Τι σημαίνει παραπομπή προέδρου; Έννοια της λέξης παραπομπή. Πώς μοιάζει η διαδικασία παραπομπής;

Ενώ πριν αυτό το δικαίωμα ανήκε μόνο στον βασιλιά. Η διαδικασία για τις κοινότητες να ασκήσουν ποινικές διώξεις ενώπιον των αρχόντων ονομάζεται «καταγγελία». Στη βρετανική ιστορία τελευταία φοράΗ παραπομπή χρησιμοποιήθηκε στην πόλη Από τους βρετανικούς νόμους, η έννοια πέρασε στο Σύνταγμα των ΗΠΑ, όπου άρχισε να σημαίνει την άσκηση κατηγοριών από την κάτω βουλή ενώπιον της Γερουσίας εναντίον ενός ομοσπονδιακού αξιωματούχου, συμπεριλαμβανομένων των δικαστών και του προέδρου (σε κάθε πολιτεία, παρόμοιες διαδικασίες θεσπίζονται σε κρατικό επίπεδο για τον κυβερνήτη και άλλους κρατικούς αξιωματούχους) . Η πρώτη περίπτωση παραπομπής στην αμερικανική ιστορία συνέβη το 1797, όταν ο γερουσιαστής του Τενεσί Γουίλιαμ Μπλουντ κατηγορήθηκε για συνωμοσία με τους Βρετανούς. Η Άνω Βουλή, όπως και στην Αγγλία, ενεργεί εδώ ως δικαστική αρχή και ο πρόεδρος δεν έχει το δικαίωμα να δώσει χάρη στις ποινές της Γερουσίας. Έτσι, η μομφή με τη στενή έννοια είναι μόνο το πρώτο στάδιο της διαδικασίας απομάκρυνσης από το αξίωμα για ποινικές κατηγορίες, αν και στην εποχή μας (ακόμη και στις αγγλοσαξονικές χώρες) αυτή η λέξη έχει συνηθίσει να αναφέρεται σε ολόκληρη τη διαδικασία απομάκρυνσης.

Παραπομπή στις ΗΠΑ

Στη Ρωσία, η διαδικασία μομφής (αφαίρεση από το αξίωμα) κινήθηκε τρεις φορές, μία φορά σύμφωνα με το ισχύον Σύνταγμα. Σε όλες τις περιπτώσεις, στόχος ήταν ο πρώτος πρόεδρος, ο Μπόρις Γέλτσιν.

Για πρώτη φορά, το ζήτημα της παραπομπής προέκυψε τον Μάρτιο του 1993, με πρωτοβουλία του Ανώτατου Συμβουλίου και του Κογκρέσου των Λαϊκών Βουλευτών της Ρωσίας. Αν και το Σύνταγμα του 1978 της RSFSR, που ίσχυε εκείνη την εποχή (με τροπολογίες), επέτρεψε στο Κογκρέσο των Λαϊκών Βουλευτών να επιλύσει ανεξάρτητα «οποιοδήποτε ζήτημα που εμπίπτει στη δικαιοδοσία του Ρωσική Ομοσπονδία«, ως αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων μεταξύ του Ανωτάτου Συμβουλίου και του Προέδρου, το θέμα των εξουσιών υποβλήθηκε σε εθνικό δημοψήφισμα, κατά το οποίο λύθηκε ταυτόχρονα το θέμα της εμπιστοσύνης στο Κογκρέσο. Ως αποτέλεσμα της έκφρασης της λαϊκής βούλησης, και οι δύο κλάδοι της κυβέρνησης διατήρησαν τις εξουσίες τους.

Το ζήτημα της παραπομπής προέκυψε για δεύτερη φορά τον Σεπτέμβριο του 1993, μετά το προεδρικό διάταγμα για τον τερματισμό του Κογκρέσου και Ανώτατο Συμβούλιο. Την απόφαση για την παραπομπή πήραν βουλευτές που συγκεντρώθηκαν στο λεγόμενο Χ Συνέδριο, η νομιμότητα του οποίου ωστόσο δεν αναγνωρίστηκε από την εκτελεστική εξουσία. Η σύγκρουση επιλύθηκε δια της βίας κατά τα γεγονότα της 3ης-4ης Οκτωβρίου.

Το θέμα της παραπομπής εξετάστηκε για τρίτη φορά το 1998-1999. Ο Πρόεδρος Γέλτσιν κατηγορήθηκε από την Κρατική Δούμα για τέσσερις κατηγορίες: την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, το ξέσπασμα του πολέμου στην Τσετσενία, την αποδυνάμωση της αμυντικής ικανότητας και της ασφάλειας της Ρωσίας, την εκτέλεση του Ανώτατου Συμβουλίου το 1993. Το θέμα της «γενοκτονίας» εξετάστηκε προαιρετικά Ρωσικός λαός" Μια ειδική κοινοβουλευτική επιτροπή δημιουργήθηκε στην Κρατική Δούμα για να εξετάσει το ζήτημα της παραπομπής, με επικεφαλής το μέλος της παράταξης του Κομμουνιστικού Κόμματος Vadim Filimonov (πρόεδρος), Viktor Ilyukhin (Κομμουνιστικό Κόμμα Ρωσικής Ομοσπονδίας) και Elena Mizulina "YABLOKO" (αναπληρωτής πρόεδροι). Ως αποτέλεσμα της ψηφοφορίας, καμία από τις κατηγορίες δεν έλαβε την υποστήριξη της ειδικής πλειοψηφίας των βουλευτών (17 ψήφοι δεν ήταν αρκετές για να απαγγελθούν κατηγορίες για το ζήτημα του πολέμου στην Τσετσενία) και η διαδικασία περατώθηκε.

Σε άλλες χώρες

Η νομοθεσία για την παραπομπή ανώτερων αξιωματούχων υπάρχει στις περισσότερες χώρες του κόσμου, αλλά δεν χρησιμοποιείται παντού. Για παράδειγμα, στα τέλη του ΧΧ - αρχές του XXIαιώνα, παραπέμφθηκαν οι ακόλουθοι πρόεδροι: ο Φερνάντο Κόλορ της Βραζιλίας, ο Αμπντουραχμάν Ουαχίντ της Ινδονησίας και ο Ρολάντας Πάκσας της Λιθουανίας. Η παραπομπή του Paksas () έγινε η μόνη αποδεκτή παραπομπή αρχηγού κράτους στην Ευρώπη.

Δείτε επίσης

Ψήφος δυσπιστίας

Σημειώσεις

Λογοτεχνία

Εδαφος διά παιγνίδι γκολφ

Ίδρυμα Wikimedia.

2010.:

Συνώνυμα

Δείτε τι είναι το "Impeachment" σε άλλα λεξικά: - (καταγγελία) Επίσημη κατηγορία για αδίκημα. Για να κατηγορηθεί κάποιος υπάλληλος, πρέπει να κατηγορηθεί για εγκλήματα ή πλημμελήματα κατά τη διάρκεια της θητείας του. Οι διαδικασίες μομφής είναι συνήθως...

Πολιτική επιστήμη. Λεξικό. - [Αγγλικά] μομφή μομφή, κατηγορία] νομικός, πολιτικός. 1)ειδική παραγγελία προσαγωγή στη δικαιοσύνη και δικαστική εξέταση υποθέσεων εγκλημάτων ανώτερων αξιωματούχων· 2) στέρηση εξουσιών προσώπων που εκλέγονται στο νομοθετικό σώμα... ...

Λεξικό ξένων λέξεων της ρωσικής γλώσσας

Σύγχρονη εγκυκλοπαίδειαΚαταγγελία - (Αγγλική παραπομπή), σε ορισμένες πολιτείες (για παράδειγμα, στο Η.Β., στις ΗΠΑ, στην Ιαπωνία) υπάρχει ειδική διαδικασία για προσαγωγή στη δικαιοσύνη, καθώς και δικαστική εξέταση υποθέσεων εγκλημάτων ανώτερων κρατικών αξιωματούχων (ο πρόεδρος της χώρας ,......

Εικονογραφημένο Εγκυκλοπαιδικό Λεξικό Νομικό Λεξικό

- (Αγγλική παραπομπή) σε ορισμένες πολιτείες (για παράδειγμα, ΗΠΑ, Μεγάλη Βρετανία, Ιαπωνία) υπάρχει ειδική διαδικασία για την προσαγωγή στη δικαιοσύνη και τη δικαστική εξέταση υποθέσεων εγκλημάτων ανώτερων αξιωματούχων. Στην παραπομπή, ανάληψη ευθυνών και... Μεγάλος Εγκυκλοπαιδικό Λεξικό

ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ, ρε σύζυγο. (ειδικός.). Η διαδικασία στέρησης των εξουσιών των ανώτερων υπαλλήλων που έχουν διαπράξει κατάφωρη παράβαση του νόμου. Κοινοβουλευτική εξουσία μομφής. ΛεξικόΟζέγκοβα. ΣΙ. Ozhegov, N.Yu. Σβέντοβα. 1949 1992… Επεξηγηματικό Λεξικό Ozhegov

Ουσιαστικό, αριθμός συνωνύμων: 1 παραίτηση (11) Λεξικό συνωνύμων ASIS. V.N. Τρίσιν. 2013… Λεξικό συνωνύμων

- (από το αγγλικό impeachment, έκθεση στην αμφιβολία) αγγλικά. καταγγελία Γερμανός Καταγγελία. Η διαδικασία προσαγωγής ανώτερων αξιωματούχων στη δικαιοσύνη και δίκη για αδίκημα. Αντινάζι. Εγκυκλοπαίδεια Κοινωνιολογίας, 2009 ... Εγκυκλοπαίδεια Κοινωνιολογίας

Σύγχρονη εγκυκλοπαίδεια- (καταγγελία), η διαδικασία για την απαγγελία κατηγοριών κατά ανώτερων αξιωματούχων στην πολιτεία της Αγγλίας από τη Βουλή των Κοινοτήτων και την προσαγωγή τους σε δίκη από τη Βουλή των Λόρδων. Ιδρύθηκε τον 14ο αιώνα. και χρησιμοποιήθηκε ενεργά τον 17ο αιώνα. ενάντια στους υποστηρικτές του βασιλιά Καρόλου Α' και των στενών του... ... Παγκόσμια ιστορία

Βιβλία

, R. M. Dzidzoev , Η μονογραφία εξετάζει τον θεσμό της παραπομπής στη Ρωσία στις κύριες θεωρητικές και νομοθετικές της προϋποθέσεις. Η παραπομπή είναι σημαντικό στοιχείοσυνταγματικά χαρακτηριστικά... Κατηγορία:

Πολιτικές Επιστήμες: Λεξικό-Βιβλίο Αναφοράς

Σύγχρονη εγκυκλοπαίδεια

(Αγγλική μομφή παραπομπής, κατηγορία)

1) τη νομική διαδικασία για την προσαγωγή ανώτερων κρατικών αξιωματούχων σε δίκη στο κοινοβούλιο. Η μομφή μπορεί να ερμηνευθεί ως κριτήριο για το επίπεδο ανάπτυξης της δημοκρατίας στην περίπτωση που ο θεσμός αυτός λειτουργεί στην πραγματική πράξη. Η έννοια της παραπομπής είναι ο έλεγχος των δραστηριοτήτων της ανώτατης κρατικής ελίτ από τον πληθυσμό και τους δημοκρατικούς πολιτικούς θεσμούς.

2) η διαδικασία απομάκρυνσης ανώτερων αξιωματούχων από τα καθήκοντά τους και η προσαγωγή τους σε δίκη. Σε κράτη με δημοκρατική μορφή διακυβέρνησης, προβλέπεται παραπομπή για τον αρχηγό του κράτους (πρόεδρο) σε περίπτωση εσχάτης προδοσίας ή απόπειρας κατά του συντάγματος. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι διαδικασίες παραπομπής μπορούν να εφαρμοστούν επίσημα σε όλους τους δημοσίους υπαλλήλους. Το σχέδιο παραπομπής αναπτύχθηκε από το Σύνταγμα των ΗΠΑ του 1787: η Κάτω Βουλή του Κοινοβουλίου πρέπει να διατυπώσει και να ασκήσει κατηγορίες, και η Άνω Βουλή θα πρέπει να εξετάσει τις κατηγορίες και να λάβει μια απόφαση ως δικαστής. Σε ορισμένες χώρες, το δικαίωμα άσκησης κατηγοριών ανήκει στο κοινοβούλιο και η τελική απόφαση λαμβάνεται από ένα από τα ανώτατα δικαστήρια: το Συνταγματικό Δικαστήριο - στη Γερμανία, την Ιταλία, τη Βουλγαρία. Ανώτατο Δικαστήριο - στην Πορτογαλία, τη Φινλανδία, τη Ρουμανία. Το High Court of Justice βρίσκεται στη Γαλλία. Στην παραπομπή, η ποινή περιορίζεται στην απομάκρυνση από το αξίωμα, αλλά ένας υπάλληλος που απομακρύνεται από τα καθήκοντά του με παραπομπή μπορεί στη συνέχεια να υπόκειται σε ποινική τιμωρία κατά τη συνήθη νομοθεσία. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, χρησιμοποιείται μια κατηγορία απομάκρυνσης από το αξίωμα κοντά στην παραπομπή.

Πολιτική επιστήμη. Γλωσσάρι όρων

Σύγχρονη εγκυκλοπαίδεια

(Αγγλικά impeachment - μομφή, κατηγορία) - μια νομική διαδικασία για την προσαγωγή ανώτερων κρατικών αξιωματούχων σε δίκη από το κοινοβούλιο. Η παραπομπή μπορεί να ερμηνευθεί ως κριτήριο για την ανάπτυξη της δημοκρατίας εάν αυτός ο θεσμός λειτουργεί στην πραγματική πράξη. Η έννοια της παραπομπής είναι ο έλεγχος των δραστηριοτήτων της ανώτατης κρατικής ελίτ από τον πληθυσμό και τους δημοκρατικούς πολιτικούς θεσμούς.

Αυτή η διαδικασία συνδέεται με την επέκταση των δικαιωμάτων σε όλους τους πολίτες του κράτους, συμπεριλαμβανομένων των υποκειμένων του υψηλότερου επιπέδου πολιτικής διαφοροποίησης - εκπροσώπων της ελίτ. Θεωρητικά ή τυπικά, η παραπομπή είναι δυνατή σε κάθε δημοκρατικό πολίτευμα. Σχεδόν όλα τα συντάγματα που δικαιολογούν ένα δημοκρατικό σύστημα διακηρύσσουν την ισότητα

Η ίδια στάση όλων των πολιτών του κράτους σε έναν ενιαίο νόμο. Πρακτικά όμως, για να έχει η κοινωνία παράδοση να φέρνει εκπροσώπους στα δικαστήρια στο κοινοβούλιο ανώτατη αρχή, απαραίτητο υψηλό επίπεδοανάπτυξη ουσιαστικής δημοκρατίας. Ιστορικά, η παραπομπή χρησιμοποιήθηκε στις ΗΠΑ, στην Αγγλία και σε ορισμένες άλλες χώρες.

Στην τσαρική Ρωσία και την ΕΣΣΔ, ο πολιτικός έλεγχος που ασκούνταν με τη μορφή παραπομπής ήταν ουσιαστικά αδύνατος. Πάντα πραγματοποιούνταν από την αντι-ελίτ, και τα θεσμικά όργανα βάσης δεν επιτρεπόταν να περιορίσουν πραγματικά την ελίτ. Επομένως, τέτοιες ενέργειες εκτοπισμού των ανώτατων αρχών από τον πληθυσμό πραγματοποιήθηκαν με τη μορφή αυθόρμητων εξεγέρσεων και ταραχών. Η αντίδραση του λαού στην προλεταριακή επανάσταση μπορεί να ερμηνευθεί ως μια παρόμοια αντιπολιτευτική έκρηξη, στην οποία εκδηλώθηκε η αιώνια ρωσική δυσαρέσκεια για τις αρχές. ΣΕ σύγχρονη ΡωσίαΗ αντιπολίτευση έχει κάνει επανειλημμένες προσπάθειες για μια τέτοια δίκη, αλλά δεν έχουν τον χαρακτήρα του θριάμβου του δικαίου στην κοινωνία μας, αλλά, αντίθετα, επιχειρεί να χρησιμοποιήσει τη νομοθεσία για να επιτύχει ένα εταιρικό-πολιτικό αποτέλεσμα.

Κοροτέτς Ι.Δ.

Ορολογικό λεξικό βιβλιοθηκονόμου για κοινωνικοοικονομικά θέματα

Σύγχρονη εγκυκλοπαίδεια

ειδική διαδικασία που θεσπίστηκε με νόμο για την προσαγωγή του κοινοβουλίου στη δικαιοσύνη και τη δικαστική εξέταση περιπτώσεων παραβιάσεων του συντάγματος και εγκλημάτων ανώτερων αξιωματούχων, μέχρι τον εκλεγμένο αρχηγό του κράτους - τον πρόεδρο. Σύμφωνα με το I., η δίωξη και η δίκη διεξάγονται από την κάτω βουλή του κοινοβουλίου και η υπόθεση εξετάζεται από την άνω βουλή (ΗΠΑ, Ηνωμένο Βασίλειο, Ιαπωνία).

Εγκυκλοπαιδικό Λεξικό

Σύγχρονη εγκυκλοπαίδεια

(Αγγλική παραπομπή), σε ορισμένες πολιτείες (για παράδειγμα, ΗΠΑ, Μεγάλη Βρετανία, Ιαπωνία) υπάρχει ειδική διαδικασία για την προσαγωγή στη δικαιοσύνη και τη δικαστική εξέταση υποθέσεων εγκλημάτων ανώτερων αξιωματούχων. Στην παραπομπή, η δίωξη και η δίκη διεξάγονται συνήθως από την κάτω βουλή του Κοινοβουλίου και τη δίκη από την άνω βουλή.

Η παραπομπή είναι μια επίσημη διαδικασία στην οποία κατηγορείται υψηλόβαθμος αξιωματούχος παράνομες δραστηριότητες. Αποτέλεσμά της, ανάλογα με τη νομοθεσία της, μπορεί να είναι η απομάκρυνση ενός ατόμου από τα καθήκοντά του, αλλά και άλλων.

Η παραπομπή δεν πρέπει να συγχέεται με την επανεκλογή. Οποιαδήποτε εκλογική διαδικασία ξεκινά συνήθως από ψηφοφόρους και μπορεί να βασίζεται σε «πολιτικές κατηγορίες» και λαϊκή διαφωνία, όπως παράλειψη καθήκοντος, ενώ η παραπομπή ξεκινά από ένα συνταγματικό όργανο (συνήθως το νομοθετικό σώμα) και τις περισσότερες φορές βασίζεται σε ποινικά αδικήματα.

Η ιδέα προέκυψε στο δεύτερο μισό του 14ου αιώνα στην Αγγλία ως όπλο κατά της βασιλικής αυθαιρεσίας: τότε η Βουλή των Κοινοτήτων ανέλαβε την ευθύνη για τις αυλές των βασιλικών υπουργών, αν και πριν από αυτό μόνο ο βασιλιάς την είχε στην κατοχή του. Στην αρχή, ήταν μόνο το πρώτο στάδιο της απομάκρυνσης του μονάρχη (κατηγορία κυβερνητικό στέλεχοςσε ένα έγκλημα και τη δίκη του), αλλά προς το παρόν έτσι ορίζεται η όλη διαδικασία, μέχρι την απόφαση.

Ο Πρόεδρος της Ρωσίας μπορεί να παραπεμφθεί εάν τα μέλη της Κρατικής Δούμας (που κινούν τη διαδικασία μέσω του σχηματισμού ειδικής ερευνητικής επιτροπής) και του Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ψηφίσουν με τα δύο τρίτα των ψήφων υπέρ της παραπομπής. Επιπλέον, το Ανώτατο Δικαστήριο πρέπει να κρίνει τον πρόεδρο ένοχο για προδοσία ή παρόμοιο σοβαρό έγκλημα κατά του έθνους και το Συνταγματικό Δικαστήριο πρέπει να επιβεβαιώσει ότι η διαδικασία παραπομπής διεξάγεται σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το 1995-1999, η Κρατική Δούμα προσπάθησε πολλές φορές να φέρει τον Πρόεδρο Μπόρις Νικολάγιεβιτς Γέλτσιν στη δικαιοσύνη, αλλά δεν υπήρχαν αρκετές ψήφοι υπέρ της διεξαγωγής της διαδικασίας.

Βίντεο σχετικά με το θέμα

Το κύριο εργαλείο για την καταπολέμηση τυχόν παραβιάσεων του νόμου από υψηλόβαθμους αξιωματούχους για τις σύγχρονες πολιτισμένες χώρες ήταν και παραμένει η λεγόμενη παραπομπή ή έκφραση δυσπιστίας. Στις περισσότερες περιπτώσεις, αυτή η έννοια αφορά την αρμοδιότητα του αρχηγού του κράτους.

Ιστορία του όρου

Η παραπομπή ή η ψήφος δυσπιστίας, κατά κανόνα, αφορά εγκλήματα του αρχηγού του κράτους που σχετίζονται με εσχάτη προδοσία, παραβίαση του βασικού νόμου της χώρας - το σύνταγμα και άλλα σοβαρά αδικήματα που αποτελούν λόγο απομάκρυνσης από θέση ή θέση.

Η ίδια η λέξη «impeachment» έχει αγγλικές ρίζες και κυριολεκτικά σημαίνει κατηγορία ή καταδίκη. Η παραπομπή εμφανίστηκε στην Αγγλία τον 14ο αιώνα, όταν δόθηκε στη Βουλή των Κοινοτήτων η εξουσία να παραπέμπει σε δίκη ανώτερους αξιωματούχους. Ο μηχανισμός μιας τέτοιας διαδικασίας αναφέρεται συνήθως στον επίσημο ισχύουσα νομοθεσίακαι είναι ένα από σημαντικά χαρακτηριστικάοποιαδήποτε δημοκρατική χώρα.

Ιστορικό της διαδικασίας

Το πιο συνηθισμένο σχέδιο παραπομπής είναι το μοντέλο που ορίζεται στο Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών, όπου, παρεμπιπτόντως, η διαδικασία παραπομπής χρησίμευσε ως βάση για την πρόωρη απομάκρυνση του προέδρου Ρίτσαρντ Νίξον.

Τα κύρια ενεργά όργανα που εμπλέκονται στη λήψη μιας απόφασης είναι η κάτω και η άνω βουλή, ενώ η πρώτη από αυτές προβάλλει μόνο κατηγορία, ενώ την εξετάζει με μεταγενέστερη ετυμηγορία. Σε ορισμένες χώρες, τα όργανα του ανώτατου δικαστηρίου εμπλέκονται στην επίλυση τέτοιων ζητημάτων: στη Γερμανία και την Ιταλία - το Συνταγματικό Δικαστήριο, στην Πορτογαλία και τη Φινλανδία - το Ανώτατο Δικαστήριο, στη Γαλλία - το Ανώτατο Δικαστήριο.

δυσπιστία στα ρωσικά

Στη χώρα μας η διαδικασία παραπομπής γίνεται μέσω άμεσης αλληλεπίδρασης Κρατική Δούμα, Ανώτατο και Συνταγματικό Δικαστήριο, εκδίδοντας τελεσίδικη ετυμηγορία για την παρουσία ή την απουσία του γεγονότος της διάπραξης αδικήματος κατά της χώρας τους. Ταυτόχρονα, η κύρια απαίτηση για την έναρξη της διαδικασίας παραπομπής είναι μια επιτροπή που συγκροτείται από εκπροσώπους της Δούμας, καθώς και η πρωτοβουλία για τη διεξαγωγή μιας τέτοιας διαδικασίας από την πλευρά τουλάχιστον του ενός τρίτου των βουλευτών. Για να τεθεί σε λειτουργία ο μηχανισμός, προβλέπεται μια ορισμένη ποσόστωση ψήφων υπέρ της εξέτασης της υπόθεσης συνολικός αριθμόςεκπροσώπους κάθε επιμελητηρίου.

Δεν γνωρίζουν όλοι ότι στη Ρωσία μια παρόμοια διαδικασία πραγματοποιήθηκε δύο φορές και στις δύο περιπτώσεις δεν ολοκληρώθηκε και εφαρμόστηκε στην υπάρχουσα

Όλα τα λεξικά Πολιτική επιστήμη: Λεξικό-βιβλίο αναφοράς Πολιτικές επιστήμες. Λεξικό όρων Ορολογικό λεξικό βιβλιοθηκονόμου για κοινωνικοοικονομικά θέματα Εγκυκλοπαιδικό λεξικό Λεξικό Ozhegov's λεξικό Efremova's

Πολιτικές Επιστήμες: Λεξικό-Βιβλίο Αναφοράς

καταγγελία

(Αγγλική μομφή παραπομπής, κατηγορία)

Πολιτική επιστήμη. Γλωσσάρι όρων

καταγγελία

Η ίδια στάση όλων των πολιτών του κράτους σε έναν ενιαίο νόμο. Αλλά πρακτικά, για να έχει μια κοινωνία παράδοση να παραπέμπει εκπροσώπους των ανώτατων αρχών σε δίκη στο κοινοβούλιο, είναι απαραίτητο ένα υψηλό επίπεδο ανάπτυξης ουσιαστικής δημοκρατίας. Ιστορικά, η παραπομπή χρησιμοποιήθηκε στις ΗΠΑ, την Αγγλία και ορισμένες άλλες χώρες.

Στην τσαρική Ρωσία και την ΕΣΣΔ, ο πολιτικός έλεγχος που ασκούνταν με τη μορφή παραπομπής ήταν ουσιαστικά αδύνατος. Πάντα πραγματοποιούνταν από την αντι-ελίτ, και τα θεσμικά όργανα βάσης δεν επιτρεπόταν να περιορίσουν πραγματικά την ελίτ. Επομένως, τέτοιες ενέργειες εκτοπισμού των ανώτατων αρχών από τον πληθυσμό πραγματοποιήθηκαν με τη μορφή αυθόρμητων εξεγέρσεων και ταραχών. Η αντίδραση του λαού στην προλεταριακή επανάσταση μπορεί να ερμηνευθεί ως μια παρόμοια αντιπολιτευτική έκρηξη, στην οποία εκδηλώθηκε η αιώνια ρωσική δυσαρέσκεια με τις αρχές. Στη σύγχρονη Ρωσία, η αντιπολίτευση έχει κάνει επανειλημμένες προσπάθειες για μια τέτοια δίκη, αλλά δεν έχουν τη φύση του θριάμβου του νόμου στην κοινωνία μας, αλλά, αντίθετα, προσπαθούν να χρησιμοποιήσουν τη νομοθεσία για να επιτύχουν ένα εταιρικό-πολιτικό αποτέλεσμα.

Έχει παραπεμφθεί ποτέ ένας Πρόεδρος;

Η Βουλή των Αντιπροσώπων έχει παραπέμψει μόνο δύο προέδρους στην ιστορία της και οι δύο αθωώθηκαν από τη Γερουσία. Ο πρώτος ήταν ο Andrew Johnson το 1868 λόγω της πολιτικής κρίσης που συνδέθηκε με την πορεία του σχετικά με τον ηττημένο ΕμφύλιοςΝότια, ο δεύτερος ήταν ο Μπιλ Κλίντον το 1998, λόγω της σχέσης του με την ασκούμενη στο Λευκό Οίκο Μόνικα Λεβίνσκι. Ο Ρίτσαρντ Νίξον απειλήθηκε με παραπομπή, αλλά ο πρόεδρος παραιτήθηκε πρόωρα (βλ. παρακάτω). Τώρα, αφού διορίστηκε ειδικός εισαγγελέας για να ερευνήσει πιθανή συμπαιγνία μεταξύ της εκστρατείας του προέδρου Τραμπ και της Ρωσίας, πολλοί μιλούν ξανά για παραπομπή.

Σύμφωνα με φήμες, οι δικηγόροι του Τραμπ αναζητούν τώρα τρόπους για να προστατεύσουν τον πρόεδρο εάν ξεκινήσει η διαδικασία. Η εταιρεία στοιχημάτων Paddy Power πιστεύει ότι οι πιθανότητες να παραπεμφθεί ο Τραμπ κατά την πρώτη του θητεία έχουν αυξηθεί στο 60%. Τουλάχιστον 26 Δημοκρατικοί και δύο Ρεπουμπλικάνοι έχουν ήδη προφέρει δημόσια το «I-word». Ωστόσο, η παραπομπή είναι μια μακρά και πολύπλοκη διαδικασία που επηρεάζεται σε μεγάλο βαθμό από κομματικές εκτιμήσεις. Ακόμα κι αν ξεκινήσει, λέει ο πρώην Ρεπουμπλικανός βουλευτής Μπιλ ΜακΚόλουμ, ο οποίος ψήφισε υπέρ της παραπομπής της Κλίντον, «δεν θα είναι γρήγορο».

Από πού προήλθε η παραπομπή;

Αυτή η διαδικασία ξεκίνησε στην Αγγλία του 14ου αιώνα, όπου χρησιμοποιήθηκε ενάντια σε μη δίκη ευγενείς και βασιλικούς συμβούλους. Οι συντάκτες του αμερικανικού Συντάγματος, φοβούμενοι την πιθανή εγκαθίδρυση τυραννίας, δανείστηκαν την ιδέα της παραπομπής ως τρόπο για να απομακρύνουν ειρηνικά από την εξουσία τους αλαζόνες προέδρους, καθώς και τους αντιπροέδρους, τους υπουργούς, τους ομοσπονδιακούς δικαστές και τους δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Το αν θα έπρεπε να δοθεί η εξουσία παραπομπής στο Ανώτατο Δικαστήριο συζητήθηκε έντονα, αλλά το Σύνταγμα τελικά έδωσε την «μοναδική εξουσία μομφής» στη Βουλή των Αντιπροσώπων. Η Γερουσία έλαβε «το αποκλειστικό δικαίωμα να δικάσει οποιαδήποτε παραπομπή» - δηλαδή το δικαίωμα να κρίνει τον κατηγορούμενο ένοχο ή να αθωώσει.

Γιατί κατηγορούνται;

Σύμφωνα με το σύνταγμα, για «εσχάτη προδοσία, δωροδοκία και άλλα υψηλά εγκλήματα και πλημμελήματα». Ωστόσο, δεν υπάρχει γενικά αποδεκτός ορισμός για τα «υψηλά εγκλήματα και παραπτώματα». Ορισμένοι νομικοί πιστεύουν ότι μιλάμε μόνο για παραβιάσεις του γραπτού δικαίου. Σύμφωνα με άλλους, η παραπομπή ισχύει για οποιαδήποτε κατάχρηση εξουσίας ή οποιαδήποτε συμπεριφορά ατιμωτική για την προεδρία. Στην πράξη, η ερμηνεία εξαρτάται σχεδόν εξ ολοκλήρου από τις πολιτικές συνθήκες.

Ο Κλίντον παραπέμφθηκε για ψευδορκία και παρακώλυση της δικαιοσύνης επειδή είπε ψέματα ενόρκως -σε ένορκες βεβαιώσεις και στη δίκη των ενόρκων- για τη σχέση του με τον Λεβίνσκι. Την ίδια στιγμή, οι δημοσιογράφοι ανακάλυψαν ότι πολλοί ηγέτες του Ρεπουμπλικανικού Κόμματος ήταν επίσης ένοχοι για μοιχεία. Οι Ρεπουμπλικάνοι αντέδρασαν -με μικρή επιτυχία- ότι αυτό που ήταν σημαντικό σε αυτή την περίπτωση ήταν το ψέμα, όχι η μοιχεία. Όπως είπε ο τότε ηγέτης της μειοψηφίας της Βουλής, Τζέραλντ Φορντ, το 1970, «Οτιδήποτε η πλειοψηφία της Βουλής των Αντιπροσώπων εκείνη την εποχή κρίνει κατάλληλο για παραπομπή μπορεί να είναι αιτία για παραπομπή».

Πώς μοιάζει η διαδικασία παραπομπής;

Πρώτον, η Βουλή των Αντιπροσώπων πρέπει να ψηφίσει για την έναρξη της διαδικασίας παραπομπής. Αυτό απαιτεί απλή πλειοψηφία ψήφων. Οποιοσδήποτε βουλευτής μπορεί να υποβάλει πρόταση παραπομπής. Αυτό μπορεί επίσης να γίνει από μια επιτροπή του Κογκρέσου, τους αναφέροντες, τον ειδικό σύμβουλο και τον πρόεδρο. Εάν η απλή πλειοψηφία υποστηρίζει τουλάχιστον μία από τις κατηγορίες, ο πρόεδρος παραπέμπεται επίσημα, καθιστώντας τον ουσιαστικά κατηγορούμενο. Ο ρόλος του δικαστηρίου σε αυτή την περίπτωση είναι η Γερουσία.

Πώς λειτουργεί η παραπομπή;

Η Βουλή των Αντιπροσώπων διορίζει ειδικούς αντιπροσώπους - τους λεγόμενους διαχειριστές, που εκπροσωπούν την εισαγγελία. Ο Πρόεδρος επιλέγει δικηγόρους για να εκπροσωπήσει την υπεράσπιση. Οι γερουσιαστές γίνονται ένορκοι με επικεφαλής τον Πρόεδρο του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Ταυτόχρονα, η Γερουσία πρέπει να καθορίσει διαδικαστικούς κανόνες, για παράδειγμα, να αποφασίσει εάν θα πρέπει να ακουστούν μάρτυρες ή εάν η γραπτή κατάθεση μπορεί να περιοριστεί.

«Η παραπομπή είναι ένα μοναδικό φαινόμενο», εξηγεί ο πρώην βουλευτής Μπομπ Μπαρ, ο οποίος ήταν ένας από τους μάνατζερ κατά τη διάρκεια της παραπομπής της Κλίντον. «Σε μια τακτική δίκη, οι ενόρκοι δεν ορίζουν τους κανόνες και δεν καθορίζουν ποια στοιχεία θέλουν να δουν και ποια όχι». Δεν υπάρχουν σαφή κριτήρια απόδειξης - κάθε γερουσιαστής αποφασίζει το ζήτημα της ενοχής σύμφωνα με το δικό του γούστο. Εάν περισσότερα από τα δύο τρίτα των γερουσιαστών κηρύξουν τον πρόεδρο ένοχο, χάνει τη θέση του και αντικαθίσταται από τον αντιπρόεδρο.

Κινδυνεύει ο Τραμπ με παραπομπή;

Η έρευνα του ειδικού εισαγγελέα Robert Mueller σίγουρα εγείρει αυτή την πιθανότητα. Ο βουλευτής των Δημοκρατικών του Τέξας, Αλ Γκριν, λέει ότι έχει ήδη αρχίσει να προετοιμάζει κατηγορίες για παραπομπή. Κατά τη γνώμη του, ο Τραμπ είναι ένοχος για παρακώλυση της δικαιοσύνης. Ο Γκριν πιστεύει ότι ο πρόεδρος προσπάθησε να αναγκάσει τον διευθυντή του FBI Τζέιμς Κόμεϊ να σταματήσει τη διερεύνηση πιθανής συμπαιγνίας μεταξύ του κύκλου του Τραμπ και του Κρεμλίνου και στη συνέχεια απέλυσε τον Κόμεϊ με την ελπίδα να σταματήσει την έρευνα.

Η παρεμπόδιση της δικαιοσύνης ήταν η βάση για την παραπομπή στις υποθέσεις της Κλίντον και του Νίξον, αλλά και οι δύο –σε αντίθεση με τον Τραμπ– έπρεπε να αντιμετωπίσουν ένα εχθρικό Κογκρέσο ελεγχόμενο από την αντιπολίτευση. Για να στραφούν οι Ρεπουμπλικάνοι εναντίον του ίδιου του προέδρου τους και να ψηφίσουν την παραπομπή του, η βαθμολογία του πρέπει να πέσει σε τέτοιο επίπεδο ώστε να γίνει κίνδυνος για ολόκληρο το κόμμα. «Το 99% των πάντων εξαρτάται από το πόσο δημοφιλής είναι ο πρόεδρος», λέει πρώην υπάλληλοςΥπουργείο Δικαιοσύνης των ΗΠΑ Bruce Fein.

Πώς απέφυγε ο Νίξον την παραπομπή;

Ο Ρίτσαρντ Νίξον ενεπλάκη στο Γουότεργκεϊτ, το κύριο πολιτικό σκάνδαλο του 20ού αιώνα. Τα στοιχεία της ενοχής του ήταν τόσο συντριπτικά που ήταν σχεδόν βέβαιο ότι αντιμετώπισε παραπομπή. Ωστόσο, κατάφερε να αποφύγει το αίσχος γιατί παραιτήθηκε εγκαίρως. Τον Ιούλιο του 1974, η Επιτροπή Δικαιοσύνης της Βουλής ενέκρινε την παραπομπή του «Τρίκι Ντικ». Ο λόγος για αυτό ήταν τρεις κατηγορίες σχετικά με την παράνομη είσοδο στην έδρα της Δημοκρατικής Εθνικής Επιτροπής το 1972: παρεμπόδιση της δικαιοσύνης, κατάχρηση εξουσίας και περιφρόνηση του Κογκρέσου.

Έξι μέρες αργότερα, κυκλοφόρησε μια ηχογράφηση που απέδειξε πειστικά ότι ο Νίξον είχε προσπαθήσει να παρέμβει στην έρευνα από την αρχή. Όταν οι ηγέτες του Ρεπουμπλικανικού Κόμματος ενημέρωσαν τον Νίξον ότι έχασε την υποστήριξη τόσο στη Βουλή όσο και στη Γερουσία, ο πρόεδρος αποφάσισε να παραιτηθεί. «Δεν υπάρχει λόγος να καθυστερούμε το θέμα», είπε στην περίφημη ομιλία του. Ένα μήνα αργότερα, ο διάδοχος του Νίξον, ο πρώην αντιπρόεδρός του Τζέραλντ Φορντ, του έδωσε χάρη, συγχωρώντας του όλα τα εγκλήματα που είχε διαπράξει ποτέ. Σύμφωνα με τον Φορντ, ο Νίξον είχε «υποφέρει αρκετά».

Ακολουθήστε μας