilik yaratmamaq üçün əkin sahələrini və istehsalı azaldır, öz ehtiyacları üçün yalnız istehlak normasına uyğun məhsul istehsal edirdilər. ailə.

Bir çox insanlar aclıq zamanı xırda ticarətlə (“çanta alverçiləri” adlanır) özlərini doyurmağa çalışırdılar. Onlar yük qatarlarına minirdilər (Vətəndaş müharibəsi illərində sərnişin qatarları yox idi), kəndlərə gedir və kəndlilərdən alır və ya çörək və digər ərzaqları qiymətli mallar müqabilində alır, sonra ya özləri yeyir, ya da şəhərdə bura bazarlarında satırdılar və qara. bazarlar. Torba istehsalçıları sovet hakimiyyəti tərəfindən “möhtəkir” kimi təqib edilir, basqın edilirdi.

RODINA jurnalı, aprel 2016 (dördüncü nömrə)

Nikolay Zayats, aspirant

Çarın artıqlaması ilə mənimsəmə sistemi
Birinci Dünya Müharibəsi illərində Voronej vilayətinin kəndlilərindən çörək necə müsadirə edildi

Artıq mənimsəmə sistemi ənənəvi olaraq Sovet hakimiyyətinin ilk illəri və vətəndaş müharibəsinin fövqəladə vəziyyətləri ilə əlaqələndirilir, lakin Rusiyada bu, bolşeviklərdən çox əvvəl imperiya hökuməti dövründə meydana çıxdı.

“Buğda və un böhranı”

Birinci Dünya Müharibəsinin başlaması ilə Rusiyada əsas tələbat malları bahalaşdı, qiymətləri 1916-cı ilə qədər iki-üç dəfə artdı. Qubernatorların əyalətlərdən ərzaq ixracına qadağa qoyması, sabit qiymətlər tətbiq etməsi, yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən kart paylanması və alış-veriş vəziyyəti yaxşılaşdıra bilmədi. Şəhərlər ərzaq qıtlığından və baha qiymətlərdən ciddi əziyyət çəkirdilər. Böhranın mahiyyəti Voronej Birja Komitəsinin 1916-cı ilin sentyabrında Moskva birjasında keçirilən iclasa təqdim etdiyi hesabatda aydın şəkildə təqdim olunurdu.Burada bazar münasibətlərinin kəndə nüfuz etdiyi bildirilirdi. Kəndlilər daha az vacib istehsal mallarını daha yüksək qiymətə sata bildilər və eyni zamanda müharibənin nəticəsinin qeyri-müəyyənliyi və artan səfərbərlik səbəbindən yağışlı bir gündə taxıl saxlaya bildilər.

Eyni zamanda şəhər əhalisi də əziyyət çəkirdi. “Biz müraciət etməyi zəruri hesab edirik xüsusi diqqət ticarət və sənayenin ixtiyarında başqa bir yük şəklində təcili buğda tədarükü olmasaydı, buğda və un böhranı daha tez baş verərdi. dəmir yolu stansiyaları, 1915-ci ildən və hətta 1914-cü ildən yüklənmə ərəfəsində, - birjaçılar yazırdılar, - və əgər Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi 1916-cı ildə ehtiyatlarından dəyirmanlara buğda buraxmasaydı... və bu, heç vaxt vaxtında nəzərdə tutulmamışdı. əhali üçün ərzaq üçün, lakin başqa məqsədlər üçün”. Notada bütün ölkəni təhdid edən böhranın həllinin yalnız ölkənin iqtisadi siyasətinin tam dəyişdirilməsi və milli iqtisadiyyatın səfərbər edilməsi ilə tapıla biləcəyinə inam qəti şəkildə ifadə edilirdi. Oxşar planlar müxtəlif ictimai və dövlət qurumları tərəfindən dəfələrlə ifadə olunub. Vəziyyət köklü iqtisadi mərkəzləşməni və işə bütün ictimai təşkilatların cəlb olunmasını tələb edirdi.

Artıq mənimsəmənin tətbiqi

Lakin 1916-cı ilin sonunda hakimiyyət dəyişikliklər etməyə cəsarət etməyərək, taxılın kütləvi rekviziasiyası planı ilə məhdudlaşdı. Çörəyin pulsuz alınması istehsalçılar arasında izafi mənimsəmə ilə əvəz olundu. Paltarın ölçüsü məhsula və ehtiyatların ölçüsünə, habelə əyalətin istehlak normalarına uyğun olaraq növbədənkənar iclasın sədri tərəfindən müəyyən edilmişdir. Taxıl yığımına cavabdehlik əyalət və rayon zemstvo şuralarına tapşırıldı. Yerli sorğular vasitəsilə bunu öyrənmək lazım idi tələb olunan miqdarçörək, onu mahal üçün ümumi məbləğdən çıxarın və qalanını hər bir kənd icmasına bu məbləği gətirməli olan volostlar arasında bölüşdürün. Rəhbərlik dekabrın 14-dək rayonlar arasında, 20-də volostlar üçün, dekabrın 24-də kənd cəmiyyətləri üçün geyimlər hazırlamalı və nəhayət, dekabrın 31-dək hər bir ev sahibi öz geyimindən xəbərdar olmalı idi. Müsadirə yemək almaq səlahiyyəti olanlarla birlikdə zemstvo orqanlarına həvalə edildi.

Sirkulyar qəbul edən Voronej quberniya hökuməti 1916-cı il dekabrın 6-7-də zemstvo şuraları sədrlərinin iclasını çağırdı, bu iclasda rayonlar üzrə ayırma sxemi işlənib hazırlanmış və sərəncamlar hesablanmışdır. Şuraya sxemlər və volost ayırmaları hazırlamaq tapşırıldı. Eyni zamanda, sərəncamın icrasının mümkünsüzlüyü ilə bağlı sual qaldırılıb. Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin teleqramına görə, əyalətə 46,951 min pud vəsait ayrılıb: çovdar 36,47 min, buğda 3,882 min, darı 2,43, yulaf 4,169 min manat, eyni zamanda, nazir xəbərdarlıq edib ordunun artması səbəbindən xaric edilmişdir, buna görə də “Hazırda mən sizə 1-ci bənddə təyin olunmuş taxılın miqdarını ayırmada artırmağı və 10%-dən az olmayan artım olduğu halda, sizin taxılın miqdarını artırmağı öhdəmə götürürəm. vilayət hər hansı mümkün əlavə ayırmada.” Bu, planın 51 milyon puda yüksəldilməsi demək idi.

Zemstvoların apardığı hesablamalar göstərdi ki, rekvizisiyanın tam yerinə yetirilməsi kəndlilərdən demək olar ki, bütün taxılın müsadirəsi ilə bağlı idi: o vaxt vilayətdə cəmi 1,79 milyon pud çovdar qalmışdı, buğda isə defisitlə təhdid edilmişdi. 5 milyon bu miqdar vilayətdə təxmini hesablamalara görə 1 milyon 300 min başdan çox olan mal-qaranın bəslənməsini demirəm, istehlaka və yeni səpin çörəyinə çətin ki, çatırdı. Zemstvos qeyd edib: “Rekord illərdə vilayət il ərzində 30 milyon verirdisə, indi 8 ay ərzində 50 milyon alacağı gözlənilir, üstəlik bir ildə orta hesabla aşağı məhsul götürməklə və əhalinin əkininə inamsız olması şərti ilə. və gələcək məhsulu yığmaq, ehtiyat toplamaq üçün səy göstərməyə kömək edə bilməz. Bunu nəzərə alaraq dəmir yolu Vaqonların 20 faizi çatışmırdı və bu problemi heç bir şəkildə həll etmək mümkün olmadı, yığıncaqda hesab olundu: “Bütün bu mülahizələrdən belə qənaətə gəlmək olar ki, yuxarıda göstərilən miqdarda taxılın yığılması əslində mümkün deyil”. Zemstvo qeyd edib ki, nazirlik ayrılan məbləği açıq şəkildə ona təqdim edilən statistik məlumatlara əsaslanmayıb. Təbii ki, bu, əyalət üçün təsadüfi bədbəxtlik deyildi - işlərin real vəziyyətini nəzərə almayan belə bir kobud hesablama bütün ölkəyə təsir etdi. 1917-ci ilin yanvarında Şəhərlər İttifaqının sorğusundan məlum olduğu kimi: “vilayətlərə taxılın ayrılması naməlum əsasda, bəzən bir-birinə uyğun gəlmir, bəzi əyalətlərin üzərinə onlar üçün tamamilə dözülməz bir yük qoyulurdu”. Təkcə bu, planı həyata keçirməyin mümkün olmayacağını göstərirdi. Xarkovda dekabr iclasında əyalət hökumətinin başçısı V.N. Tomanovski bunu kənd təsərrüfatı naziri A.A. Rittix cavab verdi: “Bəli, bütün bunlar belə ola bilər, amma ordu və müdafiə üçün işləyən fabriklər üçün belə bir miqdarda taxıl lazımdır, çünki bu ayırma yalnız bu iki ehtiyacı əhatə edir ... bu verilməlidir və verməliyik”.

İclasda həmçinin nazirliyə məlumat verilib ki, “idarələrin sərəncamında nə maddi vəsait, nə də ayırma şərtlərinə əməl etmək istəməyənlərə təsir imkanları yoxdur” və buna görə də iclasda onlara zibilxanaların açılması hüququnun verilməsi xahiş olunub. və onlar üçün binalar tələb olunur. Bundan əlavə, ordu üçün yem saxlamaq üçün yığıncaqda yağ tortu üçün əyalət sifarişlərinin ləğv edilməsi xahiş edildi. Bu mülahizələr səlahiyyətli orqanlara göndərildi, lakin heç bir təsiri olmadı. Nəticədə, Voronej sakinləri ayırmağı və hətta tövsiyə olunan 10% artımla bölüşdürdülər.

Təqdimat tamamlanacaq!

Voronej quberniya zemstvo məclisi kəndlərdə taxıl yığan qəza məclisi sədrlərinin məşğul olması səbəbindən 1917-ci il yanvarın 15-dən fevralın 5-nə, sonra isə fevralın 26-na təxirə salındı. Amma bu say da kvorum təşkil etmədi - 30 nəfər əvəzinə. 18 nəfər yığışıb 10 nəfər teleqram vurub ki, qurultaya gələ bilmirlər. Zemstvo Məclisinin sədri A.İ. Alekhine kvorumun toplanacağına ümid edərək görünənlərdən Voroneji tərk etməməyi xahiş etməyə məcbur oldu. Yalnız martın 1-də keçirilən iclasda “dərhal” yığmağa başlamaq qərara alındı. Bu görüş də özünü ikitərəfli apardı. Valuyski rayon nümayəndəsinin təklifi ilə fikir mübadiləsi aparıldıqdan sonra S.A. Blinovun iclası hökumətə çatdırmaq üçün bir qətnamə hazırladı və bu qərarda o, öz tələblərinin yerinə yetirilməsinin qeyri-mümkün olduğunu etiraf etdi: “Voronej quberniyasına verilən sərəncamın həcmi, şübhəsiz ki, həddindən artıq şişirdilmiş və praktiki olaraq qeyri-mümkündür... Çörək qalmadı əhalidən hər şeyin dolmasına gətirib çıxaracaq." İclasda yenə də çörək üyüdən yanacağın, çörək kisələrinin olmaması, dəmir yolunun dağılması gündəmə gətirildi. Ancaq bütün bu maneələrə edilən müraciətlər yığıncağa təqdim edilərək sona çatdı ali hakimiyyət, söz verdi ki, "əhalinin və onun nümayəndələrinin ümumi dostluq səyləri ilə - zemstvo rəhbərlərinin simasında" ayırma həyata keçiriləcək. Beləliklə, faktların əksinə olaraq, müasirlərinin fikrincə, kampaniyanı müşayiət edən “rəsmi və yarı-rəsmi mətbuatın son dərəcə qəti, nikbin bəyanatları” dəstəkləndi.

Bununla belə, zemstvoların rekvizisiya tam yerinə yetirildiyi təqdirdə “qalıqsız bütün taxıl”ın müsadirə edilməsi ilə bağlı verdiyi vədlərin nə dərəcədə real olduğunu söyləmək çətindir. Heç kimə sirr deyildi ki, əyalətdə çörək var. Lakin onun konkret miqdarı məlum deyildi - nəticədə zemstvolar mövcud kənd təsərrüfatı siyahıyaalma məlumatlarından, istehlak və əkin normalarından, təsərrüfat məhsullarından və s.-dən rəqəmlər çıxarmağa məcbur oldular. Eyni zamanda, əvvəlki məhsullardan alınan çörək nəzərə alınmadı, çünki səlahiyyətlilərə görə, artıq istehlak edilmişdir. Bu fikir mübahisəli görünsə də, bir çox müasirlərin müharibə illərində kəndlilərin taxıl ehtiyatlarını və onların rifah halının nəzərəçarpacaq dərəcədə yüksəldiyini nəzərə alsaq, digər faktlar kənddə açıq-aşkar çörək qıtlığının olduğunu təsdiqləyir. Voronej şəhər dükanları müntəzəm olaraq şəhərətrafı ərazilərdən və hətta digər volostlardan olan yoxsul kəndlilər tərəfindən mühasirəyə alınırdı. Korotoyak rayonunda, məlumatlara görə, kəndlilər dedilər: “Biz özümüz çətinliklə çörək qazanırıq, lakin cənabların [torpaq sahiblərinin] çoxlu taxılı və çoxlu mal-qarası var, lakin onların mal-qaraları çox rekvizisiya olunmayıb və buna görə də daha çox. çörək və mal-qara rekvizisiya edilməlidir”. Hətta ən çiçəklənən Valuyski rayonu da əsasən Xarkov və Kursk quberniyalarından taxıl tədarükü hesabına özünü təmin edirdi. Oradan çatdırılma qadağan edildikdə, mahalda vəziyyət nəzərəçarpacaq dərəcədə pisləşdi. Aydın məsələdir sosial təbəqələşmə kənd, onun altında kəndin kasıbları şəhərin kasıblarından az əziyyət çəkmirdilər. Hər halda, dövlətin ayırma planının həyata keçirilməsi qeyri-mümkün idi: taxılın yığılması və uçotu üçün mütəşəkkil aparat yox idi, ayırma özbaşına idi, taxılın yığılması və saxlanması üçün maddi ehtiyatlar yox idi, dəmir yolu böhranı baş vermədi. həll edilmişdir. Üstəlik, ordunun və fabriklərin təchizatına yönəlmiş artıq mənimsəmə sistemi, əyalətdə taxıl ehtiyatlarının azalması ilə daha da pisləşən şəhərlərin təchizatı problemini heç bir şəkildə həll etmədi.

Plana görə, 1917-ci ilin yanvarında quberniya 13,45 milyon pud taxıl verməli idi: ondan 10 milyon pud çovdar, 1,25 buğda, 1,4 yulaf, 0,8 darı; fevralda da eyni məbləğ hazırlanmalı idi. Taxıl toplamaq üçün əyalət zemstvo bir-birindən 50-60 verst məsafədə yerləşən 120 istinad məntəqəsi təşkil etdi, hər mahalda 10-u var idi və onların əksəriyyəti fevral ayında açılmalı idi. Artıq ayırma zamanı çətinliklər başladı: Zadonsk rayonu tədarükün yalnız bir hissəsini (2,5 milyon pud çovdar əvəzinə - 0,7 milyon və 422 min pud darı əvəzinə - 188) və Biryuchensky rayonuna təyin olunanlardan götürdü. , Fevral ayına qədər 1,76 milyon pud çörəyin mövcud olduğu yalnız 0,5 milyonu konuşlandırıldı. Volostlara kadrların ayrılması kəndlərlə etibarlı əlaqənin olmaması səbəbindən idarənin nəzarətindən azad edildi, ona görə də orada iş xeyli ləngidi.

“Bütün bir sıra volostlar... ayrılmasından tamamilə imtina edirlər”

Artıq satınalma dövründə zemstvo sakinləri onların nəticələrinə şübhə ilə yanaşırdılar: “Ən azı, bunu bəzi əyalətlərdən alınan mesajlar təsdiqləyir, birincisi, bir sıra volostlar hər cür ayırmadan tamamilə imtina edir, ikincisi, və ayırmanın volost məclisləri tərəfindən tam həyata keçirildiyi o volostlarda - gələcəkdə məskunlaşma və təsərrüfat ayırma ilə onun həyata keçirilməsinin qeyri-mümkünlüyü üzə çıxır”16. Satış yaxşı getmirdi. Hətta ən kiçik ayırmanın qoyulduğu və əhalinin ən yaxşı vəziyyətdə olduğu Valuyski rayonunda da işlər pis gedirdi - bir çox kəndlilər bu qədər taxılın olmadığını iddia edirdilər17. Taxıl olan yerdə qanunlar fərziyyə ilə diktə olunurdu. Bir kənddə kəndlilər buğdanı 1,9 rubl qiymətinə satmağa razılaşdılar. pud başına, lakin tezliklə gizli şəkildə bundan imtina etdilər: “Sonra belə oldu ki, hakimiyyətin təklifinə cavab verənlər buğdanın sabit qiymətinin 1 rubl 40 qəpikdən qalxdığını eşidəndə tədarük olunan taxılın pulunu hələ də almamışdılar. 2 rub qədər. 50 qəpik Beləliklə, daha çox vətənpərvər kəndlilər çörəyi özləri üçün saxlayanlardan daha az alacaqlar. İndi kəndlilər arasında belə bir fikir hökm sürür ki, onlar taxılı nə qədər uzun müddət saxlasalar, hökumət sabit qiymətləri bir o qədər artıracaq və zemstvo rəislərinə etibar etmək lazım deyil, çünki onlar yalnız xalqı aldadırlar”.

Satınalma kampaniyası real həyata keçirmə vasitələri ilə dəstəklənməyib. Hökumət hədə-qorxu ilə bunun öhdəsindən gəlməyə çalışırdı. Fevralın 24-də Rittich Voronejə teleqram göndərdi və ona əmr verildi ki, taxılın rekvizisiyasına ilk növbədə rekvizisiyanı yerinə yetirmək istəməyən kəndlərdə başlasın. Eyni zamanda, yeni məhsul yığımına qədər, lakin sentyabrın 1-dən gec olmayaraq təsərrüfatda adambaşına bir pud taxıl, habelə müəyyən edilmiş normalar üzrə əkin sahələrinin yazlıq səpini üçün saxlamaq lazım idi. zemstvo hökuməti tərəfindən və mal-qaranın qidalanması üçün - icazə verilən hərəkətlərin uyğunsuzluğu ilə müəyyən edilmiş standartlara uyğun olaraq). Qubernator M.D. Hakimiyyətin tələblərini yerinə yetirən Erşov elə həmin gün rayon zemstvo şuralarına teleqramlar göndərdi və orada çörək tədarükünün dərhal başlamasını tələb etdi. Çatdırılma üç gün ərzində başlamazsa, səlahiyyətli orqanlara “sabit qiyməti 15 faiz aşağı salmaqla və [çörək sahibləri] qəbul məntəqəsinə çatdırılmadıqda, rekvizisiyaya başlamaq əmri verildi. daşınma xərcindən əlavə çıxılmaqla”. Hökumət bu göstərişlərin icrası üçün heç bir konkret təlimat təqdim etməyib. Eyni zamanda, bu cür tədbirlər onları zemstvolarda olmayan geniş icra aparatları şəbəkəsi ilə təmin etməyi tələb edirdi. Təəccüblü deyil ki, onlar, öz növbəsində, açıq-aşkar ümidsiz bir öhdəliyi həyata keçirmək üçün canfəşanlıq etməyə çalışmadılar. Erşovun dekabrın 6-da taxıl yığımında polisə “hər cür köməklik” göstərilməsi barədə verdiyi əmr o qədər də kömək etmədi. V.N. Adətən dövlət maraqlarına çox ciddi yanaşan Tomanovski martın 1-də keçirilən müşavirədə mülayim tonda çıxış edib: “Mənim nöqteyi-nəzərimə görə, heç bir kəskin tədbirə əl atmadan, mümkün qədər çox taxıl toplamaq lazımdır, bu, müəyyən qədər olacaq. üstəlik bizdə olan ehtiyatların miqdarı. Ola bilər ki, dəmir yolu hərəkəti yaxşılaşsın, daha çox avtomobil peyda olsun... “nəyin bahasına olursa-olsun, daşıyaq” mənasında kəskin tədbirlər görmək yersiz görünür”.

“Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin götürdüyü ayırma şübhəsiz ki, uğursuzluqdur”

M.V. Rodzianko, inqilabdan bir qədər əvvəl imperatora yazırdı: “Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin götürdüyü ayırma, şübhəsiz ki, iflasa uğradı. Budur, sonuncunun irəliləyişini xarakterizə edən rəqəmlər. 772 milyon pud vəsaitin ayrılması nəzərdə tutulmuşdu. Bunlardan yanvarın 23-nə nəzəri olaraq aşağıdakılar ayrılıb: 1) əyalət zemstvoları tərəfindən 643 milyon pud, yəni gözləniləndən 129 milyon pud az, 2) rayon zemstvoları tərəfindən 228 milyon pud. və nəhayət, 3) volostlar cəmi 4 milyon puddur. Bu rəqəmlər mənimsəmə sisteminin tamamilə dağılmasından xəbər verir...”

1917-ci ilin fevral ayının sonunda quberniya nəinki planı yerinə yetirə bilmədi, hətta 20 milyon pud taxıl da çatışmırdı. Yığılan taxıl, əvvəldən göründüyü kimi, çıxarıla bilməzdi. Nəticədə, raykomun iki ay yarımdan tez olmayaraq ixrac etməyi öhdəsinə götürdüyü dəmir yoluna 5,5 milyon pud taxıl yığıldı. Nə boşaldılan vaqonlar, nə də lokomotivlər üçün yanacaq qeydə alınmayıb. Komitə daxili uçuşlarla məşğul olmadığından unu quruduculara və ya üyüdülmək üçün taxıl daşımaq belə mümkün deyildi. Həm də dəyirmanlar üçün yanacaq da yox idi, ona görə də onların çoxu boş dayanırdı və ya fəaliyyətini dayandırmağa hazırlaşırdı. Avtokratiyanın ərzaq problemini həll etmək üçün son cəhdi ölkədə real iqtisadi problemlərin kompleksini həll edə bilməməsi və istəməməsi və müharibə şəraitində zəruri olan təsərrüfat idarəetməsinin dövlət mərkəzləşdirilməsinin olmaması səbəbindən uğursuz oldu.

Bu problem də köhnə yolla gedən Müvəqqəti Hökumətə miras qalmışdı. İnqilabdan sonra Voronej Ərzaq Komitəsinin mayın 12-də keçirilən iclasında kənd təsərrüfatı naziri A.İ. Şinqarev bildirib ki, əyalət 30 milyon pud taxıldan 17-ni təmin etməyib: “Qərar vermək lazımdır: bu nə dərəcədə düzgündür?”. mərkəzi idarəetmə... və əmrin icrası nə dərəcədə uğurlu olacaq və sərəncamın əhəmiyyətli dərəcədə artıqlaması ola bilərmi?” Bu dəfə açıq-aşkar ilk inqilab aylarının nikbinliyinə qapılan şura üzvləri naziri əmin etdilər ki, “əhalinin əhval-ruhiyyəsi artıq taxıl tədarükü baxımından müəyyən edilib”, ərzaq məhsullarının “fəal iştirakı ilə”. səlahiyyətlilər, əmri yerinə yetirəcək. 1917-ci ilin iyulunda sifarişlər 47%, avqustda 17% yerinə yetirildi. İnqilaba sadiq olan yerli liderlərdən qeyrətsizlikdə şübhələnmək üçün heç bir əsas yoxdur. Amma gələcək göstərdi ki, bu dəfə zemstvoluların vədi yerinə yetirilmədi. Ölkədə mövcud olan obyektiv vəziyyət - iqtisadiyyatın dövlət nəzarətindən çıxması və kəndlərdə gedən prosesləri tənzimləyə bilməməsi yerli hakimiyyət orqanlarının xoş niyyətli cəhdlərinə son qoydu.

Ədəbiyyat:

2 Voronej Quberniya Zemstvo Məclisinin 1916-cı il növbəti sessiyasının jurnalları (28 fevral - 4 mart 1917). Voronej, 1917. L.34-34ob.

3 Dövlət Arxivi Voronej vilayəti (GDVO). F.I-21. Əməliyyat 1. D.2323. L.23ob.-25.

Voronej Vilayəti Zemstvo Məclisinin 4 jurnalı. L. 43ob.

5 Sidorov D.L. Birinci Dünya Müharibəsi illərində Rusiyanın iqtisadi vəziyyəti. M, 1973. S.489.

6 GAVO. F. I-21. Əməliyyat 1. D.2225. L. 14ob.

Voronej Vilayəti Zemstvo Məclisinin 7 jurnalı. L. 35, 44-44ob.

10 Sidorov A.L. Fərman. op. S.493.

11 Popov P.A. Voronej şəhər hökuməti. 1870-1918. Voronej, 2006. S. 315.

12 GAVO. F. I-1. Op. 1. D.1249. L.7

16 GAVO. F. I-21. Əməliyyat 1. D.2323. L.23ob.-25.

18 GAVO. F. I-1. Op. 2.D. 1138. L.419.