रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सुधार और इसके सफल कार्यान्वयन में सैन्य कर्मियों की भूमिका

1. सशस्त्र बलों के सुधार की आवश्यकता, पृष्ठभूमि और उद्देश्य रूसी संघ.

पाठ का मुख्य कार्य विचार करना है: सशस्त्र बलों के सुधार के विचार और योजना के लिए कर्मियों (विशेष रूप से अधिकारियों) को नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन प्रदान करने के लिए उपलब्ध दस्तावेजों और सामग्रियों का गहन अध्ययन, इसके परिणामों के प्रति रुचिपूर्ण दृष्टिकोण का गठन, की भावना इसकी प्रगति और परिणाम के लिए स्वामित्व और व्यक्तिगत जिम्मेदारी।

रूसी संघ अपने विकास के कठिन और जिम्मेदार दौर से गुजर रहा है। गहरे आर्थिक और लोकतांत्रिक परिवर्तनों के कार्यों को हल किया जा रहा है।

ऐतिहासिक अनुभव से पता चलता है कि हमारे देश के जीवन के महत्वपूर्ण मोड़ में, सशस्त्र बलों को हमेशा गहन सुधारों के अधीन किया गया है। उनकी संख्या, संरचना, भर्ती के तरीके, सैन्य-तकनीकी उपकरण उस समय की वास्तविकताओं के अनुरूप लाए गए थे।

वर्तमान में, हमारे देश में सेना और नौसेना में सुधार करने, उन्हें देने के लिए बड़े पैमाने पर और सक्रिय कार्य शुरू हो गया है आधुनिक रूप, गतिशीलता, उच्च लड़ाकू क्षमता और युद्ध की तत्परता।

16 जुलाई, 1997 को, रूस के राष्ट्रपति ने "रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सुधार और उनकी संरचना में सुधार के लिए प्राथमिकता के उपायों पर" एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए। यह सैन्य सुधार की वस्तुनिष्ठ आवश्यकता की पुष्टि करता है, इसके चरणों, सामग्री, आर्थिक औचित्य और इसके कार्यान्वयन के समय को परिभाषित करता है। डिक्री सैन्य संगठनात्मक विकास के नियोजित उपायों के कार्यान्वयन के लिए उचित नियंत्रण और जिम्मेदारी स्थापित करती है। यह दस्तावेज़ सशस्त्र बलों के सुधार के लिए एक विस्तृत और तर्कपूर्ण कार्यक्रम है।

1. रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार की आवश्यकता, पूर्वापेक्षाएँ और उद्देश्य।

रूसी सशस्त्र बलों (7 मई, 1992) के निर्माण के बाद से उनमें सुधार के बारे में बहुत सी बातें हुई हैं। व्यवहार में, मामला अनिवार्य रूप से आगे नहीं बढ़ा। आज देश में, सैन्य नेतृत्व में, वस्तुगत आवश्यकता, लक्ष्यों, सेना और नौसेना में सुधार के तरीकों की एक स्पष्ट और सटीक समझ बन गई है।

वास्तव में वे कौन सी नियमितताएँ हैं जो चल रहे सुधार की आवश्यकता को निर्धारित करती हैं? उनका सार क्या है और वे सैन्य निर्माण को कैसे प्रभावित करते हैं?

निर्धारण कारकों में से एक , राज्य के सैन्य निर्माण को प्रभावित कर रहा है देश की भू-रणनीतिक स्थिति, दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति की प्रकृति और विशेषताएं. वास्तविक सैन्य-राजनीतिक स्थिति और इसके विकास की संभावनाओं का सही आकलन करने के लिए देश, उसके स्रोतों, पैमाने और प्रकृति के लिए एक सैन्य खतरा है या नहीं, यह सही ढंग से और संतुलित रूप से निर्धारित करने के लिए है। राज्य के सैन्य विकास की प्रकृति और दिशा सीधे और सीधे उनके उत्तर पर निर्भर करती है।

खत्म करने के बाद" शीत युद्ध"दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति में काफी बदलाव आया है। इसमें कई सकारात्मक बदलाव दिखाई दिए हैं। दो प्रणालियों के बीच पूर्व तेज और खतरनाक सैन्य और वैचारिक टकराव गायब हो गया है। हमारे देश के लिए, वर्तमान में और निकट भविष्य में, वहाँ बड़े पैमाने पर युद्ध का कोई खतरा नहीं है। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि पूर्व में इसके विस्तार के बावजूद नाटो ब्लॉक के साथ बड़े पैमाने पर सशस्त्र संघर्ष की संभावना नहीं है। दूसरे शब्दों में, वर्तमान में और निकट भविष्य में, एक देश के लिए गंभीर बाहरी खतरा दिखाई नहीं दे रहा है। बदले में, रूस किसी भी राज्य, किसी भी राष्ट्र को अपना संभावित दुश्मन नहीं मानता है।

लेकिन इन परिवर्तनों का मतलब सैन्य खतरे का पूर्ण रूप से गायब होना नहीं है। यह अब स्थानीय युद्धों और सशस्त्र संघर्षों की संभावना से आगे बढ़ता है। इसलिए यह तय करना महत्वपूर्ण है कि आधुनिक क्षेत्रीय युद्धों और संघर्षों की प्रकृति के आधार पर रूस के पास किस प्रकार की सेना होनी चाहिए, जिसमें वह एक डिग्री या किसी अन्य में भाग ले सकता है।

आज, देश के सशस्त्र बल, कई अन्य सैनिकों की गिनती नहीं कर रहे हैं, 1.7 मिलियन लोग हैं। मौजूदा सैन्य खतरे के लिए उनकी संख्या स्पष्ट रूप से अपर्याप्त है। उनकी कमी और पुनर्गठन की प्रत्यक्ष समीचीनता है। यह देश के नेतृत्व का प्रारंभिक बिंदु है, जो सशस्त्र बलों के तत्काल सुधार के एक सुस्थापित और लंबे समय से प्रतीक्षित कार्य को आगे बढ़ा रहा है।

सशस्त्र बलों में सुधार की आवश्यकता आर्थिक प्रकृति के विचारों से भी तय होती है। देश 6वें साल से लागू हो रहा है आर्थिक सुधार. यह सबसे गंभीर संकट की स्थितियों में किया जाता है। उत्पादन में गिरावट अभी दूर नहीं हुई है। कई प्रमुख संकेतकों में रूस आधुनिक दुनिया में सत्ता के मुख्य केंद्रों से गंभीर रूप से पिछड़ रहा है। यह विश्व आर्थिक उत्पादन का केवल 2% है, लेकिन सैन्य खर्च का 4% है। इसका मतलब है कि सैन्य क्षेत्र पर देश का खर्च दुनिया के औसत से दोगुना है। और एक और संकेतक: सकल के संदर्भ में घरेलू उत्पादप्रति व्यक्ति, हम दुनिया में 46वें स्थान पर हैं।

वर्तमान में, देश के वार्षिक बजट का 40% तक राजस्व सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के रखरखाव पर खर्च किया जाता है। यह आर्थिक परिवर्तन को रोकता है और औद्योगिक और कृषि उत्पादन के विकास में निवेश में वृद्धि की अनुमति नहीं देता है। हमारी अर्थव्यवस्था, जो संकट की स्थिति में भी है, इस तरह के भार का सामना करने में सक्षम नहीं है। इससे संबंधित सेना की अंडरफंडिंग है, विशेष रूप से मुकाबला प्रशिक्षण और नए हथियारों से लैस करने के लिए, मौद्रिक भत्ते के भुगतान में देरी और बेघर सैनिकों की संख्या में वृद्धि। इन परिस्थितियों का सेना और नौसेना की युद्ध क्षमता और युद्ध की तैयारी पर बेहद नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। जीवन को सशस्त्र बलों को मौजूदा सैन्य खतरे और राज्य की आर्थिक क्षमताओं के स्तर के अनुरूप लाने की आवश्यकता है।

सशस्त्र बलों में सुधार की आवश्यकता भी कई जनसांख्यिकीय प्रतिबंधों से जुड़ी है। . जनसंख्या में गिरावट रूसी नेतृत्व के लिए गंभीर चिंता का विषय है। 1996 में, देश की जनसंख्या में 475 हजार लोगों की कमी आई। 1997 में रुझान समान हैं।

में पिछले साल कामानव संसाधनों की प्रतीत होने वाली पर्याप्तता के बावजूद, सैन्य सेवा में केवल एक चौथाई लोग ही आते हैं। बाकी लाभ, आस्थगित आदि का आनंद लेते हैं। नतीजतन, निजी और सार्जेंट की बड़ी कमी है, जो मुकाबला तत्परता के स्तर को कम करती है।

आज, हर तीसरा युवा स्वास्थ्य कारणों से सेवा नहीं कर सकता (1995 में - केवल हर बीसवां)। 15% भर्तियों में शरीर की कमी है; शराब के लिए 2 गुना अधिक प्रवण (12%); सेना में भर्ती होने वाले 8% युवा नशेड़ी हैं।

अन्य 15 संघीय संरचनाओं में सैन्य संरचनाओं की उपस्थिति से स्टाफिंग के साथ स्थिति बढ़ जाती है, जो कि एक भरती दल होने का भी दावा करती है। मान लीजिए कि आंतरिक मामलों के मंत्रालय में लगभग 540 हजार लोग हैं, साथ ही आंतरिक सैनिकों के हिस्से के रूप में 260 हजार हैं; रेलवे सैनिक - 80 हजार; सीमा सैनिक - 230 हजार; आपात स्थिति मंत्रालय - 70 हजार; भवन संरचनाएं - लगभग 100 हजार लोग, आदि। और इस दृष्टि से सैन्य संगठन का पुनर्गठन अत्यंत आवश्यक है।

यह उन संघीय विभागों की संख्या को काफी हद तक कम करने के लिए समीचीन होगा जिनके पास सैन्य संरचनाएं हैं, और अधिक दृढ़ रूप से एक मिश्रित, और फिर मैनिंग इकाइयों की एक अनुबंध प्रणाली पर स्विच करें। सशस्त्र बलों की कमी के साथ, यह संभावना काफी वास्तविक हो जाती है, जिससे पेशेवर सेना में जाना संभव हो जाता है।

प्रस्तावित सुधार का लक्ष्य क्या है? सर्वप्रथम देश की रक्षा क्षमता को बढ़ाने, सेना को समय की आवश्यकता के अनुरूप लाने का आव्हान किया जाता है।

"आधुनिक सशस्त्र बल," रूसी संघ के राष्ट्रपति बी.एन. रूस के सैनिकों के लिए येल्तसिन - कॉम्पैक्ट, मोबाइल और आधुनिक हथियारों से लैस होना चाहिए। "एक ही समय में, सुधार," सुप्रीम कमांडर-इन-चीफ ने कहा, "एक व्यक्ति की वर्दी में सामाजिक स्थिति और भौतिक भलाई में मौलिक रूप से सुधार होगा।" ("रेड स्टार", 30 जुलाई, 1997)।

रूसी संघ के रक्षा मंत्री के रूप में, सेना के जनरल आई। डी। सर्गेव ने कहा, ये "अत्यधिक सुसज्जित, पर्याप्त निवारक क्षमता के साथ, पेशेवर और नैतिक और मनोवैज्ञानिक प्रशिक्षण का एक आधुनिक स्तर, युद्ध के लिए तैयार, कॉम्पैक्ट और मोबाइल सशस्त्र होना चाहिए।" एक तर्कसंगत संरचना, संरचना और ताकत की ताकतें। ("रेड स्टार", 27 जून, 1997)

2. सुधार के मुख्य चरण और सामग्री।

सैन्य सुधार एक राष्ट्रव्यापी, राष्ट्रव्यापी कार्य है। अत्यधिक जटिल होने के कारण, इसे लंबी अवधि के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसके क्रम में, हैं दो चरण.

पहला (2000 से पहले) सशस्त्र बलों की संरचना, युद्ध संरचना और ताकत का अनुकूलन किया जा रहा है।

इस अवधि के दौरान, एक नया सैन्य सिद्धांत विकसित और स्वीकृत किया जा रहा है, नई पीढ़ी के हथियारों, युद्ध नियंत्रण और संचार उपकरणों और दोहरे उपयोग वाली तकनीकों पर अनुसंधान और विकास कार्य (आर एंड डी) सक्रिय रूप से किया जा रहा है।

दूसरे पर (2000-2005) कम सशस्त्र बलों का गुणात्मक सुधार सुनिश्चित किया जाता है,

उनकी लड़ाकू क्षमता में वृद्धि, भर्ती के अनुबंध सिद्धांत पर स्विच करना, अगली पीढ़ियों के हथियारों का विकास जारी है। संक्षेप में, अगले 8 वर्षों में, रूसी सशस्त्र बलों में पूरी तरह से सुधार किया जाएगा। और भविष्य में, सेना, नौसेना और अन्य टुकड़ियों का बड़े पैमाने पर पुनरुद्धार उन उपकरणों के मॉडल के साथ शुरू होगा जो 21वीं सदी में काम आएंगे।

सशस्त्र बलों के सुधार के पहले चरण में सैन्य निर्माण की विशिष्ट प्राथमिकताएँ क्या हैं? वे रक्षा मंत्रालय के नेतृत्व, सशस्त्र बलों की शाखाओं के कमांडर-इन-चीफ और रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित सुधार योजना में उल्लिखित हैं।

अपर्याप्त बजट आवंटन के बावजूद सेना का सुधार शुरू हुआ। हम संतोष के साथ कह सकते हैं कि यह रफ्तार पकड़ रहा है। इसके कार्यान्वयन के लिए उचित और तर्कसंगत दिशाओं का चयन किया गया है।

राज्य के सैन्य संगठन को रक्षा और सुरक्षा की जरूरतों के साथ-साथ देश की आर्थिक क्षमताओं के अनुरूप लाने के लिए सैन्य कर्मियों की संख्या कम की जा रही है।

कुल मिलाकर 1997 - 2005 में। सशस्त्र बलों से लगभग 600,000 अधिकारियों, ध्वजवाहकों और मिडशिपमैन को निकाल दिया जाएगा। 1998 में 175 हजार से अधिक नियमित सैन्य कर्मियों सहित, 1999 में - लगभग 120 हजार। डेढ़ साल के भीतर असैनिक कर्मियों की संख्या 600 हजार लोगों से घटकर 300 हजार हो जाएगी।

1 जनवरी, 1999 तक सेना और नौसेना में सैनिकों की संख्या 1.2 मिलियन निर्धारित की गई थी। सशस्त्र बलों की ऐसी ताकत काफी इष्टतम है और निस्संदेह रूसी राज्य की विश्वसनीय रक्षा प्रदान करेगी।

हालाँकि, उनके सुधार में सेना और नौसेना की कमी मुख्य बात नहीं है। मुख्य बात संरचना और युद्ध शक्ति का अनुकूलन करना है, सैनिकों की नियंत्रणीयता और उपकरणों में सुधार करना है।

इसलिए यह आवश्यक है सशस्त्र बलों का प्रमुख संगठनात्मक पुनर्गठन।अगले साल 1 जनवरी से पहले सामरिक मिसाइल बल एकजुट हो जाएंगे, सैन्य अंतरिक्ष बलऔर वायु रक्षा मिसाइल और अंतरिक्ष रक्षा के सैनिक। यह उच्च गुणवत्ता वाला होगा नई तरहसशस्त्र बल। यह "रणनीतिक मिसाइल बलों" नाम को बरकरार रखेगा। यह विलय अनावश्यक समानांतर कड़ियों को छोड़ने के साथ-साथ संसाधनों को पूल करने और अतिरिक्त वित्तीय लागतों से छुटकारा पाने के लिए संभव बना देगा। मुख्य बात यह है कि संबंधित रक्षात्मक कार्य एक ही हाथों में केंद्रित होते हैं, देश की सुरक्षा का कारण जीत जाता है। इस पुनर्गठन के परिणामस्वरूप, सामरिक मिसाइल बलों के संभावित उपयोग की प्रभावशीलता लगभग 20% बढ़ जाएगी, और आर्थिक प्रभाव 1 ट्रिलियन रूबल से अधिक हो जाएगा।

इसी वर्ष किया गया कट्टरपंथी अनुकूलन के उपाय शासकीय निकाय, शामिल - केंद्रीय उपकरण।उनकी संख्या लगभग 1/3 कम हो जाएगी। विशेष रूप से, ग्राउंड फोर्सेज की मुख्य कमान न केवल काफी कम हो गई है, बल्कि ग्राउंड फोर्सेज के मुख्य निदेशालय में भी तब्दील हो गई है। इसे रक्षा उप मंत्रियों में से एक को सौंपा गया है और यह मुख्य रूप से सैनिकों के युद्ध प्रशिक्षण के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करेगा। प्रबंधन निकायों के परिवर्तन का उद्देश्य प्रबंधन, व्यावसायिकता और कर्मचारी संस्कृति की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार करना है। 1998 में, वायु सेना और सैनिकों का विलय कर दिया गया हवाई रक्षा .. उनके संघ के आधार पर, एक प्रकार की सशस्त्र सेना - वायु सेना बनाई जाती है। लेकिन इस एकीकरण की प्रक्रिया दी गई सरल से बहुत दूर होगी विभिन्न तरीकेऔर इस प्रकार के सशस्त्र बलों को नियंत्रित करने के तरीके, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उनके अलग-अलग कार्य हैं। एकीकरण के दौरान, वायु सेना और वायु रक्षा की लड़ाकू संरचना को भी अनुकूलित किया जाएगा, और नई संरचना की शर्तों के तहत उनके प्रबंधन की समस्या हल हो जाएगी।

इन परिवर्तनों के संबंध में, सशस्त्र बलों की पांच-सेवा संरचना से चार-सेवा संरचना में संक्रमण पूरा हो रहा है। फिर एक तीन-प्रजातियों की संरचना की परिकल्पना की गई है (सैनिकों के आवेदन के क्षेत्रों के अनुसार: भूमि, वायु, अंतरिक्ष और समुद्र)। और अंततः हमें दो घटकों पर आना चाहिए: सामरिक प्रतिरोध बल (एसएसडी) और बल सामान्य उद्देश्य(सपना)।

सुधार के दौरान नौसेना परिवर्तन भी होंगे, हालाँकि समग्र रूप से इसकी संरचना बनी रहेगी। 4 बेड़े रहेंगे - बाल्टिक, उत्तरी, प्रशांत और काला सागर, साथ ही कैस्पियन फ्लोटिला। लेकिन वे रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण महासागर और पर बलों और संपत्ति के मौजूदा समूहों की तुलना में अधिक कॉम्पैक्ट होंगे समुद्री दिशाएँ. नौसेना को उच्च लड़ाकू प्रभावशीलता, रणनीतिक पनडुब्बियों और समर्थन बलों के जहाजों को बनाए रखना चाहिए। जहाजों की संख्या में कमी से तट आधारित नौसैनिक उड्डयन का महत्व बढ़ जाएगा। यह बेड़ा वर्तमान की तुलना में अधिक सीमित युद्धक अभियानों का प्रदर्शन करेगा।

जमीनी फौज - सशस्त्र बलों का आधार। और फिर भी उनमें विभाजनों की संख्या घटेगी। इसमें 25 मंडल रखने की बात कही गई है। उनमें से कुछ पूरी तरह से मानवयुक्त होंगे और हर रणनीतिक दिशा में युद्ध के लिए तैयार होंगे। वे प्रासंगिक कार्यों को प्रभावी ढंग से हल करने में सक्षम होंगे। शेष डिवीजनों के आधार पर हथियारों और सैन्य उपकरणों के भंडारण के लिए अड्डे बनाए जाएंगे। बरकरार डिवीजनों की युद्ध क्षमता में वृद्धि होगी। वे नए हथियारों और कंट्रोल सिस्टम से लैस होंगे। इसके लिए धन्यवाद, डिवीजन की हड़ताली कार्रवाइयों की प्रभावशीलता लगभग दोगुनी हो जाएगी। गंभीर परिवर्तन सैन्य जिलों को भी प्रभावित करेंगे।

सैन्य जिलों को ऑपरेशनल-स्ट्रेटेजिक (ऑपरेशनल-टेरिटोरियल) कमांड का दर्जा दिया जाता है प्रासंगिक क्षेत्रों में रूसी संघ के सशस्त्र बल। उनकी जिम्मेदारी की सीमाओं के भीतर, सैन्य जिलों को विभिन्न संघीय विभागों में शामिल किए जाने की परवाह किए बिना, सभी सैन्य संरचनाओं के परिचालन नेतृत्व के कार्य सौंपे जाते हैं। इसका मतलब यह है कि सीमा, आंतरिक सैनिक, नागरिक सुरक्षा इकाइयां और अन्य सैन्य संरचनाएं परिचालन-रणनीतिक कमांड के अधीनस्थ हैं।

नियोजित परिवर्तनों के संबंध में, राष्ट्रीय स्तर पर सैन्य प्रणाली में बड़े बदलाव होंगे। यह सद्भाव और पूर्णता हासिल करेगा, देश की रक्षा को मजबूत करने के दबाव वाले मुद्दों को अधिक प्रभावी ढंग से हल करने की क्षमता।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, सशस्त्र बलों का सुधार गंभीर वित्तीय बाधाओं की स्थिति में किया जा रहा है, जब रक्षा बजट न केवल बढ़ता है, बल्कि कटौती भी करता है। इसलिए, आंतरिक भंडार की लगातार तलाश करना और कुशलता से उनका उपयोग करना महत्वपूर्ण है।

इस थीसिस को कई विरोधियों ने खारिज कर दिया है और कुछ मीडिया द्वारा इसकी भारी आलोचना की गई है। इस बीच, आंतरिक भंडार हैं। वे काफी गंभीर हैं।

पहले से ही सुधार के पहले चरण में, देश की रक्षा क्षमता को मजबूत करने के हितों को पूरा नहीं करने वाले अनुचित और अनुत्पादक खर्चों से छुटकारा पाना आवश्यक है। सशस्त्र बलों को उद्यमों और संगठनों, वस्तुओं और संरचनाओं से छुटकारा पाना चाहिए, जिसके बिना उनकी महत्वपूर्ण गतिविधि व्यावहारिक रूप से प्रभावित नहीं होगी और वे जीवित रहने में काफी सक्षम हैं।

पहले से ही वर्तमान में सशस्त्र बलों से तथाकथित समर्थन संरचनाओं को वापस लेने की प्रक्रिया शुरू हुई।उनमें से कुछ काफी हद तक पुनर्गठित और निगमित हैं। इससे सैन्य और नागरिक कर्मियों की संख्या में कमी आएगी। साथ ही, रक्षा बजट को फिर से भरने और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए काफी धन प्राप्त होगा।

सैन्य निर्माण परिसर का एक बड़ा पुनर्गठन है। यह 8 जुलाई, 1997 को "राज्य के सुधार पर" हस्ताक्षरित रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के आधार पर किया जाता है एकात्मक उद्यम, जो रूसी संघ के सशस्त्र बलों के निर्माण और क्वार्टरिंग निकायों का हिस्सा हैं। "सैन्य निर्माण परिसर के 100 से अधिक संगठन, सशस्त्र बलों से वापस ले लिए गए, संयुक्त स्टॉक कंपनियों में तब्दील हो जाएंगे। सैन्य कर्मियों की संख्या होगी 50 हजार लोगों की कमी, और नियंत्रित हिस्सेदारी सशस्त्र बल अस्थायी रूप से 19 राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को बनाए रखेंगे जो निर्माण और औद्योगिक गतिविधियों में लगे रहेंगे, साथ ही साथ दूरस्थ गैरीनों के जीवन को सुनिश्चित करेंगे।

17 जुलाई, 1997 को रूसी संघ के राष्ट्रपति ने शिक्षा पर डिक्री पर हस्ताक्षर किए संघीय सेवारूस में विशेष निर्माण . पुनर्गठित रॉसपेट्सट्रॉय सबसे महत्वपूर्ण विशेष निर्माण कार्य प्रदान करेगा। वहीं, सैन्यकर्मियों की संख्या 76,000 से घटाकर 10,000 की जाएगी। साथ ही 17 जुलाई, 1997 को रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री द्वारा संघीय सड़क निर्माण प्रशासन को पुनर्गठित किया गया था. यह रक्षा मंत्रालय के तहत संचालित होता है, और अब इसे देश की संघीय सड़क सेवा में स्थानांतरित कर दिया गया है। वहीं, इस विभाग के सेवादारों की संख्या 57 से घटाकर 15 हजार कर दी गई है।

इस प्रकार, केवल रूसी संघ के राष्ट्रपति के तीन फरमानों के अनुसार, संरचनात्मक परिवर्तनों के कारण लगभग 150 हजार सैन्य कर्मियों को कम करना संभव होगा। सामान्य तौर पर, सुधार के परिणामस्वरूप, सैन्य बिल्डरों की संख्या में 71% और सैन्य निर्माण में असैन्य कर्मियों की संख्या 42% कम हो जाएगी। सैन्य निर्माण को प्रतिस्पर्धी आधार पर आयोजित करने की योजना है। यह सब रक्षा बजट पर बोझ को काफी कम कर देगा। इसके अलावा, सशस्त्र बलों से कई उद्यमों की वापसी के कारण इसकी भरपाई की जाएगी।

सुधार के पहले चरण में ऐसी समस्याओं को भी हल करना होगा। रक्षा मंत्रालय की प्रणाली में लगभग 100 कृषि उद्यम हैं। उनमें से कई लाभदायक हैं। वे उत्पादों की कमी की अवधि के दौरान बनाए गए थे। वर्तमान समय में इनका अपने पूर्व रूप में संरक्षण सर्वत्र उचित नहीं है। इसलिए, उनके निगमीकरण की परिकल्पना की गई है। हालाँकि, कई क्षेत्रों (कोला प्रायद्वीप, सखालिन, कामचटका, टिकी, आदि) में, वे अभी भी महत्वपूर्ण खाद्य उत्पादों की आवश्यकता को पूरा करते हैं।

उद्यमों में सैन्य अभ्यावेदन की संख्या जिसमें अधिकारी शामिल हैं, 38 हजार लोगों की संख्या कम की जा रही है। इसके अलावा, सशस्त्र बलों की विभिन्न शाखाओं के प्रतिनिधि कभी-कभी डुप्लिकेटिंग कार्य करते हैं। उद्यमों में राज्य के प्रतिनिधित्व की एक एकीकृत प्रणाली की आवश्यकता है। कई शिकार फार्मों, मनोरंजन केंद्रों आदि को नष्ट करना भी समीचीन है, जिसके रखरखाव के लिए रक्षा मंत्रालय से सब्सिडी और मुआवजे लगातार बढ़ रहे हैं।

सशस्त्र बलों के सुधार के दौरान, स्थानीय अधिकारियों को सामाजिक अवसंरचना सुविधाओं का हस्तांतरण(आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के हिस्से, किंडरगार्टन और नर्सरी, स्कूल, घरेलू उद्यम, आदि), जो रक्षा मंत्रालय की बैलेंस शीट पर हैं। ये हजारों इमारतें और संरचनाएं हैं। सामाजिक बुनियादी ढाँचे को बनाए रखने की लागत कभी-कभी सैनिकों को बनाए रखने की लागत का 30% तक पहुँच जाती है। स्थानीय बजट में उनका स्थानांतरण इस वर्ष शुरू होगा और 1999 में समाप्त होगा। इस उपाय से सालाना 2-3 ट्रिलियन रूबल की बचत होगी। वे सैनिकों के लिए सामाजिक गारंटी प्रदान करने भी जाएंगे।

फिलहाल शुरू हो गया है सैन्य व्यापार का एक कट्टरपंथी पुनर्गठन,जिसमें करीब 62 हजार लोग कार्यरत हैं। प्रशासनिक तंत्र का पुनर्गठन और कम किया जा रहा है। लाभहीन उद्यमों का परिसमापन किया जाता है। मॉस्को और बड़े केंद्रों में सैन्य व्यापार की सबसे बड़ी वस्तुओं की बिक्री होती है, जहां उन्होंने अपना कार्यात्मक उद्देश्य खो दिया है। यह सब 75% तक सैन्य कर्मियों सहित सैन्य व्यापार कर्मियों की संख्या को लगभग आधा करना संभव बना देगा। व्यापार उद्यमों के निगमीकरण से एक ट्रिलियन से अधिक रूबल प्राप्त होंगे। इसी समय, रक्षा मंत्रालय एक नियंत्रित हिस्सेदारी रखता है। इन उद्यमों का प्रबंधन करना और आय अर्जित करना संभव है।

यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों को सैन्य व्यापार प्रणाली के पुनर्गठन से जरा भी नुकसान नहीं होगा। वास्तव में, 70% तक उद्यम बंद और दूरस्थ गैरीनों की सेवा करते हैं।

सुधार के दौरान, कई सैन्य शिविरों को मुक्त कर दिया गया। बड़ी संख्या में विभिन्न हथियार बेमानी हो जाते हैं। सैन्य संपत्ति जारी की जाती है।

सशस्त्र बलों के सुधार को रक्षा बजट की संरचना को समायोजित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है . हाल ही में, सशस्त्र बलों के वित्तपोषण के लिए एक अत्यंत प्रतिकूल संरचना ने आकार लिया है। आवंटित धन का 70% तक अधिकारियों के वेतन और असैनिक कर्मियों के वेतन पर खर्च किया जाता है। इसके अलावा, 1996 में इन उद्देश्यों के लिए 7 ट्रिलियन से अधिक रूबल बजटीय निधियों से अधिक खर्च किए गए थे। और प्रशिक्षण और खरीद का मुकाबला करें नई टेक्नोलॉजीवास्तव में वित्तपोषित नहीं हैं। इस साल 4 जुलाई को फेडरेशन काउंसिल की बैठक में। सेना के रक्षा मंत्री जनरल आई.डी. सर्गेव ने घोषणा की: "सशस्त्र बलों में, रॉकेट बलों और ग्राउंड फोर्सेस के कई गठनों के अपवाद के साथ, व्यावहारिक रूप से कोई मुकाबला प्रशिक्षण नहीं है" (क्रास्नाया ज़्वेज़्दा, 5 जुलाई, 1997)। सैनिकों को लगभग नया नहीं मिलता है लड़ाकू वाहनऔर हथियार। नतीजतन, सैनिकों और उनके तकनीकी उपकरणों की लड़ाई और लामबंदी की तत्परता का स्तर कम हो रहा है। सेना और नौसेना की कमी, उनके संगठनात्मक परिवर्तन से रक्षा बजट का लगभग आधा हिस्सा मुकाबला प्रशिक्षण और नए हथियारों के अधिग्रहण के लिए इस्तेमाल किया जा सकेगा।

सुधार की सफलता का निर्धारण करने वाली सबसे महत्वपूर्ण समस्या है फाइनेंसिंग. यह आज "प्रश्नों का प्रश्न" है। जैसा कि पिछले स्पष्टीकरणों से पहले ही स्पष्ट है, इसमें धन के तीन स्रोतों की परिकल्पना की गई है: 1) सैनिकों के युद्ध प्रशिक्षण में सुधार के लिए बजट धन, मुकाबला तत्परता की संपूर्ण संरचना का दैनिक रखरखाव (आज यह आंकड़ा 1% है, लेकिन 1998 में यह बढ़कर 10% हो जाएगा); 2) जारी सैन्य संपत्ति, व्यापार उद्यमों के अधिशेष की बिक्री; 3) सेवानिवृत्त सैनिकों के लिए सामाजिक गारंटी के लिए बजट में एक मद।

यह बिल्कुल नए तरीके से तय किया जाएगा सैन्य प्रशिक्षण का प्रश्न. सैन्य शिक्षा प्रणाली में सुधार का कार्य कर्मियों के प्रशिक्षण के स्तर को बढ़ाना है और साथ ही प्रशिक्षण लागत का अनुकूलन करना है। वर्तमान में, रक्षा मंत्रालय में 100 विश्वविद्यालय हैं, जिनमें शामिल हैं। 18 सैन्य अकादमियां। उनकी संख्या नई परिस्थितियों में सेना और नौसेना में कर्मियों की जरूरतों से स्पष्ट रूप से अधिक है। विलय सहित, इसे कम किया जाएगा। उदाहरण के लिए, वर्तमान में वायु सेना, वायु रक्षा और जमीनी बलों के लिए विमानन विशेषज्ञ 17 सैन्य शिक्षण संस्थानों को प्रशिक्षित कर रहे हैं। दो अकादमियां (वीवीए वीवीएस और वीए पीवीओ)। इनके पुनर्गठन के बाद 8 एविएशन स्कूल रह जाएंगे। दोनों अकादमियों का विलय किया जाएगा मिलिटरी अकाडमीवायु सेना और वायु रक्षा, जो कमांड कर्मियों को प्रशिक्षित करेगी। एक सैन्य तकनीकी विमानन विश्वविद्यालय। नहीं। ज़ुकोवस्की सशस्त्र बलों की सभी शाखाओं के लिए इंजीनियरिंग कर्मियों के प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करेगा।

सैन्य सुधार के क्रम में ऐसे जटिल कार्य को भी हल करना होगा। यह, बेशक, रक्षा मंत्रालय से परे है, लेकिन सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण की प्रणाली को पुनर्गठित करने में इसके अनुभव का हर संभव तरीके से उपयोग करना होगा। अब प्रत्येक ऊर्जा मंत्रालय और विभाग के पास सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण की अपनी व्यवस्था है। रक्षा मंत्रालय के अलावा, सैन्य विश्वविद्यालय आंतरिक मामलों के मंत्रालय (30 से अधिक), संघीय सीमा सेवा (7), आदि में संचालित होते हैं। दुर्भाग्य से, कई विश्वविद्यालयों की गतिविधियों का समन्वय किसी के द्वारा नहीं किया जाता है। सभी बिजली मंत्रालयों और विभागों के सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण के लिए एक एकीकृत (संघीय) प्रणाली बनाने की आवश्यकता है। साथ ही कर्मियों के प्रशिक्षण की गुणवत्ता निश्चित रूप से बढ़ेगी। यह विश्वविद्यालयों के शिक्षण कर्मचारियों के व्यावसायिकता में वृद्धि से सुगम होगा। विशेष रूप से प्रशिक्षित नागरिक विशेषज्ञों द्वारा कई पदों का प्रतिस्थापन, अधिकारी वैज्ञानिकों और उच्च योग्य विशेषज्ञों के सेवा जीवन का विस्तार आदि।

आगे - वर्तमान स्थिति में, मुख्य रूप से सैन्य सेवा की कम प्रतिष्ठा के कारण, सैन्य स्कूलों के कई कैडेट अपने अध्ययन के दूसरे वर्ष को पूरा करने के बाद अपने अनुबंध तोड़ देते हैं। साथ ही, उन्हें दो साल की सैन्य सेवा का श्रेय दिया जाता है और वे संबंधित नागरिक में अपनी शिक्षा जारी रखते हैं शिक्षण संस्थानोंतीसरे वर्ष से। नतीजतन, रक्षा मंत्रालय भारी खर्च करता है और प्राप्त नहीं करता है आवश्यक राशिप्रशिक्षित अधिकारी। इस समस्याएक इष्टतम समाधान की आवश्यकता है।

अभ्यास से पता चलता है कि 40% स्नातक स्नातक होने पर सशस्त्र सेना छोड़ देते हैं। कारण सर्वविदित हैं। यह सब युवा अधिकारी संवर्गों की कमी की ओर ले जाता है। यहां हमें सही और इष्टतम समाधान खोजने होंगे।

सशस्त्र बलों के रसद अंगों में काफी सुधार करना होगा। इन्हें सेना और नौसेना की नई शाखा संरचना के अनुरूप लाया जा रहा है। उनके अनुकूलन, प्रबंधन की बाजार स्थितियों के अनुकूलन की परिकल्पना की गई है। सशस्त्र बलों के पिछले हिस्से को अधिक किफायती होने और बजट निधि का तर्कसंगत उपयोग करने के लिए कहा जाता है। यह सब सैनिकों के पोषण, उनके कपड़ों के भत्ते और, सामान्य तौर पर, सैनिकों की सामग्री और तकनीकी सहायता में सुधार करने में योगदान देना चाहिए।

इस प्रकार, सशस्त्र बलों का सुधार वास्तव में बड़े पैमाने पर और जिम्मेदार उपक्रम है, जिसके लिए महान प्रयासों और महत्वपूर्ण भौतिक लागतों की आवश्यकता होती है। सुधार देश की राष्ट्रीय सुरक्षा के मौलिक हितों को प्रभावित करता है। इसकी सफलता कई स्थितियों पर निर्भर करती है। सबसे पहले, सैन्य क्षेत्र में परिवर्तनों के राज्य और सैन्य नेतृत्व के स्तर से चल रही गतिविधियों (सामग्री और नैतिक समर्थन) के राष्ट्रव्यापी समर्थन से। कोई आश्चर्य नहीं कि रूसी संघ के राष्ट्रपति बी.एन. येल्तसिन ने अपने व्यक्तिगत नियंत्रण में सशस्त्र बलों के सुधार का मार्ग अपनाया।

3. युद्ध की तत्परता सुनिश्चित करने, सैन्य अनुशासन और कानून व्यवस्था को मजबूत करने और रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए सैन्य कर्मियों के कार्य।

सशस्त्र बलों के सुधार और उनके आमूल-चूल परिवर्तन का उनके द्वारा हल किए जा रहे कार्यों के पैमाने और प्रकृति में परिवर्तन पर निर्णायक प्रभाव पड़ता है।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि नई शर्तों के तहत, सुधार के सार के अनुसार, सशस्त्र बलों का कार्य रहा है और वही रहेगा। यह रूस की क्षेत्रीय अखंडता, संप्रभुता, आर्थिक और राजनीतिक हितों के लिए बाहरी खतरों से सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए है।

आधुनिक परिस्थितियों में हमारे देश के खिलाफ बड़े पैमाने पर आक्रमण की कम संभावना के बावजूद, बाहरी सुरक्षा सुनिश्चित करने का कार्य अभी भी प्रासंगिक है। सैन्य खतरे के मुख्य स्रोत स्थानीय युद्ध और क्षेत्रीय संघर्ष हैं जिनमें रूस शामिल हो सकता है।

इन शर्तों के तहत, कुछ समायोजन की आवश्यकता है सामान्य कार्य, साथ ही साथ उनके व्यक्तिगत प्रकार। और यह अनिवार्य रूप से मुकाबला प्रशिक्षण और सैन्य सेवा की पूरी प्रक्रिया की सामग्री और दिशा निर्धारित करेगा। सशस्त्र बलों को किसी भी संभावित आक्रामकता को मज़बूती से रोकने के लिए, और साथ ही स्थानीय युद्धों और क्षेत्रीय संघर्षों को रोकने या रोकने की क्षमता और कौशल रखने के लिए कहा जाता है।

आक्रामकता को रोकने का मुख्य कार्य अभी भी सामरिक मिसाइल बलों को सौंपा गया है। सुधार के संबंध में, वे नए लड़ने के गुण प्राप्त करते हैं। आक्रामकता को रोकने में निर्णायक भूमिका निभाते हुए, वे सशस्त्र बलों की अन्य शाखाओं की तुलना में कम खर्चीले भी हैं। रूस की राष्ट्रीय रक्षा प्रणाली के मूल में परमाणु प्रतिरोध बना हुआ है। यह सशस्त्र बलों के सुधार सहित गहरे आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तनों की अवधि के लिए देश की सुरक्षा की विश्वसनीय गारंटी है।

पारंपरिक सशस्त्र बलों और आयुधों के संदर्भ में, रूस के पास स्थानीय युद्धों और क्षेत्रीय संघर्षों में युद्ध अभियानों को सफलतापूर्वक हल करने की पर्याप्त क्षमता होगी। जमीनी बल संख्या में छोटे, कॉम्पैक्ट और मोबाइल होंगे। उनके पास विभिन्न रणनीतिक दिशाओं में संचालन के लिए स्थानांतरण के साधन होंगे। स्थानीय युद्धों और क्षेत्रीय संघर्षों में वायु सेना की बढ़ती हुई भूमिका होगी। सुधार के वर्षों के दौरान पारंपरिक सशस्त्र बलों की युद्ध शक्ति उन्हें उच्च-परिशुद्धता हथियार प्रणालियों से लैस करने के परिणामस्वरूप काफी बढ़ जाएगी।

नौसेना, बड़े पैमाने पर आधुनिक संरचना को बनाए रखते हुए, देश के राज्य हितों को सुनिश्चित करते हुए, महत्वपूर्ण समुद्री और समुद्री सामरिक क्षेत्रों में समस्याओं को हल करने की क्षमता रखेगी। लेकिन दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति में सकारात्मक बदलाव के कारण इन कार्यों की मात्रा सीमित हो सकती है।

स्थानीय युद्धों और सशस्त्र संघर्षों की संभावना के लिए अंतर्राष्ट्रीय शांति अभियानों में अधिक सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता होगी। वे UN, OSCE, CIS द्वारा आयोजित किए जाते हैं। रूसी सशस्त्र बलों के लिए, यह मौलिक है नया कार्य. इसे हल करने के लिए, विशेष सैन्य टुकड़ियों की आवश्यकता हो सकती है, जैसा कि हो रहा है, उदाहरण के लिए, अब ताजिकिस्तान में।

जैसा कि आप देख सकते हैं, सशस्त्र बलों का सुधार, उनका गहरा परिवर्तन सेना और नौसेना से देश की सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्य को कम से कम दूर नहीं करता है। लेकिन कार्यों की सामग्री को देश के लिए सैन्य खतरों की प्रकृति और पैमाने में परिवर्तन के संबंध में निर्दिष्ट और समायोजित किया गया है।

सशस्त्र बलों के सुधार की सफलता और उनके द्वारा हमारे राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्यों की पूर्ति सीधे सेना और नौसेना के कर्मियों के सैन्य श्रम की गतिविधि और दक्षता पर निर्भर करती है। सुधार की चुनौतियां जटिल हैं। लेकिन कोई भी सुधार लोगों - विशिष्ट सैन्य कर्मियों द्वारा किया जाता है। और व्यवहार में सुधारों के कार्यान्वयन में सक्रिय भागीदारी हमारा सामान्य देशभक्ति कर्तव्य है।

वर्गों के नेता को इस बात पर जोर देना चाहिए कि सुधार के संदर्भ में कर्मियों के मुख्य प्रयासों का उद्देश्य उच्च लड़ाकू तत्परता बनाए रखना होना चाहिए, जो कि सैन्य कर्मियों की उच्च दक्षता, मजबूत सैन्य अनुशासन और कानून व्यवस्था के बिना अकल्पनीय है।

रक्षा मंत्रालय का नेतृत्व अपराधों और घटनाओं की रोकथाम पर विचार करता है, मुख्य रूप से लोगों की मृत्यु और चोट से संबंधित, धुंध की अभिव्यक्ति, हथियारों की हानि और चोरी, गोला-बारूद और सैन्य संपत्ति, सर्वोपरि महत्व का कार्य है। सुधारों का चरण। इस तरह के तथ्य सुधारों की प्रभावशीलता को कम करते हैं और सेना और नौसेना में सुधार से संबंधित मुख्य कार्यों को हल करने से बहुत अधिक प्रयास करते हैं।

कर्मियों के संगठन का स्तर बहुत महत्वपूर्ण है, यह आवश्यक है कि पुनर्संगठन, सैन्य कर्मियों की बड़े पैमाने पर बर्खास्तगी, सशस्त्र बलों से समर्थन संरचनाओं की वापसी, आदि, बिना किसी विफलता के योजना के अनुसार किए जाते हैं। मुख्य बात यह है कि बढ़ती सतर्कता और युद्ध की तत्परता के कार्यों पर ध्यान कमजोर न करें, क्योंकि आधुनिक दुनियासुरक्षित नहीं।

इन शर्तों के तहत, अधीनस्थों, गाइडों के प्रशिक्षण और शिक्षा का आयोजन करने वाले अधिकारियों की आवश्यकताएं सार्वजनिक नीतिसेना और नौसेना में। युद्ध प्रशिक्षण की गुणवत्ता, सैनिकों और हवलदारों के सैन्य कौशल का स्तर मुख्य रूप से उनके व्यावसायिकता, जिम्मेदारी की भावना और पहल पर निर्भर करता है।

ये उच्च मनोबल और अनुशासन के वाहक होते हैं। रूसी कानूनों और सैन्य नियमों के पालन में सेवा में केवल उनका व्यक्तिगत उदाहरण कार्य करता है प्रभावी साधनकानून और व्यवस्था और मजबूत सैन्य अनुशासन के सैनिकों में अनुमोदन।

30 जून, 1997 को सैन्य अकादमियों के स्नातकों के सम्मान में एक स्वागत समारोह में उन्होंने रक्षा मंत्री, सेना के जनरल आई.डी. सर्गेव: "हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि सेना और नौसेना की स्थिति मुख्य रूप से अधिकारियों की स्थिति से निर्धारित होती है। यह अधिकारी, सच्चे पेशेवर, देशभक्त हैं, जो अपनी जन्मभूमि के प्रति समर्पित हैं, जो अपने उच्च रैंकरूसी भूमि के रक्षक" ("रेड स्टार", 1 जुलाई, 1997)।

सुधार काल के दौरान सैनिकों की सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों पर ध्यान कमजोर नहीं पड़ना चाहिए।

सफलता की गारंटी आज के कठिन समय में सैन्य सामूहिकता में एक स्वस्थ नैतिक और मनोवैज्ञानिक स्थिति को बनाए रखने में निहित है।

अपने प्रत्येक अधीनस्थ में एक रोबोट नहीं, एक अंधा उपकरण नहीं, बल्कि एक व्यक्ति, एक व्यक्ति को देखना आवश्यक है। हालाँकि, मानवता मिलीभगत नहीं है, तुतलाना नहीं है, बल्कि सटीकता के साथ संयुक्त देखभाल है। मुख्य बात यह है कि अपने अधीनस्थों की गरिमा के बारे में न भूलें, हमेशा उनके प्रशिक्षण और शिक्षा के लिए, उनके जीवन के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी महसूस करें।

अधिकारी कोर के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक अपने अधीनस्थों की देशभक्ति, नैतिक और सैन्य शिक्षा को मजबूत करना है।

सशस्त्र बलों के सुधार के राज्य के महत्व के प्रत्येक सैनिक, राज्य के प्रत्येक अधीनस्थ द्वारा जागरूकता हासिल करना महत्वपूर्ण है, जो उच्च सतर्कता और युद्ध की तत्परता बनाए रखने के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी है। सैन्य कर्मियों को गहराई से समझना चाहिए कि सेना और नौसेना की कमी से उनकी युद्ध शक्ति कमजोर नहीं होनी चाहिए। इसे प्रत्येक सैनिक के युद्ध कौशल, सैन्य उपकरणों और हथियारों के कुशल कब्जे, सैन्य अनुशासन, संगठन और सैन्य कानून और व्यवस्था को मजबूत करने के द्वारा फिर से भरना चाहिए।

सुधार की अवधि के दौरान, जब अलग-अलग इकाइयों और उपखंडों को कम किया जाएगा, यह पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है कि विभिन्न प्रकार के भौतिक संसाधनों को देखभाल और मितव्ययिता के साथ व्यवहार किया जाए।

और एक समस्या और। आज जब समाज में आध्यात्मिक और राजनीतिक टकराव चल रहा है, विभिन्न ताकतें सेना को प्रभावित करने की कोशिश कर रही हैं। में सैन्य कर्मियों की भागीदारी राजनीतिक प्रक्रियाएँसैन्य सामूहिकता में अस्थिरता पैदा करेगा और न केवल अवैध होगा, बल्कि पूर्ण अर्थों में, सेना और समाज में सुधार के लिए विनाशकारी होगा। संदेहवाद, सैन्य सुधार के विचारों को बदनाम करना, सशस्त्र बलों का सुधार, देश की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के कारण को गंभीर नुकसान पहुंचाने में सक्षम है। लेकिन पीछे मुड़ना नहीं है। पीछे केवल सेना और नौसेना का पतन और विनाश है। आगे, सुधार के पथ पर, 21वीं सदी के शक्तिशाली रूसी सशस्त्र बल हैं। महान रूसहमें एक मजबूत, सुधारित सेना की जरूरत है। इसका एहसास सभी को होना चाहिए।

अंत में, हम एक बार फिर इस बात पर जोर देते हैं कि रूसी सशस्त्र बलों का सुधार एक प्रमुख है, ऐतिहासिक घटनालोगों और उनके सशस्त्र रक्षकों के जीवन में, बहुत बड़ी बात है राज्य महत्व. यह निष्पक्ष रूप से वातानुकूलित और प्राकृतिक है। सुधार सशस्त्र बलों को वर्तमान सैन्य-राजनीतिक स्थिति की प्रकृति और विशेषताओं और देश की आर्थिक क्षमता के अनुरूप लाएगा। सेना और नौसेना, संख्या में कमी होने से, गुणात्मक मापदंडों के कारण उनकी युद्धक क्षमता और युद्ध की तत्परता में वृद्धि होगी।

सुधार के रणनीतिक कार्यों में से एक, जैसा कि रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा जोर दिया गया है, सैन्य कर्मियों के जीवन में गुणात्मक सुधार करना है, "... सैन्य पेशे के लिए रूसियों की पूर्व प्रतिष्ठा और सम्मान को बहाल करना।" (रेड स्टार, 30 जुलाई, 1997)।

सुधार के कार्यान्वयन से देश के आर्थिक और राजनीतिक स्थिरीकरण में योगदान मिलेगा। युद्ध की तैयारी के स्तर को ऊपर उठाए बिना, सैन्य अनुशासन और कानून व्यवस्था को मजबूत किए बिना, इसके सफल कार्यान्वयन में प्रत्येक सैनिक के हित के बिना सुधार के कार्यों को पूरा नहीं किया जा सकता है।

संगोष्ठी (वार्तालाप) के लिए नमूना प्रश्न:

इस तरह के एक कट्टरपंथी सुधार की आवश्यकता क्या है - देश की सशस्त्र सेना?

देश और सेना के नेतृत्व के हालिया भाषणों में और सुधार के लक्ष्यों और प्राथमिकताओं को कैसे तैयार किया गया है?

हमें रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार के मुख्य चरणों के बारे में बताएं।

सुधार के दौरान कार्मिक नीति।

सैन्य शिक्षा का पुनर्गठन।

हमें बताएं कि रक्षा बजट को कैसे समायोजित किया जाएगा।

सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा बढ़ाने के लिए क्या किया जाना चाहिए?

सुधार सुनिश्चित करने के लिए धन के किन स्रोतों की परिकल्पना की गई है?

सैनिकों और उनके परिवारों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए क्या उपाय किए जाने की योजना है?

हमें आधुनिक परिस्थितियों में सशस्त्र बलों के कार्यों के बारे में बताएं।

आप सुधार के दौरान अपनी इकाई, उपखंड और अपने व्यक्तिगत कार्यों की कल्पना कैसे करते हैं?

साहित्य

1. रूसी संघ का संविधान। - एम।, 1993।

2. रूसी संघ का संघीय कानून "रक्षा पर"। - एम।, 1996।

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14. सर्गेव आई.डी. नया रूस, नई सेना। - रेड स्टार, 1997, 19 सितंबर।

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सुधार सशस्त्र बलरूसी संघ (रूसी सशस्त्र बल) 2008-2020 - रूसी संघ के सशस्त्र बलों की संरचना, संरचना और ताकत को बदलने के उपायों का एक सेट, 14 अक्टूबर, 2008 को सैन्य कॉलेजियम की एक बंद बैठक में घोषित किया गया। रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय (रूसी रक्षा मंत्रालय)। सुधार को 3 चरणों में बांटा गया है।

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मैं मंच यह अवस्थासंगठनात्मक और स्टाफिंग उपाय शामिल हैं: संख्या का अनुकूलन, प्रबंधन का अनुकूलन, सैन्य शिक्षा में सुधार। संख्या अनुकूलन सुधार का एक अनिवार्य हिस्सा सशस्त्र बलों के आकार में कमी थी, जो 2008 में लगभग 1.2 मिलियन लोग थे। अधिकांश कटौती अधिकारी वाहिनी पर गिरी: 300 हजार से 150 हजार से अधिक लोग। नतीजतन, रूसी राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने लगभग 70,000 अधिकारियों को सशस्त्र बलों में वापस करने का कार्य निर्धारित किया। 2014 में, रूसी संघ के सशस्त्र बलों की ताकत 845 हजार थी: जमीनी बल - 250 हजार, वायु सेना - 35 हजार, नौसेना - 130 हजार, वायु सेना - 150 हजार, सामरिक परमाणु बल - 80 हजार, कमान और सेवा - 200 हजार।

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प्रबंधन का अनुकूलन सुधार की मुख्य दिशाओं में से एक चार-स्तरीय कमांड और नियंत्रण प्रणाली "सैन्य जिला" - "सेना" - "डिवीजन" - "रेजिमेंट" से तीन-स्तरीय "सैन्य जिले" में संक्रमण है - " ऑपरेशनल कमांड" - "ब्रिगेड"। सैन्य-प्रशासनिक सुधार के बाद, सैन्य जिले के क्षेत्र में सभी सैनिक एक कमांडर के अधीनस्थ होते हैं, जो क्षेत्र में सुरक्षा के लिए व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार होता है। सैन्य जिला कमांडर के एकीकृत नेतृत्व में संयुक्त हथियारों की सेनाओं, बेड़े, वायु सेना और वायु रक्षा कमानों के एकीकरण ने संकट की स्थितियों में प्रतिक्रिया समय को कम करके और बढ़ाकर नए सैन्य जिलों की लड़ाकू क्षमताओं को गुणात्मक रूप से बढ़ाना संभव बना दिया है। उनकी संयुक्त हड़ताल शक्ति। सैनिकों (बलों) की आत्मनिर्भर अंतर-सेवा समूहों को सामरिक दिशाओं में बनाया गया है, जो एक ही कमान के तहत एकजुट हैं, जिसके आधार निरंतर तत्परता के गठन और सैन्य इकाइयाँ हैं, जो खुद को युद्ध की तत्परता के उच्चतम स्तर तक लाने में सक्षम हैं। कम से कम संभव समय और इरादा के अनुसार कार्य करना।

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स्टेज II इस चरण में निर्णय शामिल है सामाजिक मुद्दे: वेतन बढ़ाना, आवास प्रदान करना, व्यावसायिक पुनर्प्रशिक्षण और सैन्य कर्मियों का उन्नत प्रशिक्षण। मौद्रिक भत्ते में वृद्धि 1 जनवरी, 2012 से सैन्य कर्मियों के मौद्रिक भत्ते में 2.5-3 गुना वृद्धि की गई है, और सैन्य पेंशन में वृद्धि की गई है। 7 नवंबर, 2011 को राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने "सैन्य कर्मियों के मौद्रिक भत्ते और उन्हें कुछ भुगतानों के प्रावधान पर" कानून पर हस्ताक्षर किए। कानून के अनुसार, मौद्रिक भत्ते के संचय की प्रणाली को बदल दिया गया था, जो अतिरिक्त भुगतान और भत्ते पहले मौजूद थे, उन्हें रद्द कर दिया गया था और नए पेश किए गए थे। एक भर्ती किए गए सैन्य सैनिक के मौद्रिक भत्ते में एक सैन्य स्थिति और अतिरिक्त भुगतान के लिए वेतन शामिल होता है।

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जनवरी 2012 से शुरू होने वाले सैनिकों के व्यावसायिक पुन: प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण, सभी अनुबंध सैनिकों को विशेष रूप से बनाए गए प्रशिक्षण केंद्रों, तथाकथित "अस्तित्व पाठ्यक्रम" में गहन संयुक्त हथियार प्रशिक्षण पाठ्यक्रम से गुजरना आवश्यक है। 2012 के पहले छह महीनों में अकेले दक्षिणी सैन्य जिले में 5,500 से अधिक सैन्य कर्मियों को प्रशिक्षित किया गया था, जिनमें से लगभग एक हजार सैन्य कर्मियों ने परीक्षण पास नहीं किया। 2013 के बाद से, रिजर्व में रहने वाले नागरिकों में से अनुबंध के तहत सैन्य सेवा में प्रवेश करने वाले सभी लोगों को गहन संयुक्त हथियार प्रशिक्षण कार्यक्रम के तहत चार सप्ताह के प्रशिक्षण से गुजरना होगा। नियुक्ति के बाद विशेष केंद्रों में अधिकारियों का पुनर्प्रशिक्षण होता है।

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स्टेज III 19 नवंबर, 2008 को, रूसी सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के प्रमुख, आर्मी जनरल निकोलाई मकारोव ने पत्रकारों को बताया कि में रूसी सेनाअगले 3-5 वर्षों में, हथियारों और उपकरणों को एक तिहाई से अपडेट किया जाएगा, और 2020 तक यह 100% किया जाएगा रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने मांग की कि 2015 के अंत तक सशस्त्र बलों को कम से कम 30 आधुनिक हथियारों से लैस किया जाए %, और वर्ष का परिणाम - 47%। 2020 के अंत तक यह आंकड़ा कम से कम 70% होना चाहिए। इसका मतलब यह है कि रणनीतिक परमाणु बल (एसएनएफ) में, जो कि विकास में प्राथमिकता है, पहले से ही 100% होगा, जैसा कि एयरोस्पेस फोर्सेस और नेवी में है। ग्राउंड फोर्सेस और एयरबोर्न फोर्सेस में थोड़ा कम, लेकिन उनकी उच्च दरें भी होंगी।

वर्तमान में, हमारे देश में सेना और नौसेना में सुधार, उन्हें आधुनिक रूप, गतिशीलता, उच्च लड़ाकू क्षमता और युद्ध की तत्परता देने के लिए बड़े पैमाने पर और सक्रिय कार्य शुरू हो गया है।

शीत युद्ध की समाप्ति के बाद, दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति में काफी बदलाव आया है। इसमें कई सकारात्मक बदलाव देखने को मिले हैं। दो प्रणालियों के बीच पूर्व तेज और खतरनाक सैन्य और वैचारिक टकराव चला गया है। हमारे देश के लिए वर्तमान में और निकट भविष्य में बड़े पैमाने पर युद्ध का कोई खतरा नहीं है। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि पूर्व में इसके विस्तार के बावजूद नाटो ब्लॉक के साथ बड़े पैमाने पर सशस्त्र संघर्ष की भी संभावना नहीं है। दूसरे शब्दों में, वर्तमान और निकट भविष्य में देश के लिए कोई गंभीर बाहरी खतरा नहीं है। रूस, बदले में, किसी भी राज्य, किसी भी व्यक्ति को अपना संभावित दुश्मन नहीं मानता है।

सशस्त्र बलों में सुधार की आवश्यकता आर्थिक प्रकृति के विचारों से भी तय होती है। देश पहले से ही छठे साल से आर्थिक सुधारों को लागू कर रहा है। यह सबसे गंभीर संकट की स्थितियों में किया जाता है। उत्पादन में गिरावट अभी दूर नहीं हुई है। कई प्रमुख संकेतकों में रूस आधुनिक दुनिया में सत्ता के मुख्य केंद्रों से गंभीर रूप से पिछड़ रहा है। यह विश्व आर्थिक उत्पादन का केवल 2% है, लेकिन सैन्य खर्च का 4% है। इसका मतलब है कि सैन्य क्षेत्र पर देश का खर्च दुनिया के औसत से दोगुना है। और एक और संकेतक: प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद के मामले में हम दुनिया में 46वें स्थान पर हैं।

हाल के वर्षों में, मानव संसाधनों की प्रतीत होने वाली पर्याप्तता के बावजूद, सैन्य सेवा में केवल एक चौथाई अभिभाषक ही आते हैं। बाकी लाभ, आस्थगित आदि का आनंद लेते हैं। नतीजतन, निजी और सार्जेंट की बड़ी कमी है, जो मुकाबला तत्परता के स्तर को कम करती है।

2. सुधार के मुख्य चरण और सामग्री।

दूसरे पर (2000-2005) कम सशस्त्र बलों का गुणात्मक सुधार सुनिश्चित किया जाता है,

इसलिए यह आवश्यक है सशस्त्र बलों का प्रमुख संगठनात्मक पुनर्गठन।अगले साल 1 जनवरी से पहले सामरिक मिसाइल बल, सैन्य अंतरिक्ष बल और वायु रक्षा मिसाइल और अंतरिक्ष रक्षा बल एकजुट हो जाएंगे। यह सशस्त्र बलों की गुणात्मक रूप से नई शाखा होगी। यह "रणनीतिक मिसाइल बलों" नाम को बरकरार रखेगा। यह विलय अनावश्यक समानांतर कड़ियों को छोड़ने के साथ-साथ संसाधनों को पूल करने और अतिरिक्त वित्तीय लागतों से छुटकारा पाने के लिए संभव बना देगा। मुख्य बात यह है कि संबंधित रक्षात्मक कार्य एक ही हाथों में केंद्रित होते हैं, देश की सुरक्षा का कारण जीत जाता है। इस पुनर्गठन के परिणामस्वरूप, सामरिक मिसाइल बलों के संभावित उपयोग की प्रभावशीलता लगभग 20% बढ़ जाएगी, और आर्थिक प्रभाव 1 ट्रिलियन रूबल से अधिक हो जाएगा।

इसी वर्ष किया गया प्रबंधन निकायों को मौलिक रूप से अनुकूलित करने के उपाय,शामिल - केंद्रीय उपकरण।उनकी संख्या लगभग 1/3 कम हो जाएगी। विशेष रूप से, ग्राउंड फोर्सेज की मुख्य कमान न केवल काफी कम हो गई है, बल्कि ग्राउंड फोर्सेज के मुख्य निदेशालय में भी तब्दील हो गई है। इसे रक्षा उप मंत्रियों में से एक को सौंपा गया है और यह मुख्य रूप से सैनिकों के युद्ध प्रशिक्षण के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करेगा। प्रबंधन निकायों के परिवर्तन का उद्देश्य प्रबंधन, व्यावसायिकता और कर्मचारी संस्कृति की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार करना है। 1998 में, वायु सेना और वायु रक्षा बलों का विलय कर दिया गया.. उनके संघ के आधार पर, एक प्रकार की सशस्त्र सेना - वायु सेना बनाई जाती है। लेकिन इस एकीकरण की प्रक्रिया सरल से बहुत दूर होगी, सशस्त्र बलों की इन शाखाओं के प्रबंधन के विभिन्न तरीकों और तरीकों को देखते हुए, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उनके अलग-अलग कार्य हैं। एकीकरण के दौरान, वायु सेना और वायु रक्षा की लड़ाकू संरचना को भी अनुकूलित किया जाएगा, और नई संरचना की शर्तों के तहत उनके प्रबंधन की समस्या हल हो जाएगी।

इन परिवर्तनों के संबंध में, सशस्त्र बलों की पांच-सेवा संरचना से चार-सेवा संरचना में संक्रमण पूरा हो रहा है। फिर एक तीन-प्रजातियों की संरचना की परिकल्पना की गई है (सैनिकों के आवेदन के क्षेत्रों के अनुसार: भूमि, वायु, अंतरिक्ष और समुद्र)। और अंततः हमें दो घटकों पर आना चाहिए: सामरिक प्रतिरोध बल (SSF) और सामान्य प्रयोजन बल (SDF)।

नौसेना के सुधार के दौरान परिवर्तन भी होंगे, हालाँकि समग्र रूप से इसकी संरचना बनी रहेगी। 4 बेड़े रहेंगे - बाल्टिक, उत्तरी, प्रशांत और काला सागर, साथ ही कैस्पियन फ्लोटिला। लेकिन वे रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण समुद्री और समुद्री क्षेत्रों में बलों और संपत्तियों के मौजूदा समूहों की तुलना में अधिक कॉम्पैक्ट होंगे। नौसेना को उच्च लड़ाकू प्रभावशीलता, रणनीतिक पनडुब्बियों और समर्थन बलों के जहाजों को बनाए रखना चाहिए। जहाजों की संख्या में कमी से तट आधारित नौसैनिक उड्डयन का महत्व बढ़ जाएगा। यह बेड़ा वर्तमान की तुलना में अधिक सीमित युद्धक अभियानों का प्रदर्शन करेगा।

सैन्य निर्माण परिसर का एक बड़ा पुनर्गठन है। यह 8 जुलाई, 1997 को हस्ताक्षरित रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के आधार पर किया जाता है "राज्य एकात्मक उद्यमों के सुधार पर जो रूसी संघ के सशस्त्र बलों के निर्माण और तिमाही निकायों का हिस्सा हैं।" सशस्त्र बलों से निकाले जा रहे सैन्य-निर्माण परिसर के 100 से अधिक संगठनों को संयुक्त स्टॉक कंपनियों में बदल दिया जाएगा। साथ ही, सैन्य कर्मियों की संख्या में 50,000 लोगों की कमी की जाएगी, जबकि नियंत्रण हिस्सेदारी संघीय स्वामित्व में रहेगी। इस आधार पर काफी धन की प्राप्ति होगी। सशस्त्र बलों के हिस्से के रूप में, 19 राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को अस्थायी रूप से बनाए रखा जाता है, जो निर्माण और औद्योगिक गतिविधियों में लगे रहेंगे, साथ ही साथ दूरस्थ गैरीनों के जीवन को सुनिश्चित करेंगे।

17 जुलाई, 1997 को रूसी संघ के राष्ट्रपति ने रूस के विशेष निर्माण के लिए संघीय सेवा के गठन पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए। . पुनर्गठित रॉसपेट्सट्रॉय सबसे महत्वपूर्ण विशेष निर्माण कार्य प्रदान करेगा। वहीं, सैन्यकर्मियों की संख्या 76,000 से घटाकर 10,000 की जाएगी। साथ ही 17 जुलाई, 1997 को रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री द्वारा संघीय सड़क निर्माण प्रशासन को पुनर्गठित किया गया था. यह रक्षा मंत्रालय के तहत संचालित होता है, और अब इसे देश की संघीय सड़क सेवा में स्थानांतरित कर दिया गया है। वहीं, इस विभाग के सेवादारों की संख्या 57 से घटाकर 15 हजार कर दी गई है।

सशस्त्र बलों के सुधार को रक्षा बजट की संरचना को समायोजित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है . हाल ही में, सशस्त्र बलों के वित्तपोषण के लिए एक अत्यंत प्रतिकूल संरचना ने आकार लिया है। आवंटित धन का 70% तक अधिकारियों के वेतन और असैनिक कर्मियों के वेतन पर खर्च किया जाता है। इसके अलावा, 1996 में इन उद्देश्यों के लिए 7 ट्रिलियन से अधिक रूबल बजटीय निधियों से अधिक खर्च किए गए थे। और मुकाबला प्रशिक्षण और नए उपकरणों की खरीद वास्तव में वित्त पोषित नहीं है। इस साल 4 जुलाई को फेडरेशन काउंसिल की बैठक में। सेना के रक्षा मंत्री जनरल आई.डी. सर्गेव ने घोषणा की: "सशस्त्र बलों में, रॉकेट बलों और ग्राउंड फोर्सेस के कई गठनों के अपवाद के साथ, व्यावहारिक रूप से कोई मुकाबला प्रशिक्षण नहीं है" (क्रास्नाया ज़्वेज़्दा, 5 जुलाई, 1997)। सैनिकों को लगभग नए सैन्य उपकरण और हथियार नहीं मिलते हैं। नतीजतन, सैनिकों और उनके तकनीकी उपकरणों की लड़ाई और लामबंदी की तत्परता का स्तर कम हो रहा है। सेना और नौसेना की कमी, उनके संगठनात्मक परिवर्तन से रक्षा बजट का लगभग आधा हिस्सा मुकाबला प्रशिक्षण और नए हथियारों के अधिग्रहण के लिए इस्तेमाल किया जा सकेगा।

यह बिल्कुल नए तरीके से तय किया जाएगा सैन्य प्रशिक्षण का प्रश्न. सैन्य शिक्षा प्रणाली में सुधार का कार्य कर्मियों के प्रशिक्षण के स्तर को बढ़ाना है और साथ ही प्रशिक्षण लागत का अनुकूलन करना है। वर्तमान में, रक्षा मंत्रालय में 100 विश्वविद्यालय हैं, जिनमें शामिल हैं। 18 सैन्य अकादमियां। उनकी संख्या नई परिस्थितियों में सेना और नौसेना में कर्मियों की जरूरतों से स्पष्ट रूप से अधिक है। विलय सहित, इसे कम किया जाएगा। उदाहरण के लिए, वर्तमान में वायु सेना, वायु रक्षा और जमीनी बलों के लिए विमानन विशेषज्ञ 17 सैन्य शिक्षण संस्थानों को प्रशिक्षित कर रहे हैं। दो अकादमियां (वीवीए वीवीएस और वीए पीवीओ)। इनके पुनर्गठन के बाद 8 एविएशन स्कूल रह जाएंगे। दोनों अकादमियों को वायु सेना और वायु रक्षा सैन्य अकादमी में मिला दिया जाएगा, जो कमांड कर्मियों को प्रशिक्षित करेगी। एक सैन्य तकनीकी विमानन विश्वविद्यालय। नहीं। ज़ुकोवस्की सशस्त्र बलों की सभी शाखाओं के लिए इंजीनियरिंग कर्मियों के प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करेगा।

आगे - वर्तमान स्थिति में, मुख्य रूप से सैन्य सेवा की कम प्रतिष्ठा के कारण, सैन्य स्कूलों के कई कैडेट अपने अध्ययन के दूसरे वर्ष को पूरा करने के बाद अपने अनुबंध तोड़ देते हैं। साथ ही, उन्हें दो साल की सैन्य सेवा का श्रेय दिया जाता है और वे तीसरे वर्ष से संबंधित नागरिक शिक्षण संस्थानों में अपनी शिक्षा जारी रखते हैं। नतीजतन, रक्षा मंत्रालय भारी लागत लगाता है और प्रशिक्षित अधिकारियों की आवश्यक संख्या प्राप्त नहीं करता है। इस समस्या के लिए एक इष्टतम समाधान की आवश्यकता है।

इन शर्तों के तहत, सामान्य कार्यों और उनके व्यक्तिगत प्रकारों दोनों के एक निश्चित समायोजन की आवश्यकता होती है। और यह अनिवार्य रूप से मुकाबला प्रशिक्षण और सैन्य सेवा की पूरी प्रक्रिया की सामग्री और दिशा निर्धारित करेगा। सशस्त्र बलों को किसी भी संभावित आक्रामकता को मज़बूती से रोकने के लिए, और साथ ही स्थानीय युद्धों और क्षेत्रीय संघर्षों को रोकने या रोकने की क्षमता और कौशल रखने के लिए कहा जाता है।

स्थानीय युद्धों और सशस्त्र संघर्षों की संभावना के लिए अंतर्राष्ट्रीय शांति अभियानों में अधिक सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता होगी। वे UN, OSCE, CIS द्वारा आयोजित किए जाते हैं। रूसी सशस्त्र बलों के लिए, यह एक मौलिक रूप से नया कार्य है। इसे हल करने के लिए, विशेष सैन्य टुकड़ियों की आवश्यकता हो सकती है, जैसा कि हो रहा है, उदाहरण के लिए, अब ताजिकिस्तान में।

कर्मियों के संगठन का स्तर बहुत महत्वपूर्ण है, यह आवश्यक है कि पुनर्संगठन, सैन्य कर्मियों की बड़े पैमाने पर बर्खास्तगी, सशस्त्र बलों से समर्थन संरचनाओं की वापसी, आदि, बिना किसी विफलता के योजना के अनुसार किए जाते हैं। मुख्य बात यह नहीं है कि बढ़ती सतर्कता और युद्ध की तत्परता के कार्यों पर ध्यान कमजोर न हो, क्योंकि आधुनिक दुनिया सुरक्षित नहीं है।

इन शर्तों के तहत, अधीनस्थों के प्रशिक्षण और शिक्षा का आयोजन करने वाले अधिकारियों और सेना और नौसेना में राज्य नीति के संवाहकों की माँगें बहुत बढ़ रही हैं। युद्ध प्रशिक्षण की गुणवत्ता, सैनिकों और हवलदारों के सैन्य कौशल का स्तर मुख्य रूप से उनके व्यावसायिकता, जिम्मेदारी की भावना और पहल पर निर्भर करता है।

ये उच्च मनोबल और अनुशासन के वाहक होते हैं। सेवा में केवल उनका व्यक्तिगत उदाहरण, रूसी कानूनों और सैन्य नियमों के पालन में, सैनिकों में कानून और व्यवस्था और मजबूत सैन्य अनुशासन स्थापित करने के एक प्रभावी साधन के रूप में कार्य करता है।

30 जून, 1997 को सैन्य अकादमियों के स्नातकों के सम्मान में एक स्वागत समारोह में उन्होंने रक्षा मंत्री, सेना के जनरल आई.डी. सर्गेव: "हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि सेना और नौसेना की स्थिति मुख्य रूप से अधिकारियों के राज्य द्वारा निर्धारित की जाती है। यह अधिकारी, सच्चे पेशेवर, देशभक्त हैं, जो अपनी जन्मभूमि के प्रति समर्पित हैं, जो गरिमा के साथ रक्षक के अपने उच्च पद को धारण करते हैं। रूसी भूमि" ("रेड स्टार", 1 जुलाई, 1997।)।

और एक समस्या और। आज जब समाज में आध्यात्मिक और राजनीतिक टकराव चल रहा है, विभिन्न ताकतें सेना को प्रभावित करने की कोशिश कर रही हैं। राजनीतिक प्रक्रियाओं में सैनिकों की भागीदारी से सैन्य सामूहिकता में अस्थिरता पैदा होगी और यह न केवल अवैध होगा, बल्कि पूर्ण अर्थों में सेना और समाज में सुधार के लिए विनाशकारी होगा। संदेहवाद, सैन्य सुधार के विचारों को बदनाम करना, सशस्त्र बलों का सुधार, देश की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के कारण को गंभीर नुकसान पहुंचाने में सक्षम है। लेकिन पीछे मुड़ना नहीं है। पीछे केवल सेना और नौसेना का पतन और विनाश है। आगे, सुधार के पथ पर, 21वीं सदी के शक्तिशाली रूसी सशस्त्र बल हैं। महान रूस को एक मजबूत, सुधारित सेना की जरूरत है। इसका एहसास सभी को होना चाहिए।

अंत में, हम एक बार फिर इस बात पर जोर देते हैं कि रूसी सशस्त्र बलों का सुधार लोगों और उनके सशस्त्र रक्षकों के जीवन में एक प्रमुख, ऐतिहासिक घटना है, जो महान राष्ट्रीय महत्व का मामला है। यह निष्पक्ष रूप से वातानुकूलित और प्राकृतिक है। सुधार सशस्त्र बलों को वर्तमान सैन्य-राजनीतिक स्थिति की प्रकृति और विशेषताओं और देश की आर्थिक क्षमता के अनुरूप लाएगा। सेना और नौसेना, संख्या में कमी होने से, गुणात्मक मापदंडों के कारण उनकी युद्धक क्षमता और युद्ध की तत्परता में वृद्धि होगी।

संगोष्ठी (वार्तालाप) के लिए नमूना प्रश्न:

- इस तरह के कट्टरपंथी सुधार की क्या आवश्यकता है - देश की सशस्त्र सेना?

- देश और सेना के नेतृत्व के हालिया भाषणों में और सुधार के लक्ष्यों और प्राथमिकताओं को कैसे तैयार किया गया है?

- हमें रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार के मुख्य चरणों के बारे में बताएं।

- सुधार के दौरान कार्मिक नीति।

- सैन्य शिक्षा का पुनर्गठन।

- हमें बताएं कि रक्षा बजट को कैसे समायोजित किया जाएगा।

- सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा बढ़ाने के लिए क्या किया जाना चाहिए?

- सुधार सुनिश्चित करने के लिए धन के किन स्रोतों की परिकल्पना की गई है?

- सैनिकों और उनके परिवारों के सदस्यों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए क्या उपाय किए जाने की योजना है?

- आधुनिक परिस्थितियों में सशस्त्र बलों के कार्यों के बारे में बताएं।

- आप सुधार के दौरान अपनी इकाई, उपखंड और अपने व्यक्तिगत कार्यों की कल्पना कैसे करते हैं?

रूसी संघ में किए जा रहे सैन्य सुधार के ढांचे के भीतर, राज्य के सशस्त्र बलों में सेना और नौसेना में गहरे परिवर्तन के उपाय, उन्हें सेना की प्रकृति और विशेषताओं के अनुसार एक नए रूप में लाना। -राजनीतिक स्थिति, आधुनिक तकनीकी आवश्यकताएं और आर्थिक अवसर भी निष्पक्ष रूप से आवश्यक थे।

“मध्यम अवधि में राष्ट्रीय रक्षा को मजबूत करने का मुख्य कार्य संगठनात्मक संरचना और सैनिकों और बलों के क्षेत्रीय आधार की प्रणाली में सुधार करके रणनीतिक परमाणु बलों की क्षमता को बनाए रखते हुए रूसी संघ के सशस्त्र बलों की गुणात्मक छवि के लिए संक्रमण है। , निरंतर तत्परता की इकाइयों की संख्या में वृद्धि, साथ ही साथ परिचालन और युद्ध प्रशिक्षण में सुधार, सैनिकों और बलों की पारस्परिक बातचीत का संगठन", - "2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति" में उल्लेख किया गया है। "रणनीति" की आवश्यकताओं के अनुसार, 14 अक्टूबर, 2008 को, रूसी रक्षा मंत्री अनातोली सेरड्यूकोव ने रक्षा मंत्रालय के लिए सशस्त्र बलों की एक नई छवि बनाने की प्रक्रिया की घोषणा की, जिसके विन्यास को रूसी राष्ट्रपति दिमित्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। मेदवेदेव 11 सितंबर, 2008 को। रूसी सेना और नौसेना के परिवर्तन को तीन चरणों में पूरा करने और 2020 तक पूरा करने की योजना है।

आरंभ किए गए सुधारों का उद्देश्य सशस्त्र बलों को आवश्यकताओं के अनुरूप लाना है, जिससे एक संभावित हमलावर को रोकने के कार्यों को हल करने के लिए आवश्यक विश्वसनीयता की अनुमति मिलती है, सशस्त्र संघर्षों के प्रकोप को रोकने और आक्रामकता को दूर करने, आर्थिक क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए राज्य।

रूसी सशस्त्र बलों का नया रूप, साथ ही साथ सैन्य सुधारसमग्र रूप से रूसी संघ में, समय की आवश्यकता है और कई वस्तुनिष्ठ कारणों से है, जिनमें से मुख्य हैं:

रूसी संघ की सैन्य सुरक्षा के लिए खतरों के स्पेक्ट्रम में परिवर्तन;

वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की उपलब्धियां, हथियारों और सैन्य उपकरणों के गुणात्मक रूप से नए मॉडल की दुनिया में उपस्थिति;

XXI सदी में सशस्त्र संघर्ष की प्रकृति को बदलना।

नए रूप में सेना और नौसेना कॉम्पैक्ट, अत्यधिक मोबाइल, आधुनिक हथियारों से लैस और पेशेवर कर्मियों से लैस होनी चाहिए। उन्हें अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और समुद्री डकैती के खिलाफ लड़ाई सहित स्थानीय युद्धों में पारंपरिक युद्धों को छेड़ने और युद्ध के नए रूपों और तरीकों को लागू करने में सक्षम होना चाहिए।

सशस्त्र बलों की एक नई छवि के निर्माण के भाग के रूप में, पाँच मुख्य कार्य हल किए जा रहे हैं:

1. 100% स्टाफिंग के साथ निरंतर तत्परता की श्रेणी में सशस्त्र बलों की सभी संरचनाओं का स्थानांतरण;

2. आधुनिक हथियारों, सैन्य और विशेष उपकरणों के साथ सशस्त्र बलों का पुन: उपकरण;

3. अत्यधिक पेशेवर अधिकारियों और हवलदारों का प्रशिक्षण, उनके लिए नए प्रशिक्षण कार्यक्रमों का विकास, सैन्य शिक्षण संस्थानों के आधुनिक नेटवर्क का निर्माण;

4. शिक्षा के संगठन, सैनिकों के प्रशिक्षण, उनके दैनिक जीवन और शत्रुता के संचालन के लिए कार्यक्रम और वैधानिक दस्तावेजों का प्रसंस्करण;

5. उचित वेतन और आवास सहित सैन्य कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना।

2010 में, सशस्त्र बलों के लिए एक नया रूप बनाने का पहला, सबसे कठिन चरण पूरा हुआ - इष्टतम तीन-स्तरीय कमांड और नियंत्रण सिद्धांत के लिए एक संक्रमण किया गया: एकीकृत रणनीतिक कमांड - ऑपरेशनल कमांड - ब्रिगेड। इससे सैनिकों की तैयारी में दक्षता और सौंपे गए कार्यों के प्रदर्शन में नियंत्रणीयता में वृद्धि हुई।

राज्य के सैन्य संगठन को रक्षा और सुरक्षा की जरूरतों के साथ-साथ देश की आर्थिक क्षमताओं के अनुरूप लाने के लिए, केंद्रीय तंत्र सहित शासी निकायों को मौलिक रूप से अनुकूलित करने के उपाय किए गए, ताकि संख्या को कम किया जा सके। सैन्य कर्मचारी।

सशस्त्र बलों की एक नई युद्ध संरचना का गठन किया गया है: सैन्य जिलों और बेड़े में, सभी संरचनाओं और सैन्य इकाइयों को निरंतर युद्ध तत्परता की श्रेणी में स्थानांतरित किया गया है। वे पूरी तरह से मानवयुक्त, सशस्त्र और हैं सैन्य उपकरणों. उदाहरण के लिए, बाल्टिक फ्लीट में, फ्लीट कमांडर वाइस एडमिरल विक्टर चिरकोव ने 24 मई, 2011 को क्रास्नाया ज़्वेज़्दा को बताया, “संगठनात्मक संरचना को अनुकूलित किया गया है, गुणात्मक रूप से नए सिद्धांतों पर संरचनाओं और इकाइयों की मुकाबला तत्परता बढ़ाई जा रही है। आज, वे सभी निरंतर युद्ध तत्परता के अंग हैं, जो कम से कम समय में अपने इच्छित उद्देश्य के लिए कार्य करने में सक्षम हैं। ”

रूसी संघ के सैन्य-प्रशासनिक विभाजन की प्रणाली में सुधार के लिए बहुत काम किया गया है। 20 सितंबर, 2010 को, राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए, जिसके अनुसार, पिछले छह सैन्य जिलों के बजाय, चार गुणात्मक रूप से नए रणनीतिक गठन किए गए - पश्चिमी, दक्षिणी, मध्य और पूर्वी सैन्य जिले। उनका नेतृत्व संयुक्त रणनीतिक कमानों को सौंपा गया है। सैन्य जिलों में संयुक्त हथियार सेना, बेड़े, वायु सेना और वायु रक्षा कमांड शामिल थे। सैनिकों द्वारा किए जाने वाले कार्यों को ध्यान में रखते हुए सामरिक दिशाओं में उनकी तैनाती निर्दिष्ट की गई है।

सैन्य जिलों की संरचना में मौलिक रूप से जो नया है वह यह है कि जिम्मेदारी की सीमा के भीतर उन्हें विभिन्न संघीय विभागों में शामिल किए जाने की परवाह किए बिना सभी सैन्य संरचनाओं के परिचालन नेतृत्व के कार्य सौंपे जाते हैं। इसका मतलब यह है कि सीमा, आंतरिक सैनिक, नागरिक सुरक्षा इकाइयां और अन्य सैन्य संरचनाएं परिचालन-रणनीतिक कमांड के अधीनस्थ हैं।

समग्र रूप से नौसेना की संरचना को संरक्षित किया गया है, लेकिन सभी बेड़े - बाल्टिक, उत्तरी, प्रशांत, काला सागर और कैस्पियन फ्लोटिलस - अब संबंधित सैन्य जिलों के कमांडरों के अधीनस्थ हैं: पश्चिमी, पूर्वी और दक्षिणी।

सशस्त्र बलों की एक नई छवि के निर्माण में अगले चरण का मुख्य कार्य सामरिक दिशाओं में सैनिकों के समूहों की युद्धक क्षमताओं को बढ़ाना है। यह अंत करने के लिए, निकट भविष्य में, नई संरचनाओं और सैन्य इकाइयों के गठन को पूरा करने, एक एयरोस्पेस रक्षा प्रणाली बनाने, युद्ध अभियानों को करने के लिए गठित इकाइयों की लड़ाकू तत्परता में सुधार के उपायों के एक सेट को लागू करने, फिर से जारी रखने की योजना है। -आधुनिक हथियारों और उपकरणों के साथ सैनिकों को लैस करना, और एक नए आधार वाले भूगोल में सैन्य शिविरों का निर्माण करना, एक सर्विस हाउसिंग फंड बनाना, सिस्टम में सुधार करना सामाजिक सुरक्षासैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्य।

तथाकथित सहायक संरचनाओं, उद्यमों और संगठनों, वस्तुओं और संरचनाओं की सशस्त्र बलों से वापसी की प्रक्रिया शुरू हो गई है, जिसके बिना उनकी लड़ाकू क्षमता व्यावहारिक रूप से प्रभावित नहीं होगी। उनमें से कुछ को पुनर्गठित और निगमित किया जा रहा है, जो सैन्य और नागरिक कर्मियों की संख्या को कम करेगा और साथ ही रक्षा बजट को फिर से भरने और सेना के लिए सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने के लिए अतिरिक्त धन प्राप्त करेगा।

इस संदर्भ में, सैन्य निर्माण परिसर, कृषि उद्यमों, सैन्य व्यापार का पुनर्गठन, स्थानीय अधिकारियों को सामाजिक अवसंरचना सुविधाओं का हस्तांतरण (आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के कुछ हिस्सों, किंडरगार्टन और नर्सरी, स्कूल, घरेलू उद्यमों सहित) का पुनर्गठन है। , आदि), रक्षा मंत्रालय की बैलेंस शीट पर। सैनिकों के रखरखाव के लिए सामाजिक बुनियादी ढाँचे को बनाए रखने की लागत कभी-कभी लागत का 30% (लगभग 2-3 ट्रिलियन रूबल) तक पहुँच जाती है, जो सशस्त्र बलों के नए रूप में, सैनिकों के लिए सामाजिक गारंटी प्रदान करने के लिए जाएगी।

सामान्य तौर पर, सशस्त्र बलों को एक नए रूप में लाना एक बड़े पैमाने का उपक्रम है जिसमें पूरे लोगों के समर्थन की आवश्यकता होती है और सबसे पहले सेना और नौसेना के सैनिकों की। कर्मियों के संगठन का स्तर बहुत महत्वपूर्ण है ताकि पुनर्गठन, अधिकारी कोर में महत्वपूर्ण कमी, सशस्त्र बलों से समर्थन संरचनाओं की वापसी, आदि। बेड़े के सैनिकों और बलों की लड़ाकू तत्परता के स्तर को प्रभावित नहीं किया।

इन शर्तों के तहत, सेना और नौसेना में राज्य की नीति के मुख्य संवाहक अधीनस्थों के प्रशिक्षण और शिक्षा का आयोजन करने वाले अधिकारियों की माँगें बहुत बढ़ रही हैं। शैक्षिक प्रक्रिया का स्तर और युद्ध प्रशिक्षण की गुणवत्ता मुख्य रूप से उनके उच्च मनोबल और अनुशासन, व्यावसायिकता, जिम्मेदारी और पहल पर निर्भर करती है।

सशस्त्र बलों को एक नई छवि में सफलतापूर्वक लाने के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त सैन्य सामूहिकता, एक स्वस्थ नैतिक और मनोवैज्ञानिक जलवायु में देशभक्ति की भावनाओं का रखरखाव है। प्रत्येक सैनिक को सशस्त्र बलों में सुधारों के राष्ट्रीय महत्व, उच्च सतर्कता और युद्ध की तत्परता बनाए रखने के लिए उनकी व्यक्तिगत जिम्मेदारी का एहसास कराना महत्वपूर्ण है। सैन्य कर्मियों को गहराई से समझना चाहिए कि सेना और नौसेना की कमी से उनकी युद्ध शक्ति कमजोर नहीं होनी चाहिए। इसे प्रत्येक सैनिक के युद्ध कौशल में वृद्धि, सैन्य उपकरणों और हथियारों के कुशल आदेश और सैन्य अनुशासन और संगठन को मजबूत करने के लिए बनाया जाना चाहिए।

इस प्रकार, गहन परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, हमारे सशस्त्र बल अपने नए रूप में एक आधुनिक सेना के सभी मापदंडों को पूरा करेंगे, सैन्य संघर्षों को रोकने और रोकने के लिए सौंपे गए कार्यों की पूरी श्रृंखला को पूरा करने में सक्षम होंगे, और साथ ही साथ रूसी संघ और उसके सहयोगियों की सीधी सशस्त्र रक्षा के लिए तैयार रहें।

21 वीं सदी के पहले दशक ने स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया कि "रंग क्रांति", युद्ध के नए रूप और तरीके, तथाकथित नेटवर्क या, हमारे देश के राज्य और सैन्य नेतृत्व को सशस्त्र निर्माण के सिद्धांत और अभ्यास पर पुनर्विचार करने और बदलने की आवश्यकता है। बल, साथ ही नई स्थितियों में उनका आवेदन। इसलिए, सुधार की आवश्यकता वस्तुनिष्ठ है।

सैन्य शोधकर्ताओं के अनुसार, हमारे राज्य के इतिहास में, सैन्य संगठन को सात बार पुनर्गठित किया गया और सशस्त्र बलों को 15 से अधिक बार सुधार किया गया। और हर बार सुधार एक बहुत ही जटिल, जिम्मेदार और कठिन प्रक्रिया थी।

2008 तक सशस्त्र बलों की स्थिति को निम्नलिखित सामान्यीकृत संकेतकों की विशेषता थी:

निरंतर तत्परता की संरचनाओं और सैन्य इकाइयों का हिस्सा: डिवीजन - 25%, ब्रिगेड - 57%, एविएशन रेजिमेंट - 7%;

बेसिंग के लिए सैन्य शिविरों की संख्या - 20 हजार से अधिक;

सशस्त्र बलों की संख्या 1,134 हजार सैन्यकर्मी हैं, जिनमें 350 हजार (31%), वारंट अधिकारी 140,000 (12%), अनुबंध के तहत सैनिक और सार्जेंट - लगभग 200 हजार (17%) शामिल हैं;

आधुनिक हथियारों, सैन्य और विशेष उपकरणों से लैस - 3-5%;