조명 09.10.2019
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소련 당국. 위대한 애국 전쟁 중 국가 권력과 행정의 최고 기관

위대한 애국 전쟁은 군대의 구성, 구조 및 관리에 중요한 변화를 가져왔습니다. 수백만 명의 파시스트 군대가 우리나라를 공격하려면 즉각적인 동원이 필요했습니다. 동원 계획에 따라 이미 1941년 6월 22일 상임위원회는 최고위원회소련은 소련 헌법에 따라 전국 14개 군관구에 14세의 군인을 동원한다고 발표했다. 전쟁 초기에 500만 명이 군대에 징집되었습니다. 이후 다른 지역에서도 동원이 이루어졌고, 18~55세 남성들은 징집 대상이 됐다. 전쟁이 끝날 무렵 소련군의 수는 11,365,000명에 달했습니다. 전체적으로 전쟁 기간 동안 1927년 이전에 태어난 약 3,100만 명이 적군에 복무했습니다.

군사 발전의 가장 중요한 임무 중 하나는 현역 군대를 보충하기 위해 조국 수비수를 대규모로 훈련시키는 것이 었습니다. 소련 국가는 각 신병이 이미 군사 기술을 갖추고 육군과 해군에 입대하도록 조치를 취했습니다. 국방위원회의 결의에 따라 "국방인민위원회와 인민위원회 체계의 예비비 준비에 관한 것" 해군 1941년 7월 16일자 "소련 시민을 위한 보편적 의무 군사 훈련"과 1941년 9월 18일자 "소련 시민을 위한 보편적 의무 군사 훈련"에서는 16세부터 50세까지의 모든 남성이 의무 훈련을 받아야 했습니다. 전쟁 기간 동안 총 1,800만 명이 군사 예비 일반 훈련 시스템을 이수했습니다.

군사동원은 없었다 유일한 소스군대 보충. 전쟁 초기에 애국심의 고조가 모든 소련 시민을 사로 잡았습니다. 수십만 명의 자원봉사자가 군대에 합류했습니다. 인민 민병대, 전투 대대, 여성 자원 봉사 부대가 형성되기 시작했습니다. 1941년 7월 초, 국방위원회는 민병대 창설을 승인했습니다. 이러한 사단은 강제 동원 대상이 아닌 시민들로부터 파시스트 군대의 직접적인 위협을 받는 지역에서 자발적으로 형성되었습니다. 정규군을 지원함으로써 인민군은 변치 않는 영광을 누렸습니다.

파시스트가 일시적으로 점령한 영토에서 당파 조직의 수가 증가했습니다. 이는 점령자들에 대한 해방 투쟁에서 대중의 활동을 분명히 나타냅니다. 공식 데이터에만 따르면 당파 분리 및 조직에 100만 명 이상의 전사가 있었습니다. 소련 국민은 파시스트 침략자들에 대한 승리를 더 가까워지기 위해 의식적으로 전투에 참여하고 희생과 고난을 겪었습니다.

지휘관 훈련 시스템을 개선하기 위해 많은 노력이 이루어졌습니다. 전쟁 중에 약 200만 명의 군인이 이곳을 통과했습니다.

1943년 1월부터 2월까지 붉은 군대와 해군 병사들을 위한 새로운 휘장이 도입되었고 어깨끈이 복원되었습니다.

가장 힘들 때 초기 기간전투 중의 전쟁은 소련 근위대를 탄생시켰습니다. 영웅주의, 높은 조직력, 적을 물리칠 수 있는 능력을 보여준 군대, 선박, 대형 및 협회(군대)에는 근위대라는 이름이 부여되고 근위대 붉은 깃발이 수여되었습니다. 군 경비대와 흉갑의 형태로 인원에 대한 특별한 구별이 확립되었습니다. 전쟁 중 전투에서 특히 두각을 나타내는 군인과 장교를 격려하기 위해 수보로프 훈장, 쿠투조프 훈장, 알렉산더 네프스키 훈장, 애국 전쟁 훈장, 영광 훈장 및 많은 메달을 포함하여 9개의 새로운 군사 명령이 제정되었습니다.

위대한 애국 전쟁의 시작은 조직에 중요한 변화를 가져왔습니다. 군정 .

1941년 6~8월에 군대의 전략 및 작전 관리 기관 시스템이 재구축되었습니다. 1941년 6월 23일, 볼셰비키 전 연합 공산당 중앙위원회와 소련 인민위원회의 결정에 따라 소련 군대의 주요 사령부 본부가 다음 기관으로 창설되었습니다. 국가 최고의 군사 리더십. 1941년 7월 10일 최고사령부로 명칭을 받았으며, 8월 8일에는 최고사령부 본부 . 여기에는 당 중앙위원회 정치국 위원들과 국방인민위원회 지도자들이 포함됐다: S.K. 티모셴코(회장), SM. Budyonny, K.E. 보로실로프, G.K. 주코프, N.G. 쿠즈네초프, V.M. 몰로토프, I.V. 스탈린.

전쟁 중에 스탈린은 여러 고위 당과 정부 직책을 맡았습니다. 그는 동시에 볼셰비키 전체공산당 중앙위원회 서기장, 소련 인민위원회 의장(1941년 5월 6일부터), 국방위원회 의장, 최고사령관을 역임했다. 서장 (1941년 8월 8일부터), 인민위원 소련 방어(1941년 7월 19일부터) 국방위원회 운수위원회 위원장.

사령부의 업무기관은 총참모부, 국방인민위원회 사무실, 해군인민위원회였다. 본부가 내린 결정은 최고사령부의 지시 형태로 전선과 함대 사령부에 전달되었습니다. 그 활동에서 본부는 전선의 군사 협의회에 의존했습니다. 전선과의 의사소통은 본부 대표를 통해 수행되었으며, 그 임무에는 전선의 행동 조정, 최고 사령부의 지시 이행 모니터링, 작전 계획, 준비 및 수행에서 전선 지원 등이 포함되었습니다. 대부분의 경우 본부는 G.K로 대표되었습니다. 주코프(Zhukov)는 1942년 8월 제1부총사령관이자 참모총장 A.M. Vasilevsky.

1941년 7월 이후 가장 높은 부대 편성은 주 사령부(북서부 - K.E. Voroshilov, 서부 - S.K. Timoshenko, 남서부 - S.M. Budyonny)가 이끄는 세 가지 가장 중요한 전략적 방향이었고, 1942년 7월 방향 개혁 이후였습니다. , 지휘관과 군사 협의회가 이끄는 전선은 군대의 최고 구성이되었습니다. 그들은 군사 작전을 이끌었습니다.

전선과 군대의 군사협의회들은 국방위원회, 최고사령부와 끊임없이 연결되였으며 그들에게 전적인 책임을 졌다. 화이팅, 군사 훈련, 정치적, 도덕적 국가 및 군대의 병참 지원.

전쟁 중 편대에는 군단, 사단, 여단이 포함되었습니다. 전선과 군대의 사령관, 전투작전을 직접 감독하는 대형의 사령관은 상임위원회를 대신하여 군사 계급을 부여하고 지휘 및 통제 인력을 직위에 임명하며 전투에서 두각을 나타낸 자에게 명령과 메달을 수여할 수 있는 권한을 부여받았습니다. 소련의 최고 소비에트. 붉은 군대의 부대는 연대뿐만 아니라 "별도"(별도의 대대, 별도의 사단)라고 불리는 특별한 범주의 부대였으며, 그 명령은 더 높은 수준의 권리를 누렸습니다.

육군과 해군에서는 정치기관이 중요한 역할을 했다. 군대 내 당-정치 사업의 전반적인 관리는 적군 본부 정치국(GPU)과 해군 본부 정치국(둘 다 당 중앙위원회의 군사부서)에 의해 수행되었다. 전쟁, 2,000개 이상의 정치 기관과 약 78,000개의 기본 조직이 군대에서 활동했습니다.

1941년 7월 16일, 부대와 조직에 군사위원 제도가 도입되었으며, 이들은 지휘관들과 함께 당과 정치 활동을 주도하면서 군대의 전투 훈련과 전투 효과에 대한 전적인 책임을 졌습니다. 하지만 시대와 달리 남북 전쟁커미사르는 지휘관을 통제하는 기능을 갖고 있지 않았다. 정치 강사의 직위가 단위에 소개되었습니다. 수백만 대의 군대를 성공적으로 배치하고 그 도덕적, 정치적 정신과 전투 효율성을 높이고 지휘관의 정치 업무 경험을 축적함으로써 군대의 지휘 및 통제에 대한 명령의 통일성을 강화하는 것이 가능해졌습니다. 1942년 10월 육군과 해군의 군사위원 제도가 폐지되었다. 정무부사령관 직위가 소개됐다. 군사위원회는 당파 분리에 유지되었습니다. 주요 정치국 산하와 전선의 정치 부서에는 당파 부서가 있었습니다.

1942년 5월 30일 전체 연합 규모로 적진 뒤의 당파 투쟁의 지도력을 통합하고 행동을 조정하기 위해 당파 분리본부에서 붉은 군대의 부대와 함께 중앙 사령부가 창설되었습니다. 당파 운동(수석-벨로루시 P.K. Ponomarenko 공산당 중앙위원회의 첫 번째 비서) 및 공화당 (우크라이나, 벨로루시, 리투아니아, 라트비아, 에스토니아) 본부. 당파 분리대와의 통신을 위한 특별 부서가 육군 본부에 창설되었습니다.

이 순간부터 당파 운동은 더욱 조직화되고 군대(벨로루시, 우크라이나 북부, 브라이언스크, 스몰렌스크 및 오룔 지역)와 협력합니다. 1943년 봄까지 점령 지역의 거의 모든 도시에서 지하 파괴 작업이 수행되었습니다. 숙련된 사령관 S.A.가 이끄는 대규모 당파 조직(연대, 여단)이 등장하기 시작했습니다. Kovpak, A.I. 페도로프, 뉴질랜드 콜야다, S.V. 그리신(Grishin)과 다른 사람들은 거의 모든 당파 조직이 센터와 무선으로 접촉했습니다. 1943년 여름부터 대규모 당파 조직은 연합군 작전의 일환으로 전투 작전을 수행했습니다. 특히 대규모의 당파적 행동이 있었다. 쿠르스크 전투, 작전 철도 전쟁 및 콘서트. 그것이 오면 소련군당파 부대는 재편성되어 정규군 부대로 통합되었습니다.

전쟁 기간 동안 당파는 총 150만 명의 적군 병사와 장교를 무력화시키고 2만 대의 적 열차와 12,000개의 다리를 폭파했으며 차량 65,000대, 탱크 23,000대, 항공기 11,000대, 통신선 17,000km를 파괴했습니다.

전쟁 내내 100만 명이 넘는 유격대가 적진 뒤에서 싸웠습니다. 당파 운동의 중앙 본부는 당파 조직과의 관계를 구축하고, 그들의 활동을 지시 및 조정하고, 당파 투쟁을 다시 확산시키고, 인력을 훈련시키고, 당파에게 무기, 탄약, 의약품을 공급했으며, 가장 중요한 것은 군대와의 상호 작용을 조직했습니다. 한동안(1942년 9월 6일부터 11월 19일까지) 당파 운동의 총사령관 직위가 있었습니다. 소련 K.E. 보로실로프).

전쟁 중 군대의 모든 부문의 전투 경험은 정기적으로 요약되어 1942년 보병 전투 매뉴얼, 1942년 참모 현장 서비스 매뉴얼, 1942년 군사 정보 매뉴얼을 포함한 새로운 규정 및 매뉴얼에 명확하게 반영되었습니다.

전쟁 초기의 어려운 상황으로 인해 내무 기관의 지도력을 강화하고 중앙 집중화하기 위해 일부 조직 변경이 시행되었습니다. 국가 안보.

1941년 7월 20일, 소련 최고 소비에트 상임위원회 법령 "소련 내무 인민위원회와 소련 국가 안보 인민위원회를 단일 내무 인민위원회로 통합하는 것에 관한 것" of the 소련”이 발행되었습니다.

소련 해군의 NKO와 NK의 세 번째 국과 부서는 다시 특별 부서로 전환되어 NKVD 시스템으로 복귀되었습니다.

1943년까지 소련-독일 전선의 상황은 소련에 유리하게 급격하게 바뀌었습니다. 독일군 사령부는 간첩 활동과 사보타주 활동을 강화하여 공개 무장 투쟁의 실패를 보상하려고 노력했습니다.

"비밀"전선에서 적에게 압도적 인 패배를 가할 필요성과 소련 영토가 점령에서 해방되는 조건에서 내무 기관 활동의 특성으로 인해 추가 조직 및 법적 변화가 필요했습니다. . 1943년 4월 14일, 소련 최고 소비에트 상임위원회는 다시 NKVD를 소련의 NKVD(인민위원 L.P. 베리아)와 소련의 NKGB(인민위원 V.N. 메르쿨로프)라는 두 개의 독립적인 인민위원회로 나누었습니다. 국방위원회는 NPO의 방첩국 "Smersh"와 소련 해군의 NK에서 NKVD의 특별 부서를 재조직하기로 결정했습니다.

전쟁은 매우 복잡해졌고 NKVD가 수행하는 작업량이 늘어났습니다. 이와 관련하여 소련의 군사 정치 지도부는 필요한 것을 채택했습니다. 법적 행위. 따라서 1941년 6월 25일 소련 인민위원회의 법령에 따라 현역 군대의 후방 보호(스파이, 방해 행위자, 탈영병, 경보 주의자들과의 싸움)가 NKVD 군대의 특수 조직에 맡겨졌습니다. . 소련의 NKVD 하에서 현역 군대의 후방 보안 부대 본부가 창설되었으며, 각 전선에는 전선 사령부와 부서에 종속된 후방 보안 부대 국이 창설되었습니다. 국방위원회의 개별 결정에 따르면 NKVD 부대를 기반으로 현역 군대를 위한 많은 조직과 부대가 창설되었습니다. 예를 들어, 1941년 7월에만 소련의 NKVD가 15개의 소총 사단을 결성하여 붉은 군대로 이관했습니다. 최전선 도시에서는 경찰 인력이 적대 행위에 직접 참여하기 위해 대대와 연대로 통합되었습니다. 알려진 바와 같이, 전쟁 전 소련 NKVD의 주요 기능 중 하나는 국가 경제의 다양한 부문에서 수감자 노동을 활용하는 조직이었습니다. 이와 관련하여 인민위원회는 가장 큰 산업 부서로 변모했습니다.

긴급 전시 상황은 소련 경찰을 건설하는 전쟁 전 조직 형태의 효율성을 보여 주었으므로 장치를 크게 재구성 할 필요가 없었습니다. 전쟁 전과 마찬가지로 최고 권위는 소련 NKVD의 주요 경찰 국이었습니다. 연방과 자치 공화국의 내무 인민위원회에는 경찰 부서가 있었고, 그들의 수장은 동시에 내무 인민위원회 부국장이었습니다.

전쟁 중에 경찰에는 다음과 같은 추가 책임이 부여되었습니다.

도발적인 소문의 확산을 방지합니다.

노동 및 군사 탈영;

인구, 산업 기업, 식량 공급 및 기타 물질 자산의 조직적인 대피를 보장합니다.

약탈 방지

붉은 군대의 필요에 따른 차량 동원 병역의무자의 등록 및 동원

파괴대대 편성 등

hspace=12>전쟁이 시작되면서 소련 사법 및 검찰 기관의 조직과 활동은 소련 인민위원회 및 중앙위원회의 지침에 정의된 임무에 따라 재구성되었습니다.

법원, 검찰청 등 법 집행 기관조국의 반역자, 스파이와 방해 행위자, 탈영병과 경각심, 조국 방어를 방해하는 모든 사람에 맞서 무자비한 싸움을 벌이겠다고 약속했습니다.

전쟁 상황에서 조사를 수행하는 주요 특징은 효율성이었습니다. 전시법은 형사 사건 수사 기간을 단축(최대 1~3일)하도록 규정했습니다.

전쟁 기간 동안 형법 발전의 중요한 특징은 전쟁법에 따른 책임 제도였으며, 이는 무엇보다도 전시 상황에서 가장 위험한 범죄에 대한 형사 처벌을 강화하는 것이 특징이었습니다.

전쟁이 시작될 때 소련 대법원은 1941년 12월 11일 "적군이 일시적으로 점령한 지역에서 범죄를 저지른 사람에 대한 사건을 심리하는 절차에 대해" 근본적으로 중요한 설명을 했습니다. 임시 점령은 폐지되지 않았습니다. 또는 소련 법률의 시행을 중단합니다. 따라서 "적이 일시적으로 점령한 지역이나 최전선에서 범죄를 저지르고 해당 지역에서 대피한 시민의 책임은 해당 지역의 연방 공화국의 형법에 의해 결정됩니다. 범죄가 저질러졌습니다.” 대조국전쟁 당시 현역군인의 전투능력 강화를 위해 취한 파격적인 형사법적 조치도 주목할 만하다. 사실은 이미 전쟁 첫 달에 소련의 군사 정치 지도부는 "피가 적고 외국 영토에서"군사 작전을 수행하는 정책의 오류를 확신했다는 것입니다. 붉은 군대는 반복적으로 후퇴하고 방어해야 했으며, 동시에 포획으로 인한 인력 손실을 포함하여 상당한 인력 손실을 입었습니다. 이용 가능한 정보에 따르면 전쟁 기간 동안 약 600만 명의 소련 군인이 포로로 잡혔고, 그 중 1941년에만 300만 명 이상이 포로로 잡혔습니다. 전선의 불리한 상황을 우려한 국방위원회는 다음과 같은 조치를 취했습니다. 1941년 7월 16일 특별결의. "모든 중대, 포대, 비행대, 비행대에서" 낭독되어야 하는 법령. 결의안에는 국방위원회가 “당국의 무능, 행정 무능, 군대 지휘권 붕괴, 무기 반납” 혐의로 체포돼 군사법정에 회부됐다고 명시돼 있다.

전투와 무단 전투 위치 포기없이 적에게”현역 군대의 고위 사령관 및 커 미서 9 명.

특정 역사적 상황의 관점에서 이러한 문서를 평가한다면 조국의 어려운시기에 끝까지 군사 의무를 이행하라는 요구는 확실히 공정한 것으로 간주되어야합니다. 이와 함께 앞서 언급한 국방위원회 의결과 최고사령부 명령, 감정적 호소” 철권으로겁쟁이와 반역자를 처벌하라”는 정확한 법적 공식이 뒷받침되지 않는 것은 종종 부당한 탄압으로 이어졌습니다. 체포된 군인 가족에게도 엄중한 형사책임을 묻는 것은 명백한 법 위반이다.

비상 당국 관리 재구성의 특징 (1941-1945) 주제에 대한 추가 정보 :

  1. 3. 대조국전쟁(1941-1945)기 행정의 특징
  2. 국가 권력 비상 기구(VChK - GPU - OGPU) 및 경찰 개편
  3. § 3 1941-1945년의 위대한 애국 전쟁 상황에서 사법 행정의 특징.
  4. 8. 민방위, 비상상황 및 재난구호를 위한 관리기관
  5. 강의 11.22. 벨로루시 영토의 정부 기관 개편(19세기 중반)

자율적인 비영리 교육기관

고등 전문 교육

오딘초보 인문학 연구소

저녁통신학부

부서 일반 이론주정부 및 지방자치단체

시험

분야 "역사"에서 공공행정러시아에서"

주제: "위대한 애국 전쟁 중 공공 행정"

학생이 완료함

Ryaboshapka A.V.

그룹 GMU-P-Z-41

확인됨:

박사. 카르사노바 E.S.

오딘초보 2009


소개

1. 전쟁 직전 소련의 공공 행정 상태

2. 위대한 애국 전쟁 중 소련의 공공 행정

3. 국가 행정의 비상 기관. 위대한 애국 전쟁 중 소련

4. 위대한 애국 전쟁 중 공공 행정 비용

결론

참고자료


소개

러시아 행정의 역사는 역사과학이다. 그녀는 역사의 일부이다 러시아 사회사회 사상사, 생산력 발전사, 예술사 등과 동등합니다.

러시아 공공행정의 역사는 패턴뿐만 아니라 완전성, 통일성, 연대순, 상호연결 및 상호의존성 측면에서 국가법적 현상의 특징도 연구합니다.

공공행정은 복잡하고 다면적인 현상이다. 공공 관리는 행위(관리적 결정)를 계획하고, 조직하고, 동기를 부여하고, 통제하고, 채택하고 실행하는 데 있어서 정부 기관과 직원의 의도적인 행동으로 이해됩니다.

국가는 가장 중요한 기관이다. 정치 체제사회, 조직, 지휘, 통제 공동 활동그리고 사람, 사회 집단, 계급 및 협회의 관계.

국가는 사회 권력의 중심기관이고, 이 권력에 의해 정책과 관리가 집중적으로 집행되는 기관이다.

러시아 공공 행정 역사에서 특별한 위치는 위대한 애국 전쟁 중 공공 행정이 차지했습니다. 이 작품은 가장 혹독한 힘의 시험을 받았던 위대한 애국 전쟁 당시의 행정 시스템을 반영합니다. 그녀는 엄청난 노력과 희생을 치르고 이 시험을 통과했습니다. 덕분에 국가의 완전성과 독립성이 유지되었습니다.

1. 전쟁 직전 소련의 공공 행정 상태

위대한 애국 전쟁이 시작될 때 소련 정부의 상태는 다음과 같은 특징이 있습니다.

소련의 공공 행정 모델의 형성은 1936년 소련 헌법에 의해 결정되었으며, 이는 국가에서 발전한 명령-행정 관리 방법을 합법화했습니다.

1937~1938년의 숙청도 한몫했는데, 그 기간 동안 모든 활동 분야에서 많은 저명한 정부 기관 수장이 사망했습니다.

그러한 분위기에서는 의심과 두려움의 분위기가 불확실성을 야기하고 주도권을 제한하며 고위 당국의 지시를 수동적으로 집행하는 사람을 지도자 위치로 승격시키기 때문에 어떤 수준의 공공 행정 시스템도 그다지 효과적이지 않을 수 있습니다. 이 모든 것은 전쟁 전 기간과 전쟁 중에 국가의 군대 관리에 해로운 영향을 미쳤습니다. 중앙 기관과 군사 구역에서 열띤 지도력 개편이 있었습니다.

위대한 애국 전쟁 이전에 소련 지도부는 국가의 국방 능력을 강화하기 위해 여러 조치를 취했습니다. 1939년에는 인사제도군대 모집 및 조직, 군사 네트워크 확장 교육 기관, 병력을 장비하기 위한 조치가 취해졌습니다. 새로운 기술. 정치국은 대규모 공장의 이사들에게 군수품 생산에 대해 매일 중앙위원회에 알리도록 의무화하는 특별 결의안을 채택했습니다.

1940년 5월, 군대 통제 실패로 인해 소련-핀란드 전쟁국방인민위원회 지도부를 교체하기로 결정했다.

노동 및 생산 규율 강화를 위한 조치를 통해 경영 문제 해결도 촉진되었습니다. 소련 최고 소비에트 상임위원회의 법령이 채택되었습니다.

1940년 6월 26일부터 "1일 8시간 근무와 주 7일 근무로의 전환과 기업 및 기관에서 근로자와 피고용인의 무단 이탈 금지에 관하여";

1940년 7월 10일부터 "표준 이하이거나 불완전한 제품의 출시 및 산업체의 필수 표준 준수 실패에 대한 책임"입니다.

이 법령은 표준 이하의 제품 생산을 위해 지각 및 한 기업에서 다른 기업으로 근로자 이동에 대한 형사 책임을 규정했습니다.

군사 공격의 위협으로 인해 소련 지도부는 연합 전체의 거버넌스 제도를 강화하고 권력을 연합 전체 조직에 집중시킬 수밖에 없었습니다. 공공 행정의 권한을 강화하려는 목표는 소련 인민위원회를 강화하는 조치였습니다. 국방위원회 구성이 업데이트되었습니다. 1941년 3월 21일 인민위원 협의회와 볼셰비키 전 연합 공산당 중앙위원회의 결의에 따라 소련 인민위원 협의회 사무국이 구성되었습니다. 새로 형성된 기관은 인민위원회의 모든 권리를 가지며 그 결의안은 인민위원회의 결의로 발표되었습니다. 인민위원회 국의 창설로 관리 효율성이 크게 향상되었습니다. 인민위원회의 전체 구성이 매월 회의를 가질 예정이라면 국은 일주일에 한 번, 필요한 경우 더 자주 회의를 열었습니다.

그러나 전쟁이 시작될 때까지 계획된 것 중 많은 부분이 실현되지 않았습니다. 방어를 강화하기 위한 물질적, 기술적, 조직적 조치는 적에 대한 적절한 저항을 제공하지 못했습니다. 초기 단계전쟁.


2. 위대한 애국 전쟁 중 소련의 공공 행정

소련에서 소련에 대한 나치 독일의 공격 이후 상태 장치군사적 상황으로 인해 필요한 변경이 이루어졌습니다.

중앙 및 지방의 국가 권력 및 행정 기관은 전쟁 중에도 권력을 유지했습니다. 소련 최고 소비에트, 상임위원회, 인민위원회 및 인민위원회는 해산되지 않고 계속 운영되었습니다. 공화당 기관과 지방 소련 기관에서도 마찬가지였습니다.

전쟁은 권력 구조의 작업에 흔적을 남겼고 이를 전시 필요에 종속시켰습니다. 1941년 6월 22일, 소련 최고 소비에트 상임위원회 법령 "계엄령"이 채택되어 유럽 전역에 도입되었습니다. 이 지역에서는 국방 조직, 공공 질서 유지, 국가 안보 보장과 관련된 국가 당국 및 행정부의 모든 기능이 군 당국으로 이관되었습니다. 군사 정권 하에서 기업의 중단 없는 운영을 보장하기 위해 군사 시설 규제, 전염병 퇴치를 위한 긴급 조치가 도입되었으며 긴급 규제 조치가 도입되었습니다. 노사관계. 그들은 기관과 기업의 근무 시간을 규제하고 인구를 유치하며 차량국방 목적과 국가 경제 및 군사 시설 보호를 위해. 군 당국은 지방 당국과 공공 기관뿐만 아니라 전체 인구에 구속력이 있는 규정을 발행할 수 있습니다. 나중에 소련 최고 소비에트 상임위원회의 법령에 따라 그루지야 SSR, Transcaucasia의 일부 도시, 흑해 및 카스피해 해안을 따라 모든 지역에 계엄령이 도입되었습니다.철도

아, 바다, 강, 항공 운송에서요. 운송 분야에 계엄령이 도입되면서 근로자와 직원이 군대에 동일시되었고, 경범죄와 범죄에 대한 형사 책임을 포함하여 노동 규율이 강화되었습니다.

전시 상황에서 작전 문제의 시의적절하고 신속한 해결을 보장하기 위해 1941년 7월 1일 "전시 상황에서 소련 인민위원회의 권리 확장에 관한 결의안"이 채택되었습니다. 자재 자원을 분배 및 재분배하고, 건설 기업 및 개별 부품의 건물 시운전을 승인하고, 군사 작전으로 파괴된 기업 및 주택의 복원 비용을 부담할 권리가 있습니다.

치리회로서 연합군 인민위원회의 활동은 전시와 관련하여 축소되지 않았지만 반대로 새로운 측면을 획득했습니다. 1941년 7월 1일, 소련 인민위원회는 "전시 상황에서 소련 인민위원의 권리 확대에 관한" 결의안을 채택했습니다. 인민위원회 장, 공장장, 건설 감독관은 자신의 권한 내에서 광범위한 권한을 부여받아 관리 효율성을 높이고 할당된 업무를 시기적절하게 해결하는 데 기여했습니다.

1941년 7월 인민위원회는 "공화국 인민위원회와 지역(지역) 집행위원회에 근로자와 직원을 다른 직업으로 이전할 수 있는 권리를 부여하는 것에 관한" 결의안을 채택했습니다. 이 결정으로 지방 당국은 가해자에게 허가 없이 직장을 그만두는 등 다른 직업으로의 전근을 거부하여 법적 책임을 물을 수 있는 권리를 부여했습니다.

소련 인민위원회 산하에서 산업 공급을 담당하는 여러 중앙 부서가 탄생했습니다. 글라브스나브네프트 , 글라브스나부골 , 글라브스나블스 기타 인민위원회에도 새로운 단위가 만들어졌습니다.

소련 국방위원회

국방위원회(약어 GKO) - 소련에서 완전한 권력을 가졌던 위대한 애국 전쟁 중에 창설된 비상 통치 기관입니다. 당시 경영시스템의 혼란으로 인한 위기로 인해 창조의 필요성이 명백해졌습니다. 스탈린과 정치국은 실제로 국가를 이끌고 모든 결정을 내렸습니다. 그러나 공식적으로 이러한 결정은 최고위원회 상임위원회, 볼셰비키 전 연합 공산당 중앙위원회 등에서 나왔습니다. 이러한 관료주의는 전쟁 중에 어려움을 야기했고, 국방위원회를 창설하여 이를 해소하기로 결정되었습니다.

교육 GKO

GKO의 구성

처음에 (6월 30일자 소련 최고 소비에트 상임위원회, 인민위원회, 볼셰비키 전 연합 공산당 중앙위원회의 공동 결의안을 바탕으로, 아래 참조) 국방위원회의 구성 다음과 같았습니다:

  • 국방위원회 위원장 - J.V. 스탈린.
  • 국방위원회 부회장 - V. M. Molotov.

국방 법령

국방위원회의 첫 번째 법령(“Krasnoye Sormovo 공장에서 중형전차 T-34 생산 조직에 관한”)이 지난 7월 1일에 발표되었습니다(No. 9971 “불완전한 탄약 요소 잔액 지불에 대해 허용됨). 업계에서 NKO 소련 및 NKVMF 기지에 위치” ) - 9월 4일. 결의안 번호는 계속해서 유지되었습니다.

거의 1만 건에 달하는 결정 중 98개 문서와 3개 이상의 문서가 현재 부분적으로 분류되어 있습니다.

대부분의 GKO 결의안은 스탈린 의장이 서명했고, 일부는 그의 부관인 몰로토프와 GKO 회원인 미코얀과 베리아도 서명했습니다.

국방위원회에는 자체 기구가 없었고 관련 인민위원회와 부서에서 결정이 준비되었으며 볼셰비키 전 연합 공산당 중앙위원회 특별 부문에서 서류 작업이 수행되었습니다.

GKO 결의안의 압도적 다수는 "비밀", "일급 비밀" 또는 "일급 비밀/특히 중요"(번호 뒤에 "s", "ss" 및 "ss/s" 지정)로 분류되었지만 일부 결의안은 공개되었습니다. 언론에 게재되었습니다 (이러한 결의안의 예는 모스크바 포위 공격 도입에 관한 1941 년 10 월 19 일 GKO 결의안 번호 813입니다).

GKO 결의안의 대부분은 전쟁과 관련된 주제에 관한 것입니다.

  • 인구 및 산업 대피 (위대한 애국 전쟁의 첫 번째 기간 동안)
  • 산업 동원, 무기 및 탄약 생산;
  • 포획된 무기 및 탄약 취급,
  • 포획된 장비 샘플을 연구하고 소련으로 수출하고, 산업 장비, 배상( 최종 단계전쟁);
  • 전투 작전 조직, 무기 배포 등
  • 국방위원회의 승인된 대표 임명;
  • "우라늄 연구"(핵무기 생성)의 시작에 대해;
  • GKO 자체의 구조적 변화.

GKO 구조

국방위원회에는 여러 구조 부서가 포함되었습니다. 위원회가 존재하는 동안 위원회의 구조는 여러 차례 변경되었습니다. 최대 효율성현재 상황에 대한 관리 및 적응.

가장 중요한 단위는 GKO 결의안 제2615c호에 따라 12월 8일에 창설된 운영국이었습니다. 국에는 L.P. Beria, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan 및 V. M. Molotov. 운영국의 실제 책임자는 Beria였습니다. 이 단위의 임무에는 처음에는 다른 모든 단위의 작업을 조정하고 통합하는 것이 포함되었습니다. 5월 19일 결의안 제5931호가 채택되어 국의 기능이 크게 확장되었습니다. 이제 국의 임무에는 국방산업, 운송, 야금, 인민위원회의 업무에 대한 감시 및 통제도 포함되었습니다. 산업 및 발전소의 가장 중요한 분야; 또한 그 순간부터 작전국은 군대에 대한 공급을 담당하게 되었고, 최종적으로는 수송위원회의 책임을 맡게 되었는데, 이는 결정으로 폐지되었다.

국방위원회의 기타 주요 부서는 다음과 같다.

  • 트로피 위원회(1941년 12월에 창설되었으며 4월 5일 결의안 번호 3123ss에 의해 트로피 위원회로 전환됨)
  • 특별위원회 (핵무기 개발을 다룬다)
  • 특별위원회(배상 문제를 처리)
  • 대피 위원회(1941년 6월 25일 GKO 결의안 No. 834에 의해 창설, 1941년 12월 25일 GKO 결의안 No. 1066ss에 의해 해산됨). 1941년 9월 26일 GKO 결의안 제715c호에 따라 주민 대피 사무국이 이 위원회 산하에 조직되었습니다.
  • 철도 하역 위원회 - 1941년 12월 25일 GKO 결의안 No. 1066ss에 의해 구성되었으며, 1942년 9월 14일 GKO 결의안 No. 1279에 의해 GKO 산하의 운송 위원회로 전환되었으며 이후 1944년 5월 19일까지 존재했습니다. , GKO 결의안 제5931호에 따라 운송위원회가 폐지되고 그 기능이 GKO 운영국으로 이관되었습니다.
  • 대피 위원회 - (1942년 6월 22일 GKO 결의안 번호 1922에 의해 구성됨)
  • 레이더 위원회 - 1943년 7월 4일 Malenkov(전임자), Arkhipov, Berg, Golovanov, Gorokhov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin으로 구성된 GKO 결의안 번호 3686ss에 의해 창설되었습니다.
  • 국방위원회 상임위원단과 전선국방위원회 상임위원회들.

국채의 기능

국방위원회는 전쟁 중 모든 군사적, 경제적 문제를 관리했습니다. 전투의 지도력은 본부를 통해 수행되었습니다.

국방위원회의 해산

국가방위위원회는 9월 4일 소련 최고소비에트 상임위원회 법령에 따라 해산되었다.

Wikisource에 대한 추가 정보

  • 1942년 5월 30일 국방위원회 결의문 제1837호 “빨치산 운동의 문제”

또한보십시오

  • 조선민주주의인민공화국 국방위원회

메모

외부 링크

  • 연방 주 기록 보관소의 기밀 해제 문서 게시판 6호
  • 소련 국방위원회 문서 목록(1941-1945)

문학

Gorkov Yu.A. "국방위원회가 결정합니다(1941-1945)", M.: Olma-Press, 2002. - 575 p. ISBN 5-224-03313-6


위키미디어 재단.

2010.

    다른 사전에 "소련 국방위원회"가 무엇인지 확인하십시오. GKO 특별 최고정부 기관 , 위대한 애국 전쟁 동안 모든 권력을 집중했습니다. 1941년 6월 30일 결성. 구성: L. P. Beria, K. E. Voroshilov(1944년까지), G. M. Malenkov, V. M. Molotov(부회장), I. ... ...

    정치학. 사전.

    소련의 국가방위위원회(GKO)는 위대한 애국전쟁 기간 동안 모든 권력을 집중시킨 특별한 최고 국가 기관입니다. 1941년 6월 30일에 결성됨. 구성 : L. P. Beria, K. E. Voroshilov (1944 년까지), G. M. Malenkov, ... ... 큰 백과사전

    GKO, 소련 국방위원회,- 1941년 6월 30일부터 1945년 9월 4일까지 완전한 입법권과 행정권을 손에 집중시켜 헌법상의 권력과 행정 기관을 효과적으로 대체한 최고 최고 국가 기관입니다. 인해 폐지되었습니다...... 간략한 사전역사적, 법적 용어

    이 용어에는 다른 의미도 있습니다. 국방위원회(의미)를 참조하세요. 그들은 소련의 중앙 정부 기관인 국가 위원회와 혼동되어서는 안 됩니다. 다음 위원회와 혼동하지 마십시오... ... Wikipedia

    국방위원회: 국가방위위원회는 대조국전쟁 당시 소련에서 전권을 가진 비상통치기구로 창설되었습니다. 중화인민공화국 국방위원회는 최고위급이다... ... 위키피디아

    위대한 애국 전쟁 중에 창설되어 소련에서 전권을 가졌던 국가 국방위원회 (약칭 GKO)를 최고 사령부 본부와 혼동해서는 안됩니다. 필요성... ...위키피디아

    -(GKO), 위대한 애국 전쟁 당시 특별 최고 국가 기관. 나라의 모든 권력을 장악했습니다. 1941년 6월 30일 결성. 구성: I. V. 스탈린(회장), V. M. 몰로토프(부회장), ... ... 백과사전

    국가방위위원회(GOKO)- - 현재 상황을 고려하여 1941년 6월 30일 소련 최고 소비에트 상임위원회, 당 중앙위원회, 소련 인민위원회가 창설한 위원회 비상사태소련 인민의 모든 군대를 신속하게 동원하기 위해 ... ... 소련 법률 사전

위대한 애국 전쟁 중 소련 영토에서 운영되는 기관 시스템으로, 여기에는 내무 인민위원회(NKVD), 국가 안보 본부(GUGB), 국가 안보 인민 위원회(NKGB)가 포함됩니다.

1934년 7월 10일, 국가 안보를 관리하고 관리하는 중앙 기관으로 소련 내무 인민 위원회(NKVD 소련)를 구성하기로 결정했습니다. 공공질서 . 인민위원은 G. G. Yagoda(1934년 7월 10일 - 1936년 9월 26일), N. I. Ezhov(1936년 9월 26일 - 1938년 11월 25일), L. P. Beria(1938년 11월 25일 - 1945년 12월 29일)였습니다. ).). 호송대, 사법 제도에서 철수된 노동 교정 기관을 포함하여 다수의 독립 지부 및 기관이 NKVD 관할권으로 이관되었으며, 그 수는 1941년 2월까지 528개에 이르렀습니다. 인민 내무위원회도 모든 연합에 창설되었습니다. 공화국 (RSFSR 제외) 및 지역-NKVD 부서. 소련의 OGPU는 NKVD에 완전히 통합되어 국가안보국(GUGB)으로 전환되었습니다. 폐지 된 소련 OGPU 사법위원회 대신 인민위원회 외에 그의 대리인 인 RSFSR 위원, 본부장을 포함하는 인민위원회 아래 특별 회의가 만들어졌습니다. 노동자 농민 민병대(GURKM), 특정 형사 사건이 시작된 영토의 공화국 인민위원, 그리고 소련 검사. 처음에 회의의 권한은 최대 5년 동안 노동교화소에 초법적 투옥을 적용하고, 감독하에 5년 동안 추방하고, 소련에서 추방하는 권리로 제한되었습니다. 1934년 12월 1일, 소련 중앙집행위원회 상임위원회는 "테러 행위의 준비 또는 수행과 관련된 사건 수행 절차에 관한" 결의안을 채택했으며 이에 따라 조사 기간이 10일로 단축되었습니다. , 재판 하루 전에 피고인에게 기소장이 넘겨졌습니다. 이 사건은 검사나 변호사 없이 법정에서 심리됐다. 사면에 대한 항소와 청원은 허용되지 않았습니다. 즉시 사형이 집행됐다. 유사한 절차가 방해 행위 및 방해 행위 사례를 고려하기 위해 1937년 9월 14일에 도입되었습니다. 1937-1938년 국가와 당의 지도력에서 권력 투쟁이 심화된 결과. 국가는 정치 탄압의 심연에 빠졌고, 이로 인해 사회 모든 부문이 고통을 겪었습니다. NKVD 장치의 징벌적 구성 요소는 탄압을 수행하는 도구였지만 이것이 NKVD를 전면적인 숙청으로부터 구해내지는 못했습니다. G. G. Yagoda와 N. I. Ezhov, 그들의 모든 대리인 및 조수, 대량 탄압을 담당하는 모든 대규모 교도소 및 수용소의 수장이 체포되어 총에 맞았습니다. 정보 및 방첩 분야에서 일하는 많은 보안 요원이 탄압을 받았습니다. 1941년 2월 3일, 볼셰비키 전 연합 공산당 중앙위원회 정치국의 결의와 소련 최고 소비에트의 법령에 따라 국가 안보 인민위원회는 인민위원회에서 분리되었습니다. 내무부. 소련의 NKVD는 공공 질서, 사회주의 및 개인 재산 보호, 소련 국경 보호, 지역 방공 조직, 죄수, 전쟁 포로 및 수감자 유지 및 기타 여러 기능을 유지했습니다. 국경군과 국내군, 그리고 그들을 섬기는 특별부대는 그의 지휘하에 있었다. 소련 국가안보 인민위원회(NKGB 소련)(인민위원 - V.N. Merkulov, 1941년 2월 3일부터 7월 20일까지, 1943년 4월 14일부터 1946년 5월 4일까지)는 수행 임무를 맡았습니다. 해외 정보 활동, 소련 내 외국 정보 기관의 전복, 간첩, 사보타주 및 테러 활동에 맞서 싸우고, 반 소련 지하 잔재의 신속한 개발 및 제거, 국가 지도력 보호. 전쟁이 시작되면서 적은 소련-독일 전선에 정보 기관, 방첩 및 방해 행위 부대의 주력과 수단을 집중했습니다. 국가 보안 기관은 나치 독일 비밀 기관의 파괴적인 활동을 적발 및 진압하고 국가 경제 시설의 보안을 보장하며 국가의 경계, 조직 및 질서를 유지하기 위해 복잡하고 강도 높은 작업을 수행해야 했습니다. 1941년 6월 25일 볼셰비키 전 연합 공산당 중앙위원회 정치국의 결의에 따라 NKVD 기관은 활동 중인 적군의 후방을 보호하는 임무를 맡았습니다. 이를 위해 1941년 6월 NKVD 영토 하에 창설된 NKVD 부대, 최전선 경찰, 구축함 대대가 사용되었으며, 이는 국가 안보 보장 시스템의 연결 고리 중 하나가 되었습니다. 그들의 도움으로 적의 방해 행위 및 정찰 그룹과의 싸움, 스파이 수색 및 포획, 기업 보호, 공공 질서 유지 등의 작업도 해결되었습니다. 인구 밀집 지역. 그 후 총 병력 25만명의 1,350개 전투대대가 현역군에 합류했다. 1941년 6월 말, 전선의 어려운 상황으로 인해 소련 정부는 NKVD에 NKVD의 국경 및 내부 부대에서 15개 소총 사단 편성을 맡겼습니다. 형성된 사단은 현역군으로 이관되어 레닌그라드 방어, 모스크바 전투 및 기타 여러 방어 및 전투에 적극적으로 참여했습니다. 공격적인 작전. 1942년 6월, NKVD는 10개 사단을 추가로 편성하여 적군에 이관했습니다. 적군이 해방한 영토에서 적군은 수많은 파괴집단을 남겨 중요시설에 대한 방해공작을 자행하고 군인, 당, 소련 지도자들에 대한 테러행위를 자행했습니다. 1942년 1월부터 국가 영토가 해방되자 국가 보안 기관은 점령군에 적극적으로 협력한 독일 요원, 공범, 반역자를 무력화하기 위한 조치를 취했습니다. 1941년 7월, 국방위원회와 볼셰비키 전연합 공산당 중앙위원회의 결정에 따라 NKVD와 NKGB는 다시 하나의 인민위원회, 즉 소련의 NKVD로 통합되었습니다. 국가 안보와 내정 보호를 위한 단일 중앙 집중식 기관의 창설은 어려운 전쟁 초기에 노력을 통합하고 침략자, 반역자 및 탈영병에 맞서 싸울 수 있도록 했습니다. 1943년 4월, 군사 상황의 변화로 인해 내무 인민위원회는 마침내 소련의 NKVD와 소련의 NKGB로 분리되었습니다. 전쟁 초기에는 내무 인민위원회 산하에 특수 그룹이 창설되어 적 후방 깊숙한 곳에서 정찰 및 방해 행위 활동, 당파 운동 조직, 특수 라디오 게임 주도 등의 임무를 맡았습니다. 적에게 잘못된 정보를 제공하기 위해 독일 정보부와 협력합니다. 소련 NKVD의 별도 특수 목적 동력 소총 여단(OMSBON)이 특수 그룹 산하에 창설되었습니다. OMSBON은 25,000명 이상의 전투기로 구성되었으며 그 중 2,000명은 외국인이었습니다. 복싱 및 육상 챔피언을 포함하여 최고의 소련 운동 선수들이 여단에서 싸웠습니다. OMSBON은 적진 뒤에 던져진 파괴 공작의 기초가 되었습니다. 1941년 10월 3일 전쟁의 장기화로 인해 특수부대 대신 다수가 점령 유럽 ​​국가그리고 소련의 중요한 영토와 최전선 뒤에서 더 큰 규모로 정찰 및 방해 행위 활동을 수행해야 할 필요성으로 인해 독립적 인 기능을 가진 소련 NKVD 제 2 부서가 창설되었습니다. 이를 바탕으로 1942년 1월 18일 소련 NKVD-NKGB 제4국이 창설되었습니다. 전쟁 기간 동안 특수 그룹(NKVD 제2부 - 소련 NKVDNKGB 제4국, 전쟁 전반에 걸쳐 P.A. Sudoplatov 소장)과 그 군대는 최고 사령부 본부인 모스크바 국방부의 중요한 임무를 수행했습니다. 본부, 주 방위 본부 코카서스 산맥, 전선 사령관 다수. 총 병력이 15,000명에 달하는 2,000개 이상의 작전 그룹이 적진으로 파견되었고, 2,045개의 적 정보 그룹이 무력화되었으며 87명의 독일 고위 관리가 제거되었습니다. "Monastery", "Novices", "Berezino" 작전을 포함하여 Abwehr 및 Gestapo와 함께 80개 이상의 허위 정보 라디오 게임이 진행되었습니다. NKVD, NKGB 및 방첩 SMERSH 등 국가 보안 기관의 직원 12,000명 이상이 위대한 애국 전쟁 전선, 적진 뒤 및 적 요원과의 대결에서 사망했습니다.

역사적 출처:

모스크바 전투 당시의 Lubyanka. 러시아 FSB 중앙 기록 보관소의 소련 국가 보안 기관 자료. 엠., 2002;

위대한 애국 전쟁 당시 소련의 국가 보안 기관: 문서 수집. 3T.M., 1995-2003.



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