Byens transportkompleks omfatter passagerer i byen (bus, sporvogn, trolleybus), intercity- og forstadspassagerer, fragt, specialiseret transport (transport af brød, mælk, benzin, eksport husholdningsaffald, medicinsk transport osv.), transportparker eller -depoter, garager, serviceydelser til vedligeholdelse af sporvognsspor, elektriske transportkontaktnetværk, stationer, parkeringspladser, tankstationer, reparation og andre serviceydelser. I nogle byer bruges jernbane- og vandtransport til transport inden for byerne i de største byer. Et så komplekst kompleks kræver kommunal regulering og styring.
Forbundsloven af 2003 placerer inden for kompetencen for bosættelser skabelsen af betingelser for levering af transportydelser og organisering af transportydelser inden for bebyggelsens grænser, og kommunale distrikters kompetence - inter-bebyggelsesbefordring inden for bydelens grænser. Den kommunale regulering udgør et særligt problem passagertransport i konkurrencevilkår mellem kommunal og privat transport.
Opgaver kommunestyre transportere
Den kommunale ledelses hovedopgaver på transportområdet:
- sikring af pålidelig tilstand af transportlinjer og udvikling af motorveje;
- modernisering af trafikstyringssystemer, forsendelse og kvalitetskontrol af transporttjenester til befolkningen;
- at bringe det rullende materiel i korrekt stand, svarende til tekniske parametre og standarder;
- sikring af transportsikkerhed.
Lokale regeringer kan have statslige beføjelser til at finansiere kommunale og private transportvirksomheder og transportvirksomheder for at kompensere for transporten af præferencekategorier af passagerer (med forbehold for at modtage tilskud fra det føderale eller regionale budget).
I sammenhæng med forskellige former for ejerskab af køretøjer og konkurrence mellem kommunal og privat transport er de vigtigste mekanismer til regulering af passagerstrømme kommunale ordrer og trafikafvikling.
I udlandet er det vigtigste værktøj til styring af bypassagertransportsystemet projektfinansiering som en af typerne af kommunale ordrer. Til dette formål afholdes en konkurrence (udbud, auktion) for projekter fra forskellige virksomheder, der organiserer transporttransport, med inddragelse af eksperter. På baggrund af dets resultater udvælges et projekt, hvortil der vil blive givet kommunalt påbud. Et sådant valg af kunstnere bidrager til udviklingen af sund konkurrence inden for bypassagertransport.
Kommunale trafikmyndigheder
Administrationerne i de fleste store byer har strukturelle afdelinger med ansvar for bytransportspørgsmål. At foretrække er en ordning med en enkelt strukturel enhed med ansvar for transport og vedligeholdelse af byveje. En anden lovende ordning er adskillelsen af den kommunale kundeservice for transportydelser i en særskilt struktur (kommunal institution). I dette tilfælde er administrationens strukturelle enhed tildelt spørgsmålene om langsigtet udvikling af transportkomplekset, lovlig regulering af transportaktiviteter på kommunens område og finansiering af transport af præferencekategorier af passagerer gennem det kommunale ordresystem. Kundeservicen fordeler trafikmængder mellem kommunale og private transportører, sætter trafikplaner og udfører ekspeditionskontrol.
Funktioner ved styring af byens transportkompleks
Byens transportkompleks omfatter passagertransport inden for byerne (bus, sporvogn, trolleybus), intercity- og forstadspassagertransport, godstransport, specialtransport (transport af brød, mælk, benzin, fjernelse af husholdningsaffald, medicinsk transport osv.), transportparker eller remiser, garager, serviceydelser til vedligeholdelse af sporvognsspor, elektriske transportnetværk, stationer, parkeringspladser, tankstationer, reparation og andre serviceydelser. I nogle byer bruges jernbane- og vandtransport til transport inden for byerne, i største byer- undergrundsbaner. Et så komplekst kompleks kræver kommunal regulering og styring.
Forbundsloven af 2003 omfatter inden for bebyggelsernes kompetence at skabe betingelser for levering af transporttjenester og organiseringen af transporttjenester for befolkningen inden for bebyggelsens grænser, og kommunale distrikters kompetence omfatter transport mellem bebyggelser inden for bebyggelsen. distriktets grænser. Et særligt problem er den kommunale regulering af personbefordring i forbindelse med konkurrencen mellem kommunal og privat transport.
Når man organiserer forvaltningen af byens transportkompleks, er dets funktioner vist i fig. 4.5.1.
For bypassagertransport er det vigtigt at opretholde den nødvendige overensstemmelse mellem kapaciteterne i de enkelte dele af transportsystemet. Disse beregninger er baseret på bestemmelse af passagerstrømme for alle typer rejser i forskellige perioder dag, dag, årstid og år. Gennemsnitlige daglige passagerstrømme bestemmer den generelle karakter og omfanget af transportarbejdet i byen. Passagerstrømme i myldretiden bestemmer arten af massebevægelser og tjener som grundlag for at bestemme behovet for rullende materiel, når der skal tages stilling til spørgsmål om transportens bæreevne og byens vejnet.
Fordelingen af passagerer langs ruterne bestemmes ved hjælp af ujævnhedskoefficienten, som karakteriserer belægningen af det rullende materiel langs rutens længde. Det repræsenterer forholdet mellem produktet af det maksimale antal passagerer med længden af strækningen og den samlede mængde transportarbejde på i denne retning. Denne koefficient bruges ved beregning af byens rutesystem.
Kommunal ledelse af organiseringen af passagertransport i byen er designet til at sikre, at behovene for alle segmenter af befolkningen opfyldes med minimalt tidstab. Driftsformen for transport bør være knyttet til driftsplanen for store bydannende virksomheder.
Opgaver for kommunal transportledelse
Den kommunale ledelses hovedopgaver på transportområdet:
♦ sikring af pålidelig tilstand af transportlinjer og udvikling af motorveje;
♦ modernisering af trafikstyringssystemer, udsendelse og kvalitetskontrol af transporttjenester til befolkningen;
♦ bringe kommunalt materiel i korrekt stand, svarende til tekniske parametre og standarder;
♦ sikring af transportsikkerhed.
De lokale myndigheders funktioner i forvaltningen af byens transportkompleks er vist i fig. 4.5.2
Lokale regeringer kan have statslige beføjelser til at finansiere kommunale og private transportvirksomheder og transportvirksomheder for at kompensere for transporten af præferencekategorier af passagerer (med forbehold for at modtage tilskud fra det føderale eller regionale budget).
I sammenhæng med forskellige former for ejerskab af køretøjer og konkurrence mellem kommunal og privat transport er de vigtigste mekanismer til regulering af passagerstrømme den kommunale orden for transport og trafikafvikling.
I udlandet er det vigtigste værktøj til styring af bypassagertransportsystemet projektfinansiering som en af typerne af kommunale ordrer. En konkurrence (udbud, auktion) afholdes for projekter fra forskellige virksomheder, der organiserer transporttransport, med inddragelse af eksperter. På baggrund af konkurrencens resultater udvælges et projekt, hvortil der vil blive givet kommunalt påbud. Et sådant valg af kunstnere bidrager til udviklingen af sund konkurrence inden for bypassagertransport.
Generelle præstationsindikatorer for bypassagertransport er vist i fig.
4.5.3.
Problemer med byens transportkompleks
Bytransportsystemet i de fleste russiske byer har akkumuleret mange komplekse problemer. Et af dem er problemet med takstkontrol. For at løse dette problem bliver der i nogle russiske byer installeret automatiske drejekorker, de tilskynder til køb af rejsebilletter af varierende varighed og yderligere afholdelse af kontanter og tøjlotterier baseret på antallet af købte billetter.
Et andet problem er slitage på rullende materiel. I de fleste russiske byer er den kommunale persontransport næsten halvt slidt. Midler fra bybudgettet såvel som en del af indtægterne fra kommunale passagervirksomheder er ikke nok til at reparere rullende materiel, da de fleste af dem går til at kompensere for rejser for privilegerede kategorier af befolkningen. Forhøjede takster medfører kun en udstrømning af passagerer til private busser, som følge heraf kommunal transport fungerer "tomgang".
Et alvorligt problem i mange byer er vejnettet, dets gennemløb. Overkørsler og omfartsveje er nødvendige; i nogle tilfælde er det nødvendigt at udvide vejbanen i gaderne, hvilket er ekstremt vanskeligt. Under hensyntagen til vejnettets tilstand skal typen af rullende materiel vælges.
Massemotorisering nødvendiggjorde oprettelsen af et stort kompleks serviceafdelinger at sikre driften af transporten. Et alvorligt problem er organiseringen af parkering for individuelle køretøjer (parkeringspladser) i byen, opførelsen af kollektive garager, herunder etagehuse, i byens centrum. I nogle nye beboelsesbygninger De første etager og kældre er designet som garager, hvilket er bekvemt for beboerne. Et andet problem er tankstationer og punkter, bilvask, nødreparation og dækværksteder. De bør også være placeret i hele byen.
Det er nødvendigt at forbinde arbejdet med intern og ekstern transport. Styring af eksterne transportfaciliteter (jernbane- og busstationer, flod- og søhavne, lufthavne osv.) udføres som hovedregel af statslige virksomheder eller store aktieselskaber. Lokale regeringer er forpligtet til at sikre "forbindelsen" af disse faciliteter med transportruter inden for byen, et netværk af handels- og offentlige cateringvirksomheder og andre bytjenester.
Kriterier for effektiviteten af bytransport
Kriterier for effektiviteten af den kommunale personbefordring kan opdeles i kriterier for effektiviteten af transporten og kriterier for effektiviteten af dens styring. Listen over mulige kriterier er vist i fig. 4.5.4.
Kriterierne for driftseffektivitet og kriterierne for ledelseseffektivitet, anvendt i sammenhæng, er i stand til tilstrækkeligt kortfattet at karakterisere bypassagertransportsystemet som et emne og genstand for kommunal ledelse.
Kommunale trafikmyndigheder
Administrationerne i de fleste store byer har strukturelle afdelinger med ansvar for bytransportspørgsmål. At foretrække er en ordning med en enkelt strukturel enhed med ansvar for transport og vedligeholdelse af byveje. En anden lovende ordning er adskillelsen af den kommunale kundeservice for transportydelser i en særskilt struktur (kommunal institution). I dette tilfælde tildeles administrationens strukturelle enhed spørgsmålene om juridisk regulering af transportaktiviteter på kommunens område og finansiering af transport af præferencekategorier af passagerer gennem det kommunale ordresystem. Kundeservicen fordeler trafikmængder mellem kommunale og private transportører, sætter trafikplaner og udfører ekspeditionskontrol.
Spørgsmål til selvkontrol
1. Hvad er kendetegnene ved at styre byens transportkompleks?
2. Hvad er de lokale myndigheders vigtigste opgaver og funktioner inden for transportstyring?
3. Hvad er hovedproblemerne ved transportkomplekset i moderne byer?
4. Hvad er de vigtigste indikatorer og kriterier for effektiviteten af bypassagertransport?
5. Hvordan er strukturen i de kommunale transportledelsesorganer?
Mere om emne 4.5. Kommunal ledelse af transportkomplekset:
- § 6. Fjernelse fra at føre et køretøj Lægeundersøgelse for beruselse
- § 5. Kommunal gæld Forvaltning af kommunal gæld
- Kapitel 26 Stats- og kommunegæld. Statslig og kommunal gældsforvaltning
- Fjernelse fra kørsel og lægeundersøgelse for beruselse
- Ed. A.N. Markova, Yu.K. Fedulova. Historie offentlig administration i Rusland: lærebog for universitetsstuderende, der studerer økonomi, med speciale i "State and Municipal Administration" (080504) - 3. udg., revideret. og yderligere - M.: UNITY-DANA, - 319 s. - (Serie "Stats- og Kommunalforvaltning"), 2007
- 13.2. Ledelse af industri, energikompleks og landbrug
- § 51. Forvaltning og betjening af stats- og kommunalgæld
- 17.3. Ledelse af industrikomplekset, energi, byggeri og boliger og kommunale tjenester
- Chirkin V.E.. Statslig og kommunal ledelse: Lærebog. - M.:Yurist, - 320 s., 2003
- § 2. Ledelsesorganer inden for agroindustrielle og fiskerikomplekser
- Chirkin V.E.. Stats- og kommunestyresystem: Lærebog. - M.: Yurist, - 379 s., 2005
- Kapitel 23. LEDELSE PÅ LANDBRUG- OG FISKERIKOMPLEKS
- 16.5. Systemet af udøvende myndigheder og de administrative og juridiske rammer for regulering af relationer inden for byggeledelse, boliger og kommunale tjenester
- Stats- og kommunalgæld: økonomisk indhold og forvaltning
- Kapitel 19. ADMINISTRATIVE OG JURIDISKE RAMMER FOR REGULERING AF OFFENTLIG FORVALTNING AF DET INTERINDUSTRIELLE KOMPLEKS
- Koder for Den Russiske Føderation - Juridiske encyklopædier - Ophavsret - Advokatvirksomhed - Forvaltningsret - Forvaltningsret (resuméer) - Voldgiftsproces - Banklovgivning - Budgetret - Valutalovgivning - Civil retspleje - Civilret - Kontraktret - Boligret - Boligspørgsmål - Jordlov - Valgret - Informationsret -
Det er nemt at indsende dit gode arbejde til videnbasen. Brug formularen nedenfor
Studerende, kandidatstuderende, unge forskere, der bruger videnbasen i deres studier og arbejde, vil være dig meget taknemmelig.
Lignende dokumenter
Rutesystem for Tambov, præstationsindikatorer for bypassagertransportvirksomheder. Kompleks tekniske midler automatiseret kontrolsystem til bytransport. Systemer til lokalisering af bevægelige objekter.
afhandling, tilføjet 21/06/2015
Transportens rolle i økonomien og tendenser i dens udvikling. Transporttyper: jernbane, sø, indre vandveje, vej, luft. Metoder til transportstyring. Organisering af transportprocessen, måder at reducere omkostningerne på.
rapport, tilføjet 24/05/2009
Lokale myndigheders opgaver og funktioner inden for transportledelse. Analyse af betingelser og forudsætninger for udvikling af transportkomplekset. Beregning af indikatorer og kriterier for effektiviteten af bypassagertransportens funktion i byen.
afhandling, tilføjet 07/11/2015
Transport som et komplekst tværsektorielt kompleks. Transportens rolle i den globale økonomi og tendenser i dens udvikling. Funktioner ved styring af visse typer transport. Specifikationerne for udviklingen af det globale transportsystem, dets funktioner i forskellige lande i verden.
kursusarbejde, tilføjet 19/10/2009
Hovedindikatorer, der karakteriserer driften af transport. Karakteristika for dens forskellige typer: rolle, udstyr og teknologi, organisering af transport, energiforsyning og kontrolsystemer, tekniske strukturer. Udsigter for udviklingen af transportsystemet i Ukraine.
tutorial, tilføjet 22/10/2013
Helhedsvurdering effektivitet og kvalitet af styringsmekanismen, statslig og kommunal regulering af offentlig personbefordring. Analyse af problemet med at sikre og forbedre sikkerheden for køretøjer og køretøjer i drift.
kandidatafhandling, tilføjet 21/02/2011
Funktioner ved logistiktilgangen til at organisere funktionen af bypassagertransport. Analyse og vurdering af passagerstrømme og organisering af offentlig service ved bypassagertransport i Maysky kommunale distrikts territorium.
afhandling, tilføjet 15.01.2017
I vores land tog styringssystemet for offentlig person- og godstransport form i årene med det centraliserede sektorstyringsprincip. Blandt de vigtigste mangler ved den eksisterende styringsmekanisme er: monopolisme i virksomhedernes aktiviteter; prioritering af økonomiske interesser frem for sociale; mangel på effektive incitamenter til at forbedre kvaliteten af arbejdet og bedre opfylde forbrugernes behov; den faktiske fjernelse af forbrugerne fra at påvirke resultaterne af aktiviteter udført af producenter af offentlige passagertransporttjenester i byerne. Disse mangler tjente som grundlag for at reformere det eksisterende transportstyringssystem i overensstemmelse med kravene i nye økonomiske forhold.
Den høje sociale betydning af offentlige person- og godstransportydelser i en kommune og dens byservicefunktion nødvendiggør en centraliseret og koordineret styring af processen med at levere transportydelser til forbrugerne. Den lokale karakter af produktionen og forbruget af offentlige personbefordringstjenester bestemmer gennemførligheden af at overføre funktionerne til at styre processen med at levere tjenester til lokale myndigheder.
De vigtigste opgaver for statslig og kommunal forvaltning inden for organisering af transporttjenester er:
– at sikre transportlinjernes pålidelige tilstand;
– at bringe det rullende materiel i korrekt stand svarende til tekniske parametre og standarder
– at sikre korrekt sikkerhed og kvalitet af transporten;
– modernisering af trafikstyringssystemer, ekspedition og kvalitetskontrol af transporttjenester til befolkningen.
De lokale myndigheders ledelse af organiseringen af transporttransport i en kommune er designet til at sikre tilfredsstillelse af behovene hos alle lag af forbrugere af transporttjenester med minimale tab tid. Derfor er det vigtigste omfattende kriterium for vurdering af kvaliteten af transportydelser i en kommune indikatoren for den samlede tid brugt på rejser (bevægelse). Værdien af denne indikator bør ikke overstige en time, ellers opstår fænomenet "transporttræthed", hvilket fører til et kraftigt fald i arbejdsproduktiviteten.
Hovedemnerne for passager- og godstransportstyringssystemer under moderne forhold er:
– statslige organer (Den Russiske Føderation, dens konstituerende enheder), der fungerer som systemiske investorer i udvikling og vedligeholdelse af transport;
– lokale myndigheder (administrationer, kommuner) som almindelige kunder af transporttjenester, regulatorer af markedet for deres produktions-, takst- og nuværende tilskudspolitikker;
– befolkningen i kommuner, der fungerer som forbrugere af tjenesteydelser og delvist finansierer deres produktion i form af takster;
– licenserede virksomheder (virksomheder) af forskellige former for ejerskab, der leverer transportydelser.
En lovende ordning til styring af transport er at adskille servicen fra den kommunale kunde af transportydelser i en separat struktur (kommunal virksomhed). Denne struktur er ansvarlig for spørgsmål om transport og vedligeholdelse af kommunale veje og består af tre enheder: den kommunale administration, servicen for den kommunale (generelle) kunde for transporttjenester og passager- eller godstransportvirksomheder. Den kommunale kundeservice skal som en særskilt transportstyringsstruktur have følgende funktionelle enheder for at kunne udføre sine opgaver effektivt:
– afdeling for planlægning af mængden af transporttjenester og dannelse af en byordre, bestemt på grundlag af marketingdata og det etablerede kvalitetsniveau for passagerservice;
– Afdeling for indgåelse af kontrakter om passagerbefordring og tilrettelæggelse af konkurrencedygtig udvælgelse af entreprenører;
– forsendelsesafdeling (tjeneste), i hvilket tilfælde det foretrækkes at overføre forsendelsestjenesten til en uafhængig virksomhed;
– kontrolafdeling, hvis opgave er at overvåge nøjagtigheden og aktualiteten af det arbejde, der udføres af transportvirksomheder, kontrol over fuldstændigheden af billetindsamlingen på ruter;
– Afdeling for afregninger med transportører, hvis funktioner omfatter regnskab for modtagelse af budgetmidler til betaling af tjenester og afregninger med virksomheder for udført transportarbejde.
Alle afdelinger af denne tjeneste løser, afhængigt af de lokale myndigheders vedtagne politik, følgende sæt opgaver:
– undersøgelse af transportmobiliteten for byens befolkning og dens transportbehov;
– udvikling i fællesskab med forskning og udvikling design organisationer byvejsnetværk;
– udvikling af foranstaltninger til forbedring af transporttjenester for befolkningen;
– udvikling af køreplaner på ruter i henhold til behovene hos befolkningen, virksomheder og organisationer i byen;
– koordinering af udgifter beregnet af transportvirksomheder;
– indgåelse af kontrakter med transportvirksomheder om udførelse af transportoperationer;
– overvågning af overholdelsen af kravene til det rullende materiels udstyr og sanitære tilstand;
– kontrol over vedligeholdelse og udstyr af stoppunkter, gadebelysning og vejbelægningens tilstand på transportruter;
– overvågning af gennemførelsen af ordrer fra administrationschefen vedrørende transportsektoren;
– anskaffelse af nye personbiler og overdragelse af disse til kommunale transportvirksomheder i byen mv.
Af de anførte opgaver er de væsentligste organisering og koordinering af dannelsen og udviklingen af et integreret ledelsessystem for persontransportsektoren og kontrol med fuldstændigheden og kvaliteten af udført transportarbejde. Kundeservicen for transportydelser fordeler således transportmængder på et konkurrencemæssigt grundlag mellem kommunale og private transportører, sætter trafikplaner og udfører driftskontrol af transportdriften.
Direkte trafikkontrol og regnskab for driften af rullende materiel på ruter udføres af kommunale og private virksomheder, som er på andet niveau it.
Lokale statslige organer kan få beføjelse til at finansiere kommunale transportvirksomheder for at kompensere for transporten af præferencekategorier af passagerer.
Til finansiering af passagertransportorganisationer anvendes hovedsagelig følgende mekanismer: betaling for transportydelser i overensstemmelse med den udfyldte tidsplan; finansiering baseret på de udførte transportmængder og kvaliteten af de leverede tjenester, den er baseret på gennemsnitsprisen på en passagerkilometer med korrektionsfaktorer afhængigt af typen af rullende materiel. I henhold til stk. 4, stk. 1, artikel 17 i Den Russiske Føderations føderale lov "Om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Russiske Føderation» For at løse spørgsmål af lokal betydning har de lokale myndigheder ret til at fastsætte takster for tjenester leveret af kommunale virksomheder og institutioner.
Den vigtigste produktionsenhed for kommunal offentlig persontransport er transportorganisationen - transportøren af passagerer eller gods.
Hovedopgaven med at organisere og planlægge transportydelser i hver transportvirksomhed er at sikre en rationel kombination og udnyttelse af alle ressourcer for bedst muligt at imødekomme befolkningens behov med hensyn til mængden og kvaliteten af transportydelserne.
Persontransport er en del af komplekse virksomheder, der transporterer passagerer, opbevarer, vedligeholder og reparerer rullende materiel, samt leverer de nødvendige drifts- og reparationsmaterialer og reservedele. Persontransportvirksomheden omfatter følgende grupper af divisioner: hovedproduktion (transport), hjælpetjenester (vedligeholdelse) og støttetjenester (tilvejebringelse af ressourcer).
Hver motortransportvirksomhed, der beskæftiger sig med transport, har fem hovedtjenester: teknisk (vedligeholdelse af rullende materiel); operationel (styring af transportprocesser); økonomisk (planlægning af produktionsaktiviteter); trafiksikkerhedstjeneste; personaleservice.
Virksomheder og passagertransportorganisationer godkender uafhængigt den organisatoriske ledelsesstruktur.
Driftstjenesten er den vigtigste i enhver motortransportorganisation. Det omfatter produktions- og funktionsdivisioner. Driftstjenestens funktionelle afdelinger er repræsenteret af drifts- og indtægtsopkrævningsafdelingerne. Driftsafdelingens funktioner omfatter udarbejdelse af dokumentation for opnåelse af overensstemmelsesattester for de ydelser, der leveres til transport af passagerer og licenser til de udførte transportaktiviteter. Indtægtsafdelingen sørger for, at økonomisk ansvarlige har billetter til rådighed. Produktions- og teknisk service består af produktionsdivisioner.
Ledelsesstrukturen for eltransportvirksomheder omfatter styringsapparatet, materieltjenesten, trafiktjenesten (herunder ekspeditionstjenesten), sporstyringstjenesten, energistyringstjenesten og forskellige beredskabstjenester og -hold.
For at øge effektiviteten af trafikstyring og effektiviteten af at træffe ledelsesbeslutninger er automatiserede trafikstyringssystemer for nylig blevet bredt indført (sporvogne, trolleybusser) er udstyret med specielle enheder, der sender et signal til afsenderens konsol.
For organiseringen af kommunal transport er det vigtigste problem at opretholde den nødvendige overholdelse af virksomhedens produktionskapacitet, dens individuelle forbindelser og elementer i transportsystemet med de forventede mængder af transport af varer og passagerer. Hver kommunal transportvirksomhed har en vis produktionskapacitet. Det forstås som det maksimale volumen af transporttjenester, som en virksomhed kan producere i løbet af et år givet den eksisterende mængde og struktur af anlægsaktiver, den anvendte organisation af produktionsprocessen og de relevante kvalifikationer hos personalet.
Således er hovedretningen for at optimere trafikstrømmene på kommunernes territorium at reducere koncentrationen af transport, hvilket fører til øgede ulykker på vejene og luftforurening fra udstødningsgasser. Til dette formål indfører kommuner forbud mod passage af godskøretøjer i visse områder af byområdet, skaber højhastighedsstrækninger af bymotorveje og sætter parallelle sektioner af de mest populære ruter i drift.
Funktioner ved styring af byens transportkompleks
Byens transportkompleks omfatter passagerer i byen
transport (bus, sporvogn, trolleybus), intercity- og forstadspassagerer
transport, godstransport, specialiseret transport (transport
brød, mælk, benzin, fjernelse af husholdningsaffald, medicinsk transport
osv.), transportparker eller remiser, garager,er
spor, kontaktnet af el-transport, stationer, parkeringspladser, tankstationer
stationer, reparation og andre serviceydelser. I nogle byer for
transport inden for byer bruger jernbane- og vandtransport,
i de største byer er der undergrundsbaner. Sådan et komplekst kompleks kræver
kommunal regulering og ledelse.
Den føderale lov af 2003 placerer skabelsen af betingelser inden for bebyggelsens kompetence
til levering af transportydelser og tilrettelæggelse af transportydelser
indbyggere inden for bebyggelsens grænser og til kommunaldistrikternes kompetence -
transport mellem bebyggelser inden for regionens grænser. Et særligt problem er
kommunal regulering af persontransport i et konkurrencepræget miljø
kommunal og privat transport.
Ved tilrettelæggelse af forvaltningen af transportkomplekset.
For bypassagertransport er det vigtigt at overholde den nødvendige overholdelse
kapaciteten af individuelle forbindelser i transportsystemet. Disse beregninger er baseret
ligger i at bestemme passagerstrømme for alle typer rejser i forskellige
perioder på dagen, dagen, sæsonen og året. Gennemsnitlige daglige passagerstrømme bestemmer
transportarbejdets generelle karakter og omfang i byen. Passagerstrømme
i myldretiden bestemme arten af massebevægelser og tjene som grundlag for
fastlæggelse af behovet for rullende materiel ved løsning af problemer vedrørende transport
og transportkapaciteten og byens vejnet.
Fordelingen af passagerer langs ruter bestemmes ved hjælp af koefficienten
ujævnheder, der karakteriserer belægningen af rullende materiel iflg
rutelængde. Det repræsenterer forholdet mellem produktet og maksimum
antal passagerer pr. træklængde til den samlede mængde transportarbejde pr
i denne retning. Denne koefficient bruges ved beregning af ruten
bysystemer.
Kommunal ledelse af organiseringen af passagertransport i byen
designet til at sikre, at behovene for alle dele af befolkningen imødekommes minimalt
spild af tid. Transportformen skal koordineres
med arbejdsplanen for store bydannende virksomheder.
Opgaver for kommunal transportledelse
Den kommunale ledelses hovedopgaver på transportområdet:
Sikring af pålidelig tilstand af transportlinjer og udvikling af motorveje;
Modernisering af trafikstyringssystemer, ekspedition
og kvalitetskontrol af transporttjenester til befolkningen;
bringe kommunalt materiel i ordentlig stand,
svarende til tekniske parametre og standarder;
Sikring af transportsikkerhed.
Lokale myndigheders funktioner i forvaltningen af transportkomplekset
byer er vist i fig. 4.5.2
Lokale regeringsorganer kan have statslige beføjelser
om finansiering af kommunale og private transportvirksomheder
og transportører til at kompensere for transport af præferencekategorier af passagerer
(med forbehold for modtagelse af tilskud fra det føderale eller regionale budget).
I sammenhæng med forskellige former for køretøjsejerskab og konkurrence
kommunale og private transport vigtigste reguleringsmekanismer
passagerstrømme er underlagt kommunale påbud om transport
og transportforsendelse.
I udlandet, det vigtigste værktøj til styring af bypassagersystemet
transport er projektfinansiering som en af varianterne
kommunalt påbud. Der afholdes en projektkonkurrence (udbud, auktion).
forskellige virksomheder, der organiserer transporttransport, med involvering af fhv.
Pertov. På baggrund af konkurrencens resultater udvælges et projekt, hvortil der vil blive givet tilskud.
kommunalt påbud. Et sådant valg af udøvende bidrager til udviklingen
sund konkurrence inden for bypassagertransport.
Generelle præstationsindikatorer for bypassagertransport er vist
i fig. 4.5.3.
Problemer med byens transportkompleks
Bytransportsystemet i de fleste russiske byer er akkumuleret
mange komplekse problemer. Et af dem er problemet med takstkontrol.
For at løse dette problem installeres automatiske drejekors i udlandet, i nogle
Russiske byer opfordrer til køb af rejsebilletter af forskellige typer til dette formål.
brugsperiode og videre afholdelse af kontanter og tøjlotterier iflg
antal købte billetter.
Et andet problem er slitage på rullende materiel. I de fleste russiske byer
den kommunale persontransport er næsten halvt slidt.
Byens budgetmidler, samt en del af indtægterne fra kommunal passager
der er ikke nok virksomheder til at reparere rullende materiel, da en stor
en del af dem går til at kompensere for rejser af præferencekategorier af befolkningen. Forfremmelse
takster forårsager kun en udstrømning af passagerer til private busser,
Som følge heraf kører den kommunale transport i tomgang.
Et alvorligt problem i mange byer er vejnettet, dets kapacitet
evne. Overkørsler og omfartsveje er nødvendige; i separat
I tilfælde er det nødvendigt at udvide vejbanen i gaderne, hvilket er ekstremt vanskeligt.
Under hensyntagen til vejnettets tilstand skal typen af mobilt køretøj vælges
transportens sammensætning.
Massemotorisering nødvendiggjorde oprettelsen af et stort kompleks
tjenesteudbydere, der sikrer driften af transporten. Alvorligt problem
repræsenterer organiseringen af parkering for individuelle køretøjer (parkeringspladser)
på byens område, opførelse af kollektive garager, herunder etagers,
i byens centrum. I nogle nye beboelsesejendomme, de første etager og kældre
er designet som garager, hvilket er praktisk for beboerne. Et andet problem er tankstationer.
stationer og punkter, vaskehaller, nødreparationer og dækværksteder.
De bør også være placeret i hele byen.
Det er nødvendigt at forbinde arbejdet med intern og ekstern transport. Kontrollere
genstande til ekstern transport (jernbane- og busstationer, flod).
og søhavne, lufthavne osv.) udføres som regel efter stat
virksomheder eller store aktieselskaber. Organer
lokale myndigheder er forpligtet til at sikre "forbindelsen" af disse objekter med ruter
intracity transport, et netværk af handel og offentlige virksomheder
mad, andre bytjenester.
Kriterier for effektiviteten af bytransport
Kriterier for effektiviteten af den kommunale persontransports funktion
transport kan opdeles i kriterier for transporteffektivitet
og præstationskriterier
Præstationskriterier og kriterier brugt i sammenhæng
ledelseseffektivitet kan tilstrækkeligt omfattende karakterisere systemet
bypassagertransport som et emne og genstand for kommunal
ledelse.
Kommunale trafikmyndigheder
Administrationerne i de fleste store byer har strukturelle opdelinger
ansvarlig for bytransportspørgsmål. Foretrukken er
ordning med en enkelt strukturel enhed med ansvar for transportspørgsmål
struktur (kommunal institution) af den kommunale kundeservice
transportydelser. I dette tilfælde administrationens strukturelle enhed
spørgsmål om regulatorisk og juridisk regulering af transport
aktiviteter på kommunens område og transportfinansiering
Kundeservicen fordeler transportmængder mellem kommunale og private
transportører, sætter trafikplaner, udfører ekspedition
