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योजना

परिचय

1 अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका के बारे में विचारों के विकास का इतिहास

1.1 "राज्य विनियमन" और "विनियमन" की अवधारणाएँ

2. रूस में राज्य विनियमन प्रणाली का गठन

2.2 रूसी अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन की विशेषताएं: एक बाजार प्रणाली में संक्रमण

2.3 रूसी अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप का विश्लेषण

निष्कर्ष

प्रयुक्त साहित्य की सूची

परिचय

मेरी राय में, बाजार अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप की समस्या किसी भी राज्य के लिए मौलिक है। बाजार अर्थव्यवस्था में कुछ फायदे होते हुए भी कई महत्वपूर्ण नुकसान हैं। उनमें से एक है अनियंत्रितता, जिसमें राष्ट्रीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आर्थिक विकास को निर्देशित करना मुश्किल है (दुनिया में देश की भू-राजनीतिक स्थिति को मजबूत करना, समाज की वैज्ञानिक, तकनीकी, सामाजिक-आर्थिक, सांस्कृतिक, आध्यात्मिक और नैतिक प्रगति सुनिश्चित करना, एक योग्य जीवन) नागरिकों के लिए)। इसलिए, राज्य को बाजार अर्थव्यवस्था में हस्तक्षेप करना चाहिए। लेकिन इस हस्तक्षेप की सीमाएँ क्या हैं? एक बाजार अर्थव्यवस्था में, राज्य को प्रभाव की गहराई को लगातार समायोजित करना पड़ता है। राज्य को संसाधनों, वस्तुओं और सेवाओं के प्रत्यक्ष उत्पादन और वितरण जैसे कार्यों का सामना नहीं करना पड़ता है। लेकिन उसे संसाधनों, पूंजी और उत्पादित वस्तुओं का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अधिकार नहीं है, जैसा कि एक वितरणात्मक अर्थव्यवस्था में होता है। इसे लगातार संतुलन बनाना चाहिए, या तो हस्तक्षेप की डिग्री को बढ़ाना या घटाना चाहिए। बाज़ार प्रणाली, सबसे पहले, उपभोक्ताओं और उत्पादकों दोनों की ओर से निर्णय लेने में लचीलापन और गतिशीलता है। राज्य की नीति को बाजार व्यवस्था में बदलाव से पीछे रहने का अधिकार नहीं है, अन्यथा यह एक प्रभावी स्टेबलाइज़र और नियामक से नौकरशाही अधिरचना में बदल जाएगी जो अर्थव्यवस्था के विकास को धीमा कर देती है। इसीलिए दुनिया के सभी विकसित देशों में इनका व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है विभिन्न आकारऔर अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के तरीके, जैसे कानूनी, वित्तीय और बजटीय, ऋण, राज्य लक्ष्य कार्यक्रमों का विकास, सांकेतिक योजना। इन विधियों की आवश्यकता और प्रभावशीलता संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस, जर्मनी, जापान, चीन और अन्य देशों के अनुभव से पता चलती है। दुर्भाग्य से, रूस में इन सभी विधियों को अभी तक पर्याप्त विकास नहीं मिला है। इस बीच, रूस के लिए उनकी आवश्यकता विशेष रूप से इसकी बाजार अर्थव्यवस्था की विशिष्टता के कारण बहुत अधिक है, जो प्राकृतिक इतिहास के माध्यम से नहीं, बल्कि मानव समाज के विकास के मौलिक रूप से उच्च चरण, जो कि सोवियत समाज था, के विनाश के कारण उत्पन्न हुई थी।

मेरे पाठ्यक्रम कार्य को लिखने का उद्देश्य बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका पर विचार करना है; बाज़ार अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप की समस्या का विश्लेषण कर सकेंगे; रूस के विकास के सभी चरणों में विशेष रूप से इन्हीं मुद्दों पर विचार करें।

मेरा मानना ​​है कि मेरे पाठ्यक्रम कार्य का विषय प्रासंगिक है, क्योंकि बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका हर साल बढ़ रही है।

1. कहानीविकासप्रविष्टियोंहेभूमिकाराज्य अमेरिकावीअर्थव्यवस्था

व्यापारी।सरकारी विनियमन का इतिहास मध्य युग के अंत का है। उस समय, मुख्य आर्थिक स्कूल व्यापारिक स्कूल था। वह की घोषणा की सक्रिय हस्तक्षेप राज्य अमेरिका वी अर्थव्यवस्था।व्यापारियों ने तर्क दिया कि किसी देश की संपत्ति का मुख्य संकेतक सोने की मात्रा है। इस संबंध में उन्होंने निर्यात को प्रोत्साहित करने और आयात पर अंकुश लगाने का आह्वान किया।

क्लासिकलिखित।इसकी उत्पत्ति 17वीं शताब्दी में हुई थी। और आर्थिक विज्ञान के कई प्रतिनिधियों को एकजुट करता है, उनमें से सबसे प्रमुख स्कॉटिश अर्थशास्त्री और दार्शनिक ए. स्मिथ और अंग्रेजी अर्थशास्त्री डी. रिकार्डो हैं। राज्य की भूमिका के बारे में विचारों के विकास में ए. स्मिथ का काम "एन इंक्वायरी इनटू द नेचर एंड कॉजेज ऑफ द वेल्थ ऑफ नेशंस" (1776) बहुत महत्वपूर्ण था, जिसमें उन्होंने तर्क दिया कि बाजार ताकतों का स्वतंत्र खेल एक पैदा करता है। सामंजस्यपूर्ण संरचना.

ए. स्मिथ ने अर्थव्यवस्था की इस स्वाभाविक कार्यप्रणाली को "बाज़ार के अदृश्य हाथ" का सिद्धांत कहा। "बाज़ार के अदृश्य हाथ" का विचार उस विचार की एक सामान्य अभिव्यक्ति बन गया है हस्तक्षेप वी अर्थव्यवस्था साथ दोनों पक्ष राज्य, कैसे यथाविधि, अनावश्यक रूप से और अवश्य होना सीमित (सुरक्षा सुरक्षा ज़िंदगी व्यक्ति, संरक्षण उसका संपत्ति और वगैरह।)।

क्लासिक्स का मानना ​​​​था कि स्वचालित स्व-नियमन, मुक्त प्रतिस्पर्धा और आर्थिक जीवन में राज्य के गैर-हस्तक्षेप के लिए बाजार प्रणाली की अंतर्निहित क्षमता स्वचालित रूप से पूर्ण रोजगार पर अर्थव्यवस्था में उत्पादन के स्तर को बहाल करती है। उन्होंने उत्पादन प्रक्रिया में श्रम लागत को कीमत और आय के अंतिम स्रोत के आधार के रूप में लिया।

कीनेसियनलिखित।इसका गठन 30 के दशक में हुआ था। XX सदी 1929-1933 के वैश्विक आर्थिक संकट के बढ़ने के संदर्भ में। और महामंदी, जब संयुक्त राज्य अमेरिका में बेरोजगारी 25% तक पहुंच गई। सिद्धांत के संस्थापक, अंग्रेजी अर्थशास्त्री जे. कीन्स ने एक मौलिक रूप से नया सिद्धांत बनाया जो राज्य की भूमिका पर क्लासिक्स के विचारों का खंडन करता है। जे. कीन्स के सिद्धांत का मुख्य निष्कर्ष यह है कि पूंजीवाद एक स्व-नियमन प्रणाली नहीं है, इसमें संतुलन की कोई आंतरिक व्यवस्था नहीं है; जे. कीन्स को पूंजीवादी अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के सिद्धांत का संस्थापक माना जाता है। अर्थव्यवस्था के राज्य-एकाधिकार विनियमन का उनका सिद्धांत और कार्यक्रम उनके मुख्य कार्य, "रोजगार, ब्याज और धन का सामान्य सिद्धांत" (1936) में निर्धारित किया गया है।

जे. कीन्स समग्र संकेतकों का उपयोग करते हैं: समग्र मांग, समग्र आपूर्ति, समग्र निवेश, आदि। उनके तर्क का प्रारंभिक बिंदु समग्र मांग है। जे। कीन्स सोचा क्या राज्य अवश्य प्रभाव पर बाज़ार वी प्रयोजनों बढ़ोतरी माँग, चौड़ा का उपयोग करते हुए बजटगैर वित्तीय, मुद्रा नियामक के लिए स्थिरीकरण आर्थिक बाजार की स्थितियां, चौरसाई चक्रीय संकोच, को बनाए रखने उच्च गति विकास अर्थव्यवस्था और स्तर रोज़गार।

उपभोक्ता व्यवहार को चित्रित करने के लिए, जे. कीन्स ने "उपभोग करने की सीमांत प्रवृत्ति" की अवधारणा पेश की। निवेश और आउटपुट (आय) में वृद्धि के बीच संबंध को समझाने के लिए, उन्होंने "गुणक" (आय में वृद्धि और निवेश मांग के बीच संबंध जो इस वृद्धि का कारण बना) की अवधारणा का उपयोग किया। कीनेसियन सिद्धांत के उपकरणों के उपयोग ने युद्ध के बाद की अवधि में विकसित देशों को सतत आर्थिक विकास सुनिश्चित करने में मदद की।

हालाँकि, 70 के दशक में। प्रजनन की स्थितियाँ तेजी से खराब हो गई हैं। मुद्रास्फीतिजनित मंदी की स्थिति में, अंग्रेजी अर्थशास्त्री ए. फिलिप्स द्वारा पहचाना गया संबंध, जिसके अनुसार बेरोजगारी और मुद्रास्फीति एक साथ नहीं बढ़ सकती (फिलिप्स वक्र), अस्थिर निकला। संकट से बाहर निकलने के केनेसियन तरीकों ने केवल "मुद्रास्फीति सर्पिल को कम किया।" इस संकट के प्रभाव में, सरकारी विनियमन का आमूल-चूल पुनर्गठन हुआ और एक नया नियामक मॉडल सामने आया। आधुनिक कीनेसियनवाद एक नहीं, बल्कि कई व्यापक आर्थिक सिद्धांत हैं, जो व्यापक आर्थिक नीति के लक्ष्यों और साधनों की पसंद में भिन्न हैं।

नवशास्त्रीयलिखित।शास्त्रीय सिद्धांत के विपरीत, यह किसी एक अवधारणा का प्रतिनिधित्व नहीं करता है, हालाँकि यह कुछ पर आधारित है सामान्य सिद्धांतों. यह कई स्कूलों के प्रतिनिधियों को एक साथ लाता है। नवशास्त्रीय दिशा अंग्रेजी, ऑस्ट्रियाई और अमेरिकी अर्थशास्त्रियों के कार्यों में परिलक्षित हुई। यह अंग्रेजी अर्थशास्त्री ए. मार्शल (कैम्ब्रिज स्कूल) के कार्यों में पूरी तरह से परिलक्षित हुआ।

नियोक्लासिसिस्टों ने मुक्त प्रतिस्पर्धा और बाजार तंत्र की स्थितियों में आर्थिक प्रबंधन के कानून तैयार किए और इस प्रणाली के आर्थिक संतुलन के सिद्धांतों को निर्धारित किया।

मुख्य विचार आपूर्ति और मांग की परस्पर क्रिया है, जो बाजार में होने वाली प्रक्रियाओं को निर्धारित करती है। विशेष रूप से, ए मार्शल ने उत्पादन लागत के सिद्धांत और सीमांत उपयोगिता के ऑस्ट्रियाई स्कूल के प्रावधानों के आधार पर संतुलन मूल्य की अवधारणा विकसित की। नवशास्त्रीय सिद्धांत से यह निष्कर्ष निकला कि मुक्त प्रतिस्पर्धा की स्थितियों में, कीमतों का स्वचालित संचलन आपूर्ति और मांग, उत्पादन और उपभोग के बीच संतुलन सुनिश्चित करता है। इसलिए, राज्य द्वारा कीमतों का कोई भी विनियमन असंतुलन का कारण बनता है। इस प्रकार, नवशास्त्रीय लिखित दावा करता है सिद्धांत बीच में न आना राज्य अमेरिका वी आर्थिक ज़िंदगी।

मुद्रावादीलिखित।मैक्रोरेग्यूलेशन का यह सिद्धांत एक प्रकार का नवशास्त्रीय सिद्धांत है, जो कुछ हद तक कीनेसियनवाद का विकल्प है। मुद्रावादी प्रवृत्ति के नेता शिकागो स्कूल के अमेरिकी अर्थशास्त्री एम. फ्रीडमैन हैं। मुद्रावादी रोज़गार सुनिश्चित करने और अर्थव्यवस्था को स्थिर करने के मौद्रिक तरीकों को प्राथमिकता देते हैं। उनका मानना ​​है कि पैसा मुख्य साधन है जो अर्थव्यवस्था के विकास को निर्धारित करता है, और मुद्रास्फीति के खिलाफ लड़ाई पर मुख्य ध्यान दिया जाना चाहिए। राज्य विनियमन अवश्य सीमित रहें नियंत्रण ऊपर मुद्रा द्रव्यमान, क्या हासिल श्रेय औजार राष्ट्रीय जार।मुद्रा आपूर्ति में परिवर्तन सीधे कीमतों और राष्ट्रीय आय की गतिशीलता से मेल खाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।

अब यह निर्धारित किया गया है कि राज्य को व्यापक आर्थिक संतुलन बनाए रखने और प्रतिस्पर्धा तंत्र के कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक सीमा तक ही बाजार के जीवन में हस्तक्षेप करना चाहिए।

1.1 अवधारणाओं"राज्यविनियमन","विनियमन"

सिद्धांत और व्यवहार में राज्य विनियमन आर्थिक जीवन में सरकारी हस्तक्षेप की डिग्री के रूप में व्याख्या की गई। "राज्य विनियमन" की अवधारणा की इस सीमा की उदारवादी रुख के समर्थकों द्वारा आलोचना की जाती है क्योंकि इसमें बाजार की स्वतंत्रता के लिए संभावित खतरा है ("हस्तक्षेप" शब्द का मूल हस्तक्षेप करना है)। मेरी राय में, राज्य विनियमन पूरी तरह से प्रोफेसर वी.एन. द्वारा प्रकट किया गया है। किरिचेंको।

उनकी राय में, राज्य विनियमन में शामिल हैं:

* आर्थिक जीवन का विनियमन, व्यावसायिक संस्थाओं के लिए कानूनों (कोड) का एक सेट बनाना, उनके अधिकारों और दायित्वों को परिभाषित करना, पारस्परिक जिम्मेदारी की सीमा, जिसमें बाजार संस्थाओं को नुकसान रोकने के उद्देश्य से कुछ निषेधों की शुरूआत भी शामिल है;

* संगठनात्मक और आर्थिक संरचनाओं का गठन जो बाजार संस्थाओं के आर्थिक व्यवहार को विनियमित करने और आर्थिक संबंधों की सेवा करने वाले मानदंडों के अनुपालन पर सख्त नियंत्रण सुनिश्चित करता है;

* सामाजिक-आर्थिक नीति का विकास, परिभाषा और प्रभावी, इसके कार्यान्वयन के लिए तंत्र का अनुप्रयोग - सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं का वास्तविक विनियमन।

एक मजबूत राज्य का विचार और अर्थव्यवस्था का राज्य विनियमन अब रूसी अधिकारियों के ध्यान के केंद्र में है। इस प्रकार, 2000 में संघीय विधानसभा में रूसी संघ के राष्ट्रपति के संबोधन में, "राज्य विनियमन के सार पर" खंड पर प्रकाश डाला गया है, जो इस बात पर जोर देता है कि अर्थव्यवस्था में राज्य की मुख्य भूमिका आर्थिक स्वतंत्रता की सुरक्षा है। , जबकि रणनीतिक रेखा इस प्रकार है: कम प्रशासन, अधिक उद्यमशीलता स्वतंत्रता - उत्पादन, व्यापार, निवेश करने की स्वतंत्रता।

अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन का सार निजी पहल और स्वामित्व के सभी रूपों की सुरक्षा है, न कि प्रशासनिक लीवर से मोह और चयनित उद्यमों और बाजार सहभागियों के लिए समर्थन नहीं।

अधिकारियों का कार्य राज्य संस्थानों के काम को डिबग करना है जो बाजार संस्थाओं की गतिविधियों को सुनिश्चित करते हैं।

देश में आर्थिक गतिविधि आज संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों द्वारा सीमित है। इसलिए, यदि एकीकृत आर्थिक और कानूनी स्थान सुनिश्चित नहीं किया गया तो कोई भी राष्ट्रीय कार्यक्रम सफल नहीं होगा।

रूसी राज्य के जीवन में सबसे महत्वपूर्ण रणनीतिक, आर्थिक और अन्य मुद्दों पर स्पष्ट अवधारणाओं और कार्रवाई कार्यक्रमों की कमी के लिए, सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं की नियंत्रणीयता के नुकसान के लिए बिजली संरचनाओं की नियामक भूमिका को मजबूत करना एक स्वाभाविक प्रतिक्रिया है।

विकसित "दीर्घकालिक के लिए रूसी संघ की सरकार की सामाजिक-आर्थिक नीति की मुख्य दिशाएँ" 2010 तक विकास रणनीति निर्धारित करती हैं। उनके दो खंड हैं: I - सामाजिक नीति; II - अर्थव्यवस्था का आधुनिकीकरण, लेकिन उनके कार्यान्वयन के लिए कोई तंत्र नहीं है। खंड II में पथ शामिल हैं अभिनव विकासअर्थव्यवस्था, इसका संरचनात्मक पुनर्गठन।

आर्थिक क्षेत्र में बड़े पैमाने पर समस्याओं का समाधान राज्य पर वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति को सुनिश्चित करने और प्रोत्साहित करने का सबसे महत्वपूर्ण कार्य छोड़ता है। राज्य अप्रभावी उद्यमों का समर्थन करने से लेकर उच्च तकनीक और ज्ञान-गहन उद्योगों, बुनियादी ढांचे के विकास आदि का समर्थन करने के लिए खुद को पुन: उन्मुख कर रहा है।

यहां तक ​​कि 2000 में संघीय असेंबली में राष्ट्रपति के संबोधन में भी इस बात पर जोर दिया गया था कि रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्र लगातार राज्य के ध्यान में हैं। हमें किसी भी परिस्थिति में सैन्य-औद्योगिक परिसर जैसे उद्योगों को नहीं छोड़ना चाहिए। इसका तात्पर्य राज्य की प्रत्यक्ष भागीदारी से है।

साथ ही, दीर्घकालिक विकास रणनीति (खंड II "अर्थव्यवस्था का आधुनिकीकरण") में निम्नलिखित दिशा पर प्रकाश डाला गया है - "आर्थिक गतिविधियों का विनियमन।" सवाल उठते हैं: क्या यहां कोई विरोधाभास है? क्या ऐसा उत्पादन समय पर होता है? आर्थिक गतिविधि के विनियमन से क्या तात्पर्य है? और आर्थिक विनियमन और आधुनिकीकरण तथा आर्थिक विकास में राज्य की भूमिका को आवश्यक मजबूती देने के बीच बारीक रेखा पर कैसे चलें?

यदि राज्य विनियमन का सार केवल आर्थिक जीवन में राज्य के हस्तक्षेप के रूप में नहीं समझा जाता है, तो आर्थिक जीवन के "विनियमन" शब्द को भी वैध रूप से केवल आर्थिक गतिविधि के कुछ क्षेत्रों से राज्य को हटाने के रूप में नहीं समझा जाता है।

ढील आर्थिक गतिविधि उद्यमों पर नौकरशाही नियंत्रण को कमजोर करना, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास में बाधा डालने वाली प्रशासनिक बाधाओं को दूर करना है। उद्यमी कभी-कभी बाज़ार में प्रवेश की नौकरशाही प्रणाली का सामना करने में असमर्थ होते हैं। यह ज्ञात है कि हाल तक जो निवेशक रूस में किसी व्यवसाय में पैसा लगाना चाहता था उसे 4 से 12 महीने तक खर्च करना पड़ता था। लगभग दो दर्जन विभिन्न प्राधिकरणों में नियोजित हर चीज का समन्वय करना और परमिट प्राप्त करना। यदि वह एक संयंत्र बनाने में कामयाब हो जाता है, तो लगभग तीस कार्यालयों को किसी भी समय निरीक्षण के साथ उसके पास आने का पूरा अधिकार है। ये निरीक्षण स्वयं निरीक्षकों द्वारा लिखे गए निर्देशों के अनुसार किए जाते हैं, और उनमें शामिल प्रतिबंध किसी भी समय संयंत्र को रोक सकते हैं।

अधिकारियों की अपने विवेक से कार्य करने और केंद्र और स्थानीय स्तर पर कानूनी मानदंडों की मनमाने ढंग से व्याख्या करने की क्षमता उद्यमियों पर अत्याचार करती है और भ्रष्टाचार के लिए प्रजनन भूमि बनाती है। 2002 में अविनियमन पर कानूनों के एक पैकेज को अपनाने के साथ, प्रशासनिक बाधाएँ छोटी नहीं हुईं।

राज्य को धीरे-धीरे व्यवसाय में अत्यधिक हस्तक्षेप की प्रथा से दूर जाना चाहिए, जिससे नई फर्म बनाने की प्रक्रिया को नौकरशाही से मुक्त करना, भ्रष्टाचार को खत्म करने और उत्पादन क्षमता बढ़ाने में मदद मिलेगी।

राज्य का कार्य निजी क्षेत्र की दक्षता बढ़ाने के लिए पूर्वापेक्षाएँ बनाना है।

राज्य और बाजार दोनों आर्थिक तंत्रों का उद्देश्य राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सबसे बड़ी आर्थिक और सामाजिक दक्षता प्राप्त करना है। बाज़ार विकास के सार्वभौमिक सिद्धांत हैं, लेकिन कोई सार्वभौमिक मॉडल नहीं है - प्रत्येक देश का अपना बाज़ार मॉडल होता है।

उदार अर्थव्यवस्था वाले देशों में अलग-अलग अवधिऔर अर्थव्यवस्था के अलग-अलग क्षेत्रों को अलग-अलग डिग्री तक नियंत्रण मुक्त करने का प्रावधान राज्य करता है अच्छा प्रभावदेश के आर्थिक जीवन पर. उदार अर्थव्यवस्था का एक विशिष्ट उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका है। उदार अमेरिकी अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका को समझने और उसका विश्लेषण करने के लिए, यह जानना महत्वपूर्ण है कि अत्यधिक विकसित अमेरिकी बाजार अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक प्राथमिकताएँ राज्य द्वारा विकास लक्ष्यों के मुख्य विकासकर्ता और साथ ही प्रवक्ता द्वारा बनाई जाती हैं देश की बहुसंख्यक आबादी का मुख्य सामाजिक-आर्थिक हित राज्य है। बाज़ार प्रक्रिया में कई सार्वजनिक संस्थानों, निजी व्यवसायों की गतिविधियाँ शामिल हैं। राजनीतिक दलऔर ट्रेड यूनियन, आदि। फिर भी, विकास प्राथमिकताओं को विकसित करने में राज्य की भूमिका निर्णायक है।

संयुक्त राज्य अमेरिका में सरकारी विनियमन की आधुनिक प्राथमिकताओं में, रणनीतिक प्राथमिकताओं के अलावा, कई सामरिक प्राथमिकताएँ भी शामिल हैं।

वर्तमान में, मानव क्षमता में निवेश के लिए राज्य के बजट में प्राथमिकता का स्तर बढ़ रहा है, यानी शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण के साथ-साथ स्वास्थ्य देखभाल के लिए आवंटन बढ़ रहा है। इस प्रकार, संयुक्त राज्य अमेरिका में सभी स्तरों (प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च) पर शिक्षा प्रणाली के लिए संघीय सरकार, राज्यों और स्थानीय अधिकारियों से सार्वजनिक धन की राशि 1990 में $98 बिलियन से अधिक थी, जो इन पर कुल व्यय का लगभग 80% थी। उद्देश्य. 90 के दशक के उत्तरार्ध में स्वास्थ्य देखभाल की लागत का 45% से अधिक। अमेरिकी राज्य के हिस्से का भी हिसाब लगाया। 2000 में अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) पर संघीय खर्च 75.1 बिलियन डॉलर था।

आज अमेरिकी राज्य की मुख्य सामाजिक-आर्थिक प्राथमिकताओं में से एक विकास है उच्च शिक्षा. इन उद्देश्यों के लिए वार्षिक सरकारी आवंटन 90 के दशक के अंत तक हुआ। लगभग 150 बिलियन डॉलर, और निजी खर्च को ध्यान में रखते हुए - 246 बिलियन डॉलर से अधिक, देश में शिक्षा का औसत स्तर 2000 में 13 साल की तुलना में 14 साल तक बढ़ाने की योजना है।

आर्थिक जीवन पर राज्य का शक्तिशाली प्रभाव संयुक्त राज्य अमेरिका और क्षेत्रीय स्तर पर होता है। ये हैं: उद्यमिता के लिए बड़े पैमाने पर समर्थन, किसी विशेष राज्य में निवेश आकर्षित करने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण।

प्रत्येक देश अपने तरीके से बाजार प्रणाली में इष्टतम राज्य भागीदारी की समस्या का समाधान खोजता है। रूस के लिए, यह मुद्दा विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, क्योंकि आर्थिक प्रबंधन के बाजार सिद्धांतों में संक्रमण से पहले, राज्य समाज के आर्थिक और सामाजिक पहलुओं की पूरी जिम्मेदारी लेता था।

2. बननेप्रणालीराज्यविनियमनवीरूस

यूएसएसआर राज्य योजना समिति के परिसमापन और बाजार सुधारों की शुरुआत में राष्ट्रीय योजना के साथ, राज्य की नीति मुद्रावादी सिद्धांत के सिद्धांतों पर आधारित थी - अर्थव्यवस्था पर राज्य के प्रभाव को खत्म करने के लिए, इसे पूरी तरह से बाजार के अधीन कर दिया गया। अब यह स्पष्ट है कि यह विफल रहा। राज्य इतना कमजोर हो गया कि उसने न केवल अर्थव्यवस्था को अपराध के हवाले कर दिया, बल्कि वास्तव में आर्थिक सुनिश्चित करने के अपने कार्यों को पूरा करना भी बंद कर दिया। सामाजिक सुरक्षा. इसके अलावा, परिवर्तन की अवधि के दौरान, यह धीरे-धीरे व्यवस्था के कारक से समाज के अव्यवस्था के कारक में बदल गया, क्योंकि पहले वर्षों की अधिकांश नकारात्मक घटनाएं - बढ़ती कीमतें, बेरोजगारी दर, विलंबित वेतन और पेंशन, अपराध दर, आदि . - एक ही आधार: राज्य की अपने कार्यों को पूरा करने में विफलता।

हालाँकि, हम इस बात से सहमत नहीं हो सकते हैं कि बाजार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन के दौरान राज्य ने अर्थव्यवस्था को "छोड़ दिया" और बाजार प्रक्रिया के नियामक के रूप में कार्य नहीं किया। रूस में, राज्य एक बाजार अर्थव्यवस्था का निर्माता बन गया। साथ ही, अनुशंसात्मक (सांकेतिक) नहीं, बल्कि ज्यादातर मामलों में इसे सुधारने के निर्देशात्मक तरीकों का इस्तेमाल किया गया, जो "शॉक थेरेपी" का सार है। राज्य ने थोड़े समय में एक बाजार बुनियादी ढांचे का गठन किया और नए संपत्ति संबंधों (प्रतिभूति बाजार, विनिमय, आदि) के लिए एक कानूनी तंत्र बनाया। निर्देश एक निश्चित तिथि आदि द्वारा किए गए संपत्ति निजीकरण का प्रतिशत निर्धारित करता है। दूसरे शब्दों में, अपने विषयों और आबादी के बाजार में अनुकूलन की संभावनाओं को ध्यान में रखे बिना, ऊपर से एक बाजार अर्थव्यवस्था का एक मजबूर, वास्तव में निर्देशात्मक गठन था।

कुछ क्षेत्रों में अर्थव्यवस्था पर राज्य का दबाव बढ़ गया। राज्य प्रतिस्पर्धी संरचनाओं के लिए अवसर की समानता के उदार सिद्धांत का उल्लंघन कर सकता है, कुछ बाजार संस्थाओं या विशेष रूप से व्यक्तिगत आधार पर नौकरशाही के प्रयासों के माध्यम से निर्माण कर सकता है। अनुकूल परिस्थितियां, या प्रतिकूल. रूस में, केंद्र और क्षेत्रों के बीच संबंध, प्रसिद्ध "शक्तियों के विभाजन पर समझौते" की सामग्री न केवल उद्देश्य आर्थिक संबंधों से, बल्कि राजनीतिक कारकों द्वारा भी निर्धारित की जाती है, बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों की पुष्टि करने की आवश्यकता है रूसी संघ के घटक निकाय और संघीय प्राधिकरण और अन्य परिस्थितियाँ।

उत्पादन और निवेश संसाधनों के दुर्लभ साधनों के वितरण से दूर जाने के बाद, राज्य ने, नौकरशाही विवेक पर, काफी बजट निधि, सभी प्रकार के कोटा, लाइसेंस और लाभों के साथ लाभदायक कार्यों के लिए अधिकृत बैंकों को आवंटित किया। उद्यमों द्वारा गैर-भुगतान और ऋण संचय के कारण वे राज्य और नौकरशाही निर्णयों पर निर्भर हो गए।

सूक्ष्म स्तर पर आर्थिक प्रक्रिया में राज्य को शामिल करना और इन मामलों में राज्य की स्थिति को मजबूत करना, आर्थिक दक्षता के उद्देश्यों के विपरीत, बाजार उदारीकरण उपायों का अवमूल्यन करता है।

बाजार अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन को मजबूत करने का मतलब उस स्थिति में वापसी नहीं है जब राज्य मुख्य उद्यमी था, बल्कि यह सुनिश्चित करना संभव बनाता है कि बाजार संस्थाओं के प्रयास न केवल स्थानीय, बल्कि राष्ट्रीय लक्ष्यों को प्राप्त करने पर भी केंद्रित हैं।

आज तक (2007 तक), रूस में राज्य विनियमन की वर्तमान प्रणाली पर्याप्त प्रभावी नहीं है। उदाहरण के लिए, राज्य ने अभी तक घरेलू उत्पादकों को समर्थन और सुरक्षा देने, उनके त्वरित एकीकरण और बड़े टीएनसी के स्तर पर एकाग्रता के लिए स्थितियां बनाने की समस्याओं पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया है। सीआईएस देशों के पुन: एकीकरण, एक आम बाजार के पुनरुद्धार और यूरेशियन सभ्यता के ढांचे के भीतर एक एकल आर्थिक स्थान की समस्याओं का समाधान नहीं किया गया है। ये विशेषताएं वर्तमान सामाजिक-आर्थिक स्थिति में अंतर्निहित हैं और उच्च व्यावसायिकता और जिम्मेदारी की आवश्यकता का संकेत देती हैं सरकारी एजेंसियोंउच्च तकनीक प्रौद्योगिकियों के आधार पर इसके विकास की जटिल समस्याओं को हल करते समय, अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन की एक प्रणाली का चयन और उपयोग करते समय।

1995 में, संघीय कानून "रूसी संघ के सामाजिक और आर्थिक विकास के लिए राज्य पूर्वानुमान और कार्यक्रमों पर" दिनांक 20 जुलाई नंबर 115-एफजेड को अपनाया गया था, जिसमें संघीय विधानसभा और रूसी संघ के राष्ट्रपति को कार्यों को सौंपा गया है। रूस के राष्ट्रीय लक्ष्यों और विकास की दिशाओं के बारे में समाज के विभिन्न स्तरों के प्रतिनिधियों के साथ पुष्टि करना और सहमत होना।

संघीय कानून कार्यकारी शाखा - रूसी संघ की सरकार - को दीर्घकालिक पूर्वानुमान के विकास को सुनिश्चित करने, लंबी और मध्यम अवधि के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधारणा की तैयारी को व्यवस्थित करने की जिम्मेदारी सौंपता है। रूसी संघ की सरकार मध्यम अवधि (पांच वर्ष) और लघु अवधि के लिए रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए कार्यक्रम विकसित करने के लिए बाध्य है, जिसमें शामिल प्रावधानों सहित अवधारणा के मुख्य प्रावधानों के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित किया गया है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के अभिभाषण का एक विशेष खंड।

संघीय कानून के अनुसार, कार्यक्रमों में रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए लक्ष्य दिशानिर्देशों और इन दिशानिर्देशों को प्राप्त करने के लिए राज्य द्वारा नियोजित प्रभावी तरीकों और साधनों को व्यापक रूप से शामिल किया जाना चाहिए। रूस में राष्ट्रीय विकास समस्याओं को हल करने के लिए आर्थिक, सामाजिक, वैज्ञानिक, तकनीकी, निवेश, कृषि, पर्यावरण, विदेशी आर्थिक और वित्तीय नीतियों को निर्देशित और समन्वयित करने के लिए कार्यक्रम विकसित किए जाते हैं।

सरकार द्वारा विकसित कार्यक्रम इस कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करते हैं।

बाजार सुधारों की शुरुआत से लेकर 1995 तक, सरकार ने रूसी अर्थव्यवस्था को बदलने के लिए लक्ष्य और उद्देश्य तैयार नहीं किए और विकास कार्यक्रमों को विकसित नहीं किया, बल्कि रणनीतिक समस्याओं को छोड़कर वर्तमान समस्याओं को हल करने को प्राथमिकता दी गई; 1999 में संघीय विधानसभा में रूसी संघ के राष्ट्रपति के संबोधन में कहा गया था: "दुर्भाग्य से, हम अक्सर लक्ष्य को भ्रमित कर देते हैं विभिन्न माध्यमों सेउसकी उपलब्धियाँ. प्रारंभिक चरण में मूल्य उदारीकरण और निजीकरण था, अगले चरण में रूबल विनिमय दर का स्थिरीकरण और मुद्रास्फीति का दमन था, फिर लापरवाह करदाताओं के साथ लड़ाई थी। हालाँकि, यह सब लक्ष्य नहीं हो सकता। इसे प्राप्त करने के ये साधन हैं। और किसी भी राज्य का एक लक्ष्य हो सकता है: अपने साथी नागरिकों के जीवन स्तर में वास्तविक और स्थायी वृद्धि।”

केवल 1995 में सरकार ने अल्पकालिक कार्यक्रम "1995-1997 में अर्थव्यवस्था का सुधार और विकास" विकसित और अनुमोदित किया। कार्यक्रम ने आने वाले वर्षों के लिए सामाजिक-आर्थिक नीति के मुख्य लक्ष्य तैयार किए:

* 1995 के अंत तक मूल रूप से व्यापक आर्थिक स्थिरीकरण सुनिश्चित करना;

* उत्पादन की मात्रा का स्थायी स्थिरीकरण और आर्थिक विकास की बहाली, उद्यमों की वित्तीय स्थिति को मजबूत करना;

* सरकारी संस्थानों, कानून और व्यवस्था को मजबूत करना, अपराध के खिलाफ लड़ाई में एक महत्वपूर्ण मोड़ हासिल करना, भुगतान और वित्तीय अनुशासन को मजबूत करना;

* उद्यमिता और व्यावसायिक गतिविधि के विकास के लिए स्थितियों में सुधार, निवेश गतिविधि और उत्पादन दक्षता बढ़ाने के लिए निजीकरण जारी रखना, बजट राजस्व में वृद्धि करना;

* अत्यधिक कुशल और प्रतिस्पर्धी उत्पादन में निवेश को प्रोत्साहित करके, संचित वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता के सबसे मूल्यवान तत्वों के संरक्षण को सुनिश्चित करके अर्थव्यवस्था के संरचनात्मक पुनर्गठन को तेज करना;

*उत्पादन को स्थिर करने और मुद्रास्फीति से लड़ने के आधार पर, आबादी के विभिन्न समूहों के हितों को ध्यान में रखते हुए एक सक्रिय सामाजिक नीति अपनाते हुए, लोगों के जीवन स्तर में वृद्धि करना।

रूसी संघ की सरकार ने एक मध्यम अवधि का कार्यक्रम "1997-2000 में संरचनात्मक समायोजन और आर्थिक विकास" भी विकसित किया। इस कार्यक्रम ने उस समय के लिए नए लक्ष्य निर्धारित किए: अर्थव्यवस्था का संरचनात्मक पुनर्गठन और आर्थिक विकास। कार्यक्रम अपने मुख्य मापदंडों के अनुसार पूरा नहीं हुआ, और 1998 के संकट के कारण जल्द ही इसे भुला दिया गया। इन दोनों कार्यक्रमों का उद्देश्य संकट पर काबू पाने की समस्याओं को हल करना था, अस्तित्व पर, न कि विकास पर।

जून 2000 में, सरकार ने "लंबी अवधि के लिए रूसी संघ की सरकार की सामाजिक-आर्थिक नीति की मुख्य दिशाओं" (2010 तक) को मंजूरी दे दी।

इसने रूसी संघ की विकास रणनीति तैयार की, लंबी अवधि के लिए रूसी संघ की सरकार की सामाजिक-आर्थिक नीति के मुख्य लक्ष्य - जनसंख्या के जीवन स्तर में लगातार वृद्धि, कमी सामाजिक असमानता, सांस्कृतिक मूल्यों का संरक्षण और संवर्द्धन, विश्व समुदाय में देश की आर्थिक और राजनीतिक भूमिका की बहाली। सरकार के दीर्घकालिक कार्यक्रम का लाभ यह है कि इसका मुख्य बिंदु और प्रारंभिक बिंदु सामाजिक क्षेत्र है।

कार्यक्रम में, लंबी अवधि (2010 तक) के लिए रूसी संघ के विकास की अवधारणा के अलावा, 2000-2001 के लिए रूसी संघ की सरकार के प्राथमिकता उद्देश्यों और 2000-2001 के लिए प्राथमिकता उपायों की योजना की पहचान की गई। .

सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए तीन (अल्पकालिक - 1995-1997, मध्यम अवधि - 1997-2000 और दीर्घकालिक - 2010 तक) सरकारी कार्यक्रमों का विकास, संघीय कानून "सामाजिक-आर्थिक के लिए राज्य पूर्वानुमान और कार्यक्रमों पर" को अपनाना रूसी संघ का विकास” फेडरेशन" (1995) बाजार में संक्रमण के दौरान राज्य विनियमन के गठन और विकास में सकारात्मक प्रक्रियाएं हैं। हालाँकि, राज्य विनियमन पर व्यक्तिगत कानूनों के विकास के बाद, राज्य विनियमन पर कानूनों (कोड) का एक सेट और उनके कार्यान्वयन के लिए वास्तविक तंत्र विकसित करना आवश्यक है। न तो अल्पकालिक और न ही मध्यम अवधि के विकसित कार्यक्रम लागू किए गए हैं और उल्लिखित संघीय कानून को बड़े पैमाने पर लागू नहीं किया जा रहा है।

रूसी संघ की अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन पर संहिता होनी चाहिए:

*राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के प्रबंधन में राज्य का नया स्थान और भूमिका निर्धारित करना;

* कुछ क्षेत्रों में राज्य के हस्तक्षेप के लक्ष्य और रूप निर्धारित करें;

* आर्थिक नीति निर्धारित करने में राज्य की शक्तियों को समेकित करना;

* राज्य और आर्थिक प्रक्रिया में प्रतिभागियों के बीच बातचीत की प्रक्रिया प्रदान करें।

अल्पावधि अवधि के लिए विकास कार्यक्रम में, राज्य विनियमन का मुख्य तंत्र बजटीय, कर और मौद्रिक विनियमन है।

में दीर्घकालिकनियामक तंत्र अलग है, क्योंकि देश के सामाजिक-आर्थिक विकास की रणनीतिक समस्याओं को यहीं हल किया जाना चाहिए।

सोवियत काल के दौरान, दीर्घकालिक योजना की पद्धति पर शोध किया गया और दीर्घकालिक कार्यक्रमों को विकसित करने के लिए दीर्घकालिक योजनाओं के उपकरण विकसित करने का प्रयास किया गया;

बाजार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन दीर्घावधि में राज्य विनियमन के नए सैद्धांतिक, पद्धतिगत और संगठनात्मक मुद्दों को उठाता है।

दीर्घावधि में राज्य विनियमन के पद्धतिगत आधार में सामाजिक-आर्थिक विकास के दीर्घकालिक पूर्वानुमान और कार्यक्रम शामिल हैं। आइए उनमें से प्राथमिकता वाली रणनीतिक समस्याओं पर प्रकाश डालें, जिनका समाधान सरकारी विनियमन का उद्देश्य बनना चाहिए।

1. आर्थिक विकास की नई अवधारणा मानवीय कारक की निर्णायक भूमिका पर आधारित है। गठन इंसान संभावना - दीर्घकालिक रणनीति. "लोगों" में निवेश लंबी अवधि में सबसे प्रभावी निवेश बन जाता है। इस रणनीति का कार्यान्वयन रूस के जनसांख्यिकीय विकास से जुड़ा है। 1992 के बाद से, रूस सभी प्रमुख जनसांख्यिकीय संकेतकों में तेज गिरावट और जनसंख्या में महत्वपूर्ण पूर्ण गिरावट के साथ जनसांख्यिकीय संकट का सामना कर रहा है। पूर्वानुमानों के अनुसार, नई सदी के 15 वर्षों में, रूस अन्य 12 मिलियन लोगों को खो देगा, जीन पूल बूढ़ा हो जाएगा, जिससे बच्चों और युवाओं का अनुपात कम हो जाएगा, और फिर कामकाजी आयु समूहों का अनुपात कम हो जाएगा।

आज मौजूद जनसांख्यिकीय "संरेखण" के साथ, रूस के पास 21वीं सदी में सामाजिक-आर्थिक विकास की रणनीतिक समस्याओं को हल करने के लिए आवश्यक श्रम क्षमता नहीं होगी। यह न केवल जनसांख्यिकीय समस्याओं को हल करने की प्राथमिकता पर बल देता है, बल्कि एक प्रभावी विकास की आवश्यकता पर भी जोर देता है सार्वजनिक नीति, रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा और उसके रणनीतिक हितों पर आधारित।

2. आर्थिक ऊंचाई आज पहचान की साथ नवप्रवर्तन, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति, बौद्धिकता मुख्य कारकों उत्पादन। नए ज्ञान का हिस्सा सन्निहित है आधुनिक प्रौद्योगिकियाँविकसित देशों में, सकल वृद्धि में इसका योगदान 70 से 85% है आंतरिक उत्पाद(जीडीपी)। XXI सदी -यह विज्ञान का युग है और उच्च प्रौद्योगिकी, भयंकर अंतर्राष्ट्रीय तकनीकी प्रतिस्पर्धा। उच्च तकनीक उत्पादों के विश्व बाजार में रूस की हिस्सेदारी वर्तमान में 0.3% है, जबकि सात उच्च विकसित देशों की हिस्सेदारी उच्च तकनीक उत्पादों और उनके सभी निर्यातों में लगभग 80-90% है।

वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के लिए वैज्ञानिक और तकनीकी पूर्वानुमानों और कार्यक्रमों के साथ-साथ उत्पादन और कच्चे माल के आधार और उच्च योग्य कर्मियों की उपलब्धता को ध्यान में रखते हुए, उन मैक्रो-प्रौद्योगिकियों के लिए प्राथमिकता विकास की समस्या को निर्धारित करना और हल करना संभव है। जिसके लिए हमारे ज्ञान का स्तर विश्व स्तर के करीब है या उससे अधिक है।

इसके आधार पर, हम अगले 25 वर्षों के लिए रूस के तकनीकी "आकार" की भविष्यवाणी कर सकते हैं। इस रणनीतिक समस्या को सरकारी विनियमन (पूर्वानुमान, प्रोग्रामिंग) की मदद से हल किया जा सकता है। हमारे देश में, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति का एक व्यापक कार्यक्रम विकसित करने के लिए पद्धतिगत दृष्टिकोण का उपयोग किया गया था। 70 के दशक की शुरुआत से। कार्यक्रम 15 वर्षों के लिए विकसित किया गया था, जिसके आधार पर अनुसंधान एवं विकास के व्यक्तिगत क्षेत्रों की प्राथमिकताएँ बनाई गईं।

3. आवास उत्पादक ताकत - दीर्घकालिक अवधि के लिए राज्य विनियमन की महत्वपूर्ण रणनीतिक समस्याओं में से एक। सोवियत काल में, उत्पादक शक्तियों के स्थान का विनियमन सक्रिय सरकारी प्रभाव का क्षेत्र था।

अब जटिल योजनाएँउत्पादक शक्तियों का विकास एवं नियोजन नहीं हो पा रहा है। रूसी संघ का शहरी नियोजन कोड लागू है, जो शहरों, जिलों और आंशिक रूप से संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर अर्थव्यवस्था के क्षेत्रीय संगठन की समस्याओं के समाधान को नियंत्रित करता है और निपटान योजनाएं विकसित करता है।

राज्य विनियमन आर्थिक क्षेत्रों पर लागू नहीं होता है, वैश्विक क्षेत्रीय अनुपात और अंतरक्षेत्रीय कनेक्शन से संबंधित कोई व्यापक आर्थिक विनियमन नहीं है, और सामान्य कार्गो प्रवाह के लिए योजनाएं विकसित नहीं की गई हैं।

रूस में परिवर्तनों की शुरुआत के बाद से, अव्यवस्थित अंतर-जिला कनेक्शन के परिणामस्वरूप, रेलवे द्वारा कार्गो परिवहन की औसत दूरी में काफी वृद्धि हुई है।

क्षेत्रीय और आर्थिक प्रक्रियाओं का एक महत्वपूर्ण नियामक क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए लक्षित कार्यक्रम हैं। क्षेत्रीय लक्ष्य प्रोग्रामिंग संघीय केंद्र को समस्या क्षेत्रों के लिए एक विभेदित दृष्टिकोण अपनाने की अनुमति देती है; वर्तमान कार्यों के अलावा, रणनीतिक कार्यों को हल करें, मुख्य रूप से सामाजिक-आर्थिक विकास के क्षेत्रीय स्तरों को बराबर करें।

4. पारिस्थितिक कारक क्षेत्रीय और देश दोनों स्तरों पर और वैश्विक स्तर पर आर्थिक निर्णय लेते समय मुख्य में से एक बन जाता है। अधिकांश देशों में, पर्यावरण सुरक्षा को रणनीतिक मुद्दों के बराबर माना जाता है और इसे राष्ट्रीय सुरक्षा के साथ स्थान दिया जाता है। रूस में, 130 मिलियन हेक्टेयर कृषि योग्य भूमि में से 54 मिलियन हेक्टेयर भूमि कटाव के अधीन है, 4 मिलियन हेक्टेयर भूमि लवणीय है, और 1 मिलियन हेक्टेयर भूमि रेडियोन्यूक्लाइड से दूषित है।

आधुनिक संसाधनों के उपयोग की पर्यावरणीय समस्याएँ और पर्यावरणीय प्रतिबंध व्यापक आर्थिक विकास को सीमित कर रहे हैं। वे प्रकृति में वैश्विक हैं.

के लिए प्रभावी उपयोगसंसाधन क्षमता, संसाधन-बचत प्रकार के आर्थिक विकास में परिवर्तन आवश्यक है।

रूसी अर्थव्यवस्था संसाधन-गहन, लागत वाली बनी हुई है विभिन्न प्रकार केसकल घरेलू उत्पाद की प्रति इकाई संसाधनों की तुलना में काफी अधिक है पश्चिमी देशोंओह।

रूस की शक्तिशाली संसाधन क्षमता और कमजोर अर्थव्यवस्था - इस विरोधाभास को केवल आर्थिक विकास रणनीति को बदलकर ही हल किया जा सकता है। आर्थिक विकास के लिए एक नई रणनीति, विकासशील देशों की श्रेणी से विकसित देशों की श्रेणी में संक्रमण, लंबी अवधि के लिए राज्य रणनीतिक विनियमन के आधार पर लागू की जा सकती है।

सूचीबद्ध समस्याएं सामाजिक-आर्थिक विकास की सभी रणनीतिक समस्याओं को समाप्त नहीं करती हैं, लेकिन ऐसी सीमित सूची भी इंगित करती है कि अल्पावधि के लिए राज्य वर्तमान विनियमन के उपकरणों की मदद से उन्हें हल करना असंभव है।

सबसे महत्वपूर्ण रणनीतिक समस्याओं को हल करने के लिए दीर्घकालिक पूर्वानुमान, देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए दीर्घकालिक कार्यक्रम और सांकेतिक योजनाएं आवश्यक हैं।

2.1 peculiaritiesराज्यविनियमनरूसीअर्थव्यवस्था: संक्रमणकोबाज़ारप्रणाली

कुछ समय पहले तक, विश्व इतिहास में अलग-अलग देशों के एक कमांड-प्रशासनिक प्रबंधन प्रणाली से एक बाजार में संक्रमण, यानी गुणात्मक रूप से नए राज्य में संक्रमण का कोई अनुभव नहीं था। यह रूस में अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन की मुख्य कठिनाइयों और विशेषताओं में से एक है। मेरी राय में, इस स्तर पर अर्थव्यवस्था में राज्य की उपस्थिति को छोड़ना नियंत्रणीयता के नुकसान और देश के संभावित विघटन के समान है। इस अवधि के दौरान राज्य की भूमिका विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

यद्यपि इसे लगभग सभी अर्थशास्त्रियों - चिकित्सकों और वैज्ञानिकों दोनों द्वारा निर्विवाद माना जाता है - अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप के पैमाने के मुद्दे, साथ ही उद्यम की स्थितियों और दक्षता पर इस हस्तक्षेप के प्रभाव की प्रकृति, विवादास्पद बने हुए हैं। .

सरकारी विनियमन की विभिन्न अवधारणाएँ देश के आर्थिक जीवन में राज्य की भूमिका और महत्व को अलग-अलग तरीकों से परिभाषित करती हैं। लेकिन कोई भी अवधारणा राज्य के निम्नलिखित कार्यों को मान्यता देती है:

1. बाजार में सभी के लिए समान "खेल के नियम" की अनिवार्य स्थापना, जो उद्यमिता और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के विकास में योगदान देगी। यह केवल एक स्थिर कानूनी ढांचे के निर्माण से ही संभव है जो आर्थिक क्षेत्र में संपत्ति के अधिकारों, कानून और व्यवस्था की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

2. राज्य को राष्ट्रीय मुद्रा की स्थिरता सुनिश्चित करनी चाहिए।

3. वित्तीय संसाधनों के स्वामी के रूप में, राज्य निवेश, स्थानान्तरण, ऋण के माध्यम से चुनी हुई दिशा में अर्थव्यवस्था के विकास को प्रभावित करता है, अर्थात यह कुछ संसाधनों का पुनर्वितरण करता है। यह अपने अधिकांश संसाधनों का उपयोग करके उपभोग करता है उनके रखरखाव और सार्वजनिक वस्तुओं के उत्पादन के लिए, जिसमें देश की रक्षा क्षमता सुनिश्चित करना, विदेश नीति का संचालन करना, न्यायिक प्रणाली का समर्थन और विकास करना, सबसे महत्वपूर्ण सांस्कृतिक मूल्यों को संरक्षित करना, मौलिक विज्ञान का समर्थन करना, पर्यावरणीय समस्याओं को हल करना, सार्वजनिक ऋण चुकाना शामिल है। वगैरह। साथ ही, वह कुछ निश्चितताओं को पूरा करने के लिए बाध्य है सामाजिक कार्य- माध्यमिक शिक्षा प्राप्त करने का अवसर प्रदान करें, जनसंख्या के लिए सेवाओं की उपलब्धता की गारंटी दें बुनियादी स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों की रक्षा करें।

4. संपत्ति के मालिक के रूप में, राज्य, अन्य संस्थाओं के साथ, बाजार में कार्य करता है और प्रतिस्पर्धा करता है।

साथ ही, यह महत्वपूर्ण है कि सभी आर्थिक संस्थाओं के लिए, उनके स्वामित्व के प्रकार की परवाह किए बिना, स्थितियाँ समान हों; क्योंकि व्यक्तिगत आर्थिक संस्थाओं के लिए कुछ विशेष कानूनी व्यवस्थाओं की स्थापना, विशेष का निर्माण अधिमान्य शर्तेंकानूनी क्षेत्र की अखंडता को सबसे नकारात्मक तरीके से प्रभावित करता है, सरकार में विश्वास को नष्ट करता है, कानूनी शून्यवाद को जन्म देता है।

विधायी ढांचे और वित्तीय संसाधनों जैसे लीवर की मदद से, राज्य देश में आर्थिक और सामाजिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करता है। बाज़ार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन की आवश्यकता:

1. संपत्ति संबंधों में प्रणालीगत परिवर्तन;

2. अर्थव्यवस्था में राज्य के कार्यों में मूलभूत परिवर्तन;

3. वित्तीय स्थिरीकरण.

यह स्पष्ट है कि कोई भी प्रणालीगत परिवर्तन दीर्घकालिक होता है। तथापि प्रथम चरणबाजार परिवर्तन क्षेत्र में विनाशकारी स्थिति के साथ मेल खाता है सार्वजनिक वित्तऔर परेशान मौद्रिक परिसंचरण की पृष्ठभूमि के खिलाफ आगे बढ़े। कई वर्षों से, रूसी सरकार ने मुद्रास्फीति को कम करने और वित्तीय स्थिरीकरण का लक्ष्य निर्धारित किया है। 1996 और 1997 के अंत में यह आशा जगी कि यह हासिल कर लिया गया है, कि आर्थिक सुधार शुरू हो गया है। हालाँकि, इस स्थिरीकरण की कीमत अत्यधिक आंतरिक और बाह्य उधार, भारी गैर-भुगतान, कई महीनों का ऋण था। वेतनऔर पेंशन, बढ़ता सामाजिक तनाव। विरोध प्रदर्शनों के परिणामस्वरूप हड़तालें और "रेल" युद्ध हुआ। 1997 में, 17 हजार उद्यम हड़ताल पर चले गए, कार्य समय का कुल नुकसान 6 मिलियन मानव-दिवस तक पहुंच गया, 1998 में - 11 हजार से अधिक उद्यम और 2.9 मिलियन मानव-दिवस कार्य समय का नुकसान हुआ। परिणामस्वरूप, अर्थव्यवस्था को अतिरिक्त भारी नुकसान उठाना पड़ा।

अगस्त 1998 में, कई वर्षों से जमा हुए विरोधाभास, बाहरी नकारात्मक कारकों के साथ मिलकर - लंबी अवधि में सबसे कम ऊर्जा की कीमतें और एशियाई संकट - के कारण आंतरिक और बाहरी डिफ़ॉल्ट, रूबल का तेज अवमूल्यन हुआ, और बड़े पैमाने पर आर्थिक संकट. परिणामस्वरूप, देश को सुधारों की शुरुआत की अवधि में वापस फेंक दिया गया, लेकिन उनके लिए बहुत खराब शुरुआती स्थितियां थीं, क्योंकि समाज ने, अधिकारियों में विश्वास के अवशेष खो दिए, उनका समर्थन करना बंद कर दिया। और यद्यपि 1999 में स्थिति स्थिर हो गई थी और 1998 की तुलना में अर्थव्यवस्था की स्थिति में कई मायनों में सुधार हुआ था, 1997 के पूर्व-संकट के व्यापक आर्थिक संकेतकों के स्तर तक पहुंचना संभव नहीं था। केवल 2000 ही महत्वपूर्ण आर्थिक विकास लेकर आया, लेकिन इसकी दीर्घकालिक प्रकृति पर अभी भी आश्वस्त होने का कोई कारण नहीं है।

जिन मुख्य दिशाओं में सुधार किया गया वे थे:

* मूल्य उदारीकरण;

* सख्त वित्तीय और ऋण नीतियों में परिवर्तन;

* एक नई कर प्रणाली की शुरूआत;

*विदेशी आर्थिक और मौद्रिक नीति में परिवर्तन;

*निजीकरण कार्यक्रम का विकास एवं कार्यान्वयन।

निजीकरण कार्यक्रम के हिस्से के रूप में, संपत्ति संबंधों के संस्थागत परिवर्तन किए गए, अर्थात्: निजी संपत्ति की संस्था का निर्माण, राज्य संपत्ति की हिस्सेदारी और भूमिका में कमी।

हम कह सकते हैं कि अब तक हमारे देश में राज्य संपत्ति पर निजी संपत्ति को प्राथमिकता देने का सवाल बहस का विषय नहीं रह गया है। इसका प्रमाण तथाकथित यू.डी. कार्यक्रम से भी मिलता है। मास्लिउकोव, जो प्रकाश और खाद्य उद्योगों के लिए स्वामित्व के इस रूप की प्रभावशीलता को पहचानता है। पक्ष में एक मजबूत तर्क निजी प्रपत्रपश्चिमी देशों में निजीकरण की प्रथा द्वारा संपत्ति की सेवा की जाती है, जिन्होंने सामाजिक श्रम की उच्च उत्पादकता हासिल की है।

हालाँकि, आधुनिक पश्चिमी औद्योगिक समाज राज्य के स्वामित्व को छोड़ने की जल्दी में नहीं है। इसके अलावा, समय-समय पर, आर्थिक स्थिति के आधार पर, राज्य अर्थव्यवस्था में अपनी उपस्थिति मजबूत करता है (फ्रांस का उदाहरण इस संबंध में विशेष रूप से विशिष्ट है)।

पश्चिमी यूरोप में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे लगभग 8 मिलियन लोगों (कर्मचारियों का 10.5%) को रोजगार देते हैं, वे नव निर्मित मूल्य का 12.5% ​​और यूरोपीय समुदाय के देशों में अचल संपत्तियों में सकल पूंजी निवेश का लगभग 19% खाते हैं, गिनती नहीं कृषि. देश की अर्थव्यवस्था में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का अधिकतम योगदान ग्रीस में होता है - 23.2%, नीदरलैंड में न्यूनतम - 8.3%। उद्योग के संदर्भ में, सार्वजनिक क्षेत्र की हिस्सेदारी ऊर्जा क्षेत्र (कर्मचारियों का 70%), परिवहन और संचार (60%) में प्रमुख है; वित्तीय क्षेत्र में (30%). फ़्रांस, इटली, स्पेन और पुर्तगाल में, सार्वजनिक क्षेत्र धातुकर्म, विमान निर्माण, एयरोस्पेस, जहाज निर्माण, मोटर वाहन, रसायन और जैसे महत्वपूर्ण उद्योगों में विशेष रूप से प्रभावशाली है। खाद्य उद्योग, इटली में इक्विटी पूंजी में राज्य की भागीदारी के लिए एक विशेष मंत्रालय भी है।

साथ ही, निजी संपत्ति मॉडल के तत्वों में से केवल एक है, और इसे स्तर से अलग नहीं माना जा सकता है औद्योगिक विकास, अर्थव्यवस्था को विनियमित करने का एक तरीका, उत्पादन संस्कृति, व्यावसायिक नैतिकता, व्यावसायिक पारदर्शिता, कानून का पालन, और अंत में। अन्यथा, यह समझाना असंभव है कि विकासशील देशों में निजी संपत्ति का प्रभुत्व उनमें से अधिकांश के लिए समान प्रभावशाली सफलताएँ क्यों नहीं लाता है।

निजीकरण का उद्देश्य आमतौर पर निम्नलिखित है:

* राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों, मुख्य रूप से सब्सिडी वाले उद्यमों की बिक्री के माध्यम से राज्य के बजट के बोझ को कम करना, गैर-लाभकारी उद्यमों के लिए सभी प्रकार की सब्सिडी को समाप्त करना और बजट राजस्व में राजस्व में वृद्धि करना;

* उन उद्योगों में प्रतिस्पर्धी स्थितियाँ बनाना जहाँ राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का वर्चस्व था;

* निजीकरण और निगमीकरण को इस तरह से अंजाम देना कि बड़े निगमों पर नियंत्रण प्रभावी मालिकों के हाथों में आ जाए, यानी वे निजी संस्थान जो संपत्ति के सट्टा पुनर्विक्रय में नहीं, बल्कि उत्पादन के विकास में रुचि रखते हैं;

* निजीकृत उद्यमों में शेयर बेचकर श्रमिकों और छोटे कर्मचारियों को पूंजी और/या प्रबंधन में भाग लेने के लिए आकर्षित करना, जो सामान्य सामाजिक नीति का एक अभिन्न तत्व है।

हमारे देश में निजीकरण के मुख्य लक्ष्यों के रूप में, निजीकरण कार्यक्रमों सहित, नियमित रूप से, मामूली बदलावों के साथ, निजी मालिकों की एक परत के गठन, उद्यम की दक्षता में वृद्धि, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक बुनियादी ढांचे के विकास की घोषणा की गई। , वित्तीय स्थिरीकरण की प्रक्रिया को बढ़ावा देना, सृजन करना प्रतिस्पर्धी वातावरण, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का विमुद्रीकरण और रणनीतिक निवेशकों का आकर्षण।

आंतरिक रूप से काफी विरोधाभासी ऐसे वैश्विक लक्ष्यों को एक वर्ष या कई वर्षों में प्राप्त करना स्पष्ट रूप से असंभव था। असली चुनौती. इस प्रकार, अपने कर्मचारियों को उद्यमों के शेयरों के ब्लॉकों को स्वतंत्र रूप से वितरित करके निजी मालिकों की एक परत बनाने की समस्या को हल करना असंभव है, जो दुर्लभ अपवादों के साथ, पूरी तरह से अपने उद्यम के प्रबंधन पर निर्भर होने के आदी हैं और उनके पास कोई कौशल नहीं है। न ही इसके प्रबंधन में भाग लेने की इच्छा। इस तरह के निजीकरण से उद्यमों को आवश्यक निवेश नहीं मिला और, तदनुसार, अचल संपत्तियों और प्रौद्योगिकियों को अद्यतन करने, या प्रबंधन के लिए योग्य प्रबंधकों को आकर्षित करने की समस्या का समाधान नहीं हुआ, क्योंकि इसमें कोई दिलचस्पी रखने वाला मालिक नहीं था। इस प्रकार, न केवल बनाई गई संयुक्त स्टॉक कंपनियों की दक्षता बढ़ाने की समस्या हल नहीं हुई, बल्कि राज्य को अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन या सामाजिक कार्यक्रमों को लागू करने के लिए निजीकरण से संसाधन भी नहीं मिले।

बड़े पैमाने पर निजीकरण के परिणामस्वरूप, अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र काफी सिकुड़ गया: 1998 के अंत तक, अर्थव्यवस्था में उद्यमों की कुल संख्या का 11.4% राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व में रहा, इसमें कार्यरत 38.1% लोगों को रोजगार मिला। क्षेत्र। उद्योग में, राज्य और नगर निगम के स्वामित्व वाले उद्यम, जो औद्योगिक उद्यमों की कुल संख्या का 5.1% है, 15.6% कार्यरत हैं और 11.4% औद्योगिक उत्पादों का उत्पादन करते हैं। हालाँकि, सार्वजनिक क्षेत्र का प्रभावी प्रबंधन केवल इसके पैमाने को कम करके हासिल नहीं किया जा सकता है।

रूस में मिश्रित अर्थव्यवस्था बनाना संभव था, लेकिन व्यापक पैमाने की कमी के कारण निर्धारित लक्ष्य हासिल नहीं हो सके मालिकों, निजीकृत उद्यमों की कम दक्षता , राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की रिकवरी में देरी। इसलिए, रूसी संघ में राज्य संपत्ति प्रबंधन और निजीकरण की अवधारणा (बाद में अवधारणा के रूप में संदर्भित) में, रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित, इन्हीं लक्ष्यों को फिर से घोषित किया जाता है, दायित्वों की पूर्ति पर नियंत्रण सुनिश्चित करके पूरक किया जाता है। निजीकृत संपत्ति के मालिकों और प्रबंधन की गुणवत्ता में महत्वपूर्ण सुधार, साथ ही शेयर बाजार की दक्षता सुनिश्चित करना। यहां निजीकरण के लिए विभिन्न दृष्टिकोणों का उपयोग करने का प्रस्ताव है एकात्मक उद्यमऔर राज्य के स्वामित्व वाले शेयरों के ब्लॉक की बिक्री, तरलता, निवेश और बजट घटकों के बीच संबंध और निजीकृत उद्यम के विकास की संभावनाओं पर निर्भर करती है।

2.2 विश्लेषणराज्यहस्तक्षेपवीअर्थव्यवस्थारूस

उच्च तेल की कीमतों और हाल तक अपनाई गई जिम्मेदार व्यापक आर्थिक नीतियों के कारण, आज रूसी अर्थव्यवस्था की स्थिति काफी हद तक समृद्ध है। लेकिन विकास के अवसरों का पूरी तरह से दोहन नहीं किया गया, मुख्य रूप से 2003-2005 में सरकार और व्यवसाय के बीच संबंधों में जटिलताओं के कारण। इससे व्यापारिक गतिविधियां कमजोर हो गईं और मुद्रास्फीति में गिरावट रुक गई। सच है, 2005 में विकास के आँकड़े अपेक्षा से अधिक रहे, और मुद्रास्फीति के आँकड़े कुछ हद तक कम थे। 2004 में 34% के मुकाबले धन की मांग 38.5% बढ़ गई। यह सफलता ध्यान देने योग्य है उपभोक्ता ऋण, बंधक का विकास, सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के वेतन में वृद्धि। 2006 की शुरुआत फिर से विकास दर में कमी और मुद्रास्फीति में वृद्धि के रूप में चिह्नित की गई।

मध्यम और दीर्घावधि में, अर्थव्यवस्था महत्वपूर्ण खतरों के संपर्क में है। यह तेल की कीमतों और खनन और रक्षा उद्योगों के अलावा अन्य उद्योगों की कम प्रतिस्पर्धात्मकता पर निर्भर है। उत्पादों और स्थिर पूंजी को अद्यतन करने के मामले में भी आधुनिकीकरण प्रक्रियाएँ सुस्त हैं। निस्संदेह, यह कच्चे माल की स्थिति और आंशिक रूप से रूबल की मजबूती से प्रभावित है, जो अन्य उद्योगों में निवेश पर सापेक्ष रिटर्न को कम करता है, साथ ही कम भी करता है। व्यावसायिक गतिविधि. इसका मुख्य कारण यह तथ्य है कि 2003 के बाद से आर्थिक नीति में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, मुख्यतः राज्य की भूमिका बढ़ाने के संदर्भ में। यह अपने कार्यों के संदर्भ में कैसे परिवर्तित हुआ और अब कौन सा आधुनिकीकरण मॉडल लागू किया जा रहा है?

सुदृढ़ीकरण के संबंध में वैधानिकता और कानून एवं व्यवस्था बेहतरी के लिए कोई उल्लेखनीय परिवर्तन नहीं हुए। राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के राजनीतिक सुधारों ने सत्ता के संकेंद्रण के स्तर को बढ़ा दिया है, जिससे शक्तियों का पृथक्करण अर्थहीन हो गया है। युकोस कंपनी के अभियोजन के दौरान, तेल क्षेत्र में संपत्ति का पुनर्वितरण, कर लेखापरीक्षापिछली अवधि के लिए बड़े अतिरिक्त शुल्कों के साथ, अधिकारियों ने अभियोजक के कार्यालय और अदालत पर अपने प्रभाव का उपयोग करते हुए, वास्तविक उल्लंघन की स्थिति में कानूनी मानदंडों के औपचारिक अनुपालन का प्रदर्शन किया। इसकी पुष्टि कानून में संशोधन करते समय किए गए उल्लंघनों को वैध बनाने के लिए कर सेवा और रूसी संघ के वित्त मंत्रालय की बाद की इच्छा से होती है। कर प्रशासन में सुधार के लिए देश के राष्ट्रपति के निर्देशों का कार्यान्वयन सबसे विशिष्ट उदाहरण है। सरकार द्वारा ड्यूमा में पेश किए गए बिल के कारण व्यापार जगत और कई प्रतिनिधियों ने इस तथ्य के कारण विरोध प्रदर्शन किया कि कर प्रशासन की शर्तें, राष्ट्रपति के निर्देशों के विपरीत, वर्तमान टैक्स कोड की तुलना में अधिक कठोर हो गईं। संवैधानिक न्यायालय द्वारा गढ़ी गई और कर अधिकारियों द्वारा ली गई "सच्चाई करदाता" की अवधारणा का उपयोग पहले किए गए कानूनी रूप से संदिग्ध निर्णयों को सही ठहराने के लिए किया गया था। परिणामस्वरूप, हाल के वर्षों में कानून के शासन का सिद्धांत न केवल मजबूत होने में विफल रहा है, बल्कि उसे नुकसान भी हुआ है। इस क्षेत्र में, ऊपर से आधुनिकीकरण परियोजना के पक्ष में बदलाव आया है: वास्तव में, यह दिखाया गया है कि नागरिकों और उद्यमों के लिए, अधिकारियों की आज्ञाकारिता कानून की तुलना में अधिक महत्वपूर्ण है;

के बारे में रक्षा और सुरक्षा सकारात्मक विकास पर ध्यान दिया जाना चाहिए: सैन्य सुधार के क्षेत्र में महत्वपूर्ण निर्णय लिए गए हैं। कोई उनकी आधे-अधूरे मन और समय की लंबाई और उनके बहुत संभावित कम परिणामों के लिए आलोचना कर सकता है। लेकिन फिर भी, एक पेशेवर सेना बनाने और भर्ती अवधि को एक वर्ष तक कम करने के लिए एक पाठ्यक्रम लिया गया है। अब तक फंडिंग में जो बढ़ोतरी हुई है, वह पिछले वर्षों की कमियों की आंशिक भरपाई ही करती है। साथ ही, सुरक्षा बलों पर भरोसा करने की अधिकारियों की इच्छा निर्विवाद है।

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विशेषता 08.00.05 - राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का अर्थशास्त्र और प्रबंधन (उद्योगों और गतिविधि के क्षेत्रों द्वारा, जिसमें शामिल हैं: व्यावसायिक अर्थशास्त्र)

थीसिस

आर्थिक विज्ञान के उम्मीदवार की डिग्री के लिए

वैज्ञानिक निदेशक:

रूसी संघ के सम्मानित वैज्ञानिक, आर्थिक विज्ञान के डॉक्टर, प्रोफेसर जी.एल. बागिएव सेंट पीटर्सबर्ग -

परिचय………………………………………………………………………………………..

अध्याय I. उद्यमिता के लिए राज्य विनियमन और समर्थन की प्रणाली का गठन और सुधार के तरीके...

1.1. राज्य विनियमन की प्रक्रिया का गठन और बाजार स्थितियों में उद्यमिता का समर्थन…………………………………………………….

1.2. बाजार तंत्र की मुख्य विशेषताएं और कार्यउद्यमिता के राज्य विनियमन और समर्थन की प्रणाली में सुधार…………………………………………………………38 अध्याय II। उद्यमिता के लिए राज्य विनियमन और समर्थन की प्रणाली में सुधार के लिए सैद्धांतिक और पद्धतिगत नींव…………………………………………………….59

2.1. प्रणाली के गठन के लिए वैचारिक प्रावधान सूचना समर्थनउद्यमिता के समर्थन और विनियमन की प्रक्रिया...59

2.2. राज्य विनियमन की प्रणाली में उद्यमिता के नवीन समर्थन के लिए आर्थिक और संगठनात्मक तंत्र में सुधार…………………………………………………………

अध्याय III. उद्यमिता के लिए राज्य विनियमन और समर्थन की प्रणाली में सुधार के उपायों का विकास।10

3.1. उज़्बेकिस्तान गणराज्य में राज्य विनियमन और उद्यमिता के समर्थन की प्रणाली में सुधार के लिए विपणन दृष्टिकोण………………………………………………………………………….. .106

3.2. उज़्बेकिस्तान गणराज्य में राज्य विनियमन और उद्यमिता के समर्थन की प्रणाली में सुधार के लिए आर्थिक गतिविधियाँ……………………………………………………..

निष्कर्ष………………………………………………………….159 सन्दर्भ…………………………………………………… ………………168 परिशिष्ट…………………………………………………………18 परिचय प्रासंगिकताशोध प्रबंध अनुसंधान विषय. आज सतत आर्थिक विकास काफी हद तक सरकारी विनियमन की प्रभावशीलता और उद्यमिता के समर्थन पर निर्भर करता है।

सरकारी विनियमन में मुख्य मुद्दा स्थानीय वास्तविकताओं, अवसरों और रणनीतियों को ध्यान में रखते हुए प्रबंधन सिद्धांतों, विधियों, उपकरणों, अवसरों और सीमाओं का चुनाव है।

राज्य के पास बाजार के प्रबंधन के लिए आर्थिक और प्रशासनिक उपकरण उपलब्ध हैं। आर्थिक उपकरणों में मौद्रिक नीति, कर नीति, बजट और वित्त तंत्र, आर्थिक नीति मिश्रण और सार्वजनिक उद्यमिता शामिल हैं। और प्रशासनिक उपकरण राज्य और प्रशासनिक कानूनों, फरमानों और विनियमों के माध्यम से अर्थव्यवस्था को प्रभावित करते हैं।

प्रबंधन के तरीके और इन उपकरणों के उपयोग की डिग्री काफी हद तक राज्य की वर्तमान आर्थिक प्रणाली और देश में बाजार अर्थव्यवस्था के विकास के स्तर पर निर्भर करती है।

एक बाजार अर्थव्यवस्था में, आपूर्ति और मांग को बाजार के तथाकथित "अदृश्य हाथ" के माध्यम से नियंत्रित किया जाता है। इस प्रणाली में, अर्थव्यवस्था में सरकारी प्रभाव की डिग्री कम से कम हो जाती है। पूंजीवादी राज्यों के विकास के प्रारंभिक चरण में, एक मुक्त बाजार अर्थव्यवस्था विकास का आधार थी। सोवियत के बाद के देशों में, प्रबंधन में प्रशासनिक प्रभाव के उपकरण का उपयोग किया गया था। विकासशील देशों में, अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप नियामक उपकरणों के अन्य रूपों पर हावी है।

यह ज्ञात है कि अर्थव्यवस्था का आधार श्रम है - उत्पादों का उत्पादन, कार्य का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान। उत्पादन के बिना उपभोग नहीं हो सकता। "समाज उत्पादन बंद नहीं कर सकता, ठीक उसी तरह जैसे वह उपभोग करना बंद नहीं कर सकता"1.

आधुनिक विश्व में उत्पादन के संगठन का स्वरूप उद्यम है। संपूर्ण अर्थव्यवस्था की स्थिति उद्यमों की प्रभावी गतिविधियों, नवाचार और सूचना समर्थन और वित्तीय स्थिति पर निर्भर करती है। अत: उद्यम देश की अर्थव्यवस्था के जटिल पिरामिड का आधार है।

एक आधुनिक बाजार प्रणाली और एक मिश्रित आर्थिक प्रणाली में, केंद्रीय भूमिका, निश्चित रूप से, आधार और आरंभकर्ता के रूप में उद्यमिता की होती है। सामाजिक प्रगति. इसलिए, गठन और कामकाज में राज्य की भूमिका उद्यमशीलता गतिविधिसीआईएस देशों के लिए प्रासंगिक है, विशेष रूप से रूस की विदेशी आर्थिक गतिविधि को सीमित करने के लिए प्रतिबंधों की शुरूआत के संदर्भ में। इस संबंध में, उज़्बेकिस्तान के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के सभी उपलब्ध भंडार का उपयोग करने की प्रक्रिया में उद्यमिता की आर्थिक संरचना में सुधार और इसके कार्यान्वयन की समस्याएं विशेष महत्व रखती हैं। इस देश में, बाजार संबंधों के गठन और आगे के विकास का व्यावसायिक गतिविधियों की दक्षता बढ़ाने से गहरा संबंध है। आर्थिक संरचनाओं के सुधार के दौरान भी, उज़्बेकिस्तान में उद्यमिता के गठन की प्रक्रिया ने आर्थिक और कानूनी संबंधों की प्रणाली में महत्वपूर्ण बदलावों को पूर्व निर्धारित किया।

बाज़ार में किसी भी गतिविधि के लिए सरकारी उपायों के विकास, गहन शोध करने और संभावित परिणामों को ध्यान में रखते हुए आर्थिक रूप से सुदृढ़ दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। बाजार संबंधों के विषयों के ढांचे के भीतर, मुख्य रूप से व्यावसायिक क्षेत्र के विषयों में, एक त्रुटि से महत्वपूर्ण नुकसान हो सकता है। और यह बदले में बनाता है अतिरिक्त व्ययऔर विश्वास की हानि. भविष्य में, यह बाज़ार के गठन और कामकाज को जटिल बनाता है और इसे धीमा कर देता है

काल मार्क्स। पूंजी। टी. 1. - एम.: एक्समो, 2011. - पी. 579.

प्रक्रिया, जिससे देश की अर्थव्यवस्था में नकारात्मक परिणाम हो सकते हैं।

यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि उद्यमिता के राज्य विनियमन और समर्थन के लिए एक प्रभावी तंत्र के विकास और कार्यान्वयन के लिए इसके सार के गहन विश्लेषण की आवश्यकता है, साथ ही इसके विकास के सभी चरणों में मुख्य रुझानों और पैटर्न की एक व्यवस्थित पहचान की आवश्यकता है। की तुलना में, संस्थागत परिवर्तन की प्रक्रियाओं के साथ संबंध विभिन्न मॉडलक्षेत्रीय अनुप्रयोग और कार्यान्वयन को ध्यान में रखते हुए विकास।

उपरोक्त पिछली अवधि में विकसित हुए आर्थिक विकास के मॉडल और रणनीतियों को बदलने की आवश्यकता को निर्धारित करता है, जो सीआईएस देशों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। ऐसे आर्थिक तंत्र और खेतों की संरचना बनाना आवश्यक है जो नई अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं और कारकों की गतिशीलता के लिए पर्याप्त हों पर्यावरण. लेखक का मानना ​​है कि आर्थिक विकास कारकों की भूमिका और महत्व, इसकी मात्रात्मकता को मापने के मानदंड पर एक व्यवस्थित पुनर्विचार गुणवत्ता विशेषताएँ. उज़्बेकिस्तान में उद्यमिता के राज्य विनियमन की संपूर्ण प्रणाली के विकास के लिए नए सिद्धांतों और लक्ष्यों के कार्यान्वयन में बदलाव की आवश्यकता है, जिसका उद्देश्य नवाचार प्रक्रिया को सक्रिय करना और राष्ट्रीय उत्पादकों की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना है। समस्याओं के पहचाने गए सेट ने शोध प्रबंध अनुसंधान के विषय के लेखक की पसंद को पूर्व निर्धारित किया।

समस्या के विकास की डिग्री. उद्यमिता के गठन की समस्याएं लंबे समय से अर्थशास्त्रियों, राजनेताओं, विशेषज्ञों और सीआईएस देशों की जनता के बढ़ते ध्यान का विषय रही हैं, उज्बेकिस्तान में आर्थिक विकास के अभी भी जटिल और विरोधाभासी कार्य हैं, जिनकी आवश्यकता है -उद्यमिता के गठन और दक्षता के विभिन्न पहलुओं पर गहन शोध।

पिछली शताब्दी के शुरुआती 50 के दशक तक, विशेष अनुसंधान की वस्तु के रूप में उद्यमिता ने आर्थिक विज्ञान का अधिक ध्यान आकर्षित नहीं किया था और इसे राष्ट्रीय और वैश्विक दोनों तरह से आर्थिक विकास का मुख्य रूप माना जाता था। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, आर्थिक विशेषज्ञों ने पूंजीवादी अर्थव्यवस्था की बहाली में मुख्य कारक के रूप में उद्यमशीलता गतिविधि के विकास पर अधिक ध्यान देना शुरू किया।

उद्यमिता के सिद्धांत के मूलभूत बिंदु प्रसिद्ध विदेशी अर्थशास्त्रियों के कार्यों में दिए गए हैं: पी. बेकले, जे. बौडोट, डी. बैनॉक, पी. वेरहान, के. वेस्पर, ई. डिचटल, पी. ड्रकर, आर. कैंटिलन , आई. किर्ज़नर, एफ. कोटलर, कोर्नाई जे., लैम्बिन जे., लेविट टी., मैक्कार्थी जे., मार्शल ए., निश्चलाग आर., नॉर्थ डी., एकेन वी., पोर्टर एम., रेयॉन डब्ल्यू., रसेल डी., सैमुएलसन पी., से जे., टोरवेल डी., वॉकर एफ., हायेक एफ., हर्ज़टेन एच., हिसरिच आर., श्वाल्बे एच., शुम्पीटर जे., इवांस जे., एट अल।

हालाँकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पश्चिमी प्रकाशनों में शामिल कई उद्यमिता समस्याएं मौजूद हैं और उनका समाधान अधिक अनुकूल संस्थागत वातावरण में मिलता है और उज्बेकिस्तान सहित सीआईएस देशों की स्थितियों में पर्याप्त नहीं हैं। अभ्यास से पता चलता है कि अधिकांश उत्तर-समाजवादी देशों में छोटे व्यवसाय व्यावहारिक रूप से कार्य नहीं करते थे और विकसित देशों की विशेषता वाले आर्थिक विकास के विकासवादी मॉडल के रूप में हमेशा लागू नहीं होते थे।

सोवियत काल में राज्य की नीति, घरेलू आर्थिक विज्ञान की प्राथमिकताओं को दर्शाते हुए, विकसित देशों के विपरीत जिनकी अर्थव्यवस्थाएं बाजार मॉडल पर आधारित हैं, बड़े उद्यमों की गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित करती हैं, रोजगार की समस्या को हल करती हैं। समाजवादी व्यवस्था के पतन के बाद, सोवियत संघ के बाद के सभी देशों में सुधार हुए, जिससे एक बाजार अर्थव्यवस्था का निर्माण हुआ, जो राज्य विनियमन की प्रणाली में उद्यमशीलता गतिविधि की उत्तेजना और कार्यप्रणाली के सार में आगे के शोध के कारण के रूप में कार्य किया।

उद्यमशीलता गतिविधि के विकास में आधुनिक रुझानों के अध्ययन में एक महत्वपूर्ण योगदान राष्ट्रमंडल देशों के अर्थशास्त्रियों द्वारा किया गया था: अबलकिन एल., अब्दुल्लाएव ओ., अब्दुल्लाएवा श., अब्रामिश्विली जी., अर्दज़िनोव वी., असौल ए., अखमेदोव ओ. ., बागिएव जी., ब्रेवरमैन ए., वोइटोलोव्स्की एन., गेरचिकोवा आई., गुलोमोव एस., गोलूबकोव ई., गोर्बुनोव ए., गोरीचेव ए., ग्रुनिन ओ., डेमिडोव वी., ईगोरोव वी., झालोलोव ज़ह। , ज़ैनुतदीनोव श., ज़ाव्यालोव पी., कामिलोवा एफ., कपुस्टिना एन., कोसिमोवा एम., कोस्ट्युखिन डी., क्रेटोव एन., लेवशिन एफ., मेदवेदकोव एस., मोइसेवा एन., नोसिरोव पी., ओमारोवा एन., ओमारोव एम., पोपकोव वी., पोपोव ए., राखमातोव एम., रोमानोव ए., सर्गेव वाई., सोलिव ए., सोलोविओव बी., तारासेविच वी., तबुरचक पी., उस्मानोव ए., फत्ताखोव ए., खोडझिमुराटोव ए. , खोदिएव बी., शेवचेंको एस., एर्गाशखुज़ेवा श., युलदाशेवा ओ., युसुपोव एम. एट अल।

विश्लेषण से पता चला कि सीआईएस देशों और विशेष रूप से उज़्बेकिस्तान में राज्य विनियमन और उद्यमिता के समर्थन के गठन और विकास की समस्याओं का वैज्ञानिक विस्तार अभी भी इन देशों के लिए पर्याप्त और सही नहीं है।

उद्यमिता विकास के कई पहलुओं का पर्याप्त अध्ययन नहीं किया गया है, जिसमें सीआईएस देशों में संक्रमण अर्थव्यवस्था के ढांचे के भीतर राज्य और उद्यमिता के बीच बातचीत भी शामिल है। इस शोध प्रबंध के लेखक का मानना ​​है कि इस विशेष समस्या का समाधान कार्यान्वयन की सफलता के लिए सबसे महत्वपूर्ण कारकों में से एक होगा आर्थिक सुधारसोवियत के बाद के अंतरिक्ष में और उज़्बेकिस्तान गणराज्य में।

शोध प्रबंध अनुसंधान का उद्देश्य. उद्देश्यशोध प्रबंध कार्य संस्थागत परिवर्तनों की स्थितियों में उद्यमिता के संगठन और प्रबंधन के सिद्धांतों के निर्माण और सुधार के लिए सैद्धांतिक और पद्धति संबंधी प्रावधानों का विकास है, जो उद्यमिता की दक्षता बढ़ाने के लिए वैज्ञानिक और व्यावहारिक सिफारिशों के विकास के आधार के रूप में है। उज़्बेकिस्तान गणराज्य.

इच्छित लक्ष्य के अनुसार, निम्नलिखित मुख्य कार्य निर्धारित और हल किए गए:

आर्थिक महत्व की वस्तु के रूप में उद्यमिता के सार और सामग्री को निर्धारित करने के लिए सैद्धांतिक सिद्धांतों और पद्धतिगत नींव को सुव्यवस्थित करना;

विभिन्न ऐतिहासिक कालखंडों में विकसित देशों के अनुभव को ध्यान में रखते हुए उद्यमिता के राज्य विनियमन की आवश्यकता को उचित ठहराना;

बाजार अर्थव्यवस्था बनाने की प्रक्रिया में राज्य और उद्यमिता के बीच बातचीत की विशेषताओं की पहचान कर सकेंगे;

सिद्धांत तैयार करना और उद्यमों के लिए सूचना और नवाचार समर्थन के महत्व को उचित ठहराना;

उद्यमिता के विकास में एक प्रेरक कारक के रूप में उद्यमशीलता गतिविधि के लिए सूचना और नवाचार समर्थन से संबंधित संस्थाओं के संबंध में सरकारी संरचनाओं के प्रभावी संचालन के लिए संस्थागत समर्थन के लिए सिफारिशें विकसित करना;

तैयार संभावित विकल्पनिर्माण प्रभावी तरीकेऔर उज़्बेकिस्तान गणराज्य में उद्यमिता के राज्य विनियमन के ढांचे के भीतर राज्य और उद्यमिता के बीच बातचीत के रूप।

अध्ययन का उद्देश्य उज़्बेकिस्तान में व्यावसायिक संरचनाओं के विकास के लिए आर्थिक और संगठनात्मक तंत्र और आर्थिक सुधार की स्थितियों में राज्य और बाजार संस्थानों के बीच बातचीत की प्रक्रिया है।

अध्ययन का विषय- समग्रता राज्य संबंध, आर्थिक और संगठनात्मक तंत्र जो उद्यमिता के सतत कामकाज और विकास की प्रक्रिया में बनते हैं और बातचीत करते हैं।

सैद्धांतिक और पद्धतिगत आधारशोध में रूसी आर्थिक विज्ञान के वैचारिक प्रावधान, पद्धतिगत विकास और सिफारिशें, व्यावसायिक संरचनाओं के विकास, सरकारी विनियमन और व्यावसायिक गतिविधियों के समर्थन, संस्थागत बातचीत की समस्याओं पर विदेशी देशों और राष्ट्रमंडल देशों के अर्थशास्त्रियों के काम शामिल हैं।

अनुसंधान के दौरान, प्रणालीगत और सांख्यिकीय पद्धतियां, तुलनात्मक विश्लेषण के तरीके, साथ ही विशेषज्ञ मूल्यांकन की विधि, जो बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य विनियमन की प्रणाली में उद्यमिता के गठन और कार्यप्रणाली को प्रकट करना संभव बनाती है।

अनुसंधान सूचना आधार. अनुसंधान के दौरान, रूसी संघ, उज़्बेकिस्तान की राज्य सांख्यिकी समिति और सीआईएस की अंतरराज्यीय सांख्यिकी समिति की मोनोग्राफिक और सांख्यिकीय सामग्री का उपयोग किया गया था; विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की रिपोर्टें और रिपोर्टें; आवधिक प्रकाशन, सामग्री। अनुसंधान सूचना आधार में सांख्यिकीय अधिकारियों का आधिकारिक डेटा भी शामिल है, नियमोंविधायी और कार्यकारी निकाय, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थान, अनुसंधान संगठनों से सामग्री।

शोध परिणामों की वैधता और विश्वसनीयता की पुष्टि रूसी और अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलनों और संगोष्ठियों में उनके परीक्षण के साथ-साथ शोध प्रबंध पर काम करने की प्रक्रिया में प्रसिद्ध रूसी और विदेशी वैज्ञानिकों के कार्यों के उपयोग से होती है।

वैज्ञानिक विशेषज्ञता के पासपोर्ट के साथ शोध प्रबंध का अनुपालन। शोध की सामग्री और वस्तु के संदर्भ में, शोध प्रबंध विशेषता के पासपोर्ट 08.00.05 से मेल खाता है - राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का अर्थशास्त्र और प्रबंधन (उद्यमिता अर्थशास्त्र), खंड 8.7। व्यावसायिक गतिविधियों के लिए बुनियादी ढाँचा सहायता प्रणाली का गठन और विकास; खंड 8.8.

उद्यमशीलता गतिविधि का राज्य विनियमन और समर्थन (सार, सिद्धांत, रूप, तरीके); उद्यमिता के राज्य विनियमन और समर्थन की प्रणाली के गठन और विकास की मुख्य दिशाएँ।

वैज्ञानिक नवीनताअध्ययन के परिणामों में उद्यमशीलता गतिविधि के आर्थिक विकास के लिए सैद्धांतिक और पद्धतिगत नींव विकसित करने में एक एकीकृत दृष्टिकोण का उपयोग शामिल है: गठन के सार और उद्यमशीलता संरचनाओं में सुधार के तरीकों पर वैचारिक प्रावधानों के विकास में;

उद्यमिता के लिए सूचना समर्थन की एक प्रणाली का गठन;

उद्यमिता के लिए नवीन समर्थन में सुधार के लिए प्रमुख क्षेत्रों की पहचान करना; प्रतिस्पर्धी माहौल में व्यावसायिक संरचनाओं की गतिविधियों में सुधार के लिए विपणन अवधारणा की पुष्टि; विकास के चरणों को वर्गीकृत करने और राज्य विनियमन प्रणाली के ढांचे के भीतर बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए मुख्य दिशा-निर्देश बनाने के दृष्टिकोण को प्रमाणित करने में।

आवेदक द्वारा व्यक्तिगत रूप से प्राप्त शोध परिणामों की वैज्ञानिक नवीनता यह है:

1. एक वैचारिक दृष्टिकोण प्रस्तावित है जिसमें उद्यमिता को अर्थव्यवस्था के एक स्वतंत्र और बहुक्रियाशील क्षेत्र के रूप में माना जाता है, जो निजी, राज्य और मिश्रित स्वामित्व के आधार पर, वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन, वितरण और उपभोग की सभी प्रक्रियाओं को कवर करता है, इसकी अपनी संरचना होती है।

2. उद्यमशीलता की आवश्यक विशेषताओं, जैसे स्थिरता और बहुमुखी प्रतिभा, की पहचान की गई है, और बदलते आर्थिक और सरकारी संस्थागत कारकों के संदर्भ में उद्यम विकास की विशेषताओं की पहचान की गई है; राज्य सहायता प्रणाली की आर्थिक प्रकृति निर्धारित होती है; संस्थागत परिवर्तनों की स्थितियों में उद्यमों के कामकाज की प्रक्रिया में विरोधाभासों को हल करने के तरीके और रूप प्रस्तावित हैं।

3. उज़्बेकिस्तान में आधुनिक आर्थिक विकास और उद्यमों के विकास के प्रमुख कारकों की पहचान की जाती है, आर्थिक क्षमता के स्तर और राज्य संस्थागत संरचना के विकास का पता लगाया जाता है।

4. यह स्थापित हो चुका है कि सबसे महत्वपूर्ण विशेषता प्रभावी कार्यप्रणालीराज्य और बाजार संस्थानों का उद्देश्य व्यावसायिक संस्थाओं के विकास के स्तर को सुनिश्चित करना है, जिससे इसे अपनी संसाधन क्षमता प्रदान करने के लिए सिफारिशें विकसित करना संभव हो गया है, जो राज्य के ढांचे के भीतर नवीन, बौद्धिक, सूचना और अन्य संपत्तियों का एक सेट है। विनियमन प्रणाली.

5. यह निष्कर्ष प्रमाणित है कि उद्यमिता के कामकाज में आधुनिक समस्याएं और रुझान संस्थागत प्रकृति के कारकों की प्रणालीगत कार्रवाई, आर्थिक संस्थाओं, उद्यम और राज्य के हितों के बीच विसंगति के कारण होते हैं;

6 हेतु कार्ययोजना बनाने की योजना प्रस्तावित है।

देश में उपभोक्ताओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए विपणन प्रबंधन के विकास के लिए बाजार और सरकारी संस्थानों की प्रभावी कार्यप्रणाली।

सैद्धांतिक महत्वअध्ययन के परिणाम इसकी नवीनता और बाजार स्थितियों में उद्यमिता के राज्य विनियमन के तंत्र में सुधार लाने के उद्देश्य से की गई सिफारिशों से निर्धारित होते हैं। शोध प्रबंध में चर्चा किए गए मुद्दे हमें "उद्यमिता" और "राज्य विनियमन" की अवधारणाओं के उद्देश्य नींव और सार को और अधिक गहराई से और विस्तार से प्रकट करने और बातचीत की दक्षता बढ़ाने की अनुमति देंगे।

उद्यमिता के राज्य विनियमन और समर्थन के ढांचे के भीतर प्रस्तावित वैज्ञानिक और व्यावहारिक सिफारिशों का उपयोग उद्यमशीलता संस्थाओं के गठन और विकास से सीधे संबंधित सरकारी एजेंसियों की दक्षता का आकलन करने और बढ़ाने के तरीकों में सुधार की प्रक्रिया में किया जा सकता है।

व्यवहारिक महत्वकार्य यह है कि शोध प्रबंध में तैयार किए गए निष्कर्षों और प्रस्तावों का उपयोग व्यावसायिक गतिविधियों और उज़्बेकिस्तान गणराज्य के सरकारी निकायों के काम में किया जा सकता है।

शोध प्रबंध का अनुमोदन. बुनियादी प्रावधानसीआईएस देशों और पोलैंड में प्रमुख वैज्ञानिक प्रकाशनों में लेखों के रूप में कार्य प्रकाशित किए गए।

शोध परिणामों का प्रकाशन. शोध प्रबंध के विषय पर, लेखक और सह-लेखकों ने 5.5 पीपी की कुल मात्रा के साथ 15 रचनाएँ प्रकाशित कीं। (लेखक सहित - 4.7 पीपी), जिसमें रूसी संघ के उच्च सत्यापन आयोग द्वारा अनुशंसित प्रकाशनों में छह लेख शामिल हैं।

निबंध संरचना. शोध प्रबंध की संरचना में एक परिचय, तीन अध्याय, एक निष्कर्ष, एक ग्रंथ सूची और एक परिशिष्ट शामिल है, जिसमें 145 स्रोत शामिल हैं। शोध प्रबंध का पाठ 181 पृष्ठों पर प्रस्तुत किया गया है।

अध्याय I. उद्यमिता के लिए राज्य विनियमन और समर्थन की प्रणाली का गठन और सुधार के तरीके

1.1. राज्य विनियमन की प्रक्रिया का गठन और बाजार स्थितियों में उद्यमिता का समर्थन एक बाजार अर्थव्यवस्था में, मुख्य बाजार तंत्रों में से एक, आपूर्ति और मांग के विनियमन के माध्यम से उत्पादन का एहसास (किया जाता है) किया जाता है।

कोई फर्क नहीं पड़ता कि उत्पादन चक्र प्रक्रिया कितनी महत्वपूर्ण है, बाजार अर्थव्यवस्था में यह चक्र सीधे मांग से संबंधित है, और मांग, लोगों की जरूरतों के आधार पर उत्पन्न होती है। सामान्य तौर पर, उत्पादन का विकास सीधे तौर पर बाजार अर्थव्यवस्था के कानूनों की आवश्यकताओं पर निर्भर होता है।

एक बाज़ार अर्थव्यवस्था अर्थव्यवस्था के सभी व्यापारिक लेनदेन और क्षेत्रों को प्रभावित करती है। इस प्रकार का प्रभाव सूक्ष्म आर्थिक स्तर तक ही सीमित नहीं है, इसलिए यह व्यापक आर्थिक स्तर पर भी परिलक्षित होता है।

यह ज्ञात है कि आर्थिक अनुपात बाजार तंत्र की परस्पर क्रिया के परिणामस्वरूप बनते हैं। सबसे पहले, संसाधनों और कच्चे माल के लिए एक बाजार बनता है, जिसका वितरण और पुनर्वितरण बाजार तंत्र के प्रभाव के आधार पर होता है। सभी क्षेत्रों में वस्तुओं और सेवाओं का वास्तविक उत्पादन सीधे मांग बाजार से संबंधित है।

बाजार अर्थव्यवस्था - रूप आर्थिक संगठन, जिसमें मुक्त निजी उत्पादकों और उपभोक्ताओं के बाजार में बातचीत के आधार पर कार्यों का समन्वय किया जाता है।

एक बाज़ार अर्थव्यवस्था, सबसे पहले, एक ऐसी अर्थव्यवस्था है जो बाज़ार संबंधों पर आधारित होती है। क्षेत्रों में आर्थिक विकास में असंतुलन और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों के विकास के स्तर में विसंगति के बावजूद, राज्य को क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के सामाजिक क्षेत्र पर पूरा ध्यान देना चाहिए। इस मामले में, अर्थव्यवस्था एक बाजार अर्थ लेती है, क्योंकि बाजार संबंध यादृच्छिक नहीं होते हैं, बल्कि एक सामान्य और बड़े पैमाने पर आर्थिक प्रकृति के होते हैं, जो एक रूप में बदल जाते हैं। अनिवार्य आवश्यकता. एक बाजार अर्थव्यवस्था में, बाजार संबंधों की एक प्रणाली उत्पन्न होती है और अर्थव्यवस्था इस प्रणाली के आधार पर विकसित होती है।

"एक बाजार अर्थव्यवस्था मुक्त उद्यम, स्वामित्व के रूपों की विविधता, उत्पादन के साधन, बाजार मूल्य निर्धारण, आर्थिक संस्थाओं के बीच संविदात्मक संबंध, आर्थिक गतिविधि में सीमित सरकारी हस्तक्षेप के सिद्धांतों पर आधारित अर्थव्यवस्था है"।

अर्थशास्त्र के सिद्धांत से यह ज्ञात होता है कि अर्थव्यवस्था का आधार उत्पादों, वस्तुओं का उत्पादन, कार्य का प्रदर्शन और सेवाओं का प्रावधान है। जैसा कि के. मार्क्स ने कहा था: "समाज उत्पादन बंद नहीं कर सकता, ठीक उसी तरह जैसे वह उपभोग करना बंद नहीं कर सकता," दूसरे शब्दों में, उत्पादन के बिना कोई उपभोग नहीं हो सकता।

आधुनिक विश्व में उत्पादन के संगठन का स्वरूप उद्यम है। उद्यमों का कुशल संचालन, नवाचार समर्थन और वित्तीय स्थिति पूरी अर्थव्यवस्था की स्थिति पर निर्भर करती है।

इसलिए, उद्यम देश की अर्थव्यवस्था के एक जटिल पिरामिड का आधार है।

जनसंख्या के लिए पर्याप्त स्तर का जीवन समर्थन प्राप्त करने और सफल आर्थिक विकास में सबसे महत्वपूर्ण रणनीतिक कारकों में से एक आर्थिक क्षेत्र में आधुनिक उद्यमिता का गठन और कामकाज है।

उद्यमिता और उद्यमिता - चलाने वाले बलबाज़ार प्रक्रिया, अपने मुख्य रचनात्मक कार्य करती है।

उद्यमशीलता गतिविधि उन वस्तुओं और सेवाओं को बनाने के लिए उत्पादन के कारकों (संसाधनों) को व्यवस्थित और एकीकृत करने की प्रक्रिया है जो उद्यमी की सामाजिक आवश्यकताओं और भौतिक हितों को संतुष्ट करती हैं (चित्र 1.1.1)।

रायज़बर्ग बी.ए., लोज़ोव्स्की एल.एस.एच., स्ट्रोडुबत्सेवा ई.बी. आधुनिक आर्थिक शब्दकोश. - दूसरा संस्करण, रेव।

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काल मार्क्स। पूंजी। टी. 1. - एम.: एक्स्मो, 2011. - पी. 579.

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उद्यम प्रबंधन के सभी रूप देश की अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं (परिशिष्ट 1)। यदि हम व्यापक अर्थ में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर विचार करें तो उद्यम अर्थव्यवस्था की एक महत्वपूर्ण विशेषता है। आई.वी. के अनुसार सर्गेव के अनुसार, उद्यम की व्यापक आर्थिक स्थितियाँ इसका आधार हैं:

राष्ट्रीय आय, सकल घरेलू उत्पाद, सकल राष्ट्रीय उत्पाद में वृद्धि;

संपूर्ण राज्य के अस्तित्व और उसके कार्यों के निष्पादन की संभावना। यह इस तथ्य के कारण है कि राज्य के बजट का एक महत्वपूर्ण हिस्सा उद्यमों से करों और शुल्क के माध्यम से बनता है;

राज्य की रक्षा क्षमता सुनिश्चित करना;

सरल और विस्तारित पुनरुत्पादन;

राष्ट्रीय विज्ञान का विकास और वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति में तेजी;

देश की आबादी के सभी वर्गों की भौतिक भलाई में सुधार;

चिकित्सा, शिक्षा और संस्कृति का विकास;

रोजगार की समस्या का समाधान;

कई अन्य सामाजिक समस्याओं का समाधान1. उद्यम ये कार्य तभी करते हैं जब वे प्रभावी ढंग से कार्य करते हैं।

जैसा कि उत्पादन क्षेत्र के विकास के इतिहास से देखा जा सकता है, उद्यमों की सबसे बड़ी दक्षता एक सभ्य बाजार की स्थितियों में नोट की गई थी, जो प्रबंधन के विभिन्न रूपों, प्रतिस्पर्धात्मकता, एकाधिकार विरोधी नीति, एक कार्यशील विकसित बाजार बुनियादी ढांचे की विशेषता है। मुक्त मूल्य निर्धारण, उत्पादकों के हितों पर उपभोक्ता हितों की प्राथमिकता आदि। इस प्रकार, बाजार संबंधों को सुनिश्चित करने के लिए, व्यवसाय की गतिविधियों सहित राज्य द्वारा अर्थव्यवस्था को विनियमित करना आवश्यक है। केवल राज्य ही एक कार्यशील आर्थिक बुनियादी ढांचा प्रदान कर सकता है। तो वी.आई. कुश्लिन ने कहा कि "आधुनिक बाजार गैर-राज्य अर्थव्यवस्था की स्थिति में कार्य नहीं कर सकता"2।

हमारी राय में, बाजार की स्थितियों में उद्यमिता के कामकाज की प्रभावशीलता के सार और भूमिका का आकलन करने के लिए, सरकारी विनियमन और उद्यमिता के समर्थन के मुख्य दृष्टिकोण पर विचार करना आवश्यक है।

एस. ओज़ेगोव के रूसी भाषा शब्दकोश में, "रेगुलेट" शब्द की व्याख्या इस प्रकार की गई है: किसी चीज़ के विकास, संचलन को एक प्रणाली में व्यवस्थित करने के लिए निर्देशित करना। उदाहरण के लिए, विनियमित करें ट्रैफ़िक, अर्थव्यवस्था को विनियमित करें, श्रम बाजार को विनियमित करें।

सर्गेव आई.वी. संगठनों का अर्थशास्त्र (उद्यम): पाठ्यपुस्तक। - तीसरा संस्करण, संशोधित। और अतिरिक्त - एम.: टीके वेल्बी, एड. संभावना, 2005.- 560 पी।

कुशलिन वी.आई. बाजार अर्थव्यवस्था का राज्य विनियमन: पाठ्यपुस्तक। ईडी। तीसरा, जोड़ें. और संसाधित किया गया - एम.: रैग्स, 2010. - 616 पी।

अर्थव्यवस्था का विनियमन आर्थिक कानून के ढांचे के भीतर उसके द्वारा स्थापित मानदंडों और नियमों की एक प्रणाली के माध्यम से किया जाता है। शाब्दिक अर्थ में, विनियमन लैटिन "रेगुलो" से मेल खाता है - मैं व्यवस्थित करता हूं, मैं क्रम में रखता हूं; आदर्श, नियम 1.

आर्थिक विनियमन के ढांचे के भीतर, ऐसे उपाय किए जाते हैं जो आर्थिक प्रक्रियाओं और उनके कनेक्शनों का उद्देश्यपूर्ण समर्थन या परिवर्तन करते हैं। विनियमन अपने सभी क्षेत्रों में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में प्रबंधन प्रणाली के अनिवार्य कार्यों में से एक है। विनियमन को आर्थिक विकास के कानूनों का पालन करना चाहिए और विधायी ढांचे पर आधारित होना चाहिए, केंद्रीकृत वित्तपोषण और उधार की प्रणाली का व्यापक उपयोग करना चाहिए, बजट, मूल्य निर्धारण, प्रोत्साहनों के उपयोग और विभिन्न आर्थिक प्रतिबंधों के साथ उद्यमों के संबंधों में सुधार करना चाहिए।

बाजार तंत्र के सार और भूमिका, लक्ष्यों, अवसरों और अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के रूपों को ध्यान में रखते हुए, हम बीसवीं शताब्दी के आर्थिक विज्ञान की दो प्रमुख दिशाओं को अलग कर सकते हैं:

शास्त्रीय (और इसकी निरंतरता - नवशास्त्रीय दिशा) और कीनेसियन।

शास्त्रीय राजनीतिक अर्थव्यवस्था के सबसे प्रसिद्ध और प्रमुख प्रतिनिधि (जिसकी उत्पत्ति 17वीं सदी के अंत में - 18वीं सदी की शुरुआत में हुई) स्कॉटिश वैज्ञानिक एडम स्मिथ (1723-1790) और अंग्रेज डेविड रिकार्डो (1772-1823) थे, जो के युग के दौरान रहते थे। औद्योगिक क्रांति। वे ही थे जिन्होंने "आर्थिक स्वतंत्रता" की आवश्यकता की पुष्टि की और आर्थिक जीवन में राज्य के हस्तक्षेप को सीमित करने की वकालत की।

ए. स्मिथ2 ने राज्य की भूमिका को व्यवस्था बनाए रखने, निजी संपत्ति और प्रतिस्पर्धा की सुरक्षा और सुरक्षा करने वाले "रात्रि प्रहरी" के कार्य तक सीमित कर दिया। वह "प्राकृतिक सद्भाव" (संतुलन) के समर्थक थे, जो बाहरी ओज़ेगोव एस.आई., श्वेदोवा एन.यू. की अनुपस्थिति में अर्थव्यवस्था में अनायास स्थापित हो जाता है। रूसी भाषा का व्याख्यात्मक शब्दकोश। - एम.: "एज़", 1992. - 928 पी। ozhegov.info स्मिथ ए. राष्ट्रों की संपत्ति की प्रकृति और कारणों पर शोध। - एम.: एक्स्मो, 2007।

(राज्य) हस्तक्षेप और एक बाजार आर्थिक प्रणाली के कामकाज का इष्टतम तरीका है। ए के अनुसार यह प्रणाली.

स्मिथ को बाज़ार के "अदृश्य हाथ" के सिद्धांत के आधार पर विनियमित किया जाता है।

नियोक्लासिसिस्ट1 ने सूक्ष्म स्तर पर शोध किया। उन्होंने अर्थव्यवस्था में उत्पादकों और उपभोक्ताओं के बीच संबंधों का अध्ययन किया। विकसित बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में, नवशास्त्रवादी राज्य की संपत्ति के निजीकरण और अर्थव्यवस्था को विनियमित करने में राज्य की गतिविधियों को सीमित करने की मांग करते हैं।

लेकिन, दूसरी ओर, वे अर्थव्यवस्था में सरकारी विनियमन की कुछ उपस्थिति से भी इनकार नहीं करते हैं। उनकी राय में, कई मामलों में बाजार का मूल्यांकन तंत्र संसाधनों का इष्टतम और कुशल उपयोग सुनिश्चित करता है। हालाँकि, कुछ मामलों में बाज़ार धन का इष्टतम उपयोग सुनिश्चित करने में विफल रहता है। ऐसी स्थितियों में, राज्य को, वितरण कार्य में सुधार करके, आर्थिक निधियों के प्रभावी उपयोग को सुनिश्चित करने में सकारात्मक भूमिका निभानी चाहिए (91, 28, 123]।

नियोक्लासिकल मॉडल का सिद्धांत बताता है कि एक निश्चित मूल्य स्तर पर वस्तुओं की मांग और आपूर्ति का संतुलन स्तर होता है। यह एक ऐसा राज्य है जहां कोई भी आर्थिक इकाई दूसरे की कीमत पर जीत नहीं सकती है। इस स्थिति में, संसाधनों का इष्टतम आवंटन देखा जाता है। परिणामस्वरूप, अर्थव्यवस्था संतुलन में आ जाती है।

इस दिशा के समर्थक सार्वजनिक वस्तुओं के उत्पादन का निर्माण को सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक कार्य मानते हैं। इस श्रेणी में राष्ट्रीय सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था, पर्यावरण संरक्षण, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और समाज के लिए आवश्यक वस्तुएं और सेवाएँ शामिल हैं। वस्तुओं का उत्पादन बढ़ाना इस प्रकार काराज्य उन्हें निजी कंपनियों से ऑर्डर कर सकता है: प्रतिनिधि: कार्ल मेन्जर, फ्रेडरिक वॉन वीसर, यूजेन वॉन बोहम-बावेर्क (ऑस्ट्रियाई स्कूल), डब्ल्यू.एस.

जेवन्स और एल. वाल्रास (गणित विद्यालय), जे.बी. क्लार्क (अमेरिकी स्कूल), इरविंग फिशर, ए.

मार्शल और ए. पिगौ (कैम्ब्रिज स्कूल)।

कराधान से संचित बजट निधि का उपयोग करके इन उद्योगों को सब्सिडी दें। इसके साथ ही, सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन को सुनिश्चित करके, राज्य एक निश्चित स्तर पर कीमतों को विनियमित करना चाहता है और बाजार अर्थव्यवस्था की दक्षता और प्रभावशीलता में वृद्धि को प्रभावित करता है।

नवशास्त्रीय सिद्धांत के दृष्टिकोण से, राज्य को पर्यावरण और पारिस्थितिकी के मुद्दे को भी विनियमित करना चाहिए। कर और प्रशासनिक (दायित्व, प्रतिबंध) तंत्र के माध्यम से, राज्य को उन वस्तुओं के उत्पादन को प्रभावित और सीमित करना चाहिए जो पर्यावरण प्रदूषण और जनसंख्या पर हानिकारक प्रभाव डालते हैं। राज्य को सब्सिडी तंत्र के माध्यम से पर्यावरण के अनुकूल और सुरक्षित उत्पाद बनाने वाले उद्यमों की गतिविधियों को प्रोत्साहित करना चाहिए।

एक बाज़ार अर्थव्यवस्था में, एक उपभोक्ता निम्न-गुणवत्ता वाले उत्पादों का उपभोग करने से पीड़ित हो सकता है। इस कारण से, राज्य को निर्माण करना होगा कानूनी आधारउपभोक्ताओं और उत्पादकों के बीच संविदात्मक संबंधों के लिए, घरेलू (स्थानीय) कानूनों को अपनाएं और अंतरराष्ट्रीय कानूनों में शामिल हों, उनके व्यावहारिक कार्यान्वयन को सुनिश्चित करें, साथ ही उत्पाद गुणवत्ता पर्यवेक्षण के क्षेत्र को विनियमित करने के लिए एक नीति अपनाएं।

नवशास्त्रीय आंदोलन के समर्थकों का तर्क है कि पूंजी की मुक्त आवाजाही में बाधाओं की उपस्थिति के लिए सरकारी विनियमन के एक तंत्र की आवश्यकता होती है। राज्य को छोटे व्यवसायों, खेतों के विकास के लिए सुविधाजनक आर्थिक और कानूनी स्थितियाँ बनानी चाहिए। संयुक्त उपक्रमवगैरह। नव निर्मित उद्यमों के लिए ऋण और सब्सिडी जारी करने, तरजीही कर शर्तों और लाइसेंस के माध्यम से, विशिष्ट उद्योगों में उद्यमों के लिए पूर्ण आर्थिक और कानूनी विशेषाधिकार प्राप्त स्थितियां प्रदान करना, बाजार में एकाधिकार की स्थिति का मुकाबला करना और बाजार में प्रतिस्पर्धी स्थिति सुनिश्चित करना।

उन्नीसवीं सदी के अंत और बीसवीं सदी की शुरुआत में आर्थिक प्रक्रियाओं के कारण बड़े पैमाने पर उत्पादन का विकास हुआ, वस्तु लेनदेन में वृद्धि हुई और प्रतिस्पर्धा में वृद्धि हुई। वैश्विक अर्थव्यवस्था में इन परिवर्तनों ने नवशास्त्रवादियों को सहज "बाज़ार विफलताओं" पर ध्यान देने के लिए मजबूर किया, जिनका वे स्वयं सामना नहीं कर सकते थे। जो कारण "बाज़ार की विफलता" का कारण बनते हैं, वे बाहरी, या बाहरी, प्रभाव, कई सार्वजनिक सामान प्रदान करने की आवश्यकता हैं।

अर्थव्यवस्था में संकट की स्थिति और विभिन्न प्रतिबंधों की शुरूआत राज्य को कई सहायक और सुधारात्मक उपायों को लागू करने के लिए मजबूर करती है।

नियोक्लासिकल सिद्धांत के अनुसार, सीमा शुल्क तंत्र और प्रशासनिक-आर्थिक उपायों का उद्देश्य उन विरोधाभासों को समतल करना होना चाहिए जो बाजार में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धी माहौल में हस्तक्षेप करते हैं और साथ ही आर्थिक संतुलन की स्थिति के लिए बाजार के स्व-विनियमन कानूनों को सीमित नहीं करना चाहिए। . कीनेसियन सिद्धांत, जो बाजार की संतुलन स्थिति की गतिशीलता की अस्थिरता का उपदेश देता है, कहता है कि राज्य को आर्थिक प्रक्रियाओं में सीधे हस्तक्षेप करना चाहिए।

इस प्रकार, इस तथ्य के बावजूद कि नवशास्त्रीय अर्थशास्त्री अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप को सीमित करने की वकालत करते हैं, ऊपर वर्णित स्थितियों में, उन्होंने अर्थव्यवस्था के सरकारी विनियमन की उपयुक्तता दिखाई।

पारंपरिक अर्थव्यवस्था को घरेलू विशिष्टताओं के आधार पर और स्थानीय परंपराओं और रीति-रिवाजों को ध्यान में रखते हुए विनियमित किया जाता है। अत: यह अव्यवस्थित है क्योंकि अर्थव्यवस्था पर आधारित है लोक परंपराएँ.

समाजवादी अर्थव्यवस्था का तात्पर्य प्रशासनिक योजना प्रबंधन की व्यवस्था से है। यह आर्थिक व्यवस्था सीधे तौर पर साम्यवाद की विचारधारा से संबंधित है, जो सैद्धांतिक रूप से निजी उद्यमिता के साथ-साथ निजी संपत्ति को भी नकारती है।

हालाँकि, यह विकल्प, साम्यवाद के वैचारिक दिशानिर्देशों के अलावा, वस्तुनिष्ठ वास्तविकता पर भी आधारित हो सकता है, जो किसी भी तरह से इन दिशानिर्देशों से जुड़ा नहीं है, लेकिन देश को जीवित रखने के लिए आर्थिक प्रबंधन के एक जुटाव मॉडल का सहारा लेने के लिए मजबूर करता है। विषम परिस्थितियों में (युद्ध, विनाश का खतरा, आदि)।

ध्यान दें कि 1940-1950 के दशक में यूएसएसआर ने दुनिया को अर्थशास्त्र और राजनीति में भारी उपलब्धियाँ दीं। उस समय देश के अस्तित्व और फासीवादी आक्रमण से सुरक्षा की दृष्टि से यह ऐतिहासिक रूप से सही निर्णय था।

उस समय, यूएसएसआर अर्थव्यवस्था इतनी तेज़ी से और इतनी सफलतापूर्वक बढ़ रही थी कि सोवियत आर्थिक और राजनीतिक चमत्कार के बारे में बात करना काफी संभव है।

इस प्रकार की अर्थव्यवस्था का सार यह है कि इसे एक केंद्र से विनियमित और प्रबंधित किया जाता है, अर्थात अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्र राज्य के नेतृत्व में होते हैं। हालाँकि, इस प्रकार के आर्थिक विनियमन के प्रयासों से आर्थिक संबंधों के विषयों का उत्पीड़न, श्रम उत्पादकता में वृद्धि और नवाचार की इच्छा पैदा होती है।

इस प्रकार की अर्थव्यवस्था का राज्य प्रबंधन इसके नवीनीकरण के लिए कठिनाइयाँ पैदा करता है: उत्पादन प्रक्रिया की गैर-परिचालन समाधानशीलता, उद्यमी और श्रमिकों पर प्रेरक प्रभाव की कमी। परिणामस्वरूप, अर्थव्यवस्था उच्च आर्थिक विकास और अपेक्षित परिणाम (यूएसएसआर में 1980-1990 के दशक) प्राप्त नहीं कर पाती है।

दो विश्व युद्धों ने गंभीर अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं (राजनीतिक, सामाजिक, आर्थिक) को जन्म दिया, जिसके समाधान के लिए राज्य को अधिक सक्रिय भूमिका निभानी पड़ी। हालाँकि, राज्य की गतिविधियों को तेज करने का मुख्य तर्क पिछली शताब्दी के 30 के दशक का संकट था, जिसने बाजार अर्थव्यवस्था के कानूनों और उपकरणों में विश्वास को पूरी तरह से कम कर दिया।

सैद्धांतिक रूप से, अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन की आवश्यकता को जे. एम. कीन्स1 ने "द जनरल थ्योरी ऑफ एम्प्लॉयमेंट, इंटरेस्ट एंड मनी" पुस्तक में प्रमाणित किया था, उनकी थीसिस की पुष्टि हिटलर के तहत जर्मनी और एफ. रूजवेल्ट के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका के अनुभव से हुई थी। सरकारी खर्च से अर्थव्यवस्था के विकास को इष्टतम दिशा में निर्देशित करना संभव है।

सरकारी आदेशों ने मांग को पुनर्जीवित किया, रोजगार को बढ़ावा दिया, फिटौसी उद्यमियों को लाभ पहुंचाया। और जीन-पॉल यूरोपीय संघ में उभरती आर्थिक कठिनाइयों को इस तरह समझाते हैं: "यूरोपीय संघ के पास कोई केंद्रीय प्राधिकरण नहीं है और निकायों द्वारा निर्णय लेना क्षेत्र से क्षेत्र में भिन्न होता है।"

अर्थव्यवस्था के सरकारी विनियमन के कीनेसियन मॉडल ने अमेरिकी अर्थव्यवस्था में व्यावहारिक अनुप्रयोग के बाद अपनी प्रभावशीलता दिखाई है और आर्थिक गतिविधियों में कुछ सकारात्मक परिणाम लाए हैं। इसके बाद, कीन्स के सरकारी विनियमन के सिद्धांत ने लगभग सभी विकसित पूंजीवादी देशों की आर्थिक नीति का आधार बनाया।

1929-1933 की महामंदी के बाद कीनेसियनवाद का सिद्धांत एक नए आंदोलन के रूप में उभरा। हालाँकि, अर्थशास्त्रियों में सबसे पहले जिन्होंने अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप के सिद्धांत और आर्थिक नीति की नींव विकसित की, वह डेविड रिकार्डो3 हैं। श्रम मूल्य के सिद्धांत के अनुसार, संचय पर आधारित है धनउत्पादन को आगे बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है निर्माण प्रक्रिया. अन्य मामले जिनमें संचय नहीं हुआ, खारिज कर दिए गए।

कीन्स का सिद्धांत पिछले और आधुनिक सिद्धांतों से इस मायने में भिन्न है कि उन्होंने बेरोजगारी और अतिउत्पादन के संकटों को यादृच्छिक घटनाएँ नहीं माना, बल्कि तर्क दिया कि ये घटनाएँ पूंजीवादी बाज़ार के तंत्र के कारण हुईं। नतीजतन, उन्होंने अर्थव्यवस्था के सरकारी विनियमन के महत्व के लिए तर्क दिया। मुख्य विशेषतासिद्धांत कीन्स डी.एम. रोजगार, ब्याज और धन का सामान्य सिद्धांत। -एम.: ईकेएसएमओ, 2007. - 153 पी.

जीन-पॉल फिटौसी। चर्चा की अनुमति: मुद्रा, यूरोप, गरीबी, आर्लिया, पेरिस, 1995, पृ. 202/ (जीन-पॉल फिटौसी, ले डिबेट इंटरडिट: मोनाई, यूरोप, पॉवरेट, आर्लिया, पेरिस, 1995, पृष्ठ 202) रिकार्डो डी. राजनीतिक अर्थव्यवस्था और कराधान की शुरुआत। - एम.: एक्स्मो, 2007. - 960 पी।

कीन्स का कहना है कि वह अर्थव्यवस्था के सरकारी विनियमन के महत्व के बारे में निर्विवाद और सम्मोहक तर्क प्रस्तुत करने वाले पहले अर्थशास्त्री थे, जिसके कारण बाजार अर्थव्यवस्था के शाश्वत स्व-विनियमन कार्य की हठधर्मिता का उन्मूलन हुआ।

कीन्स के अनुसार, उच्च दर पर कराधान से अर्थव्यवस्था पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है और बजट राजस्व के माध्यम से अर्थव्यवस्था में संतुलन की स्थिति बनी रहती है।

कर राजस्व में कमी से बजट राजस्व और व्यय में कमी आती है, जो बाद में आर्थिक विकास की स्थिरता को प्रभावित करती है। एक प्रगतिशील कराधान पैमाना अर्थव्यवस्था की संतुलन स्थिति को बनाए रखने की ओर ले जाता है, और यह कर ही हैं जो इस स्थिरता को सुनिश्चित करते हैं। आर्थिक विकास के दौरान, प्रगतिशील कराधान कर योग्य आय के सापेक्ष वृद्धि प्रदान करता है, और संकट के दौरान, कर राजस्व आय की तुलना में तेजी से घटता है।

कीन्स ने अपना शोध साय के कार्य1 "राजनीतिक अर्थव्यवस्था पर ग्रंथ" की अस्वीकृति और कुशल संग्रह के सिद्धांत के एक सिद्धांत के निर्माण के साथ शुरू किया। कीन्स से पहले, इस कानून की पुष्टि नियोक्लासिसिस्टों द्वारा साय के काम में की गई थी, जहां आपूर्ति स्वयं मांग पैदा करती है। कीन्स ने प्रस्तावित किया कि सामान्य मांग अर्थव्यवस्था में सामान्य आपूर्ति उत्पन्न करती है।

समग्र उपभोग को बढ़ाने और संकट की घटनाओं को दबाने के लिए, कीन्स ने पूंजी में वृद्धि करके उपभोक्ता मांग में कमी को पूरा करने का प्रस्ताव रखा। साथ ही, राज्य धन को प्रोत्साहित करने के लिए मुख्य लोकोमोटिव के रूप में कार्य करता है। उनकी राय में, नकदी में वृद्धि से रोजगार और उच्च आय में वृद्धि होती है। आय को धन के रूप में नहीं, बल्कि निवेश के रूप में बढ़ाने के लिए, कुशल प्लेसमेंट के लिए ऋण पर ब्याज कम करने का प्रस्ताव है। उन्होंने सरकारी हस्तक्षेप को एक "प्रभावी आवश्यकता" माना और इसलिए, जीन-बैप्टिस्ट कहते हैं। राजनीतिक अर्थव्यवस्था पर ग्रंथ, फ्रेडरिक बास्तियाट। आर्थिक कुतर्क.

आर्थिक सामंजस्य. - एम.: डेलो, 2000. - 232 पी.

पूर्ण रोजगार के लिए उपकरण. उनकी राय में, राज्य को आंशिक रूप से पुनर्वित्त दर साधन के माध्यम से और आंशिक रूप से अन्य उपकरणों के माध्यम से जनसंख्या की जरूरतों की वृद्धि को प्रोत्साहित करना चाहिए।

कीन्स ने सरकारी खर्च बढ़ाने की नीति भी प्रस्तावित की और उन्होंने बजट घाटे के उभरने को खतरनाक घटना नहीं माना। यहां उनका तात्पर्य छपाई और मुद्रा आपूर्ति में वृद्धि के माध्यम से बजट घाटे का भुगतान करना है।

में सामान्य सिद्धांतकीन्स सार्वजनिक निवेश के माध्यम से उस स्थिति में प्रभावी मांग को पूर्ण रोजगार के अनुरूप स्तर पर लाने की संभावना की ओर इशारा करते हैं जहां निजी निवेश की मात्रा पर्याप्त अधिक नहीं है। मौद्रिक दृष्टिकोण ने उन्हें कुल निवेश के स्तर (निजी निवेश की संरचना के बजाय) को प्रभावित करके (सरकारी खर्च के माध्यम से) बाजार तंत्र के संचालन में सरकारी हस्तक्षेप की आवश्यकता के बारे में अनुदार निष्कर्ष पर पहुंचाया।

आधुनिक कीनेसियनवाद के समर्थक करों, सरकारी खर्च, बजट घाटे और सार्वजनिक ऋण को सरकार के मुख्य उपकरण मानते हैं। उनका तर्क है कि जैसे-जैसे उद्योग बढ़ता है, उच्च कॉर्पोरेट आय से उच्च कर राजस्व होता है, जो बदले में वस्तुओं और सेवाओं की अतिरिक्त मांग और अतिरिक्त उत्पादन को रोकता है। संकट की शुरुआत और बढ़ती बेरोजगारी के साथ, बजट से बेरोजगारी लाभ के भुगतान में वृद्धि होती है, जिससे मांग और शोधन क्षमता में गिरावट आती है। इस कारण से, वे के सिद्धांत का प्रचार करते हैं वित्तीय सुरक्षाकमी और वित्तीय क्षतिपूर्ति नीतियां।

वित्तीय घाटे की भरपाई की नीति के बारे में सिद्धांत यह है कि राज्य, कर साधन और सार्वजनिक व्यय की विधि के माध्यम से, उत्पादन की गतिशीलता और शोधन क्षमता में अंतर को बराबर करने के लिए उचित कार्रवाई करता है।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद कीन्स का सिद्धांत काफी हद तक हावी हो गया और बाजार अर्थव्यवस्था वाले कई विकसित देशों ने इस सिद्धांत को अपनी आर्थिक नीतियों के आधार के रूप में लिया। हालाँकि, हाल के वर्षों में इस सिद्धांत पर सवाल उठने लगे हैं। कीन्स के सिद्धांत के अनुसार, राज्य को आर्थिक मंदी के दौरान सरकारी खर्च के माध्यम से अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करना चाहिए, और आर्थिक विकास के दौरान इसे मध्यम नीतियां अपनानी चाहिए और विकास को धीमा करना चाहिए। इसलिए, इस सिद्धांत से यह निष्कर्ष निकलता है कि बजट आनुपातिक होना चाहिए और सार्वजनिक ऋणों की वृद्धि की अनुमति नहीं देनी चाहिए। हालाँकि, व्यवहार में ऐसा नहीं होता है और वित्तीय संसाधनों के साथ घाटे को कवर करना लंबे समय तक जारी नहीं रह सकता है, क्योंकि सार्वजनिक ऋण बढ़ता है और पुनर्वित्त और करों में तेज वृद्धि का खतरा बढ़ जाता है।

यह दृष्टिकोण भी आम तौर पर सरकारी विनियमन को सीमित करने के उद्देश्य से है, लेकिन परिणामस्वरूप, अनियमित बंधक ऋण देने के कारण, 2008 की शुरुआत में एक वैश्विक आर्थिक और वित्तीय संकट उत्पन्न हो गया। यह संकट अमेरिका से शुरू हुआ।

एम. फ्रीडमैन1 का मानना ​​है कि आर्थिक समाज के नियमन की केवल दो दिशाएँ हैं - जबरदस्ती से जुड़ा केंद्रीकृत नेतृत्व; आर्थिक जीवन में प्रतिभागियों की स्वैच्छिक भागीदारी। इन संकेतकों के लिए, मुद्रावादी बाजार के नियामक कार्यों को पहचानते हैं। सरकारी हस्तक्षेप का मुख्य क्षेत्र मौद्रिक परिसंचरण है। प्रचलन में धन आपूर्ति पर नियंत्रण और धन की स्थिरता सुनिश्चित करना राज्य की आर्थिक नीति की मुख्य प्राथमिकता है।

मुद्रा संकट, मुद्रास्फीति के खिलाफ लड़ाई और आर्थिक प्रबंधन ने मौद्रिक प्रबंधन उपकरणों की प्रासंगिकता निर्धारित की है।

मुद्रावादी अर्थव्यवस्था में प्रचलन में धन की मात्रा और मौद्रिक नीति को फ्रीडमैन एम के विकास में एक निर्णायक और महत्वपूर्ण कारक मानते हैं। यदि पैसा बात कर सकता है... - एम.:. मामला। 2001. - 160 एस; मुद्रावाद के मूल सिद्धांत. - एम.: टीईआईएस।

अर्थव्यवस्था। फ्रीडमैन ने प्रचलन में धन के सिद्धांत को फिर से परिभाषित और व्याख्या किया और मुद्रास्फीति पर ध्यान केंद्रित किया। उन्होंने मुद्रास्फीति को शुद्ध मौद्रिक समस्या के दृष्टिकोण से देखा। उनकी राय में, इस समस्या को मुद्रावादी उपायों की मदद से हल किया जा सकता है।

मौद्रिक नीति मौद्रिक क्षेत्र में उपायों (करों, सरकारी खर्च और राज्य बजट) के माध्यम से अर्थव्यवस्था के प्रबंधन की नीति है। इसलिए, कीनेसियन और मौद्रिक सिद्धांत का मूल्यांकन करते समय, धन और मौद्रिक नीति के महत्व पर ध्यान केंद्रित किया जाता है।

राष्ट्रपति आर. रीगन के अधीन संयुक्त राज्य अमेरिका में मौद्रिक सिद्धांत को आर्थिक नीति के आधार के रूप में लिया गया, जिसके बाद सकारात्मक परिणाम सामने आए। हालाँकि, संयुक्त राज्य अमेरिका में जॉर्ज डब्ल्यू बुश के राष्ट्रपति काल के दौरान, मौद्रिक नीति ने वांछित परिणाम नहीं दिए और आर्थिक मंदी को रोकने में असमर्थ रही। 1990 के दशक की शुरुआत में लोकतंत्रवादियों के तहत रूस में आर्थिक नीति के आधार के रूप में मौद्रिक सिद्धांत को भी लिया गया था, जिन्होंने इस सिद्धांत के माध्यम से एक कमांड-योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था को बाजार अर्थव्यवस्था में बदलने की कोशिश की थी। हालाँकि, इस सिद्धांत के कारण रूस में सबसे नकारात्मक परिणाम सामने आए। आर्थिक विकास और मुद्रास्फीति में कमी के बजाय, राज्य को देश में उत्पादन में गिरावट और मुद्रास्फीति में वृद्धि प्राप्त हुई1। इसके बावजूद, आर्थिक सिद्धांत में मुद्रावाद व्यापक आर्थिक समस्याओं का विश्लेषण करने के लिए उपयोग की जाने वाली दिशाओं में से एक है।

अपने काम में I.A. करीमोव2 का कहना है कि “मुद्रावाद हमेशा से असमर्थ रहा है और अर्थव्यवस्था में उत्पादन में गिरावट के मुद्दे को हल करने वाला एकमात्र साधन नहीं है। देश में उत्पादन के विकास के लिए नीति विकसित करते समय केवल मुद्रावाद के सिद्धांत पर निर्भर नहीं रहना चाहिए। एक प्रकार की नीति का पालन किया जाना चाहिए:

मुद्रावादी नीति और अदखामोव एम., अब्दिसामातोव श्री में सुधारों को प्रोत्साहित करने और समर्थन करने की नीति। - फ़रगना: फ़ेडरल स्टेट यूनिवर्सिटी, 2001। - 255 पी।

करीमोव आई.ए. उज़्बेकिस्तान आर्थिक सुधारों को गहरा करने की राह पर है। - ताशकंद: उकितुवची, 1995.-334 पी.

उत्पादन।" इससे पता चलता है कि विकसित देशों की सिद्ध मुद्रावादी नीतियों का अनुप्रयोग सीआईएस में शामिल विकासशील देशों में अप्रभावी था। इन कार्रवाइयों के कारण उत्पादन में भारी गिरावट आई और मुद्रास्फीति बढ़ी।

राज्य और उद्यमिता के बीच संबंधों की प्रभावशीलता का एक स्पष्ट उदाहरण 1991 के बाद से रूस और उज़्बेकिस्तान के आर्थिक संकेतकों की तुलना हो सकता है। रूस ने "बड़े पैमाने पर निजीकरण" की रणनीति चुनी है। ये सुधार, जैसा कि "शॉक थेरेपी" के सिद्धांत घोषित करते हैं, "... का उद्देश्य राज्य की अर्थव्यवस्था में सुधार करना और इसे संकट से बाहर लाना है।" ऐसे सुधारों में तत्काल मूल्य उदारीकरण, मौद्रिक संकुचन और लाभहीन राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का निजीकरण शामिल है।

शॉक थेरेपी, एन.यू. ने अपने कार्यों में नोट किया है। ओमारोव और ए.आई.

पोपोव1, अर्थव्यवस्था के राज्य प्रबंधन को विनियमित करने और बाजार संस्थानों के आपातकालीन गठन, कीमतों के उदारीकरण और राज्य संपत्ति के पूर्ण निजीकरण के साथ-साथ आर्थिक संस्थाओं को बाजार परिचालन स्थितियों में स्थानांतरित करने के माध्यम से संपूर्ण आर्थिक प्रणाली में आमूल-चूल परिवर्तन का सुझाव देता है।

अधिकांश मामलों में, इसके विनाशकारी परिणाम हुए (डिफ़ॉल्ट 1998)।

अकादमिक अर्थशास्त्रियों के एक समूह का दृष्टिकोण अधिक संतुलित लग रहा था, उनका मानना ​​था कि सुधारों को छोड़े बिना आर्थिक सुधार संभव है, लेकिन उन्हें जारी रखते हुए, प्रबंधन के मौजूदा रूपों को धीरे-धीरे एक सामाजिक रूप से उन्मुख और विनियमित बाजार अर्थव्यवस्था की ओर परिवर्तित करते हुए महत्वपूर्ण भूमिका को बनाए रखा जाए। आर्थिक और सामाजिक प्रक्रियाओं में राज्य। फिर भी, 2000 में. रूस में आर्थिक स्थिति धीरे-धीरे सुधरने लगी।

पोपोव ए.आई. सूक्ष्म और समष्टि अर्थशास्त्र में बाज़ार प्रक्रियाएँ: पाठ्यपुस्तक। भाग 3. - सेंट पीटर्सबर्ग, - 1999।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उज़्बेकिस्तान की आर्थिक नीति के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत यह हैं कि उज़्बेकिस्तान के नेतृत्व ने एक विवेकपूर्ण नीति को चुना है, जो निश्चित रूप से कुछ कमियों के बिना नहीं है, लेकिन इसे बहुत कम सीआईएस में से एक बनने की अनुमति दी है। देशों को न केवल अपनी आर्थिक क्षमता खोनी है, बल्कि कुछ सफलताएँ भी हासिल करनी हैं।

यह बाजार संबंधों की अवधि के दौरान है कि अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप का पैमाना बढ़ जाता है, जो बाजार तंत्र के समर्थन के साथ-साथ प्रतिस्पर्धी माहौल के निर्माण में व्यक्त होता है। साथ ही, राज्य जनसंख्या की सुरक्षा के लिए उपाय करता है नकारात्मक परिणामबाज़ार परिवर्तन.

ए.ए. के अनुसार अलेक्सेवा1, एक बाजार अर्थव्यवस्था में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा का बहुत महत्व है, इसका महत्व अधिक है, लेकिन स्वतंत्रता की अभी भी सीमाएँ हैं। अर्थव्यवस्था में ऐसे क्षेत्र हैं जहां मुक्त प्रतिस्पर्धा प्रभावी ढंग से कार्य नहीं करती है और अर्थव्यवस्था राज्य से हस्तक्षेप को मजबूर करती है, इन क्षेत्रों में शामिल मुख्य दिशाएँ:

धन संचलन.

सार्वजनिक वस्तुओं का उत्पादन. बाजार स्थितियों में अर्थव्यवस्था का कार्य उपभोक्ता की जरूरतों को पूरा करना है, जिसे मौद्रिक रूप में व्यक्त किया जा सकता है। साथ ही, वे ऐसी ज़रूरतें पैदा करते हैं जिन्हें पैसे में व्यक्त नहीं किया जा सकता और मांग पैदा करते हैं। सामूहिक उपयोग के इस उदाहरण के लिए: देश की राष्ट्रीय रक्षा, राज्य और नगरपालिका स्तर पर सरकार, देश की ऊर्जा आपूर्ति प्रणाली, संचार नेटवर्क, सार्वजनिक व्यवस्था सेवा, आबादी को पीने का पानी उपलब्ध कराना आदि। इसके बिना यह संभव नहीं है अर्थव्यवस्था में राज्य का हस्तक्षेप.

राज्य राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को बाहरी परिणामों से बचाता है। बाजार स्थितियों में उत्पादन और खपत दोनों में अलेक्सेव ए.ए. एक नई अर्थव्यवस्था में संक्रमण के दौरान आर्थिक संबंधों का राज्य विनियमन: डिस... कैंड। econ. विज्ञान. - उलान-उएद। - 2010, 180 पी.

उद्यमों, उद्योगों, परिसरों (उद्योग) का संगठन और प्रबंधन आर्थिक विज्ञान के वैज्ञानिक पर्यवेक्षक की शैक्षणिक डिग्री के लिए शोध प्रबंध:..."

"उषानोव पावेल विटालिविच आधुनिक रूसी प्राधिकरण की संचार रणनीतियाँ: संरचनात्मक तत्वों का द्विआधारी और अभिसरण विशेषता 10.01.10 पत्रकारिता डॉक्टर ऑफ फिलोलॉजी व्लादिवोस्तोक 2015 की डिग्री के लिए शोध प्रबंध सामग्री परिचय..4 संचार रणनीतिकार II और राजनीतिक I..."

"पोगरेबोवा ओल्गा अनातोलयेवना सक्रिय विपणन विशेषता के सिद्धांतों पर स्वस्थ जीवन शैली बाजार में उपभोग मानकों का गठन 08.00.05 - राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का अर्थशास्त्र और प्रबंधन (उद्योग और गतिविधि के क्षेत्र द्वारा, विपणन सहित) उम्मीदवार की डिग्री के लिए शोध प्रबंध आर्थिक विज्ञान .. "

"गुरीवा मारिया व्लादिमीरोवना क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के एक कारक के रूप में आकर्षक क्षमता 08.00.05 - "राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का अर्थशास्त्र और प्रबंधन" (3. क्षेत्रीय अर्थशास्त्र; 15. मनोरंजन और पर्यटन) आर्थिक उम्मीदवार की डिग्री के लिए शोध प्रबंध विज्ञान वैज्ञानिक पर्यवेक्षक..."

"शेवचेंको तात्याना अनातोलयेवना आर्थिक विज्ञान विशेषज्ञता के उम्मीदवार की शैक्षणिक डिग्री के लिए प्रोजेक्ट-नेटवर्क इंटरेक्शन शोध प्रबंध के आधार पर क्षेत्र के नवाचार उपप्रणाली में सुधार 08.00.05 - राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था (क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था) का अर्थशास्त्र और प्रबंधन वैज्ञानिक सलाहकार: अर्थशास्त्र के डॉक्टर , एसोसिएट प्रोफेसर जी. ए. ख्मेलेवा समारा - 201 सामग्री परिचय.. 1. आधुनिक में क्षेत्रीय नवाचार उपप्रणालियों में सुधार के लिए सैद्धांतिक और पद्धतिगत आधार..."

सामाजिक भागीदारी को सक्रिय करने के साधन के रूप में कॉलेज के छात्रों की कन्याज़ेवा नतालिया गेनाडिएवना शैक्षिक और अनुसंधान गतिविधियाँ 13.00.01। सामान्य शिक्षाशास्त्र, शिक्षाशास्त्र और शिक्षा का इतिहास शैक्षणिक विज्ञान के उम्मीदवार की डिग्री के लिए शोध प्रबंध वैज्ञानिक पर्यवेक्षक: शैक्षणिक विज्ञान के डॉक्टर, प्रोफेसर नताल्या अलेक्जेंड्रोवा..."

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"डेमकिना ओल्गा विटालिवेना रणनीतिक विश्लेषण और पूर्वानुमान विशेषता के तरीकों के एकीकरण के आधार पर उच्च तकनीक संगठनों की नवाचार नीति का गठन 08.00.05 - राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का अर्थशास्त्र और प्रबंधन (नवाचार प्रबंधन) पर निबंध..."

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व्यवसाय की मूल बातें पाठ्यपुस्तक के अंतिम पैराग्राफ में, हम उस परिभाषा पर लौटेंगे जिसने पाठ्यपुस्तक के पहले पैराग्राफ को खोला: मानव समाज का संपूर्ण इतिहास, साथ ही इसकी वर्तमान स्थिति, किसी न किसी तरह से व्यवसाय से जुड़ी हुई है . एक या दूसरे तरीके का क्या मतलब है? व्यवसाय की वर्तमान स्थिति का अध्ययन करते हुए, हमने पाया कि व्यावसायिक संस्थाओं के बीच व्यावसायिक संबंध एक विशिष्ट वातावरण में चलते हैं, जिसे हमने आर्थिक और गैर-आर्थिक व्यावसायिक वातावरण के रूप में परिभाषित किया है। इस प्रकार, हमने पाया कि मानव समाज के संगठन के सभी स्तरों पर होने वाली कोई भी घटना प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से आधुनिक व्यवसाय से संबंधित है। आगे, व्यवसाय को एक जैविक प्रणाली के रूप में परिभाषित करते हुए, हमने व्यवसाय के प्रणालीगत (एकीकृत) गुणों के बारे में, इस प्रणाली की अखंडता के बारे में, व्यापार तत्वों के प्रणालीगत एकीकरण और उनके बीच संबंधों के बारे में सबसे महत्वपूर्ण प्रावधान तैयार किए।

इस बीच, अन्य प्रश्नों को समझना भी महत्वपूर्ण है, अर्थात्: क्या व्यवसाय हमेशा उसी प्रणाली का प्रतिनिधित्व करता है जिसे आज इक्कीसवीं सदी की शुरुआत में देखने और विश्लेषण करने का अवसर मिला है, जब अखंडता के बारे में बात करना संभव हो गया। व्यापार की, किस विरोधाभास की स्थिति में और व्यापारिक वातावरण में विषयों की बातचीत पारस्परिक रूप से कंडीशनिंग घटनाओं के रूप में प्रकट होने लगी, किस बिंदु पर व्यापार के प्रणालीगत गुणों ने व्यापार प्रणाली को स्थिर और प्रतिलिपि प्रस्तुत करने योग्य (गुणा करने योग्य) बना दिया, और अंततः, कैसे व्यवसाय विकास की केन्द्रापसारक और केन्द्रापसारक प्रवृत्तियाँ एक दूसरे को संतुलित करने वाली शक्तियाँ बन गईं। यह पता लगाना आवश्यक है कि ऐतिहासिक दृष्टि से किसी न किसी प्रकार का क्या अर्थ है।

आधुनिक व्यवसाय, विशेषकर विकसित बाज़ार अर्थव्यवस्था वाले देशों में, आमतौर पर सभ्य कहा जाता है। व्यवसाय की सभ्यता को आमतौर पर व्यवसाय प्रणाली की अखंडता के रूप में समझा जाता है, जिसके भीतर व्यावसायिक संस्थाओं के बीच टकराव से पूरे सिस्टम को विनाशकारी झटके नहीं लगते हैं। हालाँकि, व्यापार हमेशा इस तरह से नहीं था - समग्र, सभ्य। एक जैविक प्रणाली के रूप में व्यवसाय के गठन का ऐतिहासिक रूप से पता लगाया जा सकता है। पिछले पैराग्राफ आंशिक रूप से बाजार अर्थव्यवस्था की विशेषता वाले व्यापारिक संबंधों के गठन के मुद्दे पर चर्चा करते थे। हम इस पैराग्राफ में एक अलग कोण से अधिक विशिष्ट सामग्री का उपयोग करके उसी प्रश्न पर चर्चा करेंगे।

बाजार अर्थव्यवस्था मानव समाज के पिछले आर्थिक रूपों की गहराई से उभरी है, और इसलिए, लेनदेन के कार्यान्वयन में बाजार की प्रमुख भूमिका को सुरक्षित करने की दिशा में एक विकासवादी और क्रांतिकारी आंदोलन के दौरान व्यवसाय के विषयों और शुरुआती स्थितियों का गठन किया गया था।

अंतर्गत व्यवसाय के लिए शुरुआती स्थितियाँ इसके बाद हम उत्पादन, उपभोक्ता, श्रम, प्रबंधन और लोगों की अन्य जरूरतों को उनके व्यावसायिक हितों में बदलने, व्यवसाय संचालित करने और प्रवेश करने के लिए आवश्यक संसाधनों के साथ आर्थिक संस्थाओं को पूर्ण व्यावसायिक संस्थाओं में बदलने के लिए आवश्यक शर्तों की समग्रता को समझते हैं। अन्य संस्थाओं के साथ व्यापारिक संबंध।

आरंभिक व्यावसायिक परिस्थितियाँ श्रेणी, व्यावसायिक वातावरण श्रेणी की तरह, बहु-स्तरीय है। हम सूक्ष्म स्तर पर व्यापार की शुरुआती स्थितियों (लेन-देन में प्रवेश करने के लिए व्यावसायिक संस्थाओं की तत्परता के लिए संसाधन, वैचारिक और अन्य शर्तें), वृहद स्तर पर (विकास के समन्वय और बढ़ावा देने के लिए राज्यों की तत्परता की डिग्री) के बारे में बात कर सकते हैं। व्यावसायिक संबंध), मेगा स्तर पर (प्रणालीगत व्यावसायिक गुणों को समझने और उपयोग करने के लिए विश्व समुदाय की तत्परता की डिग्री)।

सभी प्रकार के व्यवसायों (मुख्य रूप से उद्यमशीलता और किराए के श्रम) के विकास के लिए पूर्वापेक्षाएँ बनाने की प्रक्रिया, स्वयं उद्यमशीलता के आंकड़ों का गठन जो अपने स्वयं के व्यवसाय को व्यवस्थित करने, उद्यमशीलता गतिविधियों में धन का निवेश और पुनर्निवेश करने में सक्षम हैं, और कर्मचारी, अपने श्रम को नियोक्ताओं के निपटान में स्वतंत्र रूप से रखने में सक्षम, परिभाषित किया गया था प्रारंभिक पूंजी संचय .

इस परिभाषा में उस क्षमता का आकलन शामिल है जिसके साथ उद्यमी और अन्य व्यावसायिक संस्थाएँ व्यावसायिक संबंध शुरू करती हैं।

एक दृष्टिकोण है जिसके अनुसार पूंजी का प्रारंभिक संचय केवल विघटन की अवधि को कवर करता है सामंती समाज. यह दृष्टिकोण निराधार प्रतीत होता है। वस्तुतः पूंजी के आदिम संचय के लक्षण, पहले तो , सामंतवाद से पहले के उत्पादन के तरीकों में पहले ही पता लगाया जा सकता था, और दूसरे पूंजी के प्रारंभिक संचय के संकेत आधुनिक वास्तविकता में भी स्पष्ट हैं।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि उत्पादन के विभिन्न तरीकों की गहराई में, पूंजी का प्रारंभिक संचय अनिवार्य रूप से उत्पादन के इन तरीकों की सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं को प्रतिबिंबित करता है। .

आदिम पूंजी संचय, विशेष रूप से, अतीत में व्यक्तिगत वर्चस्व और उत्पीड़न के संबंधों पर निर्भर करता था जो गुलामी और दासता के रूपों से लेकर जागीरदार और पूर्ण राजशाही के रूपों तक होता था।

में गुलाम समाज गुलाम मालिक का स्वयं और उसके परिवार के सदस्यों का श्रम, जो आदिम व्यवस्था और पितृसत्तात्मक गुलामी के तहत होता था, ने अपना महत्व खो दिया। दास मालिक और उसके परिवार के सदस्यों को श्रम प्रक्रिया में भागीदारी से पूरी तरह से मुक्त कर दिया गया था, और उत्पादन विशेष रूप से दासों द्वारा ही किया जाता था। दास मालिक ने दासों के शोषण और उनके श्रम के परिणामों के विनियोग के माध्यम से पूंजी जमा की।

पूंजी का प्रारंभिक संचय दास-मालिकों-उद्यमियों के हाथों में धन, भूमि, बोझ ढोने वाले जानवरों, औजारों और स्वयं दासों की श्रम शक्ति की मात्रा में वृद्धि के रूप में हुआ। पूंजी संचय का मुख्य साधन आक्रामक, शिकारी युद्ध थे, जो एक अद्वितीय प्रकार की उद्यमशीलता गतिविधि सुनिश्चित करते थे

गुलामों और भौतिक संपत्तियों वाले गुलाम मालिक। दासों को मृत्यु और शारीरिक विनाश के दर्द के तहत काम करने के लिए मजबूर किया गया था। इस प्रकार जबरन श्रम खुले तौर पर हिंसक था। दासों को एक प्रकार के बोझ ढोने वाले जानवर में बदल दिया गया जो उत्पादक श्रम का खामियाजा भुगतता था।

गुलाम समाज में गुलाम की स्थिति को महान यूनानी दार्शनिक अरस्तू ने बहुत सटीक ढंग से परिभाषित किया था।

उन्होंने लिखा, एक गुलाम कुछ हद तक संपत्ति का एक चेतन हिस्सा है... एक गुलाम एक चेतन उपकरण है, और एक उपकरण एक निर्जीव गुलाम है।

में प्राचीन रोमदास को वाणी से संपन्न एक उपकरण कहा जाता था ( इंस्ट्रुमेंटम स्वर), भार ढोने वाले जानवर के विपरीत - एक मिमियाने वाला उपकरण ( इंस्ट्रुमेंटम सेमीवोकेल) और एक निर्जीव, मृत हथियार ( इंस्ट्रुमेंटम म्यूटम), कोई कार्य उपकरण क्या था।

पूंजी संचय की मात्रा को लगातार बढ़ाने की दास मालिकों की इच्छा ने शोषण के क्रूर, बर्बर तरीकों को जन्म दिया, जो कभी-कभी हिंसा और उत्पीड़न के क्रूर तरीकों पर आधारित होते थे। इससे दास श्रम शक्ति में तेजी से गिरावट, उच्च मृत्यु दर और अल्प जीवन प्रत्याशा हुई।

पूंजी का प्रारंभिक संचय सामंतवाद के युग में यह भी व्यक्तिगत उत्पीड़न के संबंधों पर आधारित था, हालाँकि बाद वाले का रूप गुलाम समाज की तुलना में भिन्न था। भूदास व्यक्तिगत रूप से सामंती प्रभुओं के नहीं थे, लेकिन वे सामंती प्रभु की भूमि से जुड़े हुए थे। इसलिए, पूंजी का संचय काम करने के लिए गैर-आर्थिक दबाव पर आधारित था और हिंसक प्रकृति का भी था। संचय की वस्तुएँ किसानों से ज़ब्त कर ली गईं और सामंतों को हस्तांतरित कर दीं गईं। श्रम का सामंती संगठन छड़ी अनुशासन पर आधारित था।

दास और सामंती युग में पूंजी का प्रारंभिक संचय भी करों, शुल्क, करों और धन की निकासी के अन्य रूपों के उपयोग के माध्यम से सरकारी अधिकारियों और उच्चतम कुलीनता के पक्ष में धन के पुनर्वितरण के आधार पर किया गया था।

आइए अंततः हम उस अवधि की ओर मुड़ें सामंती समाज का पतन और एक बाज़ार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन। मानव समाज के विकास का यह काल व्यापार व्यवस्था के निर्माण के लिए सबसे महत्वपूर्ण है। यह एक बाजार अर्थव्यवस्था में था कि कुछ लोगों का दूसरों द्वारा शोषण बंद हो गया, जिससे विभिन्न सामाजिक संबंधों के विषयों की संप्रभुता सुनिश्चित करना संभव हो गया, और इससे अंततः इन विषयों के हितों की सहमति प्राप्त करना संभव हो गया।

बाज़ार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन के दौरान ही व्यवसाय के प्रणालीगत गुण आकार लेने लगे। नतीजतन, यह मानव इतिहास की इस अवधि में ठीक है कि व्यवसाय, जो पहले व्यक्तिगत प्रक्रियाओं के यादृच्छिक संग्रह के रूप में प्रकट होता था, एक प्रणालीगत वस्तु में बदलना शुरू हो जाता है। बदले में, एक बाजार अर्थव्यवस्था का गठन एक व्यापार प्रणाली के गठन का आधार है, अर्थात। इसके तत्वों को बनाने के लिए, उनके बीच समग्र रूप से संबंध, पर्यावरण और व्यावसायिक बुनियादी ढाँचा।

बाज़ार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन के दौरान, जो कई शताब्दियों पहले सबसे विकसित देशों में हुआ था, और तथाकथित विकासशील देशों में वर्तमान में हो रहा है, प्रारंभिक पूंजी संचय के नए रूप सामने आए। वे अलग थे. उनमें से कुछ घटित हुए कानूनी आधार और मौजूदा कानून में फिट बैठते हैं, हालांकि उनमें शोषण के हिंसक तरीके शामिल थे।

बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण के दौरान पूंजी संचय के निम्नलिखित कानूनी तरीकों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

श्रमिकों को उत्पादन के साधनों से जोड़ने के सामंती तरीकों का उपयोग करके कारख़ाना का निर्माण;

भूमि उपयोग की पुनः रूपरेखा, भूमि से किसानों के बड़े पैमाने पर निष्कासन और उनके आवारा और बेघर लोगों में परिवर्तन के साथ (कई देशों में ऐसी प्रक्रियाएं आवारापन पर विशेष कानूनों के प्रकाशन के साथ थीं, जिसके अनुसार लोगों को रहने से प्रतिबंधित किया गया था) मौत के दर्द से बेघर);

सूदखोरी और सट्टेबाजी के परिणामस्वरूप पूंजी का संचय, जिसमें सरकारी अधिकारियों द्वारा ग्राहकों पर प्रतिकूल ऋण और वाणिज्यिक शर्तें लागू करना शामिल है;

राज्य की सुरक्षात्मक सीमा शुल्क नीति, अपने उद्यमियों के माल को प्रतिस्पर्धी लाभ प्रदान करना;

सरकारी अधिकारियों द्वारा व्यक्तिगत उद्यमियों को विशेष अधिकारों का वितरण;

के लिए पूंजी संचय राज्य स्तरसमाज पर लगाए गए सरकारी ऋण का उपयोग करना;

तथाकथित व्यापार युद्धों का सफल संचालन।

सामंती संबंधों के विघटन और बाजार अर्थव्यवस्था के उद्भव की अवधि के दौरान पूंजी संचय के कुछ तरीके मौजूद थे अर्ध-कानूनी प्रकृति . वे बिल्कुल थे विभिन्न तरीकेपूंजी के संचय में, उनमें एक बात समान थी - उनका उपयोग इस तरह किया जाता था जैसे कि वे राज्य के कानूनों या राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त कुछ अंतरराष्ट्रीय मानदंडों का उल्लंघन करने के कगार पर हों।

बाजार अर्थव्यवस्था के निर्माण के दौरान पूंजी संचय के अर्ध-कानूनी तरीकों में निम्नलिखित शामिल हैं:

कानून में विरोधाभासों का उपयोग करके सिविल सेवकों और उद्यमियों द्वारा वाणिज्यिक धोखाधड़ी का आचरण;

नई कंपनियों की स्थापना में सरकारी अधिकारियों की भागीदारी, चाहे वे संयुक्त स्टॉक कंपनियों के रूप में बनाई गई हों या अन्यथा;

व्यावसायिक गतिविधियों को विनियमित करने में सिविल सेवकों की भागीदारी के रूप में भ्रष्टाचार, रिश्वतखोरी और जबरन वसूली;

आश्रित लोगों की औपनिवेशिक लूट, जिसमें औपनिवेशिक व्यापार और दासों की खरीद-फरोख्त शामिल है;

नई भूमि, उत्पादन क्षमता और श्रम प्राप्त करने के लिए विजय युद्ध छेड़ना।

अंत में, बाजार अर्थव्यवस्था के उद्भव के दौरान पूंजी संचय के कुछ तरीके सरल थे गैरकानूनी , अर्थात। आपराधिक चरित्र. उनमें निम्नलिखित विधियों को शामिल करना वैध है:

पूंजी संचय के एक विशेष रूप के रूप में चोरी;

पूंजी बढ़ाने के लिए डकैती, हत्या, डकैती।

व्यापार प्रणाली के निर्माण के दौरान पूंजी का प्रारंभिक संचय, आलंकारिक रूप से, सफेद दस्तानों के साथ नहीं किया गया था और किया जाता है। यह कहना न केवल सभ्य व्यापार के आधुनिक उपकरणों के साथ इसके अंतर्निहित तरीकों की तुलना करने के लिए महत्वपूर्ण है। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि बाजार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन कभी भी उपलब्धता, निर्माण या प्रावधान पर आधारित नहीं था व्यवसाय के लिए समान आरंभिक परिस्थितियाँ . भविष्य की व्यावसायिक इकाइयाँ हमेशा वैचारिक, संसाधन, वित्तीय और राजनीतिक तत्परता की अलग-अलग डिग्री के साथ व्यावसायिक संबंधों की शुरुआत में प्रवेश करती हैं। उन्होंने अपने व्यवसाय के अवसरों और उनकी क्षमता का अलग-अलग तरीकों से अध्ययन और मूल्यांकन किया (हमेशा उद्देश्यपूर्ण और उचित रूप से नहीं), उनका लक्ष्य निर्धारण हमेशा बाजार की जरूरतों के अनुरूप नहीं था और - सबसे महत्वपूर्ण बात - उनके पास अलग-अलग क्षमताएं और अलग-अलग शुरुआती बिंदु थे। प्रतिस्पर्धात्मक लाभ. इसलिए, किसी व्यवसाय की शुरुआती स्थितियों के बीच विसंगति यह अपरिहार्य बनाती है कि व्यावसायिक संस्थाओं (और अधिक व्यापक रूप से, व्यावसायिक माहौल के भीतर) के बीच उनके रिश्ते की शुरुआत में ही विरोधाभास पैदा हो जाएगा।

हालाँकि, विभिन्न संभावित व्यावसायिक संस्थाएँ, अन्य व्यावसायिक संस्थाओं के साथ लेनदेन में प्रवेश करने के लिए उनमें से प्रत्येक की तत्परता की डिग्री के अनुसार व्यवसाय की शुरुआत में एक अलग स्थिति में होने के बावजूद, खुद को पाया और उसी में हैं स्थिति स्थिति - उनमें से प्रत्येक ने एक व्यावसायिक इकाई के रूप में संप्रभुता हासिल कर ली और मांग करने लगे कि अन्य व्यावसायिक संस्थाएं उनके हितों को ध्यान में रखें। यही कारण है कि एक व्यापार प्रणाली के गठन की शुरुआत में सफेद दस्ताने की अनुपस्थिति बाद में एक पूरी तरह से सभ्य आधुनिक व्यापार प्रणाली के गठन की संभावना पर सवाल नहीं उठाती है, जिसके प्रगतिशील विकास के हम बाजार अर्थव्यवस्था वाले विकसित देशों में प्रत्यक्षदर्शी हैं और व्यापारिक संबंधों के मेगा-स्तर पर इन देशों के अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण के ढांचे के भीतर। इसलिए, कारोबारी माहौल में विरोधाभास शुरू करने से कारोबारी विषयों को अनिवार्यता के बल पर आपसी संबंधों की ओर नहीं ले जाना चाहिए विरोधी टकराव , जिससे निकलने का कोई सर्वसम्मत रास्ता नहीं है।

व्यापार व्यवस्था के निर्माण के दौरान, व्यापारिक संबंधों में अभी तक गठित अखंडता का चरित्र नहीं था। यह बाद में हुआ, जब व्यवसाय प्रणाली के गठन की अवधि पूरी हो गई, व्यवसाय की प्रणालीगत विशेषताएं स्थिर हो गईं, और व्यावसायिक संस्थाओं के बीच विरोधाभासों ने अपनी विरोधी प्रकृति खो दी। इस प्रकार, व्यापार प्रणाली बन गई है बनाया . विकसित देशों में व्यापार व्यवस्था का निर्माण 20वीं सदी के उत्तरार्ध में पूरा हुआ। पश्चिमी यूरोपीय देशों में एक व्यापार प्रणाली स्थापित करने की प्रक्रिया में अंतिम पंक्ति पिछली सदी के अंत में यूरोपीय संघ का निर्माण, पश्चिमी यूरोप में राज्य की सीमाओं का आभासी उन्मूलन और अधिकांश पश्चिमी यूरोपीय के लिए एक सामान्य मुद्रा में परिवर्तन था। देश - यूरो।

यह भी महत्वपूर्ण है कि इसे न भूलें आधुनिक व्यवसायपूंजी के प्रारंभिक संचय के परिणामस्वरूप सटीक रूप से गठित। इसमें इस प्रक्रिया के पिछले रूपों के व्यक्तिगत अवशेष शामिल हैं और, कुछ शर्तों के तहत, हो सकते हैं पिछले रुझानों को पुन: पेश करें . उदाहरण के लिए, यह विभिन्न प्रकार के भाड़े के अपराधों, गुलामी के उपयोग और सरकारी अधिकारियों के बीच भ्रष्टाचार के रूप में प्रकट होता है।

पूंजी संचय के पिछले रूपों के अवशेष अक्सर आधुनिक लोगों की चेतना के गठन को कुछ तरीकों से प्रभावित करते हैं। छोटे बच्चों द्वारा गुलामों की भूमिका निभाना केवल एक उम्र-उपयुक्त शरारत के रूप में माना जा सकता है, लेकिन जब अनुज्ञा के सिद्धांतों को मानने वाले लोग व्यवसाय क्षेत्र में प्रवेश करते हैं, तो यह पहले से ही एक सामाजिक रूप से खतरनाक घटना है। साथ ही, पूंजी के प्रारंभिक संचय के बिना, अर्थव्यवस्था के विकास और समाज के विकास में महत्वपूर्ण परिवर्तन असंभव होगा।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि यदि विकसित देश, एक नियम के रूप में, पूंजी के आदिम संचय की अवधि पहले ही पार कर चुके हैं, तो विकासशील देश, साथ ही संक्रमणकालीन (या संक्रमणीय) अर्थव्यवस्था वाले राज्य, जैसे कि रूस और अन्य राज्य पूर्व यूएसएसआर, अभी अपने विकास के इसी दौर में हैं। पूंजी के प्रारंभिक संचय का विषय हमारे देश के लिए बहुत प्रासंगिक है। कुछ संकेतों के अनुसार, ऐसी ही एक प्रक्रिया आज रूस में भी चल रही है, जिसके कई तरीके ऊपर बताए गए हैं।

किसी व्यवसाय की शुरुआती स्थितियों में भी अंतर पाया जा सकता है सूक्ष्म , और पर स्थूल स्तर व्यापार। अतीत में, व्यावसायिक संबंध शुरू करने की तत्परता की अलग-अलग डिग्री व्यक्तिगत संभावित व्यावसायिक संस्थाओं और व्यक्तिगत राज्यों दोनों में निहित थीं, जो उनके प्रभाव को प्रभावित करती थीं। आर्थिक नीतिऔर राष्ट्रीय व्यापार प्रणालियों के गठन की प्रक्रिया को तेज या धीमा करने के लिए कानूनी नियमों और विनियमों को स्थापित करने और लागू करने का अभ्यास।

उदाहरण के लिए, फ्रांस में व्यापारिक संबंधों के विकास के लिए, 19वीं शताब्दी की शुरुआत में नेपोलियन द्वारा नागरिक संहिता को अपनाना, जो अनिवार्य रूप से सभी व्यापारिक संस्थाओं की संप्रभुता के सिद्धांत को स्थापित करता था, असाधारण महत्व का था। इसके विपरीत, रूस में, 1917 की क्रांति और उसके बाद की घटनाओं ने एक व्यापार प्रणाली के गठन को धीमा कर दिया, जिसके व्यक्तिगत तत्व पिछली अवधि में, लगभग 80 वर्षों तक आकार लेना शुरू कर दिया था।

इन दशकों के दौरान, रूस में (यूएसएसआर में) व्यापार को आधिकारिक तौर पर समाप्त कर दिया गया माना जाता था। मौलिक कानूनी दस्तावेजों में, निजी उद्यमशीलता गतिविधि में संलग्न होना, विदेशी मुद्रा के साथ लेनदेन करना, सट्टेबाजी (जिसका अर्थ अनिवार्य रूप से निजी व्यापार का कोई भी रूप था) को अवैध माना गया था। व्यवसाय और उन लोगों की वैचारिक निंदा भी की गई जिन्हें व्यावसायिक विषयों के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।

यह माना जाता था, विशेष रूप से, कि व्यवसाय सोवियत अर्थव्यवस्था से लगभग पूरी तरह से गायब हो गया था (विशेष निर्यातकों और उत्पादों के विशेष आयातकों के विदेशी व्यापार संचालन को छोड़कर), क्योंकि उत्पादन के साधनों का राष्ट्रव्यापी स्वामित्व देश में हर जगह स्थापित किया गया था। , और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पूरी तरह से योजनाबद्ध और प्रशासनिक बन गई - अर्थव्यवस्था के वृहद स्तर पर संसाधनों और आय का प्रबंधन, प्रत्येक को उसकी क्षमता के अनुसार, प्रत्येक को उसके कार्य के अनुसार सिद्धांत के अनुसार हुआ। इस स्थिति में उद्यमियों का विशेष रूप से आपराधिक दुनिया से संबंध था। लोकप्रिय टेलीविज़न श्रृंखला द इन्वेस्टिगेशन इज़ कंडक्टेड बाय एक्सपर्ट्स में एक गाना गाया गया था कि कैसे कभी-कभी कोई यहाँ-वहाँ ईमानदारी से नहीं रहना चाहता। यह पता चला कि हम सभी ईमानदारी से रहते हैं और व्यवसाय में शामिल नहीं हैं, लेकिन कोई, और हर जगह नहीं, बल्कि केवल यहां और वहां, और निश्चित रूप से, केवल कभी-कभी (यद्यपि यहां) व्यवसाय में लगे हुए हैं और बेईमानी से रहते हैं।

इस बीच, नियोजित-वितरणात्मक अर्थव्यवस्था में व्यापार एक बहुत ही सामान्य घटना थी।

व्यवसाय किसके द्वारा किया गया:

– उपभोक्ता, दुर्लभ वस्तुओं की खोज। क्षेत्रीय, मूल्य, ब्रांड, उत्पाद और कमी के बाद के परिचय के लिए अन्य मानदंडों के आधार पर बाजारों के भेदभाव सहित उनके कार्य, संभवतः किसी भी व्यवसाय सिद्धांतकार को उल्लेखनीय उदाहरण प्रदान कर सकते हैं यदि वह उपयुक्त उदाहरणों की तलाश में सोवियत अनुभव की ओर मुड़ने का फैसला करता है; – उद्यमों के प्रमुख और उनकी आर्थिक सेवाएँ . उनके लिए, व्यवसाय ठेकेदारों और शीर्ष अधिकारियों के साथ पत्राचार, रिकॉर्ड रखना, वरिष्ठों के लिए प्रमाण पत्र तैयार करना, योजनाओं को समायोजित करने के बारे में वरिष्ठों के साथ व्यापार करना, धन जमा करना, वाहन प्राप्त करना, दुर्लभ उपकरणों का आदान-प्रदान करना, बोझ डालना (धीमी गति से चलने वाली वस्तुओं का) तक सीमित हो गया। कमी पर, रिश्वत देना, रिश्वत लेना, दोहरे खाते रखना।

ऐसा इसलिए हुआ क्योंकि पूर्ण विकसित व्यापारिक संबंधों के बजाय सोवियत अर्थव्यवस्थातथाकथित नियोजित कमोडिटी संबंध थे, जिसमें आर्थिक संस्थाओं के बीच व्यापारिक संबंध कथित तौर पर इन संस्थाओं की व्यक्तिगत पहल पर नहीं, बल्कि लेनदेन की वस्तुओं की योजना बनाने और वितरण करने वाले अधिकारियों की इच्छा पर स्थापित किए गए थे।

हालाँकि, व्यवसाय की सामान्य विशेषताएँ ऐसी परिस्थितियों में भी बनी रहीं। सच है, व्यवसायियों के लाभ अस्थायी और केंद्रीय रूप से विनियमित थे। इस प्रकार, उद्यमों ने लाभ नहीं कमाया, सफलतापूर्वक पूर्ण लेनदेन के बाद उन्हें यह प्राप्त नहीं हुआ - नियोजित कार्य पूरा करने के बाद, उन्होंने इसे ऊपर से आदेश के अनुसार प्राप्त किया। सौदे का सार एक लाभ पैदा करने वाला कार्य प्राप्त करना था जिसे आसानी से पूरा किया जा सके। उत्पन्न लाभ सोवियत उद्यम के सबसे महत्वपूर्ण प्रदर्शन संकेतकों में से एक था।

80 वर्षों तक, उन्होंने रूसी अर्थव्यवस्था में वस्तुनिष्ठ रूप से गठित व्यापार प्रणाली को प्रशासनिक रूप से समाप्त करने की कोशिश की, हालांकि, यह ज्ञात है कि वस्तुनिष्ठ घटनाओं को समाप्त नहीं किया जा सकता है, भले ही व्यक्तिगत (या कई) अधिकारी - प्रशासनिक समुदाय के प्रतिनिधि - ऐसा न करें। उन्हें बहुत पसंद करते हैं. और नतीजा यह हुआ कि व्यापार व्यवस्था ने अपने आप से बदला ले लिया। रूस में व्यापार को समाप्त करने के प्रयासों ने अंततः केवल इस तथ्य को जन्म दिया कि यह स्वयं को विकृत रूप में प्रकट करना शुरू कर दिया। साथ ही, संप्रभु व्यावसायिक संस्थाओं के बीच पूर्ण व्यापारिक संबंधों के बजाय, निम्नलिखित प्रकार के विकृत बाज़ार बन गए हैं ( अर्ध बाजार ), अर्थात्:

काला बाजार,जहां पिछले दरवाजे से सामान बेचा जाता था.

अनधिकृत बाजार,आप - मुझे, मैं - आपको के सिद्धांत के अनुसार नागरिकों और संगठनों को व्यापक सेवाएँ प्रदान करना,

पिंक मार्केट ओ के, नागरिकों की अन्य श्रेणियों की कीमत पर कुछ श्रेणियों के नागरिकों के लिए विशेष आपूर्ति चैनलों को कवर करना।

छाया व्यवसाय के अन्य रूप भी थे: उद्यमों की आर्थिक रिपोर्टों में वृद्धि, बढ़ी हुई कीमतें, अर्थव्यवस्था के सूक्ष्म और स्थूल स्तरों पर नियोजित और रिपोर्टिंग संकेतकों में हेरफेर, अनर्जित वेतन प्राप्त करना, और विकृत सरकारी आँकड़े। ये घटनाएँ उद्योग और कृषि के लगभग सभी क्षेत्रों में पुरानी कमी, व्यापार और सेवा उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता की व्यापक कमी और वास्तविक उत्पादों द्वारा समर्थित नहीं होने वाले बैंक नोटों के साथ मौद्रिक परिसंचरण चैनलों के अतिप्रवाह की पृष्ठभूमि के खिलाफ घटित हुईं।

सोवियत अर्थव्यवस्था में भूमिगत विनिमय, अवैध मुद्रा नीलामी, माफिया प्रबंधन, कमी के लिए खरीदारों के बीच प्रतिस्पर्धा, श्रम में भूमिगत व्यापार और यहां तक ​​कि छिपी हुई गुलामी भी थी।

इस तथ्य पर ध्यान देना भी महत्वपूर्ण है कि ये सभी घटनाएं प्रकृति में काफी व्यवस्थित थीं।

पैराग्राफ के निष्कर्ष में, हम ध्यान दें कि व्यवसाय की प्रणालीगत प्रकृति बाजार अर्थव्यवस्था के पतन और विघटन के लिए एक प्राकृतिक बाधा बन गई, जिसकी भविष्यवाणी पूंजीवाद से साम्यवाद में संक्रमण के सिद्धांतकारों ने की थी। अपनी अखंडता को मजबूत करने की दिशा में आगे बढ़ने वाली किसी भी अन्य प्रणाली की तरह, व्यापार ने न केवल गैर-बाजार साम्यवादी संबंधों को रास्ता दिया, बल्कि, इसके विपरीत, अपने आधुनिक राज्य में विकसित हुआ।

रूस में व्यवसाय को प्रशासनिक रूप से समाप्त करने के प्रयासों से अपेक्षित परिणाम नहीं मिले। उन्होंने कई वर्षों तक देश के आर्थिक विकास की सामान्य गति को धीमा कर दिया।

वर्तमान में, रूस में व्यापार प्रणाली का गठन पूरा नहीं हुआ है, व्यापार प्रणाली का गठन नहीं हुआ है, और व्यापार के प्रणालीगत गुण पूरी तरह से प्रकट नहीं हुए हैं। रूसी अर्थव्यवस्था बाजार के लिए संक्रमणकालीन (संक्रमणीय) है; प्रारंभिक पूंजी संचय की अवधि पूरी नहीं हुई है। और आज, अर्थव्यवस्था में परिवर्तनों का कार्यान्वयन, इसमें बाजार सिद्धांतों को मजबूत करना, सबसे पहले, रूस को प्राकृतिक विकास के पथ पर वापस लाने और इसे विश्व माल बाजार में प्रतिस्पर्धी बनाने की इच्छा है। और सेवाएँ।

व्यापार कर प्रणाली

राज्य में लगाए जाने वाले करों के प्रकार, उनके निर्माण के रूप और तरीके, कर प्राधिकरण राज्य की कर प्रणाली बनाते हैं

कर राज्य द्वारा एकतरफा रूप से स्थापित बजट के लिए एक अनिवार्य मौद्रिक भुगतान है, इस संहिता द्वारा प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर, कुछ निश्चित मात्रा में, अपरिवर्तनीय और नि:शुल्क प्रकृति में किया जाता है।

सभी परिभाषाएँ करों की निम्नलिखित विशेषताओं पर जोर देती हैं:

करों का सरकार के साथ घनिष्ठ संबंध, जिसके लिए वे आय का एक स्रोत हैं;

कानून के आधार पर भुगतान की अनिवार्य प्रकृति;

में भागीदारी आर्थिक प्रक्रियाएँसमाज।

करों की आर्थिक सामग्री उनके कार्यों में प्रकट होती है। कर का कार्य क्रिया में उसके सार की अभिव्यक्ति है, उसके गुणों को व्यक्त करने का एक तरीका है। फ़ंक्शन दिखाता है कि लागत वितरण और आय पुनर्वितरण के साधन के रूप में इस आर्थिक श्रेणी का सामाजिक उद्देश्य कैसे साकार होता है।

करों का एक मुख्य कार्य राजकोषीय है, जो राज्य के बजट में धन के प्रवाह को सुनिश्चित करता है। जैसे-जैसे कमोडिटी-मनी संबंध और उत्पादन विकसित होता है, यह फ़ंक्शन राज्य में लगातार बढ़ते नकदी प्रवाह को निर्धारित करता है।

करों का दूसरा कार्य पुनर्वितरण है, जिसमें राज्य के पक्ष में व्यावसायिक संस्थाओं की आय का हिस्सा वितरित करना शामिल है। इस कार्य का दायरा सकल घरेलू उत्पाद में करों की हिस्सेदारी से निर्धारित होता है।

करों का नियामक कार्य उत्पादन के विकास को प्रभावित करता है। इस मामले में, करों के रूपों, उनकी दरों में बदलाव, संग्रह के तरीकों, लाभों और छूटों के विकल्प का उपयोग किया जाता है। ये नियामक सामाजिक प्रजनन की संरचना और अनुपात, संचय और उपभोग की मात्रा को प्रभावित करते हैं; इनका उपयोग वैज्ञानिक एवं तकनीकी प्रक्रिया को प्रोत्साहित करने में कारगर है। कर नियामक बहुत प्रभावी हैं और दूसरों के साथ बातचीत में आवश्यक प्रभाव प्रदान करने में सक्षम हैं।
आर्थिक लीवर. राज्य, ऊपर चर्चा किए गए कर कार्यों का उपयोग करते हुए, कर प्रणाली का निर्धारण करता है और उनके कामकाज के लिए एक तंत्र विकसित करता है, समाज के सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों और उद्देश्यों के आधार पर, विकसित आर्थिक नीति के अनुसार करों के क्षेत्र में विभिन्न गतिविधियों को अंजाम देता है। इसके विकास की प्रत्येक अवधि के दौरान।

राज्य में लगाए जाने वाले करों के प्रकार, उनके निर्माण के रूप और तरीके और कर प्राधिकरण राज्य की कर प्रणाली का निर्माण करते हैं।

कराधान प्रणाली के करों और शुल्कों की संपूर्ण संरचना को दो परस्पर क्रियाशील उपप्रणालियों में विभाजित किया गया है: प्रत्यक्ष कराधान और अप्रत्यक्ष कराधान।

दो उपप्रणालियों में करों के बीच का यह अंतर सौ वर्षों से भी अधिक समय से ज्ञात है।

1. प्रत्यक्ष कर - वे जो सीधे आर्थिक और वित्तीय गतिविधियों के परिणाम, पूंजी कारोबार, संपत्ति मूल्य में वृद्धि, किराये के घटक की वृद्धि से संबंधित हैं। बदले में, प्रत्यक्ष करों को वास्तविक और व्यक्तिगत में विभाजित किया जाता है। असलीकरों को बाहरी विशेषताओं के आधार पर कराधान की वस्तु पर लगाया जाता है निजीकरों में करदाता की वित्तीय स्थिति को ध्यान में रखा जाता है, अर्थात कराधान की वस्तु के उपयोग की दक्षता को ध्यान में रखा जाता है।

2. अप्रत्यक्ष कर - वे जो कीमत के लिए प्रीमियम हैं या वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं के अतिरिक्त मूल्य, टर्नओवर या बिक्री की मात्रा के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं।

करों को एकत्र करने और उनका प्रबंधन करने वाली संस्था के आधार पर, केंद्रीय (राष्ट्रीय) और स्थानीय करों के बीच अंतर किया जाता है। केंद्रीय कर रिपब्लिकन बजट के निपटान में हैं, और स्थानीय कर स्थानीय अधिकारियों के निपटान में हैं।

उनके उपयोग के आधार पर करों को सामान्य और विशेष में विभाजित किया जाता है। सामान्य कर राज्य को जाते हैं और प्राप्ति पर उनका निजीकरण कर दिया जाता है। विशेष करों का एक कड़ाई से परिभाषित उद्देश्य होता है।

आर्थिक रूप से, आयकर और उपभोग कर के बीच अंतर है। आयकर किसी भी कर योग्य वस्तु से भुगतानकर्ता द्वारा प्राप्त आय पर लगाया जाता है। उपभोग कर वस्तुओं और सेवाओं का उपभोग करते समय भुगतान किए गए खर्चों पर लगने वाले कर हैं।

2. राष्ट्रीय कर प्रणाली के कामकाज के मूल सिद्धांतों पर बाजार में संक्रमण अवधि में आर्थिक नखलिस्तान की स्थिति और सामाजिक-राजनीतिक अधिरचना के आधार पर विचार किया जाना चाहिए। जिसमें विशेष स्थानएक कर प्रणाली बनाने में बाज़ार का प्रकारसिद्धांतों पर कब्जा कर लिया गया है निर्माण।

कर प्रणाली का एक अन्य महत्वपूर्ण सिद्धांत कर दक्षता है। कर प्रणाली को देश की अर्थव्यवस्था की स्थिरता में योगदान देना चाहिए। यह इस तथ्य में व्यक्त किया गया है कि कर प्रणाली को उत्पादन दक्षता में वृद्धि, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति में तेजी, आशाजनक प्रौद्योगिकियों की शुरूआत आदि को प्रोत्साहित करना चाहिए।

3. कजाकिस्तान गणराज्य की कर प्रणाली को 1991 में हमारे राज्य की स्वतंत्रता के साथ अपना विकास प्राप्त हुआ। गणतंत्र की कर प्रणाली के निर्माण की प्रारंभिक योजना रूस, अमेरिका और जर्मनी की कर प्रणाली पर आधारित है।

कजाकिस्तान के आधुनिक कर कानून की तुलना में 90 के दशक की शुरुआत का कर कानून काफी बदल गया है।

संपूर्ण विश्लेषण के लिए, हम स्वतंत्र कजाकिस्तान की कर प्रणाली में सुधार के चरणों पर विचार करेंगे। 16 दिसंबर 1991 को कजाकिस्तान को एक संप्रभु और राजनीतिक रूप से स्वतंत्र राज्य घोषित किया गया था। युवा कजाकिस्तान को तत्काल बजट राजस्व उत्पन्न करने के लिए अपनी स्वयं की प्रणाली बनाने की आवश्यकता है। कजाकिस्तान में, राष्ट्रीय कर प्रणाली के गठन और विकास के निम्नलिखित चरणों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

प्रथम चरण 1991-1994

दूसरा चरण 1995-1998

तीसरा चरण 1999-2001

चौथा चरण 2002 में शुरू होता है।

कर नीति अपने विकास की प्रत्येक विशिष्ट अवधि के लिए समाज के सामाजिक-आर्थिक और अन्य लक्ष्यों और उद्देश्यों के आधार पर, विकसित आर्थिक नीति के अनुसार कराधान के क्षेत्र में राज्य द्वारा किए गए उपायों की एक प्रणाली है।

मुख्य लक्ष्यकर नीति राज्य की आवश्यकताओं के लिए वित्तीय संसाधन उपलब्ध कराना है।

इस संबंध में, कर नीति के परिणामस्वरूप, निम्नलिखित निर्णय लिए जाते हैं: कार्य:

1. कानूनी आय का हिस्सा आकर्षित करना और व्यक्तियोंसामान्य सरकारी खर्चों को कवर करने के लिए।

2. कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की आय का विनियमन।

प्रभाव के पैमाने और क्षेत्र के आधार पर, कर नीति को आंतरिक और बाहरी में विभाजित किया गया है।

आर्थिक स्थिति में परिवर्तन पर प्रतिक्रिया करने के तंत्र के आधार पर, कर नीति को विवेकाधीन और गैर-विवेकाधीन में विभाजित किया गया है।

कर नीति तीन प्रकार की होती है:

1. अधिकतम कर नीति - करों को उच्च स्तर पर निर्धारित करना, हालांकि, ऐसी संभावना है कि लंबी अवधि में करों में वृद्धि से व्यावसायिक संस्थाओं की प्रेरणा में कमी आएगी और सरकारी राजस्व में अपेक्षित वृद्धि नहीं होगी;

2. इष्टतम कर नीति - उद्यमिता और छोटे व्यवसायों के विकास को बढ़ावा देती है, उन्हें अनुकूल कर माहौल प्रदान करती है, लेकिन, दुर्भाग्य से, सरकारी राजस्व कम होने के कारण सामाजिक कार्यक्रमों पर प्रतिबंध लग जाता है;

3. उच्च स्तर के कराधान वाली नीति, लेकिन महत्वपूर्ण राज्य सामाजिक सुरक्षा (स्वीडिश मॉडल) के साथ।

एक कुशल अर्थव्यवस्था में, उपरोक्त सभी प्रकार की कर नीतियां, एक नियम के रूप में, सफलतापूर्वक संयुक्त होती हैं।

इस प्रकार, सरकार और प्रबंधन निकायों की वैज्ञानिक रूप से सुदृढ़ और आर्थिक रूप से व्यवहार्य सामरिक और रणनीतिक कानूनी कार्रवाइयों के एक सेट के रूप में कर नीति प्रजनन और विकास की जरूरतों को पूरा करने में सक्षम है। सार्वजनिक धन. कर नीति को क्रियान्वित करने की प्रारंभिक सेटिंग न केवल करदाताओं से कर भुगतान एकत्र करने की कानूनी प्रक्रिया सुनिश्चित करना है, बल्कि कराधान के प्रभाव में विकसित होने वाले आर्थिक संबंधों का व्यापक मूल्यांकन करना भी है। नतीजतन, कर नीति कर कानूनों का स्वचालित कार्यान्वयन नहीं है, बल्कि उनका सुधार है।

कजाकिस्तान गणराज्य के कराधान के सिद्धांत:

· अनिवार्य कराधान का सिद्धांत

· कराधान की निश्चितता का सिद्धांत

· कर निष्पक्षता का सिद्धांत

· कर प्रणाली की एकता का सिद्धांत

· कजाकिस्तान गणराज्य के कर कानून की पारदर्शिता का सिद्धांत