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सशस्त्र बलों का सुधार रूसी संघ(रूसी सशस्त्र बल) 2008-2020 - रूसी संघ के सशस्त्र बलों की संरचना, संरचना और ताकत को बदलने के उपायों का एक सेट, 14 अक्टूबर, 2008 को रक्षा मंत्रालय के सैन्य कॉलेजियम की एक बंद बैठक में घोषित किया गया। रूसी संघ (रूसी रक्षा मंत्रालय)। सुधार को 3 चरणों में बांटा गया है।

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स्टेज I इस चरण में संगठनात्मक और कर्मचारी उपाय शामिल हैं: संख्या का अनुकूलन, प्रबंधन का अनुकूलन, सैन्य शिक्षा में सुधार। संख्या अनुकूलन सुधार का एक अनिवार्य हिस्सा सशस्त्र बलों के आकार में कमी थी, जो 2008 में लगभग 1.2 मिलियन लोग थे। अधिकांश कटौती अधिकारी वाहिनी पर गिरी: 300 हजार से 150 हजार से अधिक लोग। नतीजतन, रूसी राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने लगभग 70,000 अधिकारियों को सशस्त्र बलों में वापस करने का कार्य निर्धारित किया। 2014 में, रूसी संघ के सशस्त्र बलों की ताकत 845 हजार थी: जमीनी बल - 250 हजार, वायु सेना - 35 हजार, नौसेना - 130 हजार, वायु सेना - 150 हजार, सामरिक परमाणु बल - 80 हजार, कमान और सेवा - 200 हजार।

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प्रबंधन का अनुकूलन सुधार की मुख्य दिशाओं में से एक चार-स्तरीय कमांड और नियंत्रण प्रणाली "सैन्य जिला" - "सेना" - "डिवीजन" - "रेजिमेंट" से तीन-स्तरीय "सैन्य जिले" में संक्रमण है - " ऑपरेशनल कमांड" - "ब्रिगेड"। सैन्य-प्रशासनिक सुधार के बाद, सैन्य जिले के क्षेत्र में सभी सैनिक एक कमांडर के अधीनस्थ होते हैं, जो क्षेत्र में सुरक्षा के लिए व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार होता है। सैन्य जिला कमांडर के एकीकृत नेतृत्व में संयुक्त हथियारों की सेनाओं, बेड़े, वायु सेना और वायु रक्षा कमानों के एकीकरण ने संकट की स्थितियों में प्रतिक्रिया समय को कम करके और बढ़ाकर नए सैन्य जिलों की लड़ाकू क्षमताओं को गुणात्मक रूप से बढ़ाना संभव बना दिया है। उनकी संयुक्त हड़ताल शक्ति। सैनिकों (बलों) की आत्मनिर्भर अंतर-सेवा समूहों को सामरिक दिशाओं में बनाया गया है, जो एक ही कमान के तहत एकजुट हैं, जिसके आधार निरंतर तत्परता के गठन और सैन्य इकाइयाँ हैं, जो खुद को युद्ध की तत्परता के उच्चतम स्तर तक लाने में सक्षम हैं। कम से कम संभव समय और इरादा के अनुसार कार्य करना।

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स्टेज II इस चरण में निर्णय शामिल है सामाजिक मुद्दे: वेतन बढ़ाना, आवास प्रदान करना, व्यावसायिक पुनर्प्रशिक्षण और सैन्य कर्मियों का उन्नत प्रशिक्षण। मौद्रिक भत्ते में वृद्धि 1 जनवरी, 2012 से सैन्य कर्मियों के मौद्रिक भत्ते में 2.5-3 गुना वृद्धि की गई है, और सैन्य पेंशन में वृद्धि की गई है। 7 नवंबर, 2011 को राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने "सैन्य कर्मियों के मौद्रिक भत्ते और उन्हें कुछ भुगतानों के प्रावधान पर" कानून पर हस्ताक्षर किए। कानून के अनुसार, मौद्रिक भत्ते के संचय की प्रणाली को बदल दिया गया था, जो अतिरिक्त भुगतान और भत्ते पहले मौजूद थे, उन्हें रद्द कर दिया गया था और नए पेश किए गए थे। एक भर्ती किए गए सैन्य सैनिक के मौद्रिक भत्ते में एक सैन्य स्थिति और अतिरिक्त भुगतान के लिए वेतन शामिल होता है।

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जनवरी 2012 से शुरू होने वाले सैनिकों के व्यावसायिक पुन: प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण, सभी अनुबंध सैनिकों को विशेष रूप से बनाए गए प्रशिक्षण केंद्रों, तथाकथित "अस्तित्व पाठ्यक्रम" में गहन संयुक्त हथियार प्रशिक्षण पाठ्यक्रम से गुजरना आवश्यक है। 2012 के पहले छह महीनों में अकेले दक्षिणी सैन्य जिले में 5,500 से अधिक सैन्य कर्मियों को प्रशिक्षित किया गया था, जिनमें से लगभग एक हजार सैन्य कर्मियों ने परीक्षण पास नहीं किया। 2013 के बाद से, रिजर्व में रहने वाले नागरिकों में से अनुबंध के तहत सैन्य सेवा में प्रवेश करने वाले सभी लोगों को गहन संयुक्त हथियार प्रशिक्षण कार्यक्रम के तहत चार सप्ताह के प्रशिक्षण से गुजरना होगा। नियुक्ति के बाद विशेष केंद्रों में अधिकारियों का पुनर्प्रशिक्षण होता है।

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स्टेज III 19 नवंबर, 2008 को, रूसी सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के प्रमुख, आर्मी जनरल निकोलाई मकारोव ने पत्रकारों को बताया कि में रूसी सेनाअगले 3-5 वर्षों में, हथियारों और उपकरणों को एक तिहाई से अपडेट किया जाएगा, और 2020 तक यह 100% किया जाएगा रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने मांग की कि 2015 के अंत तक सशस्त्र बलों को कम से कम 30 आधुनिक हथियारों से लैस किया जाए %, और वर्ष का परिणाम - 47%। 2020 के अंत तक यह आंकड़ा कम से कम 70% होना चाहिए। इसका मतलब यह है कि रणनीतिक परमाणु बल (एसएनएफ) में, जो कि विकास में प्राथमिकता है, पहले से ही 100% होगा, जैसा कि एयरोस्पेस फोर्सेस और नेवी में है। ग्राउंड फोर्सेस और एयरबोर्न फोर्सेस में थोड़ा कम, लेकिन उनकी उच्च दरें भी होंगी।

सुधार की मुख्य दिशाएँ

संरचनात्मक परिवर्तन

सुधार की मुख्य दिशाओं में से एक "सैन्य जिला" - "सेना" - "डिवीजन" - "रेजिमेंट" से त्रि-स्तरीय "सैन्य जिले" - "ऑपरेशनल कमांड" की चार-स्तरीय प्रणाली से संक्रमण है। "ब्रिगेड"। निम्नलिखित तालिका के अनुसार सैन्य इकाइयों की संख्या कम करने की योजना है: सशस्त्र बलों का प्रकार
और सैनिकों के प्रकार* 2008 2012 कमी की डिग्री
जमीनी बल 1890 172 -90%
वायु सेना 340 180 -48%
नौसेना 240 123 -49%
सामरिक मिसाइल बल* 12 8 -33%
अंतरिक्ष बल* 7 6 -15%
हवाई सेना* 6 5 -17%

परिवर्तन के दौरान, द्वितीय गार्ड्स मोटराइज्ड राइफल डिवीजन तमांस्काया, 4th गार्ड्स टैंक कांतिमिरोवस्काया डिवीजन, 106 वीं गार्ड्स एयरबोर्न डिवीजन और 98 वीं गार्ड्स एयरबोर्न स्विर डिवीजन को भंग करने की योजना बनाई गई थी। हालांकि, बाद में 106वें गार्ड्स एयरबोर्न डिवीजन के फैसले को रद्द कर दिया गया था।

कमी

सुधार का एक अनिवार्य हिस्सा सशस्त्र बलों के आकार में कमी होगी, जो वर्तमान में लगभग 1.2 मिलियन लोग हैं। अधिकांश कटौती अधिकारी कोर में होगी: 300,000 से 150,000 लोगों तक।

कमी की डिग्री:

सामान्य 1107 780 866 -22%
कर्नल 15365 3114 -80%
लेफ्टिनेंट कर्नल 19300 7500 -61%
मेजर 99550 30000 -70%
कैप्टन 90000 40000 -56%
वरिष्ठ लेफ्टिनेंट 30000 35000 +17%
लेफ्टिनेंट 20000 26000 +30%
कुल अधिकारी 365,000 142,000 -61%
पताका 90000 0 0 -100%
मिडशिपमैन 50000 0 0 -100%

रूसी कानून के अनुसार, सेवानिवृत्त सैन्य कर्मियों को आवास प्रदान किया जाना चाहिए। सशस्त्र बलों में अब 130,000 से अधिक लोगों को आवास की आवश्यकता है।

रूसी सशस्त्र बलों में कटौती योजना से अधिक तेजी से आगे बढ़ रही है। उप रक्षा मंत्री निकोलाई पानकोव के अनुसार: अगले वर्षरूसी सशस्त्र बलों में 127 हजार से अधिक अधिकारी नहीं रहेंगे - पहले घोषित की तुलना में 23 हजार कम।

2016 तक, रूसी संघ के सशस्त्र बलों की ताकत 1,884,829 इकाइयां होंगी, जिनमें 1,000,000 सैनिक शामिल हैं।

रूसी रक्षा मंत्रालय के अनुसार सार्जेंट पदों पर 5,000 से अधिक अधिकारी हैं। (आरईएन न्यूज, 30 अप्रैल, 2010)

सैन्य चिकित्सा

यह रूसी रक्षा मंत्रालय के डॉक्टरों के उन्नत प्रशिक्षण के लिए राज्य संस्थान, 66 सैन्य अस्पतालों, 83 सैन्य क्लीनिकों, 17 दुर्बलताओं, पांच सैन्य अभयारण्यों और विश्राम गृहों, सैन्य उपकरणों और संपत्ति के भंडारण के लिए 64 ठिकानों को कम करने की योजना है। 2010-2011 में, समारा, सेराटोव और टॉम्स्क चिकित्सा संस्थानों के सैन्य चिकित्सा संकायों को भंग कर दिया जाएगा।

चिकित्सा अधिकारियों की संख्या 7967 से घटाकर 2200 करने की योजना है।

सैन्य विश्वविद्यालयों

15 सैन्य अकादमियों, 46 सैन्य संस्थानों और स्कूलों और चार सैन्य विश्वविद्यालयों में से 10 अनुसंधान केंद्र बनाने की योजना है। विशेष रूप से, जीके झूकोव के नाम पर एयरोस्पेस डिफेंस अकादमी को भंग करने की योजना है

पत्रकारों के साथ एक साक्षात्कार में, रक्षा मंत्री अनातोली सेरड्यूकोव ने कहा:

65 विश्वविद्यालयों के आधार पर, वैज्ञानिक केंद्र बनाए जाएंगे, जहां इसे एक शैक्षिक प्रक्रिया और वैज्ञानिक गतिविधियों में एकत्र किया जाएगा। नए वैज्ञानिक केंद्रों में पूरी तरह से नया तकनीकी आधार बनाया जाएगा

अस्त्र - शस्त्र

रूसी रक्षा मंत्रालय के एक अनाम स्रोत के अनुसार, ग्राउंड फोर्स और नौसेना की तटीय इकाइयों में टैंकों की संख्या 23,000 से घटाकर 2,000 इकाई करने की योजना है।

सैन्य शिक्षक

22 नवंबर नंबर 314/3382 के रूसी सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के निर्देश के अनुसार, शैक्षिक कार्य निकायों के सैन्य कर्मियों की संख्या 17,490 लोगों से घटाकर 4,916, यानी 71% कर दी जानी चाहिए।

फिर से हथियारबंद होना

2 अक्टूबर, 2008 को क्रास्नाया ज़्वेज़्दा अखबार में, कर्नल-जनरल व्लादिमीर पोपोवकिन, रूसी सशस्त्र बलों के प्रमुख - रूसी संघ के उप रक्षा मंत्री, ने उल्लेख किया कि रूसी सशस्त्र बलों ने हथियारों और सेना के भंडार को पूरी तरह से समाप्त कर दिया था। उपकरण यूएसएसआर से बचे हुए थे, और इसलिए यह आवश्यक था कि सशस्त्र बलों को नए, आधुनिक हथियारों से लैस किया जाए।

19 नवंबर, 2008 को, रूसी सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के प्रमुख, सेना के जनरल निकोलाई मकारोव ने संवाददाताओं को बताया कि अगले 3-5 वर्षों में, रूसी सेना में हथियार और उपकरण एक तिहाई द्वारा अद्यतन किए जाएंगे, और 2020 तक इसे 100% कर दिया जाएगा।

2010 की शुरुआत में, "नए रूप" के संदर्भ में, हार्डवेयर संचार, ज्यादातर मामलों में, दूसरी श्रेणी में आते हैं, लेकिन उत्पादन के 86-89 वर्षों के परिणामस्वरूप, यह युद्ध के लिए तैयार नहीं है, इसकी आवश्यकता है मरम्मतस्वयं हार्डवेयर और मोबाइल आधार दोनों। या पुराना बना हुआ है, लेकिन 90-98 के दशक में लूटा गया, जिसे इकाइयों की कमान शीर्ष नेतृत्व से छिपाती है। इस लेख में सूचना के स्रोतों के लिंक का अभाव है।
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एक सैन्य रहस्य

11 नवंबर, 2008 को, सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के प्रमुख, सेना के जनरल निकोलाई मकारोव ने "रूसी सशस्त्र बलों के सुधार के बारे में जानकारी के प्रकटीकरण को रोकने पर" एक निर्देश पर हस्ताक्षर किए। दस्तावेज़ सुधारों की प्रगति, उभरती हुई समस्याओं और सैनिकों में मनोदशा के बारे में जानकारी के प्रसार पर रोक लगाता है। रूसी रक्षा मंत्रालय के तहत सार्वजनिक परिषद आयोग के अध्यक्ष विटाली शिल्कोव का मानना ​​​​है कि सैन्य सुधार लंबे समय से अपेक्षित है और वर्तमान रूसी सेना प्रभावी नहीं है . जॉर्जिया की घटनाओं ने दिखाया है कि रूस को अब एक सक्षम सेना की जरूरत है, और इसमें देरी नहीं होनी चाहिए।

लेफ्टिनेंट जनरल व्लादिमीर शमनोव सेना में सुधार का समर्थन करते हैं

... 2016 तक, सशस्त्र बलों की संख्या 10 लाख सैनिकों से अधिक नहीं होनी चाहिए। यह देश के सर्वोच्च राजनीतिक नेतृत्व का फैसला है। रक्षा मंत्रालय का कार्य इस आकार और राज्य की आर्थिक क्षमताओं के ढांचे के भीतर सबसे अधिक युद्ध के लिए तैयार सेना तैयार करना है। अन्य सभी प्रस्ताव जो आर्थिक वास्तविकताओं पर सशस्त्र बलों की भविष्य की छवि की निर्भरता की उपेक्षा करते हैं - लोकतंत्र और राजनीतिक लोकलुभावनवाद ... ... अधिकारी कोर की कमी के विकल्प, जो शेष अधिकारियों के लिए वास्तव में आकर्षक सेवा की स्थिति पैदा करेगा, बस अस्तित्व में नहीं है ... ... द्वितीय विश्व युद्ध के सशस्त्र संघर्ष के बाद से मौलिक रूप से बदल चुके रूप और तरीके, राज्य की रक्षा क्षमता पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, कैडर इकाइयों और संरचनाओं के आर्मडा को छोड़ने की अनुमति देंगे ... हम एक अपेक्षाकृत कॉम्पैक्ट का एक कोर बनाने की जरूरत है, जिसकी संख्या 200 हजार से अधिक नहीं है, लेकिन एक तीव्र प्रतिक्रिया समूह की उच्चतम लड़ाकू क्षमता के साथ। यानी, ऐसे सैनिक जो मोबाइल हैं, शानदार ढंग से प्रशिक्षित हैं और ऑपरेशन के किसी भी थिएटर में युद्ध के उपयोग के लिए लगातार तैयार हैं।

1 नवंबर प्रतिनियुक्ति राज्य ड्यूमारूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी ने रूस के राष्ट्रपति को एक खुले पत्र पर हस्ताक्षर किए, जिसमें मांग की गई कि सुधार की अवधारणा को छोड़ दिया जाए और आगे के सैन्य विकास के मुद्दे को सार्वजनिक चर्चा के लिए लाया जाए। विशेष रूप से, विक्टर इलुखिन ने कहा:

हम मानते हैं कि निर्णय जल्दबाजी में किया गया था, देश के विशाल क्षेत्र को ध्यान में रखे बिना, यह तथ्य कि हम नाटो सैन्य ठिकानों में उलझे हुए हैं।

भू-राजनीतिक समस्याओं की अकादमी के उपाध्यक्ष कॉन्स्टेंटिन सिवकोव:

मेरा मानना ​​​​है कि रूस के लिए आधुनिक खतरों के सामने सुधारों का यह सेट केवल आपराधिक है।

27 मई, 2009 को, रूसी संघ के नागरिक चैंबर ने सैनिकों, सैन्य सेवा से छुट्टी पाने वाले व्यक्तियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए चिकित्सा सहायता की समस्याओं पर सुनवाई की। दिग्गजों, सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए सार्वजनिक चैंबर के आयोग के अध्यक्ष ए.एन. कांशिन और स्वास्थ्य के लिए सार्वजनिक चैंबर के आयोग के अध्यक्ष एल.एम. रूसी संघ के सशस्त्र बलों की चिकित्सा सेवा में सुधार" और विचार करें:
लगभग 2 मिलियन रूसी नागरिक सैन्य चिकित्सा संस्थानों में चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने के अधिकार का प्रयोग करने के अवसर से वंचित रहेंगे;
101 सैन्य अस्पताल और 75 सैन्य क्लीनिक अपना दर्जा खो देंगे कानूनी इकाई, जिससे CHI और VHI के साथ अनुबंध समाप्त हो जाएगा और वित्तीय नुकसान होगा;
किसी को सेना की चिकित्सा सेवा के व्यवस्थित विनाश का आभास होता है।

पूर्वी कजाकिस्तान क्षेत्र के जीके ज़ुकोव सैन्य अकादमी के मानद प्रोफेसर आई.वी. इरोखिन का मानना ​​​​है कि पूर्वी कजाकिस्तान क्षेत्र की सैन्य अकादमी के बाहर सैन्य अंतरिक्ष रक्षा विशेषज्ञों का प्रशिक्षण एक गहरा भ्रम है और "रूसी संघ के एयरोस्पेस रक्षा की अवधारणा" का खंडन करता है। ” राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित

... इस सुधार के बाद, हम खुद को ऐसे लोगों की स्थिति में पाएंगे जो वास्तव में दो गुल्लक, निफ़-निफ़ और नुफ़-नुफ़ की स्थिति में समाप्त हो गए, जब एक पुआल के घर में छिप गया, और दूसरा एक घर में छिप गया शाखाओं का। यानी अगर हवा चली तो उसके पास कुछ नहीं बचेगा। वर्तमान सुधार विशेषज्ञों को अपनी कुटिलता, अपनी कुल विनाशकारीता से चकित करता है, और अब तक यह केवल सेना के पतन की ओर ले जाता है।

... नए सुधार के अनुसार, राज्य की पूरी लामबंदी की तैयारी, पूरी लामबंदी प्रणाली वास्तव में नष्ट हो जाएगी, और हमें केवल उस सेना से लड़ना होगा जो हमारे पास है। जबकि किसी भी बड़े युद्ध से पता चलता है कि किसी भी राष्ट्र ने कभी भी एक बड़ा युद्ध पूरा नहीं किया है, बड़ा युद्धवह सेना जो युद्ध से पहले उसके पास थी।

पूर्व रक्षा मंत्री पी। ग्रेचेव का मानना ​​है:

... उन देशों के अनुभव की ओर मुड़ने की जरूरत नहीं है, जिन्होंने लंबे समय तक गंभीरता से लड़ाई नहीं लड़ी है, जिस तरह उन राज्यों से सीखने की जरूरत नहीं है, जो हमें जीतना चाहते हैं!

इंस्टीट्यूट ऑफ पॉलिटिकल एंड मिलिट्री एनालिसिस के डिप्टी डायरेक्टर अलेक्जेंडर खरमचिखिन का मानना ​​​​है कि सुधार की प्रक्रिया में गठित ग्राउंड फोर्सेज की ताकतें गंभीर सैन्य खतरों को पीछे हटाने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। विशेष फ़ीचरसुधार की तैयारी और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में इसके लक्ष्यों और उद्देश्यों के बारे में जानकारी का लगभग पूर्ण अभाव है। 15 अक्टूबर, 2008 को रोसिस्काया गजेटा में सुधार के बारे में परिचयात्मक जानकारी वाले एकल प्रकाशन के अपवाद के साथ, रक्षा मंत्रालय के किसी भी आधिकारिक प्रकाशन ने आगामी सुधारों के बारे में लेख प्रकाशित नहीं किए। "रूसी संघ के सशस्त्र बलों के नए रूप पर" खंड में रक्षा मंत्रालय की आधिकारिक वेबसाइट पर नहीं विस्तार में जानकारीसुधार प्रक्रिया के संबंध में।

इज़वेस्टिया अखबार के साथ एक साक्षात्कार में रूसी वायु सेना के पूर्व कमांडर-इन-चीफ प्योत्र डाइनकिन ने कहा:

मैं सेना के वर्तमान सुधार का अर्थ और उद्देश्य नहीं समझता। सेना में जो हो रहा है वह बंद दरवाजों के पीछे होता है, बिना जनता या सैन्य विशेषज्ञों को बताए। और इसके बहुत अप्रिय परिणाम हो सकते हैं।

सैन्य पर्यवेक्षक विक्टर लिटोवकिन का मानना ​​है:

जब तक रक्षा मंत्रालय का नेतृत्व नागरिक समाज के साथ एक खुला और ईमानदार संवाद शुरू नहीं करता, तब तक दुर्भाग्य से शनिवार जैसे घोटाले जारी रहेंगे।

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रिया समाचार
15 अक्टूबर, 2008 का रोसिस्काया गजेटा संघीय अंक संख्या 4772
"बैनर - संग्रहालय के लिए, मानक-वाहक - नागरिक जीवन के लिए", 31 अक्टूबर, 2008 की स्वतंत्र सैन्य समीक्षा
लेंटा.आरयू
विक्टर बैरनेट्स सैन्य सुधार (रूसी) के बाद रूसी सेना का क्या इंतजार है। केपी (02.12.2008)। 21 दिसम्बर 2009 को पुनःप्राप्त।
रूसी सेना (रूसी) में आधा हजार सामान्य पदों को कम कर दिया गया। इंटरफैक्स (21.12.2009)। 21 दिसम्बर 2009 को पुनःप्राप्त।
लेफ्टिनेंट (रूसी) की 1 2 रोमन ओशारोव सेना। व्यापार समाचार पत्र "Vzglyad"। VZGLYAD.RU (21.12.2009)। 21 दिसम्बर 2009 को पुनःप्राप्त।
एंड्री फेडोरोव तभी हम (रूसी) लड़ेंगे। टेप.आरयू (21.01.2009)। 21 दिसम्बर 2009 को पुनःप्राप्त।
रक्षा मंत्रालय के डेनिस तेलमनोव ने अधिकारियों (रूसी) की कटौती की योजना को पार कर लिया। जीजेडटी.आरयू (25.11.2009)। 21 दिसम्बर 2009 को पुनःप्राप्त।
29 दिसंबर, 2008 N 1878ss के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "रूसी संघ के सशस्त्र बलों के कुछ मुद्दों पर"
"सेना की कमी का भुगतान कमांड कर्मियों द्वारा किया जाएगा", 17 अक्टूबर, 2008 की स्वतंत्र सैन्य समीक्षा
लेंटा.आरयू
रिया समाचार
"जनरल स्टाफ आधुनिक और भविष्य के युद्धों पर अपने विचार बदल रहा है", 10 जुलाई 2009 की स्वतंत्र सैन्य समीक्षा
1 दिसंबर 2008 की 1 2 खबरें
नए हथियार आ रहे हैं! "रेड स्टार" 2 अक्टूबर 2008।
युद्ध ने दिखाया है: रूसी सेना बिगड़ रही है, सोवियत हथियारों का भंडार पूरी तरह से विकसित हो गया है NEWSru 2 अक्टूबर, 2008।
जनरल स्टाफ: अगले 3-5 वर्षों में, रूसी सेना को एक तिहाई और 2020 तक - 100% NEWSru 19 नवंबर, 2008 तक फिर से तैयार किया जाएगा।
इवान कोनोवलोव सेना का पुनर्गठन बिना प्रचार (रूसी) के किया जाएगा। समाचार पत्र "कॉमर्सेंट" (29.11.2008)। 21 दिसम्बर 2009 को पुनःप्राप्त।
रेड स्टार 11.02.2009 से
साइट NEWSru.com
कम्युनिस्ट पार्टी की वेबसाइट

रूसी संघ के सिविक चैंबर की वेबसाइट पर "सैन्य कर्मियों, सैन्य सेवा से छुट्टी पाने वाले व्यक्तियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए चिकित्सा सहायता की समस्याओं पर सुनवाई की सिफारिशें"
21 नवंबर, 2008 को एचबीओ।
Lenta.Ru: प्रेस कॉन्फ्रेंस: रूसी सेना में सुधार।
आईबीओ 30 मार्च 2009
"एनवीओ" दिनांक 16 अक्टूबर 2009
1 2 नेजविसिमय गजेटा, 1 दिसंबर 2008
लिंक
15 अक्टूबर, 2008 का रोसिस्काया गजेटा संघीय अंक संख्या 4772
"सैन्य सुधार 2009-2012" 12 दिसंबर 2008 का एनवीओ
17 अक्टूबर 2008, 24 अक्टूबर 2008 और 31 अक्टूबर 2008 की स्वतंत्र सैन्य समीक्षा
आरएफ सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के प्रमुख, सेना के जनरल एन ई मकारोव के साथ साक्षात्कार
हुक पर व्लादिमीर वोरोनोव सेना। "द न्यू टाइम्स" (27 अक्टूबर, 2008)। “एक राजनीतिक घटक भी है, जिसके बारे में वर्दी में लोग संयम से बोलते हैं, हालांकि वे स्वीकार करते हैं कि सेना को भी हिलाया जा रहा है क्योंकि क्रेमलिन अभिजात वर्ग को वहां से निकलने वाला खतरा महसूस होता है। एक ऐसी व्यवस्था के लिए जहां कोई वास्तविक दल और संसद नहीं है, केवल सेना ही एकमात्र संगठित संरचना है जो सत्ता पर कब्जा नहीं कर सकती है, तो कोशिश कर सकती है। 19 नवंबर 2008 को पुनःप्राप्त।
तभी हम लड़ते हैं। ए फेडोरोव। लेंटा.रु, 01/21/2009।

हर साल रूसी सशस्त्र बलों का आधुनिकीकरण जोर पकड़ रहा है। हथियारों के नए मॉडल को मंजूरी दी जा रही है, सेना के बुनियादी ढांचे में सुधार किया जा रहा है, सैनिकों के पेशेवर कौशल में काफी वृद्धि हो रही है। तो अभी के लिए सवाल है आरएफ सशस्त्र बलों 2018 के पुनरुद्धार में सुधारअभी भी खुला रहता है।

कुछ हलकों में संदेह है कि 2008-2020 का सैन्य सुधार कार्यक्रम समय पर पूरा हो जाएगा। देश में आर्थिक संकट और तेजी से बदलती परिस्थितियों को देखते हुए सुधार के परिणाम की भविष्यवाणी करना बहुत मुश्किल है।

इस तरह के सुधार की आवश्यकता की समस्या को 2008 से कुछ समय पहले ही आवाज दी गई थी और इसे भविष्य के सुधार के लिए संभावित दिशाओं में से एक के रूप में प्रस्तुत किया गया था। उपायों का सेट, कई चरणों में विभाजित, एक सैन्य संगठन की संरचना, आकार और संरचना को बदलने और सुधारने के लिए डिज़ाइन किया गया है जो देश के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है - रूसी संघ के सशस्त्र बल।

पुनर्शस्त्रीकरण के चरण:

• स्टेज I - 2008 से 2011 तक की अवधि में आयोजित किया गया था।
• चरण II - 2012 में शुरू हुआ और 2015 में समाप्त हुआ।
• स्टेज III - 2016 से 2020 तक की अवधि के लिए नियोजित।

संगठनात्मक और कर्मचारी युद्धाभ्यास

पहले चरण में, प्रबंधन में सुधार, संख्या का अनुकूलन और सैन्य शिक्षा में सुधार करने के उद्देश्य से संगठनात्मक और स्टाफिंग गतिविधियों को अंजाम दिया गया।

सुधार के पहले चरण की मुख्य दिशाओं में से एक प्रणाली में चार लिंक (यानी, "सैन्य जिला - सेना - डिवीजन - रेजिमेंट") से एक प्रणाली में संक्रमण था जिसमें केवल तीन लिंक शामिल थे: "सैन्य जिला - ऑपरेशनल कमांड - ब्रिगेड"।

सैन्य जिलों की संख्या कम कर दी गई है, जिनमें से प्रत्येक का अपना रिजर्व कमांड है। पुनर्शस्त्रीकरण सुधार के क्रम में, सैन्य इकाइयों की संख्या भी कम कर दी गई थी।

कमी की डिग्री:

• जमीनी बल - 90% तक;
• नौसेना - 49% से;
• वायु सेना - 48%;
• सामरिक मिसाइल बल - 33% तक;
• हवाई सेना - 17% तक;
• अंतरिक्ष सैनिक - 15% तक।

पुनर्शस्त्रीकरण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सैन्य कर्मियों की संख्या में कमी थी। अधिकांश अधिकारी सुधार के तहत "गिर गए": लगभग 300 हजार लोगों से, अधिकारियों की संख्या लगभग आधी हो गई थी।

यह कहा जाना चाहिए कि संख्या का अनुकूलन असफल होने के लिए निर्धारित किया गया था। सैन्य विभाग की कार्रवाइयों से जटिल समस्याएं पैदा हुईं: सेना कमान के कनिष्ठ कर्मचारियों का पेशेवर हिस्सा पूरी तरह से नष्ट हो गया। वैसे, विशेषज्ञों ने विफलता के रूप में सार्जेंटों द्वारा पताकाओं के प्रतिस्थापन के कार्यक्रम को मान्यता दी।

यह उम्मीद की जाती है कि पताकाएँ इकाइयों में और आवश्यक संरचना में वापस आ जाएँगी। 2018 की शुरुआत तक, सैन्य विभाग रूसी सेना का आकार बढ़ाने की योजना बना रहा है। तो, अधिकारियों की कुल संख्या 220 हजार लोग, पदवी और मिडशिपमैन होंगे - लगभग 50 हजार लोग, सैन्य ठेकेदार - 425 हजार लोग, अभिभाषक - 300 हजार लोग। भारी संख्या में सैनिक इसकी गवाही देते हैं।

सैन्य शिक्षा के सुधार का तात्पर्य कुछ सैन्य संस्थानों और विश्वविद्यालयों की कमी से है, और इसके बजाय रक्षा मंत्रालय के नेतृत्व में वैज्ञानिक केंद्र बनाए गए हैं।

सैन्य कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा का अनुकूलन

सुधार का दूसरा चरण, जिसमें मुद्दों का समाधान शामिल है सामाजिक चरित्र, ऐसी गतिविधियों के उद्देश्य से था: आवास प्रदान करना, सामग्री भत्ता बढ़ाना, उन्नत प्रशिक्षण और पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण।

फिलहाल, 2009 की तुलना में आवास प्रदान नहीं करने वाले सैनिकों की संख्या में काफी कमी आई है। दुर्भाग्य से, सब कुछ सुचारू रूप से नहीं चला। दूसरे चरण के पहले वर्षों में, इस मुद्दे को सफलतापूर्वक हल किया गया था, लेकिन 2012 के बाद से, जिन लोगों को अपना अपार्टमेंट नहीं दिया गया है, उनकी संख्या लगातार बढ़ रही है।

रक्षा मंत्रालय की योजना के अनुसार आवास के लिए कतार का परिसमापन 2013 तक किया जाना था। हालाँकि यह प्रोसेसकई तरह से लागू नहीं किया गया है गंभीर कारण. ऐसे में विभाग ने आवास के बजाय प्रतीक्षा सूची के लोगों को एकमुश्त नकद भुगतान जारी करने का सही निर्णय लिया.

सैन्य कर्मियों के सामग्री भत्ते में वृद्धि 2012 में हुई थी। वेतन में लगभग 3 गुना वृद्धि हुई और सैन्य पेंशन में भी वृद्धि हुई। सुधार से पहले लागू सभी भत्ते और अतिरिक्त भुगतान रद्द कर दिए गए थे, और इसके बजाय पूरी तरह से नए अतिरिक्त भुगतान पेश किए गए थे।

पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण सुधार के अनुसार, सभी अनुबंध सैनिकों को अपने कौशल में सुधार लाने के उद्देश्य से विशेष "अस्तित्व पाठ्यक्रम" लेने की आवश्यकता थी। जब किसी सैनिक को किसी पद पर नियुक्त किया जाता है तो अधिकारियों का पुनर्प्रशिक्षण किया जाता है।

अब पुन: शस्त्रीकरण सुधार

वर्तमान में, रूसी सशस्त्र बलों के पुनरुद्धार के सुधार का तीसरा चरण चल रहा है। 2016 तक, आरएफ सशस्त्र बलों में नए हथियारों की कुल हिस्सेदारी 47% थी, जबकि योजना के अनुसार यह आंकड़ा केवल 30% के स्तर पर होना चाहिए था। सेना के लिए, इसका मतलब अतिरिक्त संख्या में आधुनिक टैंक, छोटे हथियार और अन्य प्रकार के हथियार प्राप्त करना है।

सुधार का अंतिम लक्ष्य 2020 तक आधुनिक हथियारों की संख्या को 70% तक लाना है। इस प्रकार, रूसी संघ की सेना का आधुनिकीकरण समय पर और पूर्ण रूप से पूरा किया जाना चाहिए।

तकनीकी सुधार के अलावा, पुनर्मूल्यांकन सुधार ने सैन्य कर्मियों के युद्ध प्रशिक्षण के स्तर को बढ़ाने, बड़े पैमाने पर अभ्यास करने, नए सैन्य संस्थानों और इकाइयों का गठन करने, सैन्य बलों की संरचना का अनुकूलन करने आदि में योगदान दिया।

वर्तमान स्थिति का सबसे अच्छा आकलन पश्चिम से हमारे शपथ "मित्रों" की राय हो सकती है, जो हमारे देश की बढ़ती सैन्य शक्ति पर जोर देते हैं।

रूसी संघ में किए जा रहे सैन्य सुधार के ढांचे के भीतर, राज्य के सशस्त्र बलों, सेना और नौसेना में गहन परिवर्तन के उपाय, उन्हें सेना की प्रकृति और विशेषताओं के अनुसार एक नए रूप में लाते हैं। -राजनीतिक स्थिति, आधुनिक तकनीकी आवश्यकताएंऔर देश के आर्थिक अवसर।

“मध्यम अवधि में राष्ट्रीय रक्षा को मजबूत करने का मुख्य कार्य संगठनात्मक संरचना और सैनिकों और बलों के क्षेत्रीय आधार की प्रणाली में सुधार करके रणनीतिक परमाणु बलों की क्षमता को बनाए रखते हुए रूसी संघ के सशस्त्र बलों की गुणात्मक छवि के लिए संक्रमण है। , निरंतर तत्परता की इकाइयों की संख्या में वृद्धि, साथ ही साथ परिचालन और युद्ध प्रशिक्षण में सुधार, सैनिकों और बलों की पारस्परिक बातचीत का संगठन", - "2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति" में उल्लेख किया गया है। "रणनीति" की आवश्यकताओं के अनुसार, 14 अक्टूबर, 2008 को, रूसी रक्षा मंत्री अनातोली सेरड्यूकोव ने रक्षा मंत्रालय के लिए सशस्त्र बलों की एक नई छवि बनाने की प्रक्रिया की घोषणा की, जिसके विन्यास को रूसी राष्ट्रपति दिमित्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। मेदवेदेव 11 सितंबर, 2008 को। रूसी सेना और नौसेना के परिवर्तन को तीन चरणों में पूरा करने और 2020 तक पूरा करने की योजना है।

आरंभ किए गए सुधारों का उद्देश्य सशस्त्र बलों को आवश्यकताओं के अनुरूप लाना है, जिससे एक संभावित हमलावर को रोकने के कार्यों को हल करने के लिए आवश्यक विश्वसनीयता की अनुमति मिलती है, सशस्त्र संघर्षों के प्रकोप को रोकने और आक्रामकता को दूर करने, आर्थिक क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए राज्य।

रूसी सशस्त्र बलों की नई छवि, साथ ही समग्र रूप से रूसी संघ में सैन्य सुधार, समय की आवश्यकता है और कई वस्तुनिष्ठ कारणों से है, जिनमें से मुख्य हैं:

रूसी संघ की सैन्य सुरक्षा के लिए खतरों के स्पेक्ट्रम में परिवर्तन;

वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की उपलब्धियां, हथियारों और सैन्य उपकरणों के गुणात्मक रूप से नए मॉडल की दुनिया में उपस्थिति;

XXI सदी में सशस्त्र संघर्ष की प्रकृति को बदलना।

नए रूप में सेना और नौसेना कॉम्पैक्ट, अत्यधिक मोबाइल, आधुनिक हथियारों से लैस और पेशेवर कर्मियों से लैस होनी चाहिए। उन्हें अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और समुद्री डकैती के खिलाफ लड़ाई सहित स्थानीय युद्धों में पारंपरिक युद्धों को छेड़ने और युद्ध के नए रूपों और तरीकों को लागू करने में सक्षम होना चाहिए।

सशस्त्र बलों की एक नई छवि के निर्माण के भाग के रूप में, पाँच मुख्य कार्य हल किए जा रहे हैं:

1. 100% स्टाफिंग के साथ निरंतर तत्परता की श्रेणी में सशस्त्र बलों की सभी संरचनाओं का स्थानांतरण;

2. आधुनिक हथियारों, सैन्य और विशेष उपकरणों के साथ सशस्त्र बलों का पुन: उपकरण;

3. अत्यधिक पेशेवर अधिकारियों और हवलदारों का प्रशिक्षण, उनके लिए नए प्रशिक्षण कार्यक्रमों का विकास, सैन्य शिक्षण संस्थानों के आधुनिक नेटवर्क का निर्माण;

4. शिक्षा के संगठन, सैनिकों के प्रशिक्षण, उनके दैनिक जीवन और शत्रुता के संचालन के लिए कार्यक्रम और वैधानिक दस्तावेजों का प्रसंस्करण;

5. उचित वेतन और आवास सहित सैन्य कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना।

2010 में, सशस्त्र बलों के लिए एक नया रूप बनाने का पहला, सबसे कठिन चरण पूरा हुआ - इष्टतम तीन-स्तरीय कमांड और नियंत्रण सिद्धांत के लिए एक संक्रमण किया गया: एकीकृत रणनीतिक कमांड - ऑपरेशनल कमांड - ब्रिगेड। इससे सैनिकों की तैयारी में दक्षता और सौंपे गए कार्यों के प्रदर्शन में नियंत्रणीयता में वृद्धि हुई।

राज्य के सैन्य संगठन को रक्षा और सुरक्षा की जरूरतों के साथ-साथ देश की आर्थिक क्षमताओं के अनुरूप लाने के लिए, केंद्रीय तंत्र सहित शासी निकायों को मौलिक रूप से अनुकूलित करने के उपाय किए गए, ताकि संख्या को कम किया जा सके। सैन्य कर्मचारी।

सशस्त्र बलों की एक नई युद्ध संरचना का गठन किया गया है: सैन्य जिलों और बेड़े में, सभी संरचनाओं और सैन्य इकाइयों को निरंतर युद्ध तत्परता की श्रेणी में स्थानांतरित किया गया है। वे पूरी तरह से मानवयुक्त, सशस्त्र और हैं सैन्य उपकरणों. उदाहरण के लिए, बाल्टिक फ्लीट में, फ्लीट कमांडर वाइस एडमिरल विक्टर चिरकोव ने 24 मई, 2011 को क्रास्नाया ज़्वेज़्दा को बताया, “संगठनात्मक संरचना को अनुकूलित किया गया है, गुणात्मक रूप से नए सिद्धांतों पर संरचनाओं और इकाइयों की मुकाबला तत्परता बढ़ाई जा रही है। आज, वे सभी निरंतर युद्ध तत्परता के अंग हैं, जो कम से कम समय में अपने इच्छित उद्देश्य के लिए कार्य करने में सक्षम हैं। ”

किया गया बड़ा कामरूसी संघ के सैन्य-प्रशासनिक विभाजन की प्रणाली में सुधार करने के लिए। 20 सितंबर, 2010 को, राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए, जिसके अनुसार, पिछले छह सैन्य जिलों के बजाय, चार गुणात्मक रूप से नए रणनीतिक गठन किए गए - पश्चिमी, दक्षिणी, मध्य और पूर्वी सैन्य जिले। उनका नेतृत्व संयुक्त रणनीतिक कमानों को सौंपा गया है। सैन्य जिलों में संयुक्त हथियार सेना, बेड़े, वायु सेना और वायु रक्षा कमांड शामिल थे। सैनिकों द्वारा किए जाने वाले कार्यों को ध्यान में रखते हुए सामरिक दिशाओं में उनकी तैनाती निर्दिष्ट की गई है।

सैन्य जिलों की संरचना में मौलिक रूप से जो नया है वह यह है कि जिम्मेदारी की सीमा के भीतर उन्हें विभिन्न संघीय विभागों में शामिल किए जाने की परवाह किए बिना सभी सैन्य संरचनाओं के परिचालन नेतृत्व के कार्य सौंपे जाते हैं। इसका मतलब यह है कि सीमा, आंतरिक सैनिक, नागरिक सुरक्षा इकाइयां और अन्य सैन्य संरचनाएं परिचालन-रणनीतिक कमांड के अधीनस्थ हैं।

समग्र रूप से नौसेना की संरचना को संरक्षित किया गया है, लेकिन सभी बेड़े - बाल्टिक, उत्तरी, प्रशांत, काला सागर और कैस्पियन फ्लोटिलस - अब संबंधित सैन्य जिलों के कमांडरों के अधीनस्थ हैं: पश्चिमी, पूर्वी और दक्षिणी।

सशस्त्र बलों की एक नई छवि के निर्माण में अगले चरण का मुख्य कार्य सामरिक दिशाओं में सैनिकों के समूहों की युद्धक क्षमताओं को बढ़ाना है। यह अंत करने के लिए, निकट भविष्य में, नई संरचनाओं और सैन्य इकाइयों के गठन को पूरा करने, एक एयरोस्पेस रक्षा प्रणाली बनाने, युद्ध अभियानों को करने के लिए गठित इकाइयों की लड़ाकू तत्परता में सुधार के उपायों के एक सेट को लागू करने, फिर से जारी रखने की योजना है। -आधुनिक हथियारों और उपकरणों के साथ सैनिकों को लैस करना, और एक नए आधार वाले भूगोल में सैन्य शिविरों का निर्माण करना, एक सर्विस हाउसिंग फंड बनाना, सिस्टम में सुधार करना सामाजिक सुरक्षासैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्य।

तथाकथित सहायक संरचनाओं, उद्यमों और संगठनों, वस्तुओं और संरचनाओं की सशस्त्र बलों से वापसी की प्रक्रिया शुरू हो गई है, जिसके बिना उनकी लड़ाकू क्षमता व्यावहारिक रूप से प्रभावित नहीं होगी। उनमें से कुछ को पुनर्गठित और निगमित किया जा रहा है, जो सैन्य और नागरिक कर्मियों की संख्या को कम करेगा और साथ ही रक्षा बजट को भरने और प्रदान करने के लिए अतिरिक्त धन प्राप्त करेगा। सामाजिक सुरक्षासैन्य।

इस संदर्भ में, सैन्य निर्माण परिसर, कृषि उद्यमों, सैन्य व्यापार का पुनर्गठन, स्थानीय अधिकारियों को सामाजिक अवसंरचना सुविधाओं का हस्तांतरण (आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के कुछ हिस्सों, किंडरगार्टन और नर्सरी, स्कूल, घरेलू उद्यमों सहित) का पुनर्गठन है। , आदि), रक्षा मंत्रालय की बैलेंस शीट पर। सैनिकों के रखरखाव के लिए सामाजिक बुनियादी ढाँचे को बनाए रखने की लागत कभी-कभी लागत का 30% (लगभग 2-3 ट्रिलियन रूबल) तक पहुँच जाती है, जो सशस्त्र बलों के नए रूप में, सैनिकों के लिए सामाजिक गारंटी प्रदान करने के लिए जाएगी।

सामान्य तौर पर, सशस्त्र बलों को एक नए रूप में लाना एक बड़े पैमाने का उपक्रम है जिसमें पूरे लोगों के समर्थन की आवश्यकता होती है और सबसे पहले सेना और नौसेना के सैनिकों की। कर्मियों के संगठन का स्तर बहुत महत्वपूर्ण है ताकि पुनर्गठन, अधिकारी कोर में महत्वपूर्ण कमी, सशस्त्र बलों से समर्थन संरचनाओं की वापसी, आदि। बेड़े के सैनिकों और बलों की लड़ाकू तत्परता के स्तर को प्रभावित नहीं किया।

इन शर्तों के तहत, मुख्य कंडक्टरों के अधीनस्थों के प्रशिक्षण और शिक्षा का आयोजन करने वाले अधिकारियों की आवश्यकताएं सार्वजनिक नीतिसेना और नौसेना में। शैक्षिक प्रक्रिया का स्तर और युद्ध प्रशिक्षण की गुणवत्ता मुख्य रूप से उनके उच्च मनोबल और अनुशासन, व्यावसायिकता, जिम्मेदारी और पहल पर निर्भर करती है।

सशस्त्र बलों को एक नई छवि में सफलतापूर्वक लाने के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त सैन्य सामूहिकता, एक स्वस्थ नैतिक और मनोवैज्ञानिक जलवायु में देशभक्ति की भावनाओं का रखरखाव है। प्रत्येक सैनिक को सशस्त्र बलों में सुधारों के राष्ट्रीय महत्व, उच्च सतर्कता और युद्ध की तत्परता बनाए रखने के लिए उनकी व्यक्तिगत जिम्मेदारी का एहसास कराना महत्वपूर्ण है। सैन्य कर्मियों को गहराई से समझना चाहिए कि सेना और नौसेना की कमी से उनकी युद्ध शक्ति कमजोर नहीं होनी चाहिए। इसे प्रत्येक सैनिक के युद्ध कौशल में वृद्धि, सैन्य उपकरणों और हथियारों के कुशल आदेश और सैन्य अनुशासन और संगठन को मजबूत करने के लिए बनाया जाना चाहिए।

इस प्रकार, गहन परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, हमारे सशस्त्र बल अपने नए रूप में एक आधुनिक सेना के सभी मापदंडों को पूरा करेंगे, सैन्य संघर्षों को रोकने और रोकने के लिए सौंपे गए कार्यों की पूरी श्रृंखला को पूरा करने में सक्षम होंगे, और साथ ही साथ रूसी संघ और उसके सहयोगियों की सीधी सशस्त्र रक्षा के लिए तैयार रहें।

ब्राउज़र -देखने वाला 2003 № 6 (1 6 1 )

रूस में सैन्य सुधार

ओलेग लिसोव,

सेक्टर विमी के प्रमुख

हाल के दशकों में हमारे राज्य के सशस्त्र बलों के एक गंभीर और व्यवस्थित सुधार के पहले प्रयास 70 के दशक में किए गए थे, जब USSR के रक्षा मंत्री डी। उस्तीनोव के निर्देश पर, एक पूरी सेना को नए संगठनात्मक में स्थानांतरित कर दिया गया था। कर्मचारी और नए उपकरण (28वां, बेलारूस में तैनात)। एक साथ दस्तक देने और पूरी तरह से सुसज्जित होने के बाद नई टेक्नोलॉजीउसने उस समय उत्कृष्ट परिणाम दिखाते हुए ज़ापद -81 युद्धाभ्यास में भाग लिया। दुर्भाग्य से, इस अनुभव का उपयोग नहीं किया गया था, और ठहराव की बाद की अवधि और तथाकथित "पेरेस्त्रोइका" ने देश के नेतृत्व को सेना में सुधार जारी रखने की अनुमति नहीं दी।

पिछले 10 वर्षों में सभी परतों में रूसी समाजऔर सबसे पहले, रूसी राजनेता सेना को कम करने और रूसी सशस्त्र बलों में सुधार करने की आवश्यकता पर बहस करना जारी रखते हैं। देश का नेतृत्व हिचक रहा है (या अज्ञानता से, या भय से?) इस दिशा में कुछ करने का प्रयास किया जा रहा है, लेकिन अभी भी इन प्रयासों से कोई महत्वपूर्ण और सबसे महत्वपूर्ण, सकारात्मक परिणाम नहीं हैं। इसी समय, सशस्त्र बल अंततः अपनी लड़ाकू तत्परता और युद्धक क्षमता खो रहे हैं, सबसे अच्छे, सबसे युवा और सबसे होनहार अधिकारी सेना छोड़ रहे हैं, उपकरण पुराने हो रहे हैं, दुर्घटनाओं की संख्या तेजी से बढ़ रही है, और सशस्त्र बलों की प्रतिष्ठा सबसे निचले स्तर पर आ गया है। सेना में सेवा एक सम्मानजनक कर्तव्य और कर्तव्य नहीं बन गया है (जैसा कि रूसी संघ के संविधान में लिखा गया है और जैसा होना चाहिए), लेकिन लगभग शर्म की बात है।

1997 के मध्य से रूस में किए गए सैन्य सुधार को रूसी संघ के सशस्त्र बलों को राज्य की नई सैन्य जरूरतों और इसके बदले हुए आर्थिक अवसरों के अनुकूल बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया था। हालांकि, अगस्त 1998 के वित्तीय और आर्थिक पतन ने सभ्य सैन्य सुधार कार्यक्रम को बाधित कर दिया और इसके कार्यान्वयन में कई वर्षों तक देरी हुई।

सुधार के लिए नियामक ढांचा

1998 तक, सशस्त्र बलों में सुधार के लिए रणनीति निर्धारित करने के लिए मार्गदर्शक दस्तावेज राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित "रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार और निर्माण की योजना" थी, जिसे बाद में "फंडामेंटल (अवधारणा)" द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। 2005 तक की अवधि के लिए रूस के सैन्य विकास पर राज्य नीति", जुलाई 1998 में रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित इस दस्तावेज़ के अनुसार, दुर्भाग्य से, प्रत्येक बिजली विभाग ने बलों में सुधार के लिए अपनी आंतरिक योजनाएँ विकसित कीं, जो तब सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के साथ सहमति व्यक्त की जानी थी और रूसी सैन्य सुरक्षा की एकल योजना के अनुसार सुधार, निर्माण और सुदृढ़ीकरण की एक व्यवस्थित प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए एक सामान्य दस्तावेज़ में जोड़ा गया था। इस योजना के अनुसार, कुछ संगठनात्मक और स्टाफिंग उपाय किए गए थे, लेकिन समय के साथ यह पता चला कि किए गए उपायों ने निर्धारित कार्यों को प्राप्त नहीं किया, और कई परिवर्तनों में सुधार नहीं हुआ, बल्कि इसके विपरीत, देश के सुरक्षा संगठन की स्थिति बिगड़ गई। सिस्टम और आवश्यक रद्दीकरण या नए के साथ प्रतिस्थापन (तालिका 1)। 1)।

2005 तक किए गए रूसी संघ के सैन्य सुधार के मुख्य उपाय

चरण और मुख्य गतिविधियाँ रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सुधार पर	हल किए गए लक्ष्य, कार्य और संभावित परिणाम
स्टेज 1 - 2000 तक
(सैनिकों के कर्मियों में महत्वपूर्ण कमी, सैन्य जिलों की कमी (विस्तार), सैनिकों की संरचना में परिवर्तन और सैन्य कमान का संगठन)।
420 हजार लोगों से रूसी संघ के ग्राउंड फोर्स के कर्मियों की संख्या कम करना। 348 हजार लोगों तक	कमान और नियंत्रण की दक्षता में सुधार
ग्राउंड फोर्सेज के हाई कमान का सुधार।	महत्वपूर्ण कमी।
सामरिक मिसाइल बलों (आरवीएसएन) में सैन्य अंतरिक्ष बलों (वीकेएस) और रॉकेट और अंतरिक्ष रक्षा बलों (आरकेओ) को शामिल करना।	प्रशासनिक कर्मचारियों की संख्या कम करना।
VKC और RKO - अंतरिक्ष से एक नए स्वतंत्र प्रकार के सैनिकों का गठन और रूसी संघ की वायु सेना में इसका स्थानांतरण।	प्रबंधन टीम को बनाए रखने की लागत को कम करना।
सामरिक मिसाइल बल - एक प्रकार के सैनिकों से एक प्रकार के सैनिकों के लिए पुनर्गठन।	अनुसंधान एवं विकास और वैज्ञानिक विकास की लागत को कम करना।
आरएफ सशस्त्र बलों की संरचना के गठन को पूरा करना, जिसमें चार शाखाएँ शामिल हैं - ग्राउंड फोर्सेज, नेवी, एयर फोर्स और स्ट्रैटेजिक फोर्सेस।	सैन्य मुख्यालय और नेतृत्व के कार्य में समानता का उन्मूलन।
आरएफ सशस्त्र बलों - वायु सेना की एक शाखा में देश की वायु सेना और वायु रक्षा का विलय।
सामरिक दिशाओं में रूसी संघ के क्षेत्र के सैन्य-प्रशासनिक विभाजन की एक एकीकृत प्रणाली की स्थापना: उत्तर-पश्चिमी - लेनिनग्राद सैन्य जिले की सीमाओं के भीतर; पश्चिमी - मास्को सैन्य जिले की सीमाओं के भीतर; दक्षिणपश्चिम - उत्तरी कोकेशियान सैन्य जिले की सीमाओं के भीतर; साइबेरियाई सैन्य जिला और सुदूर पूर्व - सुदूर पूर्वी सैन्य जिले (5 सैन्य जिलों) की सीमाओं के भीतर।
स्टेज 2 - 2002 तक
(संख्या कम करना, धन में वृद्धि करना, युद्ध की तत्परता बढ़ाना, कुछ इकाइयों को अनुबंध सेवा में स्थानांतरित करना)।
ग्राउंड फोर्सेज के हाई कमान का पुनर्निर्माण (2001)।	इकाइयों और संरचनाओं की युद्ध की तत्परता और युद्ध क्षमता में वृद्धि।
नए प्रकार और प्रकार के हथियारों का मुकाबला करने की तत्परता, आधुनिकीकरण और विकास में वृद्धि।	रूसी संघ के सैन्य-औद्योगिक परिसर में सुधार और मजबूती।
"निरंतर तत्परता" के भागों और कनेक्शनों का निर्माण:	अधिकारी कोर का संरक्षण।
लेनिनग्राद, मॉस्को, उत्तरी कोकेशियान और साइबेरियाई सैन्य जिलों में तीन डिवीजन और "स्थायी तत्परता" के चार ब्रिगेड बनाए गए हैं, जो कम से कम 80% कर्मियों से लैस हैं, 100% से लैस हैं, प्रशिक्षित हैं और लगातार बढ़ती आवश्यकताओं के अधीन हैं) .	एक सैनिक की सामाजिक और नैतिक स्थिति को ऊपर उठाना।
सशस्त्र बलों में अनुबंध सैनिकों की संख्या बढ़ाने के लिए कदम।
उठाना सामाजिक स्थितिऔर सैन्य कर्मियों के अधिकार।
एयरबोर्न डिवीजन का एक अनुबंध के आधार पर प्रायोगिक हस्तांतरण, अनुभव के अध्ययन और अन्य सैनिकों में इसके कार्यान्वयन के बाद।
"रूसी संघ (एजीएस) में वैकल्पिक सिविल सेवा पर" कानून का विकास और अपनाना।
स्टेज 3 - 2005 तक
("निरंतर तत्परता" इकाइयों और संरचनाओं में वृद्धि, सैन्य उपकरणों की खरीद में वृद्धि। रूसी संघ के सशस्त्र बलों का स्थानांतरण और "प्रभावी पर्याप्तता" के सिद्धांत के लिए संपूर्ण राज्य रक्षा प्रणाली)।
"स्थायी तत्परता" की संरचनाओं और इकाइयों की संख्या में क्रमिक वृद्धि पर प्रयासों और धन की एकाग्रता (ऐसी इकाइयों और संरचनाओं को सशस्त्र बलों की सभी शाखाओं में बनाया जाना चाहिए। इसमें 10 पूर्ण-रक्त वाले डिवीजनों तक की योजना बनाई गई थी। ग्राउंड फोर्सेस)।	सैनिकों और सैन्य उपकरणों की दक्षता में सुधार।
सैनिकों की कमान और नियंत्रण की संरचना में सुधार।	देश की रक्षा प्रणाली में सैन्य-औद्योगिक परिसर की भूमिका और स्थान को मजबूत करना।
एक तीन-प्रजाति संगठन संरचना (भूमि, वायु-अंतरिक्ष, समुद्र) के लिए उचित सशस्त्र बलों का स्थानांतरण।
हथियारों और सैन्य उपकरणों का आधुनिकीकरण और सुधार।	सशस्त्र बलों की युद्ध शक्ति में वृद्धि, सेना के पुनरुद्धार की प्रक्रिया को मजबूत करना, हथियारों और सैन्य उपकरणों के नए प्रकार और मॉडल की शुरूआत।
हथियारों और सैन्य उपकरणों की खरीद में वृद्धि, सैनिकों की उनकी बढ़ी और प्रभावी शुरूआत।	एक वैकल्पिक सेवा के लिए एक नागरिक के संवैधानिक अधिकार का कार्यान्वयन।
अनिवार्य सैन्य सेवा के साथ-साथ रूसी संघ में एक वैकल्पिक नागरिक सेवा (ACS) की शुरूआत के लिए एक नियामक, संगठनात्मक, स्टाफिंग और सामाजिक-आर्थिक औचित्य तैयार करना (ACS कानून केवल 2004 से रूसी संघ में लागू किया गया है) ).	अनुमानित अंतरराष्ट्रीय दायित्वों की पूर्ति।
सेना, नौसेना, उड्डयन, रूसी आपात मंत्रालय के सैनिकों, सीमा, आंतरिक और रेलवे सैनिकों के लिए सशस्त्र बलों के एकल रियर का निर्माण।	भर्तियों की संख्या को कम करना।
सभी संसाधनों (मुकाबला, वित्तीय, आदि) के साथ सशस्त्र बलों का 100% प्रावधान।	प्रौद्योगिकी के नए मॉडलों का वैज्ञानिक और तकनीकी विकास और इस प्रौद्योगिकी का विकास।

इसके अलावा, समय के साथ, यह पता चला कि कानून प्रवर्तन एजेंसियों में सुधार कुछ अधिकारियों के कुछ समूहों द्वारा किए जा रहे हैं, जो उनमें रुचि नहीं रखते हैं, और उनके कार्य अक्सर वैज्ञानिक रूप से विकसित और अच्छी तरह से सत्यापित गणनाओं पर आधारित नहीं होते हैं, लेकिन उनकी विशुद्ध रूप से व्यक्तिगत भावनाओं, संचित अनुभव और ज्ञान पर। ऐसे कार्यों के परिणाम हैं वार्षिक कमीशक्ति, सशस्त्र बलों की शाखाओं और शाखाओं का विलय और विभाजन, जिलों का विस्तार, प्रशासनिक तंत्र का पुनर्गठन, सैन्य संरचनाओं का सुधार, वैज्ञानिक स्कूलों का परिसमापन और वैज्ञानिक कर्मियों के प्रशिक्षण की पूरी प्रणाली, सैन्य स्कूलों और अकादमियों में कमी। लेकिन अपेक्षित परिणाम कहां है - सकारात्मक प्रभाव? संगठनात्मक और कर्मचारी उपायों का ऐसा कार्यान्वयन मुख्य कार्य को हल नहीं करता है - राज्य की सैन्य सुरक्षा को मजबूत करना, बल्कि इसके विपरीत, इसे कमजोर करता है और रूसी सशस्त्र बलों की स्थिति को बढ़ाता है। प्रत्येक सुधार के परिणामों का न केवल कर्मियों, उनकी नैतिक और मनोवैज्ञानिक स्थिति और वित्तीय स्थिति पर, बल्कि सबसे महत्वपूर्ण बात - राज्य की रक्षा के लिए बलों और साधनों की युद्ध क्षमता और युद्ध की तत्परता पर एक अत्यंत दर्दनाक प्रभाव पड़ता है। रूसी सैन्य मशीन के सुधार के हिस्से के रूप में किए गए उपायों के विश्लेषण से पता चलता है कि हाल ही में किए गए कई उपायों की प्रभावशीलता (दक्षता) प्रारंभिक गणनाओं के अनुरूप नहीं है - कोई अतिरिक्त वित्तीय संसाधन नहीं हैं, कोई कमी नहीं है संख्या, लागत में कोई कमी नहीं। नतीजतन, युद्ध की तत्परता में वृद्धि नहीं हुई है, और कुछ उपाय प्रयोग बने हुए हैं और पहले के निर्णयों को रद्द कर दिया गया है या दूसरों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है (उदाहरण के लिए, जमीनी बलों के मुख्य कमान का परिसमापन और पुन: स्थापना)। इस तरह के उपायों से, सबसे पहले, पूरे सैन्य जीव के कामकाज की दक्षता में तेजी से कमी आती है, फिर सैनिकों के कर्मियों के सबसे अच्छे, सबसे अनुभवी हिस्से का नुकसान होता है, और अंत में, आंशिक या पूर्ण नुकसान होता है। इकाइयों और संरचनाओं की मुकाबला तत्परता। इसलिए, यदि 90 के दशक की शुरुआत में जमीनी बलों के पास 80 लड़ाकू-तैयार फॉर्मेशन थे, तो 2002 में - जमीनी बलों के 20 फॉर्मेशन और 15 - अन्य प्रकार के सशस्त्र बलों में, चेचन्या में इस संख्या में से केवल एक 42 वां डिवीजन है। जिम्मेदार इन बढ़ी हुई आवश्यकताओं।

सैन्य सेवा के लिए बुलाए जाने वाले दल की रचना भी दिलचस्प है - सैन्य आयु के 89% युवा या तो सेवा से बचते हैं या विभिन्न तरीकों से इससे मुक्त होते हैं - वे बीमार पड़ जाते हैं, 2 से अधिक बच्चों को जन्म देते हैं, आगे बढ़ते हैं दौड़ना, विदेश जाना आदि।

ड्राफ्ट किए गए 11% में से, मुख्य रूप से दूरस्थ क्षेत्रों और दूरस्थ क्षेत्रों से, 7% के पास प्राथमिक शिक्षा है, 30% के पास माध्यमिक शिक्षा है, और 40% ने कभी अध्ययन नहीं किया है और व्यावहारिक रूप से काम नहीं किया है, और केवल लगभग 20% आवश्यकताओं को पूरा करते हैं .

रूस में सैन्य सुधार के पहले चरण के विश्लेषण ने लंदन इंस्टीट्यूट फॉर स्ट्रैटेजिक स्टडीज के "चौकस" शोधकर्ताओं को अपनी रिपोर्ट "द मिलिट्री बैलेंस 1999-2000" में अनुमति दी। बहुत निराशावादी और बल्कि शौकिया तौर पर निष्कर्ष निकालें। उनका अर्थ इस प्रकार है: "रूसी संघ के सभी सशस्त्र बलों की युद्ध तत्परता की सामान्य स्थिति, परमाणु के अपवाद के साथ, हथियारों के प्रशिक्षण, रखरखाव और खरीद के लिए धन की कमी के कारण कम रहती है। हालाँकि, 1999 में कठिनाइयों के बावजूद, आरएफ सशस्त्र बलों ने बड़े संयुक्त बलों को तैनात करने में सक्षम होने की तुलना में बेहतर प्रदर्शन किया।" किस कीमत पर और किस प्रयास से?

सुधार के कार्यान्वयन के लिए मुख्य निर्देश

अनुभव और अभ्यास के रूप में, हमारे राज्य की सबसे जटिल और विशाल समस्या को हल करने में मुख्य बात - अपने सशस्त्र बलों में सुधार - एक व्यवस्थित दृष्टिकोण होना चाहिए। इसमें मुख्य रूप से शामिल हैं:

राज्य और सशस्त्र बलों के सामने राजनीतिक कार्यों का सही सूत्रीकरण;

सशस्त्र बलों की भविष्य की छवि की वैज्ञानिक परिभाषा (सशस्त्र बल क्या होना चाहिए);

सुधार के समय मौजूद उन हिस्सों और कनेक्शनों का इष्टतम सुधार;

देश की सफल रक्षा और अगले 10, 20, 30 और अधिक वर्षों के लिए युद्ध के संभावित संचालन के लिए धीरे-धीरे निर्माण और नई इकाइयों और संरचनाओं का निर्माण।

सशस्त्र बलों में सुधार, एक नियम के रूप में, चार मुख्य क्षेत्रों में किए जाते हैं - सशस्त्र बलों की कमान और नियंत्रण प्रणाली को बदलना, भर्ती प्रणाली को बदलना, प्रशिक्षण और शिक्षा की व्यवस्था को बदलना, सैनिकों को हथियारों से लैस करने की प्रणाली को बदलना , सैन्य उपकरणों, विभिन्न प्रकार केसंतुष्टि और सामग्री। हमारे सशस्त्र बलों में अभी हाल तक ऐसा नहीं किया गया है। सैन्य विज्ञान का दावा है कि किसी भी सैन्य इकाई या गठन की युद्ध तत्परता के स्तर के तीन राज्य हैं - युद्ध-तैयार, सीमित युद्ध-तैयार और गैर-लड़ाकू-तैयार। सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के प्रमुख ने चौथी श्रेणी पेश की - रूसी संघ के सभी सशस्त्र बलों की लड़ाकू तत्परता का सुपरक्रिटिकल स्तर - यह हमारे सशस्त्र बलों की वर्तमान स्थिति है।

यह सर्वविदित है कि उपरोक्त सभी कार्यों को मुख्य रूप से परिभाषित और तैयार किया जाना चाहिए सरकारी दस्तावेज- "रूसी संघ का सैन्य सिद्धांत" - एक राजनीतिक दस्तावेज जो बाहरी और आंतरिक खतरों से व्यक्ति, समाज, राज्य और देश की सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाओं को परिभाषित करता है; "रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा" - एक राजनीतिक दस्तावेज जो रूसी संघ की सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सैन्य-राजनीतिक, सैन्य-रणनीतिक और सैन्य-आर्थिक नींव को परिभाषित करता है और कई अन्य मौलिक नियामक और कानूनी योजना, कार्यकारी अधिनियम। दुर्भाग्य से, ये कानूनी दस्तावेज केवल 2000 में दिखाई देने लगे। हम मान सकते हैं कि उसी क्षण से, इस तरह के कानूनी कृत्यों के एक पूरे पैकेज के आधार पर, हमारे देश में अपने सशस्त्र बलों में सुधार के लिए व्यवस्थित काम शुरू हुआ।

सैन्य सुधार के आर्थिक पहलू

ब्रेकअप के साथ सोवियत संघ, रूसी संघ का गठन और पेरेस्त्रोइका युग में प्रवेश, राज्य के सैन्य खर्च में तेजी से गिरावट शुरू हुई, और अगर 1992 में वे सकल घरेलू उत्पाद का 5.56% थे, तो 2002 में - सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 2.5% , और 2003 में - 2.65%। इसके अलावा, खर्च में कमी एक साथ हुई और रूसी सशस्त्र बलों की संख्या में अंधाधुंध कमी, हथियारों और सैन्य उपकरणों की बर्बादी और विनाश (तालिका 2) के साथ हुई। व्यवहार में, राष्ट्रीय रक्षा पर वास्तविक खर्च, मुद्रास्फीति को ध्यान में रखते हुए, चेचन्या में युद्ध और कई अन्य आर्थिक और पर्यावरणीय प्रभावऔर दूसरे नकारात्मक क्षणहमारा इतिहास, विशेषज्ञों के अनुसार, में पिछले साल का 70-75% की कमी आई है।

रूसी संघ की सत्ता संरचनाओं में सैन्य सुधारों के स्पष्ट और अनिवार्य कार्यान्वयन के महत्व और आवश्यकता को स्वीकार करते हुए, रूसी संघ की सरकार ने अंततः इसके कार्यान्वयन के लिए आवंटित आवंटन को बजट में एक अलग पंक्ति के रूप में नामित किया है। इसके अलावा, अगर 2001 में इन उद्देश्यों के लिए केवल 4.5 बिलियन रूबल आवंटित किए गए थे, तो 2002 में यह पहले से ही 16.544 बिलियन रूबल था, अर्थात, व्यावहारिक रूप से, राशि लगभग 4 गुना बढ़ गई थी, और 2003 में - 15.8 बिलियन रूबल अगले वर्ष, यह राशि और अधिक महत्वपूर्ण होनी चाहिए, और इसके अलावा, देश का नेतृत्व निर्धारित करता है कि इन उद्देश्यों के लिए विनियोग में वृद्धि संभव है।

1992-2003 में रूसी संघ की राष्ट्रीय रक्षा के लिए विनियोग।

संकेतक
जीडीपी, अरब रूबल
राष्ट्रीय रक्षा पर वास्तविक खर्च, अरब रूबल
वास्तविक आवंटन, सकल घरेलू उत्पाद का%

सशस्त्र बलों के सुधार का मुख्य तत्व, दुर्भाग्य से, के अनुसार निर्णय लिए गएसैनिकों की संख्या में आमूलचूल कमी थी और बनी हुई है। से कुल गणनाबिजली संरचनाओं के कर्मचारी 2 लाख 360 हजार लोग। सैन्य और 960 हजार लोग। असैन्य कर्मियों को लगभग 600 हजार लोगों को निकाल दिया जाना चाहिए। रूसी संघ के वास्तविक सशस्त्र बलों में से, जिनकी संख्या 1 लाख 200 हजार है। (तालिका 3), 365 हजार लोगों को बर्खास्त किया जाना चाहिए, और लगभग 140 हजार लोगों को अन्य बिजली संरचनाओं से। और 14.5 हजार लोग। नागरिक कर्मियों। 1 जनवरी, 2002 तक, आरएफ सशस्त्र बलों की संख्या 1.274 मिलियन सैनिक थी। इसके बाद, कुछ राजनेताओं ने रूसी सशस्त्र बलों की संख्या को 600-800 हजार लोगों तक बढ़ाने का प्रस्ताव दिया, हालांकि, यह वैज्ञानिक रूप से उचित है कि राज्य की सैन्य सुरक्षा के एक विश्वसनीय संगठन के लिए किसी भी देश के सशस्त्र बलों की संख्या होनी चाहिए। जनसंख्या का 1% हो। रूसी संघ के सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ की गणना के अनुसार, रूस में 1 लाख 200 हजार लोगों की सशस्त्र सेना होनी चाहिए, जो सीमाओं की सुरक्षा और राज्य की सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करेगी और पूरी तरह से फिट होगी। इसकी वित्तीय क्षमताओं का ढांचा।

रूसी संघ की अपनाई गई राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा के अनुसार, राष्ट्रीय सुरक्षा पर खर्च का स्तर (इसमें रक्षा शामिल है) सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 5.1% होना चाहिए, और हमारे राष्ट्रपति की राय में, यह आंकड़ा सकल का 3.5% से अधिक नहीं होना चाहिए घरेलू उत्पाद। इस स्तर पर सशस्त्र बलों के लिए मुख्य कार्य सैनिकों के सभी प्रकारों और हथियारों में "स्थायी तत्परता" की इकाइयों और संरचनाओं का निर्माण है। ऐसा कार्य रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा जुलाई 2002 में उच्च सैन्य कमान के साथ एक बैठक में निर्धारित किया गया था। निकट भविष्य में, ग्राउंड फोर्सेस के पास "स्थायी तत्परता" के 10 पूर्ण-रक्त वाले डिवीजन होंगे, और अन्य प्रकार के सशस्त्र बलों में इस तरह के गठन की संख्या बढ़ाने की योजना है

संकेतक	जनसंख्या
आरएफ सशस्त्र बलों की संरचना
कुल जनसंख्या
अधिकारी और पदचिह्न (मिडशिपमेन)
सैनिक और हवलदार, (नाविक और फोरमैन); (भर्ती सेवा)
पताका (मिडशिपमैन), सार्जेंट और सैनिक (फोरमैन और नाविक); (अनुबंध सेवा)

एक और, सुधार की कोई कम महत्वपूर्ण दिशा नहीं है, बड़ी संख्या में अनुबंधित सैनिकों की भागीदारी के साथ युद्ध के लिए तैयार इकाइयों और संरचनाओं का निर्माण। कई विशेषज्ञों के अनुसार, तकनीकी विकास के मौजूदा स्तर के साथ, यह सशस्त्र बलों को अनुबंध के आधार पर स्थानांतरित करके ही किया जा सकता है। ऐसे प्रयोग पहले से ही चल रहे हैं। पस्कोव एयरबोर्न डिवीजन में ऐसा प्रयोग किया जा रहा है। रूढ़िवादी अनुमानों के अनुसार, केवल एक डिवीजन को अनुबंध के आधार पर स्थानांतरित करने का अनुमान 3-3.5 बिलियन रूबल और पूरे सशस्त्र बलों पर 150-200 बिलियन रूबल है। यह केवल एक अनुवाद है।

इस तरह के सैनिकों के रखरखाव पर कितना खर्च आएगा, इसकी गणना अभी तक किसी ने नहीं की है। निश्चित रूप से, जैसा कि विश्व अनुभव दिखाता है, सेना की सभी समस्याओं को अनुबंधित सैनिकों की मदद से हल करना असंभव है। अधिकांश के अनुभव में यूरोपीय देशइन देशों में सशस्त्र बलों की भर्ती दो प्रकार की होती है - अनुबंध द्वारा और भरती द्वारा। विदेशी विशेषज्ञ स्पष्ट रूप से सेना की भर्ती के इस मॉडल को सर्वश्रेष्ठ मानते हैं और लंबे समय से पूरी तरह से भाड़े के सशस्त्र बलों को छोड़ चुके हैं। और यह सही फैसला है।

सशस्त्र बलों में सुधार की तीसरी महत्वपूर्ण दिशा हमारे देश के लिए एक पूरी तरह से नए कानूनी अधिनियम का विकास और गोद लेना है, जिससे युवा लोगों को गैर-सैन्य, साथ ही नागरिक - वैकल्पिक सेवा करने के लिए सैन्य सेवा के लिए बुलाया जाता है। इस तरह के एक दस्तावेज़ को अपनाने से संपूर्ण निर्माण होगा राज्य प्रणालीऐसी सेवा का संगठन और महंगा होने की संभावना है। 24 जुलाई, 2002 को, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने "रूसी संघ (ACS) में वैकल्पिक नागरिक सेवा" पर नए संघीय कानून पर हस्ताक्षर किए, जो हमारे देश में जनवरी 2004 की शुरुआत में लागू होगा।

हमारे देश के लिए इस तरह के एक असामान्य दस्तावेज़ की उपस्थिति वैकल्पिक सेवा के अधिकार के साथ रूसी नागरिकों के प्रावधान से तय होती है, जो कि रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 59 में लिखा गया है, संघीय कानून "सैन्य कर्तव्य और सैन्य सेवा पर" और "रक्षा पर"। "वैकल्पिक सिविल सेवा पर" कानून को अपनाने के बाद, वैकल्पिक नागरिक सेवा (ACS) के पारित होने पर एक नियमन को विकसित करना और अपनाना आवश्यक होगा, इसे अलग-अलग क्षेत्रों की स्थितियों के अनुकूल बनाएं, कार्यकारी प्राधिकरण का निर्धारण करें जो व्यायाम करेगा यह नियंत्रण और किसी व्यक्ति द्वारा इस सेवा के प्रदर्शन के लिए जिम्मेदार होगा। इसके लिए निश्चित रूप से नए खर्चों की आवश्यकता होगी।

कुछ परिकलित डेटा

1998-1999 रूसी संघ के राष्ट्रपति और देश की सरकार की ओर से, सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ ने कई शोध संस्थानों के साथ मिलकर एक व्यापक वैज्ञानिक अध्ययन किया "आरएफ के निर्माण के लिए वित्तीय और आर्थिक सहायता का पूर्वानुमान 2010 तक की अवधि के लिए सशस्त्र बल।" सभी कार्य 1 लाख 200 हजार लोगों की सशस्त्र बलों की वैज्ञानिक रूप से आधारित संख्या, मौद्रिक भत्ते की मौजूदा मात्रा, कपड़ों और भोजन की आपूर्ति के लिए मानदंड, चिकित्सा के स्थापित स्तर और अन्य प्रकार के भत्ते, रखरखाव और पर आधारित थे। सहायता।

तालिका में। 3, 4 और 5 इन अध्ययनों के परिणाम दिखाते हैं। इन आंकड़ों के प्रकाशन के बाद से काफी समय बीत जाने के बावजूद, मामूली संशोधनों के साथ, इनका उपयोग आगे के विकास के लिए किया जा सकता है।

2010 तक की अवधि के लिए आरएफ सशस्त्र बलों के निर्माण के लिए वित्तीय और आर्थिक सहायता के पूर्वानुमान के नतीजे बताते हैं कि भले ही रूसी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए सबसे सफल विकल्प लागू किया गया हो, देश के रक्षा मंत्रालय केवल 2005 से आवश्यक मात्रा में वित्तीय संसाधन प्राप्त करने में सक्षम होना। इस परिस्थिति को स्पष्ट रूप से रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सैन्य सुधार के सबसे महत्वपूर्ण उपायों के कार्यान्वयन के लिए कुछ समय सीमा में संशोधन की आवश्यकता होगी।

अरब रूबल (1998 की कीमतों में)

		तैयारी	हथियारों और सैन्य उपकरणों की खरीद		बिल्डर-

तालिका 5

आरएफ रक्षा मंत्रालय के कुल खर्च का आवश्यक वितरण

1988-2005 में इच्छित उद्देश्य के लिए।

		तैयारी	हथियारों और सैन्य उपकरणों की खरीद		बिल्डर-

कुछ निष्कर्ष

1. कई नकारात्मक बिंदुओं के बावजूद (कभी-कभी घटना का कमजोर सैद्धांतिक औचित्य, पर्याप्त और वास्तविक धन की कमी, अलोकप्रिय परिवर्तन करने के लिए कुछ वरिष्ठ नेताओं की अनिच्छा, एक अनुचित तरीके से संगठित और अपूर्ण रूप से आयोजित घटना, आदि), रूसी संघ अपने सशस्त्र बलों के सैन्य सुधार के अनुरूप कई संगठनात्मक, स्टाफिंग, संरचनात्मक, वित्तीय और सामाजिक परिवर्तन करना जारी रखता है।

2. सैन्य सुधार के दौरान वित्त पोषण में वार्षिक वृद्धि (2001 में 4.5 बिलियन रूबल से 2002 में 16.5 बिलियन रूबल तक) इसकी निरंतरता और विस्तार को नई गति प्रदान करती है।

3. चल रहे सुधार के क्रम में, "स्थायी तत्परता" के तीन नए डिवीजन और चार नए ब्रिगेड पहले ही बनाए जा चुके हैं और लेनिनग्राद, मॉस्को, उत्तरी काकेशस और साइबेरियाई सैन्य जिलों में आरएफ सशस्त्र बलों में काम कर रहे हैं। वे कम से कम 80% कर्मियों, 100% संपत्ति और हथियारों से लैस हैं, और वे लगातार बढ़ती आवश्यकताओं के अधीन हैं। सभी प्रकार के विमानों में ऐसे पुर्जे और कनेक्शन लगाने की योजना है।

4. रूसी संघ के राष्ट्रपति ने सशस्त्र बलों के नेतृत्व को रखा मुख्य कार्य- सभी प्रकार के विमानों में "निरंतर तत्परता" की इकाइयाँ और संरचनाएँ बनाना। विशेष रूप से, जमीनी बलों में 10 ऐसे गठन करने की योजना है, और सशस्त्र बलों और देश की संपूर्ण रक्षा का वास्तविक निर्माण "प्रभावी पर्याप्तता" के सिद्धांत के अनुसार किया जाना चाहिए।

5. व्यावहारिक कदमएक अनुबंध के आधार पर संचालित इकाइयों और संरचनाओं के निर्माण पर (एयरबोर्न फोर्सेज के Pskov डिवीजन का स्थानांतरण), इस प्रयोग के आगे विस्तार पर सशस्त्र बलों के सभी प्रकारों और शाखाओं के लिए एक व्यावहारिक परिणाम देना चाहिए।

6. इकाइयों और संरचनाओं में सुधार करते समय, चेचन्या में आतंकवाद विरोधी अभियान, यूगोस्लाविया में नाटो सैन्य अभियानों और अफगानिस्तान में अमेरिकी सशस्त्र बलों और संभवतः इराक में भविष्य की लड़ाई के दौरान सामने आए अनुभव और गलत अनुमानों का उपयोग करना आवश्यक है।

7. संघीय कानून "रूसी संघ (एटीएस) में वैकल्पिक नागरिक सेवा पर" के 2002 में रूसी संघ के नेतृत्व द्वारा गोद लेने और जनवरी 2004 में इसके प्रवेश से राज्य में समेकन की प्रक्रिया जारी है विधायी मानदंडकार्यान्वयन के लिए रूसी नागरिकउनके अधिकार और दायित्व (ड्राफ्ट दल का केवल 11% वर्तमान में सैन्य सेवा कर रहे हैं, सैन्य उम्र के 89% युवा सशस्त्र बलों में सेवा से बचते हैं)।

8. जैसा कि अन्य राज्यों के सशस्त्र बलों के निर्माण और सुधार के अनुभव और अभ्यास से पता चलता है, सैन्य सुधार जैसे भव्य परिवर्तनों के कार्यान्वयन में ऐसे नकारात्मक निर्णय और गलतियाँ हमेशा मौजूद रहती हैं। उन्हें कम करने के लिए, आपको चाहिए:

बड़ी संख्या में उदासीन प्रतिभागियों (विशेषज्ञों) की परिवर्तन प्रक्रिया में भागीदारी;

कार्यान्वित की जा रही किसी भी घटना के सार, पाठ्यक्रम और अंतिम परिणामों का एक सक्षम दृष्टिकोण और वैज्ञानिक रूप से आधारित विकास;

सीधे सैनिकों में प्राप्त परिणामों का व्यावहारिक समेकन;

सुधार प्रक्रिया में आगे के कदमों के कार्यान्वयन के लिए प्राप्त अनुभव का मूल्यांकन और उपयोग।

9. नई बदली हुई परिस्थितियों में सैन्य निर्माण की उद्देश्यपूर्ण प्रकृति के लिए इस निर्माण की संपूर्ण प्रक्रिया की योजना और कार्यान्वयन की एक जटिल और अच्छी तरह से विकसित प्रणाली की आवश्यकता है। ऐसा करने के लिए, विशेष रूप से विकसित विनियामक कानूनी कृत्यों का एक पैकेज होना आवश्यक है जो लक्ष्यों, उद्देश्यों और को परिभाषित करता है कार्यात्मक जिम्मेदारियांविभिन्न सरकारी एजेंसियोंसैन्य विकास के प्रबंधन में और सामान्य तौर पर राज्य की युद्ध शक्ति को मजबूत करना। आगे, उद्देश्यपूर्ण और वैध कार्य के लिए रूसी सशस्त्र बलों में सुधार के लिए नियोजित उपायों को अमल में लाने के लिए, रूसी संघ के कानून को अपनाने की सलाह दी जाएगी "ऑन सैन्य सुधार"- सैन्य संगठनात्मक विकास के बुनियादी सिद्धांतों, चरणों, सीमाओं, मानदंडों और नियमों को परिभाषित करना।