जॉर्जिया उन राज्यों में से था जो भ्रष्टाचार से सबसे ज्यादा पीड़ित थे और लंबे समय तक नकारात्मक छवि रखते थे। तो, के अनुसार अंतरराष्ट्रीय संगठनट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल, 2000-2006 में इस देश की निम्नलिखित रेटिंग थी: 2000 - 2.3 (84वां स्थान), 2001 - मूल्यांकन नहीं किया गया, 2002 - 2.4 (85वां स्थान), 2003 - 1 .8 (124वां स्थान), 2004 - 2.0 (136 स्थान), 2005 - 2.8 (126 वां स्थान), 2006 - 2.8 (101 वां स्थान)। हालाँकि, 2007 के बाद से स्थिति तेजी से बदलने लगी। और पहले से ही उस वर्ष में, जॉर्जिया 3.4 अंकों के साथ 79 वें स्थान पर था, 2008 में - 3.9 अंकों के साथ - 67 वें, 2009 में - 4.1 अंकों के साथ - 66 वें और 2010 में - 3 8 अंकों के साथ - 68 वें स्थान पर।

2014 में, जॉर्जिया में भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक बढ़कर 5.2 हो गया। इन संकेतकों के अनुसार, जॉर्जिया 175 देशों में से 50वें स्थान पर है और इसमें अग्रणी है पूर्वी यूरोपऔर मध्य एशिया।

जॉर्जिया में भ्रष्टाचार की स्थिति का अध्ययन हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि भ्रष्टाचार की स्थिति में बदलाव के तीन चरण हैं: पहला - 2000-2004 पीपी।; दूसरा - 2005-2010 पीपी।; तीसरा - 2010 - आज तक।

तो, 2000-2004 के दौरान पीपी। जॉर्जिया में भ्रष्टाचार की स्थिति राजनीति, अर्थशास्त्र और प्रबंधन में इस घटना के प्रवेश की विशेषता थी। यह | खुद को हर चीज में प्रकट किया - भ्रष्टाचार और भ्रष्ट संबंध जॉर्जियाई समाज के अस्तित्व का आधार थे। एक आर्थिक संकट भी था, अर्थव्यवस्था में अत्यधिक राज्य का हस्तक्षेप, अर्थव्यवस्था के बहुत क्षेत्रों का एकाधिकार, संसाधन आधार पर नियंत्रण।

2004 में जॉर्जिया में भ्रष्टाचार-विरोधी पहलों के कार्यान्वयन की स्थिति का आकलन करते हुए, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन की रिपोर्ट में कहा गया है कि इस देश के लिए भ्रष्टाचार से निपटने के क्षेत्र में मुख्य समस्याएँ मौजूदा भ्रष्टाचार-विरोधी कानून को लागू करना और लागू करना हैं। और अपर्याप्त समग्र क्षमता कानून प्रवर्तन. 2010 में, इस संगठन ने नोट किया कि जॉर्जिया में भ्रष्टाचार से लड़ने की राजनीतिक इच्छाशक्ति की पुष्टि प्रभावी उपायों के कार्यान्वयन में हुई, जिसने राज्य में भ्रष्टाचार के स्तर को काफी कम कर दिया, विशेष रूप से प्रशासनिक भ्रष्टाचार, जो दैनिक आधार पर नागरिकों को प्रभावित करता है।

दूसरी अवधि रोज़ क्रांति के बाद शुरू हुई और इसे भ्रष्टाचार विरोधी नीति और रणनीति की मुख्य दिशाओं के निर्माण के साथ-साथ भ्रष्टाचार पर काबू पाने में सुधारों की दिशा में प्राथमिकता के कदमों के कार्यान्वयन के चरण के रूप में चित्रित किया जा सकता है।

में महत्वपूर्ण मोड़ कानूनी विनियमनजॉर्जिया की भ्रष्टाचार विरोधी नीति 24 जून, 2005 को जॉर्जिया के राष्ट्रपति द्वारा डिक्री संख्या 550 "राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी रणनीति के अनुमोदन पर" और इस रणनीति के कार्यान्वयन के लिए कार्य योजना को अपनाया गया था। निर्दिष्ट नियमोंनागरिक समाज और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ विकसित किए गए थे।

नए जॉर्जियाई अधिकारियों ने कट्टरपंथी सुधारों को पूरा करने के अपने प्रयासों पर ध्यान केंद्रित किया, जिसका एक महत्वपूर्ण हिस्सा उनका भ्रष्टाचार विरोधी फोकस था। व्यवस्था में सुधार करने का निर्णय लिया गया सरकार नियंत्रित, अर्थव्यवस्था का बड़े पैमाने पर विनियमन, कर कटौती और कर्तव्यों, शैक्षिक सुधार, और इसी तरह।

भ्रष्टाचार का उन्मूलन आंतरिक मामलों के मंत्रालय और इस विभाग में कर्मियों के कुल प्रतिस्थापन के साथ शुरू हुआ। पहला कदम सबसे भ्रष्ट संरचनाओं में से एक के रूप में राज्य यातायात निरीक्षक का परिसमापन था और इसके 15 हजार कर्मचारियों की रिहाई थी। यातायात पुलिस और जिला पुलिस अधिकारियों के बजाय, एक गश्ती पुलिस बनाई गई, प्रशिक्षित कर्मियों की भर्ती की गई, जो उच्च वेतन के लिए किस्मत में थे। नया कर्मचारी; प्रतिस्पर्धी आधार पर चुने गए, पूर्व कर्मचारियों ने नई टीम का केवल 10% बनाया।

कानून प्रवर्तन क्षेत्र में सुधारों का कार्यान्वयन सार्वजनिक सेवा में युवाओं की रुचि बढ़ाने और कानून प्रवर्तन एजेंसियों की सकारात्मक छवि बनाने के उद्देश्य से सक्रिय प्रचार गतिविधियों के साथ था। सुधारों का समर्थन करने के लिए सूचना अभियान में पुलिस अधिकारियों के लिए नई वर्दी और उपकरणों का प्रदर्शन, विज्ञापन ब्रोशर और होर्डिंग की सड़कों पर स्थापित उपकरण और वाहन, पुलिस प्रशिक्षण शामिल थे। शिक्षण संस्थानोंवगैरह। जॉर्जिया के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली में सेवा करने के लिए युवाओं की प्रेरणा को मजबूत करने के लिए, सामाजिक गारंटी और लाभ का एक परिसर प्रदान किया जाता है। सुधार के वर्षों में कर्मचारियों की कटौती और वित्तीय खर्चों के अनुकूलन के लिए धन्यवाद वेतनविभिन्न श्रेणियों के पुलिसकर्मियों की संख्या में 15-40 गुना वृद्धि हुई है। उदाहरण के लिए, मासिक वित्तीय सहायताएक जिला पुलिस निरीक्षक के लिए 400 से 500 अमेरिकी डॉलर, एक गश्ती पुलिस अधिकारी के लिए - 600 से 1 हजार अमेरिकी डॉलर तक, एक विभाग के प्रमुख के लिए, एक परिचालन अधिकारी, एक अन्वेषक - 2,000 अमेरिकी डॉलर तक। पुलिस का पेशा देश में सबसे प्रतिष्ठित में से एक बन गया है, और विभिन्न सेवाओं में रिक्त पदों को भरने की प्रतियोगिता प्रति स्थान 10 से 50 लोगों तक है (जांच विभागों में - लगभग 30 लोग प्रति स्थान)।

अधिकारियों का एक कट्टरपंथी पुनर्गठन किया गया था। मंत्रालयों और विभागों की संख्या में काफी कमी आई, सिविल सेवकों का तंत्र लगभग 50% कम हो गया, सार्वजनिक क्षेत्र में काम करने वाले व्यक्तियों के वेतन में लगभग 15 गुना वृद्धि हुई, जिससे पेशेवरों को सिविल सेवा में आकर्षित करना संभव हो गया, आदि। अर्थात्, राज्य तंत्र के काम करने के तरीकों में सुधार हुआ। फरवरी 2007 में अंतर्राष्ट्रीय रिपब्लिकन संस्थान द्वारा सर्वेक्षण किए गए जॉर्जियाई नागरिकों के 95% ने बताया कि उन्होंने पिछले 12 महीनों में सार्वजनिक सेवा कर्मचारियों से सेवाएं प्राप्त करने के लिए रिश्वत नहीं दी थी।

अध्ययन किए गए मामलों के अध्ययन के आधार पर, 10 कारकों की पहचान की गई जो भ्रष्टाचार में जॉर्जिया की उपलब्धियों की व्याख्या करते हैं, अर्थात्: मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति की उपस्थिति; प्रारंभिक अवस्था में विश्वास स्थापित करना; एक ललाट आक्रमण का कार्यान्वयन; नए कर्मियों को आकर्षित करना; राज्य की भूमिका पर प्रतिबंध; गैर-मानक दृष्टिकोणों की शुरूआत; घनिष्ठ समन्वय; अनुकूलन अंतरराष्ट्रीय अनुभवस्थानीय परिस्थितियों के लिए; नई तकनीकों का उपयोग, साथ ही धन का रणनीतिक उपयोग संचार मीडिया. इन कारकों में से कई स्पष्ट प्रतीत हो सकते हैं, हालांकि पैमाने, साहस, गति और सुधारों की निरंतरता जॉर्जियाई अनुभव को अद्वितीय बनाती है।

2010-2013 में पी.पी. जॉर्जियाई सरकार ने भ्रष्टाचार को और कम करने के उद्देश्य से महत्वपूर्ण सुधारों को लागू करना जारी रखा है। जॉर्जिया के विधान को आंशिक रूप से इसके अनुरूप लाया गया था अंतरराष्ट्रीय मानकभ्रष्टाचार के अपराधों के लिए आपराधिक दायित्व की स्थापना पर। उत्तरदायित्व पेश करने वाला जॉर्जिया पहला इस्तांबुल एक्शन प्लान देश था कानूनी संस्थाएं 2006 में भ्रष्टाचार के अपराधों के लिए, लेकिन प्रासंगिक प्रावधानों को व्यवहार में बिल्कुल भी लागू नहीं किया गया था, जिसे अभियोजकों के रूढ़िवादी रवैये, अपर्याप्त जानकारी और विशेष प्रशिक्षण की कमी से समझाया जा सकता है।

क्या आप जानते हैं जॉर्जिया की सबसे आश्चर्यजनक चीज क्या है? नहीं, इसकी शानदार प्रकृति और निवासियों का आतिथ्य नहीं। और यह तथ्य कि पारंपरिक रूप से भाई-भतीजावाद और कलंक पर सदियों से बना समाज केवल दस वर्षों में बदल गया है। गैस कंपनी सोकार के साथ मेरा नकारात्मक अनुभव, जिसके कर्मचारी ने गैस के त्वरित कनेक्शन के बदले में जॉर्जियाई सामाजिक नेटवर्क और इस कंपनी के भीतर एक वास्तविक तूफान खड़ा कर दिया। उनके मुताबिक, कंपनी के मैनेजमेंट ने पुलिस से संपर्क किया, लेकिन किसी ने मुझसे संपर्क नहीं किया. लेकिन किसी भी मामले में, मुझे यह पसंद आया कि इस स्थिति से सैकड़ों और हजारों जॉर्जियाई लोगों में आक्रोश और आक्रोश पैदा हो गया। युवा जॉर्जियाई लोगों ने मुझे बताया कि एक गंदे और बदबूदार पंजे की तरह "सोवका" ने नरक से बाहर निकलने की कोशिश की। और यह एक ऐसे देश में है जहां हाल ही में पूर्ण अराजकता चल रही थी: जबरन वसूली करने वाले पुलिस, कानून में चोर, लूटपाट, ब्लैट।

आज, जॉर्जिया में जमीनी स्तर का भ्रष्टाचार लगभग न के बराबर है। सोकर के साथ कहानी एक अकेला और शर्मनाक मामला है, लेकिन यह एक अज़रबैजानी कंपनी है और वे अपने साथ अज़रबैजानी व्यापार मानक लाए हैं। जॉर्जियाई कंपनियों के लिए, यह व्यावहारिक रूप से असंभव है।

बटुमी में मेरे घर में दर्जनों पुलिस अधिकारी रहते हैं, क्योंकि आधे अपार्टमेंट आंतरिक मामलों के स्थानीय मंत्रालय द्वारा खरीदे गए हैं। मैं उनमें से कुछ के साथ संवाद करता हूं। उन्हें जॉर्जियाई मानकों द्वारा उत्कृष्ट वेतन दिया गया था (एक साधारण गश्ती दल को जॉर्जिया में औसत वेतन से दोगुना और अधिकारियों को तीन या चार गुना अधिक मिलता है) और उनके काम की कठोर निगरानी की शुरुआत की। भगवान न करे नागरिकों के साथ कम से कम किसी तरह की धुंध का संकेत मिले। वे पुलिस पर इतनी कड़ी नज़र रखते हैं कि वही जीएआई के अधिकारियों ने सड़कों पर नज़र रखना पूरी तरह से बंद कर दिया है। उनके पास "बेंत" प्रणाली नहीं है और वेतन जुर्माना की संख्या पर निर्भर नहीं करता है। नतीजतन, पुलिस इस नतीजे पर पहुंची कि अपनी गाड़ियों में बैठना और कुछ नहीं करना बुद्धिमानी थी। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि नियमों का उल्लंघन किया जाता है और हजारों सड़कों पर मर जाते हैं (उन्होंने लेख में जॉर्जियाई सड़कों पर होने वाले नरक के बारे में बताया ""), मुख्य बात नागरिकों के साथ कम संवाद करना है ताकि प्रलोभन स्वीकार करें "बख्शीश" उत्पन्न नहीं होता है।

यदि आपको ऐसा लगता है कि जॉर्जियाई अधिकारी अपना काम नहीं कर रहे हैं और रिश्वत देने का संकेत दे रहे हैं, तो... आप को लगता है। यह बिल्कुल सही लगता है, क्योंकि 99.9% मामलों में यह आलस्य और आलस्य है। सबसे पहले, मैं जॉर्जियाई ढिलाई पर गुस्सा था, यह विश्वास करते हुए कि इस तरह वे मुझसे कुछ भीख माँग रहे थे, वे कहते हैं, "अंकल ने कलम को झुका दिया।" आपसे किसी को रिश्वत की उम्मीद नहीं है। आपको गधे में एक अच्छी लात और उच्च अधिकारियों से शिकायत की जरूरत है और आपकी समस्या तुरंत हल हो जाएगी। मुझे याद है कि मेरे अपार्टमेंट में बिजली का मीटर गायब हो गया था और क्रमशः कोई रोशनी नहीं थी। चुरा लिया? मैं बिजली कंपनी में आता हूं, और वे गूंगे हैं, जैसे वे कुछ नहीं जानते। मैं घर में बड़े की ओर मुड़ा, शायद वह जानता हो। और वह सिर्फ एक आलसी मूर्ख था और किसी तरह अस्पष्ट रूप से उत्तर दिया। अगर ऐसा है, तो मैंने पुलिस को फोन किया। यदि मीटर को हैक कर लिया गया था और विद्युत पैनल को खोल दिया गया था, तो यह पहले से ही आपराधिकता का मामला है। पुलिस तुरंत अंदर पहुंची, देखें ""। घर का मुखिया घबरा गया और उसे याद आया कि मीटर चोरी नहीं हुआ है, बल्कि बिजली कंपनी के एक बिजली मिस्त्री ने इसे खराब कर दिया है। माना जाता है कि उनके पास ऐसे नियम हैं, गृह प्रबंधक इलेक्ट्रीशियन के मित्र हैं और उन्हें बताते हैं कि खाली अपार्टमेंट कहां है। हाउस मैनेजर को एक इलेक्ट्रीशियन मिलता है (गधे में एक अच्छी किक चमत्कार करती है) और वे तुरंत मीटर वापस करने का वादा करते हैं।

पुलिस ने समझाया कि घर का मैनेजर गाली देता है और हमें सब कुछ समझाना पड़ता है, ये ऐसे अनौपचारिक नियम हैं अगर किराएदार कब कानहीं। पुलिस ने मेरे सामने कुछ कॉल किए और काउंटर अगले दिन वापस आ गया। और फिर उन्होंने मुझे वहां से वापस बुला लिया इलेक्ट्रिक कंपनीऔर जो हुआ उसके लिए क्षमा मांगें। और भवन प्रबंधक, इस तथ्य के लिए आभारी है कि मैंने मामले को गति में नहीं रखा (वह एक प्रोटोकॉल तैयार करने पर जोर दे सकता था और भवन प्रबंधक अधिकारियों के चारों ओर दौड़ा होता), मरम्मत के दौरान मुझे हेज किया, ट्रकों के साथ बैठक की सामग्री और अन्य निवासियों को आश्वस्त करना कि हम लिफ्ट नहीं तोड़ेंगे।

मैंने हाउस मैनेजर को यह भी याद दिलाया कि खाली अपार्टमेंट के बारे में उनकी सतर्कता सराहनीय है, लेकिन अगर वे अचानक मुझे लूट लेते हैं, तो मुझे पता चल जाएगा कि अपार्टमेंट चोरों को सूचना किसने दी थी। उसने अपने हाथों को भयावह रूप से लहराया: "नहीं! मैं जानकारी एकत्र नहीं करता और कोई चोर नहीं हैं, मेरे बारे में इतना बुरा मत सोचो!"। ठीक है, आराम करो प्रिय, दोस्ताना मजाक।

सारांश

वास्तव में चमत्कार होते नहीं हैं। भ्रष्टाचार से लड़ने का रहस्य सरल है: उन संस्थानों से छुटकारा पाएं जिनके बिना राज्य चल सकता है, और नागरिकों और सरकार के बीच संपर्क कम से कम करें। और कानून और अदालतों के समक्ष समानता के मानदंड पेश करें। एक अधिकारी जो रिश्वत लेता है उसे हमेशा देने वाले से दुगुनी कड़ी सजा मिलनी चाहिए। जल्द ही जॉर्जिया में समग्र रूप से धारणा बदल गई, और साकाश्विली के जाने के बाद भी देश ट्रांसपेरेंसी रैंकिंग में नहीं गिरा। आज जॉर्जिया सबसे स्वच्छ देश है पूर्व यूएसएसआर, लेकिन मैदान के बाद के यूक्रेन सहित किसी अन्य राज्य ने इस तरह के उपाय करने का साहस नहीं पाया।

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2003 में, जॉर्जिया ने Transparency Int's Corruption Perceptions Index में 176 में से 127 को स्थान दिया। पिछले साल वह पहले से ही 44वें स्थान पर थीं। कई वर्षों से, अधिकारियों ने रिश्वत की समस्या को हल किया है: न तो पुलिस, न ही अधिकारी और न ही डॉक्टर उन्हें लेते हैं। देश में कोई "ब्लाट" भी नहीं है। लेकिन शीर्ष पर भ्रष्टाचार को खत्म नहीं किया जा सका

2000 के दशक के मध्य में सुधारों की शुरुआत से पहले जॉर्जिया की स्थिति: पारिवारिक संबंधों, परिचितों और रिश्वत की मदद से, लगभग किसी भी मुद्दे को "हल" करना संभव था। लेकिन रोज़ क्रांति के बाद सत्ता में आए युवा राजनेताओं को स्थिति को मौलिक रूप से बदलने में कुछ ही साल लगे।

2003 में, जॉर्जिया मानवाधिकार संगठन ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल द्वारा तैयार भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक की विश्व रैंकिंग में 127वें स्थान पर था। इस रैंकिंग में 176 देश शामिल हैं। , दिखा रहा है सर्वोत्तम परिणामपिछले पांच वर्षों में और इटली, रोमानिया, ग्रीस, चेक गणराज्य और स्लोवाकिया जैसे देशों को पीछे छोड़ दिया। दोनों विशेषज्ञों के अनुसार और स्थानीय निवासीदेश को जमीनी स्तर पर भ्रष्टाचार से व्यावहारिक रूप से छुटकारा मिल गया है।

वास्तव में क्या हुआ?

जॉर्जियाई सुधारकों, वास्तव में, कुछ भी नया आविष्कार नहीं किया। उन्होंने केवल अधिकारियों को ही यह स्पष्ट कर दिया, और न केवल उन्हें: या तो आजीविकाऔर उच्च वेतन, या कड़ी सज़ा, कोई रियायत नहीं होगी।

अगले कुछ वर्षों में, जॉर्जिया में कई शो ट्रायल हुए, जिनमें प्रतिवादी रिश्वत लेते पकड़े गए अधिकारी थे। इसके अलावा, इन रिश्वतों का आकार मायने नहीं रखता था। उदाहरण के लिए, त्बिलिसी सिटी हॉल के पूर्व कर्मचारी और पूर्व नेतासत्ताधारी जार्जियन ड्रीम पार्टी के यूथ विंग, ओटार अबेसद्जे पर 3,000 डॉलर की रिश्वत लेने और नौ साल तक की जेल का सामना करने का आरोप लगाया गया है।

"चोरी न करने के लिए, एक व्यक्ति को, सबसे पहले, एक दीर्घकालिक विचार दिया जाना चाहिए: उसे देश की सेवा क्यों करनी चाहिए? और दो मुख्य प्रोत्साहन दें: जैविक और भौतिक," राजनीतिक वैज्ञानिक गिया खुखशविली बताते हैं। "एक भौतिक प्रोत्साहन है अधिक या कम सामान्य वेतन। जैविक उत्तेजना आपकी नौकरी खोने का डर है।"

राजनीतिक वैज्ञानिक के अनुसार, 2000 के दशक के मध्य में, जॉर्जिया के पूर्व राष्ट्रपति मिखाइल साकाशविली ने इस संयोजन को अपनाया। बाद में, संयोजन एक स्थिर में बदल गया, हालांकि यह बिल्कुल आदर्श नहीं है, जो अभी भी जॉर्जिया में काम कर रहा है। हालाँकि, अब, खुखशविली के अनुसार, ऐसे जोखिम हैं जो इसे हिला सकते हैं।

राजनीतिक वैज्ञानिक कहते हैं, "अभी तक एक प्रणालीगत रोलबैक नहीं हुआ है, लेकिन आंदोलन की गतिशीलता निश्चित रूप से खतरनाक है।" लेकिन अब लोगों ने स्थानीय स्तर पर ऐसे "संबंधों" को फिर से हल करना शुरू कर दिया है। "

राजनीतिक विज्ञानी नीका चितादेज़ ने पुष्टि की कि जॉर्जिया में जमीनी स्तर पर एक प्रणाली के रूप में भ्रष्टाचार पर काबू पाना अभी भी संभव था। वही पुलिसकर्मी और डॉक्टर अभी भी रिश्वत नहीं लेते हैं, आप इसे किसी जज या अधिकारी की "जेब में नहीं डाल सकते";

देश के निवासी इससे सहमत हैं।

"शायद, भ्रष्टाचार के कुछ तथ्य हैं। ऐसे कोई देश नहीं हैं जहां यह मौजूद नहीं होगा। लेकिन मैं खुद लंबे समय से इस तरह की चीज के सामने नहीं आया हूं।"
त्बिलिसी का रहने वाला बेजान।

"राज्य भ्रष्टाचार के साथ-साथ अपराध को भी हराने में सक्षम था। देखिए, हम कारों को लावारिस छोड़ देते हैं। मुझे लगता है कि यह अपरिहार्य सजा के डर की बात है," गुरम उससे सहमत हैं।

"मैं यह नहीं कह सकता कि भ्रष्टाचार एक बड़ी समस्या है, लेकिन फिर भी, कुछ तथ्य हैं। लेकिन हम लड़ रहे हैं, और मुझे उम्मीद है कि हम इसे पूरी तरह से खत्म कर देंगे," त्बिलिसी से मारेखी ने कहा।

चितादेज़ समस्या को किसी और चीज़ में देखते हैं: इस तथ्य में कि भ्रष्टाचार के संबंध जॉर्जियाई सरकार के शीर्ष पर बने हुए हैं।

"कई मंत्रालयों में, प्रतियोगिताओं और कर्मियों के चयन के दौरान पारदर्शिता की कमी थी। यह पिछले अधिकारियों के दौरान भी था, दुर्भाग्य से वर्तमान सरकार के तहत भी ऐसा ही है। यह भाई-भतीजावाद है, जब व्यक्तिगत संपर्कों ने निर्णायक भूमिका निभाई।" यह समस्या जॉर्जिया में मौजूद है, और यह एक बड़ी समस्या है," वह मानते हैं।

ओलेग पैनफिलोव

जॉर्जिया में कैसे भ्रष्टाचार और कानून के चोरों की हार हुई

पीटर स्टारोबिनेट्स

जॉर्जियाई सुधार समाज के लिए एक बिजली का झटका थे, लेकिन राजनीतिक शुद्धता से कोई भी हैरान नहीं था। और इस सब से क्या निकला?

त्बिलिसी गर्मजोशी, धूप और एक नए हवाईअड्डे की इमारत के साथ स्वागत करता है। पुराना, स्टालिनवादी साम्राज्य शैली की शैली में एक पारंपरिक शिखर के साथ, वहीं, पास में। लेकिन उन्होंने इसके पुनर्निर्माण के साथ खिलवाड़ नहीं करने का फैसला किया, और इसके बजाय पास में एक नया आधुनिक हवाई अड्डा टर्मिनल बनाया। यह, जैसा कि बाद में निकला, बहुत जॉर्जियाई है। परिवर्तन और पुनर्विकास यहां परेशान नहीं हुए। मूल दृष्टिकोण "नींव की ओर, और फिर..." है - ठीक एक बार प्रसिद्ध भजन की तरह।

प्रोफेसर ने मुझे चेतावनी दी कि जॉर्जिया के बारे में आपका प्रभाव इस बात पर निर्भर करेगा कि आपको हमारे देश के बारे में कौन बताएगा। स्टेट यूनिवर्सिटीएलिय्याह ओलेग पैनफिलोव। - यदि एक कर्नल को आंतरिक मामलों के मंत्रालय से बर्खास्त किया जाता है, तो एक देश होगा। यदि सुधारों का समर्थक है, तो यह पूरी तरह से अलग है।

मैंने जल्दी ही इस कथन की सच्चाई को अपने ऊपर महसूस किया। जॉर्जिया में, कई क्षेत्रों में सुधार हुए हैं - सार्वजनिक प्रशासन, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, सेना, एक पूरे परिसर में आर्थिक सुधार. और इन सुधारों के प्रति और स्वयं सुधारकों के प्रति दृष्टिकोण अलग है। विशेषज्ञ समुदाय में भी, देश के सामान्य नागरिकों का तो कहना ही क्या। यह तय करना मेरे लिए नहीं है कि कौन सही है - तथ्यों और टिप्पणियों के बारे में बताना मेरा काम है। ठीक है, आप अपने खुद के निष्कर्ष निकालेंगे, ठीक है?

जॉर्जिया की आय का मुख्य स्रोत कारें हैं। हालांकि इनका उत्पादन यहां नहीं होता है

किसी भी राजधानी की पहली छाप कार होती है। हवाई अड्डे के सामने कार पार्क विविध और अधिकतर आधुनिक है। वैसे, मैंने केवल तीन पुरानी सोवियत कारों और वर्तमान रूसी लोगों की गिनती की (मैं "आधुनिक" शब्द लिखने के लिए अपना हाथ नहीं उठाता) चार दिनों में त्बिलिसी की सड़कों पर - एक वोल्गा और दो झिगुली। बाकी सब कुछ काफी यूरोपीय कार है। बहुत सारी राइट-हैंड ड्राइव कारें - या तो जापान से, या, बल्कि यूके से।

लेकिन मैंने सभी ब्रांडों और संशोधनों के इतने सारे मर्सिडीज नहीं देखे हैं, शायद कहीं और। "मर्सिडीज" किसी भी वास्तविक जॉर्जियाई मोटर चालक का सपना है, यहां कोई भी आपको इसकी पुष्टि करेगा। कार नई नहीं हो सकती है, लेकिन रेडिएटर के ऊपर एक तीन-नुकीला तारा परिमाण के एक क्रम से स्वचालित रूप से आपकी स्थिति को बढ़ाता है। नहीं, बीएमडब्ल्यू और ऑडी भी अच्छी कारें, लेकिन "मर्सिडीज" ... हालांकि जॉर्जियाई राजधानी में बहुत सारे नए "मर्सिडीज" हैं।

सतह पर वाहनों के एक अच्छे बेड़े की उपस्थिति का कारण: 2005 में निर्मित कार की सीमा शुल्क निकासी पेट्रोल इंजनसंख्या सहित दस्तावेज़ों के पूरे पैकेज के निष्पादन के साथ वॉल्यूम 2.0 की लागत केवल $ 800 होगी।

आपको क्या लगता है, जॉर्जिया की आय का मुख्य स्रोत क्या है? - मुझसे पूछा ओलेग पैनफिलोवइलिया स्टेट यूनिवर्सिटी के प्रोफेसर। मैंने शराब और बोरजोमी के बारे में कुछ बड़बड़ाना शुरू किया, लेकिन मेरा उपहास उड़ाया गया। मुख्य लेख कारें हैं। वहीं, जॉर्जिया इनका उत्पादन नहीं करता है।

ओलेग पैनफिलोव

सोवियत अंतरिक्ष के बाद हमारे पास सबसे बड़ा कार बाजार है, - ओलेग पैनफिलोव बताते हैं। - यूरोप के सभी देशों से ही नहीं बल्कि समुद्र के रास्ते यहां कारें आती हैं। सीमा शुल्क निकासी प्रक्रिया में पंद्रह मिनट लगते हैं। वन-स्टॉप-शॉप सिस्टम बनाया गया है, और एक घंटे के एक चौथाई में आपको एक नंबर और सभी आवश्यक दस्तावेज मिलते हैं।

वैसे, यदि आप एक विशेष संख्या खरीदना चाहते हैं - संख्याओं के एक निश्चित संयोजन के साथ, अपने नाम के साथ - कृपया। भुगतान टर्मिनल में आवश्यक संयोजन डायल करें, और यदि नंबर मुफ़्त है, तो आपको तुरंत भुगतान राशि दिखाई देगी। भुगतान किया - प्राप्त किया। अधिकारी नंबर मैनेज नहीं करते। हालाँकि, वे पहले से ही इस देश में बहुत अधिक प्रभारी नहीं हैं।

ठीक है, सभी कई पड़ोसी जॉर्जियाई कार बाजार में खरीदे जाते हैं - अर्मेनियाई, अजरबैजान और कज़ाख। मैं बस इतना कर सकता था कि एक और गहरी साँस ली। हमारे कर्तव्यों के साथ, दस वर्षों में, जब 2010 से पहले देश में लाया गया सब कुछ अलग हो जाएगा और सड़ जाएगा, हम क्यूबा की तरह ड्राइव करेंगे, एक सीट के बजाय एक केले के डिब्बे को प्रतिस्थापित करेंगे।

त्बिलिसी में बहुत सारे टैक्सी ड्राइवर हैं। हवाई अड्डे पर, वे एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करते हुए अपनी सेवाएं प्रदान करते हैं। कई लोगों के लिए, टैक्सी चलाना जीविकोपार्जन का एक तरीका है। बेरोजगारी मुख्य जॉर्जियाई समस्याओं में से एक है। लेकिन अधिकारी सभी को टैक्सी ड्राइवर बनने का अवसर देते हैं: जॉर्जिया में टैक्सी ड्राइवर बनने के लिए, आपको लाइसेंस या किसी अन्य कागज के टुकड़े की आवश्यकता नहीं है। अपने आप को छत के लिए चेकर्स के साथ एक छत खरीदें - इसकी कीमत 2 लारी है, यह कुछ यूरो सेंट के बिना है - और शहर की सड़कों पर जाएं। फिर सब कुछ आपके हाथ में है, हालांकि प्रतियोगिता, ज़ाहिर है, बहुत बढ़िया है। कोई टैरिफ नहीं हैं, वे आपको ले जाएंगे, "आप कितना सहमत हैं।"

पहले से ऑपरेटर से यात्रा की लागत जानने के बाद, फोन द्वारा कार को कॉल करना सस्ता है। कॉल पर और सड़क पर पकड़ी गई कार के बीच कीमत में अंतर काफी ध्यान देने योग्य हो सकता है: समान दूरी पर यात्रा के लिए 6 से 30 जीईएल तक। मैं तुरंत समझाता हूँ ताकि बाद में कोई प्रश्न न हो, और आप स्वयं कीमतों की गणना कर सकें: लारी विनिमय दर डॉलर के लिए 1.6 और यूरो के लिए 2.2 है। अंत में कोपेक के साथ, जिन्हें यहाँ टेट्री कहा जाता है। हालाँकि ये पैसे काफी सामान्य हैं - मिनीबस या मेट्रो में 50 टेट्री की एक यात्रा होती है।

भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के आलोक में जॉर्जिया में निरीक्षण रद्द

अब अगर आप खड़े होकर पढ़ रहे हैं तो बैठ जाएं। जॉर्जिया में, "वाहनों के अनिवार्य राज्य निरीक्षण" की कोई अवधारणा नहीं है। कदापि नहीं। भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के आलोक में इसे रद्द कर दिया गया था। बस इतना ही, न ज्यादा, न कम। संभवतः, संघर्ष के अन्य तरीकों का आविष्कार करना संभव था - स्टेशनों पर निगरानी कैमरे स्थापित करना, नियंत्रण प्रणाली शुरू करना, लेकिन यहां उन्होंने समस्या के समाधान के लिए मौलिक रूप से संपर्क किया। जाहिर है, उन्होंने महसूस किया कि सभी समान, ड्राइवरों को स्टेशन पर सशर्त अंकल रेजो को दस लारी खिसकाने का अवसर मिलेगा, और वह कमियों पर आंख मूंद लेंगे।

लेकिन राज्य के निरीक्षण को रद्द करने से कोई आपदा नहीं हुई। इसके विपरीत, आंकड़ों के अनुसार, प्रति 1,000 वाहनों पर यातायात दुर्घटनाओं में होने वाली मौतों की संख्या 2003 में 1.79 (तकनीकी निरीक्षण रद्द होने से पहले) से घटकर 2010 में 1.05 हो गई। मैंने सड़कों पर चलती कारों को टूटते हुए भी नहीं देखा। हालांकि सीमा शुल्क निकासी के लिए इतनी कीमत के साथ, उन्हें अलग क्यों होना चाहिए ...

शहर में ट्रैफ़िक की अपनी विशिष्टताएँ हैं - यहाँ एक पैदल यात्री क्रॉसिंग की अवधारणा, ऐसा लगता है, दृष्टि में नहीं है। सामान्य तौर पर, त्बिलिसी में एक पैदल यात्री एक दुखी और महत्वहीन व्यक्ति होता है। गहरी सांस के बाद तेज जॉगिंग करके छह लेन में कैरिजवे को पार करना जरूरी है। लेकिन आपको जल्दी से इसकी आदत हो जाती है, और पहले से ही दूसरे या तीसरे दिन, त्बिलिसी की सड़कों पर चलने से कोई विशेष कठिनाई नहीं होती है। पुलिस धावकों को उदासीनता से देखती है: अच्छा, क्या, "यहाँ हर कोई ऐसे ही चलता है ..."।

सभी को पुलिस से बाहर कर दिया गया

लेकिन यह गति को पार करने के लिए प्रथागत नहीं है - एक ठोस जुर्माना, 150 जीईएल। और आप पुलिसकर्मी को भुगतान नहीं कर पाएंगे। कभी नहीं और कभी नहीं। यदि आप कोशिश करते हैं, तो आपको हथकड़ी लगाई जाएगी, इसलिए कोशिश भी न करें। यह आंतरिक मामलों के मंत्रालय के स्थानीय सुधार का परिणाम है।

यह काफी सरलता से किया गया था। पुलिस से उन्होंने वहां सेवा करने वाले सभी लोगों को लिया और निकाल दिया। इसके साथ ही। हमेशा के लिये। सच है, विषय की बारीकी से जांच करने पर, यह पता चला है कि सभी को निकाल नहीं दिया गया था, तकनीकी विशेषज्ञों का एक छोटा सा हिस्सा, फोरेंसिक विशेषज्ञ, फिर भी छोड़ दिए गए थे। कर्मियों का पांच प्रतिशत। बाकी को बेरहमी से सड़क पर फेंक दिया गया। और उन्हें नए मिले।

आंतरिक मामलों के मंत्रालय का सुधार भी सीधे तौर पर भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई से जुड़ा था।

जॉर्जिया में, कोई भी आपको बताएगा कि दस साल पहले, आंतरिक मामलों के मंत्रालय में भ्रष्टाचार सभी स्तरों पर था: ट्रैफिक पुलिसकर्मियों ने कारों को रोक दिया और शाब्दिक रूप से लारी के एक जोड़े के लिए भीख मांगी, - इंस्टीट्यूट फॉर मैनेजमेंट स्ट्रैटेजी के प्रमुख कहते हैं, पूर्व जॉर्जिया के मंत्रियों के मंत्रिमंडल के राज्य कार्यालय के कर्मचारियों के प्रमुख पेट्रे ममराडेज़. - ड्राइवर के पास सिर्फ बड़े नोट थे तो उन्होंने अपनी दो लारी ले ली और चेंज दे दिया। रिश्वत के लिए, एक आपराधिक मामला बंद करना संभव था, "चुप रहो" एक दुर्घटना, फिरौती एक बंदी, जिसे कभी-कभी सभी रिश्तेदारों द्वारा फेंक दिया जाता था ...

पेट्रे ममराडेज़

सामान्य तौर पर, सभी को पुलिस से बाहर कर दिया गया था। उन्होंने नए, युवा लोगों की भर्ती की और उनके लिए एक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित किया। उन्होंने पुलिसकर्मियों को नई वर्दी दी, वेतन बढ़ाया और उन्हें नवीनतम तकनीकी उपकरण प्रदान किए।

उदाहरण के लिए, जॉर्जियाई पुलिस के पास "ईंधन सीमा" की अवधारणा नहीं है। ऑपरेशन का सिद्धांत यूएसए में अपनाई गई योजना के अनुसार है। यह तब है जब चालक दल पुलिस की कारयातायात दुर्घटनाओं से लेकर गंभीर अपराधों तक - सभी चुनौतियों का जवाब देते हुए एक निश्चित क्षेत्र को नियंत्रित करता है। कार क्षेत्र में ड्यूटी पर है, बेशक, अकेले नहीं।

सामान्य तौर पर, त्बिलिसी में बहुत सारी पुलिस हैं। हमारे मिलिशिया के साथ तुरंत तुलना की जाती है। लेकिन किसी कारण से, हमारे लोग अक्सर ऐसे दिखते हैं जैसे आपने पहले से ही कुछ "कम्युनिकेशन" कर लिया है या डायवर्सन तैयार कर रहे हैं। मैंने जॉर्जियाई पुलिसकर्मियों का ऐसा रूप कभी नहीं देखा। ये मध्ययुगीन शूरवीरों की तरह दिखते हैं - गर्व और समर्पण की दृष्टि से बहुत कुछ। खैर, क्या - यहाँ पुलिस सेवा प्रीमियम पर है। जनता के विश्वास के स्तर की दृष्टि से चर्च और सेना के बाद पुलिस तीसरे स्थान पर है।

लेकिन अगर आपको लगता है कि सभी नए भर्ती हुए कर्मचारी रिश्वत लेने के लिए उत्सुक नहीं थे तो यह सच नहीं है। कुछ ने कोशिश की है, बिल्कुल। लेकिन पंक्तियों की सफाई की जांच करने के लिए, उनके पास नागरिक कपड़े पहने विशेष एजेंट भेजे गए थे। एजेंटों ने पैसे की पेशकश की। और फिर सब कुछ सरल है. क्या आपने रिश्वत ली? दस साल की जेल हो। दस साल। 50 लारी रिश्वत के लिए। कठोर? सेरोवो। आप मानवाधिकारों के बारे में क्या पूछते हैं? लेकिन लैंडिंग की कई लहरों के लिए, पुलिस ने खुद को रिश्वत से मुक्त कर लिया। पूरी तरह से। ताकि।

हालांकि किसी भी पदक, जैसा कि वे कहते हैं, के दो पहलू हैं। यहाँ एक टैक्सी में मुझे त्बिलिसी के एक जिले के पुलिस विभाग के पूर्व प्रमुख द्वारा संचालित किया गया था। उनका कहना है कि उन्हें इसलिए निकाल दिया गया क्योंकि उन्होंने यूएसए में अध्ययन नहीं किया था, जैसा कि अब जॉर्जिया में फैशनेबल है, लेकिन आंतरिक मामलों के मंत्रालय के खार्कोव संस्थान में। यह स्पष्ट है: उनकी उम्र में, कोई विकल्प नहीं था। अच्छा, शायद ऐसा हो। इलेक्ट्रोशॉक, एक शब्द में।

साकाशविली मुसोलिनी के समान कैसे है

यहां चोरों के साथ कोई कम सख्ती से पेश नहीं आया। योजना इस प्रकार है: चोरों की अवधारणाओं के अनुसार, एक चोर यह नहीं कह सकता कि वह एक ईमानदार व्यक्ति है, क्योंकि उसके अपने लोग "उसे ताज पहनाएंगे"। इसी का इन्होंने फायदा उठाया। और प्रकट रूप से, एक टीवी कैमरे पर:

- तुम चोर हो?

- चोर।

"फिर एक समय सीमा प्राप्त करें।

कई दर्जन चोर गंभीर रूप से और लंबे समय तक कैद में रहे। बाकी कठोर मातृभूमि से भाग गए।

उन्होंने सजा को कड़ा करके कई अपराधों के खिलाफ लड़ाई लड़ी - उदाहरण के लिए, उन्होंने न केवल ड्रग डीलरों, बल्कि ड्रग एडिक्ट्स को भी कैद किया। नतीजतन, मादक पदार्थों की लत, सबसे भयानक जॉर्जियाई दुर्भाग्य यूएसएसआर के अंत से विरासत में मिला और गृहयुद्धस्वतंत्रता के पहले वर्ष।

लगभग पूरी तरह से सड़क अपराध का सफाया हो गया - दिन के किसी भी समय त्बिलिसी में घूमना सुरक्षित हो गया। वैसे, अमेरिकी "संचय" प्रणाली जॉर्जिया में संचालित होती है: सजा की शर्तों को अभिव्यक्त किया जाता है, ताकि अंत में, तुच्छ लेखों के तहत भी बहुत कुछ निकल सके ...

राष्ट्रपति के अपराध पर विजय के लिए मिखाइल साकाशाविलीकभी-कभी तुलना की जाती है मुसोलिनी- एक समय में, ड्यूस ने लगभग समान तरीकों से इटली में माफिया को शांत किया। हालाँकि, इन पात्रों के नाम जॉर्जिया में एक साथ सुनाई देते हैं और न केवल इस कारण से ...

मूरत अबेनोव, राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी आंदोलन "झानारू" के उपाध्यक्ष, जेएससी "नेशनल सेंटर" ओर्लेउ "के निदेशक मंडल के अध्यक्ष मूरत अबेनोव ने एक संवाददाता को जॉर्जिया में भ्रष्टाचार से लड़ने के तरीकों के बारे में बताया, जिसे कजाकिस्तान में लागू किया जा सकता है .

अबेनोव ने अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन "फाइटिंग करप्शन एंड प्रोफेशनल इंटीग्रिटी: एक्सपीरियंस ऑफ जॉर्जिया" में भाग लेने के बाद कजाकिस्तान में जॉर्जियाई अनुभव का उपयोग कैसे और किन स्थितियों में किया जा सकता है, इस पर अपनी राय साझा की।

भ्रष्टाचार के खिलाफ राष्ट्रीय आंदोलन के उपाध्यक्ष के अनुसार, भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए जॉर्जियाई दृष्टिकोण और कजाख के बीच मुख्य अंतर यह है कि दमनकारी तरीकों के साथ-साथ निवारक उपाय वहां व्यवस्थित रूप से किए जाते हैं। उन्होंने समझाया कि जॉर्जिया में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई का मूल्यांकन हिरासत में लिए गए रिश्वत लेने वालों की संख्या से नहीं किया जाता है, लेकिन ऐसे मामलों को रोकने पर अधिक ध्यान केंद्रित किया जाता है।

"कोई अलग भ्रष्टाचार-रोधी प्राधिकरण नहीं है जो हर साल" लैंडिंग "की योजना को पूरा करने के लिए मजबूर होगा। आखिरकार, पहचाने गए अपराधियों की संख्या पर ध्यान केंद्रित करने से कानून प्रवर्तन एजेंसियां, आसन्न अपराध के बारे में जानकर, निरीक्षण करने के लिए बाहर और हिरासत में तभी जब भ्रष्टाचार पहले से ही किया गया हो। लेकिन यह राज्य के लिए एक बड़ा नुकसान है: आर्थिक - एक बार भ्रष्टाचार अधिनियम होने के बाद, राज्य का पैसा अक्षम रूप से खर्च किया जाता है, उन्होंने एक बेईमान आपूर्तिकर्ता को निविदा देने की अनुमति दी, केवल पकड़ने के लिए एक अधिकारी रंगे हाथों; जनता - उन्होंने एक सिविल सेवक को भ्रष्टाचार से नहीं बचाया, उन्होंने नोटिस न करने का नाटक किया और तब तक इंतजार किया जब तक वह ठोकर नहीं खाएगा। भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई पर अच्छी रिपोर्ट के लिए, हम आर्थिक और मानवीय क्षमता खो रहे हैं, "अबेनोव ने कहा।

उन्होंने जोर देकर कहा कि इस देश में आय की घोषणा सभी के लिए उपलब्ध है। "उदाहरण के लिए, आय घोषणाएँ। और हमारे अधिकारी उन्हें जमा करते हैं। लेकिन जॉर्जिया में वे सभी के लिए उपलब्ध हैं, और सार्वजनिक संगठनउनके लिए देखें जिनके पास क्या है। मैंने अपने चाचा के साथ घर और अपनी दादी के साथ कार पंजीकृत की, कर कार्यालय हमेशा इसकी जांच नहीं कर पाएगा, और आप पड़ोसियों से नहीं छिप सकते। यह इस बारे में नहीं है सशुल्क सेवाकानून प्रवर्तन एजेंसियों के लिए "गुप्त मुखबिर", जिसे हमने पेश किया है, जहां, सकारात्मक परिणामों के बारे में अभी तक कोई जानकारी नहीं है। यहाँ एक पूरी तरह से अलग दृष्टिकोण है: भ्रष्ट अधिकारियों को बेनकाब करना एक आधिकारिक और नागरिक कर्तव्य है। अंतर बड़ा है, पैसे के लिए नहीं, बल्कि मातृभूमि के लिए प्यार के कारण," अबेनोव ने कहा।

उन्होंने कहा कि जॉर्जिया में अपराध की रिपोर्ट करना एक सम्मान की बात है: आप जनहित की रक्षा कर रहे हैं। और जिन्होंने सूचना दी, राज्य उनकी रक्षा करेगा। अब जॉर्जिया में तथाकथित "लाल बटन" पेश किया जा रहा है। यही है, इंटरनेट पर एक विशेष रूप है, और कोई भी नागरिक गुमनाम रूप से भ्रष्टाचार या कमजोरियों के तथ्य की रिपोर्ट कर सकता है जो रिश्वतखोरी की स्थिति पैदा करते हैं।

उन्होंने इस तथ्य की ओर भी ध्यान आकर्षित किया कि इस देश में सार्वजनिक खरीद प्रणाली खुले तौर पर काम करती है। "यही वह जगह है जहां मैंने पहली बार 'बिजनेस इंटेलिजेंस' शब्द सुना था। यह सार्वजनिक खरीद पर लागू होता है, जहां सब कुछ इतना पारदर्शी है कि प्रत्येक नागरिक वेबसाइट पर प्रतिस्पर्धा के सभी चरणों का पालन कर सकता है, माल और सेवाओं को प्राप्त करने के अधिनियम पर हस्ताक्षर करने की योजना बना सकता है। । हमारे जैसे इलेक्ट्रॉनिक चाबियों के बिना, "सार्वजनिक संघ के उपाध्यक्ष ने कहा।

उन्होंने कहा कि जॉर्जिया नैतिक मानकों- ये नौकरी के लिए आवेदन करते समय परीक्षा के प्रश्न नहीं हैं, बल्कि उच्च नैतिक मानक हैं। "यह सभी छात्रों को सिखाया जाता है, न कि केवल सिविल सेवा के उम्मीदवारों को, जैसा कि हमारे पास है," अबेनोव ने समझाया। उन्होंने यह भी कहा कि भ्रष्टाचार की प्रणालीगत समस्या को हल करने में उच्च गुणवत्ता वाले कर्मचारी एक महत्वपूर्ण कारक हैं।

शिक्षा के पूर्व उप मंत्री के अनुसार, जॉर्जिया का अच्छा अभ्यास यह है कि कानून और विनियम लिखने वाले स्वयं इन नियमों को समझने और उपयोग करने के तरीके पर प्रशिक्षण आयोजित करते हैं। "आखिरकार, नियम-निर्माण अक्सर इतना भ्रमित करने वाला होता है कि गलती न करना असंभव है, और कुछ जानबूझकर बाद में उल्लंघन की जांच करने और खोजने के लिए करते हैं। और चूंकि उन्हें लोगों के पास जाने और समझाने की जरूरत है कि कानून कैसे होना चाहिए काम करते हैं, और जहाँ गलती नहीं करना आवश्यक है, वे उन्हें गुणात्मक रूप से लिखने की कोशिश करते हैं," अबेनोव ने जारी रखा।

इसके अलावा, उन्होंने कहा कि उनके देश में नियम बनाने में इस तरह की पारदर्शी गतिविधि का एक और कारण यह है कि मंत्रालयों के पास नियंत्रण कार्य नहीं होते हैं, जिनके हम आदी हैं। "आखिरकार, यह भ्रष्टाचार के स्रोतों में से एक है: वे स्वयं नियमों के साथ आते हैं, फिर वे स्वयं प्रकट होते हैं और दंडित करते हैं," झानारू के उपाध्यक्ष ने कहा।

मूरत अबेनोव ने समाज की भूमिका पर जोर दिया, इस बात पर जोर देते हुए कि जॉर्जिया में आबादी न केवल विश्वास करती है, बल्कि यह भी गर्व करती है कि वे भ्रष्टाचार को बेहतर करने में कामयाब रहे हैं। वे स्वयं भाग लेने के लिए तैयार हैं, वे अपनी व्यक्तिगत जिम्मेदारी महसूस करते हैं। "मुझे लगता है कि यह हमारे लिए भी एक सबक है। हमें बाहर से कुछ लाने के लिए इंतजार करने की जरूरत नहीं है अच्छा तरीकाया हम एक आधिकारिक विशेषज्ञ को आमंत्रित करेंगे, और इससे मदद मिलेगी। अबेनोव का मानना ​​है कि जब तक समाज खुद इस संघर्ष में शामिल नहीं हो जाता, तब तक यह बेकार है।

अंत में, भ्रष्टाचार के खिलाफ आंदोलन के प्रतिनिधि ने कहा कि सम्मेलन में भाग लेने वाले विदेशी सहयोगियों को कजाकिस्तान में उच्च रैंकिंग वाले पदों के लिए कोर "ए" के गठन के लिए तंत्र में रुचि हो गई। डिप्टी चेयरमैन ने झनार से कहा, "वे हैरान थे कि प्रमुख पदों के लिए प्रतियोगिता में भाग लिए बिना कोई भी पद नहीं ले सकता।" उसी समय, उन्होंने जोर देकर कहा कि अनुभव का आदान-प्रदान उपयोगी था, लेकिन अनुकूलन के बिना इसे कजाकिस्तान में स्थानांतरित करना असंभव है।

टिप्पणी अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनजॉर्जियाई शहर बटुमी में आयोजित किया गया था। सर्जक क्षेत्रीय हब था सार्वजनिक सेवासंयुक्त राष्ट्र में। इस कार्यक्रम में कजाकिस्तान, जॉर्जिया, आर्मेनिया, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, यूक्रेन, ताजिकिस्तान, आर्मेनिया और अजरबैजान के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।