Böyük İmperator İkinci Yekaterina ölkəmizi düz 34 il idarə etdi. Bu, çoxlu müxtəlif hadisələrin baş verdiyi böyük bir tarixi dövrdür.

Kütləvi şüurda bu hökmdar sevgidən doymayan bir xanımla əlaqələndirilir. Yaxşı, II Yekaterina sevgi macəraları ilə tanınır, bir çox tarixi romanda imperatriçanın daim sevimlilərini dəyişdirdiyini oxumaq olar. Ancaq gəlin həqiqətlə üzləşək: o, həqiqətənmi bütün 34 il ərzində yalnız bununla məşğul olub? Şübhəsiz ki, yox: bütün rus tarixçiləri onun hakimiyyəti dövrünü rus ədəbiyyatının, elminin və rəssamlığının ən parlaq dövrü hesab edirlər; Məhz o zaman rus operası meydana çıxdı və teatr sənəti görünməmiş sürətlə inkişaf etdi.

Məhz islahatları düşünülmüş, balanslaşdırılmış və buna görə də ehtiyatlı olan Yekaterina 2 Rusiya diplomatiyası və qanunvericiliyi tarixində dərin iz qoyub.

Parlaq hərbi qələbələri unutmaq olmaz. Bu avtokrat taxtda olarkən Rusiya əvvəlki dövrlərdən fərqli olaraq bir dəfə də olsun hərbi məğlubiyyətə uğramadı. Məsələn, 1812-ci ildə biz fransızları məğlub etdik, halbuki bundan əvvəl döyüş meydanındakı qələbələr onlara məxsus idi. Ketrin dövrü Krımın ilhaqı, eləcə də Polşa zadəganları üçün sərt “dərslər” ilə xarakterizə olunur. Nəhayət, Ketrin 2-nin məşhur islahatlarını xatırlayaq.

Daxili siyasət

Bu zaman ölkə daxilində nə baş verirdi? Ketrin bir çox sələflərindən fərqli olaraq, hazır fəaliyyət proqramı ilə hakimiyyətə gəldiyi üçün çoxlu hadisələr baş verdi ki, bu da ona həqiqətən təsirli siyasət aparmağa imkan verdi. O, özünü “Maarifçilik mütəfəkkirlərinin sadiq davamçısı” kimi göstərdi. Kreditinə görə, Ketrin onların nəzəriyyələrindən hansının real həyata uyğun olduğunu və hansının o qədər də yaxşı olmadığını başa düşməyi bilirdi.

Beləliklə, 1773-cü ildə Rusiyaya səfərə gələn məşhur Denis Didro Ketrin 2-nin idarəetmə islahatları ilə çox maraqlandı. İmperatriçənin onu diqqətlə dinlədiyini, bütün təkliflərini dinlədiyini gördükdə təəccübləndi, lakin.. bunların heç birini həyata keçirməyə tələsmirdi. Bir qədər incimiş filosof bunun niyə baş verdiyini soruşduqda, Ketrin dedi: "Kağız hər şeyə tab gətirə bilər, amma mən dərisi kağız tordan daha incə olan insanlarla məşğul olmalıyam."

Onun ikinci mühüm fikri ondan ibarət idi ki, istənilən təşəbbüs və islahat tədricən həyata keçirilməli, cəmiyyəti tədricən onların qəbuluna hazırlamalıdır. Bu, Ketrinanı həm daxili hökmdarlardan, həm də belə bir məsələdə təbəələrinin maraqlarını demək olar ki, heç vaxt nəzərə almayan Avropa monarxlarından müsbət şəkildə fərqləndirdi.

Beləliklə, İmperator Ketrin 2 tam olaraq nə etdi? İslahatlar əyalət səviyyəsindən təsvir olunmağa başlamalıdır.

Əyalət islahatı

O, bunu imperiyanın sütunlarını sarsıdan və gələcək faciəli hadisələrin bir növ xəbərçisi olan Puqaçov iğtişaşından qısa müddət sonra həyata keçirməyə başladı. II Nikolaydan fərqli olaraq, Yekaterina nəticə çıxarmağı bilirdi.

Birincisi, bu çevrilmənin adı tamamilə yanlışdır. İş ondadır ki, islahatın mahiyyəti daha dərin idi, demək olar ki, yeni idarəetmə sisteminin “yerdə” yaradılmasını təmsil edirdi.

Ölkənin yeni bölünməsi təklif edildi. Ümumilikdə 50 əyalət var idi və bu bölgü 1917-ci ildə imperiyanın dağılmasına qədər demək olar ki, dəyişməz qaldı. Bu nə deməkdir? Sadə dillə desək, ölkədə əvvəlkindən bir neçə dəfə çox “federal” əhəmiyyətli şəhərlər formalaşıb. Müəyyən bir əraziyə təyin olunmuş qubernator gəlir və ora çoxlu enerjili, savadlı insanlar göndərilir. Nəticədə, sakit və “küflü” mahal şəhəri tezliklə yerli ictimai və siyasi həyatın mərkəzinə çevrildi.

Puqaçovun üsyanına cavab

Burada diqqətli oxucu yaxşı sual verə bilər: "Bəs Puqaçovun üsyanının təsiri haradadır?" Çox sadədir: bu hadisələrdən sonra Ketrin yerli hakimiyyət orqanlarının əksəriyyətinin eyni bölgənin yerli sakinlərindən işə götürülməsini istəyirdi. Sadə dillə desək, Romanovlar Evinin tarixində ilk dəfə olaraq xalq onları idarə edəcək şəxsləri müstəqil şəkildə seçmək imkanı əldə etdi. O dövrlər üçün görünməmiş bir sıçrayış! Ketrin 2 məhz bununla məşhurlaşdı.Onun islahatları 16-cı əsrin əvvəllərindəki mamırlı sosial sistemdən uzaqlaşmağa imkan verdi və nəhayət, bir çox sənaye sahələrini həqiqətən inkişaf etməyə məcbur etdi.

Bizim dövrümüzə tanış olan, lakin o dövr üçün maraq doğuran özünüidarə orqanları yarandı. Dərhal rezervasiya edək: bütün bunlar nəzəri olaraq Ketrindən əvvəl mövcud idi. Lakin bu, məqsədyönlü şəkildə deyil, yalnız böyük imperiyanın bütün şəhər və kəndlərinə göndərilə bilən kapital məmurlarının olmaması səbəbindən həyata keçirilirdi. Bütün bu orqanların heç bir real səlahiyyətləri yox idi, yalnız vergi toplamaq hüququ və digər mexaniki əməliyyatlarla məhdudlaşır. Müasir dövrlə paralellər aparsaq, o zaman Ketrin 2-nin daxili islahatları hakimiyyətin yenidən bölüşdürülməsinə yönəlmişdi.

Bütün bu dəyişikliklər imperatriçanın bütün iğtişaşların təyin olunmuş məmurların yerlərdəki problemlərə tez “girmək” və onları həll edə bilməməsindən irəli gəldiyinə inanmasının nəticəsi idi. Prinsipcə, belə qubernatorların buna həvəsi yox idi: onlar üçün “xalqın beşillik planı”nın nailiyyətləri haqqında hesabat vermək və vergi toplamaq vacib idi. Onlardan başqa heç nə tələb olunmurdu və təşəbbüs həmişə cəzalandırılırdı.

Qeyd etmək lazımdır ki, 1775-ci ildən sonra bu islahat həyata keçirilən zaman Puqaçov üsyanının bir dəfə də olsun (!) təkrarı olmayıb. Yerli hakimiyyət orqanları bəzən eyni rüşvətxorluq istəyi ilə seçilsələr də, yenə də doğma torpaqlarının həyatını yaxşılaşdırmaqda daha çox maraqlı idilər. Sadə dillə desək, Ketrin 2-nin hökumət islahatları həqiqətən də ölkənin xeyrinə yönəlmişdi.

Vətəndaş şüurunun yaranması

Bir çox tarixçilər eyni fikirdədir ki, bundan sonra vətəndaş cəmiyyətinin və kimliyin zəif, lakin hələ də nəzərə çarpan xüsusiyyətləri ortaya çıxmağa başladı. Belə ki, məhz o günlərdə kiçik qəza şəhərlərinin sakinlərinin yığıncaqlar keçirməsi, könüllü ianələr toplaması və bu vəsaiti gimnaziyalar, kitabxanalar, kilsələr və digər sosial-mənəvi obyektlərin tikintisinə sərf etməsi daim baş verirdi.

O vaxta qədər belə bir ahəng və yekdillik təsəvvür belə edilə bilməzdi. Adı çəkilən Didro sosial problemlərin real həllindən nə qədər uzaq idi!

Senat islahatı

Əlbəttə, Ketrin 2 (burada onun islahatlarını təsvir edirik) “demokratiyanın carçısı” olmaqdan çox uzaq idi. O, heç bir şəkildə hakimiyyətini məhdudlaşdırmağı və dövlət mütləqiyyəti institutunu zəiflətməyi ağlına belə gətirə bilməzdi. Beləliklə, Senatın artan müstəqilliyini görən imperatriça onu "güclü hökumət qanadı altına almaq" qərarına gəldi və bu mühüm orqanın istənilən real gücünü hər cür məhdudlaşdırdı.

1763-cü ilin sonunda Senatın strukturu "reallığa uyğun gəlmir" kimi tanındı. İmperatorun özü tərəfindən təyin edilmiş baş prokurorun rolu son dərəcə yüksək idi.

Bu yerə A. A. Vyazemskinin namizədliyi irəli sürülüb. Ümumiyyətlə, o, məşhur insan idi: hətta düşmənləri də ona pozulmazlığına, namusuna, Vətənə xidmətdəki qeyrətinə görə hörmət edirdilər. O, hər gün Ketrinə Senatın işi haqqında hesabat verir, bütün əyalət prokurorlarını özünə tabe edir, həmçinin o vaxta qədər Senatda bölüşdürülmüş bir çox funksiyaları təkbaşına yerinə yetirirdi. Təbii ki, bu qurumun rolu daim azalırdı, baxmayaraq ki, formal olaraq belə deyildi.

Tezliklə Senatın bütün funksiyaları tamamilə muxtar departamentlər arasında bölüşdürüldü, onlar əslində yalnız marionetlər idi və daha tutarlı ümumi siyasət apara bilməzdilər.

Dövlət idarəçiliyinin strukturunun dəyişdirilməsi

Eyni zamanda köhnə şəhər idarəçiliyi sisteminin dövlətin yeni istəkləri ilə tam uyğunsuzluğu getdikcə daha çox özünü büruzə verməyə başladı. Artıq təsvir etdiyimiz II Yekaterinanın əyalət islahatı hər bir şəhəri tamamilə müstəqil inzibati vahidə çevirdi. Statusu dərhal qeyri-mütənasib şəkildə böyüyən mer onu idarə etmək üçün məsuliyyət daşıyırdı.

O, hərbi xidmətdə olmuş və böyük səlahiyyətlərə malik olan zadəganlar arasından təyin edilmişdi. Eyni məmur polis vəzifələrinə cavabdeh idi, təkcə idarəetmə funksiyaları deyil, buna görə də bu vəzifədə olan bir şəxs həsəd aparan zəhmətlə fərqlənməli idi. II Yekaterina tərəfindən yerli hökumətin bu islahatı dərhal yerli qaydanın bərpasına kömək etdi.

Əksinə, bələdiyyələr və magistratlar dərhal bütün inzibati əhəmiyyətini itirərək tacir və sənayeçilərin məhkəmə orqanlarına çevrildilər. Yeni magistratura yaradıldı, tacirlərin və sənayeçilərin tövsiyələri ilə insanlar işə götürüldü. Bu qurumu bələdiyyə sədri idarə edirdi. Bundan əlavə, şəhərlərdə ictimai və kimsəsiz məhkəmələr fəaliyyət göstərirdi. Bütün bunlardan şəhər özünüidarəsi formalaşdı, onun yaradılması Ketrin 2-nin bir çox islahatlarının yaradılmasına yönəldi. Əlbəttə ki, o, mərkəzi hökumətin daimi nəzarəti altında idi, lakin yenə də bu, həm də bir irəliləyiş idi. sosial və idarəetmə sferaları sahəsi. Ancaq hakimiyyətin başqa yolu yox idi: şəhərlər sürətlə böyüdü, çoxlu müəssisələr, icmalar, təhsil və digər qurumlar meydana çıxdı. Bütün bunları “ortaq məxrəcə gətirmək” lazım idi; hər şey adekvat şəhər idarəetməsini tələb edirdi ki, bunu yalnız II Yekaterinanın əyalət islahatı praktikada həyata keçirə bilərdi.

Ketrin məhkəmə islahatı

Yuxarıda deyilənlərin hamısı çox sadə bir nəticəyə gətirib çıxarır: istər cəmiyyətin ayrı-ayrı üzvləri, istərsə də onların bütün qrupları arasında qaçılmaz olaraq yaranan ziddiyyətləri və mübahisələri düzgün həll edə bilən normal məhkəmə orqanları olmadan sosial sahənin belə sürətli inkişafı qeyri-mümkün olardı.

Onu da vurğulamaq lazımdır ki, Yekaterina 2-nin məhkəmə islahatı I Pyotrun oxşar təşəbbüsü əsasında qurulmuşdu, yalnız imperatriça daha zərif bir həll tapa bildi və buna görə də proqram nəinki həyata keçirildi, həm də çox yaxşı nəticələr verdi. .

1775-ci ildə ilk rəsmi qaydalar toplusu nəşr olundu. Bir çox inzibati məhkəmələr ləğv edildi və tamamilə ləğv edildi. Nəhayət, hakimiyyətin iki qolu aydın şəkildə müəyyən edildi: əvvəllər birləşmiş məhkəmə və inzibati. Üstəlik, inzibati hakimiyyət komandanlıq birliyini qoruyub saxladı, məhkəmə hakimiyyəti isə kollektiv şəkildə idarə olundu.

Əlbəttə, Yekaterina 2-nin islahatlarını məşhur edən bu deyil, onların məhkəmə sistemi üçün əsas əhəmiyyəti aşağıda qısaca açıqlanır.

Vacib Qeyd

Ən əsası isə nəhayət ki, mülki və cinayət işləri bir-birindən ayrıldı. Bir vaxtlar normal ədalət mühakiməsinin həyata keçirilməsinə mane olan bu "atavizm" idi, çünki inzibati xətalara görə təqsirkarlıqla həqiqətən ciddi əməlləri adekvat şəkildə ayırmaq çətin idi. Aşağı orqan rayon məhkəməsi idi. Onda xırda və əhəmiyyətsiz şeylər sıralanırdı. Bu, həqiqətən vacib bir iş görən hakimlərin yükünü əhəmiyyətli dərəcədə azaldıb.

Ümumiyyətlə, Ketrin 2-nin bütün sahələrdə islahatlarının nəticələri eynidir - bir çox sənayenin səmərəliliyinin kəskin artması. Bu, hələ də imperatriçəyə əla idarəçilik qabiliyyətinə görə hörmət etməyə məcbur edir. Ancaq gəlin məhkəmələrə qayıdaq.

İlçe rəhbərliyi daha ciddi müraciətləri nəzərdən keçirirdi. Yuxarıda təsvir olunan zemstvodan fərqli olaraq, bu məhkəmədə ekspertlər torpaq mülkiyyətçilərindən seçilirdi. İclaslar ildə düz üç dəfə keçirilirdi və bu orqanın işinə artıq prokuror nəzarət edirdi, onun vəzifəsinə “daxili polis” funksiyası daxildir, çünki o, hakimlərin özləri tərəfindən qanun pozuntuları ilə bağlı bütün halları qeydə alır və hesabat verirdi. "yuxarıya."

Əyalət səviyyəsində iyerarxiyada əsas orqan təkcə əyalətdə deyil, həm də rayon şəhərində yerləşə bilən Ali Zemstvo Məhkəməsi oldu. Bundan sonra hər bir inzibati mərkəzdə eyni vaxtda bir neçə belə orqan ola bilərdi. Onların hər birinin artıq on qiymətləndiricisi var idi. Sədrlər yalnız Senat tərəfindən seçilirdi və onların təsdiqi çox vaxt şəxsən dövlət başçısı tərəfindən həyata keçirilirdi.

Lakin II Yekaterinanın islahatlarını qeyd edən yeganə şey bu deyildi: bir sözlə, məhkəmələr daha çox ixtisaslaşdı.

Məhkəmələrin struktur bölgüsü

Yuxarı Zemski Məhkəməsi cinayət və sırf inzibati idarələrə bölündü. Bu, “kiçik” hakimiyyət orqanları üçün mühüm səlahiyyət idi. Bundan əlavə, onun hakimlərinin daha mürəkkəb işlərə baxmaq hüququ var idi. Fakt budur ki, hətta o zaman aşağı zemstvo və rayon məhkəmələrinin nümayəndələri, habelə magistratura üzvləri baxa bilmədiyi cinayətlərin siyahısı qanunla müəyyən edilmişdi. Bütün bunlar yerlərdə qohumbazlığın inkişafının qarşısını alırdı.

İl Məhkəməsinin ictimai və cinayət kollegiyası da var idi. Hər birinin öz sədri, bir neçə məsləhətçisi və qiymətləndiricisi var idi. Onlar həmçinin yalnız Senat tərəfindən seçilə və Ali Hakimiyyət tərəfindən təsdiqlənə bilərdilər. Bu, ən mürəkkəb işlərə baxılan, bütün ən ağır və təhlükəli cinayətlərə baxılan o dövrün ən yüksək məhkəməsi idi.

Bir sözlə, Ketrin 2-nin məhkəmə islahatı çox, çox mürəkkəb idi.

Sekulyarizasiya islahatı

Ketrin işə 1764-cü ildə başlamışdır. İndi bütün monastır torpaqları rəsmi olaraq İqtisadiyyat Şurasının idarəçiliyinə verildi. Bu islahat zamanı Yekaterina ruhanilərə o qədər də üstünlük verməyən I Pyotrun yolu ilə getdi. Bir tərəfdən, bundan sonra dövlət Kilsəyə dəstək verməyə borclu idi... amma eyni zamanda, ölkənin nə qədər monastır və ruhaniyə ehtiyacı olduğunu dünyəvi hakimiyyət orqanları özləri müəyyən edirdilər. Kollegiyanın “artıq” torpaqları dövlət fonduna vermək hüququ da var idi.

Təhsil sektorunda dəyişikliklər

II Yekaterinanın təhsil islahatı da məlumdur.Onun əsas vəzifəsi şagirdlərinə pul müavinəti, tam təmir və təhsil alan təhsil evlərinin yaradılması idi. Bunun nəticəsidir ki, ölkə öz vətəndaşlarının sıralarını dövlətə bağlı, lazımi əxlaqi-əxlaqi ruhda tərbiyə olunan çoxlu sayda savadlı, ziyalı gənclərlə doldurdu.

Polis islahatı

1782-ci ildə “Dekanlığın Nizamnaməsi” təsdiq edildi. Şura şəhər polis idarəsini rəsmən idarə etməyə başladı. Onun tərkibinə məhkəmə icraçıları, polis rəisi və bələdiyyə sədri, habelə tərkibi səsvermə yolu ilə müəyyən edilmiş vətəndaşlardan ibarət komissiya daxil idi. Bu orqan cərimə və ya tənbeh tətbiq edə bilər, həmçinin müəyyən fəaliyyət növlərini qadağan etmək hüququna malikdir.

Ketrin 2-nin başqa hansı mühüm islahatları var idi? Cədvəl bizə bu sualın cavabını verəcək və bu məqalədə artıq müzakirə olunan fəaliyyətlərin məqsədlərini bir qədər tamamlayacaqdır.

Budur, Yekaterina 2-nin digər islahatları. Cədvəl onların mahiyyətini kifayət qədər təfərrüatı ilə açır.

nəticələr

Mübaliğəsiz deyə bilərik ki, həyata keçirilən bütün hadisələr həqiqətən taleyüklü idi. Ketrin 2-nin islahatları nəyə kömək etdi? Qısaca (cədvəl bu məqamı ortaya qoyur), onlar ikili məqsədlərə nail olmağa yönəlmişdilər:

Avtokratiyanın gücləndirilməsi.

Əhalinin iqtisadi azadlığı, bacarıqlı insanların aşağı təbəqədən qalxması imkanı.

Onun hakimiyyəti dövründə kazak azadlarının itaətsizlik təhlükəsi demək olar ki, tamamilə aradan qaldırıldı. Ketrin 2 islahatlarının başqa hansı nəticələrini adlandırmaq olar? Kilsə nəhayət dövlətin iradəsinə tabe edildi, məhkəmə qolu daha çevik oldu. Vətəndaşlar bu və ya digər şəkildə öz şəhərlərinin, hətta əyalətlərinin taleyində iştirak etmək imkanı əldə etdilər.

Bu, Ketrin 2-nin islahatlarını qeyd etdi. Qısaca (cədvəl sizə bunu görməyə kömək edəcək) cəmiyyət daha şüurlu, azad və sosial cəhətdən qorunan hala gəldi.

II Ketrinanın hakimiyyəti (1762-1796)

1762-ci il saray çevrilişi ilə III Pyotrun həyat yoldaşı II Yekaterina, Anhalt-Zerbst şahzadəsi Sofiya Augusta Frederika taxta çıxdı. Savadlı və müdrik Yekaterina təkcə özünə yaxın olanları deyil, həm də xarici monarxları, diplomatları, alimləri özünə cəlb edə bildi. Saray çevrilişi nəticəsində hakimiyyətə gələn II Yekaterina ictimai rəyi və zadəganların maraqlarını nəzərə alaraq çevik siyasət yürütmək məcburiyyətində qaldı. Eyni zamanda, o, şəxsi hakimiyyət rejimini gücləndirmək və nüfuzunu artırmaq kimi ən çətin vəzifə ilə üzləşdi. Bunun üçün imperator fransızları xidmətə çağırdı Təhsil(filosoflar Volter, Monteskye, Didronun fikirləri).

Maarifçilik dövrü(XVII – XVIII əsrlər) - Avropa mədəniyyəti tarixində elmi, fəlsəfi və ictimai fikrin inkişafı ilə bağlı əsas dövrlərdən biri. Bu ziyalı hərəkatı əsas götürülmüşdür rasionalizm və sərbəst düşüncə. 17-ci əsrin elmi inqilabının təsiri ilə İngiltərədə başlayan bu hərəkat Fransa, Almaniya, Rusiyaya yayılaraq digər Avropa ölkələrini də əhatə etmişdir. Fransız maarifçiləri xüsusilə nüfuzlu idilər və “fikir ustalarına” çevrildilər. Amerikalıların əsasını Maarifçilik prinsipləri təşkil edirdi Müstəqillik Bəyannaməsi və Fransa İnsan və Vətəndaş Hüquqları Bəyannaməsi. Bu dövrün intellektual hərəkatı Avropa və Amerikada etika və sosial həyatda sonrakı dəyişikliklərə böyük təsir göstərmişdir. Avropa ölkələrinin Amerika koloniyalarının milli müstəqillik mübarizəsi, köləliyin ləğvi, insan hüquqlarının formalaşdırılması. Üstəlik, o aristokratiyanın nüfuzunu və kilsənin təsirini sarsıtdı sosial, intellektual və mədəni həyat haqqında.

Ketrinin hakimiyyəti dövrü adlanır maarifləndirici mütləqiyyət, yəni dövr ali hakimiyyət qabaqcıl ideyalardan istifadə etməklə gücləndi və bundan əlavə, feodal quruluşunun barbar qalıqlarını islah etməyə çalışırdı.. Maarifçi mütləqiyyətin rus versiyası dövlət-siyasi inkişafın xüsusi mərhələsini təmsil edirdi sosial-iqtisadi baxımdan ilə feodal quruluşunun parçalanması, siyasi- kompromis axtarışı ilə zadəganlıq və aristokratiya ilə monarxƏvvəlki dövlət çevrilişlərinin əsas hərəkətverici qüvvəsi olan . Üstəlik, bütün hakimiyyət (qanunverici, məhkəmə və inzibati) monarxın əlində olduğundan maarifçi mütləqiyyətin hüquqi prinsipləri qanunun aliliyi prinsipləri deyildi, üstəlik, cəmiyyətin sinfi bölgüsünün toxunulmazlığı təsdiq edildi.

Eyni zamanda, II Yekaterina rus mütləqiyyətini qabaqcıl ideyalarla örtmək deyil, ölkəni Avropa tərəqqisi yolu ilə irəliləmək istəyirdi. Bunun aydın təsdiqi “ Sifariş verin» Fransız maarifçilərinin ideyalarının təsiri altında toplanan yaradılmış komissiya, sosial gərginliyi yumşaltmaq və avtokratiyanın əsasını gücləndirmək məqsədi daşıyan islahatları inkişaf etdirdi.

1765-1767-ci illərdə yazdığı "Nakaz"da imperatriça haqqında fikirlərini bildirib maarifləndirmənin yayılması, qanunsuzluğun, qəddarlığın, despotizmin aradan qaldırılması, xalqın rifahının yüksəldilməsi. Bundan əlavə, sənəd Rusiyada qeyri-məhdud avtokratiyanın "təbiiliyini" və sosial bərabərsizliyi əsaslandırdı. “Sərəncam” 1767-ci ilin iyulunda yeni Məcəllə hazırlamaq üçün toplanan komissiyanın işində bələdçi olmalı idi.

Yığılmış komissiya azad təbəqələrin nümayəndələrini dövləti inzibati-bürokratik əsaslarla idarə etməyə cəlb etməyin xüsusi müvəqqəti forması idi və sinfi təmsilçiliyin rəsmiləşdirilməsi istiqamətində növbəti addım oldu. Onda 564 deputat, o cümlədən zadəganlardan 161, şəhərlərdən 208, azad kəndlilərdən 167 nümayəndə iştirak edirdi. 1768-ci ilin dekabrında Osmanlı İmperatorluğu ilə müharibə bəhanəsi ilə imperatriçanın üzərinə ağır zərbə vurmağa başlayan Nizamnamə Komissiyası ləğv edildi. Nizamnamə Komissiyasının əsas vəzifəsi (yeni qanunlar toplusunun yaradılması) heç vaxt tamamlanmadı.

Ketrin 2 islahatları (qısaca)

Ketrin 2, hər hansı bir əhəmiyyətli müddətə hökmranlıq edən əksər monarxlar kimi, islahatlar aparmağa çalışırdı. Üstəlik, Rusiya çətin vəziyyətə düşdü: ordu və donanma zəiflədi, böyük xarici borc yarandı, korrupsiya, məhkəmə sisteminin dağılması və s..

Əyalət islahatı: 7 noyabr 1775-ci ildə qəbul edilmiş "Ümumrusiya İmperiyasının əyalətlərini idarə edən qurum". Əvvəlki inzibati bölgü əvəzinə qubernatorlara, əyalətlərə və rayonlara, əraziləri əyalətlərə bölmək(300-400 min nəfər) və mahallar(20-30 min nəfər). Əyalətlərin sayı iyirmi üçdən əlliyə yüksəldi. Onlar 10-12 rayona bölünürdülər.İki və ya üç vilayətin qoşunlarına general-qubernator komandanlıq edirdi, əks halda adlanırdı. naib. Hər vilayətin başında idi qubernator, Senat tərəfindən təyin edilir və birbaşa İmperatriçəyə hesabat verir. Maliyyə işlərinə vitse-qubernator, Xəzinədarlıq Palatası isə ona tabe idi. Rayonun ən yüksək vəzifəli şəxsi polis kapitanı idi. Rayonların mərkəzləri şəhərlər idi, lakin onların sayı kifayət qədər olmadığından 216 iri kənd yaşayış məntəqəsi şəhər statusu aldı (Tatarıstanda, Tetyuşidə, Çistopolda, Buqulmada və s.).

Məhkəmə islahatı: Hər bir sinif üçün öz məhkəməsi yaradılmışdır. Əsilzadələr mühakimə etdi zemstvo məhkəməsi, şəhər əhalisi - hakimlər və kəndlilər - repressiyalar. da var idi barışdırıcı orqan funksiyasını yerinə yetirən hər üç təbəqənin nümayəndələrindən vicdanlı məhkəmələr yaradıldı. Bunlar hamısı məhkəmələr seçildi. Üzvləri təyin olunan məhkəmə palataları daha yüksək orqan idi. Və Rusiya İmperiyasının ən yüksək məhkəmə orqanı idi Senat.

Sekulyarizasiya islahatı:

Dünyəviləşmə(Latınca gec saecularis - dünyəvi, dünyəvi): - tarix elmində bir şeyin kilsədən, mənəvi yurisdiksiyadan çıxarılması və dünyəvi, mülki yurisdiksiyaya keçməsi.

1764-cü ildə keçirildi. Bütün monastır torpaqları, eləcə də orada yaşayan kəndlilər xüsusi yaradılmış İqtisadiyyat Kollecinin yurisdiksiyasına verildi. Dövlət monastizmin saxlanmasını öz üzərinə götürdü, lakin o andan etibarən imperiyanın tələb etdiyi monastır və rahiblərin sayını təyin etmək hüququnu əldə etdi. 26 fevral 1764-cü il

Bütün kilsə mülkləri (911 min kəndli) ruhani şöbədən dövlətə (iqtisad texnikumuna) verildi; monastırların və yepiskopların evlərinin saxlanması üçün üç sinifdə müntəzəm maaşlar təyin olunur; mirassız monastırlar qismən ləğv edildi, qismən öz taleyinə buraxıldı (ştatlara daxil deyil).

Senat islahatı: 15 dekabr 1763-cü ildə Yekaterina 2-nin manifestində "Senatda, Ədliyyə, Patrimonial və Təftiş Şuralarında şöbələrin yaradılması, onlarla bağlı işlərin bölünməsi haqqında" nəşr olundu. Senatın rolu daraldıldı, onun rəhbəri olan baş prokurorun isə əksinə, səlahiyyətləri genişləndirildi. Senat ən yüksək məhkəməyə çevrildi. O idi altı şöbəyə bölünür: birinci (baş prokurorun özü rəhbərlik edirdi) Sankt-Peterburqda dövlət və siyasi işlərə, ikinci - Sankt-Peterburqda məhkəmə işlərinə, üçüncü - nəqliyyat, tibb, elm, təhsil, incəsənət, dördüncü - hərbi quru və dəniz işləri, beşinci - Moskvada dövlət və siyasi və altıncı - Moskva məhkəmə şöbəsi. Birincidən başqa bütün idarələrin rəisləri baş prokurora tabe olan baş prokurorlar idi.

Senatın funksiyalarının parçalanması və onun itaətkar məmurlarla doldurulması onun əhəmiyyətini xeyli zəiflətdi. Beləliklə, artıq səltənətin əvvəlində avtokratiyaya hər hansı məhdudiyyəti dayandırmaq üçün tədbirlər görüldü.

Şəhər islahatları: Rusiya şəhərlərinin islahatı " ilə tənzimlənirdi. Rusiya imperiyasının şəhərlərinin hüquq və üstünlükləri haqqında şəhadətnamə", 1785-ci ildə II Yekaterina tərəfindən buraxıldı. idi yeni seçki institutları tətbiq olundu. Seçicilərin sayı artıb. Şəhərlərin sakinləri altı kateqoriyaya bölündü müxtəlif görə mülkiyyət, sinif xüsusiyyətləri, və cəmiyyətə və dövlətə xidmətlərinə görə, yəni: real şəhər sakinləri– şəhər daxilində daşınmaz əmlakı olanlar; üç gildiyanın tacirləri; gildiya sənətkarları; xarici və şəhərdən kənar qonaqlar; görkəmli vətəndaşlar– memarlar, rəssamlar, bəstəkarlar, alimlər, habelə varlı tacirlər və bankirlər; şəhər əhalisi- şəhərdə sənətkarlıq və sənətkarlıqla məşğul olanlar. Hər rütbənin öz hüquqları, vəzifələri və imtiyazları var idi.

Polis islahatı: 1782-ci ildə İmperator Ketrin 2 " Dekanlıq nizamnaməsi və ya polis" Onun sözlərinə görə, şəhər polis idarəsinin orqanı oldu dekanlıq şurası. Daxildir məhkəmə icraçıları, bələdiyyə sədri və polis rəisi, və vətəndaşlar seçki ilə müəyyən edilir. üçün məhkəmə ictimai pozuntular mən: sərxoşluq, təhqir, qumar və s., eləcə də üçün icazəsiz tikinti və rüşvət həyata keçirilən polis orqanlarının özləri, və digər məsələlər üçün ibtidai araşdırma aparılıb, sonra iş icraata verilib məhkəmə. Polisin tətbiq etdiyi cəzalar həbs, qınaq, iş yerində həbs, cərimə və əlavə olaraq müəyyən fəaliyyət növlərinin qadağan edilməsi idi.

Təhsil islahatı: Şəhərlərdə dövlət məktəblərinin yaradılması qoy Rusiyada dövlət ümumtəhsil məktəbləri sisteminin başlanğıcı. Onlar idilər iki növ: əsas məktəblər V əyalət şəhərləri Və kiçik- V mahal. Bu təhsil ocaqları xəzinə tərəfindən dəstəklənirdi və orada bütün təbəqələrdən olan insanlar oxuya bilirdilər. 1782-ci ildə məktəb islahatı aparıldı və daha əvvəl 1764-cü ildə açıldı Rəssamlıq Akademiyasında məktəb, həmçinin 24 aprel (5 may), 1764 Smolnı Soylu Qızlar İnstitutu Sankt-Peterburq - Rusiyada ilk qadın təhsil müəssisəsi, ölkədə qadın təhsilinin əsasını qoyan, sonra (1772-ci ildə) - kommersiya məktəbi. Açıq ictimai kitabxana.

Sosial siyasət– Əyalətlərdə ictimai xeyriyyəçilik üçün sifarişlər var idi. Moskva və Sankt-Peterburqda - Uşaq evləri təhsil və tərbiyə aldıqları küçə uşaqları üçün. Dul qadınlara kömək etmək üçün yaradılmışdır Dul qadının xəzinəsi. Çiçək xəstəliyinə qarşı məcburi peyvənd tətbiq olundu II Ketrin dövründə epidemiyaya nəzarət Rusiyada birbaşa İmperator Şurasının və Senatın səlahiyyətlərinə daxil olan dövlət hadisələri xarakteri almağa başladı. Ketrinin fərmanı ilə təkcə sərhədlərdə deyil, həm də Rusiyanın mərkəzinə gedən yollarda yerləşən forpostlar yaradıldı. yaradılmışdır" Sərhəd və liman karantinləri xartiyası" Polşanın bölünməsindən sonra yəhudilərin meydana çıxması " Yaşayış Solğunluğu» yəhudilər üçün, yəhudilərin yaşayış hüququnu məhdudlaşdıran. “Rusiyaya daxil olan bütün əcnəbilərin istədikləri əyalətlərdə məskunlaşmasına icazə verilməsi və onlara verilən hüquqlar haqqında” (1762) manifestinə əsasən, çoxlu əcnəbilər Rusiyaya, əsasən almanlar – Volqaboyu, daha sonra yunanlar və serblər Rusiyaya köçdülər. Rusiyanın cənubu - Bir çox "yeni" xalqlar üçün, əsasən vergi məsələsində bir çox üstünlüklər təqdim edildi. Ümumilikdə II Yekaterinanın dövründə ilhaq edilmiş torpaqlar və köçkünlər hesabına ölkə əhalisi 7 milyon nəfər artdı (daxili artımı nəzərə almasaq).

Valyuta islahatı Ketrin 2-nin hakimiyyəti dövründə var idi Dövlət Bankı və Kredit Bankı yaradıldı. Həm də ilk dəfə Rusiyada kağız pullar (notlar) dövriyyəyə buraxıldı). 1769-cu ildə dövriyyəyə buraxılmışdır kağız pullar - əskinaslar- mövcudluğunun ilk onilliyində metal (gümüş və mis) pul kütləsinin yalnız bir neçə faizini təşkil edirdilər və dövlətə imperiya daxilində pul köçürmə xərclərini azaltmağa imkan verən müsbət rol oynadılar. Lakin daimi hadisəyə çevrilən xəzinədə pul çatışmazlığı səbəbindən 1780-ci illərin əvvəllərindən 1796-cı ilə qədər həcmi 156 milyon rubla çatan əskinasların sayı getdikcə artır, dəyəri isə 1,5 manat dəyərsizləşir. dəfə. Bundan əlavə, dövlət xaricdən 33 milyon rubl məbləğində borc götürüb. və 15,5 milyon rubl məbləğində müxtəlif ödənilməmiş daxili öhdəlikləri (hesablar, maaşlar və s.) Bu. dövlət borclarının ümumi məbləği 205 milyon rubl təşkil etdi, xəzinə boş idi və büdcə xərcləri gəlirləri əhəmiyyətli dərəcədə üstələdi;

18-ci əsrin ikinci yarısında. çox təhkimçilik qanunvericiliyi genişləndi. 1765-ci il fərmanı ilə torpaq sahiblərinə inciyən kəndliləri Sibirdə ağır əməyə göndərməyə icazə verildi və 1767-ci il fərmanı ilə kəndlilərə torpaq mülkiyyətçilərinə qarşı şikayət vermək qadağan edildi. Kəndli ticarəti başladı.

İqtisadi islahatlar– 1775-ci ildə sahibkarlıq azadlığı elan edildi, 1762-ci ildə ticarət və sənayedə inhisar ləğv edildi. Rüsumu ödəməklə tacirlər seçki vergisi və hərbi xidmət rüsumlarından azad ola bilərdilər.

1785-ci ildə onlar ictimaiyyətə təqdim edildi zadəganlara qrant məktublarızadəganların 18-ci əsrdə əldə etdiyi bütün imtiyazları təsdiqlədi, bundan əlavə, dövlət qulluğu vəzifələrindən və fiziki cəzadan azad edildi.. Nizamnamə birinci mülkün hüquqi formalaşmasını başa çatdırdı və ona geniş hüquqlar, o cümlədən nəcib məclislərdə özünüidarəetmə hüququ verdi.

Şəhərlərə tərifnamə yüksək tacir sinfinin seçki vergisindən və hərbi xidmətdən azad edilməsi daxildir. Şəhər əhalisi altı kateqoriyaya bölündü (hər birinin öz hüquq və vəzifələri var). O, eynidir şəhər özünüidarəsini təqdim etdi.

II Yekaterinanın hakimiyyətinin sonunda Böyük Fransa İnqilabına və E.Puqaçovun başçılıq etdiyi Kəndli Müharibəsinə reaksiya ilə bağlı hökumət kursunda sağa kəskin dönüş yarandı. Maarifçilik ideyaları monarxiyanın devrildiyi və monarxın edam edildiyi Böyük Fransa İnqilabının ideoloji əsasına çevrilərək özlərini gözdən saldı. Təbii ki, imperatriça artıq bayraqları altında monarxiyanın devrildiyi, şahların başlarının kəsildiyi ideologiyadan istifadə edə bilməzdi. Fransız İnqilabı tarixinin təkrarlanmasından ehtiyatlanan hökumət “zərərli” ideyaları qadağan etdi, gizli təşkilatlarda iştirakını cəzalandırdı və ölkə daxilindəki bütün müxalif qüvvələr məğlub oldu. 1790-cı ildə “Sankt-Peterburqdan Moskvaya səyahət” kitabının müəllifi A.Radişşov həbs edilərək ölüm cəzasına məhkum edilir. İmperator kitabda fransız ideyalarının yayılmasını gördü. 1792-ci ildə kitab naşiri N. Novikov həbs edilərək mason cəmiyyətinə mənsub olmaqda ittiham olunur.

Yaşlanan imperatriça artıq ictimai düşüncəni, maliyyə nizamsızlığını və bürokratiyanı idarə edə bilmirdi. 6 noyabr 1796-cı ildə Böyük Yekaterina vəfat edərək taxt-tacı oğlu, 42 yaşlı Pavel Petroviçə buraxdı.

Emelyan Puqaçovun başçılığı ilə 1773-1775-ci illər kəndli müharibəsi(Puqaçevşçina, Puqaçov üsyanı, Puqaçov üsyanı) - Yaik (sonralar Ural) kazaklarının üsyanı (üsyanı) E. İ. Puqaçovun Böyük İmperator Yekaterinaya qarşı başçılıq etdiyi genişmiqyaslı müharibəyə çevrildi. Üsyan 1773-cü il sentyabrın 17-də Budarinski forpostundan başladı və başqırd-kazak ordusunun hərbi məğlubiyyətinə və 1774-cü ilin sentyabrında Puqaçovun tutulmasına baxmayaraq, 1775-ci ilin ortalarına qədər davam etdi.

Xalq üsyanlarının əsas səbəblərinə 18-ci əsrin ikinci yarısı aid edilə bilər:

1) təhkimçiliyin güclənməsi(1760 - mülkədarların təhkimçilərin məhkəməsiz Sibirə sürgün edilməsinə icazə, 1765 - ağır əməyə, 1767 - sahibi haqqında hökmdarlara şikayət etmək qadağan edilməsi, korvenin artması) kəndliləri torpaq sahiblərindən kənara qaçmağa məcbur etdi. ölkəni, kazak bölgələrinə və şimal meşələrinə, eləcə də ağalara qarşı üsyan qaldırdı (1760-cı illərdə təkcə Moskva vilayətində 27 torpaq sahibi təhkimçilərin əlindən öldü).

2) fabriklərdə işləyən insanların intensiv istismarı, bu da müəssisədən icazəsiz çıxmağa səbəb olmuş, həmçinin iş şəraitinin yaxşılaşdırılması və əmək haqqının artırılması tələblərinə səbəb olmuşdur.

3) hökumətin kazaklara qarşı siyasəti varlı kazakların imtiyazlarını başqalarının mənafeyinə xələl gətirərək gücləndirən, kazakları muxtariyyətdən və ənənəvi sənətkarlıqla (balıqçılıq və s.) məşğul olmaq hüququndan məhrum edən.

4) milli sərhədlərin yerli xalqlarının məcburi şəkildə ruslaşdırılması(Volqa bölgəsi).

5) ölkədə iqtisadi vəziyyətin ümumi pisləşməsi- daimi müharibələrlə bağlı vergi yükünün artması.

6) hakimiyyətə inamsızlığa və saxtakarlığın artmasına səbəb olan saray çevrilişləri xəbərləri(“Çar İvanın oğulları”, “knyazlar Alekseev”, “II Petrov” və ən çox “III Petrov”un görünüşü).

Tarixçilər hesab edirlər ki, 1773-1775-ci illər kəndli müharibəsi. təzahürlərindən biri idi kəskin sosial böhran, ölkənin müxtəlif yerlərində bir çox üsyanlarla əlamətdar olan Yekaterina hakimiyyətinin ortalarında baş vermiş (1769-1770-ci illərdə Zaonejyedə Kiji üsyanı, 1771-ci ildə Moskvada vəba üsyanı, 1769-cu ildə Yaik kazaklarının üsyanı- 1772 və s.). Bir sıra tarixçilər sosial etirazların mahiyyətinin dəyişməsini, onların sinfi, anti-zadəgan xarakter almasını qeyd edirlər. Belə ki, D.Blum Puqaçov üsyanının iştirakçılarının 1600-ə yaxın zadəganın öldürüldüyünü, onların demək olar ki, yarısının qadın və uşaq olduğunu qeyd edir və həmin dövrün kəndli üsyanları zamanı zadəganların öldürülməsi ilə bağlı digər hadisələri misal gətirir. V. O. Klyuçevskinin yazdığı kimi, Ketrinin hakimiyyəti dövründə kəndli üsyanları "sosial rəngə boyandı, onlar idarə olunanların idarəyə qarşı deyil, aşağı təbəqələrin - yuxarılara, hakimlərə, zadəganlara qarşı üsyanları idi".

Ketrin 2 islahatları (qısaca)

Ketrin islahatının qısa təsviri II

əksər rus monarxları kimi, İkinci Ketrin də öz yenilikçi islahatlarını tətbiq etməyə çalışırdı. Üstəlik, onun hakimiyyəti bütün ölkə üçün çətin bir dövrə düşdü. Məhkəmə sisteminin dağılması, korrupsiya, böyük xarici borc, eləcə də zəifləmiş donanma və ordu - imperatriçanın taxta çıxanda tapdığı budur.

Əyalət islahatı

1775-ci il noyabrın 7-də qəbul edilən bu islahata görə, əvvəlki əyalətlərə, nahiyələrə və əyalətlərə bölünmə əvəzinə, torpaqlar nahiyə və əyalətlərə bölünməyə başladı. Eyni zamanda, əyalətlərin ümumi sayı iki dəfədən çox artdı (iyirmidən əlliyə). Onların hamısı bir neçə mahala bölünmüşdü və iki-üç vilayətin başçısı rolunu general-qubernator olan qubernator oynayırdı.

Məhkəmə islahatı

Bundan sonra hər sinfin öz məhkəməsi var idi. Beləliklə, kəndlilər arasında repressiyalar, şəhər əhalisi arasında - hakimlər tərəfindən, zadəganlar isə zemstvo məhkəməsi tərəfindən mühakimə olunurdu. Bundan əlavə, müxtəlif təbəqələri barışdırmaq üçün vicdanlı məhkəmələr yaradıldı, onların tərkibinə üç sinfin nümayəndələri daxil edildi. Senat ali məhkəmə orqanı kimi fəaliyyət göstərirdi.

Sekulyarizasiya islahatı

1764-cü ildə bütün monastır torpaqları tərəfindən həyata keçirilən bu islahat İqtisadiyyat Kolleci tərəfindən həyata keçirilmişdir. Eyni zamanda, hökumət monastırlığın saxlanmasını və rahiblərin, eləcə də monastırların sayını müəyyənləşdirməyi öz üzərinə götürdü.

Senat islahatı

1763-cü il dekabrın 15-də Ketrin İkinci manifestinə görə Senatın rolu əhəmiyyətli dərəcədə daraldı. Lakin baş prokurorun (onun rəhbərinin) səlahiyyətləri, əksinə, genişləndirildi. Eyni zamanda, Senat məhkəmə hakimiyyətinin zirvəsinə çevrilir.

Şəhər islahatı

Rusiya şəhərlərinin islahatı 1785-ci ildə Yekaterina tərəfindən verilmiş nizamnamə ilə tənzimlənirdi. O, seçicilərin sayını artıraraq yeni seçki institutlarını təqdim etdi. Şəhər sakinləri müxtəlif meyarlara görə qruplara bölünürdülər (sinifdən mülkə). Hər rütbənin öz imtiyazları, vəzifələri və hüquqları var idi.

Polis islahatı

İkinci Ketrin də dekanlığın polis orqanına çevrildiyi "Polis Xartiyası" adlanan sənədi də təqdim etdi. Onun tərkibinə şəhər əhalisi, polis rəisi, mer və məhkəmə icraçıları daxildir.

Təhsil islahatı

Yaşayış yerlərində dövlət məktəblərinin formalaşması ölkədə hərtərəfli rus məktəbləri sisteminin yaranmasının başlanğıcı oldu. Məktəblər iki növə bölünürdü: kiçik və əsas məktəblər.

Valyuta islahatı

İkinci Yekaterina dövründə Məhkəmənin Kassiri və Dövlət Bankı yaradıldı. Bundan əlavə, ilk kağız pullar təqdim edilir.

Ketrin yazırdı: “Dövlətin əsl rifahını düşünmədən millətləri idarə etməyi öhdəsinə götürənlərin hamısını cənnət rüsvay etsin”.

II Yekaterinanın fəaliyyətinin tarixi əhəmiyyəti Yekaterina siyasətinin ayrı-ayrı aspektləri haqqında dediklərimizə əsasən asanlıqla müəyyən edilir. Daxili işlər sahəsində II Yekaterina qanunvericiliyi müvəqqəti işçilər dövründə başlayan tarixi prosesi tamamladı. Böyük Pyotrun dövründə bütün gücü ilə mövcud olan əsas siniflərin vəziyyətindəki tarazlıq, müvəqqəti işçilər dövründə (1725-1741), zadəganların dövlət vəzifələrini yüngülləşdirərək, müəyyən nailiyyətlər əldə etməyə başladığı zaman tam olaraq dağılmağa başladı. mülkiyyət imtiyazları və kəndlilər üzərində daha böyük səlahiyyət - qanunla. Biz həm Yelizavetanın, həm də III Pyotrun dövründə zadəganların hüquqlarının artmasını müşahidə etdik. Ketrin dövründə zadəganlar yalnız düzgün daxili təşkilata malik olan imtiyazlı təbəqə deyil, həm də rayonda (torpaq sahibi sinfi kimi) və ümumi idarəçilikdə (bürokratiya kimi) hakim sinfə çevrildi. Nəcib hüquqların artmasına paralel olaraq və ondan asılı olaraq torpaq mülkiyyətçisi kəndlilərin mülki hüquqları da aşağı düşür. 18-ci əsrdə nəcib imtiyazların yüksəlişi. təhkimçiliyin yüksəlişi ilə mütləq bağlıdır. Buna görə də, II Yekaterina dövrü təhkimçiliyin tam və ən böyük inkişafına çatdığı tarixi an idi. Beləliklə, II Yekaterinanın mülklərlə bağlı fəaliyyəti (unutmayaq ki, II Yekaterinanın inzibati tədbirləri əmlak tədbirləri xarakteri daşıyırdı) XX əsrdə inkişaf etmiş köhnə rus sistemindən kənara çıxmaların birbaşa davamı və tamamlanması idi. 18-ci əsr. Ketrin daxili siyasətində özündən bir sıra ən yaxın sələflərinin ona vəsiyyət etdiyi ənənələrə uyğun hərəkət etdi və onların başladıqları işi başa çatdırdı.

Əksinə, xarici siyasətdə Yekaterina, gördüyümüz kimi, 18-ci əsrin xırda siyasətçilərinin deyil, birbaşa Böyük Pyotrun davamçısı idi. O, Böyük Pyotr kimi Rusiyanın xarici siyasətinin əsas vəzifələrini başa düşə bildi və Moskva suverenlərinin əsrlər boyu səy göstərdiklərini necə başa çatdırmağı bacardı. Və burada, daxili siyasətdə olduğu kimi, o, öz işini başa vurdu və rus diplomatiyası onun qarşısında yeni vəzifələr qoymalı oldu, çünki köhnələr tükəndi və ləğv edildi. Ketrinin hakimiyyətinin sonunda 16-17-ci əsrlərdə yaşamış Moskva diplomatı qəbirdən qalxsaydı, müasirlərini çox narahat edən bütün xarici siyasət məsələlərinin qənaətbəxş şəkildə həll olunduğunu görərdi. Beləliklə, Yekaterina rus keçmişinə mənfi münasibətinə baxmayaraq, nəhayət, idarəetmədə yeni üsullar, yeni ideyaları sosial dövriyyəyə daxil etməsinə baxmayaraq, ənənəvi şəxsiyyətdir. Onun əməl etdiyi ənənələrin ikililiyi nəslinin ona ikili münasibətini də müəyyən edir. Bəziləri, səbəbsiz deyil, Ketrinin daxili fəaliyyətinin 18-ci əsrin qaranlıq dövrlərinin anormal nəticələrini qanuniləşdirdiyini qeyd edirsə, digərləri onun xarici siyasətinin nəticələrinin böyüklüyünə baş əyirlər. Nə olursa olsun, Yekaterina dövrünün tarixi əhəmiyyəti son dərəcə böyükdür, çünki bu dövrdə əvvəlki tarixin nəticələri ümumiləşdirilir və əvvəllər inkişaf etmiş tarixi proseslər tamamlanır. Ketrinin tarixin onun qarşısında qoyduğu sualları sona çatdırmaq, başa çatdırmaq bacarığı, şəxsi səhvlərindən və zəifliyindən asılı olmayaraq, hamını onu böyük tarixi şəxsiyyət kimi tanımağa məcbur edir.

1. II Yekaterinanın qısa tərcümeyi-halı……………………………………………………4

2. Hökmdarlığın başlanğıcı………………………………………………6

3. II Yekaterinanın islahatları……………………………………………………….7.

Nəticə………………………………………………………………………………..17

İstinadlar………………………………………………………19

Giriş

Rusiya İmperiyasının avtokratları arasında çoxlu güclü, iradəli şəxslər var ki, onların siyasi və qanunvericilik fəaliyyəti təkcə bütövlükdə Rusiyanın deyil, həm də ayrı-ayrı sosial təbəqələrin böyüməsinə, cəmiyyətin həyatına və mədəniyyətinə böyük təsir göstərmişdir. Əsas təkan I Pyotrun Avropa siyasətinin verdiyi Rusiyada həyatın tədricən modernləşdirilməsi dövrü qüdrətli Rusiya İmperiyasının formalaşmasında eyni dərəcədə mühüm rol oynayan digər monarxlar tərəfindən davam etdirildi. Rus İmperatoru II Yekaterina güclü qanunverici idi; Hökumətində o, islahatlara can atdı və Rusiyanın inkişafına və güclənməsinə əvəzsiz töhfə verdi. Onun hakimiyyəti dövrü tarixçilər tərəfindən imperiyanın inkişafında ayrıca bir mərhələ kimi vurğulanır, çünki Rusiyanın ictimai-siyasi həyatında onun modernləşdirilməsinə və dövlət hakimiyyətinin gücləndirilməsinə yönəlmiş islahatlar kursunu həyata keçirən II Yekaterina idi. Ölkə. İmperatorun bu qanunvericilik fəaliyyəti dövrün ruhuna, 18-ci əsrdə Maarifçiliyin özü ilə gətirdiyi yeni Avropa cərəyanlarına və ideyalarına cavab verirdi. Rusiyada maarifçilik prinsiplərinin əsas əksi kimi II Yekaterinanın maarifçi mütləqiyyət siyasəti təkcə yenilikləri ilə deyil, həm də Qərb cərəyanlarının Rusiyanın orijinallığı ilə birləşməsi ilə maraqlıdır.

1. II Ketrinanın qısa tərcümeyi-halı

Ketrin 1729-cu ildə Almaniyanın dənizkənarı Ştettin şəhərində anadan olub. Anhalt-Zerbstdə anadan olan Sophia Frederica Augusta, yoxsul bir Alman knyazlıq ailəsindən idi.

Ekaterina Alekseevna olduqca mürəkkəb və əlbəttə ki, qeyri-adi bir insan idi. Bir tərəfdən xoş və sevən qadın, digər tərəfdən böyük dövlət xadimidir.

1745-ci ildə II Yekaterina pravoslav dinini qəbul etdi və Rusiya taxtının varisi, gələcək Peter III ilə evləndi. On beş yaşında bir qız kimi Rusiyaya gələn o, rus dilini və adət-ənənələrini tez mənimsədi. Lakin bütün qabiliyyətləri ilə Böyük Düşes uyğunlaşmaqda çətinlik çəkdi: imperatriçanın (Elizabet Petrovna) hücumları və ərinin (Pyotr Fedoroviç) laqeydliyi var idi. Onun qüruru əziyyət çəkdi. Sonra Ketrin ədəbiyyata müraciət etdi. Əla qabiliyyətlərə, iradəyə və zəhmətkeşliyə malik olmaqla o, geniş biliklərə yiyələnib. O, çoxlu kitablar oxuyurdu: fransız maarifçiləri, qədim müəlliflər, tarix və fəlsəfəyə dair xüsusi əsərlər, rus yazıçılarının əsərləri. Nəticədə, Yekaterina maarifçilərin ictimai rifah haqqında fikirlərini dövlət xadiminin ali məqsədi kimi qəbul etdi, subyektlərin maarifləndirilməsi və maarifləndirilməsinin zəruriliyi, cəmiyyətdə qanunların üstünlüyü haqqında.

1754-cü ildə Yekaterina Rusiya taxtının gələcək varisi oğlu (Pavel Petroviç) dünyaya gətirdi. Ancaq uşaq anasından Empress Yelizaveta Petrovnanın mənzillərinə aparıldı.

1761-ci ilin dekabrında İmperator Yelizaveta Petrovna vəfat etdi. III Pyotr taxta çıxdı.

II Yekaterina nəhəng iş qabiliyyəti, iradəsi, qətiyyəti, cəsarəti, hiyləgərliyi, ikiüzlülüyü, qeyri-məhdud şöhrətpərəstliyi və şöhrətpərəstliyi, ümumiyyətlə, güclü qadını xarakterizə edən bütün xüsusiyyətləri ilə seçilirdi. İnkişaf etmiş rasionalizm naminə duyğularını boğmağı bacardı. Onun ümumi rəğbət qazanmaq üçün xüsusi istedadı var idi.

Yekaterina yavaş-yavaş, lakin əminliklə Rusiya taxtına doğru irəlilədi və nəticədə hakimiyyəti ərindən aldı. Klan zadəganları arasında populyar olmayan III Pyotrun qoşulmasından qısa müddət sonra mühafizə alaylarına güvənərək onu devirdi.

Ketrin hakimiyyətinin ilk günlərindən xalqın ən geniş kütlələri arasında məşhur olmaq istəyirdi, nümayişkaranə şəkildə ziyarətlərə qatılır və müqəddəs yerlərə ibadət etməyə gedirdi.

Hökmdarlığının ilk illərində II Yekaterina həddən artıq ehtiyatlı davranaraq taxtda möhkəmlənməyin yollarını intensiv şəkildə axtarırdı. Əvvəlki padşahlığın sevimlilərinin və məşuqələrinin taleyini həll edərkən, çiynindən kəsilməməyə diqqət edərək, səxavət və təvazökarlıq göstərdi. Nəticədə bir çox həqiqətən istedadlı və faydalı insanlar əvvəlki vəzifələrində qaldılar. Ketrin sevərdi və insanların ləyaqətini necə qiymətləndirəcəyini bilirdi. O, başa düşürdü ki, onun tərif və mükafatları insanları daha da çox işləməyə vadar edəcək.

2. Hökmdarlığın başlanğıcı

Hökmdarlığının əvvəlində Yekaterina yeni roluna hələ öyrəşməmişdi və ya əvvəlki vaxtda göstərilən siyasəti həyata keçirməyə davam etdi, ya da onu tamamladı. İmperatorun bəzi yenilikləri özəl xarakter daşıyırdı və Ketrinin hakimiyyətini Rusiya tarixində görkəmli hadisə kimi təsnif etməyə əsas vermirdi.

Ketrin, səbəbsiz deyil, onun hökm sürməyə başladığı olduqca çətin şərtləri qeyd etdi. Maliyyə tükəndi. Ordu üç ay maaş ala bilmədi. Ticarət tənəzzülə uğradı, çünki onun bir çox filialları monopoliyaya verilmişdi. Dövlət iqtisadiyyatında düzgün sistem yox idi. Hərbi Departament borc içində qaldı; dəniz həddindən artıq baxımsızlıq içində çətinliklə dayandı. Ruhanilər ondan torpaqların alınmasından narazı idilər. Ədalət hərracda satılırdı və qanunlara yalnız güclülərə üstünlük verdikləri hallarda əməl edilirdi.

Ketrinin qoşulmasından dərhal sonra dövlət orqanında aktiv fəaliyyət nəzərə çarpdı. Eyni zamanda, imperatriçənin hər cür məsələlərin həllində şəxsi iştirakı hər cəhətdən nümayiş etdirildi.

Ketrin taxta çıxdığı andan tacqoyma mərasiminə qədər Senatın 15 iclasında iştirak edib və uğur qazanmayıb. 1963-cü ildə Senatda islahatlar aparıldı: o, ciddi şəkildə müəyyən edilmiş funksiyaları olan altı departamentə bölündü və monarx tərəfindən təyin olunan Baş prokurorun rəhbərliyi altında dövlət aparatının və ən yüksək məhkəmə hakimiyyətinin fəaliyyətinə nəzarət orqanına çevrildi. səlahiyyət. Senat əsas funksiyasını - qanunvericilik təşəbbüsünü itirdi, faktiki olaraq imperatriçaya keçdi. İvan Antonoviçin ölümü Ketrini taxtının gələcəyi üçün qorxudan azad etdi. İndi onun ambisiyasını öz planlarının həyata keçirilməsi ilə təmin etmək olardı. O, müəyyən idarəetmə təcrübəsi toplayıb və yenilikləri həyata keçirmək planları ortaya çıxıb.

3. Ketrin islahatları II

"Mandat" və 1767 - 1768-ci illər Komissiyası

1765-ci ilin yanvarında Ketrin qanunvericilik layihəsi üzərində birbaşa işə başladı.

1767-ci ilin iyulunda 500-dən çox yerli seçilmiş deputat Moskvaya toplaşaraq yeddi il işləmiş “Yeni Məcəllənin hazırlanması üzrə komissiya” yaratdı. İyunun 30-da Komissiya öz işinə başlamış, “Sərəncam” rəsmən elan edilmiş, bütün deputatlar Hüquq Prinsipləri Məcəlləsinin mətnlərini qəbul etmişlər.

“Yeni Məcəllənin layihəsinin hazırlanması üzrə Komissiyanın Sərəncamı”nın rəsmi mətni 20 tematik fəsildən və 526 maddədən ibarət olub. Mətnin çox hissəsi, görünür, alındı. Bununla belə, sonda Ketrin dizayn və siyasi prinsiplər baxımından müstəqil olan bir yaradıcılıqla qarşılaşdı. Onun işləyib hazırladığı qanunların postulatları monarxın qeyri-məhdud hakimiyyətini gücləndirməyə, “ağlabatan yumşaqlığa” əsaslanan qanunçuluğa, təbəqələr üçün imtiyazlar şəklində vətəndaş hüquqlarına zəmanət verməyə və bu prinsiplər ruhunda hüquq sisteminin ümumi islahatına yönəlmişdi. .

İlk beş fəsildə Rusiyada hökumət hakimiyyətinin ən mühüm prinsipləri bütövlükdə cəmiyyətin həyatının mübahisəsiz, "əsas" prinsipləri kimi qeyd edildi. Sərəncamın ilk maddələrindən biri Rusiyanı Avropa dövləti elan etdi. Bu müddəanın mühüm siyasi mənası var idi: Monteskyenin meyarlarına uyğun olaraq, Avropa dövlətçiliyinin bütün qanunları xüsusi genişliyinə baxmayaraq, Rusiyaya xasdır. Bu qanunlardan əsas biri “Rusiyada suveren avtokratikdir, çünki heç bir güc onun şəxsiyyətində birləşən kimi, belə böyük dövlətin məkanı kimi hərəkət edə bilməz”. Və "hər hansı digər qayda yalnız Rusiya üçün zərərli deyil, həm də son nəticədə dağıdıcı olardı." Bununla belə, yeni, qanuni monarxiyanın yeni məqsədi var: bütün insanların hərəkətlərini hamıdan ən böyük xeyiri almağa yönəltmək, cəmiyyətin çiçəklənməsinə kömək etmək və vətəndaş subyektlərinin hüquqlarını təmin etmək. Suveren özü hər yerdə hökmranlıq edə bilməz və etməməlidir, baxmayaraq ki, dövlətdə bütün hakimiyyətin qanuni mənbəyi məhz o olmalı idi. Bu onu göstərir ki, “nakaz”lar monarxiyanın mütləqiyyətini tam şəkildə qoruyub saxlayırdılar.

9 və 10-cu fəsillərdə cinayət hüququ sahəsində qanunvericiliyin prinsipləri müəyyən edilmişdir. Düzgün qurulmuş cinayət qanunu vətəndaş “azadlığının” ən mühüm təminatı elan edildi. “Mandat” qəddar cəzanın istənilən formasını qəti şəkildə qadağan etdi və ölüm cəzasının mümkün hallarını azaldıb. Məhkəmə həm də cəmiyyəti və vətəndaşları müdafiə edən bir orqan kimi cəza qurumu deyil. Məhkəmə daşınmaz əmlak cəmiyyətində fəaliyyət göstərdiyinə görə, burada məhkəmə ədalətinin təminatları işlərə baxılmasında əmlakdan seçilmiş nümayəndələrin iştirakından ibarət olmalıdır.

11-18-ci fəsillər sosial-hüquqi sahədə qanunvericiliyə və mülki hüquqa həsr edilmişdir. Cəmiyyət peşələrdəki təbii və tarixi fərqlərə görə üç sinfə bölünür. Əyanların daha şərəfli yeri onlara xidmətdə və mülkdə xüsusi imtiyazlar təmin edirdi. Ancaq kəndli üçün “faydalı bir şey qurmaq” da vacibdir. Qanun hamını qorumalıdır, lakin vətəndaş hüquqları sinfinə görə verilir.

“Sərəncam”ın sonuncu, 19-cu və 20-ci fəsillərində qanunvericiliyin ayrı-ayrı məsələlərində bəzi qaydalar müəyyən edilmişdir. Dini etiqad azadlığı elan edildi, qanunla nəzərdə tutulmayan məhkəmələr qadağan edildi.