Ölkəmizdə menecmentin inkişafının özünəməxsus xüsusiyyətləri vardır
Bu mütləq doğrudur. SSRİ - "Scoop" öz izini buraxdı
V.N. Rodionova "istehsalın elmi təşkili" məktəbini (1900-1930) ayırdı. yeni məktəb"(1930 - 1965) və sistem tədqiqatları məktəbi (1965 - indiki).
Lakin “istehsalın elmi təşkili” məktəbinin müvəqqəti başlanğıcını keçmişə keçirmək lazımdır. 1860-1870-ci illərdə Moskva Ali Texniki Məktəbinin alimləri 1873-cü ildə Vyanada keçirilən Ümumdünya Ticarət Sərgisində medal qazanan işçi hərəkatının rasionallaşdırılması metodunu işləyib hazırladılar. 1908-ci ildən Rusiyada elmi idarəetmə sahəsində xarici nəşrlərin tərcümə topluları nəşr olunmağa başladı: “İnzibati və Texniki Kitabxana”. Bir sıra daha yüksəklərdə təhsil müəssisələri
» A.A. Boqdanova; “Fizioloji optimal” O.A. Yermansky; A.K. tərəfindən “Dar baza”. Qasteva; “İstehsal şərhi” E.F. Rozmiroviç. Sosial olanlar P.M.-nin “Təşkilati fəaliyyət” anlayışları ilə təmsil olunur. Kerzhentseva; “İstehsalın idarə edilməsinin sosial və əmək konsepsiyası” N.A. Witke; “İnzibati qabiliyyət nəzəriyyəsi” F.R. Dunaevski. A.A. Boqdanov təbiətdə, texnologiyada və cəmiyyətdə təşkilatların meydana gəlməsini müəyyən etdi. Bu ona universal təşkilat elmini (tektologiya) təklif etməyə imkan verdi.
O.A. Yermanski əməyin və idarəetmənin təşkili üçün ilkin şərtləri formalaşdırdı. Bu elmin əsas qanunlarından biri O.A. Yermanski "təşkilati məcmu qanunu"nu müəyyən etdi ki, bu qanun "onun qüvvələrinin arifmetik komponentindən" daha böyük olacaqdır. Qanun əsasında onlara təklif olunubəsas prinsip
: fizioloji optimallıq prinsipi. A.K. Qastev rəhbərlik etdiyi Mərkəzi Əmək İnstitutunun işçiləri ilə birlikdə əmək münasibətləri konsepsiyasını işləyib hazırlamışdır. Bu konsepsiyanın elementləri: istehsal prosesində işçi hərəkətləri nəzəriyyəsi; iş yerinin təşkili; Rasional istehsalat təlimi üsulları. A.K. Qastev dar baza konsepsiyasını inkişaf etdirdi. Onun mahiyyəti belədir: “Maşını idarə edən işçi dəzgah adı ilə tanınan müəssisənin direktorudur”. "İstehsal şərhinin" əsas ideyası idarəetmə prosesləri
E.F. Rozmiroviç istehsal və idarəetmə prosesində, fiziki və əqli əməyin təşkilində ümumi xüsusiyyətlərə malik idi. E.F. Rozmiroviç idarəetməni sırf texniki proses kimi başa düşürdü; istehsal prosesi ilə eyni üsullardan istifadə etməklə rasionallaşdırıla, mexanikləşdirilə, avtomatlaşdırıla bilər; İdarəetmə aparatı mürəkkəb maşın və ya maşınlar sistemi hesab olunurdu. nümayəndə sosial istiqamət P.M. Kerzhentsev bir nəzəriyyə yaratdı təşkilati fəaliyyətlər
. Əməyin elmi təşkilində üç obyekti - əmək, istehsal və idarəetməni müəyyən edərək, P.M. Kerzhentsev ən vacib hesab edərək sonuncuya diqqət yetirdi. N.A. İdarəetmədə sosial konsepsiyanın tərəfdarı olan Vitke, irəli sürdüyü istehsalın idarə edilməsinin sosial-əmək konsepsiyasında əşyaların (əmək alətlərinin) insanların idarə edilməsini fərqləndirir və diqqəti sonuncuya yönəldir. O, idarəetmənin əsas vəzifəsini insanların vahid əmək kooperasiyasının iştirakçıları kimi məqsədəuyğun təşkilində görür. N.A-ya görə. Vitka idarəetməsi elementləri inzibati funksiya vasitəsilə birləşdirilən vahid vahid prosesi təmsil edir. N.A. Vitke menecerlər üçün aşağıdakı tələbləri formalaşdırdı: idarəetmə heyətini düzgün seçmək, vəzifələri aydın şəkildə bölüşdürmək, məqsədlər qoymaq, işi koordinasiya etmək, nəzarəti həyata keçirmək bacarığı, eyni zamanda “özünüzü hər şeyi texniki bilən bir şəxs kimi təsəvvür etməyin və bunu etməyin. özünüzü texnologiyanın xırda detallarına sərf edin”.
O.İ. Neporent, əməliyyatlar vasitəsilə hissələrin partiyasının hərəkət növləri də daxil olmaqla, zamanla istehsal prosesinin təşkilinin elmi nəzəriyyəsini inkişaf etdirdi.
30-cu illərin sonunda akademik L.V. Kantoroviç optimal planlaşdırmanın riyazi üsullarına və xətti proqramlaşdırmaya dair ilk əsərləri nəşr etdi.
B.Ya. 1946-cı ildə Katzenbogen kütləvi istehsalda iş axını prinsiplərinin tətbiqi nəzəriyyəsi və metodologiyasındakı nailiyyətlərə görə Dövlət Mükafatını aldı.
S.P. Mitrofanov qrup emal üsulları nəzəriyyəsini işləyib hazırlayır, daha sonra seriyalı və kiçik istehsalda avtomatlaşdırılmış proseslər nəzəriyyəsində istifadə olunur.
ENIMS və digər institutların alimləri, eləcə də praktikantlar planlı profilaktik təmir, məhsulların qüsursuz istehsalı, inteqrasiya olunmuş keyfiyyətin idarə edilməsi, istehsalın hazırlanması və operativ istehsalın planlaşdırılması sistemlərini yaratmışlar.
F.R. Dunaevski, menecerlərin şəxsi keyfiyyətlərindən asılı olmayaraq müəyyən sayda tabeliyində olanları idarə etmək qabiliyyətini başa düşdüyü inzibati qabiliyyət nəzəriyyəsini irəli sürdü. F.R. Dunaevski hesab edirdi ki, istehsalın inkişafı ilə idarəetmə orqanlarının orta səviyyəsi qabarır, bu da bürokratikləşməyə gətirib çıxarır.
Qeyd edək ki, 1919-cu ildən 1930-cu ilə qədər olan dövr üçün V.N. Rodionova, ölkəmizdə 800-ə yaxın nəşr edilmişdir elmi əsərlərəməyin səmərələşdirilməsi, istehsalın və idarəetmənin təşkili üzrə.
1930-cu ildən 1990-cı ilə qədər ölkədə bazar münasibətlərinin olmaması idarəetmənin nəzəriyyəsi və praktikası üçün lazımi ilkin şərtlər yaratmadı. Alimlər öz inkişaflarını komanda-inzibati ümumi-planlı iqtisadiyyat şəraitində idarəetməyə yönəltmiş və dünya idarəetmə fikrinin nailiyyətlərinə müəyyən töhfə vermişlər.
Onların arasında L.İ. Abalkin, G.A. Aqanbeqyan, V.G. Afanasyev, A.I. Ançişkin, D.M.
Qvişiani, G.A. Cavadov, S.S. Dzarasov, S.V. İpatov, O.V. Kozlova, B.Z. Milner, N.Ya. Petrakov, G.X. Popov, İ.M. Razumov, S.G. Strumilin, Yu.A. Tixomirov, O.G.
Turovets, T.S. Xaçaturov və bir çox başqaları.
XX əsrin 20-ci illərinin birinci yarısında. İdarəetmədə “insan münasibətləri” anlayışı geniş yayılmışdır. Onun təsisçilərinin M.P. Follett, E. Mayo, F. Roethlisberger və məşhur Hawthorne təcrübələri zamanı sınaqdan keçirildi. Bununla belə, bu konsepsiyanın əsas müddəaları 30-cu illərdə tərtib edilmişdir, yəni. xronoloji cəhətdən sovet alimlərindən daha gec.
İdarəetmədə sovet sosial məktəbinin yaradıcıları layiqincə istehsalın mütərəqqi inkişafında idarəetmənin getdikcə artan rolunu dərindən dərk edən, təşkilati amili görkəmli texniki nailiyyətlərdən daha əhəmiyyətli hesab edən Nikolay Andreeviç Vitke hesab olunurlar. "İstehsalın idarə edilməsinin sosial-əmək konsepsiyası"nda o, əşyaların və insanların idarə edilməsini aydın şəkildə fərqləndirir və əsas vəzifəni insanların vahid əmək kooperasiyasının iştirakçıları kimi məqsədəuyğun təşkilində görür ("idarəetmə ondan ibarətdir" insan iradələrinin məqsədəuyğun birləşməsi”). "İdarəetmənin mahiyyəti" dedi, "insan enerjisinin müəyyən bir məqsədə doğru təşkili və istiqamətləndirilməsidir."
N.Vitke və onun həmfikirləri (R.Meysels, J.Ulitsky, İ. Kannegiesser, S. Strelbitsky) A.Fayolun ardınca 5 əsas idarəetmə funksiyasını da müəyyən etmiş və qeyd etmişlər ki, bu funksiyaların üzvi birləşməsi yalnız mümkündür. köməyi ilə idarə. "Müasir inzibatçı, ilk növbədə, tutduğu vəzifədən asılı olaraq sosial texnik və ya mühəndisdir." İerarxik piramidada idarəetmə əlaqəsi nə qədər yüksəkdirsə, texniki olanlarla müqayisədə ondakı inzibati hərəkətlərin və istiqamətlərin payı bir o qədər çox olur. İnzibatçılar kollektivdə insan münasibətlərinin qurucusu olmalı, orada əlverişli sosial-psixoloji ab-hava, “pətək ruhu”, qarşılıqlı dəstək yaratmalıdırlar ki, bu da nə texnoloji prosesin ideal planlaşdırılması, nə rəsmi funksiyaların tənzimlənməsi, nə də onların vaxtında tənzimlənməsi yarada bilər.
İdarəetmədə ictimai hərəkatın nümayəndələri liderlik tərzi, menecerlərin hərəkətlərinin məntiqi, tabeliyində olanlarla münasibətlərinin etikası ilə bağlı tövsiyələr hazırlamışlar, yəni. rəhbərin özünün işini öyrənir, onun fəaliyyətini onun tərkib hissələrinə ayırır və təkrarlanan elementlər əsasında “yaxşı idarəetmənin əsas qanunlarını” müəyyən edir.
N.A. Vitke rəhbər işçilər üçün bir sıra tələblər tərtib etdi, o cümlədən: aşağı səviyyəli kadrları seçmək, onlar arasında vəzifə öhdəliklərini dəqiq bölüşdürmək, məqsədləri təyin etmək və tabeliyində olanların işini koordinasiya etmək, nəzarəti həyata keçirmək, lakin eyni zamanda təsəvvür etməmək bacarığı. özünü texniki hər şeyi bilən biri olaraq özünü texnologiyanın detallarına sərf etmə.
Y.Ulitski bacarıqlı idarəçinin əsas xüsusiyyətlərini müəyyən etdi:
1. Mücərrəd düşünmə qabiliyyəti, nəzəri təfəkkür.
2. Canlı reallıq hissi. Menecerin ayrı-ayrı simvollar (rəqəmlər, hesabatlar, diaqramlar və s.) ilə bu simvolun təmsil etdiyi reallıq arasındakı əlaqəni heç vaxt itirməməsi vacibdir.
3. Mülkiyyət hesablama ruhu. Onun mühüm göstəriciləri əhəmiyyətsizlərdən ayıra bilməsi və fərdi xüsusiyyətlərə görə qruplaşdıra bilməsi vacibdir.
S. Strelbitski bəzi idarəetmə prinsiplərini təklif etdi:
1. İdarəçinin düşüncə metodu ardıcıl və düz olmalıdır.
"İnsan komandasını idarə etməyə gəldikdə, yaxşı bir idarəçi ardıcıldır, əmrlərində dəqiqdir və artıq əmr verən anda prosesin nəticələrini görür."
2. İnzibatçının əmrləri güclü iradəli xüsusiyyətlərə malik olmalıdır.
Onlar möhkəm, inamlı, qısa, lakin eyni zamanda hərtərəfli olmalıdırlar.
3. Komandanın fərdi idarə edilməsinin kökləri komandanın özündə olmalıdır.
İstənilən kollektivdə elmi idarəetmənin əsasını kollegiallıq və komandanlıq birliyi təşkil edir. Rəy mübadiləsi zamanı inzibatçı öz gəldiyi nəticələri yoxlamaq, səlahiyyətlərinə xələl gətirmədən onları düzəltmək, sonra isə tək düzgün qərarı təkbaşına qəbul etmək imkanına malikdir.
4. Hər bir işçi kollektivin işində öz iştirak payından xəbərdar olmalıdır.
“Qoy gözətçi başa düşsün ki, o, sadəcə bir mühafizəçi deyil, faydalı dəyərlər yaratmaq üçün komandanın işində zəruri funksiyalardan birini yerinə yetirir”, - S. Strelbitski bildirib.
Bundan əlavə, işçi qüvvəsinin bütün üzvləri arasında vəzifələri aydın şəkildə bölüşdürmək lazımdır. Eyni zamanda, menecer işi başqaları üçün görməməli və komandanın hər bir üzvünün yerinə yetirilməsi üçün cavabdeh olduğu funksiyalarının dəqiq müəyyən edilmiş dairəsi olmalıdır.
Menecerin fəaliyyətində ən çətin şey hər bir fərdi iş üçün ifaçıların seçilməsidir. Menecerin ən yaxın işçiləri onun üçün arzu olunan eyni keyfiyyətlərə malik olmalıdırlar: böyük iradə, qətiyyət, möhkəmlik, nəzəri düşüncə, konstruktiv ixtiraçılıq. Liderin işində yumşaqlıq və qətiyyətsizlik qəbuledilməzdir: uyğunsuzluğuna əmin olduğunuz bir insanla işləyə bilməzsiniz; Lakin burada ifrata varmaq arzuolunmazdır: tələsik işdən çıxarılmalar, ilk təəssüratda işdən çıxarılmalar daha da zərərlidir. Onlar təkcə bu işə tam uyğun olan bir insanın “gözdən-axır” işdən çıxarıla bilməsi ilə deyil, həm də komandada əsəbi, narahat bir mühit yaratdıqları ilə üzləşirlər. S. Strelbitsky, menecerin əvvəlki iş yerindən köçürülən "insanların" ilə özünüzü əhatə etmək kimi kifayət qədər adi bir fenomendən çəkinməyi tövsiyə etdi. Özünü kənarda sayanların hər cür rəğbəti paxıllıq, narazılıq və qeyrət itkisinə səbəb olur.
“Liderin “favoritləri” olmamalıdır”, - İ.Kannegiesser deyir. İşçilər arasında fikir ayrılığı və ya mübahisə yarandıqda, yuxarı rəhbərin qərarı qərəzsiz olmalı, tam ardıcıllıq və əzmkarlıqla həyata keçirilməlidir.
Lider "məsələni tez həll etməyə" imkan verən "cəld zehni", yaxşı reaksiyaya sahib olmalıdır, çünki çox vaxt qərarın sürəti uzun müddətdən sonra bir neçə mümkün həll variantının idealını tapmaqdan daha vacibdir.
Komanda rəhbəri sosial lider olmalı, yaşayış və iş şəraitinin onların maddi və mənəvi tələbatlarına cavab verməsini təmin etməlidir. Bunun üçün isə həm mənəvi, həm də maddi rıçaqlardan məharətlə istifadə etməlidir. İ.Kannegiesser yaxşı liderin mühüm xüsusiyyətini onun günahını tərəddüd etmədən etiraf etmək bacarığı hesab edirdi. İşçilərlə münasibətlərdə möhkəmlik, səmimiyyət və xoş niyyətlə birləşən bu keyfiyyətlər menecerə sarsılmaz səlahiyyət verir.
Sosial-qeyri-rəsmi lider olmadan, idarəçi rəhbərlik etdiyi obyekti dərindən bilməlidir. Təbii ki, əgər istehsal müxtəlifdirsə, o, “bütün hissələrdə” mütəxəssis ola bilməz və olmamalıdır, lakin menecer üçün bu sahədə ümumi texniki bilik və geniş dünyagörüşü lazımdır.
İş kollektivində iş mühiti yaradan menecer bununla da öz ətrafında S.Strelbitskinin dediyi kimi yaradır avtomatik nəzarət. Eyni zamanda, bu və ya digər işçinin getməsi halında müəssisə zərər görmür - gedənin yanında duranlar onun işini davam etdirə bilirlər. "İdarəetmə sisteminin əldə etdiyi ideal avtomatizmin sübutu, menecerin komandasından uzun müddət ağrısız ayrılma ehtimalı ola bilər" deyə S. Strelbitskinin bu fikri müasir təcrübəçilər tərəfindən təsdiqlənir.
Ölkəmizdə insan münasibətləri və davranış konsepsiyaları məktəbinin inkişaf dövrü əmək həvəsinin hökm sürdüyü ilk beşilliklərin illərinə təsadüf edir. Müəssisələrdə yeni bir hərəkat yarandı - idarəetmə praktikasında geniş istifadə olunmağa başlayan şok hərəkatı. 1929-cu ilin mayında Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsi “Fabrik və zavodlarda sosialist rəqabəti haqqında” qərar qəbul etdi və bu, fəhlə yığıncaqlarında müsabiqədə iştirakın müzakirəsini tövsiyə etdi. Komandalar məhsul istehsalının artırılması, keyfiyyətin yaxşılaşdırılması, istehsal xərclərinin azaldılması, əmək məhsuldarlığının artırılması və s.
Sosialist rəqabətinin əsas prinsipləri bunlardan ibarət idi: işin nəticələrini görməyə və işlərin ümumi vəziyyətini mühakimə etməyə imkan verən aşkarlıq; kimi real töhfəni qiymətləndirməyə imkan verən iş nəticələrinin müqayisəliliyi fərdi işçilər, və komandalar; nümunənin gücü ilə işləyən təcrübənin praktiki təkrarı. Yarışa rəhbərlik edən komandaların rəhbərliyi daha çox onun iştirakçılarının mənəvi həvəsləndirilməsinə diqqət yetirib. Şok işçiləri və qaliblər döş nişanları, vimponlar, bayraqlar almış, müəyyən adlara layiq görülmüşlər.
Beləliklə, idarəetmədə sosial konsepsiyanın müəllifləri sosial mühəndislik- idarəçi-inzibatçının işini təkmilləşdirmək üçün kifayət qədər maraqlı təkliflər formalaşdırıldı. Ancaq 20-30-cu illərin sonunda. SSRİ-də, onların səylərinə baxmayaraq, insan münasibətləri konsepsiyasına kəskin şəkildə zidd olan bir rəhbərlik üslubu - sərt avtoritar bir liderlik üslubu hökm sürdü.
Bu dövrdə ölkəmizdə psixologiya və sosiologiya müəssisələrin idarə edilməsində öz tətbiqini tapmadı. Sosiologiya ümumiyyətlə menecerlərin baxış sahəsini tərk etdi və tarixi materializmlə əvəz olundu. Mühəndislik sosiologiyası və psixologiyası öz əhəmiyyətini yalnız 70-ci illərdə bərpa etdi. XX əsr və 90-cı illərin əvvəllərindən. "Təşkilatdakı insanlar" problemi bir çox aspektlərdən nəzərdən keçirilməyə başladı:
– təşkilat daxilində və xaricində insan və onun ətraf mühiti arasında qarşılıqlı əlaqə modelləri işlənib hazırlanmışdır;
– rəsmi və qeyri-rəsmi qruplarda insanların qarşılıqlı əlaqəsinin psixoloji xüsusiyyətləri müəyyən edilmişdir;
– insanların liderlik üslublarından asılı olaraq əmək məhsuldarlığının artımı və onun intensivliyi qanunauyğunluqları müəyyən edilmişdir.
Təhlükəsizlik sualları
1. H.Kerve hansı idarəetmə sistemini təklif etmişdir?
2. İ.Zimmerlinq idarəetmə orqanlarının elmi təşkilinin təkmilləşdirilməsini necə təklif edir?
3. İ.Burdyanski hansı idarəetmə funksiyalarını ən vacib hesab edirdi?
4. KINO əməkdaşları tərəfindən yaradılmış yorğunluq və onunla mübarizə tədbirləri haqqında təlimin mahiyyəti nədir?
5. P.Esmanski “yaxşı idarəetmə”nin hansı funksiyalarını təklif etmişdir?
6. P.Esmanski hansı məsələləri nəzərdən keçirdi?
7. Hansı hərəkətlər, N.Amosova görə, idarəetmə işinin əsas prosedurunu xarakterizə edir?
8. L.Jdanov tərəfindən idarəetmənin hansı təşkilati prinsipləri təklif edilmişdir?
9. L.Jdanov təşkilati idarəetmə strukturlarında hansı təkmilləşdirmələri təklif etdi?
10. F.Dunaevskinin təşkilati funksiyaların tərkibi modelindən danışın.
11. F.Dunaevskinin inzibati qabiliyyət anlayışının mahiyyəti nədir?
12. İdarəetmədə sovet sosial məktəbinin banisi kimdir?
13. Ya Ulitskinin müəyyən etdiyi bacarıqlı idarəçinin əsas xüsusiyyətləri hansılardır?
14. S.Strelbitski hansı idarəetmə prinsiplərini təklif etmişdir?
1. Koritsky E., Nintseva G., Shetov V. Elmi idarəetmə. rus tarixi, Sankt-Peterburq, Pyotr, 1999 – 384 s.
2. Kravchenko A.I. İdarəetmə tarixi, M, Akademik layihə, 2000 – 352 s.
3. Kredisov A.İ. İdarəetmə təlimlərinin tarixi, Kiyev, VIRA-R, 2000 – 336 s.
4. Solovyov V.S., Simaqina O.V. Təşkilatlar nəzəriyyəsinin təkamülü, Novosibirsk, SibAGS, 1999 – 160 s.
Təşkilati fəaliyyət nəzəriyyəsi” P.M. Kerzhentseva.
P.M. Kerzhentsev əməyin elmi təşkilində üç elementi müəyyən etdi: əmək (insan və onun fəaliyyəti), istehsal (maddi resurslar - təşkilat, müəssisə üçün yer seçmək, seçim. zəruri avadanlıq, materiallar və s.) və idarəetmə (rasional təşkilati üsullardan istifadə). Bundan əlavə, o, sonuncu elementə xüsusi əhəmiyyət verirdi və idarəetmənin elmi təşkilini təşkilati üsulların öyrənilməsi və idarəetmə hərəkətlərinin həyata keçirilməsi üçün ən rasional üsulların müəyyən edilməsi kimi başa düşürdü. təşkilati strukturlar, vəzifələrin bölüşdürülməsi, planlaşdırılması, uçotu, kadrların seçilməsi və istifadəsi, nizam-intizamın qorunması. Bütün bu komponentlər bir-biri ilə sıx bağlıdır və bir-birinə birbaşa təsir göstərir.
İnsan əmək fəaliyyətini öyrənmək üçün tədqiqat lazımdır:
İş gününün fotoşəkillərindən istifadə edən şəxsin iş hərəkətləri, vaxtı;
İşin fizioloji xüsusiyyətləri, o cümlədən. suallar düzgün qidalanma, əməyin intensivliyi dərəcəsi, iş və istirahət rejimi;
Bir insanın psixofizioloji keyfiyyətləri;
Müxtəlif peşələrin psixotexniki xüsusiyyətləri.
Kerzhentsev təşkilati üsullardan istifadəyə xüsusi diqqət yetirirdi. Bu problemlər onun “Təşkilat prinsipləri” əsərində öz əksini tapmışdır. O, əməyin elmi təşkili üsulları sırasına norma və standartların işlənib hazırlanması, diqqətli ölçmə və uçot, “yerində” sorğular daxildir.
Kerzhentsev idarə heyətinin işinin qeyri-qənaətbəxş təşkilini kəskin tənqid etdi. O, fəaliyyətini təkmilləşdirmək üçün ən vacib sahələrin artmasını hesab edirdi təşkilati mədəniyyət, işçilər arasında vəzifələrin düzgün bölüşdürülməsi, tapşırılan işə şəxsi məsuliyyətin artırılması, rasional istifadəöz dövrünün.
Kerzhentsevin əsas əsərləri "Yox", "Təşkilat prinsipləri", "Özünü təşkil et".
İstehsalın idarə edilməsinin sosial və əmək konsepsiyası” N.A. Vitke
Vitke N.A. "İstehsalın idarə edilməsinin sosial və əmək konsepsiyası" işləyib hazırladı, burada o, əşyaların idarə edilməsi ilə insanların idarə edilməsini aydın şəkildə fərqləndirdi. O, əsas vəzifəni vahid əmək kooperasiyasının əsas iştirakçıları kimi insanların məqsədəuyğun təşkilində görürdü (“idarəetmə insan iradəsinin məqsədəuyğun birləşməsindən ibarətdir”). Vitke idarəetməyə sosial və əmək münasibətləri sistemini və bu münasibətlərin təcəssüm olunduğu real fəaliyyətləri birləşdirən proses kimi baxırdı. İdarəetmə prosesinin bütün bu elementləri Vitkenin xüsusi diqqət yetirdiyi inzibati funksiya vasitəsilə əlaqələndirilir.
İnzibati qabiliyyət nəzəriyyəsi” F.R. Dunaevski
Sosial anlayışlara F.R.Dunaevskinin “inzibati qabiliyyət nəzəriyyəsi” də daxildir. İnzibati qabiliyyətlə o, menecerlərin müəyyən sayda tabeliyində olanları idarə etmək qabiliyyətini başa düşürdü. Üstəlik, liderlərin bu bacarığı, Dunaevskinin fikrincə, onların şəxsi keyfiyyətlərindən çox az asılıdır. Dunaevski hesab edirdi ki, istehsalın inkişafı ilə mərkəzin “inzibati imkanlarının” artıqlığını kompensasiya etmək zərurəti ilə əlaqəli ara əlaqələrin şişməsi baş verir. Beləliklə, Dunaevski artımı müəyyən etdi məlumat maneəsi idarəçilikdə və bunun aradan qaldırılması üçün bəzi yollar təklif etmişdir.
E - XX əsrin 50-ci illəri.
30-50-ci illərdəki ümumi vəziyyəti dəyərləndirən professor E.B. Koritski yazır: “20-ci illərdə yerli idarəetmə elminin yüksəlişi öz yerini 30-50-ci illərdə tənəzzülə verdi. Bu dövrün ədəbiyyatını diqqətlə oxumaq bizə tamamilə təkzibedilməz bir həqiqəti söyləməyə imkan verir: təşkilati və idarəetmə problemlərinin təhlilinə metodoloji yanaşmaların əvvəlki müxtəlifliyi sürətlə əriyirdi. Xaricdəkilər istisna olmaqla, yuxarıda bəhs etdiyimiz bütün cərəyanlar və elmi məktəblər tamamilə darmadağın edildi, ən yaxşı yerli alimlər “təxribatda” ittiham edilərək repressiyaya məruz qaldılar”.
Bu illərdə NEP-in prinsiplərindən uzaqlaşma, eyni zamanda, inzibati-amirlik sistemi və avtoritar mərkəzçilik mövqelərini gücləndirdi; Nəticə etibarı ilə idarəetmənin elmi təşkili getdikcə lüzumsuzlaşdı və tezliklə inzibati sistem tərəfindən “burjua ixtirası” kimi rədd edildi. 1930-cu illərdə idarə və müəssisələrdə bütün elmi və səmərələşdirici orqanlar ləğv edildi; bütün dünyada elmi informasiya və idarəetmə sahəsində nailiyyətləri ilə məşhur olan təcrübi stansiyalar, institutlar və laboratoriyalar bağlanır, Dövlət Plan Komitəsində, Elmlər Akademiyasında və s.-də müzakirələr dayandırılır, bütün bunlarda inzibati sistem varlığı üçün ölümcül bir təhlükə görür, çünki o, elmi prinsiplərə mahiyyətcə antaqonistdir. Əsas diqqət ona həvalə olunmuş sahəni təkbaşına idarə edən, mərkəzin bütün direktivlərini ciddi şəkildə, bəzən kor-koranə yerinə yetirən “güclü” rəhbərə yönəlib.
Lakin əməyin elmi təşkili üçün bu qaranlıq vaxtda belə onun “tumurcuqlarını” tamamilə silmək mümkün olmadı. Milli iqtisadiyyatın köklü struktur yenidən qurulmasını şərtləndirən və ağır sənayeni ön plana çıxaran ölkənin sənayeləşməsi yeni nəsil alimlərin tədqiqatlarını bu sənayedə istehsalın təşkili sahəsində cəmləşdirməyi tələb edirdi.
Beləliklə, 1931-ci ildə Xalq Ağır Sənaye Komissarlığının Mərkəzi Elmi-Tədqiqat İstehsalat Təşkilatları və Sənaye İdarəetmə İnstitutu (TSİO) yaradıldı ki, bu da kütləvi və fasiləsiz istehsal, dispetçer əməliyyat idarəetməsi, zavoddaxili planlaşdırma problemlərinin araşdırılmasına başladı. xüsusilə, texniki sənaye maliyyə planının hazırlanması) və bir sıra digər problemlər. Oxşar tədqiqatlar bu dövrdə təkcə Tədqiqat və İnkişaf Mərkəzində deyil, həm də yaranmaqda olan sənaye dizaynı və texnologiya institutlarında, Moskva və Leninqradın bir sıra universitetlərində, Ali Komandir Heyətinin Hazırlanması üzrə Sənaye Akademiyasında aparılmışdır. və bəzi digər təşkilatlar.
Bu illərdə təşkilati-idarəetmə sahəsində aparılan elmi tədqiqatlar yeni xüsusiyyətlər qazanmışdır. İlk növbədə, söhbət sektorlararası olanı əvəz edən tədqiqatın ciddi sektoral xarakterindən gedir. Bundan əlavə, tədqiqatın tətbiqi aspekti kəskin şəkildə artıb və ümumi nəzəri cəhət demək olar ki, aradan qalxıb. Sonuncu, bəlkə də yalnız CIO-nun divarları içərisində qaynamağa davam etdi. Bu institutun əməkdaşları B.Ya. Katzenbogen, K.Y. Kornitsky, N.E. Levinson və başqaları “təşkilati-istehsal” adlandırıla bilən prinsipcə yeni ümumi nəzəri konsepsiyanı formalaşdırdılar. Orada yeni terminologiya da meydana çıxdı. “NOT”, “idarəetmə”, “rasionallaşdırma” terminləri əvəzinə, yeni tədqiqatçıların fikrincə, bütün digərlərini uğurla əvəz edən “istehsalın təşkili” anlayışı istifadə olunmağa başladı. 1937-ci ildə SSRİ-də istehsalın təşkilinə dair ilk sovet dərsliklərindən biri - yalnız bir sənayedə istehsalın təşkili məsələlərinə həsr olunmuş "Maşınqayırmada istehsalın təşkili" nəşr olundu. Növbəti uğurlar digər sənaye sahələrində istehsalın təşkili sahəsində aparılan tədqiqatlar 1950-ci ildə təşkilata dair sahələrarası dərslik hazırlayıb nəşr etməyə imkan verdi. sənaye istehsalı- “Sosializmin təşkili və planlaşdırılması sənaye müəssisəsi", müəllifi CE idi. Kamenitser.
E - XX əsrin 70-ci illəri.
İqtisadi İdarəetmə İslahatı 1965İslahatın başlanğıcı Sov.İKP MK-nın məsələlər üzrə mart plenumu ilə qoyuldu kənd təsərrüfatı və Sov.İKP MK-nın sentyabr plenumunun sənaye məsələləri. Plenumların qərarlarında bütün idarəetmə sisteminin təkmilləşdirilməsi, müəssisələrin müstəqilliyinin genişləndirilməsi və inzibati idarəetmədən təsərrüfat idarəetmə üsullarına keçidin zəruriliyindən danışılırdı.
Davam edən islahat nəticəsində xalq təsərrüfatının idarə edilməsinin struktur yenidən qurulması həyata keçirildi. Ərazi idarəetmə sistemi ləğv edildi və sahə sistemi tətbiq edildi. Xalq Təsərrüfatı Ali Soveti, respublika və rayon xalq təsərrüfatı şuraları ləğv edildi, 11 ittifaq-respublika və 9 ittifaq nazirliyi yaradıldı.
Zavoddaxili planlaşdırma sistemində əsaslı dəyişikliklər baş verdi. Xüsusən də fəaliyyətin planlaşdırılması üçün “ümumi məhsul” göstəricisi əvəzinə “satılmış məhsulun həcmi” göstəricisindən istifadə olunmağa başlandı. Müəssisələrin fəaliyyətinin qiymətləndirilməsi aşağıdakı göstəricilərə görə aparılmağa başlandı: satılan məhsulların həcmi, mənfəət (istehsalın rentabelliyi), ən mühüm məhsul növlərinin tədarükü üzrə tapşırıqların yerinə yetirilməsi. Əmək haqqı sisteminin təkmilləşdirilməsi istiqamətində bir sıra tədbirlər həyata keçirilib. Bu məqsədlə müəssisələrdə üç iqtisadi həvəsləndirmə fondu: maddi həvəsləndirmə fondu, sosial-mədəni tədbirlər və mənzil tikintisi fondu, istehsalın inkişafı fondu yaradılmışdır.
1965-ci ildə idarəetmə sistemində aparılan islahatlardan sonra müəssisələrin və bütövlükdə xalq təsərrüfatının fəaliyyətinin göstəriciləri əvvəlcə xeyli yaxşılaşdı. Kənd təsərrüfatının artım tempi təxminən iki dəfə artmış, ictimai əməyin məhsuldarlığı 1,5 dəfə artmış, sənayedə kapital məhsuldarlığının azalması dayanmış, dövriyyə sürətlənmişdir. dövriyyə kapitalı xalq təsərrüfatında yanacaq və xammal sərfi göstəriciləri azalmışdır. Lakin 70-ci illərin əvvəllərində bütün göstəricilərdə nəzərəçarpacaq dərəcədə pisləşmə müşahidə olunurdu. İslahatdan gözlənilən nəticələrin əldə edilməsinə imkan verməyən səbəblər aşağıdakılardır: müəssisələrin müstəqilliyinin azalması; "nail edilənlərdən" planlaşdırma, müəssisə planlarında tez-tez dəyişikliklər; müəssisənin fərdi məsrəfləri əsasında qiymətqoymanın maya dəyəri prinsipindən istifadə edilməsi.
İdarəetmə islahatı 1979 1979-cu ilin iqtisadi islahatı yüksək yekun milli iqtisadi nəticələrə nail olmağa, istehsalın səmərəliliyini və işin keyfiyyətini yüksəltməyə yönəlmişdi ki, bu da sosial və şəxsi tələbatların daha dolğun ödənilməsinə şərait yaratmalı idi. İstehsal həcmlərini ölçmək üçün “satılmış məhsul” göstəricisi keçmiş əməyin təkrar hesablanmasını istisna edən “xalis (standart) istehsal” göstəricisi ilə əvəz edilmişdir. Sənaye nazirlikləri, birlik və müəssisələr tərəfindən icrası məcburi olan beşillik və illik planların işlənib hazırlanması üçün göstəricilərin siyahısı müəyyən edilmişdir. Biznes müqavilələrinin bağlanmasına çox diqqət yetirildi. Sahə və ərazi planlaşdırma və idarəetmənin rasional uzlaşdırılması, o cümlədən məqsədyönlü kompleks iqtisadi, elmi-texniki və sosial proqramlarümumən xalq təsərrüfatına və ayrı-ayrı rayonların və ərazi istehsal komplekslərinin inkişafına dair. 1979-cu il islahatının Qərbdə idarəetmə sistemləri üçün tələblərə cavab verməsinə baxmayaraq, gözlənilən nəticəni vermədi.
E - XX əsrin 90-cı illəri.
1979-cu ildə aparılan islahatlara baxmayaraq, ölkədə sosial-iqtisadi vəziyyətin pisləşməsi davam etdi. Sov.İKP MK-nın aprel (1985-ci il) plenumu bu vəziyyətdən çıxış yolunu ölkənin sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsində tapdı. İnteqrasiya edilmiş idarəetmə sisteminin yaradılması haqqında qərar qəbul edilmişdir. Bu konsepsiyanın həyata keçirilməsi yolları göstərildi: bütün tərəflərin yenidən qurulması ictimai həyat, aşkarlığın və demokratiyanın inkişafına, maşınqayırmanın sürətləndirilmiş artımına əsaslanaraq milli iqtisadiyyatın bütün sahələrinin texniki yenidən qurulmasına doğru kurs. Yeni elmi, texnoloji, investisiya və struktur siyasəti elan edildi.
1986-cı ildə Qorbaçovun başlatdığı “Yenidənqurma”nın möhkəm əsası yox idi. SSRİ-nin sosial-iqtisadi inkişaf tempinin artırılmasına yönəlmiş ayrı-ayrı tədbirlər həyata keçirilirdi. 1985-1989-cu illər arasında çox müxtəlif iqtisadi təcrübələr yeni planlaşdırma və idarəetmə üsullarının nəticələrinin sınaqdan keçirilməsinə yönəldilmiş ayrı-ayrı sahələr və müəssisələr üçün. Lakin 1989-cu ilə qədər aydın oldu ki, qismən təkmilləşdirmə yolu ilə əhəmiyyətli nəticələr əldə etmək mümkün deyil. Ölkənin sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsi üzrə strateji vəzifələrin həllində əsas həlqə köklü idarəetmə islahatının həyata keçirilməsi və vahid idarəetmə sisteminin yaradılması olmuşdur.
Radikal idarəetmə islahatı iqtisadi artımı son nəticələrə və sosial ehtiyacların ödənilməsinə yönəltməyə yönəlmişdir. Köklü idarəetmə islahatının məzmunu bütün iyerarxik səviyyələrdə idarəetmənin əsasən inzibati üsullardan iqtisadi üsullara keçməsi, maraqların və mənafelər vasitəsilə idarə olunmasına, idarəetmənin geniş demokratikləşməsinə, insan amilinin ümumdünya fəallaşmasına keçid idi.
Belə güman edilirdi tam sistem idarəetmə aşağıdakı fəaliyyətləri əhatə etməlidir.
Bir sıra alimlər (N.A.Anosov, F.R.Dunaevski, M.N.Lipski) istehsalın təşkili və idarə edilməsi üzrə xüsusi elmin müəyyənləşdirilməsinin zəruriliyi, onun praktik fəaliyyət üçün faydalı olması fikrini əsaslandırdılar. Təşkilat prosesinin konsepsiyası tərtib edilmiş və onun əsas mərhələləri müəyyən edilmişdir. Böyük qrup alimlər, o cümlədən E. M. Alperoviç, M. İ. Vasilyev, İ. S. Lavrov və başqaları yaradıcılıq səylərini istehsalın və idarəetmənin ayrıca müəssisə daxilində təşkili problemlərinin həllinə yönəldirdilər.
Görkəmli alim - təbiətşünas, filosof, iqtisadçı A. A. Boqdanov (1873--1920) qeyd edirdi ki, təbiətdə, texnikada və cəmiyyətdə idarəetmənin bütün növləri ümumi xüsusiyyətlərə malikdir. Buna əsaslanaraq o, əsas prinsipləri işləyib hazırladı yeni elm texnologiyada (əşyaların təşkili), iqtisadiyyatda (insanların təşkilatlanması), siyasətdə (fikirlərin təşkili) fəaliyyət göstərən təşkilat qanunları haqqında və onların öyrənilməsinin zəruriliyini bəyan etdi. İrəli sürülən bir çox müddəa
A. A. Boqdanov kibernetika, sistemlər nəzəriyyəsi və müasir təşkilat nəzəriyyəsi ideyalarını qabaqcadan irəli sürmüşdü.
1920-1930-cu illərdə nəşr olunan fundamental əsərlərə B. Ya Katzenbogen və D. T. Tobiasın "Serial istehsalın hesablanması metodologiyası" kitabı, P. V. Krepişin "İstehsal dövrünün fəaliyyətinin strukturu və hesablanması" kitabı, S. A. Dumlerin "Əsasları" daxildir. ən sərfəli lotun ölçüsünü hesablamaq.”
Yeni şəraitə adekvat olan əməyin, istehsal və idarəetmə proseslərinin layihələndirilməsi və təşkili üsullarının axtarışı aparılmışdır. Mərkəzi Əmək İnstitutunun əməkdaşları Qastev-in rəhbərliyi altında embrionda kibernetika, mühəndis psixologiyası və erqonomikanın əsaslarını özündə əks etdirən əmək münasibətləri konsepsiyasını işləyib hazırladılar. Bu konsepsiyanın tərkib hissələri istehsal prosesində hərəkətlər nəzəriyyəsi, iş yerinin təşkili, idarəetmə proseslərinin təşkili və rasional istehsalat təliminin metodologiyası idi.
A.K.Gastev (1882-1941) “dar baza” konsepsiyasını işləyib hazırladı. Onun mahiyyəti ondan ibarətdir ki, əməyin elmi təşkili üzrə iş istər idarəçi, istərsə də fəhlə fərddən başlamalıdır (bütün bunlar hələ E.Mayo tərəfindən “idarəetmədə insan münasibətləri” nəzəriyyəsinin yaradılmasından əvvəl formalaşmışdır). Dar baza anlayışı “maşını idarə edən işçinin maşın adı ilə tanınan müəssisənin direktoru olması” ilə qaynayıb-qarışır və maşın idarəetmə qanunları müəssisəyə və maşına da şamil edilə bilər. bütövlükdə dövlət. O hesab edirdi ki, hər hansı bir işçinin əməyi maşınların köməyi ilə yerinə yetirilən əməliyyatlar kimi asanlıqla tənzimlənə bilən ayrı-ayrı əməliyyatlara asanlıqla bölünə bilər.
O. A. Yermanski (1866-1941) kompleks yanaşmaya əsaslanan iri miqyaslı maşın istehsalının rasionallaşdırılması metodologiyasını işləyib hazırladı, həmçinin istifadənin optimallaşdırılması ideyasına əsaslanan əməyin təşkili və idarə edilməsi elminin mövzusunu formalaşdırdı. bütün növ enerji və istehsal amilləri. O, bu elmin əsas qanunlarından birini təşkil edən qüvvələrin arifmetik cəmindən böyük olan təşkilati cəmi qanunu hesab edirdi, lakin bu, yalnız istehsalın bütün maddi və şəxsi elementləri ahəngdar şəkildə birləşdirildikdə və möhkəmləndikdə mümkündür. bir-birinə. Sinerji qanunu belə gözlənilən idi.
Təşkilati məbləğ qanunu Yermanskiyə rasional idarəetmə nəzəriyyəsinin əsas prinsipini - hər hansı bir işin rasionallığının meyarına çevrilməli olan fizioloji optimalı formalaşdırmağa imkan verdi. Bu meyar rasionallıq əmsalı (Faydalı nəticə/Enerji məsrəfləri) şəklində ifadə edilən xərclənmiş enerji və alınan effektin müqayisəsinə əsaslanır.
Tərəfdarlar sosial anlayışlarİstehsal və idarəetmə təşkilatları, artıq qeyd edildiyi kimi, P. M. Kerzhentsev (Lebedev), N. A. Vitke və F. R. Dunaevski idi.
Kerzhentsev üç elementi müəyyən etdi: əmək, istehsal və idarəetmə. Üstəlik, o, sonuncu elementə xüsusi əhəmiyyət verir və idarəetmənin elmi təşkilini təşkilati üsulların öyrənilməsi və təşkilati strukturların formalaşdırılması, vəzifələrin bölüşdürülməsi, planlaşdırma, idarəetmə kimi fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi üçün ən rasional üsulların müəyyən edilməsi kimi başa düşürdü. uçot, kadrların seçilməsi və istifadəsi, nizam-intizamın qorunması. Kerzhentsev də öz idarəetmə prinsiplərini formalaşdırdı, bunlara aşağıdakılar daxildir: məqsəd və vəzifələrin qoyulması, təşkilat formasının seçilməsi, planların tərtib edilməsi, uçot və nəzarət, insan və maddi resurslardan istifadənin əlaqələndirilməsi.
N.A.Vitke “istehsalın idarə edilməsinin sosial və əmək konsepsiyası”nı işləyib hazırladı, burada əşyaların idarə edilməsi ilə insanların idarə olunmasını aydın şəkildə fərqləndirdi. O, əsas vəzifəni vahid əmək kooperasiyasının əsas iştirakçıları kimi insanların məqsədəuyğun təşkilində görürdü (idarəetmə insan iradəsinin məqsədəuyğun birləşməsindən ibarətdir). Vitke idarəetməyə sosial və əmək münasibətləri sistemini və bu münasibətlərin təcəssüm olunduğu real fəaliyyətləri birləşdirən proses kimi baxırdı. İdarəetmə prosesinin bütün bu elementləri onun xüsusi diqqət yetirdiyi inzibati funksiya vasitəsilə bağlıdır.
F. R. Dunaevski, menecerlərin müəyyən sayda tabeliyində olanları idarə etmək qabiliyyətini başa düşdüyü "inzibati qabiliyyət" nəzəriyyəsini inkişaf etdirdi. Üstəlik, menecerlərin bu bacarığı, onun fikrincə, bir qədər onların şəxsi keyfiyyətlərindən asılıdır. Dunaevski hesab edirdi ki, istehsalın inkişafı ilə mərkəzin “inzibati imkanlarının” artıqlığını kompensasiya etmək zərurəti ilə əlaqəli ara əlaqələrin şişməsi baş verir. Beləliklə, o, idarəetmədə artan informasiya baryerini vurğuladı və onu aradan qaldırmaq üçün bəzi yollar təklif etdi.
Müharibədən əvvəlki dövrdə alimlərin çoxlu elmi və nəzəri işlərinin nəticəsi 1937-ci ildə B. Ya Katzenbogen tərəfindən nəşr edilmiş istehsalın təşkili üzrə ilk yerli dərslik oldu.
Lakin 1937-1938-ci illərdə. istehsalın təşkili sahəsində nəzəri iş demək olar ki, tamamilə və uzun illər dayandı. Bir çox görkəmli alim və mütəxəssis repressiyaya məruz qaldı. Jurnallar fəaliyyətini dayandırdı, elmi institutlar bağlandı.
Böyük dövründə Vətən Müharibəsi 1941-1945-ci illərdə ölkə sənayesi cəbhəni çoxlu sayda hərbi texnika ilə təmin etmək vəzifəsi ilə üzləşdikdə hərbi texnika, alimlərin və istehsal təşkilatçılarının işlərinə tələbat vardı. Müəssisələr fasiləsiz istehsal üsulundan geniş istifadə etdilər və axının yeni formaları - növbəli axın və qrup istehsal xətləri inkişaf etdirildi. Kollektiv və briqada əmək formaları inkişaf etdi. Bütün bunlar silahların kütləvi istehsalını təşkil etməyə imkan verdi.
Məlum olduğu kimi, Rusiyada bütün tarixi boyu bazar münasibətləri çox zəif inkişaf etmişdir. Bununla belə, istehsal proseslərini və insanların fəaliyyətini əlaqələndirmək ehtiyacı istənilən şəraitdə mövcuddur və buna görə də müəyyəndir ümumi məqamlar, onsuz rəhbərlik edə bilməz. Yerli mütəxəssislərin diqqəti məhz bu məqamlara yönəldilmişdir ki, onların dünya menecmentinin nailiyyətlərinə verdiyi töhfələrə göz yummaq yolverilməzdir. Rus mütəxəssisləri elmi idarəetmə sahəsində ilk addımlarını Frederik Taylordan çox əvvəl atdılar. Beləliklə, 1860-1870-ci illərdə. Moskva Ali Texniki Məktəbinin (indiki N. E. Bauman adına MSTU) işçiləri 1873-cü ildə Vyanada keçirilən Ümumdünya Ticarət Sərgisində "Rivan medalı" alan işçi hərəkatının rasionallaşdırılması metodunu işləyib hazırladılar. İngilis sənayeçiləri dərhal bu metodu fəal şəkildə tətbiq etməyə başladılar. .
1908-ci ildə Rusiyada "İnzibati və Texniki Kitabxana" elmi idarəetmə sahəsində xarici nəşrlərin tərcümələri topluları nəşr olunmağa başladı, onların nəşrinin təşəbbüskarları Taylorizmin populyarlaşdırıcıları, dağ-mədən mühəndisi Levenstern və Artilleriya Akademiyasının müəllimi A. Paikin. Ölkənin bir sıra ali təhsil müəssisələrində idarəetmə ilə bağlı fənlərin tədrisinə başlanılıb.
Birinci Dünya Müharibəsi və Vətəndaş Müharibəsi ilə kəsilən istehsalın idarə edilməsi və əməyin elmi təşkili sahəsində yerli tədqiqatlar 20-ci illərin əvvəllərində bərpa edildi. İlk nəticə “İstehsalın Elmi Təşkilatının Əsas Qanunları və DEYİL” idi ki, bu gün də öz əhəmiyyətini böyük ölçüdə saxlayır.
1. Zəncirvari əlaqədə ən kiçik qanunu - məhsulun son həcmi
bir neçə şöbədə ardıcıl emal olunan məhsullar, digərlərinin nə qədər güclü olmasından asılı olmayaraq, onlardan ən zəifinin imkanları ilə müəyyən edilir.
2. Qarşılıqlı qapanma qanunu ondan ibarətdir ki, əvvəlcə əsas istehsalın bölmələri yaradılır, sonra isə onlar üçün və bir-biri üçün işləyən “köməkçi”lər, daxili tələbatları ödədikdən sonra isə kənara çəkilir.
3. Ritm qanunu, ona görə iqtisadiyyatın rasional fəaliyyəti həm istehsalın, həm də ayrı-ayrı işçilərin ritmik işi olmadan mümkün deyil.
4. İşin paralelliyi və ardıcıllığı qanunu - özəl istehsal və əmək prosesləriümumi yekun nəticə geridə qalanlar tərəfindən gecikdirilməməsi üçün təkcə ardıcıl olaraq deyil, həm də paralel aparılmalıdır.
5. İş cəbhəsinin qanunu - insanların üzərinə düşən yük onların real imkanlarına uyğun olmalıdır; başqa sözlə desək, bir adamın işi görə biləcəyi yerə iki nəfəri qoymağa ehtiyac yoxdur.
6. Real şərait qanunu - hər hansı bir fəaliyyət təşkil edilərkən real şəraitə, mövcud ehtiyaclara və mümkün nəticələrə əsaslanaraq yalnız əldə edilə bilən məqsədlər qoymaq lazımdır.
Daxili idarəetmə təfəkkürünün inkişafında ən məhsuldar illər 20-ci illər idi, NEP dövründə təkcə sahibkarlıq üçün deyil, həm də siyasət və ideologiya problemləri ilə birbaşa əlaqəli olmayan bir sıra sahələrdə elmi düşüncə üçün müəyyən sərbəstliyə icazə verildi.
Tədqiqatçıların fikrincə, bu zaman idarəetmə konsepsiyalarının iki əsas qrupu aydın şəkildə müəyyən edilmişdir: təşkilati-texniki və sosial.
Birinciyə A. A. Boqdanovun “təşkilati idarəetmə”, O. A. Yermanskinin “fizioloji optimizm”, A. K. Qastev tərəfindən “dar baza”, E. F. Rozmiroviçin “istehsal şərhi” anlayışları daxildir; ikincisinə - P. M. Kerzhentsevin "təşkilati fəaliyyət" konsepsiyası, M. A. Vitkenin "istehsalın idarə edilməsinin sosial-əmək konsepsiyası" və F. R. Dunaevskinin "inzibati qabiliyyət" nəzəriyyəsi. Gəlin onlara daha yaxından nəzər salaq.
A. A. Boqdanov (1873-1928) görkəmli təbiətşünas, iqtisadçı və filosof idi. Hobbilərinin çox yönlü olması ona təbiətdə, texnologiyada və cəmiyyətdə idarəetmənin bütün növlərinin oxşar xüsusiyyətlərə malik olduğunu görməyə kömək etdi və bu, xüsusi bir elmin - təşkilatçılığın mövcudluğunun mümkünlüyü haqqında danışmağa imkan verir. Texniki sferada sonuncunun predmeti şeylərin təşkili, iqtisadi sferada insanların təşkili, siyasi sahədə ideyaların təşkilidir. Texniki təşkilat, Boqdanovun fikrincə, bütün digərlərinə münasibətdə həlledici idi, buna görə də insanların sosial-iqtisadi fəaliyyətinin müstəqil xarakterini mahiyyətcə laqeyd etdi. Baxmayaraq ki, abstraksiyaya görə
Boqdanovun fikirləri qəbul edilməyib geniş yayılmış, onlar müasir kibernetika və şəbəkə planlaşdırma metodlarının inkişafı üçün dəyərli ideyaları, xüsusən də sistemlərin struktur sabitliyi, onların səviyyələri və formalaşmasının təşkilati mexanizmləri, müasir “əks əlaqə” kimi “biorequlyatorlar” haqqında müddəaları ehtiva edirdi.
O.A. Yermanski (1866-1941) öz əsərlərində əməyin təşkili və idarə edilməsi elminin müddəalarını formalaşdıraraq, onun zəruriliyini bütün amillərdən rasional istifadə edilməli olan iri miqyaslı maşın istehsalının yaranması ilə əlaqələndirirdi. Yermanski bu elmin əsas qanunlarından birini “təşkilati cəm qanunu” hesab edirdi ki, istehsalın bütün maddi və şəxsi elementləri ahəngdar şəkildə birləşdirilərsə və bir-birini gücləndirərsə, bu, “qüvvələrin arifmetik tərkib hissəsi”ndən daha böyük olacaqdır. İstehsala münasibətdə bu, məsələn, ehtiyac demək idi düzgün seçim emal olunan obyektin konstruksiyası, növü, forması, texnoloji prosesin xüsusiyyətləri, işçilərin fiziki və psixoloji keyfiyyətləri nəzərə alınmaqla iş alətləri. Təşkilati cəm qanunu Yermanskiyə öz elminin əsas prinsipini - hər hansı bir işin yerinə yetirilməsinin rasionallığı üçün meyar verən fizioloji optimallıq prinsipini formalaşdırmaq üçün zəruri idi. Bu meyar istehlak edilmiş enerjinin nisbətinə və "rasionallıq əmsalı" (faydalı iş / enerji sərfi) ilə ifadə edilən effektə əsaslanırdı.
Elmin böyük təşkilatçısı A.K.Qastev (1882-1941) hesab edirdi ki, əməyin elmi təşkili və idarə edilməsi sahəsində iş kim olursa olsun - rəhbər və ya adi ifaçıdan başlamalıdır. Bu yanaşmanın metodoloji əsasını onun və həmkarları - Mərkəzi Əmək İnstitutunun işçiləri tərəfindən işlənib hazırlanmış, embrionda kibernetika, mühəndis psixologiyası və erqonomikanın əsaslarını özündə cəmləşdirən əmək münasibətləri konsepsiyası təşkil edirdi. Bu konsepsiyanın tərkib hissələri aşağıdakılardan ibarət idi: istehsal prosesində əmək hərəkəti nəzəriyyəsi, iş yerinin təşkili, rasional istehsalat təlimi metodologiyası və s.Onlarda olan praktiki müddəaların və nəticələrin köməyi ilə istehsal əməliyyatları üçün müəyyən standartlar və işçilərin davamlı dəyişmələrinə uyğunlaşmasını asanlaşdırmaq, onların şəxsi təşəbbüsünü stimullaşdırmaq. E. F. Rozmiroviç (1886-1953) tərəfindən idarəetmə proseslərinin “istehsal şərhinin” başlanğıc nöqtəsi istehsal və idarəetmə prosesində, fiziki və əqli əməyin təşkilində mövcud olan ümumi xüsusiyyətlər idi. O, idarəetməni idarəetmə, nəzarət, nəzarət, tənzimləmə hərəkətləri məcmusundan ibarət və istehsal növünü təmsil edən sırf texniki proses kimi başa düşürdü. İdarəetmə eyni üsullardan istifadə edərək rasionallaşdırıla, mexanikləşdirilə, avtomatlaşdırıla bilər istehsal prosesi. Bu yanaşmanın işığında idarəetmə aparatı mürəkkəb bir maşın kimi nəzərdən keçirildi, onun işi maddi obyektlərdə təcəssüm olunur: sifarişlər, telefon mesajları və s.
Konsepsiya nümayəndəsi sosial idarəetmə"təşkilati fəaliyyət" nəzəriyyəsini formalaşdıran P. M. Kerzhentsev (1881-1940) idi. DEYİL-də üç obyekti - əmək, istehsal və idarəetməni müəyyən edərək, onu ən vacib hesab edərək sonuncuya diqqət yetirdi. İdarəetmənin elmi təşkili dedikdə, o, təşkilati strukturların formalaşdırılması, vəzifələrin bölüşdürülməsi, planlaşdırma, uçot, kadrların seçilməsi və bölgüsü, nizam-intizamın qorunması kimi idarəetmə tədbirlərinin həyata keçirilməsinin ən rasional texnika və üsullarının müəyyən edilməsini başa düşürdü.
Kerzhentsev hesab edirdi ki, müxtəlif fəaliyyət sahələrində təşkilatların idarə edilməsinin işində ümumi xüsusiyyətlər var, ona görə də təcrübə mübadiləsi və bunun əsasında konkret ideyalar formalaşdırmaq mümkündür. ümumi prinsiplər idarəetmə. O, məqsəd və vəzifələrin müəyyən edilməsini, planların işlənib hazırlanmasını, mühasibat uçotunu, nəzarəti və insan və maddi resurslardan istifadəni əlaqələndirməyi əhatə edirdi.
Kerzhentsev əmin idi ki, əmək və idarəetmənin elmi təşkili prosesi geniş işçi kütlələrinin dəstəyi olmadan mümkün deyil, onlar nəinki yuxarıdan alınan direktivlərin dəqiq icraçıları olmalı, həm də təşkilata əlavə canlılıq verən təşəbbüs göstərməlidirlər. Eyni zamanda, Kerzhentsev peşəkar menecerlərin rolunu əhəmiyyətli dərəcədə həlledici hesab edərək aşağılamadı, çünki onların əlində işçi qüvvəsinə və deməli, təşkilatın fəaliyyətinin ümumi nəticələrinə təsir rıçaqları cəmləşmişdir. Çünki lider adətən tabeliyində olanları öz siması və siması ilə əhatə edir güclü insanlar və ya əksinə, ortalıq, düzgün seçim Tabeliyində olanların işini görməyi deyil, hər bir tabeçini öz yerində yerləşdirməyi bacaran rəhbərlərin özləri ən mühüm vəzifəyə çevrilir.
Başqa bir dəstəkçi sosial yanaşma M.A.Vitkenin idarəçiliyinə (həyat tarixləri məlum deyil) öz konsepsiyasında əşyaların və insanların idarə olunmasını aydın şəkildə fərqləndirir və diqqəti sonuncuya yönəldir. Əsas vəzifə O, idarəetməni insanların vahid əmək kooperasiyasının iştirakçıları kimi məqsədəuyğun təşkilində görürdü. Vitkeyə görə idarəetmə vahid vahid prosesdir, onun elementləri inzibati funksiya vasitəsilə əlaqələndirilir. Bu funksiyanın doktrinası onun konsepsiyasının təməl daşı oldu. İdarəetmə səviyyəsi nə qədər yüksək olarsa, texniki elementlərlə müqayisədə inzibati elementlərin payı bir o qədər çox olarsa, inzibati rol bir o qədər əhəmiyyətlidir.
funksiyası. Üstəlik, bu funksiyanın və onun idarəçilərinin, “insan münasibətlərinin qurucularının” əhəmiyyəti istehsalın inkişafı ilə artmalıdır.
İnzibati işin mahiyyəti, Witkenin konsepsiyasına görə, nə texnoloji prosesin ideal təşkili, nə rəsmi funksiyaların tənzimlənməsi, nə də istehsalat kollektivlərində əlverişli sosial-psixoloji atmosfer - "pətək ruhu" yaratmaqdır. onların vaxtında tənzimlənməsini təmin edə bilər. Witke həm də menecerlər - inzibati funksiyanın daşıyıcıları üçün bir sıra tələblər tərtib etdi. Onların arasında idarəetmə heyətini düzgün seçmək, vəzifələri aydın şəkildə bölüşdürmək, məqsədlər qoymaq, işi əlaqələndirmək, nəzarəti həyata keçirmək bacarığı var, eyni zamanda “özünüzü hər şeyi texniki bilən kimi təsəvvür etməyin və özünüzü xırda şeylərə səpələməyin. ”
İdarəetməyə sosial yanaşmanın inkişafında digər mühüm mərhələ F. R. Dunaevskinin (1887-1964) irəli sürdüyü “inzibati qabiliyyət” nəzəriyyəsi hesab edilə bilər. Dunaevski "inzibati qabiliyyət" dedikdə, menecerlərin şəxsi keyfiyyətlərindən asılı olmayaraq müəyyən sayda tabeliyində olanları idarə etmək qabiliyyətini başa düşürdü. müasir idarəetmə Buna adətən nəzarət diapazonu deyilir.
Dunaevski hesab edirdi ki, istehsalın inkişafı ilə mərkəzin “inzibati imkanlarının” artıqlığını kompensasiya etmək zərurəti ilə əlaqəli idarəetmə orqanlarının orta səviyyəsinin şişməsi baş verir. Bu baxımdan nəhəng bir iyerarxiya yaranır ki, onun hər bir səviyyəsi ardıcıl olaraq daha yüksək olanın “inzibati potensialını” genişləndirir, bu da son nəticədə bürokratikləşməyə gətirib çıxarır. O, idarəetmədə artan informasiya maneəsi problemini müəyyənləşdirdi və onun həlli yollarını müəyyənləşdirdi. Dunaevskinin fikrincə, kadrları diqqətlə seçmək və öyrətməklə, yeni planlaşdırma üsullarını tətbiq etməklə və s., yaxud texnologiyanın köməyi ilə “inzibati imkanların” sərhədlərini genişləndirməklə, yəni bütün köməkçi, mexaniki işləri maşınlara keçirməklə çətinlikləri aradan qaldırmaq olar.
Sonradan idarəetmə tədqiqatlarında sahəvi və ya milli iqtisadi yanaşma üstünlük təşkil etməyə başladı və ayrı-ayrı təşkilatlar səviyyəsində tədqiqatlar texniki problemlərin həllinə yönəldilib. Və yalnız 60-cı illərdə ilkin iqtisadi əlaqəyə maraq canlanmağa başladı. Bunun üçün təkan iki hal idi: avtomatlaşdırılmış müəssisə idarəetmə sistemlərinin geniş tətbiqi və “Kosıgin” islahatlarının tətbiqi. Bu islahatlar zamanı müəssisələrə məsrəf uçotunun tətbiqinə əsaslanaraq mərkəzləşdirilmiş plan çərçivəsində müəyyən müstəqillik verilmişdir. iqtisadi üsullar idarəetmə. İdarəetməyə kompleks yanaşma ideyası və vahid təşkilati, iqtisadi və sosial idarəetmə sistemi kimi təsərrüfat mexanizminin konsepsiyası formalaşdı.
Test sualları və tapşırıqlar
1. İdarəetmə düşüncəsinin təkamülü haqqında bizə məlumat verin.
2. Müasir idarəetmə konsepsiyaları hansılardır?
3. Elmi idarəetmə konsepsiyasının mahiyyəti nədir?
4. İnzibati idarəetmə anlayışının mahiyyəti nədən ibarətdir?
5. Psixologiya və insan münasibətləri nöqteyi-nəzərindən idarəetmə anlayışının mahiyyəti nədir?
6. Davranış elmi nöqteyi-nəzərindən idarəetmə konsepsiyasının mahiyyəti nədir?
7. Rusiyada idarəetmə düşüncəsi necə inkişaf etdi?
8. İdarəetmə sahəsində yerli və xarici mütəxəssislərin anlayışlarında ümumi olan nədir?
9. Bugünkü nöqteyi-nəzərdən yerli idarəetmə konsepsiyalarının güclü və zəif tərəfləri hansılardır?
10. 20-ci əsrin birinci yarısının idarəetmə konsepsiyalarında yer alan hansı ideyalar bu gün düzəliş edilmədən praktikada tətbiq oluna bilər?
