धार्मिक संगठन इस तथ्य के बावजूद कि हिंदू धर्म में, समग्र रूप से भारतीय संस्कृति में, घटनाओं को वर्गीकृत और व्यवस्थित करने की एक बहुत ही विकसित प्रवृत्ति है, हिंदू धर्म ही पहली छाप बनाता है - स्पष्ट सीमाओं से रहित एक धार्मिक परिसर, जो, जैसा कि यह था,

"मसीह की देह" - एक धार्मिक संगठन या एक परिवार-समान समुदाय?

"मसीह की देह" - एक धार्मिक संगठन या एक परिवार-समान समुदाय? जब हम परमेश्वर के साथ ऐसा व्यक्तिगत संबंध प्राप्त करते हैं - उनके पुत्र और उनके बलिदान में विश्वास के माध्यम से, हम अकेले नहीं रह जाते हैं। हम "स्वतंत्र लोगों" का हिस्सा बन जाते हैं जो प्रेम के नियम से जीते हैं,

स्थानीय धार्मिक संगठन - रूसी संघ के कानून के अनुसार - एक धार्मिक संगठन जिसमें कम से कम दस सदस्य होते हैं जो अठारह वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं और स्थायी रूप से उसी इलाके में या उसी शहरी या ग्रामीण बस्ती में रहते हैं।

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अन्य शब्दकोशों में देखें "स्थानीय धार्मिक संगठन" क्या है:

स्थानीय धार्मिक संगठन कानून का विश्वकोश

स्थानीय धार्मिक संगठन- एक धार्मिक संगठन जिसमें कम से कम दस सदस्य होते हैं जो अठारह वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं और स्थायी रूप से उसी इलाके में या उसी शहरी या ग्रामीण बस्ती में रहते हैं ... प्रशासनिक व्यवस्था। शब्दकोश-संदर्भ

स्थानीय धार्मिक संगठन- धार्मिक संगठन देखें... बिग लॉ डिक्शनरी

स्थानीय धार्मिक संगठन- 3. एक स्थानीय धार्मिक संगठन एक धार्मिक संगठन है जिसमें कम से कम दस सदस्य होते हैं जो अठारह वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं और स्थायी रूप से उसी क्षेत्र में या उसी शहरी या ग्रामीण बस्ती में रहते हैं ... ... आधिकारिक शब्दावली

स्थानीय धार्मिक संगठन- एक स्थानीय धार्मिक संगठन एक धार्मिक संगठन है जिसमें कम से कम दस सदस्य होते हैं जो अठारह वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं और स्थायी रूप से उसी इलाके में या उसी शहरी या ग्रामीण बस्ती में रहते हैं। ... ... कानूनी अवधारणाओं का शब्दकोश

पवित्र महादूत मोर मलाकी तौस: यारोस्लाव धार्मिक संगठन "यज़ीदीवाद" का प्रतीक "यज़ीदीवाद" यज़ीदियों का एक स्थानीय धार्मिक संगठन है, जो 18 अगस्त, 2009 को इस क्षेत्र में पंजीकृत है ... विकिपीडिया

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प्रकार स्थानीय धार्मिक समुदाय की स्थापना 1994 स्थान रूसी संघ: वोरोनिश, वोरोनिश क्षेत्र, सेंट। स्टैंकेविच d.6। मुख्य आंकड़े ... विकिपीडिया

- (एनपीओ) एक ऐसा संगठन जिसके पास अपनी गतिविधि का मुख्य लक्ष्य लाभ का निष्कर्षण नहीं है और प्रतिभागियों के बीच प्राप्त लाभ को वितरित नहीं करता है। सामाजिक, धर्मार्थ ... विकिपीडिया को प्राप्त करने के लिए गैर-लाभकारी संगठन बनाए जा सकते हैं

इस शब्द के अन्य अर्थ हैं, नोवोकुज़नेट्सक (अर्थ) देखें। हथियारों का नोवोकुज़नेट्सक फ्लैग कोट का शहर ... विकिपीडिया

पुस्तकें

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धर्म अपनी स्थापना के समय से ही विभिन्न अनुमानों के अधीन रहा है। विवादों का आधार जीवन में इसकी उत्पत्ति और भूमिका के प्रश्न हैं। आम लोग. आधुनिक धर्म प्रतिनिधित्व करते हैं - यह एक प्रकार का गढ़ है जिसमें मानव जाति के मन को प्रभावित करने के सभी सिद्धांत व्यक्त किए गए हैं।

संगठित धार्मिक समूह - अच्छा या बुरा?

सबसे आम रूप जिसमें एक स्थानीय धार्मिक संगठन का प्रतिनिधित्व किया जा सकता है वह एक रूढ़िवादी पैरिश है। चर्च की एक शाखा होने के नाते, ऐसी गतिविधियों को सरकारी स्तर पर समर्थन दिया जाता है, और तदनुसार, कानूनी।

ऐसे संगठन के अस्तित्व की घटना का सामना करने वाले नागरिकों के मन में एक स्वाभाविक प्रश्न उठता है: इसकी गतिविधियों का आधार क्या है? दुर्भाग्य से, विचार करने की कोई संभावना नहीं है आधिकारिक दस्तावेज़क्योंकि वे बस मौजूद नहीं हैं। यह कहा जा सकता है कि एक रूढ़िवादी धार्मिक संगठन एक स्व-संगठित मंडली है, लेकिन इसकी गतिविधियाँ हमेशा प्रचार की प्रकृति में होती हैं। इसमें निम्नलिखित अभिव्यक्तियाँ शामिल हैं:

• संगठन में अधिक से अधिक अनुयायियों को लाना;
• मसौदा वित्तीय कल्याणसंगठनों।

अंतिम बिंदु पर, विशेष रूप से ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, क्योंकि वित्त को पंप करना एक विशेष तत्व है जो धार्मिक संगठनों की गतिविधियों को अलग करता है। चूंकि विश्वास एक अल्पकालिक, अप्रमाणित अवधारणा है, इसलिए परमेश्वर के वचन का प्रतिनिधित्व करने वाले धोखेबाजों को अपनी शर्तों को निर्धारित करना शुरू करने के लिए कुछ भी खर्च नहीं करना पड़ता है।

इस प्रकार, परमेश्वर की महिमा के लिए, चर्च का निर्माण "आवश्यक" हो सकता है। बजट की एक निश्चित राशि की कमी के कारण, विश्वास करने वाले अनुयायी पैसे के लिए बड़े पैमाने पर खोज शुरू करते हैं। यह ध्यान दिया जाता है कि किसी व्यक्ति की चेतना पर धर्म का इतना शक्तिशाली प्रभाव होता है कि वह काल्पनिक भलाई के लिए सबसे हताश कर्मों के लिए तैयार हो जाता है। इसलिए, एक चर्च के निर्माण के लिए, कई लोग अपने अपार्टमेंट बेचते हैं, बिना निश्चित व्यक्ति बन जाते हैं रहने की जगह.

लोकप्रियता के कारण

प्रत्येक स्थानीय धार्मिक संगठन जनसंख्या की ऊर्जा की उचित दिशा के अभाव का परिणाम है। लोगों को, जैसा कि आप जानते हैं, आशावाद की आवश्यकता है, जिसमें आधुनिक वास्तविकता की स्थितियों में कमी है। समर्थन की तलाश में, वित्तीय भलाई की कमी की पृष्ठभूमि के खिलाफ, यह कितना डरावना लग सकता है, लोगों के पास दो मुख्य तरीके हैं:

• शराब;
• धर्म।

यदि आधिकारिक आधार पर शराबबंदी को चेतना को नष्ट करने वाली आदत माना जाता है, तो धर्म को दाताओं का गढ़ माना जाता है, हालांकि आधुनिक चर्च ने सब कुछ किया है ताकि सच्चे विश्वासियों की संख्या लगातार कम होने लगे।

धर्म की काल्पनिक अच्छाई

जिन सिद्धांतों पर आरओसी बनाया गया है, वे कहते हैं कि जो कोई भी खुद को मुश्किल स्थिति में पाता है, उसके लिए स्थानीय रूढ़िवादी धार्मिक संगठन हमेशा अपने दरवाजे खोलने के लिए तैयार रहता है, लेकिन क्या यह सच है? इन बयानों की सच्चाई का निर्धारण करने के लिए, उन अवसरों को देखना जरूरी है जो चर्च प्रदान करने में सक्षम है। वास्तव में, संकट में पड़े व्यक्ति को निम्न की आवश्यकता होती है:

• आश्रय;
• सोने का क्षेत्र;
• खाना।

अगर छत से हमारा मतलब संगठन के स्वामित्व वाली किसी इमारत से है, तो चर्च की इमारत ही एकमात्र विकल्प है। सभी मौजूदा इससे इनकार नहीं करते हैं। भवन में रहना वर्जित है क्रमशः न तो आश्रय और न ही सोने का स्थान दिया जा सकता है। पैसा उनके समकक्ष के रूप में काम कर सकता है, लेकिन चर्च के सिद्धांत ऐसा कहते हैं संपत्ति- आत्मा को बचाने के मामले में एक काल्पनिक साधन। भोजन प्राप्त करने का एकमात्र तरीका कम्युनिकेशन या नामकरण में भाग लेना है, हालांकि, जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, दोनों प्रक्रियाओं का भुगतान किया जाता है और उन आगंतुकों के एक चयनित सर्कल में आयोजित किया जाता है जो अपने पसंदीदा संगठन के विकास में वित्तीय योगदान देने में कामयाब रहे हैं।

इस प्रकार, दिवालिया होने के कारण, आपको एक ऐसे संगठन की आवश्यकता नहीं रह जाती है जो एक धर्म का प्रतिनिधित्व करता है, जहाँ सब कुछ बहुत लंबे समय के लिए भुगतान किया गया है।

धार्मिक संगठन हैं...

समाज के लिए ऐसे संघों के वास्तविक महत्व के बारे में प्रश्न का उत्तर देने के लिए, यह पता लगाना आवश्यक है कि उनका मुखिया कौन है और इसके प्रतिनिधियों को क्या एकजुट करता है।

प्रमुख भूमिका हमेशा धर्म के आधिकारिक प्रतिनिधि (एक व्यक्ति जिसके पास आध्यात्मिक शीर्षक है) द्वारा कब्जा कर लिया जाता है। वह एक प्रबंधक की भूमिका निभाता है जो अपने वार्ड (समूह के बाकी सदस्यों) को कार्य देता है। पदानुक्रम के निर्माण में (और धार्मिक संगठन इसकी पुष्टि करते हैं), दूसरी सबसे महत्वपूर्ण भूमिका भगवान की इच्छा के प्रतिनिधि के दाहिने हाथ पर है। वह वह कड़ी है जो सभी आवश्यकताओं की पूर्ति के स्तर को नियंत्रित करता है। अन्य सभी सदस्यों का समान महत्व है - वे कलाकार हैं।

गतिविधियाँ

धर्म की दृष्टि से उसके कार्यकलापों का आधार भगवान् की महिमा की सेवा ही होना चाहिए, परन्तु वस्तुत: संस्थाएँ सुधार के उद्देश्य से गतिविधियों में लगी रहती हैं। आर्थिक स्थितिउपकरण। अतिरिक्त प्रकार की आय में शामिल हैं:

• मोमबत्तियों की बिक्री;
• स्वयं के उत्पादन के साहित्य की प्राप्ति;
• सशुल्क बपतिस्मा सेवाएं;
• प्रतीक, प्रार्थना पुस्तकों की बिक्री;
• स्वैच्छिक भिक्षा (आप उन्हें कलश के रूप में देख सकते हैं जो मंदिर की जरूरतों के लिए धन दान करने की पेशकश करते हैं);
• स्ट्रीट भिक्षा (प्रत्येक चर्च में कम से कम दो भिखारी होने चाहिए जो चर्च की जेब में जाने वाली भिक्षा मांगते हैं)।

एक्सपोजर का अभाव

चर्च को करों का भुगतान करने से छूट दी गई है, और तदनुसार, वित्तीय संसाधनों की व्यय / प्राप्तियों का कोई विवरण और आइटम नहीं हैं। वास्तव में, सभी प्रक्रियाओं को प्रमुख द्वारा रैंक में नियंत्रित किया जाता है। बजट का वितरण पूरी तरह से एक व्यक्ति के हाथों में होता है, जिसके पास प्राप्त धन को अपनी इच्छानुसार निपटाने की शक्ति होती है।

नागरिकों के लिए जो अभी भी संदेह करते हैं कि धर्म सबसे अधिक है चतुर तरीकासामान्य समझ की तलाश में आम नागरिकों से पैसा पंप करना, एक अद्भुत उदाहरण है। एक बच्चे के नामकरण की औसत लागत 3,500 रूबल है। प्रति दिन 10-50 बच्चों को बपतिस्मा दिया जाता है (संस्था के पैमाने पर निर्भर करता है)।

दिलचस्प तथ्य! इस राशि से विशेषताओं की लागत 200 रूबल (एल्यूमीनियम क्रॉस, छोटा आइकन) है। बाकी संस्था के बजट में जाता है। कार्य दिवसों की संख्या से दैनिक आय को गुणा करके, कोई यह समझ सकता है कि अधिकारियों के प्रतिनिधि नवीनतम लक्जरी विदेशी कारों के मालिक कैसे हैं। यह बेतुका है कि चर्च के प्रतिनिधियों को अपनी आय के स्तर को छिपाने की कोई इच्छा नहीं है - वे अपनी शानदार कारों को अपने पसंदीदा धर्मार्थ संस्थान की पार्किंग में पार्क करने का तिरस्कार नहीं करते हैं।

निष्कर्ष

कोई भी धार्मिक संगठन न्यायपूर्ण है अतिरिक्त तरीकाचर्च का बजट बढ़ाना। इसकी गतिविधियां में हैं छायादार पक्ष, और नागरिकों के पास जोखिम की संभावना नहीं है। यह चर्च को एक महत्वपूर्ण शुरुआत देता है, जिसकी बदौलत एक प्रकार की आध्यात्मिक निर्भरता के रूप में धर्म कभी नहीं मिटेगा।

रूसी संघ में, धार्मिक संघ के रूपों में से एक; रूसी संघ के नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ, स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले अन्य व्यक्ति, संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के उद्देश्य से गठित और कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकृत। वे स्थानीय और केंद्रीकृत में विभाजित हैं (उत्तरार्द्ध में कम से कम तीन स्थानीय पी.ओ. शामिल होने चाहिए)। स्थानीय पीओ के संस्थापक। रूसी संघ के कम से कम 10 नागरिक एक धार्मिक समूह में एकजुट हो सकते हैं जिनके पास कम से कम 15 वर्षों से इस क्षेत्र में अपने अस्तित्व का प्रमाण है (स्थानीय अधिकारियों द्वारा उसी धर्म के केंद्रीकृत आर. इस संगठन की संरचना)। आर.ओ. एक केंद्रीकृत आरओ द्वारा बनाई गई संस्था या संगठन को भी मान्यता दी जाती है। इसके चार्टर के अनुसार, एक धार्मिक संघ के लिए आवश्यक उद्देश्य और विशेषताएँ, सहित। शासी या समन्वयक निकाय, साथ ही पेशेवर धार्मिक शिक्षा।

बड़ा कानूनी शब्दकोश। - एम .: इन्फ्रा-एम. ए. वाई. सुखरेव, वी. ई. क्रुतसिख, ए. वाई. सुखारेव. 2003 .

देखें कि "धार्मिक संगठन" अन्य शब्दकोशों में क्या है:

धार्मिक संगठन- (अंग्रेजी धार्मिक संगठन) रूसी संघ में धार्मिक संघ का एक रूप, रूसी संघ के नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ, स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले अन्य व्यक्ति, संयुक्त स्वीकारोक्ति और प्रसार के उद्देश्य से गठित आस्था ... कानून का विश्वकोश

धार्मिक संघ: सामग्री 1 रूसी संघ में 2 यूएसएसआर में 3 यह भी देखें ... विकिपीडिया

धार्मिक संगठन- रूसी संघ में, धार्मिक संघ के रूपों में से एक; रूसी संघ के नागरिकों का स्वैच्छिक संघ, स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले अन्य व्यक्ति, संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के उद्देश्य से और स्थापित ... बिग लॉ डिक्शनरी

धार्मिक संगठन- धार्मिक संघ का एक रूप, नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ, संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के उद्देश्य से गठित और एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकृत। धार्मिक संगठनों का राज्य पंजीकरण ... ... प्रशासनिक व्यवस्था। शब्दकोश-संदर्भ

धार्मिक संगठन- एक धार्मिक संगठन रूसी संघ के नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ है, अन्य व्यक्ति जो स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहते हैं, संयुक्त स्वीकारोक्ति और प्रसार के उद्देश्य से गठित ... कानूनी अवधारणाओं का शब्दकोश

धार्मिक संगठन- 1. एक धार्मिक संगठन रूसी संघ के नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ है, अन्य व्यक्ति जो स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहते हैं, संयुक्त स्वीकारोक्ति के उद्देश्य से गठित और ... ... आधिकारिक शब्दावली

धार्मिक संगठनरूसी संघ के नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ है, विदेशी नागरिक, साथ ही स्टेटलेस व्यक्ति स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहते हैं, संयुक्त स्वीकारोक्ति के उद्देश्य से गठित और ... ... प्रशासनिक प्रक्रियात्मक कानून: शब्दों और अवधारणाओं का एक शब्दकोश

धार्मिक संगठन- सार्वजनिक और धार्मिक संगठन (एसोसिएशन) देखें ... आधुनिक नागरिक कानून का कानूनी शब्दकोश

कानून शब्दकोश

विदेशी धार्मिक संगठन- एक विदेशी राज्य के कानून के अनुसार रूसी संघ के बाहर स्थापित एक संगठन। ऐसे संगठन को रूसी संघ के क्षेत्र में अपना प्रतिनिधि कार्यालय खोलने का अधिकार दिया जा सकता है। एक प्रतिनिधि कार्यालय में शामिल नहीं हो सकता ... बिग लॉ डिक्शनरी

पुस्तकें

• रूस में समकालीन धार्मिक जीवन (2 पुस्तकों का सेट), . सूचना और विश्लेषणात्मक प्रकाशन "रूस में आधुनिक धार्मिक जीवन" देश में मौजूद धार्मिक संगठनों, उनकी संख्या, इकबालिया शैक्षिक के बारे में जानकारी प्रदान करता है ...
• रूस में आधुनिक धार्मिक जीवन। खंड 2, . सूचनात्मक और विश्लेषणात्मक प्रकाशन 'रूस में आधुनिक धार्मिक जीवन' देश में मौजूद धार्मिक संगठनों, उनकी संख्या, इकबालिया शैक्षिक के बारे में जानकारी प्रदान करता है ...

अनुच्छेद 6कानून एक धार्मिक संघ की परिभाषा और विशेषताओं को स्थापित करता है:

"रूसी संघ में एक धार्मिक संघ रूसी संघ के नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ है, अन्य व्यक्ति स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहते हैं, जो संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के उद्देश्य से गठित हैं और निम्नलिखित विशेषताओं के अनुरूप हैं इस प्रयोजन के लिए:

धर्म;

दिव्य सेवाएं, अन्य धार्मिक संस्कार और समारोह करना;

धर्म की शिक्षा और उनके अनुयायियों की धार्मिक शिक्षा।"

धार्मिक संघ व्यक्तियों द्वारा अंतरात्मा की स्वतंत्रता और धर्म की स्वतंत्रता के अपने अधिकार के सामूहिक अभ्यास का एक रूप है।

"स्वैच्छिक संघ" की अवधारणा की विशिष्ट विशेषताएं हैं:

1) स्वैच्छिक निर्माणसंयुक्त लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मूल रूप से एकजुट व्यक्तियों द्वारा संघ;

2) स्वैच्छिकता प्रवेशसंघ को और रहनाउसमें। हालाँकि, सभी स्वीकारोक्ति में नहीं, आंतरिक संरचना सामान्य विश्वासियों के स्वतंत्र संघ द्वारा बनाई और विकसित की जाती है। कुछ धर्मों में, धार्मिक समाज बनाने के लिए, एकजुट होने वालों की इच्छा पर्याप्त नहीं है - आध्यात्मिक अधिकारियों से अनुमति या अनुमोदन की आवश्यकता होती है।

यह प्रतिभागियों की स्वैच्छिक इच्छा के आधार पर भी नहीं है कि एक विशेष प्रकार का धार्मिक संघ बनाया जाता है - कला के पैरा 6 के अनुसार एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन द्वारा बनाया गया एक धार्मिक संस्थान या संगठन। कानून के 8, पेशेवर धार्मिक शिक्षा के विशेष संस्थानों में। ऐसे धार्मिक संघों का केवल एक संस्थापक होता है, कानूनी इकाई एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन है, और सख्ती से बोलते हुए, उन्हें नागरिकों के स्वैच्छिक संघ के रूप में नहीं माना जा सकता है। नागरिक स्वेच्छा से एक धार्मिक संस्था की गतिविधियों में भाग लेते हैं, लेकिन इसके निर्माता नहीं हैं।

सार्वजनिक संघों सहित अन्य गैर-लाभकारी संस्थाओं के विपरीत, एक धार्मिक संघ का मुख्य लक्ष्य इसके संस्थापकों द्वारा स्वतंत्र रूप से निर्धारित नहीं किया जाता है, लेकिन टिप्पणी के मानदंड द्वारा स्थापित किया जाता है। जबकि कानून धार्मिक संगठनों को गतिविधियों की एक विस्तृत श्रृंखला में संलग्न होने की अनुमति देता है, क़ानून का उद्देश्य "विश्वास का सामान्य अभ्यास और प्रचार" होना चाहिए। उदाहरण के लिए, एक धार्मिक संगठन को धर्मार्थ गतिविधियों को करने का अधिकार है। लेकिन कला के अनुसार। संघीय कानून के 6 "धर्मार्थ गतिविधियों और धर्मार्थ संगठनों पर", धर्मार्थ संगठनएक गैर-सरकारी (गैर-राज्य और गैर-नगरपालिका) गैर-लाभकारी संगठन है जो इस संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बनाया गया है, जो समाज के हितों में संपूर्ण या कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों के रूप में धर्मार्थ गतिविधियों को अंजाम देता है।

धर्मार्थ गतिविधियों के लक्ष्य कला में सूचीबद्ध हैं। उक्त कानून के 2। इस प्रकार, एक ही कानूनी इकाई को एक साथ एक धार्मिक संघ और एक धर्मार्थ संगठन का दर्जा नहीं मिल सकता है - वे विभिन्न उद्देश्यों के लिए बनाए गए हैं। यह, निश्चित रूप से, एक धार्मिक संगठन को धर्मार्थ गतिविधियों में संलग्न होने से नहीं रोकता है, और एक धर्मार्थ संगठन, उदाहरण के लिए, अपनी गतिविधियों को धार्मिक संस्कारों के साथ करने से नहीं रोकता है। लेकिन केवल धर्मार्थ या केवल धार्मिक संगठनों के लिए स्थापित विशेष अधिकारों और लाभों का उपयोग करना संभव है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि संगठन धार्मिक या धर्मार्थ संगठन के रूप में पंजीकृत है या नहीं।

व्यावसायिक धार्मिक शिक्षा संस्थानों के लिए एक धार्मिक संघ और एक शैक्षिक संस्थान की स्थिति का संयोजन संभव है। इसी समय, कानून "शिक्षा पर" एक शैक्षिक संस्थान के उद्देश्य को परिभाषित नहीं करता है, कला में फिक्सिंग। 12 केवल यह कि "शैक्षिक एक संस्था है जो शैक्षिक प्रक्रिया को पूरा करती है।"

धार्मिक समूहों के रूप में धार्मिक संघों के लिए, यदि उनके पास कोई चार्टर नहीं है, तो धार्मिक संघ बनाने का उद्देश्य औपचारिक रूप से तय नहीं किया जा सकता है, लेकिन इसमें टिप्पणी की गई मानदंड में सूचीबद्ध विशेषताएं होनी चाहिए (अनुच्छेद 7 की आगे की टिप्पणी देखें) संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ...")।

अनुच्छेद 50 में रूसी संघ का नागरिक संहिता कानूनी संस्थाओं को वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक में विभाजित करता है, गैर-वाणिज्यिक संगठनों को उनके मुख्य लक्ष्य के रूप में लाभ-अर्जन नहीं करने और प्रतिभागियों के बीच प्राप्त लाभ का वितरण नहीं करने के रूप में परिभाषित करता है। कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता का 117 धार्मिक संगठनों को गैर-लाभकारी संगठनों के रूप में वर्गीकृत करता है। धार्मिक संघों के लिए जिनके पास कानूनी इकाई (धार्मिक समूह) के अधिकार नहीं हैं, कला द्वारा प्रदान किया गया वर्गीकरण। नागरिक संहिता के 50, औपचारिक रूप से अनुपयुक्त। धार्मिक समूह, नागरिक कानूनी संबंधों के विषय नहीं होने के कारण, सिद्धांत रूप में लाभ प्राप्त नहीं कर सकते हैं (केवल एक धार्मिक समूह के सदस्य, व्यक्तियों के रूप में कार्य कर सकते हैं, आय प्राप्त कर सकते हैं)। हालाँकि, कला में परिभाषा के कारण। लाभ कमाने के अलावा धार्मिक समूह के रूप में एक धार्मिक संघ बनाने के उद्देश्य के 6 और 7, यह कहा जा सकता है कि सभी धार्मिक संघों का एक गैर-वाणिज्यिक उद्देश्य है।

संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." कहता है कि एक धार्मिक संघ "मान्यता प्राप्त"ऐसा। मान्यता का आधार कानून द्वारा स्थापित लोगों के साथ संघ के उद्देश्य और विशेषताओं की अनुरूपता है। इस प्रकार, स्वयं को धार्मिक घोषित करने वाले प्रत्येक संघ को इस तरह मान्यता नहीं दी जाती है। आत्म-पहचान के अलावा, एक धार्मिक संघ के वस्तुनिष्ठ गुण भी मौजूद होने चाहिए। ऐसा राज्य नियंत्रण दो मुख्य कारणों से आवश्यक है। सबसे पहले, अंतर्राष्ट्रीय कानून कई विशेष गारंटी प्रदान करता है जो धार्मिक संघों की गतिविधि की स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है। इसलिए, यह निर्धारित करने के लिए कि कौन से संघ इन विशेष गारंटियों द्वारा कवर किए गए हैं, उन्हें अन्य विश्वदृष्टि संघों से अलग करना आवश्यक है।

दूसरे, एक कानूनी इकाई के अधिकारों के साथ एक धार्मिक संघ की स्थिति कर लाभ और विशेष अधिकारों का आनंद लेने की संभावना प्रदान करती है, विशेष रूप से स्वामित्व प्राप्त करने या राज्य या नगरपालिका की संपत्ति का उपयोग करने का विशेष अधिकार। यह दुरुपयोग को रोकने के लिए राज्य नियंत्रण ("मान्यता") के लिए आवश्यक बनाता है, विशेष लाभ और अधिकारों का उपयोग करने के लिए छद्म-धार्मिक संघों का गठन।

टिप्पणी किए गए मानदंड में सूचीबद्ध तीन विशेषताएं जो एक धार्मिक संघ के लिए अनिवार्य हैं, वे औपचारिक मानदंड हैं जो धार्मिक संघों को किसी अन्य संघों से अलग करना संभव बनाते हैं। व्यवहार में, एक धार्मिक के रूप में एक संघ की "मान्यता" या "गैर-मान्यता" की समस्या एक कानूनी इकाई के रूप में एक धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों के एक अधिकृत सरकारी निकाय द्वारा स्वीकृति की प्रक्रिया में उत्पन्न हो सकती है। यदि एक धार्मिक संगठन बनाया जा रहा है, तो उसी धर्म के एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन से पुष्टि की जाती है कि यह उसकी संरचना से संबंधित है, संगठन की धार्मिक प्रकृति की मान्यता कोई समस्या नहीं है। यदि एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकरण के लिए आवेदन उन संस्थापकों द्वारा प्रस्तुत किया जाता है जो पहले रूसी संघ के क्षेत्र में प्रतिनिधित्व नहीं करते थे, या यदि बनाया जा रहा धार्मिक संगठन एक ज्ञात धर्म से संबंधित है, लेकिन स्वायत्तता का हिस्सा नहीं है किसी भी केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना, यह अध्ययन करना आवश्यक हो सकता है कि क्या सिद्धांत सिद्धांत एक धर्म (पंथ) है। संघीय कानून का अनुच्छेद 11 "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." प्रासंगिक उद्देश्यों के लिए राज्य धार्मिक विशेषज्ञता के संचालन के लिए प्रदान करता है।

सूचीबद्ध विशेषताएं उन संघों को धार्मिक के रूप में मान्यता देने से इनकार करना संभव बनाती हैं जो स्पष्ट रूप से उनके पास नहीं हैं: वाणिज्यिक संगठन, एक राजनीतिक, दार्शनिक, ट्रेड यूनियन, आदि प्रकृति के संघ जिनके पास कोई पंथ नहीं है और वे पूजा नहीं करते हैं। साथ ही, धार्मिक शिक्षाओं की अत्यधिक विविधता के कारण, धर्म और गैर-धर्म के बीच की रेखा कहां है, इस सवाल का स्पष्ट उत्तर देने का प्रयास धर्म की एक सार्वभौमिक परिभाषा की अनुपस्थिति का सामना करता है। शिक्षाविद एल.एन. मित्रोखिन ने न्यू फिलोसोफिकल एनसाइक्लोपीडिया में "धर्म" लेख में सिद्धांत रूप में ऐसी परिभाषा विकसित करने की असंभवता के बारे में बात की: "यह भी कहा जा सकता है कि आम तौर पर धर्म की पर्याप्त औपचारिक-तार्किक परिभाषा देना असंभव है; इसके विशिष्ट विविध रूपों और आवश्यक विशेषताओं को प्रकट करने के परिणामस्वरूप ही इसका सार समझा जाता है। .

पहला संकेत "धर्म" या हठधर्मिता है, अर्थात्, स्थिर की एक प्रणाली की उपस्थिति और मनुष्य और अलौकिक के बीच संबंधों के बारे में विचारों के पूर्ण सत्य के रूप में माना जाता है। शब्दांकन आवश्यक रूप से बहुत व्यापक है, क्योंकि कन्फ्यूशीवाद, ताओवाद, बौद्ध धर्म जैसे कई धर्मों में, एक व्यक्तिगत भगवान के बारे में कोई विचार नहीं है जो ईसाई धर्म या इस्लाम की विशेषता है। सूत्रीकरण की इस व्यापकता और अनिश्चितता के परिणामस्वरूप, प्रश्न उठता है: धर्म और ईश्वर, परम आत्मा, सर्वोच्च अस्तित्व आदि के बारे में धार्मिक-दार्शनिक और दार्शनिक-आदर्शवादी शिक्षाओं में क्या अंतर है?

दूसरा संकेत - "दिव्य सेवाओं, अन्य धार्मिक संस्कारों और समारोहों का प्रदर्शन" - का उद्देश्य धर्मों को एक दार्शनिक और वैचारिक प्रकृति के सिद्धांतों से अलग करना है, जिनके अनुयायी कर्मकांडों और समारोहों का अभ्यास नहीं करते हैं (और, एक नियम के रूप में, विचार नहीं करते हैं) उनकी शिक्षाओं को एक धर्म होना चाहिए)। केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों में, पूजा सेवाओं, अन्य धार्मिक संस्कारों और समारोहों को सीधे और स्थानीय धार्मिक संगठनों में किया जा सकता है जो इसकी संरचना का हिस्सा हैं।

तीसरा संकेत - "धर्म की शिक्षा और उनके अनुयायियों की धार्मिक शिक्षा" - कम स्पष्ट प्रतीत होता है। यदि पहले दो लक्षणों को तर्क की भाषा में "आवश्यक" कहा जाता है (अर्थात् किसी संघ को धार्मिक मानने के लिए उनमें से प्रत्येक की उपस्थिति आवश्यक है), तो मौजूदा सूत्रीकरण में तीसरी विशेषता को स्पष्ट रूप से आवश्यक नहीं माना जा सकता है। कुछ धार्मिक संघ, विभिन्न कारणों से, जिनमें धर्मांतरित और युवा लोगों की कमी शामिल है, कम या ज्यादा लंबे समय तक किसी की शिक्षा और पालन-पोषण में संलग्न नहीं होते हैं, लेकिन इस वजह से वे अपना धार्मिक स्वभाव नहीं खोते हैं। इसके अलावा, "अनुयायी" की अवधारणा कानूनी विशिष्टता से रहित है, इसलिए यह स्पष्ट नहीं है कि एक धार्मिक व्यक्ति के रूप में मान्यता देने की कसौटी को पूरा करने के लिए वास्तव में किसे एक संघ में प्रशिक्षित और शिक्षित किया जाना चाहिए।

जाहिर तौर पर, तीसरे संकेत के तहत धार्मिक नैतिकता और नैतिकता के संबंध में उपस्थिति का मतलब अधिक सही होगा, जो अच्छे और बुरे, उचित और अनुचित के बारे में नैतिक और नैतिक विचारों के सिद्धांत पर आधारित है, जिस पर धार्मिक शिक्षा आधारित है। ऐसा मानदंड धर्मों को आध्यात्मिकता और जादू जैसी शिक्षाओं और प्रथाओं से अलग करना संभव बनाता है। उत्तरार्द्ध में दूसरी दुनिया के साथ बातचीत करने के लिए अलौकिक, संस्कार और अनुष्ठानों का सिद्धांत भी है, लेकिन, एक नियम के रूप में, इसमें विशेष नैतिक और नैतिक दिशानिर्देश शामिल नहीं हैं।

एक संघ को एक धार्मिक के रूप में मान्यता देने के मुद्दे को हल करने में आने वाली कठिनाइयों की समीक्षा को पूरा करने के लिए, हम कहते हैं कि फ्रीमेसनरी रूसी विधायक द्वारा स्थापित एक धार्मिक संघ के सभी मानदंडों को लगभग पूरी तरह से पूरा करती है। धार्मिक संघों के रूप में पहचाने जाने की इच्छा के केवल मेसोनिक संघों की ओर से अनुपस्थिति ने अभी तक कानून लागू करने वालों को उचित निर्णय लेने की आवश्यकता का सामना नहीं किया है।

अभिव्यक्ति " एक जोड़स्वीकारोक्ति और विश्वास का प्रसार" उपस्थिति का अनुमान लगाता है एकल आमधार्मिक संघ बनाने वाले व्यक्तियों की धार्मिक मान्यताएँ। विभिन्न धर्मों की शिक्षाओं के अनुसार विभिन्न देवताओं की पूजा को विश्वास की "संयुक्त" स्वीकारोक्ति के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है। इसलिए, इंटरफेथ संघों, भले ही उनकी गतिविधियां विश्वव्यापी संयुक्त सेवाओं के साथ हों, धार्मिक संघों के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं हैं। हालांकि, विश्वासों की महत्वपूर्ण निकटता के मामलों में, विश्वास की संयुक्त स्वीकारोक्ति अधिक संभव हो जाती है। उदाहरण के लिए, इस मुद्दे को हल करना कि सुन्नियों और शियाओं के स्थानीय धार्मिक संगठन एक मुस्लिम आध्यात्मिक प्रशासन का हिस्सा हो सकते हैं या नहीं एक जोड़विश्वास की स्वीकारोक्ति, हमारी राय में, राज्य की क्षमता के बाहर है।

व्यक्तियों के संबंध में, एक धार्मिक संघ के संस्थापकों और प्रतिभागियों (सदस्यों) की धार्मिक एकता की डिग्री पर नियंत्रण मुश्किल या असंभव है। केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों के संबंध में, एक औपचारिक दृष्टिकोण का उपयोग जो केवल धार्मिक संगठनों को इसकी संरचना में प्रवेश करने के लिए शाब्दिक समान संप्रदायों को इंगित करने की अनुमति देता है, एक अत्यधिक प्रतिबंध लगता है। इस तरह का दृष्टिकोण धर्मनिरपेक्ष राज्य को एक मध्यस्थ में बदल देता है, एक केंद्रीकृत संरचना में एकजुट होने की संभावना के बारे में स्वयं धार्मिक संगठनों की राय को ध्यान में रखे बिना धार्मिक मतभेदों के महत्व की डिग्री का आकलन करता है। जाहिर है, यदि एक ही धर्म (ईसाई धर्म, इस्लाम, बौद्ध धर्म, आदि) से संबंधित धार्मिक संगठन इसे एक सामान्य केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना में प्रवेश करने के लिए स्वीकार्य मानते हैं, तो इस संगठन को धार्मिक के रूप में मान्यता देने में कोई कानूनी बाधा नहीं है।

एक अलग समस्या एक धार्मिक संघ में प्रचलित हठधर्मिता की निरंतरता की डिग्री और इस क्षेत्र में राज्य नियंत्रण की क्षमता की सीमा है। यह स्पष्ट है कि एक संघ जो अक्सर और महत्वपूर्ण रूप से एक हठधर्मिता (नाम और / या सामग्री से) की नींव को बदलता है, उसे धार्मिक संघ नहीं माना जा सकता है। (इस मामले में, कुछ व्यक्तिगत रूप से परिभाषित हठधर्मिता की उपस्थिति के बारे में बात करने का कोई तरीका नहीं है, धार्मिक या अन्य विश्वदृष्टि मान्यताओं के वे आवश्यक संकेत नहीं हैं जिन्हें यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय ने "ऐसे विचारों के रूप में परिभाषित किया है जो एक निश्चित स्तर पर पहुंच गए हैं। अनुनय, महत्व, एकता और महत्व की ” ।) इसी समय, राज्य को धार्मिक प्रावधानों के नियंत्रण में नहीं लाया जा सकता है। उदाहरण के लिए, राज्य को यह नहीं आंकना चाहिए कि एक विशेष धार्मिक संघ द्वारा कट्टरपंथियों के लिए कितना पर्याप्त हठधर्मिता है, विशेष रूप से यदि सिद्धांत की सामग्री में महत्वपूर्ण परिवर्तन किए गए हैं, लेकिन जो इस संघ के सदस्य स्वयं रूढ़िवादी मानते हैं। जाहिर है, एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का पता लगाने तक सीमित होना चाहिए उपलब्धताधार्मिक संघ के एक आवश्यक संकेत के रूप में धर्म।

धार्मिक समूहों के रूप में धार्मिक संघों के संबंध में, उनकी धार्मिक संबद्धता की इकबालिया पहचान, सिद्धांत रूप में, राज्य की क्षमता के बाहर है। (अपने धर्म का निर्धारण करने के लिए एक धार्मिक समूह को राज्य धार्मिक परीक्षा के अधीन करने के लिए कोई कानूनी आधार नहीं हैं।) धार्मिक संगठनों के संबंध में, वास्तविक पंथ के साथ चार्टर में निर्धारित धार्मिक संबद्धता की अनुरूपता पर राज्य का नियंत्रण संभव है। हालांकि इस मामले में अपने सिद्धांत के एक धार्मिक संगठन की धार्मिक व्याख्या की स्वतंत्रता और चार्टर के अनुसार कार्य करने की आवश्यकता के बीच की रेखा हमेशा स्पष्ट नहीं रहती है।

कानून स्थापित नहीं करता है असाधारणसंयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार से संबंधित गतिविधियों को करने के लिए धार्मिक संघों के अधिकार। न्यायिक अभ्यास उदाहरणों को जानता है जब एक सार्वजनिक संघ द्वारा सेवाओं का प्रदर्शन, धार्मिक विश्वासों को फैलाने के लिए इसकी गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले राज्य निकायों द्वारा कानून के उल्लंघन के रूप में माना जाता है, न्यायिक कार्यवाही में ऐसे सार्वजनिक संघ के परिसमापन के लिए आधार देता है। ऐसा लगता है कि यह कानून के मानदंडों की एक गैरकानूनी व्याख्या है, जो अंतरात्मा की स्वतंत्रता के अधिकार से अलग है। इस तथ्य से कि एक धार्मिक संघ का उद्देश्य संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास का प्रसार करना है, यह तार्किक रूप से अनुसरण नहीं करता है कि स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार की गतिविधि केवल धार्मिक संघों द्वारा ही की जा सकती है। (इसी तरह, धर्मार्थ संगठनों के अस्तित्व का मतलब यह नहीं है कि उनके अलावा किसी को भी धर्मार्थ कार्य में संलग्न होने का अधिकार नहीं है।) इस मामले में, ध्यान रखना चाहिए सामान्य सिद्धांत: "अधिकारों और स्वतंत्रता के क्षेत्र में, हर उस चीज़ की अनुमति है जो कानून द्वारा स्पष्ट रूप से निषिद्ध नहीं है।"

संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." शर्तों का उपयोग करता है "प्रतिभागी", "सदस्य"और "पालन करने वाला". कानून में "प्रतिभागी" और "सदस्य" शब्दों का परस्पर उपयोग किया जाता है। कानून धार्मिक संगठनों की विधियों द्वारा स्वतंत्र रूप से विनियमित होने के लिए उनकी गतिविधियों में भाग लेने वाले व्यक्तियों के साथ उनके कानूनी संबंधों की प्रकृति को छोड़ देता है। कानून धार्मिक संघों को स्वतंत्र रूप से यह निर्धारित करने का अवसर भी देता है कि वे निश्चित सदस्यता के सिद्धांत पर संगठित हैं या नहीं।

एक धार्मिक संघ और उसकी गतिविधियों में भाग लेने वाले व्यक्तियों के बीच कानूनी संबंधों को दो प्रकारों में घटाया जा सकता है। एक संस्करण में, किसी व्यक्ति की भागीदारी को धार्मिक संघ के चार्टर की आवश्यकताओं के अनुसार प्रलेखित किया जाता है, और व्यक्ति चार्टर द्वारा प्रदान किए गए अधिकारों और दायित्वों से संपन्न होता है। एक अन्य विकल्प में, एक व्यक्ति वास्तव में एक धार्मिक संघ की गतिविधियों में भाग लेता है, लेकिन धार्मिक संघ के साथ उसका संबंध प्रलेखित नहीं है और उसके पास अधिकार और दायित्व नहीं हैं, विशेष रूप से, धार्मिक गतिविधियों के प्रबंधन में भाग नहीं लेता है संगठन। उदाहरण के लिए, एक स्थानीय धार्मिक संगठन के मॉडल चार्टर के आधार पर - रूसी रूढ़िवादी चर्च (2009) का एक पल्ली, केवल वे व्यक्ति जो पल्ली के निकायों के सदस्य हैं, पल्ली के साथ पहले प्रकार के संबंधों में हैं, बाकी पैरिशियन पैरिश के साथ दूसरे प्रकार के संबंधों में हैं।

तुलना के लिए: संघीय कानून के अनुसार "पर सार्वजनिक संघों", कला में। 6 देता है स्पष्ट परिभाषा"सदस्य" और "प्रतिभागी" की अवधारणाएँ: "सार्वजनिक संघ के सदस्य व्यक्ति और कानूनी संस्थाएँ हैं - सार्वजनिक संघ, जिनके चार्टर के मानदंडों के अनुसार इस संघ की समस्याओं को संयुक्त रूप से हल करने में रुचि उपयुक्त व्यक्तिगत बयानों द्वारा औपचारिक रूप से तैयार की जाती है या दस्तावेज़ जो इस संघ के सदस्यों के रूप में उनकी समानता सुनिश्चित करने के लिए एक सार्वजनिक संघ के सदस्यों की संख्या को ध्यान में रखने की अनुमति देते हैं", "सार्वजनिक संघ के प्रतिभागी व्यक्ति और कानूनी संस्थाएँ हैं - सार्वजनिक संघ जिन्होंने लक्ष्यों के लिए समर्थन व्यक्त किया है यह एसोसिएशन और (या) इसकी विशिष्ट कार्रवाइयाँ, उनकी भागीदारी के लिए शर्तों के अनिवार्य पंजीकरण के बिना इसकी गतिविधियों में भाग लेना, जब तक कि अन्यथा चार्टर द्वारा प्रदान नहीं किया गया हो।

संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." इस तरह के महत्वपूर्ण गुणात्मक को नामित करने के लिए शर्तों का परिचय नहीं देता है महान विचारोंभाग लेना व्यक्तियोंधार्मिक संघों में प्रासंगिक विनियमन को धार्मिक संघों के विवेक पर छोड़कर। परिणामस्वरूप, पारिभाषिक एकता का अभाव है। कुछ धार्मिक संघों में, जो लोग एक निश्चित आधार पर उनके सदस्य हैं, उन्हें सदस्य कहा जा सकता है, और जो प्रलेखित नहीं हैं - प्रतिभागियों, दूसरों में - इसके विपरीत। एक धार्मिक संघ के लिए केवल दस्तावेजी भागीदारी वाले व्यक्तियों का होना संभव है, जो धार्मिक संघ के विवेक पर, सहभागी या सदस्य कहे जा सकते हैं। एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकृत एक धार्मिक संगठन में, एक कानूनी इकाई के निकायों की उपस्थिति की आवश्यकता के कारण, पर्याप्त संख्या में ऐसे व्यक्ति होने चाहिए जिनकी धार्मिक संगठन में भागीदारी, अधिकार और दायित्वों का दस्तावेजीकरण किया गया हो।

संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" स्पष्ट रूप से व्यक्तियों के साथ सार्वजनिक संघों में भागीदारी (सदस्यता) की अनुमति देता है और कानूनी संस्थाएं(सार्वजनिक संघ अन्य सार्वजनिक संघों के संस्थापक और सदस्य (प्रतिभागी) हो सकते हैं)। टिप्पणी कानून इस मुद्दे के निपटारे को धार्मिक संघों के विवेक पर छोड़ देता है। हालांकि, एक स्थानीय धार्मिक संगठन केवल व्यक्तियों (रूसी संघ के नागरिक) द्वारा स्थापित किया जा सकता है।

कानून के वर्षों में संचित कानून प्रवर्तन अभ्यास के ढांचे के भीतर, यह नहीं कहा जा सकता है कि इसमें "धार्मिक संघ" की अवधारणा की परिभाषा स्थापित की गई थी, जिसमें डेवलपर्स ने कानून के मुख्य लाभों में से एक को देखा था। धार्मिक स्थिति पर गहरा प्रभाव ऐसे संघों की संख्या जिन्हें धार्मिक के रूप में मान्यता से वंचित किया गया था, महत्वहीन हो गए; आत्मनिर्णय के विपरीत धार्मिक के रूप में पहचाने जाने वाले संघ व्यावहारिक रूप से अज्ञात हैं। उसी समय, न्याय के निकायों ने सार्वजनिक संघों को पंजीकृत करने से इंकार कर दिया, जिनके चार्टर्स ने वास्तव में उनकी धार्मिक प्रकृति का संकेत दिया था।

कला में। 6 सरकारी निकायों, अन्य राज्य निकायों, राज्य संस्थानों और स्थानीय सरकारों, सैन्य इकाइयों, राज्य और नगरपालिका संगठनों में धार्मिक संघों के निर्माण पर प्रतिबंध लगाने के साथ-साथ ऐसे संघों के निर्माण और गतिविधियों को भी स्थापित करता है जिनके लक्ष्य और कार्य कानून के विपरीत हैं। इस नियम का उद्देश्य व्यावहारिक रूप से राज्य की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति को सुनिश्चित करना है, लेकिन यह सिविल सेवकों या सैन्य कर्मियों को किसी संगठन या संस्था के बाहर मौजूद धार्मिक संघ का सदस्य होने से नहीं रोकता है, उदाहरण के लिए, पैरिश विधानसभा का सदस्य होने से .

रूसी रूढ़िवादी चर्च के मास्को पितृसत्ता की कानूनी सेवा के प्रमुख केन्सिया (चेर्नेगा) यह भी बताते हैं कि: "संबंधित निकाय (संगठन) से संबंधित क्षेत्र, विशेष रूप से परिसर का उपयोग धार्मिक संघों के निर्माण और गतिविधियों के लिए किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के क्षेत्र में। एमवी लोमोनोसोव ने मास्को के पैट्रिआर्क और ऑल रस के आंगन का निर्माण और संचालन किया - पवित्र शहीद तातियाना का घर चर्च; हाउस चर्च पवित्र धर्मसभा और सीनेट की इमारतों में कार्य करते हैं, जो रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय को परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर सौंपे गए हैं। ऐसे मामलों में, एक राज्य प्राधिकरण, एक स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, एक सैन्य इकाई, एक राज्य (नगरपालिका) संगठन एक धार्मिक संघ के निर्माण और संचालन के लिए केवल परिसर (क्षेत्र का हिस्सा) प्रदान करता है, हालाँकि, प्रशासन और कर्मचारी प्रासंगिक निकाय (संस्था) ऐसे धार्मिक संघ के संस्थापकों में शामिल होने के हकदार नहीं हैं। संघ, साथ ही इसके शासी निकायों की संरचना में " .

कानून ने दो अलग-अलग पेश किए फार्म, जिसमें धार्मिक संघ बनाए जा सकते हैं, उन्हें नाम देकर - धार्मिक समूहऔर धार्मिक संगठन(कला। 6, पैरा 2)। "धर्म की स्वतंत्रता पर" कानून में एक शब्द था - "धार्मिक संघ", जो उन संघों को निरूपित करता था जिनके पास एक कानूनी इकाई का अधिकार था और नहीं था। वर्तमान कानून में, संघों के रूपों के बीच मुख्य अंतर उनके कानूनी व्यक्तित्व, कानूनी इकाई की उपस्थिति या अनुपस्थिति है।

धार्मिक समूह,के अनुसार अनुच्छेद 7,नागरिकों के एक स्वैच्छिक संघ को मान्यता दी जाती है, जो संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार, राज्य पंजीकरण के बिना गतिविधियों को करने और एक कानूनी इकाई की कानूनी क्षमता प्राप्त करने के उद्देश्य से बनाई गई है। एक धार्मिक समूह की गतिविधियों के लिए आवश्यक परिसर और संपत्ति इसके सदस्यों द्वारा समूह के उपयोग के लिए प्रदान की जाएगी।

एक धार्मिक समूह कला द्वारा गारंटीकृत संवैधानिक अधिकारों की प्रत्यक्ष प्राप्ति का एक रूप है। संविधान के 28 (संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार पर) और कला। संविधान के 30 (संघ का अधिकार), - व्यक्तिगत रूप से, अनिवार्य पंजीकरण के बिना, धार्मिक समूह बनाने की अनुमति प्राप्त किए बिना या इसके निर्माण के बारे में किसी प्राधिकरण को सूचित किए बिना।

कला के पहले पैराग्राफ के शब्दों में। 7 केवल "नागरिकों" के संघ को संदर्भित करता है, बिना उन व्यक्तियों का उल्लेख किए जिनके पास रूसी नागरिकता नहीं है। यह मानक की कई व्याख्याओं की संभावना को जन्म देता है। या तो नामित व्यक्तियों को संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के लिए बिल्कुल भी एकजुट होने का अधिकार नहीं है (लेकिन ऐसी व्याख्या संविधान के अनुच्छेद 28 और अनुच्छेद 6, पैरा 1 में दी गई धार्मिक संघ की परिभाषा के विपरीत है), या उनके वास्तविक संघ को कानून द्वारा टिप्पणी किए गए एक धार्मिक समूह के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है, या तो उन्हें केवल रूसी नागरिकों के साथ मिलकर एक धार्मिक समूह बनाना चाहिए, या एक धार्मिक समूह अभी भी ऐसे व्यक्तियों द्वारा बनाया जा सकता है जिनके पास रूसी नागरिकता नहीं है। संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." के अनुच्छेद 2 के अनुच्छेद 3 के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, यह निष्कर्ष निकाला जाना चाहिए कि कानून सीधे धार्मिक समूहों के गठन के लिए रूसी संघ के नागरिकों के विशेष अधिकार को स्थापित नहीं करता है, और, इसलिए, एक धार्मिक समूह उन व्यक्तियों द्वारा भी बनाया जा सकता है जिनके पास रूसी नागरिकता नहीं है।

कानून एक धार्मिक समूह के गठन की प्रक्रिया को विनियमित नहीं करता है, जिसके परिणामस्वरूप यह स्पष्ट नहीं है कि समय के किस बिंदु से और किस औपचारिक आधार पर एक धार्मिक समूह के उद्भव के तथ्य को स्पष्ट रूप से बताना संभव है समूह। तुलना के लिए: संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" दिनांक 19 मई, 1995 के अनुच्छेद 18 में संख्या 82-एफजेड स्थापित करता है कि "एक सार्वजनिक संघ स्वीकृति के क्षण से बनाया गया माना जाता हैएक कांग्रेस (सम्मेलन) या आम बैठक में एक सार्वजनिक संघ के निर्माण पर निर्णय, इसके चार्टर के अनुमोदन पर और शासी और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकायों के गठन पर". इन अनिवार्य प्रक्रियाओं के बिना, एक सार्वजनिक संघ "वास्तव में" उत्पन्न नहीं हो सकता है, भले ही नागरिकों का एक समूह संयुक्त रूप से और नियमित रूप से सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किसी प्रकार की गैर-व्यावसायिक गतिविधि में लगा हो।

उपरोक्त उदाहरण के विपरीत, संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." प्रश्न का उत्तर नहीं देता है: क्या यह एक धार्मिक समूह के गठन के तथ्य को पहचानने के लिए पर्याप्त है कि वस्तुनिष्ठ संकेतों का एक समूह है, अर्थात, संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार में लगे व्यक्तियों के एक समूह का अस्तित्व और जो कला के पैरा 1 में सूचीबद्ध हैं। 6 संकेत (धर्म; पूजा, अन्य धार्मिक संस्कार और समारोह; धर्म की शिक्षा और उनके अनुयायियों की धार्मिक शिक्षा)? या, जैसा कि एक सार्वजनिक संघ के निर्माण के मामले में, एक धार्मिक समूह के उद्भव के वस्तुनिष्ठ संकेत आवश्यक रूप से इसके प्रतिभागियों के व्यक्तिपरक इरादे के साथ एक धार्मिक संघ बनाने (बनाने) के लिए औपचारिक रूप से एक घटक विधानसभा आयोजित करने में व्यक्त किए जाने चाहिए। ?

कला के शब्दों में। 7 "स्वैच्छिक संघ .." अभिव्यक्ति का उपयोग करता है, शिक्षित…”, “नागरिक, बनाया…", और कला। 6 सभी धार्मिक संघों के संबंध में, "शिक्षा" शब्द के पर्याय के रूप में उपयोग करता है "निर्माण"।एक संघ का गठन (निर्माण) एक संघ बनाने (बनाने) के प्रतिभागियों के व्यक्तिपरक इरादे की उपस्थिति के अलावा अन्यथा नहीं हो सकता है। संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" के साथ तुलना से पता चलता है कि एक सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करने के उद्देश्य से कई व्यक्ति संयुक्त कार्रवाई करते हैं, इसे एक संघ के निर्माण के रूप में नहीं माना जा सकता है। संयुक्त स्वीकारोक्ति और अन्य व्यक्तियों के साथ विश्वास के प्रसार में एक व्यक्ति की वास्तविक भागीदारी को संघ के संस्थापक के रूप में कार्य करने के सचेत इरादे की अभिव्यक्ति के साथ नहीं पहचाना जा सकता है।

इस प्रकार, विश्वासियों को एक धार्मिक समूह के गठन के बिना विश्वास की स्वीकारोक्ति और प्रसार के लिए संयुक्त गतिविधियों को चलाने और एक संविधान सभा के रूप में इच्छाशक्ति की सचेत अभिव्यक्ति द्वारा एक धार्मिक समूह की स्थापना करने का अधिकार है।

एक वैकल्पिक व्याख्या, जिसके अनुसार एक धार्मिक समूह को अनुच्छेद 6 में परिभाषित वस्तुनिष्ठ संकेतों की उपस्थिति में उत्पन्न होने के रूप में मान्यता दी जाती है, जिसमें धार्मिक संघ बनाने (बनाने) के लिए प्रतिभागियों की औपचारिक रूप से व्यक्त इच्छा की उपस्थिति के बिना शामिल है, इसके विपरीत है कला का मानदंड। रूसी संघ के संविधान के 30, भाग 2 के अनुसार "किसी को भी किसी संघ में शामिल होने या रहने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है।" इस दृष्टिकोण के साथ, कानून लागू करने वाले विश्वासियों को उनकी इच्छा के विरुद्ध, जबरन "एक धार्मिक समूह के सदस्य" के रूप में पहचानते हैं।

इसके अलावा, "औपचारिक संस्था के बिना एक धार्मिक समूह के उद्भव के तथ्य को पहचानने" के सिद्धांत के आवेदन में कई दुर्गम व्यावहारिक समस्याएं शामिल हैं।

कानून औपचारिक मात्रात्मक मानदंडों को परिभाषित नहीं करता है जिसके द्वारा एक धार्मिक समूह की उपस्थिति को मान्यता दी जाती है - प्रतिभागियों की संख्या, घटनाओं की आवृत्ति, साथ ही साथ यह निर्धारित करने का तरीका कि समूह के सदस्य के रूप में किसे मान्यता दी गई है (में) समूह के लिए एक चार्टर की अनुपस्थिति और समूह के सदस्य के रूप में व्यक्ति की स्वैच्छिक आत्म-पहचान के अभाव में)। उदाहरण के लिए, क्या एक विश्वास करने वाला परिवार जो सामूहिक प्रार्थना करता है, एक धार्मिक समूह के रूप में मान्यता प्राप्त है? या परिवार के एक अविश्‍वासी सदस्य का धर्मांतरण करने की कोशिश करने से ऐसा हो जाएगा (“विश्‍वास फैलाना”)? या उन व्यक्तियों के धार्मिक संस्कारों के संयुक्त प्रदर्शन में शामिल होने के क्षण से जो परिवार के सदस्य नहीं हैं? वास्तव में, "व्यक्तियों के एक समूह के एक धार्मिक समूह के रूप में मान्यता जो खुद को ऐसा नहीं कहते हैं" इस दृष्टिकोण के साथ पैरा 1 में सूचीबद्ध एक धार्मिक संघ के संकेतों की एक विस्तृत श्रृंखला में कानून लागू करने वाले के विवेक पर किया जाता है। कला। 6. केवल वस्तुनिष्ठ आधार पर किसी धार्मिक समूह के अस्तित्व की इस तरह की मान्यता नीचे चर्चा किए गए विशेष मामलों को छोड़कर किसी भी कानूनी परिणाम की आवश्यकता नहीं है।

कला के पैरा 3 द्वारा धार्मिक संघों (धार्मिक समूहों के रूप में सहित) का निर्माण निषिद्ध है। 6 "राज्य प्राधिकरणों, अन्य राज्य निकायों, राज्य संस्थानों और स्थानीय सरकारों, सैन्य इकाइयों, राज्य और नगरपालिका संगठनों में।" इस प्रकार, यदि हम एक धार्मिक समूह के रूप में नागरिकों के किसी भी समूह को पहचानते हैं जो संयुक्त रूप से एक धार्मिक पंथ का पालन करते हैं, जिसमें अनुच्छेद 6 में सूचीबद्ध धार्मिक संघ के वस्तुनिष्ठ लक्षण हैं, तो कैदियों के सभी सैकड़ों समूह जो आचरण करने की स्वतंत्रता से वंचित स्थानों पर इकट्ठा होते हैं पूजा करें, भगवान के कानून का अध्ययन करें, और बपतिस्मा के संस्कार ("विश्वास का प्रसार") प्राप्त करें, विश्वास करने वाले सैनिकों के सभी समूह, जिनके लिए अब सैन्य पादरी की संस्था बनाई जा रही है, सभी निर्माण पर प्रतिबंध के अधीन हैं प्रासंगिक राज्य संस्थानों और सैन्य इकाइयों में धार्मिक संघों की।

संघीय कानून के अनुच्छेद 14 के अनुच्छेद 2 के लिए प्रदान किए गए मामलों में एक संघ को "अनिवार्य रूप से" उद्देश्य मानदंड के अनुसार धार्मिक के रूप में मान्यता दी जा सकती है (अपने सदस्यों की सहमति के अलावा खुद को एक धार्मिक संघ (समूह) मानने के लिए)। अंतरात्मा की स्वतंत्रता ...", जब अदालत एक धार्मिक संघ (समूह) की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने का फैसला करती है। संघों। (धार्मिक समूह की गतिविधियों के निषेध के सवाल पर अनुच्छेद 14 पर आगे की टिप्पणी देखें।)

कला के पैरा 3 द्वारा स्थापित कानून की व्याख्या के सिद्धांतों के साथ संयुक्त धार्मिक समूह की न्यूनतम मात्रात्मक संरचना के लिए वैधानिक आवश्यकताओं की अनुपस्थिति। टिप्पणी किए गए कानून के 2, हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि एक संविधान सभा आयोजित करके एक धार्मिक समूह बनाने के लिए, दो व्यक्ति जो 18 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं, पर्याप्त हैं (सिविल के अनुच्छेद 21 के भाग 1 के प्रावधानों के आधार पर) रूसी संघ का कोड) (एक धार्मिक समूह के संस्थापकों की नागरिकता के मुद्दे पर, ऊपर देखें)। सार्वजनिक संघ बनाने की प्रक्रिया के विपरीत, कानून एक चार्टर के अनिवार्य अपनाने और एक धार्मिक समूह के निकायों के गठन को स्थापित नहीं करता है। स्थापित धार्मिक समूह के पास कला के पैरा 1 में दिए गए उद्देश्य और विशेषताएँ होनी चाहिए। 6.

टिप्पणी किए गए लेख के पैराग्राफ 2 में प्रदान किए गए मामले में एक धार्मिक समूह की औपचारिक स्थापना का व्यावहारिक महत्व मौजूद है। संविधान सभा के आयोजन से कोई अन्य कानूनी परिणाम नहीं निकलता है।

कला के पैरा 2 के अनुसार। संघीय कानून के 7 "विवेक की स्वतंत्रता पर ...", "नागरिक जिन्होंने इसे एक धार्मिक संगठन में बदलने के इरादे से एक धार्मिक समूह का गठन किया है, स्थानीय सरकारों को इसके निर्माण और इसकी गतिविधियों की शुरुआत के बारे में सूचित करें।"

कला के पैरा 1 के अनुसार। 9 और कला के पैरा 5 के साथ। संघीय कानून के 11 "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ...", एक स्थानीय धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण के लिए, संस्थापकों को कम से कम पंद्रह वर्षों के लिए इस क्षेत्र में इसके अस्तित्व की पुष्टि प्रस्तुत करने की आवश्यकता होती है। (एक धार्मिक समूह के रूप में), स्थानीय अधिकारियों द्वारा जारी किया गया, या निर्दिष्ट संगठन द्वारा जारी उसी धर्म के एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना में प्रवेश की पुष्टि।

यदि पंजीकृत धार्मिक संगठन एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना का हिस्सा होगा, तो उसे स्थानीय सरकारों द्वारा जारी कम से कम पंद्रह वर्षों के लिए दिए गए क्षेत्र में अपने अस्तित्व की पुष्टि प्रदान करने की आवश्यकता नहीं है। इसलिए, धार्मिक समूह, जिसके आधार पर इस तरह के एक स्थानीय धार्मिक संगठन की स्थापना और पंजीकरण किया जाता है, गतिविधियों के निर्माण और प्रारंभ के स्थानीय स्व-सरकारी निकायों को सूचित करने के लिए बाध्य नहीं है। (इस मामले में एक धार्मिक समूह का गठन किया जा सकता है और अनिश्चित काल तक मौजूद रह सकता है जब तक कि उसके सदस्य एक धार्मिक संगठन को स्थापित करने और पंजीकृत करने का निर्णय नहीं लेते। यह भी संभव है कि धार्मिक संघ स्थानीय धार्मिक की संस्थापक बैठक से पहले मौजूद न हो। संगठन बनाया जा रहा है। इस मामले में औपचारिक रूप से, संविधान सभा की तिथि और स्थानीय धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण की तिथि के बीच, एक धार्मिक समूह अस्थायी रूप से मौजूद है, और यह निर्माण और प्रारंभ की स्थानीय सरकारों को सूचित करने के लिए भी बाध्य नहीं है। गतिविधियाँ।)

यदि नागरिक, जिन्होंने बाद में इसे एक धार्मिक संगठन में परिवर्तित करने के इरादे से एक धार्मिक समूह का गठन किया है, यह मानते हैं कि यह स्थानीय धार्मिक संगठन एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की संरचना का हिस्सा नहीं होगा, तो उन्हें ऐसे उपाय करने चाहिए जो नियत समय के बाद सुनिश्चित करेंगे, स्थानीय अधिकारियों द्वारा जारी कम से कम पंद्रह वर्षों (एक धार्मिक समूह के रूप में) के लिए इस क्षेत्र पर अपने अस्तित्व की पुष्टि। यह अंत करने के लिए, वे एक धार्मिक समूह की गतिविधियों के निर्माण और प्रारंभ के स्थानीय स्व-सरकारी निकायों को सूचित करते हैं।

कानून अधिसूचना के रूप में स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के साथ धार्मिक समूहों को पंजीकृत करने की प्रक्रिया को विनियमित नहीं करता है। एक धार्मिक समूह के निर्माण का प्रमाण संविधान सभा के कार्यवृत्त हो सकते हैं। इसके 15 साल के अस्तित्व की पुष्टि जारी करने से पहले एक धार्मिक समूह की बाद में पहचान करने में सक्षम होने के लिए, अधिसूचना में धार्मिक समूह के नाम और धार्मिक संबद्धता के बारे में जानकारी भी होनी चाहिए। यद्यपि एक स्थानीय धार्मिक संगठन की एक घटक सभा आयोजित करते समय जिसमें एक धार्मिक समूह परिवर्तित हो जाता है, कम से कम 10 संस्थापक होने चाहिए (अनुच्छेद 9 के पैरा 1 की आवश्यकताओं के अनुसार), कानून एक न्यूनतम संख्या स्थापित नहीं करता है धार्मिक समूह गठन के क्षण से और एक स्थानीय धार्मिक संगठन में परिवर्तन से पहले 15 साल की अवधि के लिए। जैसा कि ऊपर दिखाया गया है, ऐसी विशेष आवश्यकताओं के अभाव में, दो संस्थापक एक धार्मिक समूह बनाने के लिए पर्याप्त हैं।

कला के पैरा 3 के अनुसार। संघीय कानून के 7 "विवेक की स्वतंत्रता पर ...", "धार्मिक समूहों को पूजा करने, अन्य धार्मिक संस्कार और समारोह करने का अधिकार है, साथ ही साथ अपने अनुयायियों को धर्म और धार्मिक शिक्षा देने का अधिकार है।"

कड़ाई से बोलते हुए, यह अनुच्छेद उस अधिकार को संदर्भित करता है जो संबंधित है प्रतिभागियोंधार्मिक समूह, चूंकि एक धार्मिक समूह कानून का विषय नहीं होने के कारण अधिकार और दायित्व नहीं रख सकता है।

सूचीबद्ध गतिविधियाँ कला के पैरा 1 के अनुसार हैं। संघीय कानून के 6 "विवेक की स्वतंत्रता पर ...", एक धार्मिक संघ की आवश्यक विशेषताएं। धार्मिक समूहों को न केवल इन चीजों को करने का अधिकार है, बल्कि किसी तरह उन्हें करने के लिए "बाध्य" है, अन्यथा समूह को धार्मिक के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है।

यूरोपियन कोर्ट ऑफ ह्यूमन राइट्स (ECtHR) के दिनांक 12 मई, 2009 के फैसले में "मासेव बनाम मोल्दोवा" मामले में एक निजी घर में अन्य मुसलमानों के साथ सामूहिक प्रार्थना में भाग लेने के लिए एक मुस्लिम पर जुर्माना लगाया गया था। राज्य द्वारा धार्मिक संप्रदाय की पूर्व मान्यता के बिना "विश्वासों या अनुष्ठानों का दावा" को दंडित करने वाले कानून के प्रावधानों के आधार पर जुर्माना लगाया गया था। अदालत ने कहा कि एक धार्मिक संप्रदाय को अपने आप में पंजीकृत करने की आवश्यकता कला के विपरीत नहीं है। मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के 9 और 11। लेकिन यह ईसीएचआर के साथ असंगत है "अपंजीकृत संप्रदाय के व्यक्तिगत सदस्यों को प्रार्थना करने या अन्यथा उनके धार्मिक विश्वासों को प्रकट करने के लिए दंडित करना। विपरीत विचार का अर्थ यह होगा कि राज्य द्वारा औपचारिक रूप से पंजीकृत नहीं किए गए अल्पसंख्यकों के धार्मिक विश्वासों के लिए अंतरात्मा की स्वतंत्रता के अधिकार का अपवाद बनाया गया है। .

कानून का विषय बने बिना, धार्मिक समूह कानूनी संबंधों में प्रवेश नहीं कर सकते हैं और उन गतिविधियों को अंजाम नहीं दे सकते हैं जिनके लिए नागरिक कानूनी व्यक्तित्व की आवश्यकता होती है (उदाहरण के लिए, मीडिया आउटलेट, शैक्षणिक संस्थान स्थापित करना)। अपनी स्वयं की संपत्ति के बिना, एक धार्मिक समूह धर्मार्थ गतिविधियों को अंजाम नहीं दे सकता; केवल एक धार्मिक समूह के सदस्य परोपकारी के रूप में कार्य कर सकते हैं। एक धार्मिक समूह के सदस्य गारंटीकृत कला से पूरी तरह लाभान्वित होते हैं। संविधान के 28, अपने धार्मिक संघों को अनिश्चित काल तक लोगों के बीच वितरित करने का अधिकार, न कि केवल एक धार्मिक समूह के "अनुयायियों" के बीच ("अनुयायी" की अवधारणा का अर्थ टिप्पणी द्वारा परिभाषित नहीं किया गया है) कानून)।

में से एक मूलभूत अंतर RSFSR के कानून "धर्म की स्वतंत्रता पर" से वर्तमान कानून एक कानूनी इकाई की स्थिति और एक धार्मिक संघ द्वारा संबंधित कानूनी व्यक्तित्व प्राप्त करने की प्रक्रिया की जटिलता है। कानून द्वारा इस मुद्दे के नियमन की अवधारणा को लगभग निम्नानुसार व्यक्त किया जा सकता है। किसी व्यक्ति और नागरिक के मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता की प्राप्ति, इसके लिए किसी विशेष राज्य की मंजूरी प्राप्त किए बिना एकजुट होने और किसी के विश्वास के अनुसार कार्य करने के अवसर की आवश्यकता होती है, एक धार्मिक समूह के ढांचे के भीतर किया जा सकता है। लेकिन एक धार्मिक संघ के लिए एक कानूनी इकाई के अधिकार हासिल करने के लिए, कानूनी संबंधों में समग्र रूप से प्रवेश करने की क्षमता, राज्य पंजीकरण आवश्यक है। इस तरह की आवश्यकता कला के सामान्य नियम के रूप में तय की जाती है। नागरिक संहिता के 51, जिसके अनुसार राज्य बनाते समय पंजीकरण अनिवार्य है कोईकानूनी संस्थाएं, और इसे सत्यापित करने की आवश्यकता धार्मिकसृजित किए जा रहे संगठन की प्रकृति, कि उसके द्वारा प्राप्त की गई कानूनी क्षमता का उपयोग कंपनियों के हितों की हानि के लिए नहीं किया जाएगा .

के अनुसार अनुच्छेद 8, धार्मिक संगठनरूसी संघ के नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ, स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले अन्य व्यक्ति, संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के उद्देश्य से गठित और कानून द्वारा निर्धारित तरीके से एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकृत, मान्यता प्राप्त है .

संघीय कानून "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ..." के अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, "धार्मिक संगठन, उनकी गतिविधियों के क्षेत्रीय दायरे के आधार पर, विभाजित हैं स्थानीयऔर केंद्रीकृत».

कानून के इस शब्द के बावजूद, गतिविधि के क्षेत्रीय क्षेत्र को नहीं माना जा सकता है बुनियादीएक स्थानीय और एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के बीच अंतर करने के लिए एक मानदंड। बेशक, एक नियम के रूप में, एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की गतिविधि का क्षेत्रीय क्षेत्र व्यापक है, यह पूरे रूसी संघ तक फैल सकता है। उसी समय, संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." स्थानीय धार्मिक संगठन के लिए गतिविधि के क्षेत्रीय क्षेत्र के आकार पर कोई सीमा स्थापित नहीं करता है।

6 फरवरी, 2004 संख्या 60-G04-3 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के नागरिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम के निर्धारण में, यह कहा गया है कि

"विशेष संघीय कानून" अंतरात्मा की स्वतंत्रता और धार्मिक संघों पर "19 मई, 1995 के संघीय कानून के विपरीत, 82-FZ "सार्वजनिक संघों पर", ऐसी स्थितियाँ स्थापित नहीं करता है जिसके अनुसार एक स्थानीय की गतिविधियाँ धार्मिक संगठन एक नगर पालिका के क्षेत्र तक सीमित हैं (...) कैसेशन अपील के तर्क हैं कि ... एक स्थानीय धार्मिक संगठन को केवल एक नगरपालिका के क्षेत्र में अपनी गतिविधियों को करने का अधिकार है और अधिकार नहीं है रूसी संघ के एक घटक इकाई के पूरे क्षेत्र में गतिविधियों को करने के लिए उचित के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है।

संघीय कानून के अनुच्छेद 10 "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." को किसी धार्मिक संगठन की गतिविधि के क्षेत्रीय क्षेत्र के अनिवार्य संकेत की आवश्यकता नहीं है। कानून भी क्षेत्रीय क्षेत्र के बाहर एक धार्मिक संगठन की गतिविधियों पर प्रतिबंध नहीं लगाता है और इन मामलों में किसी भी प्रतिबंध के आवेदन के लिए प्रदान नहीं करता है।

संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." के विकास के दौरान, गतिविधि के क्षेत्रीय दायरे (सभी-रूसी, क्षेत्रीय, स्थानीय) के आधार पर धार्मिक संगठनों के वर्गीकरण के लिए प्रदान किए गए बिल का मूल संस्करण। केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों को रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संख्या के आधार पर अखिल रूसी या क्षेत्रीय कहा जाएगा, जिसमें उनकी संरचना में स्थानीय धार्मिक संगठन शामिल हैं। तदनुसार, उनके लिए उनकी गतिविधियों को करने का अधिकार उचित क्षेत्रीय ढांचे तक सीमित होगा। हालाँकि, वर्गीकरण के इस संस्करण को कानून के अंतिम पाठ में शामिल नहीं किया गया था।

एक स्थानीय और एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के बीच सबसे महत्वपूर्ण अंतर गतिविधि के क्षेत्रीय क्षेत्र की तुलना में एक और संकेत है। स्थानीय धार्मिक संगठन बनाए जा सकते हैं विशेष रूप से व्यक्तियों द्वारा(नागरिक)। केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों का निर्माण कानूनी संस्थाओं की भागीदारी के बिना असंभव(स्थानीय धार्मिक संगठन), जो या तो एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के संस्थापकों के रूप में कार्य करते हैं, या बनाए जा रहे केंद्रीकृत संगठन की संरचना में शामिल होते हैं, जिसका संस्थापक पहले से मौजूद (श्रेष्ठ) केंद्रीकृत धार्मिक संगठन है, जिसकी अधीनता स्थानीय धार्मिक संगठनों के चार्टर्स द्वारा प्रदान किया जाता है।

संघीय कानून के अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 3 "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." ने स्थापित किया

"एक स्थानीय धार्मिक संगठन एक धार्मिक संगठन है जिसमें कम से कम दस सदस्य होते हैं जो अठारह वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं और स्थायी रूप से उसी इलाके में या उसी शहरी या ग्रामीण बस्ती में रहते हैं।"

के लिए आवश्यकता स्थायी निवासएक इलाके में या एक शहरी या ग्रामीण बस्ती में एक स्थानीय धार्मिक संगठन के सदस्यों की न्यूनतम रचना को पहली बार संघीय कानून "ऑन फ्रीडम ऑफ कॉन्शियस ..." में पेश किया गया था। RSFSR के पिछले कानून "धर्म की स्वतंत्रता पर" एक धार्मिक संघ के सदस्यों के निवास स्थान के लिए आवश्यकताओं को प्रदान नहीं करता था। आवश्यकता का अर्थ यह है कि एक धार्मिक संगठन के पास संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार के लिए अपनी गतिविधियों को करने का वास्तविक अवसर होना चाहिए। इस घटना में कि एक स्थानीय धार्मिक संगठन के सदस्य एक दूसरे से काफी दूरी पर रहते हैं विभिन्न क्षेत्रों, उनके पास संबंधित शारीरिक क्षमता नहीं होगी। साथ ही, इस प्रतिबंध के अभाव में काल्पनिक स्थानीय धार्मिक संगठनों के निर्माण की संभावना खुल जाएगी।

हालांकि, कानून पूजा सेवाओं की न्यूनतम तीव्रता, स्थानीय धार्मिक संगठन के लिए अन्य प्रकार की धार्मिक गतिविधियों के लिए आवश्यकताओं को स्थापित नहीं करता है। इसलिए, इसके प्रतिभागियों को, यहां तक ​​कि एक दूसरे से काफी दूरी पर रहते हुए भी, धार्मिक गतिविधियों को करने के लिए नियमित रूप से मिलने का सैद्धांतिक अवसर मिलता है। समस्या यात्रा व्यय की राशि के नीचे आती है। इस प्रकार, संघीय कानून "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ..." उन नागरिकों के अधिकारों को प्रतिबंधित करता है जो स्थानीय धार्मिक संगठन बनाने के लिए एक इलाके या एक शहरी या ग्रामीण बस्ती में स्थायी रूप से निवास नहीं करते हैं।

कानून प्रत्यक्ष रूप से यह स्थापित नहीं करता है कि किसी संगठन में प्रतिभागियों की संख्या को 10 से कम करना इसके परिसमापन का आधार है। हम मान सकते हैं कि प्रतिभागियों की अपर्याप्त संख्या कला के पैरा 3 के मानदंडों का उल्लंघन है। संघीय कानून के 8 "विवेक की स्वतंत्रता पर ...", कला के पैरा 1 के अनुसार संगठन के परिसमापन के लिए आधार देते हुए। 14. हालांकि, "प्रतिभागी" शब्द की सटीक कानूनी परिभाषा का अभाव प्रासंगिक मुकदमे के परिणाम पर संदेह करता है। स्थानीय धार्मिक संगठनों के क़ानून, "प्रतिभागियों" की स्थिति का निर्धारण करने में विधायक द्वारा दिए गए विवेक का लाभ उठाते हुए, कभी-कभी इस शब्द का बिल्कुल भी उपयोग नहीं करते हैं (देखें, उदाहरण के लिए, रूसी रूढ़िवादी के रूढ़िवादी पैरिश का मॉडल क़ानून 2009 में चर्च। उसी समय, इसका खंड 7.2 उस संख्या को स्थापित करता है सामूहिक निकाय के सदस्यपैरिश - पैरिश बैठक - दस से कम लोग नहीं हो सकते)।

6 फरवरी, 2004 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के नागरिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम के फैसले में, 60-G04-3, जो पहले ही ऊपर उल्लेख किया गया है, इसे "स्थानीयता" की अवधारणा का विस्तार करने के लिए सही माना गया था। रूसी संघ का विषय: "अदालत ने सही निष्कर्ष निकाला कि संगठन के सभी संस्थापक एक इलाके (कामचटका क्षेत्र) में रहते हैं, जो कि क्षेत्र के एक हिस्से पर प्राकृतिक, ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और समानता की विशेषता है। अन्य सुविधाओं।

25 जनवरी, 2012 नंबर 115-ओ-ओ के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के शासन में, माइटिशी शहर "बाइबिल मिशन" में इवेंजेलिकल क्रिश्चियन-बैप्टिस्ट के स्थानीय धार्मिक संगठन की शिकायत पर, "स्थानीयता" की परिभाषा ” भी दिया गया है, जो स्पष्ट रूप से किसी भी प्रशासनिक-क्षेत्रीय गठन की सीमाओं से जुड़ा नहीं है:

"संघीय कानून के अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 3 के अर्थ के भीतर" अंतरात्मा की स्वतंत्रता और धार्मिक संघों पर ", इसके अनुच्छेद 6 के संयोजन में, एक इलाके को रूसी संघ के क्षेत्र के हिस्से के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए, जिसके भीतर रहना चाहिए जिसकी सीमाएँ धार्मिक संस्कारों और समारोहों के प्रदर्शन के माध्यम से संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार की संभावना प्रदान करती हैं ”। ==== व्यवहार में, अक्सर विवाद उत्पन्न होते हैं कि क्या निवास स्थान के संबंध में आवश्यकताएं कानून द्वारा अधिरोपित की जाती हैं संस्थापकोंस्थानीय धार्मिक संगठन, इसके सभी पर लागू होते हैं प्रतिभागियों(सदस्य)। मॉस्को और मॉस्को क्षेत्र सहित कई क्षेत्रों में पंजीकरण अधिकारियों का मानना ​​है कि उन सभी को एक ही इलाके में रहना चाहिए। डिप्टी रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के गैर-वाणिज्यिक संगठनों के विभाग के निदेशक टीवी वैजाइना का तर्क है कि "पैरा 3 के अनुसार एक स्थानीय धार्मिक संगठन में सदस्यता के लिए एक इलाके या एक शहरी या ग्रामीण बस्ती में स्थायी निवास एक शर्त है। कला का। संघीय कानून के 8 "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." .

हालाँकि, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने 01/25/2012 के उपर्युक्त फैसले में एक अलग स्थिति ली: "विवादित कानूनी प्रावधान (खंड 3, संघीय कानून के अनुच्छेद 8" अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ... " - एम.श.) ... इसका मतलब यह नहीं है कि एक में रहना नगर पालिकास्थानीय धार्मिक संगठन में सदस्यता के लिए एक शर्त है।"

व्यवहार में, एक स्थानीय धार्मिक संगठन के सदस्य (प्रतिभागी) होने के नागरिक के अधिकार के संबंध में विवाद तभी उत्पन्न हो सकता है जब यह मामला हो हल किया गयासदस्यता, यानी संगठन के चार्टर द्वारा प्रदान किए गए अपने सभी सदस्यों (प्रतिभागियों) का दस्तावेजी रिकॉर्ड या इस संगठन के किसी भी निकाय में नागरिक को शामिल करना। उदाहरण के लिए, समस्याएँ उत्पन्न हो सकती हैं यदि संघ के किसी अन्य विषय में रहने वाला नागरिक किसी स्थानीय धार्मिक संगठन के लेखा परीक्षा आयोग का अध्यक्ष या सदस्य चुना जाता है। (फेडरेशन के समान विषय के भीतर किसी अन्य शहर में रहने वाले व्यक्ति के संबंध में, जैसा कि ऊपर से स्पष्ट है, कोई बाधा नहीं है)।

यदि, हालांकि, फेडरेशन के विषय के बाहर रहने वाला एक नागरिक, जिसमें स्थानीय धार्मिक संगठन स्थित है, धार्मिक संस्कारों के प्रदर्शन में पूजा सेवाओं में भाग लेने के लिए लगातार उसके पास आता है, लेकिन सदस्यों की किसी भी सूची में सूचीबद्ध नहीं है ( इस संगठन के प्रतिभागी), तो कानून का कोई उल्लंघन नहीं है। याद रखें कि संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." में एक धार्मिक संगठन के "सदस्य", "प्रतिभागी" की अवधारणाओं की कोई परिभाषा नहीं है। यदि किसी स्थानीय धार्मिक संगठन का सदस्य (प्रतिभागी) कौन है, इसका प्रश्न उसके चार्टर में हल नहीं होता है, यदि उसकी कोई निश्चित सदस्यता नहीं है, तो किसी संगठन के "सदस्य" के बीच अंतर करने के लिए कोई औपचारिक कानूनी मानदंड नहीं है जो पूजा के "आगंतुक" से, दूसरे क्षेत्र से प्रार्थना करने आता है।

संघीय कानून "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ..." के अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 4 ने स्थापित किया कि "एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन एक धार्मिक संगठन है, जो इसके चार्टर के अनुसार, कम से कम तीन स्थानीय धार्मिक संगठनों से मिलकर बनता है।"

शब्द "इससे मिलकर ..." का तात्पर्य है कि केंद्रीकृत धार्मिक संगठन संबंधित स्थानीय धार्मिक संगठनों से संबंधित है और इसके कुछ हिस्सों की रचना की गई है। हालांकि, कानून धार्मिक संगठनों को केंद्रीकृत और स्थानीय धार्मिक संगठनों के बीच कानूनी संबंधों के विकल्प चुनने की पर्याप्त स्वतंत्रता प्रदान करता है। उत्तरार्द्ध एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के सदस्य हो सकते हैं, जिसे वे संयुक्त रूप से एक संघ (संघ) के रूप में स्थापित करते हैं, और संयुक्त रूप से इसके प्रबंधन में भाग लेते हैं। यह भी संभव है कि स्थानीय धार्मिक संगठन एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के सदस्य न हों, लेकिन एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के संबंध में उनके अधिकारों और दायित्वों (या केवल दायित्वों) के चार्टर्स में निहित होने के साथ इसकी संरचना (संरचना) में शामिल हैं।

स्थानीय धार्मिक संगठनों के अलावा, केंद्रीकृत धार्मिक संगठन में व्यक्ति भी शामिल होते हैं। प्रासंगिक स्थानीय धार्मिक संगठनों के सदस्यों (प्रतिभागियों) को अप्रत्यक्ष रूप से माना जा सकता है (और यदि चार्टर द्वारा प्रदान किया गया है - सीधे)। स्थानीय धार्मिक संगठनों के ढांचे के भीतर संयुक्त स्वीकारोक्ति और विश्वास के प्रसार में उनकी गतिविधि को एक साथ स्थानीय लोगों को एकजुट करने वाले केंद्रीकृत धार्मिक संगठन की गतिविधियों में भागीदारी के रूप में माना जा सकता है। एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन के सदस्य (प्रतिभागी) इस संगठन के निकायों में पद धारण करने वाले व्यक्ति हो सकते हैं।

कानून अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 6 में एक अन्य प्रकार के धार्मिक संगठनों के लिए प्रावधान करता है: यह शासी या समन्वय निकायों, साथ ही पेशेवर धार्मिक शिक्षा संस्थानों सहित एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन द्वारा बनाई गई संस्था या संगठन।उनके पास कला में स्थापित एक धार्मिक संघ के संकेत होने चाहिए। 6, कानून का पैरा 1।

यह मानदंड धार्मिक जीवन को सुनिश्चित करने के लिए बनाई गई विभिन्न संरचनाओं को ध्यान में रखता है, जो वास्तव में कई वर्षों तक कार्य करते हैं, लेकिन स्थानीय और केंद्रीकृत संगठन की परिभाषा के अंतर्गत नहीं आते हैं। इस प्रकार में शामिल हैं: मॉस्को पैट्रिआर्कट - रूसी रूढ़िवादी चर्च (मॉस्को पैट्रिआर्कट) का शासी निकाय, बाहरी चर्च संबंधों के लिए इसका विभाग और अन्य धर्मसभा विभाग, धार्मिक अकादमियां, मदरसा और स्कूल, और कई अन्य। कड़ाई से बोलना, वे सभी, केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों की तरह, कला में दी गई धार्मिक संघ की मूल परिभाषा के अनुरूप नहीं हैं। 6, चूंकि वे "नागरिकों के स्वैच्छिक संघ" नहीं हैं, कानूनी संस्थाओं द्वारा बनाए जा रहे हैं, हालांकि स्वभाव से वे निस्संदेह धार्मिक हैं। इससे पता चलता है कि धार्मिक संगठनों की गतिविधियों के कानूनी विनियमन का कार्य कितना कठिन है।

कानून "रूस", "रूसी" शब्दों का उपयोग करने के लिए केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों के अधिकार को नियंत्रित करता है और उनके नाम से डेरिवेटिव, अनुच्छेद 8 के पैरा 5 में स्थापित करता है कि यह संभव है यदि ऐसे संगठनों की संरचनाएं क्षेत्र पर संचालित होती हैं। कानूनी आधार पर रूसी संघ कम से कम 50 साल पुरानाजब तक उक्त संगठन राज्य पंजीकरण के लिए आवेदन नहीं करता। यह मानदंड सैद्धांतिक रूप से "संरचना" की अवधारणा के प्रकटीकरण से संबंधित कई समस्याओं को जन्म देने में सक्षम है, उन संगठनों की स्थिति के साथ जो कानूनी रूप से tsarist में संचालित हैं, लेकिन सोवियत रूस में नहीं, "रूस" की अवधारणाओं के बीच संबंध के साथ और "रूसी संघ"। व्यवहार में, कानून के लागू होने से पहले पंजीकृत धार्मिक संगठनों ने वर्तमान अवधि की परवाह किए बिना "रूसी" कहलाने का अधिकार बरकरार रखा, जिसे 13 अप्रैल, 2000 के नियम संख्या 46-ओ में संवैधानिक न्यायालय द्वारा समझाया गया था। धार्मिक संघ "यीशु के समाज का स्वतंत्र रूसी क्षेत्र" (जेसुइट्स का आदेश) की शिकायत।

अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 7 में राज्य-गोपनीय संबंधों के लिए एक महत्वपूर्ण प्रावधान निहित है। इसके अनुसार, राज्य के अधिकारी, समाज में धार्मिक संगठनों की गतिविधियों को प्रभावित करने वाले मुद्दों पर विचार करते समय, एक धार्मिक संगठन की गतिविधि के क्षेत्रीय क्षेत्र को ध्यान में रखते हैं और प्रदान करते हैं प्रासंगिक धार्मिक संगठनों को इन मुद्दों पर विचार करने के अवसर के साथ। यह मानदंड संरचनाओं की सक्रिय सहायता से लागू किया जा रहा है जो निर्णय लेने से पहले अधिकारियों द्वारा धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधियों के साथ परामर्श के माध्यम से धार्मिक संगठनों के साथ अधिकारियों की बातचीत सुनिश्चित करता है। उदाहरण के लिए, सबसे बड़े रूसी धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधि धार्मिक संघों की गतिविधियों को विनियमित करने वाले मसौदा कानूनों की तैयारी में नियमित रूप से भाग लेते हैं।

साथ ही, यह मानदंड संपर्कों का एक निश्चित पदानुक्रम स्थापित करता है, हालांकि स्पष्ट रूप से व्यक्त नहीं किया जाता है। इसकी व्याख्या इस तरह से की जा सकती है कि संघीय अधिकारियों को, समग्र रूप से देश के जीवन से संबंधित मुद्दों पर विचार करते हुए, केवल उन धार्मिक संगठनों को अपनी चर्चा में भाग लेने का अवसर प्रदान करना चाहिए, जिनकी गतिविधियाँ पूरे रूसी संघ तक फैली हुई हैं। हालाँकि, संघीय नियम उन धार्मिक संगठनों के हितों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकते हैं जो संघ के अलग-अलग विषयों में काम करते हैं और जिनके पास अखिल रूसी संरचना नहीं है। इसलिए, कब और किन धार्मिक संगठनों को उनकी गतिविधियों को प्रभावित करने वाले मुद्दों की चर्चा में भाग लेने का अधिकार है, यह प्रश्न काफी सरल नहीं है।

कानून "एक धार्मिक संगठन की गतिविधियों को प्रभावित करने वाले मुद्दों" की अवधारणा का खुलासा नहीं करता है, जो अतिरिक्त कठिनाइयाँ पैदा करता है। उदाहरण के लिए, यदि यह तय करते समय कि एक प्रोटेस्टेंट प्रार्थना घर खोलना है या एक मस्जिद का निर्माण करना है, तो स्थानीय अधिकारी एक रूढ़िवादी बिशप की राय मांगते हैं, बाद वाला यह विचार कर सकता है कि इस तरह के निर्णय से पड़ोसी रूढ़िवादी पैरिशों की गतिविधियों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा। क्या दूसरों की गतिविधियों से संबंधित निर्णय लेते समय कुछ स्वीकारोक्ति के हितों को ध्यान में रखा जाना चाहिए, और अधिकारी एक ही समय में निष्पक्षता और निष्पक्षता कैसे बनाए रख सकते हैं? आज तक, कानून प्रवर्तन अभ्यास ने इन सवालों का स्पष्ट जवाब नहीं दिया है।

अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 8 की आवश्यकताओं के अनुसार,

"एक धार्मिक संगठन के नाम में उसके धर्म के बारे में जानकारी होनी चाहिए। गतिविधियों को करते समय एक धार्मिक संगठन अपना पूरा नाम इंगित करने के लिए बाध्य है।"

हालाँकि, “कानून यह स्पष्ट नहीं करता है कि धार्मिक संगठन के नाम पर धर्म को कैसे इंगित किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, यदि हम एक ईसाई संप्रदाय के धार्मिक संगठन के बारे में बात कर रहे हैं, तो क्या यह सामान्य रूप से ईसाई धर्म का उल्लेख करने के लिए पर्याप्त है, या क्या हठधर्मिता (रूढ़िवादी, एंग्लिकन, बैपटिस्ट, आदि) के प्रकार को इंगित करना आवश्यक है? कानून में इस संबंध में स्पष्टीकरण नहीं है। .

अनुच्छेद 8 के पैरा 9 के प्रावधानों के अनुसार,

"एक धार्मिक संगठन उस निकाय को सूचित करने के लिए बाध्य है जिसने 08.08 के संघीय कानून संख्या 129-एफजेड के अनुच्छेद 5 के पैरा 1 में निर्दिष्ट जानकारी में परिवर्तन के बारे में अपने राज्य पंजीकरण पर निर्णय लिया। दिनांक से तीन दिनों के भीतर लाइसेंस प्राप्त किया ऐसे परिवर्तनों की।

यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ लीगल एंटिटीज (ईजीआरएलई) में शामिल जानकारी की पूरी सूची:

ए) पूरा नाम। यदि एक कानूनी इकाई के घटक दस्तावेजों में इसका नाम रूसी संघ के लोगों की भाषाओं में से एक में और (या) एक विदेशी भाषा में इंगित किया गया है, तो इन भाषाओं में कानूनी इकाई का नाम भी इंगित किया गया है राज्य रजिस्टर में;

बी) संगठनात्मक और कानूनी रूप;

ग) कानूनी इकाई के स्थायी कार्यकारी निकाय का पता (स्थान) (कानूनी इकाई के स्थायी कार्यकारी निकाय की अनुपस्थिति में - एक अन्य निकाय या व्यक्ति जो कानूनी इकाई की ओर से पावर ऑफ अटॉर्नी के बिना कार्य करने का हकदार है), जिसका उपयोग कानूनी इकाई के साथ संवाद करने के लिए किया जाता है;

डी) एक कानूनी इकाई (निर्माण या पुनर्गठन) के गठन की विधि;

ई) कानूनी इकाई के संस्थापकों के बारे में जानकारी;

च) कानूनी इकाई के घटक दस्तावेजों की प्रतियां;

छ) कानूनी उत्तराधिकार पर जानकारी - अन्य कानूनी संस्थाओं के पुनर्गठन के परिणामस्वरूप स्थापित कानूनी संस्थाओं के लिए, कानूनी संस्थाओं के लिए जिनके घटक दस्तावेजों को पुनर्गठन के संबंध में संशोधित किया गया है, साथ ही साथ कानूनी संस्थाओं के लिए जो अपनी गतिविधियों के परिणामस्वरूप समाप्त हो गए हैं पुनर्गठन;

ज) किए गए परिवर्तनों के पंजीकरण की तिथि संस्थापक दस्तावेजकानूनी इकाई, या कानून द्वारा स्थापित मामलों में, पंजीकरण प्राधिकरण द्वारा घटक दस्तावेजों में किए गए परिवर्तनों की अधिसूचना की प्राप्ति की तिथि;

i) एक कानूनी इकाई (पुनर्गठन या परिसमापन द्वारा) की गतिविधियों को समाप्त करने की विधि;

जे) अंतिम नाम, पहला नाम, पेट्रोनेरिक और एक व्यक्ति की स्थिति जो एक कानूनी इकाई की ओर से एक वकील की शक्ति के बिना कार्य करने का हकदार है, साथ ही ऐसे व्यक्ति का पासपोर्ट डेटा या अन्य पहचान दस्तावेजों का डेटा कानून के अनुसार रूसी संघ, और करदाता पहचान संख्या, यदि कोई हो;

k) एक कानूनी इकाई द्वारा प्राप्त लाइसेंस के बारे में जानकारी ”। कला के उसी पैरा 9 के अनुसार। 8 कानून, एक धार्मिक संगठन भी वार्षिक रूप से उस निकाय को सूचित करने के लिए बाध्य है जिसने अपनी गतिविधियों को जारी रखने के बारे में अपने राज्य पंजीकरण पर निर्णय लिया।

संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" कला में स्थापित होता है। 32 कि गैर-लाभकारी, धार्मिक सहित, संगठन "प्राधिकृत निकाय दस्तावेजों को प्रस्तुत करने के लिए बाध्य हैं, जिसमें उनकी गतिविधियों पर एक रिपोर्ट, शासी निकायों की व्यक्तिगत संरचना के साथ-साथ धन के व्यय और उपयोग पर दस्तावेज शामिल हैं। अन्य संपत्ति, जिसमें अंतरराष्ट्रीय और विदेशी संगठनों, विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों से प्राप्त संपत्ति शामिल है।

15 अप्रैल, 2006 संख्या 212 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री ने स्थापित किया कि रिपोर्ट जमा करने की समय सीमा है रिपोर्टिंग वर्ष के बाद के वर्ष के 15 अप्रैल के बाद नहीं।

कला के पैरा 3.1 के अनुसार। इस कानून के 32, गैर-लाभकारी (धार्मिक सहित) संगठन जो निम्नलिखित तीन मानदंडों को पूरा करते हैं, उन्हें रिपोर्ट जमा करने से छूट दी गई है:

उनके संस्थापक (प्रतिभागी, सदस्य) विदेशी नागरिक नहीं हैं और (या) संगठन या स्टेटलेस व्यक्ति हैं,

वर्ष के दौरान उनके पास कोई संपत्ति रसीद नहीं थी और धनअंतरराष्ट्रीय या विदेशी संगठनों, विदेशी नागरिकों, स्टेटलेस व्यक्तियों से,

संपत्ति और इस तरह के धन की प्राप्ति गैर - सरकारी संगठनवर्ष के दौरान तीन मिलियन रूबल की राशि।

ऐसे धार्मिक संगठन न्याय मंत्रालय या उसके क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत करते हैं कथन,इस अनुच्छेद के साथ उनके अनुपालन की पुष्टि, और जानकारीकिसी भी रूप में उनकी गतिविधियों की निरंतरता के बारे में वार्षिक रूप से, रिपोर्टिंग वर्ष के बाद के वर्ष के 15 अप्रैल के बाद नहीं।

29 मार्च, 2010 नंबर 72 के रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के आदेश द्वारा धार्मिक संगठनों की रिपोर्ट के रूप को मंजूरी दी गई थी।

रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के 7 अक्टूबर, 2010 के आदेश संख्या 252 ने धार्मिक संगठनों पर अपनी गतिविधियों को जारी रखने के बारे में अपनी रिपोर्ट या जानकारी इंटरनेट पर पोस्ट करने का दायित्व लगाया। इंटरनेट पर रूस के न्याय मंत्रालय के सूचना संसाधनों पर रिपोर्ट और संदेश पोस्ट किए जाते हैं, जिसका उद्देश्य रिपोर्ट और संदेश पोस्ट करना है, जिसकी पहुंच रूस के न्याय मंत्रालय की आधिकारिक वेबसाइट (www.minjust.ru) के माध्यम से की जाती है। ) और इंटरनेट पर इसके क्षेत्रीय निकायों की आधिकारिक वेबसाइटें (बाद में - इंटरनेट पर रूस के न्याय मंत्रालय के सूचना संसाधन)।

वर्तमान में, यह प्रश्न अनियंत्रित बना हुआ है कि क्या किसी धार्मिक संगठन ने प्रस्तुत किया है प्रतिवेदनकला की आवश्यकताओं के अनुसार उनकी गतिविधियों पर। संघीय कानून के 32 "गैर-लाभकारी संगठनों पर", अतिरिक्त रूप से न्याय मंत्रालय के निकायों को सूचित करें उनकी गतिविधियों को जारी रखने परकला की आवश्यकताओं के अनुसार। संघीय कानून के 8 खंड 9 "अंतरात्मा की स्वतंत्रता पर ..." (यह समस्या उन धार्मिक संगठनों के संबंध में उत्पन्न नहीं होती है, जो उपरोक्त कारणों से वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के दायित्व से मुक्त हैं और इसके बारे में सूचित करने तक सीमित हैं। उनकी गतिविधियों की निरंतरता।) औपचारिक दृष्टिकोण से, "गतिविधियों पर एक रिपोर्ट" और "गतिविधियों की निरंतरता पर जानकारी" दो अलग-अलग दस्तावेज़ हैं। हालाँकि, व्यवहार में, न्याय मंत्रालय के निकायों को रिपोर्ट प्रस्तुत करने वाले धार्मिक संगठन से गतिविधियों की निरंतरता के बारे में अतिरिक्त जानकारी की आवश्यकता नहीं होती है।

ऐसी स्थिति में जब किसी धार्मिक संगठन ने अपनी गतिविधियों की वास्तविक समाप्ति के कारण उपरोक्त जानकारी प्रदान करना बंद कर दिया हो, तो कानून प्रदान करता है कि

"एक धार्मिक संगठन द्वारा बार-बार गैर-प्रतिनिधित्व नियत समयकानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में परिवर्तन करने के लिए आवश्यक अद्यतन जानकारी निकाय की अपील का आधार है, जिसने इस संगठन को मान्यता देने के अनुरोध के साथ अदालत में एक धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण पर निर्णय लिया है। एक कानूनी इकाई के रूप में गतिविधियाँ और इसे कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से बाहर करने के लिए कानूनी संस्थाओं का रजिस्टर।

यह कला के पैरा 9 का प्रावधान है। 8 कला के पैरा 1 से मेल खाती है। कानून के 14, जो कला के पैरा 9 में प्रदान किए गए मामले में एक अदालत के फैसले से एक धार्मिक संगठन के परिसमापन की संभावना को इंगित करता है। 8. (संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." के अनुच्छेद 14 पर आगे की टिप्पणी देखें।) संघीय कानून "गैर-वाणिज्यिक संगठनों पर" भी अनुच्छेद 32 के अनुच्छेद 10 में स्थापित किया गया है कि

"एक गैर-लाभकारी संगठन द्वारा स्थापित अवधि के भीतर इस लेख द्वारा प्रदान की गई जानकारी प्रस्तुत करने में बार-बार विफलता इस गैर-लाभकारी संगठन के परिसमापन के लिए अदालत में आवेदन करने के लिए अधिकृत निकाय या उसके क्षेत्रीय निकाय का आधार है।"

हालाँकि, यदि कोई धार्मिक संगठन वास्तव में अपनी गतिविधियों को जारी रखता है और कानून का उल्लंघन नहीं करता है (उपर्युक्त जानकारी को समय पर प्रस्तुत करने के अलावा), परिसमापन को मंजूरी के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जा सकता है, अर्थात, ऐसे धार्मिक संगठन के लिए "दंड" के रूप में . 7 फरवरी, 2002 नंबर 7-ओ के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के फैसले में कहा गया है कि धार्मिक संगठन की गतिविधियों को समाप्त करने के मुद्दे को हल करना संभव है

"केवल अगर यह ठीक से साबित हो जाता है कि उसने अपनी गतिविधियों को बंद कर दिया है या रूसी संघ के संविधान से उत्पन्न एक कानूनी इकाई के रूप में एक धार्मिक संगठन के दायित्वों के साथ असंगत गतिविधियों को अंजाम दे रहा है। जिसमें अदालत, जब एक धार्मिक संगठन के परिसमापन पर निर्णय लेती हैनिर्दिष्ट अवधि के भीतर फिर से पंजीकृत नहीं होने के कारण, इसकी गतिविधियों की समाप्ति के कारण, प्रावधानों के आवेदन के लिए औपचारिक शर्तों को स्थापित करने तक सीमित नहीं किया जा सकता हैकला के पैरा 4। 27 (निर्दिष्ट अवधि के भीतर पुनः पंजीकरण करने में विफलता) और कला के पैरा 9। 8 (आवश्यक जानकारी प्रदान करने में विफलता)नामित संघीय कानून "(मेरा इटैलिक। - एम.श.).

विधान स्थापित करता है प्रशासनिक जिम्मेदारीअधिकृत निकाय को उपरोक्त जानकारी प्रस्तुत करने के दायित्व के एक धार्मिक संगठन द्वारा गैर-प्रदर्शन (अनुचित प्रदर्शन) के लिए। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 19.7 सूचना (सूचना) के एक राज्य निकाय (आधिकारिक) को गैर-प्रस्तुत करने या असामयिक रूप से प्रस्तुत करने के लिए प्रदान करता है, जिसे प्रस्तुत करना कानून द्वारा प्रदान किया गया है और इसके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक है। निकाय (आधिकारिक) अपनी कानूनी गतिविधियों के साथ-साथ एक राज्य निकाय (आधिकारिक) को इस तरह की जानकारी (सूचना) को अपूर्ण मात्रा में या विकृत रूप में प्रस्तुत करना, एक सौ से एक सौ की राशि में नागरिकों पर प्रशासनिक जुर्माना लगाने का तीन सौ रूबल; अधिकारियों पर - तीन सौ से पांच सौ रूबल तक; कानूनी संस्थाओं के लिए - तीन से पांच हजार रूबल तक।

अनुच्छेद 9धार्मिक संगठनों के निर्माण की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। एक स्थानीय धार्मिक संगठन के संस्थापक रूसी संघ के कम से कम दस नागरिक होने चाहिए। इस प्रकार, जो व्यक्ति रूसी नागरिक नहीं हैं वे किसी संगठन के संस्थापकों के रूप में कार्य नहीं कर सकते हैं। हालाँकि, रूस में स्थायी और कानूनी रूप से रहने वाले ऐसे व्यक्ति संगठन के सदस्य (प्रतिभागी) और यहाँ तक कि इसके नेता भी हो सकते हैं।

कानून में निर्धारित योजना के अनुसार, रूस में एक नए धार्मिक आंदोलन का सामाजिक अनुकूलन निम्नानुसार होना चाहिए: सबसे पहले, नए धर्म के अनुयायी एक धार्मिक समूह बनाते हैं और इसके निर्माण की स्थानीय सरकार को सूचित करते हैं। फिर 15 साल की अवधि बीतनी चाहिए, जिसके दौरान इस समूह की गतिविधियों की प्रकृति के बारे में एक स्पष्ट विचार तैयार किया जाता है, इसमें अपराधों की अनुपस्थिति, सार्वजनिक खतरे में विश्वास होता है। उसके बाद, समूह राज्य पंजीकरण प्राप्त करता है और एक स्थानीय धार्मिक संगठन बन जाता है। कम से कम दो अन्य धार्मिक समूहों को उसी रास्ते का अनुसरण करना चाहिए। उसके बाद ही, तीन स्थानीय धार्मिक संगठन एक केंद्रीकृत एक स्थापित करने में सक्षम होंगे और किसी दिए गए कबुली के धार्मिक संगठनों की संख्या में और वृद्धि बिना समय सीमा के होगी।

यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय ने अपने निर्णय दिनांक 01.10.2009 में "किमल्या और अन्य बनाम रूस" मामले में "15 साल के शासन" द्वारा स्थापित प्रतिबंधों को मानव अधिकारों के संरक्षण के लिए यूरोपीय सम्मेलन के अनुच्छेद 9 का उल्लंघन करने के रूप में मान्यता दी और मौलिक स्वतंत्रता। इस प्रकार, ईसीटीएचआर द्वारा इस निर्णय को अपनाने के बाद, "15 साल का नियम", वास्तव में लागू होना बंद हो गया, हालांकि कानून में बदलाव अभी तक नहीं किए गए हैं।

ईसीएचआर ने उपर्युक्त निर्णय में संकेत दिया कि राज्य धार्मिक संगठनों को पंजीकृत करने से इनकार करने के उद्देश्य से कदम उठाने के लिए बाध्य है, इस आवश्यकता के अनुपालन के आधार पर कि एक धार्मिक समूह एक धार्मिक समूह के रूप में कम से कम 15 वर्षों से अस्तित्व में है। .

इस प्रकार, ईसीटीएचआर के उक्त निर्णय के लागू होने के बाद, रूस के न्याय मंत्रालय और उसके क्षेत्रीय निकाय ऐसा नहीं कर सकतेकिसी धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण से इनकार करने या संबंधित आवेदन को बिना विचार किए छोड़ने को सही ठहराने के लिए, कम से कम 15 वर्षों के लिए एक धार्मिक समूह के अस्तित्व की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ की अनुपस्थिति (गैर-प्रस्तुत) का संदर्भ लें।

इस संबंध में, स्थानीय सरकार द्वारा जारी किए गए कम से कम 15 वर्षों के लिए इस क्षेत्र में एक धार्मिक समूह के अस्तित्व की पुष्टि के लिए एक स्थानीय धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण के लिए प्रदान करने की आवश्यकता पर टिप्पणी किए गए लेख के बहुत मानक को समायोजन की आवश्यकता है . .

कम से कम तीन स्थानीय संगठन होने पर एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन बनाया जा सकता है। कानून सीधे तौर पर यह नहीं बताता है कि केंद्रीकृत संरचना का हिस्सा होने वाले स्थानीय संगठन एक ही धर्म से संबंधित होने चाहिए, हालांकि, यह अप्रत्यक्ष रूप से कला में स्थापित प्रावधानों से अनुसरण करता है। 6 संगठन की धार्मिक प्रकृति का संकेत - धर्म की उपस्थिति।

स्थानीय धार्मिक संगठनों के लिए, सोवियत काल में आवश्यक बीस के बजाय धर्म की स्वतंत्रता पर कानून द्वारा कम से कम दस संस्थापक नागरिकों की स्थापना की गई थी। यह कानून को उदार बनाने के कदमों में से एक के रूप में उठाया गया था। यह आंकड़ा (10) किसी भी समाजशास्त्रीय डेटा, व्यावहारिक या कानूनी विचारों द्वारा प्रमाणित नहीं किया गया था।

कभी-कभी संस्थापकों की न्यूनतम संख्या बढ़ाने की सलाह के बारे में राय व्यक्त की जाती है, हालांकि, हम ध्यान दें, संगठन में वास्तविक प्रतिभागियों की संख्या व्यवहार में अधिक हो सकती है, और संख्या से कमसंस्थापक। एक धार्मिक समूह से संबंधित एक सौ से दो सौ लोग एक धार्मिक संगठन के संस्थापक के रूप में अपनी संपूर्णता में कार्य कर सकते हैं, या वे इसके लिए केवल आवश्यक दस सदस्यों का चयन कर सकते हैं। उसी समय, संस्थापकों की न्यूनतम संख्या में वृद्धि विश्वासियों को उन मित्रों और परिचितों को आकर्षित करके अपनी कमी को पूरा करने के लिए प्रोत्साहित कर सकती है जो पंजीकरण में उनकी सहायता करने के लिए तैयार हैं, लेकिन जो एक धार्मिक संघ के सदस्य नहीं हैं।

वास्तविक रूप से ऐसी प्रथाओं का प्रतिकार करना आसान नहीं होगा; औपचारिक रूप से, यह कानून का खंडन करता है, लेकिन यह कैसे जांचा जाए कि क्या सभी संस्थापक दिव्य सेवाओं में, धार्मिक गतिविधियों में और कितनी बार भाग लेते हैं? जैसा कि हम देख सकते हैं, इस मामले में प्रतिबंधात्मक उपाय अनुचित हैं और वांछित के विपरीत परिणाम दे सकते हैं।

एक और दिलचस्प समस्या यह है कि एक ही नागरिक द्वारा कितने स्थानीय संगठनों की स्थापना की जा सकती है। ए। ई। सेबेंटसोव का मानना ​​\u200b\u200bहै कि केवल एक . सोवियत कानून में एक और भी सख्त नियम था: "प्रत्येक नागरिक केवल एक धार्मिक संघ (समाज या समूह) का सदस्य हो सकता है" . लेकिन मौजूदा कानून में इस तरह के प्रतिबंध का कोई आधार नहीं है। असमान रूप से उत्तर देना भी असंभव है कि क्या एक नागरिक विभिन्न धर्मों के स्थानीय संगठनों के संस्थापक के रूप में कार्य कर सकता है। यदि उसकी अपनी धार्मिक मान्यताएँ उसे कई स्वीकारोक्ति के साथ अपने विश्वासों की पहचान करने की अनुमति देती हैं, तो इसे कानून के उल्लंघन के रूप में देखना मुश्किल है। एक और बात यह है कि एक नागरिक की इस स्थिति को स्वयं धार्मिक संगठनों द्वारा कैसे माना जाएगा, जिसके संस्थापक वह कार्य करते हैं। लेकिन यह पहले से ही कानूनी विनियमन से परे है।

केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों का प्रश्न कुछ अलग है। अप्रत्यक्ष रूप से एक केंद्रीकृत बनाने में सक्षम स्थानीय धार्मिक संगठनों की बेहद कम संख्या ने इस तथ्य में योगदान दिया कि विघटन की प्रक्रिया में कई स्वीकारोक्ति में उल्लेखनीय रूप से तेजी आई, जिसके दौरान कई केंद्रीकृत धार्मिक संगठनों का गठन किया गया, जो प्रतिनिधित्व करने के अधिकार के लिए एक दूसरे को चुनौती देते थे। क्षेत्र में या पूरे देश में विश्वासियों के हित। लेकिन एक ही समय में, योग्यता में वृद्धि इस तथ्य की ओर ले जाएगी कि कानून वास्तव में "आंतरिक चर्च अनुशासन" को बनाए रखने के लिए एक साधन के रूप में कार्य करेगा, "विवादवाद" और विरोधियों के खिलाफ बड़े संप्रदायों के नेतृत्व से लड़ने का एक साधन। बाद वाला बहुत अनुभव करेगा b हेएक वैकल्पिक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन बनाने में बड़ी कठिनाइयाँ। सीआरओ के गठन के लिए आवश्यक स्थानीय धार्मिक संगठनों की न्यूनतम संख्या में वृद्धि प्रदान करने वाले विधेयकों को बार-बार प्रस्तुत किया गया है राज्य ड्यूमालेकिन विधायकों का समर्थन नहीं मिला।

अनुच्छेद 10एक धार्मिक संगठन के चार्टर की सामग्री के लिए बुनियादी आवश्यकताओं को निर्धारित करता है, जो कि इसका संस्थापक दस्तावेज है। कला के पैरा 2 के अनुसार। 10, एक धार्मिक संगठन का चार्टर निर्दिष्ट करता है:

"नाम, स्थान, धार्मिक संगठन का प्रकार, धर्म और, मौजूदा केंद्रीकृत धार्मिक संगठन से संबंधित होने की स्थिति में, इसका नाम;

लक्ष्य, उद्देश्य और गतिविधि के मुख्य रूप;

गतिविधियों के निर्माण और समाप्ति की प्रक्रिया;

संगठन संरचना, शासकीय निकाय, उनके गठन और क्षमता का क्रम;

धन के गठन के स्रोत और संगठन की अन्य संपत्ति;

चार्टर में संशोधन और परिवर्धन शुरू करने की प्रक्रिया;

गतिविधियों की समाप्ति की स्थिति में संपत्ति के निपटान की प्रक्रिया;

इस धार्मिक संगठन की गतिविधियों की बारीकियों से संबंधित अन्य जानकारी।

अनुच्छेद 11कानून धार्मिक संगठनों के राज्य पंजीकरण से संबंधित है। यह परिभाषित करता है निर्णय लेनाराज्य पंजीकरण सार्वजनिक संघों या इसके क्षेत्रीय निकाय (बाद में राज्य पंजीकरण निकाय के रूप में संदर्भित) के राज्य पंजीकरण के क्षेत्र में अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा किया जाता है। वर्तमान में, यह कार्य संघ के विषयों में न्याय मंत्रालय और उसके क्षेत्रीय विभागों द्वारा किया जाता है। 30 दिसंबर, 2011 को रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के आदेश द्वारा गैर-लाभकारी संगठनों के राज्य पंजीकरण पर निर्णय लेने के लिए राज्य सेवा के रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा प्रावधान के लिए प्रशासनिक नियमों को मंजूरी दी गई थी। संख्या 455।

(खुद पंजीकरणसभी प्रकार की कानूनी संस्थाएं प्राधिकृत राज्य निकाय द्वारा संघीय कानून "कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण पर" दिनांक 08.08.2001 नंबर 129-FZ के अनुसार की जाती हैं। वर्तमान में, कानूनी संस्थाओं का पंजीकरण और कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर (ईजीआरएलई) में उनका प्रवेश संघीय कर सेवा द्वारा किया जाता है)।

इस प्रकार, राज्य पंजीकरण प्राधिकरण एक धार्मिक संगठन और प्रस्तुत सामग्री के पंजीकरण के लिए आवेदन पर विचार करता है और एक सकारात्मक निर्णय की स्थिति में, उन्हें उस प्राधिकरण को प्रस्तुत करता है जो एक धार्मिक संगठन के एकीकृत राज्य रजिस्टर में जानकारी दर्ज करता है। कानूनी संस्थाएं।

कला में। खंड 11, अनुच्छेद 5 एक स्थानीय धार्मिक संगठन के संस्थापकों द्वारा राज्य पंजीकरण अधिकारियों को प्रस्तुत दस्तावेजों की एक सूची प्रदान करता है:

“पंजीकरण के लिए आवेदन;

एक धार्मिक संगठन बनाने वाले व्यक्तियों की सूची, नागरिकता, निवास स्थान, जन्म तिथि का संकेत;

एक धार्मिक संगठन का चार्टर;

संविधान सभा के कार्यवृत्त;

एक स्थानीय सरकार द्वारा जारी कम से कम पंद्रह वर्षों के लिए किसी दिए गए क्षेत्र में एक धार्मिक समूह के अस्तित्व की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज, या एक केंद्रीकृत धार्मिक संगठन में इसकी सदस्यता की पुष्टि, इसके शासी केंद्र द्वारा जारी किया गया;

हठधर्मिता की मूल बातें और उससे संबंधित अभ्यास के बारे में जानकारी, जिसमें धर्म के उद्भव का इतिहास और यह संघ, इसकी गतिविधि के रूप और तरीके, परिवार और विवाह के प्रति दृष्टिकोण, शिक्षा, के प्रति दृष्टिकोण की ख़ासियत शामिल हैं। इस धर्म के अनुयायियों का स्वास्थ्य, उनके नागरिक अधिकारों और दायित्वों के संबंध में सदस्यों और मंत्रियों के संगठनों के लिए प्रतिबंध;

बनाए जा रहे धार्मिक संगठन के स्थायी शासी निकाय के पते (स्थान) के बारे में जानकारी, जिसके माध्यम से धार्मिक संगठन के साथ संचार किया जाता है;

दस्तावेज़ राज्य शुल्क के भुगतान की पुष्टि करता है।

यदि संस्थापक कम से कम पंद्रह वर्षों के लिए किसी दिए गए क्षेत्र में एक धार्मिक समूह के अस्तित्व की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज प्रस्तुत नहीं करते हैं, तो संघीय राज्य पंजीकरण निकाय का क्षेत्रीय निकाय स्वतंत्र रूप से प्रासंगिक स्थानीय स्व-सरकारी निकाय से निर्दिष्ट जानकारी का अनुरोध करता है।

अंतिम पैराग्राफ को संघीय कानून "राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के संगठन पर" अपनाने के संबंध में कानून के पाठ में पेश किया गया था, जिसके अनुसार 1 जुलाई, 2011 से राज्य और नगरपालिका सेवाएं प्रदान करने वाले निकाय आवेदक दस्तावेजों और सूचनाओं की मांग के हकदार नहीं हैं जो पहले से ही उपलब्ध हैं सरकारी एजेंसियोंऔर संगठन, स्थानीय सरकारें। राज्य या नगरपालिका सेवा प्रदान करने वाला निकाय, यदि आवेदक निर्दिष्ट दस्तावेजों को जमा करने में विफल रहता है, तो उन्हें स्वतंत्र रूप से अनुरोध करना चाहिए (सूचना और दस्तावेजों का अंतर्विभागीय आदान-प्रदान)।

साथ ही, आवेदक की 15 साल की अवधि में दस्तावेज़ जमा करने में विफलता के कानूनी परिणाम, साथ ही रूस के न्याय मंत्रालय के क्षेत्रीय निकाय के अनुरोध पर स्थानीय सरकार द्वारा इस दस्तावेज़ को प्रस्तुत करने में विफलता समतुल्य हैं: किसी दिए गए क्षेत्र में एक धार्मिक समूह के अस्तित्व की 15 साल की अवधि की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ की अनुपस्थिति, मना करने का आधार नहीं हैकिसी धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण में या उसके राज्य पंजीकरण के लिए आवेदन को बिना विचार किए छोड़ देना।

2002 में कानूनी संस्थाओं के पंजीकरण के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया की स्थापना के बाद, एक धार्मिक संगठन को पंजीकृत करते समय एक राज्य शुल्क लगाया जाने लगा। पहले, सोवियत काल की तरह, धार्मिक संगठनों का पंजीकरण नि: शुल्क था और शुल्क के अधीन नहीं था। कला के अनुसार। रूसी संघ के टैक्स कोड के 333 33, एक धार्मिक संगठन सहित एक कानूनी इकाई के राज्य पंजीकरण के लिए राज्य शुल्क की राशि घटक दस्तावेजों में संशोधन के पंजीकरण के लिए 4,000 रूबल है (एक धार्मिक संगठन के चार्टर के लिए) ) - 800 रूबल।

अनुच्छेद 11 का अनुच्छेद 9 पंजीकरण पर निर्णय लेने वाले निकाय के अधिकार को स्थापित करता है, यदि आवेदक सूचीबद्ध आवश्यकताओं का पालन नहीं करते हैं, तो बिना विचार किए आवेदन छोड़ दें। पंजीकरण से इनकार करने के विपरीत, इस मामले में यह अदालत में विचार किए बिना आवेदन के परित्याग को चुनौती देने की संभावना का संकेत नहीं देता है। कला में। 11 राज्य धार्मिक विशेषज्ञता (खंड 8) के आचरण, यदि आवश्यक हो, को भी संदर्भित करता है।

18 फरवरी, 2009 नंबर 53 के न्याय मंत्रालय के आदेश द्वारा राज्य धार्मिक विशेषज्ञता के संचालन के लिए प्रक्रिया और राज्य धार्मिक विशेषज्ञता के संचालन के लिए विशेषज्ञ परिषद पर विनियमों को मंजूरी दी गई थी।

उन आधारों की एक विस्तृत सूची, जिन पर किसी धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण से इनकार किया जा सकता है, में निहित है अनुच्छेद 12:

“एक धार्मिक संगठन के लक्ष्य और गतिविधियाँ रूसी संघ के संविधान और रूसी संघ के कानून के विपरीत हैं;

बनाया जा रहा संगठन धार्मिक के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है;

चार्टर और अन्य प्रस्तुत दस्तावेज रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं का पालन नहीं करते हैं या उनमें निहित जानकारी विश्वसनीय नहीं है;

समान नाम वाला एक संगठन पहले कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में पंजीकृत था;

संस्थापक (संस्थापक) अधिकृत नहीं है"।

व्यावहारिक दृष्टिकोण से, एक धार्मिक संगठन को पंजीकृत करने के प्रयास की कल्पना करना आसान नहीं है जो खुले तौर पर अवैध लक्ष्यों की घोषणा करता है, लेकिन कानून में अंतर होने की स्थिति में, निकायों के लिए पंजीकरण करने का निर्णय लेना असंभव होगा इनकार को सही ठहराओ। एक धार्मिक संगठन की गतिविधि पर प्रावधान के शब्दों की व्याख्या करना अधिक कठिन है जो अभी तक स्थापित नहीं हुआ है, जो कानून के विपरीत है। जब एक धार्मिक समूह के सदस्यों द्वारा पंजीकरण कराने के बारे में कानून के उल्लंघन की बात आती है, तो यह स्पष्ट नहीं है कि इन उल्लंघनों को किस हद तक एक धार्मिक संघ की अवैध गतिविधियों के रूप में माना जा सकता है।

यदि कला में नामित संगठन की धार्मिक प्रकृति के संकेतों में से कम से कम एक। 6, वह धार्मिक नहीं है और यह पंजीकरण से इंकार करता है। चार्टर में कानून के विरोधाभास और संस्थापकों द्वारा प्रस्तुत अन्य दस्तावेज, सिद्धांत रूप में, वकीलों की मदद से समाप्त किए जा सकते हैं। एक महत्वपूर्ण मुद्दा संस्थापकों के बारे में जानकारी की विश्वसनीयता है, हठधर्मिता और धार्मिक अभ्यास की मूल बातों के बारे में (किसी भी घृणित प्रावधानों को छिपाना या विकृत करना संभव है)। उत्तरार्द्ध विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जब नए धार्मिक आंदोलनों में से एक संगठन पंजीकृत होता है, जो एक केंद्रीकृत संगठन की संरचना में शामिल नहीं होता है।

एक धार्मिक संगठन को पंजीकृत करने से इनकार करने के साथ-साथ पंजीकरण से बचने के लिए अदालत में अपील की जा सकती है। इस मामले में, अपवंचन को उन मामलों के रूप में समझा जाना चाहिए जहां पंजीकरण प्राधिकरण आवेदकों को कानून द्वारा स्थापित समय सीमा से परे कोई प्रतिक्रिया नहीं देता है। यह संभव है कि दूरगामी बहानों के तहत बिना विचार किए आवेदन को बार-बार छोड़ना भी अपवंचन के रूप में योग्य होना चाहिए। 10 फरवरी, 2009 नंबर 2 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय की डिक्री के अनुसार, राज्य पंजीकरण से इनकार को चुनौती देने के मामले, धार्मिक संगठनों के राज्य पंजीकरण की चोरी सामान्य न्यायालय के न्यायालयों के अधिकार क्षेत्र में हैं।

कला के पैरा 1 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक प्रक्रिया संहिता के 256, एक नागरिक को अपने अधिकारों के उल्लंघन के बारे में पता चलने की तारीख से तीन महीने के भीतर सार्वजनिक प्राधिकरणों के फैसलों, कार्यों (निष्क्रियता) को चुनौती देने के लिए अदालत में आवेदन करने का अधिकार है। और स्वतंत्रता। बनाए जा रहे धार्मिक संगठन के संस्थापकों में से कोई भी इस तरह के बयान के साथ आवेदन कर सकता है, क्योंकि इनकार प्रत्येक संस्थापक के अधिकारों को प्रभावित करता है।

अनुच्छेद 13विदेशी धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधि कार्यालयों के निर्माण और गतिविधियों को नियंत्रित करता है। कानून परिभाषित करता है: "एक विदेशी धार्मिक संगठन एक विदेशी राज्य के कानून के अनुसार रूसी संघ के बाहर स्थापित एक संगठन है।" इस प्रकार, रूस में बनाया गया कैथोलिक पैरिश होगा रूसीएक स्थानीय धार्मिक संगठन, और यूक्रेन या बेलारूस में स्थापित मास्को पितृसत्ता का एक रूढ़िवादी पैरिश - विदेशधार्मिक संगठन।

विदेशी धार्मिक संगठन रूस में अपने प्रतिनिधि कार्यालय खोल सकते हैं, हालांकि, उनके पास धार्मिक संघ का दर्जा नहीं है और वे धार्मिक या अन्य धार्मिक गतिविधियों में संलग्न नहीं हो सकते हैं। वर्तमान में, रूसी संघ में विदेशी धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधि कार्यालयों के पंजीकरण, उद्घाटन और समापन की प्रक्रिया को 3 मार्च, 2009 को रूस के न्याय मंत्रालय के आदेश संख्या 62 के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया है।

कला। 13, पैरा 5 प्रदान करता है कि एक रूसी धार्मिक संगठन को अपने साथ एक विदेशी धार्मिक संगठन का प्रतिनिधि कार्यालय रखने का अधिकार है। यह अधिकार कानून द्वारा स्थानीय और केंद्रीकृत दोनों संगठनों को प्रदान किया जाता है, इसलिए उपर्युक्त "पंजीकरण प्रक्रिया ..." अनुचित रूप से स्थानीय संगठनों को इस अधिकार से वंचित करती है, उन्हें केवल केंद्रीकृत रूसी धार्मिक संगठनों के अधिकार की बात करते हुए। हालाँकि, विदेशी धार्मिक संगठनों के प्रतिनिधि कार्यालयों की संख्या कम होने के कारण, जिनमें से पूरे रूसी संघ में केवल लगभग दस पंजीकृत हैं, इस समस्याअप्रासंगिक।

में अनुच्छेद 14एक धार्मिक संगठन के परिसमापन की प्रक्रिया और कानून के उल्लंघन के मामले में एक धार्मिक संघ की गतिविधियों पर प्रतिबंध को विनियमित किया जाता है। सबसे पहले, यह याद किया जाना चाहिए कि कानूनी भाषा में "परिसमापन" शब्द का सामान्य भाषण की तुलना में एक अलग शब्दार्थ रंग है - यह एक कानूनी इकाई की समाप्ति है, जिसमें पूरी तरह से स्वैच्छिक भी शामिल है।

कानून रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 61 में स्थापित मानदंड पर आधारित है, जो एक धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए दो संभावित विकल्पों का संकेत देता है: - 1) संस्थापकों या संगठन के चार्टर द्वारा अधिकृत निकाय के निर्णय से , और 2) संगठन के अवैध कार्यों की स्थिति में या इसकी गतिविधियों (आत्म-क्षय) की वास्तविक समाप्ति के परिणामस्वरूप अदालत के फैसले से।

अनुच्छेद 14, पैरा 1, कहता है कि धार्मिक संगठनों को संस्थापकों के निर्णय द्वारा या धार्मिक संगठन के चार्टर द्वारा ऐसा करने के लिए अधिकृत निकाय द्वारा समाप्त किया जा सकता है।

परिसमापन पर निर्णय लेने का अधिकार धार्मिक संस्थान, उदाहरण के लिए, पेशेवर धार्मिक शिक्षा का एक संस्थान, इसके संस्थापक के स्वामित्व में है।

एक स्थानीय धार्मिक संगठन के मॉडल चार्टर - रूसी रूढ़िवादी चर्च के पैरिश में एक प्रावधान शामिल है कि "इस घटना में कि पैरिश असेंबली रूसी रूढ़िवादी चर्च की संरचना और अधिकार क्षेत्र से पैरिश को वापस लेने का फैसला करती है, पैरिश इसकी पुष्टि खो देता है। रूसी रूढ़िवादी चर्च के धर्मप्रांत से संबंधित है, जो पैरिश के परिसमापन पर जोर देता है और नाम में वाक्यांशों और धार्मिक प्रतीकों का उपयोग करने के अधिकार से वंचित करता है जो रूसी रूढ़िवादी चर्च से संबंधित हैं।

इस प्रकार, एक धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए एक कानूनी इकाई के रूप में एक अतिरिक्त आधार सीधे यहां पेश किया जाता है, जो स्थानीय धार्मिक संगठन के निकायों द्वारा उचित निर्णय लेने के बिना "स्वचालित रूप से" होना चाहिए। चार्टर के इस प्रावधान का उद्देश्य रूसी रूढ़िवादी चर्च के केंद्रीकृत धार्मिक संगठन से एक स्थानीय धार्मिक संगठन (इसकी सभी संपत्ति के साथ) की "उड़ान" को रोकना है। लेकिन पंजीकरण निकाय को अपने चार्टर में निहित प्रावधानों के आधार पर किसी धार्मिक संगठन के परिसमापन पर स्वतंत्र रूप से निर्णय लेने का अधिकार नहीं है। इस स्थिति में, वह एक स्थानीय धार्मिक संगठन के लिए एक नया चार्टर दर्ज करने से इंकार कर सकता है, जो सीआरओ से अपनी वापसी को दर्शाता है, इस तथ्य के कारण कि चार्टर में इस तरह का बदलाव सीआरओ को छोड़ने के अनिवार्य परिणाम के रूप में परिसमापन पर उपरोक्त वैधानिक प्रावधान का खंडन करता है। . लेकिन इस तरह के इनकार की वैधता निर्विवाद प्रतीत होती है। हम रूसी रूढ़िवादी चर्च की संरचना से उत्पन्न रूढ़िवादी स्थानीय धार्मिक संगठनों के परिसमापन से संबंधित मामलों में न्यायिक अभ्यास से अवगत नहीं हैं।

धार्मिक संघों पर रूसी कानून का सबसे महत्वपूर्ण मानदंड, जो इसे सोवियत कानून से अलग करता है, वह मानक है न्यायपालिका का अनन्य क्षेत्राधिकारएक धार्मिक संघ की गतिविधियों पर प्रतिबंध पर एक धार्मिक संगठन के परिसमापन पर निर्णय लें (संस्थापकों द्वारा किए गए परिसमापन पर उपरोक्त स्वैच्छिक निर्णय को छोड़कर या एक धार्मिक संगठन के चार्टर द्वारा अधिकृत निकाय)। सोवियत काल में, गतिविधियों को समाप्त करने का अधिकार धार्मिक संघ कार्यकारी अधिकारियों के थे। यह यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के तहत धार्मिक मामलों की परिषद के निर्णय द्वारा पंजीकरण से धार्मिक संघों को हटाकर किया गया था। आधुनिक रूस में, किसी धार्मिक संघ की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने के लिए किसी धार्मिक संगठन के परिसमापन पर निर्णय लेने के लिए कोई कार्यकारी प्राधिकरण का अधिकार नहीं है। एक प्रतिकूल मुकदमेबाजी, जिसके दौरान एक धार्मिक संघ अपने हितों की रक्षा में तर्क और साक्ष्य प्रदान कर सकता है, का उद्देश्य कार्यकारी शाखा की प्रशासनिक मनमानी के खिलाफ सुरक्षा के रूप में कार्य करना है।

कला का अनुच्छेद 1। 14 में कहा गया है कि धार्मिक संगठनों का परिसमापन किया जा सकता है

"रूसी संघ के संविधान, इस संघीय कानून और अन्य संघीय कानूनों के मानदंडों के बार-बार या घोर उल्लंघन की स्थिति में अदालत के फैसले से, या एक धार्मिक संगठन द्वारा व्यवस्थित रूप से ऐसी गतिविधियों को अंजाम देने की स्थिति में जो इसके लक्ष्यों के विपरीत हैं।" निर्माण (वैधानिक लक्ष्य);

इस संघीय कानून के अनुच्छेद 8 के पैरा 9 द्वारा प्रदान किए गए मामले में अदालत के फैसले से।

हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कोईकानूनों का बार-बार उल्लंघन एक धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए आधार के रूप में काम कर सकता है। विशेष रूप से, न्यायिक व्यवहार में कानून के इस तरह के उल्लंघन के रूप में किसी की गतिविधियों या गतिविधियों की निरंतरता पर सूचना प्रस्तुत करने में बार-बार विफलता को धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए पर्याप्त आधार के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है।

रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के 14 दिसंबर, 2010 नंबर 49-जी10-86 के फैसले में कहा गया है:

"बश्कोर्तोस्तान गणराज्य के लिए रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के विभाग (इसके बाद विभाग के रूप में संदर्भित) ने स्थानीय मुस्लिम धार्मिक संगठन महल्ला नंबर 1033 पी के परिसमापन के लिए अदालत में मुकदमा दायर किया। बश्कोर्तोस्तान गणराज्य के कुदाशेवो, तातिस्लिंस्की जिले (बाद में धार्मिक संगठन के रूप में संदर्भित) और कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से इसका बहिष्करण।

अपने दावों के समर्थन में, वादी ने कहा कि ऑडिट के दौरान यह स्थापित किया गया था कि धार्मिक संगठन ने वार्षिक रूप से उस निकाय को सूचित करने का दायित्व पूरा नहीं किया है जिसने 15 अप्रैल से बाद में अपनी गतिविधियों को जारी रखने के बारे में अपने राज्य पंजीकरण पर निर्णय लिया था। रिपोर्टिंग एक के बाद वर्ष का। यह जानकारी 2006-2009 के लिए धार्मिक संगठन द्वारा प्रदान नहीं की गई है।

28 अगस्त, 2009 को, कार्यालय ने प्रतिवादी को 30 सितंबर, 2009 तक इस उल्लंघन को समाप्त करने की चेतावनी जारी की, जिसे निष्पादित नहीं किया गया।

वादी के अनुसार ये परिस्थितियाँ, धार्मिक संगठन द्वारा संघीय कानूनों की आवश्यकताओं के बार-बार उल्लंघन की गवाही देती हैं और इसके परिसमापन के लिए आधार हैं। (...)

पार के आधार पर। 2 पृष्ठ 2 कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 61, एक कानूनी इकाई को उसके निर्माण के दौरान किए गए कानून के घोर उल्लंघन की स्थिति में एक अदालत के फैसले से समाप्त किया जा सकता है, अगर ये उल्लंघन अपूरणीय हैं, या यदि गतिविधियों को उचित परमिट के बिना किया जाता है (लाइसेंस), या कानून द्वारा निषिद्ध, या रूसी संघ के संविधान के उल्लंघन में, या कानून या अन्य कानूनी कृत्यों के बार-बार या घोर उल्लंघन के साथ, या जब एक सार्वजनिक या धार्मिक संगठन सहित एक गैर-लाभकारी संगठन ( एसोसिएशन), धर्मार्थ या अन्य फाउंडेशन, व्यवस्थित रूप से ऐसी गतिविधियाँ करता है जो इसके वैधानिक लक्ष्यों के साथ-साथ इस संहिता द्वारा प्रदान किए गए अन्य मामलों में भी विपरीत हैं।

कला के पैरा 3 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 117, उक्त संहिता द्वारा विनियमित संबंधों में प्रतिभागियों के रूप में सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों की कानूनी स्थिति की विशिष्टता कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

एक धार्मिक संगठन का परिसमापन प्रतिबद्ध उल्लंघनों के लिए कानूनी संस्थाओं की देयता के प्रकारों में से एक है, जिसके आवेदन के लिए प्रक्रिया और आधार कला में प्रदान किए गए हैं। 12 जनवरी, 1996 के संघीय कानून के 32 नंबर 7-एफजेड "गैर-वाणिज्यिक संगठनों पर", कला। 26 सितंबर, 1997 के संघीय कानून के 14 नंबर 125-FZ "विवेक और धार्मिक संघों की स्वतंत्रता पर" और रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 61।

कला के पैरा 1 के अनुसार। 18 और कला के पैरा 10। संघीय कानून के 32 "गैर-लाभकारी संगठनों पर", एक गैर-लाभकारी संगठन को रूसी संघ के नागरिक संहिता, इस संघीय कानून और अन्य संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए आधार पर परिसमापन किया जा सकता है। एक गैर-लाभकारी संगठन द्वारा स्थापित अवधि के भीतर इस लेख में प्रदान की गई जानकारी प्रस्तुत करने में बार-बार विफलता इस गैर-लाभकारी संगठन के परिसमापन के लिए अदालत में आवेदन करने के लिए अधिकृत निकाय या उसके क्षेत्रीय निकाय का आधार है।

18 जुलाई, 2003 नंबर 14-पी के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का संकल्प संघीय कानून "संयुक्त स्टॉक कंपनियों पर" के अनुच्छेद 35 के प्रावधानों की संवैधानिकता की जाँच के मामले में, अनुच्छेद 61 और 99 के रूसी संघ के नागरिक संहिता में कहा गया है कि प्रावधानों की एक विशिष्ट सूची के रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 61 के अनुच्छेद 2 में अनुपस्थिति, जिसके उल्लंघन से कानूनी इकाई का परिसमापन हो सकता है, अर्थात इसकी समाप्ति उत्तराधिकार के क्रम में अधिकारों और दायित्वों के हस्तांतरण के बिना, इसका मतलब यह नहीं है कि यह मंजूरी केवल एक औपचारिक आधार पर लागू की जा सकती है - कानूनी संस्थाओं पर बाध्यकारी कानूनी कृत्यों के बार-बार उल्लंघन के संबंध में।कानूनी दायित्व (अपराध की उपस्थिति सहित) के सामान्य कानूनी सिद्धांतों के आधार पर और कला द्वारा स्थापित। अधिकारों और स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के मानदंड के रूसी संघ के संविधान के 55 (भाग 3), जिसका पालन न केवल विधायक के लिए अनिवार्य है, बल्कि कानून लागू करने वाले के लिए भी, विवादित मानदंड मानता है कि कुल मिलाकर कानून का बार-बार उल्लंघन इतना महत्वपूर्ण होना चाहिए कि अदालत को अनुमति दी जा सके - मामले की सभी परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, कानूनी इकाई द्वारा किए गए उल्लंघनों की प्रकृति का आकलन और इसके कारण होने वाले परिणामों सहित - अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए आवश्यक उपाय के रूप में कानूनी इकाई के परिसमापन पर निर्णय लें(जोर मेरा। - एम.श).

इस प्रकार, इन मानदंडों के संवैधानिक और कानूनी अर्थ के आधार पर, जनता सहित एक कानूनी इकाई एक धार्मिक संगठन को कानून की आवश्यकताओं के बार-बार उल्लंघन की औपचारिकता के आधार पर समाप्त नहीं किया जा सकता है, भले ही वे सिद्ध हों।

एक कानूनी इकाई द्वारा किए गए उल्लंघनों की प्रकृति, साथ ही उनके कारण होने वाले परिणाम इतने महत्वपूर्ण और अपरिवर्तनीय होने चाहिए कि वैधता की बहाली इसके परिसमापन के माध्यम से ही संभव है।(जोर मेरा। - एम.श.).

मौजूदा कानून के उल्लंघन की प्रतिक्रिया के रूप में एक कानूनी इकाई का परिसमापन कानूनी दायित्व के सामान्य कानूनी सिद्धांतों के अनुसार लागू किया जाना चाहिए और कानूनी इकाई द्वारा किए गए उल्लंघनों और उनके कारण होने वाले परिणामों के अनुपात में होना चाहिए।

विभाग के आवेदन को संतुष्ट करने से इनकार करते हुए, अदालत ने इस तथ्य से सही ढंग से आगे बढ़े कि नामित धार्मिक संगठन की गतिविधियों में हुए मौजूदा कानून के उल्लंघन, जो विभाग द्वारा आयोजित ऑडिट के दौरान प्रकट हुए थे, उनकी प्रकृति से और उनके परिणाम, इस सार्वजनिक संगठन के परिसमापन के लिए पर्याप्त आधार नहीं हो सकते। संगठनों।

उसी समय, अदालत ने सही ढंग से किए गए उल्लंघनों को समाप्त करने की संभावना को ध्यान में रखा, साथ ही साथ धार्मिक संगठन के संस्थापकों के स्पष्टीकरण कि रिपोर्ट प्रदान करने में विफलता इस तथ्य के कारण है कि मस्जिद के इमाम-खतीब बदल दिया गया था, और पूर्व इमाम-ख़तीब ने दस्तावेजों और रिपोर्टिंग के संबंध में किसी भी निर्देश को ठीक से स्थानांतरित नहीं किया था, जो धार्मिक संगठन के जानबूझकर किए गए कार्यों की अनुपस्थिति को इंगित करता है जिसके कारण इन उल्लंघनों का प्रवेश हुआ।

एक धार्मिक संगठन के आत्म-विघटन की स्थिति में, जिसने वास्तव में अपनी गतिविधियों को बंद कर दिया और तीन साल तक उस निकाय को सूचित नहीं किया, जिसने अपनी गतिविधियों को जारी रखने के बारे में अपने पंजीकरण पर निर्णय लिया (अनुच्छेद 8 के अनुसार, खंड 9)। कानून), संगठन को अदालत द्वारा मान्यता प्राप्त है कि उसने अपनी गतिविधियों, गतिविधियों को बंद कर दिया है और कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से इसका बहिष्कार किया है। नागरिक कानून के दृष्टिकोण से, एक कानूनी इकाई का परिसमापन (स्वैच्छिक या मजबूर) एक अधिक या कम लंबी प्रक्रिया है, जिसकी मुख्य सामग्री लेनदारों की आवश्यकताओं की पहचान करना और उन्हें संतुष्ट करना है, संपत्ति का निपटान करना है। परिसमाप्त संगठन। एक संगठन की मान्यता जिसने अपनी गतिविधियाँ बंद कर दी हैं, संगठन के वास्तविक गायब होने, समाप्त होने का एक बयान है।

अनुच्छेद 14 के अनुच्छेद 2 में एक धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए आधारों की एक सूची है और एक अन्य अवधारणा का परिचय देता है - "गतिविधि पर प्रतिबंध", जो सभी धार्मिक संघों पर लागू होता है, जिनमें कानूनी इकाई का दर्जा नहीं है, अर्थात धार्मिक समूह।

ये मैदान हैं:

“सार्वजनिक सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था का उल्लंघन;

चरमपंथी गतिविधियों को अंजाम देने के उद्देश्य से कार्रवाई;

परिवार को नष्ट करने के लिए जबरदस्ती;

नागरिकों के व्यक्तित्व, अधिकारों और स्वतंत्रता पर अतिक्रमण;

कानून के अनुसार स्थापित नैतिकता, नागरिकों के स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाना, जिसमें नशीले और नशीले पदार्थों का उपयोग, उनकी धार्मिक गतिविधियों के संबंध में सम्मोहन, भ्रष्ट और अन्य गैरकानूनी कृत्यों का आयोग शामिल है;

आत्महत्या के लिए उकसाना या धार्मिक आधार पर लोगों को जानलेवा और स्वास्थ्य के लिए खतरनाक स्थिति में चिकित्सा देखभाल प्रदान करने से इनकार करना;

अनिवार्य शिक्षा में बाधा;

एक धार्मिक संघ के सदस्यों और अनुयायियों और अन्य व्यक्तियों को अपनी संपत्ति को एक धार्मिक संघ के पक्ष में अलग करने के लिए मजबूर करना;

जीवन, स्वास्थ्य, संपत्ति को नुकसान पहुंचाने के खतरे को रोकना, अगर इसके वास्तविक निष्पादन या हिंसक प्रभाव के उपयोग का खतरा है, अन्य गैरकानूनी कार्यों से, एक धार्मिक संघ से एक नागरिक का बाहर निकलना;

नागरिकों को कानून द्वारा स्थापित अपने नागरिक दायित्वों को पूरा करने से इनकार करने और अन्य गैरकानूनी कार्य करने के लिए प्रेरित करना।

इस तथ्य के कारण कि एक धार्मिक समूह एक कानूनी इकाई नहीं है, इसका परिसमापन नहीं किया जा सकता है, अदालत केवल एक धार्मिक समूह की गतिविधि पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय ले सकती है।

एक धार्मिक संगठन के संबंध में, अदालत एक कानूनी इकाई के परिसमापन और धार्मिक संघ की गतिविधियों के परिसमापन पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय ले सकती है। इस प्रकार, एक अवैध समूह के कार्यान्वयन के लिए अदालत द्वारा परिसमाप्त एक धार्मिक संगठन एक धार्मिक समूह के रूप में अपनी गतिविधियों को जारी रखने में सक्षम नहीं होगा।

आइए हम इस तथ्य पर विशेष ध्यान दें कि संघीय कानून "विवेक की स्वतंत्रता पर ..." ने आरएसएफएसआर "धर्म की स्वतंत्रता पर" कानून में मौजूद मानदंड को समाप्त कर दिया, जिसके अनुसार एक धार्मिक संघ उल्लंघन के लिए जिम्मेदार नहीं था इसके व्यक्तिगत सदस्यों द्वारा किए गए कानून। इस प्रावधान ने समग्र रूप से संघ पर अपराध का आरोप लगाना व्यावहारिक रूप से असंभव बना दिया। वर्तमान में, सबसे पहले, विशिष्ट व्यक्तियों द्वारा किए गए अपराध के मामले में, उनका दोष अदालत द्वारा स्थापित किया जाना चाहिए। यदि, एक ही समय में, इन नागरिकों के अवैध कार्यों और धार्मिक संघ में उनके द्वारा प्राप्त निर्देशों या आदेशों के बीच एक कारणात्मक संबंध देखने के लिए पर्याप्त आधार हैं, संबंधित धार्मिक संगठन के परिसमापन पर मामला, प्रतिबंध सिविल कार्यवाही में पहले से ही धार्मिक संघ की गतिविधियों पर विचार किया जाता है।

कला का अनुच्छेद 4। कानून का 14 संघीय कानून की शब्दावली के अनुसार परिभाषित करता है "कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण पर" इसके परिसमापन के संबंध में एक धार्मिक संगठन के राज्य पंजीकरण की प्रक्रिया।

कला का अनुच्छेद 6। कानून के 14 यह स्थापित करते हैं कि अदालत के फैसले से धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए उपरोक्त आधार और प्रक्रिया धार्मिक समूह की गतिविधियों के निषेध पर भी लागू होती है। खंड 7 कहता है कि एक धार्मिक संघ की गतिविधियों को निलंबित किया जा सकता है, एक धार्मिक संगठन का परिसमापन किया जा सकता है, और एक धार्मिक संघ की गतिविधियों को संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए तरीके और आधार पर प्रतिबंधित किया जा सकता है। "चरमपंथी गतिविधियों का मुकाबला करने पर"।

25 जुलाई, 2002 नंबर 114 के संघीय कानून के अनुच्छेद 10 के प्रावधानों के अनुसार "चरमपंथी गतिविधियों का प्रतिकार करने पर", यदि कोई धार्मिक संगठन चरमपंथी गतिविधियों को अंजाम देता है, जो किसी व्यक्ति और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन करता है , किसी व्यक्ति, नागरिकों के स्वास्थ्य, पर्यावरण, सार्वजनिक व्यवस्था, सार्वजनिक सुरक्षा, संपत्ति, व्यक्तियों के वैध आर्थिक हितों और (या) कानूनी संस्थाओं, समाज और राज्य को नुकसान पहुंचाना या इस तरह के नुकसान का वास्तविक खतरा पैदा करना, रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय के निकाय, रूसी संघ के न्याय मंत्रालय और इसके क्षेत्रीय निकायों के क्षण से वे एक धार्मिक संगठन के परिसमापन के लिए एक आवेदन के साथ अदालत में आवेदन करते हैं और (या) की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाते हैं। एक धार्मिक संघ को अपने फैसले से धार्मिक संगठन की गतिविधियों को निलंबित करने का अधिकार है जब तक कि अदालत उक्त आवेदन पर विचार नहीं करती है।

अभियोजक के कार्यालय के निकाय किसी धार्मिक समूह की गतिविधियों को भी निलंबित कर सकते हैं। चूंकि इस तरह के मामलों की सुनवाई और न्यायनिर्णय काफी लंबे समय तक जारी रह सकता है, धार्मिक संघ की गतिविधियों का निलंबन उन स्थितियों को रोकने में मदद करता है, जब पहले से ही परीक्षण के लिए लाया जा चुका है, यह तब तक चरमपंथी गतिविधियों को जारी रखेगा जब तक कि अदालत इस पर निर्णय नहीं लेती। इसका परिसमापन ( इसकी गतिविधियों पर प्रतिबंध)। यदि अदालत एक धार्मिक संगठन (धार्मिक संघ की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने) के परिसमापन के लिए आवेदन को संतुष्ट नहीं करती है, तो यह अदालत के फैसले के लागू होने के बाद अपनी गतिविधियों को फिर से शुरू करता है।

एक धार्मिक समूह पर प्रतिबंध लगाने के लिए अनुच्छेद 14 के प्रावधानों के आवेदन में एक धार्मिक समूह के निर्माण और अस्तित्व के तथ्य को स्थापित करने के लिए स्पष्ट औपचारिक मानदंड की अनुपस्थिति में बाधा उत्पन्न होती है, जिसमें कथित धार्मिक समूह के सदस्य विषयगत रूप से खुद को नहीं मानते हैं। जैसे, अगर उन्होंने औपचारिक रूप से एक धार्मिक समूह की स्थापना नहीं की (ऊपर टिप्पणी देखें)। कानून के अनुच्छेद 7 में)। अदालत यह निष्कर्ष निकाल सकती है कि अपराध व्यक्तियों के एक समूह द्वारा किया गया था और यह कि अपराध करने वाले व्यक्तियों के समूह की सामूहिक गतिविधियों में एक धार्मिक संघ के वस्तुनिष्ठ संकेतों का एक समूह है। हालांकि, एक धार्मिक समूह के सदस्यों के रूप में अपराधियों की आत्म-पहचान के अभाव में, एक धार्मिक समूह की स्थापना और उसके नाम पर औपचारिक निर्णय के अभाव में, पूरी लिस्टसमूह के सदस्य (अपराध करने वाले व्यक्तियों के समूह की संरचना के समान नहीं!) विशिष्ट सामग्री प्रलयएक धार्मिक समूह के निषेध और उसके प्रवर्तन के लिए तंत्र की कल्पना करना असंभव नहीं तो मुश्किल है।

एक धार्मिक समूह की गतिविधियों पर प्रतिबंध व्यवहार में लागू किया जा सकता है यदि प्रतिभागियों में से कोई भी अपनी गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए परिसर प्रदान करता है (एक धार्मिक भवन बनाया गया है या सुसज्जित है) और विशेष रूप से धार्मिक समूह की गतिविधियों के लिए डिज़ाइन की गई अन्य संपत्ति। इस मामले में, एक धार्मिक समूह की गतिविधियों पर प्रतिबंध के उल्लंघन के तथ्य को मज़बूती से स्थापित किया जा सकता है (उदाहरण के लिए, जब समूह के सदस्यों में से एक विशेष रूप से सुसज्जित प्रार्थना कक्ष में धार्मिक संस्कारों का सामूहिक प्रदर्शन फिर से शुरू हो जाता है) ). विशेष-उद्देश्य संपत्ति की अनुपस्थिति में, प्रतिबंधित धार्मिक समूह के सदस्यों के कार्यों को इसकी गतिविधियों की निरंतरता के रूप में योग्य बनाना समस्याग्रस्त है।

एक धार्मिक समूह पर प्रतिबंध लगाने के अदालती फैसले का व्यावहारिक परिणाम यह है कि इसके सदस्य प्रतिबंधित समूह की ओर से कोई गतिविधि नहीं कर सकते हैं। लेकिन इस प्रतिबंध को प्रतिबंधित धार्मिक समूह के सदस्यों के लिए विश्वास की स्वीकारोक्ति की किसी भी संयुक्त गतिविधि तक विस्तारित करना गलत प्रतीत होता है। उदाहरण के लिए, प्रतिबंधित धार्मिक समूह के सदस्यों की किसी भी संयुक्त प्रार्थना को स्वत: प्रतिबंध का उल्लंघन नहीं माना जाना चाहिए। (वी। 7 पर टिप्पणी देखें: किसी भी सामूहिक पूजा को धार्मिक समूह के वास्तविक उद्भव (या नवीकरण) के रूप में नहीं माना जा सकता है।)

हालांकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि 28 जून, 2011 को रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट नंबर 11 के सुप्रीम कोर्ट के प्लेनम का फैसला "चरमपंथी अभिविन्यास के अपराधों पर आपराधिक मामलों में न्यायिक अभ्यास पर" इंगित करता है कि

"एक उग्रवादी समुदाय के रूप में एक संगठित समूह की मान्यता के लिए चरमपंथी गतिविधियों के कार्यान्वयन के संबंध में किसी सार्वजनिक या धार्मिक संघ या अन्य संगठन के निषेध या परिसमापन पर प्रारंभिक न्यायिक निर्णय की आवश्यकता नहीं होती है।"

संकल्प एक चरमपंथी समुदाय को परिभाषित करता है

"व्यक्तियों का एक स्थिर समूह जो एक चरमपंथी अभिविन्यास के एक या एक से अधिक अपराधों को तैयार करने या करने के लिए पहले से एकजुट हो गए हैं, इसकी संरचना में एक आयोजक (नेता) की उपस्थिति, रचना की स्थिरता और कार्यों के समन्वय की विशेषता है।" सामान्य आपराधिक इरादों को लागू करने के लिए इसके प्रतिभागियों की।

इस प्रकार, इस सवाल के साथ कठिनाइयाँ कि क्या एक धार्मिक समूह बनाया गया है और, तदनुसार, क्या इसकी गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाना संभव है, चरमपंथी समुदायों की गतिविधियों के दमन को नहीं रोकता है।