रूसी संघ के सिविल सेवकों के लिए आदर्श आचार संहिता और आधिकारिक आचरण रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों पर आधारित है, सार्वजनिक अधिकारियों के लिए अंतर्राष्ट्रीय आचार संहिता (12 दिसंबर की संयुक्त राष्ट्र महासभा का संकल्प 51/59, 1996), सिविल सेवकों के लिए आदर्श आचार संहिता (सिविल सेवकों के लिए आचार संहिता पर 11 मई, 2000 नंबर आर (2000) 10 की यूरोप परिषद की समिति के मंत्रियों की सिफारिश का परिशिष्ट), दिसंबर का संघीय कानून 25, 2008 नंबर 273-FZ "भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर", संघीय कानून दिनांक 27 मई, 2003 नंबर 58-FZ "सिस्टम पर सार्वजनिक सेवारूसी संघ का", 12 अगस्त, 2002 नंबर 885 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "सिविल सेवकों के आधिकारिक आचरण के सामान्य सिद्धांतों के अनुमोदन पर" और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के साथ-साथ आम तौर पर मान्यता प्राप्त नैतिक सिद्धांतों और मानदंडों रूसी समाजऔर राज्यों।

अनुच्छेद 1. संहिता का विषय और कार्यक्षेत्र

1. संहिता पेशेवर के सामान्य सिद्धांतों का एक समूह है काम की नैतिकताऔर आधिकारिक आचरण के बुनियादी नियम जिनका पालन रूसी संघ के एक सिविल सेवक (बाद में सिविल सेवकों के रूप में संदर्भित) द्वारा किया जाना चाहिए, चाहे वे किसी भी पद पर हों।

2. रूसी संघ की सिविल सेवा (बाद में सिविल सेवा के रूप में संदर्भित) में प्रवेश करने वाला नागरिक संहिता के प्रावधानों से परिचित हो जाता है और उन्हें अपनी आधिकारिक गतिविधियों के दौरान देखता है।

3. प्रत्येक लोक सेवक को सब कुछ लेना चाहिए आवश्यक उपायइस संहिता के प्रावधानों का पालन करने के लिए, और रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक को इस संहिता के प्रावधानों के अनुसार एक लोक सेवक से उसके साथ संबंधों में व्यवहार करने की अपेक्षा करने का अधिकार है।

संहिता का अनुच्छेद 2 उद्देश्य

1. संहिता का उद्देश्य स्थापित करना है नैतिक मानकोंऔर उनकी योग्य पूर्ति के लिए सिविल सेवकों के आधिकारिक आचरण के नियम पेशेवर गतिविधि, साथ ही एक सिविल सेवक के अधिकार को मजबूत करने, राज्य में नागरिकों के विश्वास को बढ़ावा देने और सिविल सेवकों के व्यवहार के लिए एक एकीकृत नैतिक और नियामक आधार सुनिश्चित करना।

कोड को उनके सिविल सेवकों द्वारा प्रदर्शन की दक्षता में सुधार करने के लिए डिज़ाइन किया गया है आधिकारिक कर्तव्यों.

क) सार्वजनिक सेवा के क्षेत्र में उचित नैतिकता के गठन के आधार के रूप में कार्य करता है, जनता के मन में सार्वजनिक सेवा के लिए सम्मान;

b) एक संस्था के रूप में कार्य करता है सार्वजनिक चेतनाऔर सिविल सेवकों की नैतिकता, उनका आत्म-नियंत्रण।

3. एक सिविल सेवक द्वारा संहिता के प्रावधानों का ज्ञान और अनुपालन उसकी पेशेवर गतिविधि और आधिकारिक व्यवहार की गुणवत्ता का आकलन करने के मानदंडों में से एक है।

अनुच्छेद 3. सिविल सेवकों के आधिकारिक व्यवहार के मूल सिद्धांत

1. सिविल सेवकों के आधिकारिक व्यवहार के मूल सिद्धांत व्यवहार की नींव हैं जिन्हें उन्हें आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में निर्देशित किया जाना चाहिए।

2. सिविल सेवकों को राज्य, समाज और नागरिकों के प्रति अपने उत्तरदायित्व के प्रति जागरूक होने के कारण निम्नलिखित का आह्वान किया जाता है:

क) कर्तव्यनिष्ठा से और उच्च पेशेवर स्तर पर आधिकारिक कर्तव्यों का पालन सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी कार्यसरकारी एजेंसियों;

बी) इस तथ्य से आगे बढ़ें कि मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और संरक्षण निकायों की गतिविधियों का मुख्य अर्थ और सामग्री निर्धारित करते हैं राज्य की शक्तिऔर सिविल सेवक;

ग) संबंधित राज्य निकाय की शक्तियों के भीतर अपनी गतिविधियों को अंजाम देता है;

घ) किसी भी पेशेवर या सामाजिक समूहों और संगठनों को वरीयता नहीं देंगे, व्यक्तिगत नागरिकों, पेशेवर या के प्रभाव से स्वतंत्र होंगे सामाजिक समूहोंऔर संगठन;

ई) किसी भी व्यक्तिगत, संपत्ति (वित्तीय) और अन्य हितों के प्रभाव से संबंधित कार्यों को बाहर करता है जो आधिकारिक कर्तव्यों के कर्तव्यनिष्ठ प्रदर्शन को बाधित करते हैं;

च) भ्रष्टाचार के अपराध करने के लिए प्रेरित करने के लिए किसी भी व्यक्ति द्वारा लोक सेवक के लिए आवेदन करने के सभी मामलों के नियोक्ता (नियोक्ता), अभियोजन अधिकारियों या अन्य राज्य निकायों के प्रतिनिधि को सूचित करें;

छ) संघीय कानूनों द्वारा स्थापित प्रतिबंधों और निषेधों का पालन करना, सार्वजनिक सेवा के प्रदर्शन से संबंधित कर्तव्यों का पालन करना;

ज) उनकी आधिकारिक गतिविधियों के निर्णयों को प्रभावित करने की संभावना को छोड़कर, तटस्थता का पालन करें राजनीतिक दल, अन्य सार्वजनिक संघ;

i) कार्यालय के नियमों का पालन करें, व्यावसायिक नैतिकताऔर व्यापार आचरण के नियम;

जे) नागरिकों और अधिकारियों के साथ व्यवहार में शुद्धता और सावधानी दिखाने के लिए;

k) रूस के लोगों के रीति-रिवाजों और परंपराओं के लिए सहिष्णुता और सम्मान दिखाएं, विभिन्न जातीय, सामाजिक समूहों और स्वीकारोक्ति की सांस्कृतिक और अन्य विशेषताओं को ध्यान में रखें, अंतर-जातीय और पारस्परिक सद्भाव को बढ़ावा दें;

ठ) ऐसे व्यवहार से दूर रहना जो सिविल सेवकों के कर्तव्यों के वस्तुनिष्ठ प्रदर्शन पर संदेह पैदा कर सकता है, साथ ही इससे बचना चाहिए संघर्ष की स्थितिउनकी प्रतिष्ठा या किसी सार्वजनिक निकाय के अधिकार को नुकसान पहुँचाने में सक्षम;

एम) रूसी संघ के कानून द्वारा हितों के टकराव को रोकने के लिए और उत्पन्न होने वाले हितों के टकराव को हल करने के लिए उपाय करें;

n) व्यक्तिगत मुद्दों को हल करते समय राज्य निकायों, संगठनों, अधिकारियों, सिविल सेवकों और नागरिकों की गतिविधियों को प्रभावित करने के लिए अपनी आधिकारिक स्थिति का उपयोग नहीं करना;

ओ) राज्य निकायों, उनके नेताओं की गतिविधियों के बारे में सार्वजनिक बयानों, निर्णयों और आकलनों से बचना चाहिए, अगर यह एक सिविल सेवक के आधिकारिक कर्तव्यों में शामिल नहीं है;

पी) राज्य निकाय में स्थापित सार्वजनिक बोलने और आधिकारिक सूचना के प्रावधान के नियमों का अनुपालन;

ग) कोष के प्रतिनिधियों की गतिविधियों का सम्मान करें संचार मीडियाजनता को राज्य निकाय के काम के बारे में सूचित करना, साथ ही निर्धारित तरीके से विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने में सहायता करना;

टी) से बचना सार्वजनिक रूप से बोलना, मीडिया सहित, माल, कार्य, सेवाओं और नागरिक अधिकारों की अन्य वस्तुओं के रूसी संघ के क्षेत्र में लागत के विदेशी मुद्रा (सशर्त मौद्रिक इकाइयों) में पदनाम से, रूसी संघ के निवासियों के बीच लेनदेन की मात्रा , रूसी संघ की बजट प्रणाली के सभी स्तरों के बजट संकेतक, राज्य और नगरपालिका ऋण की राशि, राज्य और नगरपालिका ऋण, सिवाय जब यह जानकारी के सटीक हस्तांतरण के लिए आवश्यक हो या रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किया गया हो, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, व्यावसायिक प्रथाएँ।

अनुच्छेद 4

1. एक सिविल सेवक रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, अन्य नियामकों का पालन करने के लिए बाध्य है कानूनी कार्यरूसी संघ।

2. अपनी गतिविधियों में एक सिविल सेवक को राजनीतिक, आर्थिक समीचीनता या अन्य कारणों से कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के उल्लंघन की अनुमति नहीं देनी चाहिए।

3. एक सिविल सेवक भ्रष्टाचार की अभिव्यक्तियों का प्रतिकार करने और भ्रष्टाचार से निपटने पर रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से इसे रोकने के लिए उपाय करने के लिए बाध्य है।

अनुच्छेद 5. सिविल सेवकों के भ्रष्टाचार विरोधी व्यवहार के लिए आवश्यकताएँ

1. एक सिविल सेवक को अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में व्यक्तिगत हित की अनुमति नहीं देनी चाहिए, जिससे हितों का टकराव होता है या हो सकता है।

जब एक सिविल सेवा पद पर नियुक्त किया जाता है और आधिकारिक कर्तव्यों का पालन किया जाता है, तो एक सिविल सेवक अपने व्यक्तिगत हित की उपस्थिति या संभावना की घोषणा करने के लिए बाध्य होता है, जो उसके आधिकारिक कर्तव्यों के उचित प्रदर्शन को प्रभावित या प्रभावित कर सकता है।

2. सिविल सेवकों को आय, संपत्ति और संपत्ति प्रकृति की देनदारियों के अनुसार जानकारी प्रस्तुत करने की आवश्यकता होती है मौजूदा कानूनरूसी संघ।

3. एक सिविल सेवक नियोक्ता के प्रतिनिधि, रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय या अन्य राज्य निकायों को भ्रष्टाचार के अपराध करने के लिए प्रेरित करने के लिए किसी भी व्यक्ति द्वारा अपील के सभी मामलों के बारे में सूचित करने के लिए बाध्य है।

भ्रष्टाचार के अपराध करने के लिए प्रेरित करने के लिए उपचार के तथ्यों की अधिसूचना, उन मामलों को छोड़कर जब इन तथ्यों की जाँच की जा चुकी है या की जा रही है, एक सिविल सेवक का आधिकारिक कर्तव्य है।

4. एक सिविल सेवक को आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में व्यक्तियों से पारिश्रमिक प्राप्त करने की मनाही है और कानूनी संस्थाएं(वर्तमान, नकद पुरस्कार, ऋण, सेवाएं, मनोरंजन के लिए भुगतान, मनोरंजन, परिवहन लागत और अन्य पारिश्रमिक)। प्रोटोकॉल कार्यक्रमों के संबंध में सिविल सेवकों द्वारा प्राप्त उपहार, कारोबारी दौरेऔर दूसरों के साथ आधिकारिक कार्यक्रम, क्रमशः संघीय संपत्ति और रूसी संघ के एक विषय की संपत्ति के रूप में मान्यता प्राप्त है, और एक सिविल सेवक द्वारा एक अधिनियम के तहत राज्य निकाय को हस्तांतरित किया जाता है जिसमें वह स्थापित मामलों के अपवाद के साथ सिविल सेवा की स्थिति को बदल देता है। रूसी संघ के कानून द्वारा।

अनुच्छेद 6. अंदरूनी जानकारी को संभालना

1. एक सिविल सेवक राज्य निकाय में लागू मानदंडों और आवश्यकताओं के अधीन आधिकारिक जानकारी को संसाधित और स्थानांतरित कर सकता है और रूसी संघ के कानून के अनुसार अपनाया जा सकता है।

2. एक सिविल सेवक सूचना की सुरक्षा और गोपनीयता सुनिश्चित करने के लिए उचित उपाय करने के लिए बाध्य है, जिसके अनधिकृत प्रकटीकरण के लिए वह जिम्मेदार है और/या जो आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में उसे ज्ञात हो गया है।

अनुच्छेद 7

1. एक सिविल सेवक, अन्य सिविल सेवकों के संबंध में संगठनात्मक और प्रशासनिक शक्तियों से संपन्न, उनके लिए व्यावसायिकता, त्रुटिहीन प्रतिष्ठा का एक मॉडल होना चाहिए, और टीम में प्रभावी कार्य के लिए अनुकूल नैतिक और मनोवैज्ञानिक माहौल के निर्माण में योगदान देना चाहिए।

2. अन्य सिविल सेवकों के संबंध में संगठनात्मक और प्रशासनिक शक्तियों से संपन्न सिविल सेवकों को कहा जाता है:

ए) हितों के टकराव को रोकने और हल करने के लिए उपाय करना;

बी) भ्रष्टाचार को रोकने के उपाय करें;

ग) राजनीतिक दलों, अन्य सार्वजनिक संघों की गतिविधियों में भाग लेने के लिए सिविल सेवकों के दबाव के मामलों को रोकना।

3. अन्य सिविल सेवकों के संबंध में संगठनात्मक और प्रशासनिक शक्तियों से संपन्न एक सिविल सेवक को यह सुनिश्चित करने के लिए उपाय करना चाहिए कि उसके अधीनस्थ सिविल सेवक भ्रष्ट खतरनाक व्यवहार की अनुमति न दें, अपने व्यक्तिगत व्यवहार से ईमानदारी, निष्पक्षता और न्याय का उदाहरण स्थापित करें। .

4. अन्य सिविल सेवकों के संबंध में संगठनात्मक और प्रशासनिक शक्तियों से संपन्न एक सिविल सेवक, अधीनस्थ कर्मचारियों के कार्यों या निष्क्रियता के लिए रूसी संघ के कानून के अनुसार उत्तरदायी होगा जो नैतिकता के सिद्धांतों और आधिकारिक नियमों का उल्लंघन करता है। आचरण, अगर उसने ऐसी कार्रवाई या निष्क्रियता को रोकने के उपाय नहीं किए हैं।

अनुच्छेद 8

1. संचार में, एक सिविल सेवक को संवैधानिक प्रावधानों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए कि एक व्यक्ति, उसके अधिकार और स्वतंत्रता क्या हैं सर्वोच्च मूल्यऔर प्रत्येक नागरिक को प्रतिरक्षा का अधिकार है गोपनीयता, व्यक्तिगत और पारिवारिक रहस्य, सम्मान की सुरक्षा, गरिमा, किसी का अच्छा नाम।

2. सिविल सेवक की ओर से नागरिकों और सहकर्मियों के साथ संवाद करते समय, निम्नलिखित अस्वीकार्य है:

क) लिंग, आयु, नस्ल, राष्ट्रीयता, भाषा, नागरिकता, सामाजिक, संपत्ति या वैवाहिक स्थिति, राजनीतिक या धार्मिक प्राथमिकताएं;

बी) खारिज करने का लहजा, अशिष्टता, अहंकार, गलत टिप्पणी, गैरकानूनी, अयोग्य आरोपों की प्रस्तुति;

ग) धमकियाँ, अपमानजनक भाव या टिप्पणी, ऐसे कार्य जो सामान्य संचार में बाधा डालते हैं या गैरकानूनी व्यवहार को भड़काते हैं।

3. सिविल सेवकों को टीम में एक दूसरे के साथ व्यावसायिक संबंध और रचनात्मक सहयोग स्थापित करने में मदद करनी चाहिए।

सिविल सेवकों को विनम्र, मित्रवत, सही, चौकस होना चाहिए और नागरिकों और सहकर्मियों के साथ व्यवहार में सहनशीलता दिखानी चाहिए।

अनुच्छेद 9. एक सिविल सेवक की उपस्थिति

अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में एक सिविल सेवक की उपस्थिति को राज्य निकायों के लिए नागरिकों के सम्मान में योगदान देना चाहिए, आम तौर पर स्वीकृत व्यापार शैली, जो औपचारिकता, संयम, परंपरावाद, सटीकता से प्रतिष्ठित है।

अनुच्छेद 10. संहिता के उल्लंघन के लिए एक सिविल सेवक की जिम्मेदारी

संहिता के प्रावधानों के उल्लंघन के लिए, एक सिविल सेवक रूसी संघ के कानून के अनुसार नैतिक जिम्मेदारी के साथ-साथ अन्य जिम्मेदारी भी वहन करता है।

प्रमाणन, गठन के दौरान सिविल सेवकों द्वारा संहिता के मानदंडों के अनुपालन को ध्यान में रखा जाता है कार्मिक आरक्षितउच्च पदों पर पदोन्नति के साथ-साथ अनुशासनात्मक प्रतिबंध लगाते समय।

यह दस्तावेज़ केवल नियमों का समूह नहीं है। यह सहित अंतरराष्ट्रीय और रूसी दस्तावेजों की एक पूरी सूची पर आधारित है मुख्य कानूनदेश - संविधान। साथ ही सार्वजनिक नैतिकता के सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त नैतिक मानदंड।

क्यों और क्या चाहिए

राज्य तंत्र, इसका संपूर्ण कार्यक्षेत्र है एक जटिल प्रणालीशक्ति, अधीनता के विभिन्न स्तरों को लागू करना, सूचना तक पहुंच, जिम्मेदारी और अधिकार। इस तरह के एक जटिल संरचित "जीव" के सुचारू और कुशल संचालन को सुनिश्चित करने के लिए पेशेवर कार्य नैतिकता के ढांचे के भीतर आचरण के स्पष्ट नियमों की आवश्यकता होती है। रैंक, समूह, वर्ग और स्थिति की परवाह किए बिना, सभी सिविल सेवकों के उपयोग के लिए विचाराधीन दस्तावेज़ अनिवार्य है।

क्या प्रदान किया गया है

संहिता का आवेदन, सबसे पहले, सिविल सेवकों की विशेष सामाजिक और कानूनी स्थिति द्वारा प्रदान किया जाता है। बात यह है कि लोगों के इस समूह की स्थिति न केवल उन पर हठधर्मिता और सार्वजनिक नैतिकता के नियमों के प्रभाव को निर्धारित करती है (इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि वे कहीं भी प्रलेखित हैं या नहीं), बल्कि सिविल सेवकों के व्यवहार का प्रभाव भी स्वयं आधिकारिक और पारस्परिक संचार की नैतिकता के गठन पर। अर्थात्, एक अधिकारी आम नागरिकों और उसके अधीनस्थों के लिए एक प्रकार का मॉडल होता है।

इसके अलावा, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से, वह शक्ति का प्रतिनिधित्व करता है, शक्तियों की घोषणा करता है, उनके समाधान के लिए विशिष्ट मुद्दों और विकल्पों के प्रति दृष्टिकोण निर्धारित करता है। सामान्य नागरिकों के लिए दस्तावेज़ का अध्ययन करना भी उपयोगी है, क्योंकि इससे उन्हें नियमों के सेट के अनुसार, किसी निश्चित स्थिति में अधिकारियों के कार्यों का सही ढंग से जवाब देने में मदद मिलेगी और सख्ती से परिभाषित सीमाओं के भीतर सत्ता में बैठे लोगों से व्यवहार और प्रतिक्रिया की उम्मीद होगी।

राज्य और नगर निगम के कर्मचारियों के लिए आदर्श आचार संहिता

फिलहाल, हमारे देश में सिविल सेवकों के बीच आधिकारिक संबंध वर्तमान आचार संहिता और आधिकारिक आचरण द्वारा नियंत्रित होते हैं। दस्तावेज़ स्पष्ट रूप से नियमों के सेट के लक्ष्यों और उद्देश्यों, किसी भी स्थिति के कर्मचारियों के लिए उनके दायित्व और यहां तक ​​कि दस्तावेज़ के प्रावधानों के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी के स्तर को बताता है। जिस हद तक सिविल सेवक "सिविल सेवकों के लिए आदर्श आचार संहिता और सेवा आचरण" को जानते हैं और उनका अनुपालन करते हैं, वह सेवा में उनके काम और व्यवहार के गुणात्मक मूल्यांकन के मुख्य मानदंडों में से एक है।

अधिकारियों के आधिकारिक व्यवहार को नियंत्रित करने वाले मुख्य सिद्धांतों में शामिल हैं:

• आधिकारिक कर्तव्यों का ईमानदार और पेशेवर प्रदर्शन;
• मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और संरक्षण के रूप में उनके काम के अर्थ को समझना;
• अधिकार की अधिकता की रोकथाम;
• सामाजिक, पेशेवर और अन्य मानदंडों में भिन्न किसी भी समूह के प्रति वफादारी;
• व्यक्तिगत हितों पर व्यावसायिकता की प्रधानता;
• अधिकारियों और कानून के ढांचे के भीतर भ्रष्टाचार और अन्य अपराधों का प्रतिकार करना;
• इसकी सभी अभिव्यक्तियों में शुद्धता, सावधानी और कानून का पालन।

आदर्श आचार संहिता और राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों के आधिकारिक आचरण

संहिता का पालन न करने पर क्या होगा

दस्तावेज़ के वर्तमान प्रावधानों के उल्लंघन के प्रत्येक मामले पर एक विशेष आयोग द्वारा विचार किया जाता है। इस संहिता का अनुच्छेद 10 किसी भी उल्लंघन के लिए सिविल सेवकों की जिम्मेदारी निर्धारित करता है। नैतिक जिम्मेदारी के अलावा, एक कानूनी भी है:

• बर्खास्तगी तक और सहित अनुशासनात्मक कार्रवाई;
• प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व कानून द्वारा प्रदान किया गया।

रूसी संघ के सिविल सेवकों और नगरपालिका कर्मचारियों के लिए आदर्श आचार संहिता और आधिकारिक आचरण (बाद में कोड के रूप में संदर्भित) रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों पर आधारित है, सार्वजनिक अधिकारियों के लिए अंतर्राष्ट्रीय आचार संहिता (संकल्प 51) /12 दिसंबर, 1996 की संयुक्त राष्ट्र महासभा का 59), सिविल सेवकों के लिए आदर्श आचार संहिता (11 मई, 2000 नंबर आर (2000) 10 को यूरोप की परिषद की मंत्रियों की समिति की सिफारिश के लिए अनुलग्नक सिविल सेवकों के लिए आचार संहिता), म्यूनिसिपल सेवा के मूल सिद्धांतों पर मॉडल कानून (स्टेट्स पार्टीज सीआईएस की अंतर-संसदीय विधानसभा के उन्नीसवें पूर्ण सत्र में अपनाया गया (26 मार्च, 2002 को संकल्प संख्या 19-10), संघीय कानून संख्या 273-एफजेड दिनांक 25 दिसंबर, 2008 "ऑन कॉम्बेटिंग करप्शन", संघीय कानून संख्या 58-एफजेड दिनांक 27 मई, 2003 "ऑन द पब्लिक सर्विस सिस्टम रूसी संघ", 2 मार्च, 2007 नंबर 25-एफजेड का संघीय कानून "रूसी संघ में नगर सेवा पर", आदि। रूसी संघ और नगरपालिका कर्मचारियों के सिविल सेवकों के प्रतिबंध, निषेध और कर्तव्यों वाले अन्य संघीय कानून, 12 अगस्त, 2002 नंबर 885 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "सिविल सेवकों के आधिकारिक व्यवहार के सामान्य सिद्धांतों के अनुमोदन पर" और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के साथ-साथ आम तौर पर मान्यता प्राप्त नैतिक सिद्धांतों और रूसी समाज और राज्य के मानदंडों पर।

संहिता संबंधित राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों द्वारा आचार संहिता और रूसी संघ के सिविल सेवकों और नगरपालिका कर्मचारियों के आधिकारिक आचरण के विकास के आधार के रूप में कार्य करती है।

I. सामान्य प्रावधान

अनुच्छेद 1. संहिता का विषय और कार्यक्षेत्र

1. संहिता पेशेवर कार्य नैतिकता और आधिकारिक आचरण के बुनियादी नियमों के सामान्य सिद्धांतों का एक समूह है, जिसका पालन रूसी संघ के सिविल सेवकों और नगरपालिका कर्मचारियों (बाद में राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों के रूप में संदर्भित) द्वारा किया जाना चाहिए, चाहे वे किसी भी पद पर हों। पकड़ना।

2. रूसी संघ का एक नागरिक जो रूसी संघ की सिविल सेवा या एक नगरपालिका सेवा (बाद में राज्य और नगरपालिका सेवा के रूप में संदर्भित) में प्रवेश करता है, संहिता के प्रावधानों से परिचित हो जाता है और अपनी आधिकारिक गतिविधियों के दौरान उनका पालन करता है।

3. प्रत्येक राज्य और नगरपालिका कर्मचारी को इस संहिता के प्रावधानों का पालन करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करने चाहिए, और रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक को उसके साथ संबंधों में राज्य और नगरपालिका कर्मचारी से व्यवहार की अपेक्षा करने का अधिकार है। यह कोड।

संहिता का अनुच्छेद 2 उद्देश्य

1. संहिता का उद्देश्य राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों के आधिकारिक व्यवहार के नैतिक मानदंडों और नियमों को उनकी व्यावसायिक गतिविधियों के योग्य प्रदर्शन के साथ-साथ राज्य और नगरपालिका कर्मचारी के अधिकार को मजबूत करने में मदद करना है, नागरिकों का विश्वास राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों और राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों के एक एकीकृत नैतिक और नियामक ढांचे के व्यवहार को सुनिश्चित करना।

कोड को राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों द्वारा अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन की दक्षता में सुधार करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

क) राज्य और नगरपालिका सेवा के क्षेत्र में उचित नैतिकता के गठन के आधार के रूप में कार्य करता है, जनता के मन में राज्य और नगरपालिका सेवा के लिए सम्मान;

बी) सार्वजनिक चेतना और राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों की नैतिकता, उनके आत्म-नियंत्रण की संस्था के रूप में कार्य करता है।

3. राज्य और नगर निगम के कर्मचारियों द्वारा कोड के प्रावधानों का ज्ञान और पालन उनकी पेशेवर गतिविधि और आधिकारिक व्यवहार की गुणवत्ता का आकलन करने के मानदंडों में से एक है।

मुझे एक दिलचस्प दस्तावेज मिला: "रूसी संघ और नगरपालिका कर्मचारियों के सिविल सेवकों के लिए आदर्श आचार संहिता और आधिकारिक आचरण", 23 दिसंबर को रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत भ्रष्टाचार विरोधी परिषद के प्रेसीडियम के निर्णय द्वारा अनुमोदित , 2010।

लेकिन खुद सिविल सेवक इस दस्तावेज़ के बारे में जानते हैं? और अगर वे करते हैं, तो वे इसे एक और "कथा" मानते हैं, न कि कार्रवाई के लिए एक मार्गदर्शक ... यह अफ़सोस की बात है कि ऐसे दस्तावेज़ों का अभी तक हमारे देश में व्यावहारिक अनुप्रयोग नहीं है (((

नीचे इस दस्तावेज़ के अंश दिए गए हैं।

4. रूसी संघ का एक नागरिक जो रूसी संघ की सिविल सेवा या एक नगरपालिका सेवा (बाद में राज्य और नगरपालिका सेवा के रूप में संदर्भित) में प्रवेश कर रहा है, आदर्श संहिता के प्रावधानों से परिचित होने और पाठ्यक्रम में उनका पालन करने के लिए बाध्य है। उनकी आधिकारिक गतिविधियों के...

5. प्रत्येक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी को आदर्श संहिता के प्रावधानों का पालन करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करने चाहिए, और रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक को उसके साथ संबंधों में राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी व्यवहार से अपेक्षा करने का अधिकार है आदर्श आचार संहिता के प्रावधान...

7. मॉडल कोड को राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारियों द्वारा उनके आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन की दक्षता बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया है ...

9. आदर्श संहिता के प्रावधानों के राज्य (नगरपालिका) कर्मचारियों द्वारा ज्ञान और पालन उनकी व्यावसायिक गतिविधियों और आधिकारिक व्यवहार की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए एक मानदंड है ...

11. राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारियों को, राज्य, समाज और नागरिकों के प्रति अपने उत्तरदायित्व के प्रति जागरूक होने के नाते, निम्नलिखित के लिए कहा जाता है:
a) राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों के कुशल संचालन को सुनिश्चित करने के लिए कर्तव्यनिष्ठा और उच्च पेशेवर स्तर पर आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करें ...
घ) किसी पेशेवर या सामाजिक समूहों और संगठनों को वरीयता नहीं देंगे, व्यक्तिगत नागरिकों, पेशेवर या सामाजिक समूहों और संगठनों के प्रभाव से स्वतंत्र होंगे;
ई) किसी भी व्यक्तिगत, संपत्ति (वित्तीय) और अन्य हितों के प्रभाव से संबंधित कार्यों को बाहर करता है जो उनके आधिकारिक कर्तव्यों के कर्तव्यनिष्ठ प्रदर्शन को बाधित करते हैं ...
छ) संघीय कानूनों द्वारा स्थापित प्रतिबंधों और निषेधों का पालन करना, राज्य और नगरपालिका सेवा के प्रदर्शन से संबंधित कर्तव्यों का पालन करना;
ज) राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संघों के फैसलों से उनकी आधिकारिक गतिविधियों को प्रभावित करने की संभावना को छोड़कर, निष्पक्षता का पालन करें;
i) आधिकारिक, पेशेवर नैतिकता और व्यापार आचरण के नियमों के मानदंडों का पालन करें;
जे) नागरिकों और अधिकारियों के साथ व्यवहार में शुद्धता और सावधानी दिखाने के लिए;
k) रूस और अन्य राज्यों के लोगों के रीति-रिवाजों और परंपराओं के प्रति सहिष्णुता और सम्मान दिखाते हैं, विभिन्न जातीय, सामाजिक समूहों और स्वीकारोक्ति की सांस्कृतिक और अन्य विशेषताओं को ध्यान में रखते हैं, अंतरजातीय और पारस्परिक सद्भाव को बढ़ावा देते हैं ...
ओ) व्यक्तिगत मुद्दों को हल करते समय राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों, संगठनों, अधिकारियों, राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारियों और नागरिकों की गतिविधियों को प्रभावित करने के लिए अपनी आधिकारिक स्थिति का उपयोग न करें;
ओ) किसी राज्य निकाय या स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, उसके प्रमुख की गतिविधियों के बारे में सार्वजनिक बयानों, निर्णयों और आकलनों से बचना चाहिए, अगर यह राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी के आधिकारिक कर्तव्यों का हिस्सा नहीं है ...
आर) माल, कार्य, सेवाओं और नागरिक अधिकारों की अन्य वस्तुओं, निवासियों के बीच लेनदेन की मात्रा के रूसी संघ के क्षेत्र में विदेशी मुद्रा (सशर्त मौद्रिक इकाइयों) में मूल्य निर्दिष्ट करने से, मीडिया सहित सार्वजनिक भाषणों में बचना रूसी संघ के, बजट संकेतक रूसी संघ की बजटीय प्रणाली के सभी स्तरों, राज्य और नगरपालिका उधार की राशि, राज्य और नगरपालिका ऋण, सिवाय जब यह जानकारी के सटीक हस्तांतरण के लिए आवश्यक हो या कानून द्वारा प्रदान किया गया हो रूसी संघ, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, व्यापार सीमा शुल्क ...

12. राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारियों को अपनी गतिविधियों में राजनीतिक, आर्थिक समीचीनता या अन्य कारणों से कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के उल्लंघन की अनुमति नहीं देनी चाहिए।

13. राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारी भ्रष्टाचार की अभिव्यक्तियों का प्रतिकार करने और रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से इसे रोकने के उपाय करने के लिए बाध्य हैं।

14. ... राज्य या नगरपालिका सेवा की नियुक्ति और आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन पर, एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी अपने व्यक्तिगत हित की उपस्थिति या संभावना की घोषणा करने के लिए बाध्य है, जो उसके उचित प्रदर्शन को प्रभावित या प्रभावित कर सकता है आधिकारिक कर्तव्यों।

17... एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी नियोक्ता के प्रतिनिधि, रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय या अन्य राज्य निकायों को भ्रष्टाचार के अपराधों के लिए प्रेरित करने के लिए किसी भी व्यक्ति द्वारा अपील के सभी मामलों के बारे में सूचित करने के लिए बाध्य है। .

18. एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी को अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं (उपहार, मौद्रिक पारिश्रमिक, ऋण, सामग्री सेवाओं, मनोरंजन के लिए भुगतान, मनोरंजन, परिवहन के उपयोग के लिए पारिश्रमिक) के संबंध में प्राप्त करने से प्रतिबंधित किया जाता है। अन्य पारिश्रमिक)। एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी द्वारा प्रोटोकॉल घटनाओं, व्यापार यात्राओं और अन्य आधिकारिक घटनाओं के संबंध में प्राप्त उपहारों को क्रमशः संघीय संपत्ति, रूसी संघ के एक विषय की संपत्ति, एक स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के रूप में मान्यता प्राप्त है, और स्थानांतरित कर दिया जाता है। एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी एक राज्य निकाय या निकाय स्थानीय स्वशासन के एक अधिनियम के तहत, जिसमें वह रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित मामलों के अपवाद के साथ, राज्य या नगरपालिका सेवा की स्थिति को बदल देता है।

23. एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी, जो अन्य राज्य (नगरपालिका) कर्मचारियों के संबंध में संगठनात्मक और प्रशासनिक शक्तियों से संपन्न है, को यह सुनिश्चित करने के लिए उपाय करना चाहिए कि उसके अधीन राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारी भ्रष्ट खतरनाक व्यवहार की अनुमति न दें, एक उदाहरण स्थापित करें उनके व्यक्तिगत व्यवहार, निष्पक्षता और निष्पक्षता से ईमानदारी।

26. आधिकारिक आचरण में, एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी इससे परहेज करता है:
क) लिंग, आयु, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, नागरिकता, सामाजिक, संपत्ति या वैवाहिक स्थिति, राजनीतिक या धार्मिक प्राथमिकताओं के आधार पर भेदभावपूर्ण प्रकृति के किसी भी प्रकार के कथन और कार्य;
बी) अशिष्टता, एक खारिज करने वाले स्वर की अभिव्यक्ति, अहंकार, पक्षपातपूर्ण टिप्पणी, गैरकानूनी, अवांछित आरोपों की प्रस्तुति;
ग) धमकियां, अपमानजनक भाव या टिप्पणी, ऐसे कार्य जो सामान्य संचार में बाधा डालते हैं या गैरकानूनी व्यवहार को भड़काते हैं;
घ) नागरिकों के साथ आधिकारिक बैठकों, बातचीत, अन्य आधिकारिक संचार के दौरान धूम्रपान।

28. आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी की उपस्थिति, सेवा की शर्तों और आधिकारिक आयोजन के प्रारूप के आधार पर, राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों के प्रति नागरिकों के सम्मानजनक रवैये में योगदान देना चाहिए, इसके अनुरूप आम तौर पर स्वीकृत व्यवसाय शैली, जो औपचारिकता, संयम, परंपरावाद, सटीकता से प्रतिष्ठित है।

29. एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी द्वारा आदर्श संहिता के प्रावधानों का उल्लंघन राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारियों के आधिकारिक आचरण और हितों के टकराव के निपटान के लिए आवश्यकताओं के अनुपालन पर संबंधित आयोग की बैठक में नैतिक निंदा के अधीन है। ...

आदर्श आचार संहिता में कुल 29 मदें हैं।

आचार संहिता में 4 अध्याय हैं, जिनमें से प्रत्येक कुछ को नियंत्रित करता है महत्वपूर्ण पहलूराज्य और नगरपालिका कर्मचारियों का नैतिक व्यवहार।

प्रथम अध्याय में है सामान्य प्रावधान. अर्थात्, कोड का विषय, दायरा और उद्देश्य। इसका मुख्य मिशन राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों के व्यवहार के लिए एक एकीकृत नैतिक और नियामक आधार प्रदान करना है।

संहिता का दूसरा अध्याय आधिकारिक आचरण के बुनियादी सिद्धांतों और नियमों को निर्धारित करता है, जिसका पालन राज्य और नगर निगम के कर्मचारियों को करना चाहिए।

"अनुच्छेद 3. राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों के आधिकारिक व्यवहार के मूल सिद्धांत", - पहले सूचीबद्ध एक सिविल सेवक के व्यवहार के सामान्य सिद्धांतों को प्रकट करता है। यह एक है महत्वपूर्ण लेखकोड, जो सेवा व्यवहार का ढांचा बनाता है। यहां मैं और अधिक विस्तार से ध्यान केन्द्रित करना चाहूंगा। अनुच्छेद 3 के पैरा 2 का हवाला देते हुए "... राज्य और नगरपालिका के कर्मचारियों को राज्य, समाज और नागरिकों के प्रति अपनी जिम्मेदारी के बारे में पता है: ..." यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, वास्तव में, समाज की भलाई के लिए महत्वपूर्ण कर्तव्य और राज्य निकायों की छवि कॉल द्वारा लागू की जाती है। कॉल और ड्यूटी की अवधारणाओं के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर है। कॉल कानून, रिवाज या कानून के किसी अन्य स्रोत द्वारा अनुमत किसी भी सकारात्मक या नकारात्मक कार्रवाई को करने के लिए एक स्वतंत्र अवसर के रूप में योग्य हो सकता है। दूसरी ओर, कर्तव्य कुछ सकारात्मक या नकारात्मक कार्रवाई करने की मजबूरी है, चाहे वह आंतरिक आग्रह से उत्पन्न हो या बाहरी दबाव से। कोड के मिशन को प्राप्त करने के लिए, रूसी मानसिकता की स्थितियों में सिविल सेवकों को इन सिद्धांतों का पालन करने के लिए बाध्य होना चाहिए।

लेख 5 का विश्लेषण "राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों के भ्रष्टाचार-विरोधी व्यवहार के लिए आवश्यकताएं।", मैं इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि यह 25 दिसंबर, 2008 के संघीय कानून के मुख्य प्रावधानों की नकल करता है, संख्या 273-एफजेड "भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर"। अन्य मामलों में, यह एकमात्र ऐसा लेख नहीं है जो रूसी संघ के पहले से ही बनाए गए विनियामक कानूनी कृत्यों की नकल करता है। किसी को संघीय कानूनों और रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों के पुनर्मुद्रण का आभास मिलता है।

अनुच्छेद 8. "आधिकारिक व्यवहार।"

आधिकारिक आचरण में, एक राज्य और नगर निगम के कर्मचारी निम्न से परहेज करते हैं:

क) लिंग, आयु, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, नागरिकता, सामाजिक, संपत्ति या वैवाहिक स्थिति, राजनीतिक या धार्मिक प्राथमिकताओं के आधार पर भेदभावपूर्ण प्रकृति के किसी भी प्रकार के कथन और कार्य;

बी) अशिष्टता, एक खारिज करने वाले स्वर की अभिव्यक्ति, अहंकार, पक्षपातपूर्ण टिप्पणी, गैरकानूनी, अवांछित आरोपों की प्रस्तुति;

ग) धमकियां, अपमानजनक भाव या टिप्पणी, ऐसे कार्य जो सामान्य संचार में बाधा डालते हैं या गैरकानूनी व्यवहार को भड़काते हैं;

घ) नागरिकों के साथ आधिकारिक बैठकों, बातचीत, अन्य आधिकारिक संचार के दौरान धूम्रपान।

3. राज्य और नगर निगम के कर्मचारियों को टीम में व्यावसायिक संबंधों की स्थापना और एक दूसरे के साथ रचनात्मक सहयोग के लिए उनके आधिकारिक व्यवहार से योगदान देने के लिए मान्यता प्राप्त है।

राज्य और नगर निगम के कर्मचारियों को विनम्र, मित्रवत, सही, चौकस होना चाहिए और नागरिकों और सहकर्मियों के साथ व्यवहार में सहनशीलता दिखानी चाहिए।

अनुच्छेद 9. "एक राज्य और नगरपालिका कर्मचारी की उपस्थिति" - संक्षेप में एक सिविल सेवक की उपस्थिति का वर्णन करता है:

"आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में एक सिविल सेवक की उपस्थिति, सेवा की शर्तों और आधिकारिक आयोजन के प्रारूप के आधार पर, राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों के लिए नागरिकों के सम्मान में योगदान करना चाहिए, आम तौर पर स्वीकृत व्यवसाय शैली के अनुरूप होना चाहिए," जो औपचारिकता, संयम, परंपरावाद, सटीकता से प्रतिष्ठित है।"

मेरी राय में, यह लेख बल्कि अस्पष्ट है और इसमें सुधार की आवश्यकता है, क्योंकि सिविल सेवक के ड्रेस कोड के मुद्दे पर मीडिया में एक से अधिक बार चर्चा की गई है। एक सिविल सेवक की उपस्थिति के लिए आवश्यकताएं राज्य संरचनाओं की गतिविधियों के अधिक से अधिक खुलेपन और विशेष रूप से जीवन के सभी क्षेत्रों में सक्रिय घुसपैठ को देखते हुए नई सामग्री से भरी हुई हैं। अधिक विस्तृत विनिर्देशन में इस समस्या का समाधान संभव है। उपस्थितिसिविल सेवक।

आचार संहिता का चौथा अध्याय इस संहिता के उल्लंघन के लिए उत्तरदायित्व निर्धारित करता है:

"राज्य या नगरपालिका कर्मचारी द्वारा संहिता के प्रावधानों का उल्लंघन राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारियों के आधिकारिक आचरण के लिए आवश्यकताओं के अनुपालन पर संबंधित आयोग की बैठक में नैतिक निंदा के अधीन है और इसके अनुसार गठित हितों के टकराव का निपटान 1 जुलाई, 2010 नंबर 821 के रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री के साथ "संघीय सिविल सेवकों के आधिकारिक आचरण और हितों के टकराव के निपटारे के लिए आवश्यकताओं के अनुपालन पर आयोग", और संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, उल्लंघन संहिता के प्रावधानों में राज्य या नगरपालिका कर्मचारी को कानूनी दायित्व के उपायों के आवेदन पर जोर दिया गया है। रूसी मानसिकता की ख़ासियत को देखते हुए, कोड के प्रावधानों का पालन न करने के लिए ज़िम्मेदारी का माप काफी कम है। यदि हम मानते हैं कि एक निश्चित सिविल सेवक, अपने कार्यों से कोड के प्रावधानों का उल्लंघन करता है, राज्य निकाय की छवि को नुकसान पहुंचाएगा (उदाहरण के लिए, आबादी का विश्वास खोकर), तो इस छवि को उठाना बेहद मुश्किल होगा जनता की नजर में। और संहिता के अंतर्गत उत्तरदायित्व कठोर नहीं होगा।

राज्य और नगरपालिका के कर्मचारियों द्वारा संहिता के प्रावधानों का अनुपालन, सत्यापन करते समय, उच्च पदों पर पदोन्नति के लिए एक कार्मिक आरक्षित बनाने के साथ-साथ अनुशासनात्मक प्रतिबंध लगाते समय ध्यान में रखा जाता है।

सिविल सेवकों की आधिकारिक नैतिकता के कानूनी विनियमन में सुधार के तरीके

सामान्य तौर पर, कोड बनाने के विचार का सकारात्मक मूल्यांकन कार्यकारी निकायरूस में राज्य प्राधिकरण, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कोड, मामूली अपवादों के साथ, एक दूसरे के समान हैं और 27 जुलाई, 2004 के संघीय कानूनों संख्या 79-एफजेड के मानदंडों को उधार लेते हैं "रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा पर" और 25 दिसंबर, 2008 का नंबर 273-एफजेड "ऑन कॉम्बैटिंग करप्शन", 12 अगस्त, 2002 नंबर 885 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "सिविल सेवकों के आधिकारिक व्यवहार के सामान्य सिद्धांतों के अनुमोदन पर"। नतीजतन, "कोड" शब्द का उपयोग इन कोडों के संबंध में सशर्त रूप से किया जाता है, क्योंकि वे संक्षेप में, संहिताकरण का परिणाम नहीं हैं।

ऐसा लगता है कि कोड द्वारा विनियमित मुद्दे, उनके महत्व के कारण, उच्च नियामक और कानूनी स्तर पर विनियमित किए जाने की आवश्यकता है। संघीय राज्य सिविल सेवकों और रूसी संघ के विषयों के राज्य सिविल सेवकों के लिए नैतिकता और आधिकारिक आचरण के क्षेत्र में एक एकीकृत कोड का प्रकाशन वास्तव में संहिताबद्ध और विस्तृत कानूनी अधिनियम बनाना संभव बना देगा जो पूरे रूस में लागू है। इसी समय, संघीय कानूनों के प्रासंगिक प्रावधानों को संदर्भों के साथ बदलने की सलाह दी जाती है। यह कोड के महत्व को बढ़ाएगा और रूसी कानून की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए नैतिकता और आधिकारिक आचरण के कानूनी संस्थान की स्पष्ट संरचना प्रदान करेगा।

ऑपरेशन के विभिन्न रूप संभव हैं आचार संहितासार्वजनिक सेवा के क्षेत्र में: राज्य या नगरपालिका सेवा में प्रवेश पर किसी व्यक्ति द्वारा ली गई शपथ के रूप में, एक विशेष दस्तावेज के रूप में जिसके साथ वह खुद को परिचित करने के लिए बाध्य होता है और अनुपालन करने में विफलता के लिए जिम्मेदार होता है प्रावधान।

राज्य और नगर निगम के कर्मचारियों के लिए आदर्श आचार संहिता का विस्तार करने की आवश्यकता है, जिसमें लेखों का अधिक विस्तार से वर्णन किया गया है और प्रत्येक लेख के लिए जिम्मेदारी को विस्तार से परिभाषित किया गया है।

इस प्रकार, यह सुनिश्चित करने के लिए कि आचार संहिता के मानदंड और राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों के आधिकारिक आचरण रूसी संघ के राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों के एकीकृत चार्टर बन जाते हैं और इसके पूरे क्षेत्र में वितरित किए जाते हैं।

आचार संहिता आधिकारिक नागरिक