एक सिविल सेवक की आचार संहिता आम तौर पर मान्यता प्राप्त नैतिक सिद्धांतों और मानदंडों के आधार पर, राज्य निकायों के अधिकारियों के कर्तव्यनिष्ठ आधिकारिक व्यवहार के लिए नैतिक मानदंडों, दायित्वों और आवश्यकताओं की एक प्रणाली है।

आचार संहिता में तीन प्रकार शामिल हैं नैतिक मानकों:

निर्देशात्मक (कुछ स्थितियों में कार्य करने के लिए एक सार्वजनिक सिविल सेवक की पेशेवर नैतिकता के दृष्टिकोण से आवश्यक);

निषेधात्मक (आधिकारिक आचरण के ढांचे में विशेष रूप से जिसकी अनुमति नहीं है);

प्रत्येक सार्वजनिक सिविल सेवक के लिए, संहिता स्वेच्छा से ग्रहण किए गए दायित्वों के रूप में कार्य करती है।

आचार संहिता सार्वजनिक सेवा प्रणाली में निम्नलिखित नैतिक सिद्धांतों और कार्मिक नीति के मानदंडों के कार्यान्वयन में योगदान करती है:

मूल्यों, रीति-रिवाजों और परंपराओं पर निर्भरता रूसी समाज;

राष्ट्रीय हितों, स्थापित राजनीतिक और कानूनी प्रणाली के साथ नैतिक मानदंडों का अनुपालन;

सामान्य नागरिकों की नैतिकता के आकलन की तुलना में एक सिविल सेवक के नैतिक व्यवहार का आकलन करने के लिए उच्च मानक;

लेखांकन असली पक्ष पेशेवर गतिविधिसिविल सेवक, ठेठ और सबसे जिम्मेदार स्थितियों में उनके व्यवहार के नैतिक मानकों का निर्धारण; नैतिक महत्व के अपने व्यक्तिगत मुद्दों को हल करने में कर्मचारियों का आत्म-संयम।

आचार संहिता कानूनी कानून का एक संस्करण नहीं है, न तो सामग्री में और न ही इसके आवेदन और प्रभाव के तंत्र में। एक सिविल सेवक के व्यवहार का नैतिक घटक सूत्र के अनुसार नहीं बनाया जा सकता है "सब कुछ जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है, की अनुमति है।" कोई औपचारिक प्रक्रिया, कोई नियामक प्रावधान नैतिकता के सार्वभौमिक मानवीय मानदंडों के आधार पर नैतिक मूल्यांकन और निर्णयों को रद्द नहीं करता है।

एक सिविल सेवक के नैतिक व्यवहार का आकलन करने के लिए एक उच्च मानक की आवश्यकता होती है जो कि कानूनी के व्यवहार का आकलन करने के लिए और सामान्य नागरिकों की नैतिकता का आकलन करने के लिए उपयोग किया जाता है।

एक सिविल सेवक के नैतिक मानक सामान्य नैतिक मानकों की तुलना में कठोर होने चाहिए, क्योंकि वरिष्ठ अधिकारियों, अन्य श्रेणियों के सिविल सेवकों को निष्पक्ष रूप से शक्ति और अधिकार के साथ संपन्न किया जाता है, जिसका वे अपने प्रतिनिधियों की नैतिकता पर सख्त नियंत्रण सहित प्रयोग कर सकते हैं, यही कारण है कि एक सिविल सेवक का दर्जा जितना अधिक होगा, उसके लिए उतनी ही कठोर नैतिक आवश्यकताएं होनी चाहिए।

प्रशासनिक, आपराधिक संहिताओं, कानूनों, आधिकारिक कर्तव्यों के नियमों, एक सिविल सेवक के व्यवहार और उनके लिए सार्वजनिक आवश्यकताओं की आवश्यकताओं को स्पष्ट रूप से अलग करना आवश्यक है। आचार संहिता एक प्रशासनिक-कानूनी दस्तावेज नहीं है, इसके मानदंडों का पालन करने में विफलता किसी भी प्रशासनिक या इससे भी अधिक, एक सिविल सेवक के लिए आपराधिक सजा नहीं है।

इस तथ्य के कारण कि कोड एक सिविल सेवक की नैतिकता के लिए सार्वजनिक आवश्यकताओं को एक साथ लाता है और व्यवस्थित करता है, कोड:

1) सार्वजनिक सेवा के क्षेत्र में उचित नैतिकता की सामग्री के गठन के आधार के रूप में कार्य करता है;

2) एक सिविल सेवक को उसके काम की बारीकियों के कारण जटिल नैतिक संघर्षों, स्थितियों में सही ढंग से नेविगेट करने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किया गया है;

3) सार्वजनिक सेवा में काम करने के लिए किसी व्यक्ति की व्यावसायिक उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए एक महत्वपूर्ण मानदंड है;

4) एक सिविल सेवक की नैतिकता पर सार्वजनिक नियंत्रण के साधन के रूप में कार्य करता है।

एक सिविल सेवक की आचार संहिता को राज्य की शक्ति के अधिकार को मजबूत करने, राज्य की संस्थाओं में नागरिकों के विश्वास को मजबूत करने, सभी राज्य संरचनाओं के समन्वित और प्रभावी कार्यों के लिए एक नैतिक और कानूनी आधार प्रदान करने और प्रतिकार करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। समाज में नैतिक संस्कृति का पतन।

एक सिविल सेवक निष्पक्ष रूप से एक अधिकारी के रूप में कार्य करता है जो आधिकारिक पदानुक्रम में एक निश्चित स्थान रखता है, एक सार्वजनिक व्यक्ति के रूप में जो सामाजिक और के विकास को प्रभावित करता है आर्थिक प्रक्रियाएँ, कैसे कर्मचारी, अक्सर कर्मचारियों और नियोक्ता के प्रमुख के रूप में, बल्कि एक व्यक्ति के रूप में भी।

ये भूमिकाएं एक-दूसरे के साथ संघर्ष कर सकती हैं, जिसके परिणामस्वरूप नैतिक दुविधाएं और संघर्ष होते हैं जिनका हमेशा एक स्पष्ट समाधान नहीं होता है। लोक सेवक को ऐसी स्थितियों को ठीक से समझने में मदद करने के लिए आचार संहिता तैयार की गई है।

आचार संहिता एक सिविल सेवक की व्यावहारिक गतिविधियों में उत्पन्न होने वाले सभी संघर्षों के लिए प्रदान नहीं कर सकती है। संहिता के नियम एक सिविल सेवक की व्यक्तिगत नैतिक पसंद, स्थिति और विश्वासों, उसकी अंतरात्मा और जिम्मेदारी को प्रतिस्थापित नहीं करते हैं।

एक सिविल सेवक के नैतिक मानक सार्वजनिक सेवा में नियोजित नहीं होने वाले नागरिकों के नैतिक मानकों की तुलना में कठोर हैं। किसी भी स्तर के शीर्ष अधिकारी, सिविल सेवक वस्तुनिष्ठ रूप से अधिक शक्ति और अधिकार से संपन्न होते हैं। नैतिक आवश्यकताएं अधिक कठोर हो जाती हैं, और जिम्मेदारी जितनी अधिक होती है, सिविल सेवक की स्थिति उतनी ही अधिक होती है।

आचार संहिता के कामकाज के विभिन्न रूप संभव हैं: सार्वजनिक सेवा के लिए आवेदन करते समय किसी व्यक्ति द्वारा ली गई शपथ के रूप में, एक विशेष दस्तावेज के रूप में जिसके साथ वह खुद को परिचित करने के लिए बाध्य होता है।

किसी व्यक्ति के सार्वजनिक सेवा छोड़ने (कार्य करने के लिए संक्रमण) के बाद संहिता के कई मानदंड और आवश्यकताएं एक निश्चित संख्या में वर्षों के लिए लागू होती हैं (इसे प्राप्त करने वाले विषय के विवेक पर)। वाणिज्यिक संगठन, पहले आधिकारिक संबंधों द्वारा उससे जुड़े; ऐसे संगठनों से कोई उपहार, लाभ, सेवाएं प्राप्त करना; निजी हितों आदि के लिए गोपनीय या स्वामित्व वाली जानकारी का उपयोग)।

नागरिकों की अपील के माध्यम से सिविल सेवकों द्वारा उचित नैतिकता के पालन पर सार्वजनिक नियंत्रण किया जाता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत भ्रष्टाचार विरोधी परिषद के प्रेसिडियम के निर्णय से, रूसी संघ के सिविल सेवकों और नगरपालिका कर्मचारियों के लिए आदर्श आचार संहिता और आधिकारिक आचरण को मंजूरी दी गई थी, जिसे के प्रावधानों के अनुसार विकसित किया गया था रूसी संघ का संविधान, सार्वजनिक अधिकारियों के लिए अंतर्राष्ट्रीय आचार संहिता, संघीय कानून "भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर", सार्वजनिक सेवा प्रणाली पर "रूसी संघ में नगरपालिका सेवा पर", नागरिकों के लिए प्रतिबंध, निषेध और दायित्वों वाले अन्य संघीय कानून रूसी संघ और नगरपालिका कर्मचारियों के सेवक, 12 अगस्त, 2002 एन 885 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "अनुमोदन पर सामान्य सिद्धांतोंसिविल सेवकों का आधिकारिक आचरण" और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कार्य, और यह रूसी समाज और राज्य के आम तौर पर मान्यता प्राप्त नैतिक सिद्धांतों और मानदंडों पर भी आधारित है।

मॉडल कोड पेशेवर के सामान्य सिद्धांतों का एक सेट है काम की नैतिकताऔर आधिकारिक आचरण के बुनियादी नियम जो राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारियों द्वारा निर्देशित किए जाने चाहिए, उनकी स्थिति की परवाह किए बिना।
इस कोड के आधार पर, टॉम्स्क क्षेत्र के राज्य सिविल सेवकों की आचार संहिता और आधिकारिक आचरण विकसित किया गया है।

प्रश्नों पर नियंत्रण रखें:

1. नैतिकता के पेशेवर और कॉर्पोरेट कोड के बीच अंतर दिखाएं।

2. राज्य और नगरपालिका सेवा के नैतिक कोड के गठन के मुख्य तरीकों का वर्णन करें।

अनुभाग 5. राज्य और नगरपालिका सेवा में संचार शिष्टाचार

शिष्टाचार की सामान्य अवधारणा

संचार की प्रक्रिया सहज, अप्रत्याशित नहीं हो सकती। इसे सामान्य रूप से बिना संघर्ष के आगे बढ़ने के लिए, और दोनों पक्षों के लिए अपेक्षित और महत्वपूर्ण परिणाम देने के लिए, इसे कुछ नियमों का पालन करना चाहिए। बाहरी व्यवहार, जिसकी समग्रता को "शिष्टाचार" की अवधारणा द्वारा निरूपित किया जाता है।

शिष्टाचार कहीं भी आचरण का एक स्थापित क्रम है, विभिन्न कानूनी, सामाजिक और बौद्धिक स्थिति के लोगों के बीच संबंधों के मानदंड, नैतिक संस्कृति का एक हिस्सा, सुंदरता की श्रेणी से जुड़ा हुआ है। शिष्टाचार यह नियंत्रित करता है कि किसी दिए गए समाज में या किसी दिए गए लोगों के समूह में क्या स्वीकार्य और स्वीकार्य है और क्या नहीं है।

मानव व्यवहार को नैतिक और सौंदर्य की एकता के रूप में देखते हुए, शिष्टाचार मुख्य रूप से "क्यों" की व्याख्या नहीं करता है, लेकिन किसी दिए गए स्थिति में कैसे कार्य करना है, यह हमेशा कार्य करता है बाहर की ओरनैतिक संबंध।

शिष्टाचार में, नैतिक संबंधों की सार्वभौमिक विशेषताएं प्रकट होती हैं। इसमें प्रत्येक व्यक्ति की एक व्यक्ति के रूप में धारणा शामिल है, चाहे उसकी आधिकारिक स्थिति, गरिमा और ज्ञान कुछ भी हो। साथ ही, शिष्टाचार के नियमों में लोगों के प्रति विभेदित दृष्टिकोण के तत्व भी व्यक्त किए गए हैं। तथ्य यह है कि वे वास्तव में असमान हैं, वे सामाजिक सीढ़ी के विभिन्न स्तरों पर हैं, वे शारीरिक और मानसिक विकास, शिक्षा और संस्कृति के मामले में एक दूसरे से भिन्न हो सकते हैं। उम्र, लिंग आदि में अंतर भी आवश्यक है।शिष्टाचार द्वारा विनियमित नैतिक संबंधों की पूरी विविधता कई महत्वपूर्ण सिद्धांतों पर आधारित है।

सामंजस्यपूर्ण व्यवहार। यह सिद्धांत किसी व्यक्ति की परवरिश को उसके आंतरिक और बाहरी गुणों, सामग्री और रूप की एकता में पूर्ण रूप से निर्धारित करता है।

शिष्टाचार के नुस्खे और नियमों के कार्यान्वयन में व्यवस्थित रूप से। व्यवस्थित का अर्थ है शिष्टाचार के मानदंडों का समय-समय पर नहीं, बल्कि लगातार पालन करना।

बिना किसी अपवाद के सभी व्यक्तियों के प्रति शालीनता के नियमों का पालन करना आवश्यक है, भले ही कोई व्यक्ति स्वयं के साथ अकेला रह गया हो।

रचनात्मकताऔर उपयुक्तता। शिष्टाचार के इस महत्वपूर्ण सिद्धांत का तात्पर्य एक व्यक्ति की लचीलेपन से सोचने और बदलते सामाजिक परिवेश में जल्दी से नेविगेट करने की क्षमता से है। आखिरकार, कुछ स्थितियों में जो उपयुक्त और समीचीन है वह दूसरों के लिए बिल्कुल भी उपयुक्त नहीं हो सकता है।

व्यवहार में ईमानदारी और स्वाभाविकता। यह सिद्धांत वास्तव में सुंदर व्यवहार के सबसे विशिष्ट गुणों को व्यक्त करता है। उनकी उपस्थिति व्यवहार की उच्च संस्कृति, व्यक्ति के नैतिक सुधार को इंगित करती है।

व्यवहार में स्वाभाविकता शिक्षा और स्वाध्याय का परिणाम है। नियमों के स्वत: कार्यान्वयन को प्राप्त करना, उन्हें एक आदत में बदलना आवश्यक है
व्यवहार। आदत में, कार्य स्वचालित होते हैं और ऐसा करने की आवश्यकता के आधार पर किए जाते हैं और अन्यथा नहीं। क्रियाओं का ऐसा "स्वचालिततावाद" शिष्टाचार सटीकता, निर्विवादता, स्वतंत्रता और कार्यों में शिथिलता की आवश्यकताओं की पूर्ति करता है।

विनम्रता और चातुर्य। विनय विवेक, लज्जा, आत्म-आलोचना, सरलता, स्वयं होने की क्षमता जैसे गुणों का प्रत्यक्ष परिणाम है। में से एक
शालीनता की अभिव्यक्ति चातुर्य है। चातुर्य एक उपाय है, किसी के व्यवहार में सीमा को महसूस करने की क्षमता। ऐसी क्षमता का अभाव बुरे व्यवहार की बात करता है।

अनुपात की भावना एक शिक्षित व्यक्ति का नैतिक अंतर्ज्ञान है, जैसे कि उसे सबसे सही दृष्टिकोण, दूसरों के संबंध में व्यवहार की सबसे सूक्ष्म, सतर्क, नाजुक रेखा का सुझाव देना। आधिकारिक शिष्टाचार के संबंध में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ये आम तौर पर स्वीकृत (या घोषित रूप से स्थापित) नियम हैं सामाजिक व्यवहारपेशेवर संचार में विशिष्ट संगठन. यह एक विशेष संगठन में निहित व्यापार शिष्टाचार के मानदंडों और विशेषताओं की एक प्रणाली है: संगठन के आंतरिक वातावरण, संचार शैली के सौंदर्यशास्त्र के लिए आवश्यकताएं; संचार के मानक, संगठन के बाहरी वातावरण के विषयों के साथ व्यापार करना, संगठन की छवि बनाने के लिए गतिविधियों का हिस्सा।

सेवा शिष्टाचार, एक ओर, असमान संचार की प्रक्रिया का मानक विनियमन प्रदान करना चाहिए सामाजिक स्थितिभागीदारों को उनके पदों को संरेखित करके, लेकिन सामाजिक रूप से नहीं, बल्कि केवल संवादात्मक रूप से। दूसरी ओर, उचित अधीनता और अनुशासन सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न आधिकारिक स्थिति वाले भागीदारों की एक निश्चित "असमानता" को बनाए रखना और बनाए रखना।

प्रमुख संगठनों के नेता मुद्दों पर विशेष ध्यान देते हैं व्यावसायिक संपर्क. हालाँकि, अलिखित नियम स्वयं, मानवीय संबंधों की बाहरी अभिव्यक्तियों को विनियमित करते हैं, सम्मान, परोपकार और विश्वास के विचारों के साथ अपने कार्यों के समन्वय की आदत पैदा करते हैं, बहुत पहले विकसित किए गए थे। वे जीवित रहने और सामाजिक जीव के सामान्य कामकाज की जरूरतों से वातानुकूलित हैं, प्रत्येक व्यक्ति में निहित प्राकृतिक प्रवृत्ति को मफल करने और हितों और पारस्परिक समर्थन के लिए पारस्परिक सम्मान के आधार पर संचार के नियमों का विरोध करने की आवश्यकता है।

एक काफी सामान्य दृष्टिकोण यह है कि शिष्टाचार, किसी व्यक्ति के बाहरी व्यवहार के एक तत्व के रूप में, उसकी नैतिकता के साथ व्यवस्थित रूप से जुड़ा नहीं है।

संस्कारयुक्त व्यक्ति बाल्यावस्था से ही शिष्टता का ज्ञान ग्रहण कर अहंकारी, अमानवीय, अनैतिक रह सकता है। हालाँकि, ऐसा व्यक्ति अपने आसपास के लोगों को एक सुसंस्कृत, शिक्षित व्यक्ति कहलाने के अधिकार के बारे में लंबे समय तक गुमराह करने में सक्षम होने की संभावना नहीं है। व्यवहार का बाहरी रूप, नैतिक आधार से रहित, अपना अर्थ खो देता है, केवल प्रच्छन्न अशिष्टता और लोगों के प्रति अनादर का आभास प्राप्त करता है, जो जल्द या बाद में सामने आएगा। "बर्फीले" या "अशिष्ट" राजनीति का किसी व्यक्ति की सच्ची संस्कृति से कोई लेना-देना नहीं है। शिष्टाचार के नियम, केवल बाहरी रूप से देखे जाते हैं, किसी व्यक्ति को परिस्थितियों और व्यक्तिगत चरित्र लक्षणों के आधार पर आसानी से उनसे विचलित होने की अनुमति देते हैं।

1 नवंबर, 2010 को अपनाया गयापहले अपनाया गया: "सिविल सेवकों के आधिकारिक व्यवहार के सामान्य सिद्धांत", 12 अगस्त के रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री द्वारा अनुमोदित। 2002 सिविल सेवकों की नैतिकता पर कई प्रावधानों को कानून में शामिल किया गया था सार्वजनिक सेवा 27 जुलाई 2004।

मेज़। रूसी संघ के सिविल सेवकों के आधिकारिक व्यवहार के सिद्धांत

1. यह सुनिश्चित करने के लिए कर्तव्यनिष्ठा और उच्च पेशेवर स्तर पर आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करें प्रभावी कार्यसरकारी एजेंसियों;

2. इस तथ्य से आगे बढ़ें कि मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और सुरक्षा सार्वजनिक अधिकारियों और सिविल सेवकों की गतिविधियों का मुख्य अर्थ और सामग्री निर्धारित करती है;

3. प्रासंगिक राज्य निकाय की शक्तियों के भीतर अपनी गतिविधियों को अंजाम देना;

4. किसी भी पेशेवर या सामाजिक समूहों और संगठनों को तरजीह न दें, व्यक्तिगत नागरिकों, पेशेवर या के प्रभाव से स्वतंत्र रहें सामाजिक समूहोंऔर संगठन;

5. किसी भी व्यक्तिगत, संपत्ति (वित्तीय) और अन्य हितों के प्रभाव से संबंधित कार्रवाइयों को बाहर करें जो निष्पक्ष निष्पादन को बाधित करते हैं आधिकारिक कर्तव्यों;

6. नियोक्ता (नियोक्ता), अभियोजन अधिकारियों या अन्य राज्य निकायों के प्रतिनिधि को भ्रष्टाचार के अपराध करने के लिए प्रेरित करने के लिए किसी भी व्यक्ति द्वारा लोक सेवक के लिए आवेदन करने के सभी मामलों को सूचित करें;

7. संघीय कानूनों द्वारा स्थापित प्रतिबंधों और निषेधों का पालन करना, सार्वजनिक सेवा के प्रदर्शन से संबंधित कर्तव्यों का पालन करना;

8. तटस्थता का पालन करें, जिसमें निर्णयों की उनकी आधिकारिक गतिविधियों को प्रभावित करने की संभावना शामिल नहीं है राजनीतिक दलऔर अन्य सार्वजनिक संघ।

9. आधिकारिक, पेशेवर नैतिकता और नियमों के मानदंडों का पालन करें व्यापार आचरण;

10. नागरिकों और अधिकारियों के साथ व्यवहार में शुद्धता और सावधानी दिखाएं;

11. रूस के लोगों के रीति-रिवाजों और परंपराओं के लिए सहिष्णुता और सम्मान दिखाएं, विभिन्न जातीय, सामाजिक समूहों और स्वीकारोक्ति की सांस्कृतिक और अन्य विशेषताओं को ध्यान में रखें, अंतर-जातीय और पारस्परिक सद्भाव को बढ़ावा दें;

12. व्यवहार से दूर रहना जो सिविल सेवकों द्वारा आधिकारिक कर्तव्यों के वस्तुनिष्ठ प्रदर्शन पर संदेह कर सकता है, साथ ही इससे बचने के लिए संघर्ष की स्थितिउनकी प्रतिष्ठा या किसी सार्वजनिक निकाय के अधिकार को नुकसान पहुँचाने में सक्षम;

13. रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए हितों के टकराव को रोकने और उत्पन्न होने वाले हितों के टकराव को हल करने के लिए उपाय करें;

14. व्यक्तिगत प्रकृति के मुद्दों को हल करते समय राज्य निकायों, संगठनों, अधिकारियों, सिविल सेवकों और नागरिकों की गतिविधियों को प्रभावित करने के लिए किसी की आधिकारिक स्थिति का उपयोग नहीं करना;

15. राज्य निकायों, उनके नेताओं की गतिविधियों के बारे में सार्वजनिक बयानों, निर्णयों और आकलनों से बचना, अगर यह एक सिविल सेवक के आधिकारिक कर्तव्यों का हिस्सा नहीं है;

16. राज्य निकाय में स्थापित सार्वजनिक बोलने और आधिकारिक सूचना के प्रावधान के नियमों का पालन करना;

17. राज्य निकाय के काम के बारे में जनता को सूचित करने के साथ-साथ विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने में सहायता करने के लिए मीडिया प्रतिनिधियों की गतिविधियों का सम्मान करें;

18. में बचना सार्वजनिक रूप से बोलना, मीडिया सहित, माल, कार्य, सेवाओं और नागरिक अधिकारों की अन्य वस्तुओं के रूसी संघ के क्षेत्र में लागत के विदेशी मुद्रा में पदनाम से, रूसी संघ के निवासियों के बीच लेनदेन की मात्रा, सभी के बजट संकेतक रूसी संघ की बजटीय प्रणाली के स्तर, राज्य और नगर निगम के उधार की राशि, ऋण, सिवाय इसके कि जब सूचना के सटीक हस्तांतरण के लिए आवश्यक हो या रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किया गया हो, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, व्यापार सीमा शुल्क।

कोड- नैतिकता के सामान्य सिद्धांतों और आधिकारिक आचरण के बुनियादी नियमों का एक सेट, जिसे रूसी संघ के राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए, चाहे वे किसी भी पद पर हों।

रूसी संघ की सिविल सेवा में प्रवेश करने वाला नागरिक संहिता के प्रावधानों से परिचित हो जाता है और अपनी आधिकारिक गतिविधियों के दौरान उनका पालन करता है।

कला। 2. "कोड का उद्देश्य सिविल सेवकों के आधिकारिक व्यवहार के नैतिक मानदंडों और नियमों को उनकी व्यावसायिक गतिविधियों के योग्य प्रदर्शन के साथ-साथ एक सिविल सेवक के अधिकार को मजबूत करने में मदद करना, राज्य में नागरिकों का विश्वास और एक सुनिश्चित करना है। सिविल सेवकों के व्यवहार के लिए एकीकृत नैतिक और नियामक आधार। कोड को अपने आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करने वाले सिविल सेवकों की दक्षता बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

कोड- जनता के मन में उचित नैतिकता और सिविल सेवा के लिए सम्मान के गठन का आधार; सिविल सेवकों की नैतिकता पर सार्वजनिक नियंत्रण का एक साधन।

एक सिविल सेवक द्वारा संहिता के प्रावधानों का ज्ञान और कार्यान्वयन उसकी पेशेवर गतिविधि और आधिकारिक व्यवहार की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए एक मानदंड है।

"रूसी संघ के सिविल सेवकों के आधिकारिक व्यवहार के सामान्य सिद्धांतों" की तुलना में, कोड नैतिक मानदंडों और नियमों का एक विस्तारित, विशेष, व्यापक सेट है। इसमें 10 बुनियादी परस्पर संबंधित खंड-लेख हैं, जो पैराग्राफ में निर्दिष्ट हैं.

आदर्श संहिता में, नैतिक मानदंडों और आधिकारिक आचरण के नियमों को अधिक विस्तृत और गहन व्याख्या प्राप्त हुई। नैतिक मुद्दों को विषय द्वारा समूहीकृत किया जाता है। कर्मचारियों को दंडित करने और पुरस्कृत करने के लिए नैतिक और अनुशासनात्मक उपायों का उपयोग करने का प्रस्ताव है।

संहिता सिविल सेवकों के भ्रष्टाचार-विरोधी व्यवहार पर उच्च मांग रखती है। इस प्रकार, आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में, उन्हें व्यक्तिगत रुचि की अनुमति नहीं देनी चाहिए जो नेतृत्व करती है या नेतृत्व कर सकती है हितों के टकराव के लिए. सिविल सेवा पद पर नियुक्त होने और आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करते समय, कर्मचारियों को अपने व्यक्तिगत हित की उपस्थिति या संभावना की घोषणा करने की आवश्यकता होती है, जो उनके आधिकारिक कर्तव्यों के उचित प्रदर्शन को प्रभावित या प्रभावित कर सकता है। उन्हें रूसी संघ के वर्तमान कानून के अनुसार संपत्ति की प्रकृति की आय, संपत्ति और देनदारियों के बारे में जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता है।

सिविल सेवकों को नियोक्ता के प्रतिनिधि, रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय या अन्य राज्य निकायों को भ्रष्टाचार के अपराधों के लिए प्रेरित करने के लिए किसी भी व्यक्ति द्वारा अपील के सभी मामलों के बारे में सूचित करना चाहिए।

एक लोक सेवक प्राप्त करने से प्रतिबंधित है आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध मेंभौतिक से और कानूनी संस्थाएं(वर्तमान, नकद पुरस्कार, ऋण, सेवाएं, मनोरंजन के लिए भुगतान, मनोरंजन, परिवहन लागत और अन्य पारिश्रमिक)। प्रोटोकॉल इवेंट्स के संबंध में कर्मचारियों द्वारा प्राप्त उपहार, के साथ कारोबारी दौरेऔर अन्य आधिकारिक घटनाओं के साथ क्रमशः संघीय संपत्ति, रूस के एक घटक इकाई की संपत्ति, एक स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के रूप में मान्यता प्राप्त है और एक सिविल सेवक द्वारा राज्य निकाय को एक अधिनियम के तहत स्थानांतरित किया जाता है जिसमें वह नागरिक की स्थिति को प्रतिस्थापित करता है सेवा, रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित मामलों के अपवाद के साथ।

कला। 6. मालिकाना जानकारी को संभालने के नियमों के बारे में. एक सिविल सेवक रूसी संघ के कानून के अनुसार अपनाए गए राज्य निकाय और निकाय में लागू मानदंडों और आवश्यकताओं के अधीन आधिकारिक सूचना को संसाधित और स्थानांतरित कर सकता है। वह अनधिकृत प्रकटीकरण के लिए जानकारी की सुरक्षा और गोपनीयता सुनिश्चित करने के लिए उचित उपाय करने के लिए बाध्य है, जिसके लिए वह जिम्मेदार है और / या आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में उसे ज्ञात हो गया है।

आचरण पर अनुच्छेद 7; अन्य सिविल सेवकों के संबंध में संगठनात्मक और प्रशासनिक शक्तियों से संपन्न सिविल सेवकों की आवश्यकताएं बढ़ रही हैं। "वे व्यावसायिकता, त्रुटिहीन प्रतिष्ठा का एक मॉडल होना चाहिए, एक अनुकूल रूप बनाते हैं मनोवैज्ञानिक जलवायुहितों के टकराव की रोकथाम और समाधान में योगदान देना, उन्हें रोकने के उपाय करना।

कला। 8 "कार्यालय संचार"।आधिकारिक व्यवहार में, एक कर्मचारी को संवैधानिक प्रावधानों से आगे बढ़ना चाहिए कि एक व्यक्ति, उसके अधिकार और स्वतंत्रता हैं सर्वोच्च मूल्यऔर प्रत्येक नागरिक को प्रतिरक्षा का अधिकार है गोपनीयता, व्यक्तिगत और पारिवारिक रहस्य, सम्मान की सुरक्षा, गरिमा, किसी का अच्छा नाम।

आधिकारिक आचरण में, एक कर्मचारी इससे दूर रहता है:

क) लिंग, आयु, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, नागरिकता, सामाजिक, संपत्ति या वैवाहिक स्थिति, राजनीतिक या धार्मिक प्राथमिकताएं;

बी) अशिष्टता, एक खारिज करने वाले स्वर की अभिव्यक्ति, अहंकार, पक्षपातपूर्ण टिप्पणी, गैरकानूनी, अवांछित आरोपों की प्रस्तुति;

ग) धमकियां, अपमानजनक भाव या टिप्पणी, ऐसे कार्य जो सामान्य संचार में बाधा डालते हैं या गैरकानूनी व्यवहार को भड़काते हैं;

घ) नागरिकों के साथ आधिकारिक बैठकों, बातचीत, अन्य आधिकारिक संचार के दौरान धूम्रपान।

सिविल सेवकों को टीम में व्यावसायिक संबंधों की स्थापना और एक दूसरे के साथ रचनात्मक सहयोग के लिए उनके आधिकारिक व्यवहार से योगदान करने के लिए कहा जाता है। सिविल सेवकों को विनम्र, मित्रवत, सही, चौकस होना चाहिए और नागरिकों और सहकर्मियों के साथ व्यवहार में सहनशीलता दिखानी चाहिए।

कला। 9« उपस्थितिएक राज्य और नगरपालिका कर्मचारी को अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में, सेवा की शर्तों और सेवा कार्यक्रम के प्रारूप के आधार पर, नागरिकों के सम्मान में योगदान देना चाहिए सरकारी निकायऔर स्थानीय सरकारें, आम तौर पर स्वीकृत नियमों का पालन करती हैं व्यापार शैलीजो औपचारिकता, संयम, परंपरावाद, सटीकता से प्रतिष्ठित है।

कला। 10. - नैतिक जिम्मेदारी के बारे में(और अन्य रूसी संघ के कानून के अनुसार) संहिता के प्रावधानों के उल्लंघन के लिए एक सिविल सेवक की। इस बात पर जोर दिया जाता है कि प्रमाणपत्र बनाते समय कर्मचारियों द्वारा संहिता के मानदंडों के अनुपालन को ध्यान में रखा जाता है कार्मिक आरक्षितउच्च पदों पर पदोन्नति के लिए और अनुशासनात्मक प्रतिबंध लगाते समय।

आचार संहिता- रूसी संघ में एक नैतिक शासन के गठन की शुरुआत। पहले अपनाया गया: "वकीलों के लिए व्यावसायिक नैतिकता का कोड" (31 दिसंबर, 2003); "न्यायिक आचार संहिता" (2 दिसंबर, 2004); "रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी के लिए व्यावसायिक नैतिकता का कोड" (24 दिसंबर, 2008), आदि।

आदर्श संहिता के आधार पर अपनाया गया"रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के संघीय सिविल सेवकों की आचार संहिता और आधिकारिक आचरण" (23 मार्च, 2011)। तब रूसी संघ के लगभग सभी मंत्रालयों द्वारा नैतिक कोड विकसित और अपनाए गए थे।

एक नैतिक शासन के विकास के लिए, यह महत्वपूर्ण है रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत भ्रष्टाचार विरोधी परिषद के प्रस्ताव:

घोषणा पत्र में प्रतिनिधित्व अतिरिक्त जानकारी- उच्च पदों पर आसीन सिविल सेवकों के परिवार के सदस्यों और नाबालिग बच्चों की आय पर, साथ ही साथ भ्रष्टाचार के जोखिम का सामना करना;

· सिविल सेवकों की घोषणाओं पर अविश्वसनीय डेटा प्रस्तुत करने के लिए दायित्व की शुरूआत;

सिविल सेवकों की आय घोषणाओं का सत्यापन;

सरकारी अधिकारियों, आदि की बड़ी खरीद पर नियंत्रण की शुरूआत।

महत्वपूर्ण संघीय सिविल सेवकों के आधिकारिक आचरण पर आयोगों के गठन पर डिक्री है (1 जुलाई, 2010 एन 821 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "संघीय सिविल सेवकों के आधिकारिक आचरण के लिए आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए आयोगों पर और हितों के टकराव का निपटारा")। फेडरल असेंबली को रूसी संघ के राष्ट्रपति के संदेशों में, दस्तावेजों के आगे के विकास और प्रशासनिक नैतिकता के मुद्दों पर आवश्यक उपायों के कार्यान्वयन के महत्व पर ध्यान आकर्षित किया गया था।

इसलिए,रूसी संघ में, सार्वजनिक सेवा में सुधार के लिए एक नैतिक और कानूनी आधार बनाया जा रहा है, कानूनी ढांचानैतिक शासन। अब तक, रूसी वैज्ञानिक साहित्य और पत्रकारिता में "नैतिक शासन" की अवधारणा का बहुत कम उपयोग किया जाता है। इसकी सैद्धांतिक, पद्धतिगत और पद्धतिगत विकासऔर अनुमोदन।

मुझे एक दिलचस्प दस्तावेज मिला: "रूसी संघ और नगरपालिका कर्मचारियों के सिविल सेवकों के लिए आदर्श आचार संहिता और आधिकारिक आचरण", 23 दिसंबर को रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत भ्रष्टाचार विरोधी परिषद के प्रेसीडियम के निर्णय द्वारा अनुमोदित , 2010।

लेकिन खुद सिविल सेवक इस दस्तावेज़ के बारे में जानते हैं? और अगर वे करते हैं, तो वे इसे एक और "कथा" मानते हैं, न कि कार्रवाई के लिए एक मार्गदर्शक ... यह अफ़सोस की बात है कि ऐसे दस्तावेज़ों का अभी तक हमारे देश में व्यावहारिक अनुप्रयोग नहीं है (((

नीचे इस दस्तावेज़ के अंश दिए गए हैं।

4. रूसी संघ का एक नागरिक जो रूसी संघ की सिविल सेवा या एक नगरपालिका सेवा (बाद में राज्य और नगरपालिका सेवा के रूप में संदर्भित) में प्रवेश कर रहा है, आदर्श संहिता के प्रावधानों से परिचित होने और पाठ्यक्रम में उनका पालन करने के लिए बाध्य है। उनकी आधिकारिक गतिविधियों के...

5. प्रत्येक राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारी को सभी को स्वीकार करना होगा आवश्यक उपायआदर्श संहिता के प्रावधानों का पालन करने के लिए, और रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक को आदर्श संहिता के प्रावधानों के अनुसार उसके साथ संबंधों में व्यवहार करने के लिए एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी से अपेक्षा करने का अधिकार है ...

7. मॉडल कोड को राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारियों द्वारा उनके आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन की दक्षता बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया है ...

9. आदर्श संहिता के प्रावधानों के राज्य (नगरपालिका) कर्मचारियों द्वारा ज्ञान और पालन उनकी व्यावसायिक गतिविधियों और आधिकारिक व्यवहार की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए एक मानदंड है ...

11. राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारियों को, राज्य, समाज और नागरिकों के प्रति अपने उत्तरदायित्व के प्रति जागरूक होने के नाते, निम्नलिखित के लिए कहा जाता है:
a) राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों के कुशल संचालन को सुनिश्चित करने के लिए कर्तव्यनिष्ठा और उच्च पेशेवर स्तर पर आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करें ...
घ) किसी पेशेवर या सामाजिक समूहों और संगठनों को वरीयता नहीं देंगे, व्यक्तिगत नागरिकों, पेशेवर या सामाजिक समूहों और संगठनों के प्रभाव से स्वतंत्र होंगे;
ई) किसी भी व्यक्तिगत, संपत्ति (वित्तीय) और अन्य हितों के प्रभाव से संबंधित कार्यों को बाहर करता है जो उनके आधिकारिक कर्तव्यों के कर्तव्यनिष्ठ प्रदर्शन को बाधित करते हैं ...
छ) संघीय कानूनों द्वारा स्थापित प्रतिबंधों और निषेधों का पालन करना, राज्य और नगरपालिका सेवा के प्रदर्शन से संबंधित कर्तव्यों का पालन करना;
ज) राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संघों के फैसलों से उनकी आधिकारिक गतिविधियों को प्रभावित करने की संभावना को छोड़कर, निष्पक्षता का पालन करें;
i) आधिकारिक, पेशेवर नैतिकता और व्यापार आचरण के नियमों के मानदंडों का पालन करें;
जे) नागरिकों और अधिकारियों के साथ व्यवहार में शुद्धता और सावधानी दिखाने के लिए;
k) रूस और अन्य राज्यों के लोगों के रीति-रिवाजों और परंपराओं के प्रति सहिष्णुता और सम्मान दिखाते हैं, विभिन्न जातीय, सामाजिक समूहों और स्वीकारोक्ति की सांस्कृतिक और अन्य विशेषताओं को ध्यान में रखते हैं, अंतरजातीय और पारस्परिक सद्भाव को बढ़ावा देते हैं ...
ओ) व्यक्तिगत मुद्दों को हल करते समय राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों, संगठनों, अधिकारियों, राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारियों और नागरिकों की गतिविधियों को प्रभावित करने के लिए अपनी आधिकारिक स्थिति का उपयोग न करें;
ओ) किसी राज्य निकाय या स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, उसके प्रमुख की गतिविधियों के बारे में सार्वजनिक बयानों, निर्णयों और आकलनों से बचना चाहिए, अगर यह राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी के आधिकारिक कर्तव्यों का हिस्सा नहीं है ...
r) सार्वजनिक बोलने से परहेज करें, जिसमें शामिल हैं संचार मीडिया, माल, कार्य, सेवाओं और नागरिक अधिकारों की अन्य वस्तुओं के रूसी संघ के क्षेत्र पर विदेशी मुद्रा (पारंपरिक मौद्रिक इकाइयों) में मूल्य के पदनाम से, रूसी संघ के निवासियों के बीच लेनदेन की मात्रा, सभी के बजट संकेतक रूसी संघ की बजट प्रणाली के स्तर, राज्य और नगरपालिका ऋण की राशि, राज्य और नगरपालिका ऋण, मामलों के अपवाद के साथ जब सूचना के सटीक हस्तांतरण के लिए आवश्यक हो या रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किया गया हो, अंतर्राष्ट्रीय रूसी संघ की संधियाँ, व्यापार सीमा शुल्क ...

12. राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारियों को अपनी गतिविधियों में राजनीतिक, आर्थिक समीचीनता या अन्य कारणों से कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के उल्लंघन की अनुमति नहीं देनी चाहिए।

13. राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारी भ्रष्टाचार की अभिव्यक्तियों का प्रतिकार करने और रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से इसे रोकने के उपाय करने के लिए बाध्य हैं।

14. ... राज्य या नगरपालिका सेवा की नियुक्ति और आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन पर, एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी अपने व्यक्तिगत हित की उपस्थिति या संभावना की घोषणा करने के लिए बाध्य है, जो उसके उचित प्रदर्शन को प्रभावित या प्रभावित कर सकता है आधिकारिक कर्तव्यों।

17... एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी नियोक्ता के प्रतिनिधि, रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय या अन्य राज्य निकायों को भ्रष्टाचार के अपराधों के लिए प्रेरित करने के लिए किसी भी व्यक्ति द्वारा अपील के सभी मामलों के बारे में सूचित करने के लिए बाध्य है। .

18. एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी को अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं (उपहार, मौद्रिक पारिश्रमिक, ऋण, सामग्री सेवाओं, मनोरंजन के लिए भुगतान, मनोरंजन, परिवहन के उपयोग के लिए पारिश्रमिक) के संबंध में प्राप्त करने से प्रतिबंधित किया जाता है। अन्य पारिश्रमिक)। एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी द्वारा प्रोटोकॉल घटनाओं, व्यापार यात्राओं और अन्य आधिकारिक घटनाओं के संबंध में प्राप्त उपहारों को क्रमशः संघीय संपत्ति, रूसी संघ के एक विषय की संपत्ति, एक स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के रूप में मान्यता प्राप्त है, और स्थानांतरित कर दिया जाता है। एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी एक राज्य निकाय या निकाय स्थानीय स्वशासन के एक अधिनियम के तहत, जिसमें वह रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित मामलों के अपवाद के साथ, राज्य या नगरपालिका सेवा की स्थिति को बदल देता है।

23. एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी, जो अन्य राज्य (नगरपालिका) कर्मचारियों के संबंध में संगठनात्मक और प्रशासनिक शक्तियों से संपन्न है, को यह सुनिश्चित करने के लिए उपाय करना चाहिए कि उसके अधीन राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारी भ्रष्ट खतरनाक व्यवहार की अनुमति न दें, एक उदाहरण स्थापित करें उनके व्यक्तिगत व्यवहार, निष्पक्षता और निष्पक्षता से ईमानदारी।

26. आधिकारिक आचरण में, एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी इससे परहेज करता है:
क) लिंग, आयु, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, नागरिकता, सामाजिक, संपत्ति या वैवाहिक स्थिति, राजनीतिक या धार्मिक प्राथमिकताओं के आधार पर भेदभावपूर्ण प्रकृति के किसी भी प्रकार के कथन और कार्य;
बी) अशिष्टता, एक खारिज करने वाले स्वर की अभिव्यक्ति, अहंकार, पक्षपातपूर्ण टिप्पणी, गैरकानूनी, अवांछित आरोपों की प्रस्तुति;
ग) धमकियां, अपमानजनक भाव या टिप्पणी, ऐसे कार्य जो सामान्य संचार में बाधा डालते हैं या गैरकानूनी व्यवहार को भड़काते हैं;
घ) नागरिकों के साथ आधिकारिक बैठकों, बातचीत, अन्य आधिकारिक संचार के दौरान धूम्रपान।

28. आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी की उपस्थिति, सेवा की शर्तों और आधिकारिक आयोजन के प्रारूप के आधार पर, राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों के प्रति नागरिकों के सम्मानजनक रवैये में योगदान देना चाहिए, इसके अनुरूप आम तौर पर स्वीकृत व्यवसाय शैली, जो औपचारिकता, संयम, परंपरावाद, सटीकता से प्रतिष्ठित है।

29. एक राज्य (नगरपालिका) कर्मचारी द्वारा आदर्श संहिता के प्रावधानों का उल्लंघन राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारियों के आधिकारिक आचरण और हितों के टकराव के निपटान के लिए आवश्यकताओं के अनुपालन पर संबंधित आयोग की बैठक में नैतिक निंदा के अधीन है। ...

आदर्श आचार संहिता में कुल 29 मदें हैं।

प्रोजेक्ट एन 85554-3

रूसी संघ

संघीय कानून

रूसी संघ के सिविल कर्मचारियों के लिए आचार संहिता

इस संहिता का उद्देश्य आचरण और नैतिकता के उन मानदंडों को स्पष्ट करना है जिनका पालन सिविल सेवकों द्वारा किया जाना चाहिए, इन मानदंडों के कार्यान्वयन में उनकी सहायता करना और नागरिकों को यह सूचित करना है कि उन्हें सिविल सेवकों से किस प्रकार के व्यवहार की अपेक्षा करने का अधिकार है।

यह कोड रूसी संघ के सभी सिविल सेवकों पर लागू होता है।

इस संहिता के लागू होने के क्षण से, लोक प्रशासन अपने प्रावधानों के सिविल सेवकों को सूचित करने के लिए बाध्य है।

कोड है अभिन्न अंगसिविल सेवकों के काम करने की स्थिति उस समय से जब वे इसके साथ परिचित होने के तथ्य की पुष्टि करते हैं।

प्रत्येक सिविल सेवक को इस संहिता के प्रावधानों का पालन करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करने चाहिए।

अध्याय I. सामान्य प्रावधान

अनुच्छेद 1

1. एक सिविल सेवक अपने आधिकारिक कर्तव्यों से संबंधित कानून, कानूनी निर्देशों और नैतिक मानकों का पालन करते हुए अपने कर्तव्यों का पालन करने के लिए बाध्य है।

2. एक लोक सेवक को सार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा की गई नीतियों, निर्णयों या वैध उपायों के संचालन का विरोध करने का प्रयास किए बिना, राजनीतिक रूप से तटस्थ तरीके से अपना आधिकारिक कर्तव्य निभाना चाहिए।

अनुच्छेद 2

1. एक सिविल सेवक कानून के अनुसार स्थापित संघीय, क्षेत्रीय या स्थानीय सरकारी निकाय के प्रति निष्ठावान होने के लिए बाध्य है।

2. एक लोक सेवक को ईमानदार, निष्पक्ष होना चाहिए और केवल जनता की भलाई और मामले की प्रासंगिक परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, अपनी क्षमता के अनुसार, कुशलतापूर्वक, सक्षमता से, निष्पक्ष रूप से और समझ के साथ अपने कर्तव्यों का पालन करना चाहिए।

3. एक सिविल सेवक अपने नागरिकों के साथ-साथ अपने वरिष्ठों, सहयोगियों और अधीनस्थों के साथ अपने संबंधों में विनम्र होने के लिए बाध्य है।

अनुच्छेद 3

अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन में, एक सिविल सेवक को किसी व्यक्ति, व्यक्तियों के समूह या संगठनों के संबंध में मनमानी नहीं करनी चाहिए और दूसरों के अधिकारों, दायित्वों और वैध हितों को ध्यान में रखना चाहिए।

अनुच्छेद 4

निर्णय लेते समय, सिविल सेवक को कानून के अनुसार कार्य करना चाहिए और निष्पक्ष रूप से मूल्यांकन के अपने अधिकार का प्रयोग करना चाहिए, केवल प्रासंगिक परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए।

अनुच्छेद 5

1. एक सिविल सेवक को अपने निजी हितों को अपने सार्वजनिक आधिकारिक कर्तव्यों में हस्तक्षेप करने की अनुमति नहीं देनी चाहिए। ऐसे संघर्षों को रोकना उनकी जिम्मेदारी है, चाहे वे वास्तविक हों, संभावित हों या होने की संभावना हो।

2. किसी भी मामले में, एक सिविल सेवक अपने आधिकारिक पद से व्यक्तिगत लाभ प्राप्त नहीं कर सकता है जो उसके कारण नहीं है।

अनुच्छेद 6

एक लोक सेवक को हमेशा अपना आचरण इस तरह से करना चाहिए जिससे सार्वजनिक प्राधिकरणों की ईमानदारी, निष्पक्षता और प्रभावशीलता में नागरिकों के विश्वास को संरक्षित और मजबूत किया जा सके।

अनुच्छेद 7

जब तक अन्यथा कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है, तब तक एक सिविल सेवक अपने तत्काल वरिष्ठ के प्रति जवाबदेह होता है।

अनुच्छेद 8

आधिकारिक सूचना तक पहुंच के अपने अधिकार के बारे में पूरी तरह से जागरूक, एक सिविल सेवक, आवश्यक गोपनीयता का पालन करते हुए, अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में प्राप्त सभी सूचनाओं और सभी दस्तावेजों को ठीक से संभालने के लिए बाध्य है।

दूसरा अध्याय। बुनियादी प्रावधान

अनुच्छेद 9

1. यदि एक लोक सेवक को पता चलता है कि उसे एक अवैध, अवैध या नैतिकता के विपरीत कार्य करने की आवश्यकता है, जिसे दुर्भावना के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है या किसी अन्य तरीके से इस कोड का उल्लंघन किया जा सकता है, तो वह इसके बारे में सूचित करने के लिए बाध्य है, जैसा कि प्रदान किया गया है कानून।

2. कानून के अनुसार, एक सिविल सेवक अधिकृत निकायों को अन्य सिविल सेवकों द्वारा ज्ञात इस कोड के किसी भी उल्लंघन के बारे में सूचित करने के लिए बाध्य है।

3. यदि उपरोक्त उल्लंघन के कानून के अनुसार सूचित किया गया सिविल सेवक, उसे दिए गए उत्तर को असंतोषजनक मानता है, तो वह सक्षम सार्वजनिक सेवा निकाय के प्रमुख को इस बारे में एक लिखित सूचना भेज सकता है।

4. यदि सिविल सेवा कानून में प्रदान की गई प्रक्रियाओं और उपचारों के माध्यम से लोक सेवक को स्वीकार्य तरीके से मामले को हल करना संभव नहीं है, तो वह (वह) बाध्य है (ए) कानून के निर्देशों का पालन करने के लिए और उसे (उसे) दिया।

5. एक सिविल सेवक सक्षम अधिकारियों को सार्वजनिक सेवा के संबंध में अवैध या आपराधिक गतिविधियों के किसी भी सबूत, आरोपों या संदेह की रिपोर्ट करने के लिए बाध्य है, जिसके बारे में वह (वह) आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में या उनके संबंध में जागरूक हो गया प्रदर्शन। सक्षम अधिकारी रिपोर्ट किए गए तथ्यों की जांच कर रहे हैं।

6. लोक प्रशासन यह सुनिश्चित करेगा कि लोक सेवक को कोई नुकसान न हो, जो उपरोक्त मामलों की नेकनीयती और उचित संदेह के आधार पर रिपोर्ट करता है।

अनुच्छेद 10. हितों का टकराव

1. हितों का टकराव उस स्थिति में उत्पन्न होता है जहां एक सिविल सेवक का व्यक्तिगत हित होता है जो उसके आधिकारिक कर्तव्यों के उद्देश्य और निष्पक्ष प्रदर्शन को प्रभावित करता है या प्रभावित कर सकता है।

2. एक सार्वजनिक अधिकारी के व्यक्तिगत हित में उसके लिए व्यक्तिगत रूप से या उसके (उसके) परिवार, रिश्तेदारों, दोस्तों और सहयोगियों के साथ-साथ उन व्यक्तियों और संगठनों के लिए कोई लाभ शामिल है जिनके साथ उसका (उसका) व्यवसाय है या था या राजनीतिक संबंध। इस अवधारणा में कोई भी वित्तीय या नागरिक दायित्व भी शामिल है जो एक लोक सेवक वहन करता है।

3. यह देखते हुए कि आमतौर पर केवल कर्मचारी ही जानता है कि वह (वह) इस स्थिति में है, वह बाध्य है:

- हितों के किसी भी वास्तविक या संभावित टकराव के प्रति सतर्क रहें;

- हितों के ऐसे टकराव को रोकने के लिए कदम उठाएं;

- हित के किसी भी टकराव की जानकारी वरिष्ठ अधिकारी को जैसे ही पता चले, उसके ध्यान में लाएं;

- किसी भी अंतिम निर्णय को स्वीकार करने के लिए उसे उस स्थिति से वापस लेने की आवश्यकता होती है जिसमें वह (वह) है, या हितों के टकराव को जन्म देने वाले लाभ से इनकार करने के लिए।

4. यदि आवश्यक हो, तो सिविल सेवक को हितों के टकराव की उपस्थिति या अनुपस्थिति की घोषणा करनी चाहिए।

5. किसी प्रशासनिक निकाय में किसी पद के लिए या सिविल सेवा में किसी नए पद के लिए उम्मीदवार द्वारा घोषित हित के किसी भी टकराव को पद के लिए उस उम्मीदवार की नियुक्ति से पहले हल किया जाना चाहिए।

अनुच्छेद 11 हितों की घोषणा

यदि एक सिविल सेवक किसी ऐसे पद पर आसीन है जिसमें उसके आधिकारिक कर्तव्य उसके व्यक्तिगत या निजी हितों को प्रभावित कर सकते हैं, तो, कानून के अनुसार, वह अपनी नियुक्ति के समय इन हितों की प्रकृति और सीमा की घोषणा करने के लिए बाध्य है, फिर नियमित रूप से अंतराल और स्थिति में किसी भी बदलाव पर।

अनुच्छेद 12. सार्वजनिक सेवा से बाहर के हित और इसके साथ असंगत

1. एक सिविल सेवक को गतिविधियों या संचालन को नहीं करना चाहिए, एक पद या कार्यालय को धारण करना चाहिए जो उसके आधिकारिक कर्तव्यों के उचित प्रदर्शन के साथ असंगत हो या जो उन्हें नुकसान पहुंचाता हो। किसी भी गतिविधि की सार्वजनिक सेवा के साथ संगतता के बारे में अनिश्चितता होने की स्थिति में, उसे अपने तत्काल पर्यवेक्षक की राय लेनी चाहिए।

2. लागू कानून के अधीन, कुछ प्रकार की गतिविधियों को करने (शुल्क के लिए या नि: शुल्क) करने से पहले या सार्वजनिक सेवा के बाहर किसी भी पद या पद को स्वीकार करने से पहले, एक लोक सेवक को सार्वजनिक सेवा में अपने नियोक्ता को सूचित करना चाहिए और उसके साथ सहमत होना चाहिए यह मुद्दा।

3. एक लोक सेवक अपनी सदस्यता या संगठनों के साथ संबद्धता की घोषणा करने के लिए किसी भी वैधानिक आवश्यकता का पालन करेगा जो एक लोक सेवक के रूप में उसकी स्थिति या उसके आधिकारिक कर्तव्यों के उचित प्रदर्शन को प्रभावित कर सकता है।

अनुच्छेद 13. राजनीतिक या सार्वजनिक गतिविधि

1. मौलिक संवैधानिक अधिकारों के पालन के अधीन, एक सिविल सेवक यह सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है कि राजनीतिक गतिविधियों में उसकी भागीदारी और समाज या राजनीतिक हलकों में विवादों में उसकी भागीदारी निष्पक्ष रूप से प्रदर्शन करने की उसकी क्षमता में नागरिकों या उसके नियोक्ताओं के विश्वास को नहीं हिलाती है। उसे सौंपा गया कार्य।

2. अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में, एक सिविल सेवक को किसी भी राजनीतिक उद्देश्यों के लिए खुद को इस्तेमाल करने की अनुमति नहीं देनी चाहिए।

3. एक सिविल सेवक अपनी स्थिति या अपने आधिकारिक कर्तव्यों की प्रकृति के संबंध में अपनी राजनीतिक गतिविधियों के संबंध में सिविल सेवकों की कुछ श्रेणियों के लिए कानून द्वारा प्रदान किए गए किसी भी प्रतिबंध का पालन करने के लिए बाध्य है।

अनुच्छेद 14. एक सिविल सेवक के निजी जीवन का संरक्षण

यह सुनिश्चित करने के लिए सभी उपाय किए जाने चाहिए कि एक सार्वजनिक अधिकारी के निजी जीवन का उचित सम्मान हो: तदनुसार, इस संहिता में निर्धारित सभी प्रावधान गोपनीय रहने चाहिए, जब तक कि अन्यथा कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया हो।

अनुच्छेद 15. उपहार

1. एक सरकारी अधिकारी को अपने या अपने परिवार, रिश्तेदारों, करीबी दोस्तों, या व्यक्तियों या संस्थाओं के लिए उपहार, एहसान, निमंत्रण, या किसी अन्य लाभ की न तो मांग करनी चाहिए और न ही स्वीकार करनी चाहिए, जिसके साथ सार्वजनिक अधिकारी के व्यावसायिक या राजनीतिक संबंध हैं या हो सकते हैं। उस निष्पक्षता को प्रभावित या प्रभावित करता प्रतीत होता है जिसके साथ वह अपने आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करता/करती है, या जो एक इनाम हो सकता है या आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन से संबंधित एक इनाम की तरह दिखता है। सामान्य आतिथ्य और छोटे उपहार इस श्रेणी में नहीं आते।

2. यदि कोई सरकारी अधिकारी यह नहीं जानता है कि वह उपहार या आतिथ्य स्वीकार कर सकता है या नहीं, तो उसे अपने तत्काल पर्यवेक्षक की राय लेनी होगी।

अनुच्छेद 16

यदि किसी सरकारी अधिकारी को अनुचित लाभ की पेशकश की जाती है, तो उसे अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए निम्नलिखित उपाय करने चाहिए:

- देय लाभ से इंकार करने के लिए;

- भविष्य में साक्ष्य के रूप में इसके उपयोग के लिए, इसे स्वीकार करना आवश्यक नहीं है;

- ऐसा प्रस्ताव देने वाले व्यक्ति की पहचान करने का प्रयास करें:

- लंबे समय तक संपर्क से बचें, हालांकि इस प्रस्ताव के आधार को जानना साक्ष्य लेने में उपयोगी हो सकता है;

- यदि उपहार को न तो अस्वीकार किया जा सकता है और न ही प्रेषक को लौटाया जा सकता है, तो इसे यथासंभव कम उपयोग के साथ संग्रहित किया जाना चाहिए;

- गवाह रखने की कोशिश करें, उदाहरण के लिए, कई कामकाजी सहयोगियों के सामने;

- जितनी जल्दी हो सके इस प्रयास पर एक रिपोर्ट लिखें, अधिमानतः इसे आधिकारिक पत्रिका में दर्ज करें;

- इस तथ्य को यथाशीघ्र तत्काल वरिष्ठ या सीधे सक्षम कानून प्रवर्तन एजेंसी के ध्यान में लाएं;

- सामान्य तरीके से काम करना जारी रखें, विशेष रूप से उस मामले में जिसके संबंध में अनुचित लाभ की पेशकश की गई थी।

अनुच्छेद 17 दूसरों के प्रति भेद्यता

एक सार्वजनिक अधिकारी को खुद को किसी ऐसे पद या उपस्थिति में नहीं रखना चाहिए जो उसे बदले में किसी व्यक्ति या किसी संगठन को सेवा प्रदान करने के लिए मजबूर कर सकता है। उसी तरह, उसका सार्वजनिक और निजी व्यवहार उसे दूसरों के प्रभाव के प्रति संवेदनशील नहीं बनाना चाहिए।

अनुच्छेद 18. आधिकारिक स्थिति का दुरुपयोग

1. एक सार्वजनिक अधिकारी एक सार्वजनिक अधिकारी के रूप में अपनी स्थिति से जुड़े किसी भी तरह से कोई लाभ नहीं देगा जब तक कि वह ऐसा करने के लिए कानूनी रूप से अधिकृत न हो।

2. एक सिविल सेवक को अपने आधिकारिक पद का उपयोग करते हुए या उन्हें व्यक्तिगत लाभ की पेशकश करते हुए, अन्य सिविल सेवकों सहित किसी भी व्यक्ति या संगठन को निजी उद्देश्यों के लिए प्रभावित करने का प्रयास नहीं करना चाहिए।

अनुच्छेद 19. राज्य निकायों के निपटान में सूचना

1. मुख्य प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए मौजूदा कानूनसार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा रखी गई जानकारी तक पहुंच के संबंध में, एक सार्वजनिक अधिकारी केवल उस निकाय पर लागू होने वाले नियमों और आवश्यकताओं के अनुपालन में जानकारी का खुलासा कर सकता है जहां यह अधिकारी काम करता है।

2. एक सिविल सेवक सूचना की सुरक्षा और गोपनीयता सुनिश्चित करने के लिए उचित उपाय करने के लिए बाध्य है, जिसके लिए वह (वह) जिम्मेदार है और जिसके बारे में वह (वह) जागरूक हो गया है।

3. एक सिविल सेवक को ऐसी जानकारी प्राप्त करने की कोशिश नहीं करनी चाहिए जो उसके (उसके) लिए अनुपयुक्त हो। एक लोक सेवक को उस जानकारी का दुरुपयोग नहीं करना चाहिए जो उसे अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में या इसके संबंध में प्राप्त हो सकती है।

4. लोकसेवक को भी देर नहीं करनी चाहिए आधिकारिक सूचनाजिसे सार्वजनिक किया जा सकता है या किया जाना चाहिए, न ही ऐसी जानकारी का प्रसार किया जाना चाहिए जिसे वह जानता/जानती है या उसके पास विश्वास करने का कारण है कि वह गलत या गलत है।

अनुच्छेद 20

अपनी विवेकाधीन शक्ति का प्रयोग करते हुए, सिविल सेवक को यह अवश्य देखना चाहिए कि वह कार्मिकों और उन्हें सौंपी गई संपत्ति, प्रतिष्ठानों, सेवाओं और निधियों का लाभकारी, कुशलतापूर्वक और मितव्ययी रूप से प्रशासन करता है। उन्हें कानून द्वारा अनुमति के अलावा निजी उद्देश्यों के लिए उपयोग नहीं किया जाना चाहिए।

अनुच्छेद 21. सत्यनिष्ठा जाँच

1. काम पर रखने, पदोन्नति और नियुक्ति का प्रभारी एक सिविल सेवक यह सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है कि एक संभावित कर्मचारी की सत्यनिष्ठा का सत्यापन कानून के अनुसार किया जाता है।

2. यदि ऐसी जाँच के बाद यह स्पष्ट न हो कि आगे कैसे बढ़ना है, तो उसे उचित सलाह लेनी चाहिए।

अनुच्छेद 22

1. एक सार्वजनिक अधिकारी जो अन्य सार्वजनिक अधिकारियों को नियंत्रित या निर्देशित करता है, उसे सार्वजनिक प्राधिकरण की नीति और उद्देश्यों के अनुसार अपने कर्तव्यों का पालन करना चाहिए जिसके लिए वह रिपोर्ट करता/करती है। वह अपने राज्य के कार्यों या चूक के लिए जिम्मेदार है जो इस निकाय की नीतियों और उद्देश्यों के लिए हानिकारक हैं, जब तक कि उसने ऐसे कार्यों या चूक को रोकने के लिए आवश्यक कदम नहीं उठाए हों।

2. अन्य सिविल सेवकों के नियंत्रण या निर्देशन का प्रयोग करने वाले एक सिविल सेवक को यह सुनिश्चित करने के लिए उपाय करना चाहिए कि उसका कर्मचारी अपने आधिकारिक पद का उपयोग करके भ्रष्ट कार्य न करे। इन उपायों में शामिल हो सकते हैं: ध्यान आकर्षित करना और कानूनों और विनियमों को लागू करना, उचित आचरण करना शैक्षिक कार्यभ्रष्टाचार के खिलाफ, कर्मचारियों की वित्तीय और अन्य कठिनाइयों के प्रति चौकस रहें और अपने व्यक्तिगत व्यवहार से ईमानदारी की मिसाल पेश करें।

अनुच्छेद 23. सार्वजनिक सेवा में काम की समाप्ति

1. एक लोक सेवक को सार्वजनिक सेवा से बाहर काम प्राप्त करने के लिए अपनी संबद्धता का उपयोग नहीं करना चाहिए।

2. एक लोक सेवक को किसी अन्य नौकरी की संभावना को हितों के टकराव का निर्माण या प्रकट होने की अनुमति नहीं देनी चाहिए, या हितों के वास्तविक या संभावित संघर्ष को जन्म देना चाहिए। उसे तुरंत लाइन मैनेजर को किसी विशेष नौकरी की पेशकश की रिपोर्ट करनी चाहिए जो इस तरह के हितों के टकराव को जन्म दे सकती है। उन्हें अपने पर्यवेक्षक को किसी भी नौकरी की पेशकश की स्वीकृति के बारे में भी सूचित करना चाहिए।

3. कानून के अधीन, एक पूर्व सरकारी अधिकारी, एक निर्दिष्ट अवधि के लिए, किसी भी व्यक्ति या संस्था की ओर से किसी ऐसे मामले में कार्य नहीं करेगा जिसमें उसने जनता की ओर से कार्य किया (ए) या सलाह दी (ए) सेवा, क्या देगा अतिरिक्त लाभयह व्यक्ति या संगठन।

4. एक पूर्व सार्वजनिक अधिकारी को कानून के अनुसार इसके उपयोग के लिए विशेष अनुमति के मामलों को छोड़कर, सार्वजनिक अधिकारी के रूप में उसके द्वारा प्राप्त गोपनीय जानकारी का उपयोग या वितरण नहीं करना चाहिए।

5. एक लोक सेवक को अपनी सार्वजनिक सेवा के अंत में रोजगार प्रस्तावों की स्वीकृति के संबंध में उसके (उसके) लिए सभी वैधानिक और लागू नियमों का पालन करना चाहिए।

अनुच्छेद 24. पूर्व सिविल सेवकों के साथ संबंध

एक सिविल सेवक को विशेष ध्यान नहीं देना चाहिए और विशेष पहुंच प्रदान करनी चाहिए प्रशासनिक निकायपूर्व सरकारी कर्मचारी।

अनुच्छेद 25 संहिता और प्रतिबंधों का अनुपालन

1. एक लोक सेवक से अपेक्षा की जाती है कि वह स्वयं को इस संहिता के अनुसार संचालित करे और इसलिए, उसे इसके प्रावधानों और इसमें किसी भी परिवर्तन से परिचित होना चाहिए। यदि वह सुनिश्चित नहीं है कि कैसे आगे बढ़ना है, तो उसे किसी सक्षम व्यक्ति से संपर्क करना चाहिए।

2. इस संघीय कानून की प्रस्तावना के अनुच्छेद 4 के प्रावधानों के अधीन, इस संहिता के प्रावधान में दिखाई देते हैं रोजगार अनुबंध(अनुबंध) एक सिविल सेवक का। इन प्रावधानों के उल्लंघन के परिणामस्वरूप अनुशासनात्मक प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं।

3. यदि कोई सिविल सेवक अन्य सिविल सेवकों के रोजगार की शर्तों पर बातचीत करता है, तो वह उनमें एक प्रावधान शामिल करने के लिए बाध्य होता है कि इस कोड का पालन किया जाना चाहिए और इन शर्तों का एक अभिन्न अंग है।

4. एक सार्वजनिक अधिकारी जिसे अन्य सरकारी अधिकारियों का नियंत्रण और निर्देशन सौंपा गया है, यह सुनिश्चित करेगा कि वे इस संहिता का अनुपालन करते हैं और इसके प्रावधानों के किसी भी उल्लंघन को रोकने के लिए उचित अनुशासनात्मक उपाय करते हैं या प्रस्तावित करते हैं।

अध्याय III। अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधान

अनुच्छेद 26। मानक कानूनी कृत्यों को अनुरूप बनाना
इस संघीय कानून के साथ

संघीय कानूनों और अन्य मानक कानूनी कृत्यों को इसके लागू होने की तारीख से तीन महीने के भीतर इस संघीय कानून के अनुरूप लाया जाएगा।

अनुच्छेद 27. इस संघीय कानून के बल में प्रवेश

यह संघीय कानून अपने आधिकारिक प्रकाशन के दिन लागू होगा।

अध्यक्ष
रूसी संघ
वी.पुतिन

मैं। सामान्य प्रावधान

1.1। नागरिक सुरक्षा, आपात स्थिति और आपदा राहत (इसके बाद कोड के रूप में संदर्भित) के लिए रूसी संघ के मंत्रालय के सिविल सेवकों की आचार संहिता और आधिकारिक आचरण 27 मई, 2003 एन 58-एफजेड के संघीय कानूनों के अनुसार विकसित किया गया था। रूसी संघ की सार्वजनिक सेवा प्रणाली पर "(रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2003, नंबर 22, कला। 2063, संख्या 46 (भाग I), कला। 4437; 2006, संख्या 29, कला। 3123; 2007, नंबर 49, कला। 6070; 2011, नंबर 1, कला। 31), दिनांक 25 दिसंबर, 2008 एन 273-एफजेड "ऑन कॉम्बेटिंग करप्शन" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2008, एन 52, कला। 6228), 12 अगस्त, 2002 एन 885 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फैसला "सिविल सेवकों के आधिकारिक आचरण के सामान्य सिद्धांतों की स्वीकृति पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2002, संख्या 33, कला। 3196 2007, नंबर 13, कला। 1531; 2009, संख्या 29, कला। 3658), आचार संहिताभ्रष्टाचार का मुकाबला करने के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के तहत परिषद के प्रेसीडियम के निर्णय द्वारा अनुमोदित रूसी संघ और नगरपालिका कर्मचारियों के सिविल सेवकों की नैतिकता और आधिकारिक आचरण (23 दिसंबर, 2010 एन 21 की बैठक के मिनट), अन्य नियामक कानूनी कार्यरूसी संघ और आम तौर पर मान्यता प्राप्त नैतिक सिद्धांतों और रूसी समाज और राज्य के मानदंडों पर आधारित है।

1.2। संहिता पेशेवर कार्य नैतिकता और आधिकारिक आचरण के बुनियादी नियमों के सामान्य सिद्धांतों का एक समूह है, जिसे नागरिक सुरक्षा, आपात स्थिति और आपदा राहत के लिए रूसी संघ के मंत्रालय के सिविल सेवकों द्वारा पालन करने की सिफारिश की जाती है (बाद में सिविल सेवकों के रूप में संदर्भित) ), उनके पदों की परवाह किए बिना।

1.3। नागरिक सुरक्षा, आपात स्थिति और आपदा राहत (बाद में सिविल सेवा के रूप में संदर्भित) के लिए रूसी संघ के मंत्रालय की सिविल सेवा में प्रवेश करने वाले रूसी संघ के नागरिक को संहिता के प्रावधानों से परिचित होने और उनके द्वारा निर्देशित होने की सिफारिश की जाती है। उनकी आधिकारिक गतिविधियों के दौरान।

1.4। एक सिविल सेवक को संहिता के प्रावधानों का पालन करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करने के लिए कहा जाता है, और रूसी संघ का प्रत्येक नागरिक एक सिविल सेवक से अपेक्षा कर सकता है कि वह संहिता के प्रावधानों के अनुसार उसके साथ व्यवहार करे।

1.5। संहिता का उद्देश्य सिविल सेवकों के आधिकारिक आचरण के नैतिक मानदंडों और नियमों को उनकी व्यावसायिक गतिविधियों के योग्य प्रदर्शन के साथ-साथ सरकारी निकायों में नागरिकों के विश्वास को मजबूत करने और सुनिश्चित करने के लिए सिविल सेवकों के अधिकार को बढ़ावा देना है। सिविल सेवकों के लिए आचरण के समान मानक। संहिता लोक सेवा के क्षेत्र में उचित नैतिकता के निर्माण, जन मानस में लोक सेवा के प्रति सम्मान के आधार के रूप में कार्य करती है तथा एक संस्था के रूप में भी कार्य करती है। सार्वजनिक चेतनाऔर सिविल सेवकों की नैतिकता, उनका आत्म-नियंत्रण।

1.6। कोड को सिविल सेवकों द्वारा उनके आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन की दक्षता में सुधार करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

1.7। संहिता के प्रावधानों का सिविल सेवकों द्वारा ज्ञान और अनुपालन उनकी पेशेवर गतिविधियों और आधिकारिक व्यवहार की गुणवत्ता का आकलन करने के मानदंडों में से एक है।

द्वितीय। सिविल सेवकों के आधिकारिक व्यवहार के बुनियादी सिद्धांत और नियम

2.1। राज्य, समाज और नागरिकों के प्रति अपने उत्तरदायित्व के प्रति जागरूक सिविल सेवकों से आह्वान किया जाता है कि वे:

क) राज्य निकायों के कुशल संचालन को सुनिश्चित करने के लिए कर्तव्यनिष्ठा और उच्च पेशेवर स्तर पर आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करें;

बी) इस तथ्य से आगे बढ़ें कि मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और संरक्षण दोनों राज्य निकायों और सिविल सेवकों की गतिविधियों का मुख्य अर्थ और सामग्री निर्धारित करते हैं;

ग) नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थितियों और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन के लिए रूसी संघ के मंत्रालय की शक्तियों के भीतर अपनी गतिविधियों को अंजाम देता है (इसके बाद रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के रूप में संदर्भित);

घ) किसी पेशेवर या सामाजिक समूहों और संगठनों को वरीयता नहीं देंगे, व्यक्तिगत नागरिकों, पेशेवर या सामाजिक समूहों और संगठनों के प्रभाव से स्वतंत्र होंगे;

ई) किसी भी व्यक्तिगत, संपत्ति (वित्तीय) और अन्य हितों के प्रभाव से संबंधित कार्यों को बाहर करता है जो उनके आधिकारिक कर्तव्यों के कर्तव्यनिष्ठ प्रदर्शन को बाधित करते हैं;

च) राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संघों के निर्णयों द्वारा उनकी आधिकारिक गतिविधियों को प्रभावित करने की संभावना को छोड़कर, निष्पक्षता का पालन करें;

छ) आधिकारिक, पेशेवर नैतिकता और व्यापार आचरण के नियमों के मानदंडों का पालन करें;

ज) नागरिकों और अधिकारियों के साथ व्यवहार में शुद्धता और सावधानी दिखाने के लिए;

i) रूस और अन्य राज्यों के लोगों के रीति-रिवाजों और परंपराओं के लिए सहिष्णुता और सम्मान दिखाएं, विभिन्न जातीय, सामाजिक समूहों और स्वीकारोक्ति की सांस्कृतिक और अन्य विशेषताओं को ध्यान में रखें, अंतरजातीय और पारस्परिक सद्भाव को बढ़ावा दें;

जे) व्यवहार से बचना जो एक सिविल सेवक द्वारा आधिकारिक कर्तव्यों के कर्तव्यनिष्ठ प्रदर्शन के बारे में संदेह पैदा कर सकता है, साथ ही संघर्ष की स्थितियों से बच सकता है जो उसकी प्रतिष्ठा या रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के अधिकार को नुकसान पहुंचा सकता है;

k) हितों के टकराव के उद्भव को रोकने के लिए रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए उपाय करें और उत्पन्न होने वाले हितों के टकराव के मामलों को हल करें;

l) व्यक्तिगत मुद्दों को हल करते समय राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों, संगठनों, अधिकारियों, सिविल सेवकों और नागरिकों की गतिविधियों को प्रभावित करने के लिए अपनी आधिकारिक स्थिति का उपयोग न करें;

m) रूसी आपात मंत्रालय, रूसी संघ के नागरिक सुरक्षा मंत्री, आपातकालीन स्थिति और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन की गतिविधियों के संबंध में सार्वजनिक बयानों, निर्णयों और आकलन से बचना चाहिए, अगर यह किसी के आधिकारिक कर्तव्यों का हिस्सा नहीं है सिविल सेवक;

ओ) रूस के EMERCOM द्वारा स्थापित सार्वजनिक बोलने और आधिकारिक सूचना के प्रावधान के नियमों का पालन करें;

ओ) राज्य निकाय के काम के बारे में जनता को सूचित करने के साथ-साथ निर्धारित तरीके से विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने में सहायता करने के लिए मीडिया प्रतिनिधियों की गतिविधियों का सम्मान करें;

पी) रूसी संघ के माल, कार्य, सेवाओं और नागरिक अधिकारों की अन्य वस्तुओं, निवासियों के बीच लेनदेन की मात्रा के क्षेत्र में विदेशी मुद्रा (सशर्त मौद्रिक इकाइयों) में मूल्य का संकेत देने से, मीडिया सहित सार्वजनिक भाषणों से बचना चाहिए। रूसी संघ के, बजट संकेतक रूसी संघ की बजट प्रणाली के सभी स्तरों, राज्य और नगरपालिका उधार की राशि, राज्य और नगरपालिका ऋण, सिवाय जब यह सूचना के सटीक हस्तांतरण के लिए आवश्यक हो या कानून द्वारा प्रदान किया गया हो रूसी संघ, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, व्यापार सीमा शुल्क;

ग) अपनी जिम्मेदारी के तहत संसाधनों का सबसे कुशल उपयोग सुनिश्चित करने के लिए लगातार प्रयास करते हैं।

2.2। अन्य सिविल सेवकों के संबंध में संगठनात्मक और प्रशासनिक शक्तियों से संपन्न एक सिविल सेवक को कहा जाता है:

ए) हितों के टकराव को रोकने और हल करने के लिए उपाय करना;

बी) भ्रष्टाचार को रोकने के उपाय करें;

ग) राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संघों की गतिविधियों में भाग लेने के लिए सिविल सेवकों के दबाव के मामलों को रोकना।

2.3। एक सिविल सेवक, जो अन्य सिविल सेवकों के संबंध में संगठनात्मक और प्रशासनिक शक्तियों से संपन्न है, को यह सुनिश्चित करने के लिए उपाय करने के लिए कहा जाता है कि उसके अधीनस्थ सिविल सेवक भ्रष्ट रूप से खतरनाक व्यवहार की अनुमति न दें, और अपने व्यक्तिगत व्यवहार से ईमानदारी, निष्पक्षता की मिसाल कायम करें। और न्याय।

सिविल सेवकों का आचरण

3.1। आधिकारिक व्यवहार में, एक सिविल सेवक को संवैधानिक प्रावधानों से आगे बढ़ना चाहिए कि एक व्यक्ति, उसके अधिकार और स्वतंत्रता सर्वोच्च मूल्य हैं और प्रत्येक नागरिक को निजता, व्यक्तिगत और पारिवारिक रहस्य, सम्मान की सुरक्षा, गरिमा, उसके अच्छे नाम का अधिकार है।

3.2। आधिकारिक आचरण में, एक सिविल सेवक इससे दूर रहता है:

क) लिंग, आयु, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, नागरिकता, सामाजिक, संपत्ति या वैवाहिक स्थिति, राजनीतिक या धार्मिक प्राथमिकताओं के आधार पर भेदभावपूर्ण प्रकृति के किसी भी प्रकार के कथन और कार्य;

बी) अशिष्टता, एक खारिज करने वाले स्वर की अभिव्यक्ति, अहंकार, पक्षपातपूर्ण टिप्पणी, गैरकानूनी, अवांछित आरोपों की प्रस्तुति;

ग) धमकियां, अपमानजनक भाव या टिप्पणी, ऐसे कार्य जो सामान्य संचार में बाधा डालते हैं या गैरकानूनी व्यवहार को भड़काते हैं;

घ) नागरिकों के साथ आधिकारिक बैठकों, बातचीत, अन्य आधिकारिक संचार के दौरान धूम्रपान।

3.4। सिविल सेवकों को टीम में व्यावसायिक संबंधों की स्थापना और एक दूसरे के साथ रचनात्मक सहयोग के लिए उनके आधिकारिक व्यवहार से योगदान करने के लिए कहा जाता है।

3.5। आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में एक सिविल सेवक की उपस्थिति, सेवा की शर्तों और आधिकारिक कार्यक्रम के प्रारूप के आधार पर, राज्य निकायों के प्रति नागरिकों के सम्मानजनक रवैये में योगदान करना चाहिए, आम तौर पर स्वीकृत व्यवसाय शैली के अनुरूप, जो प्रतिष्ठित है औपचारिकता, संयम, परंपरावाद और सटीकता से।

चतुर्थ। संहिता के प्रावधानों के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी

4.1। एक सिविल सेवक द्वारा संहिता के प्रावधानों का उल्लंघन, सिविल सेवकों के आधिकारिक आचरण के लिए आवश्यकताओं के अनुपालन और हितों के टकराव या सत्यापन के निपटारे के लिए संबंधित आयोगों की बैठक में नैतिक निंदा के अधीन है।

4.2। सिविल सेवकों द्वारा संहिता के प्रावधानों का अनुपालन सत्यापन करते समय, उच्च पदों पर पदोन्नति के लिए एक कार्मिक रिजर्व बनाने के साथ-साथ अनुशासनात्मक प्रतिबंध लगाते समय ध्यान में रखा जाता है।

ध्यान! यह टिप्पणी आवेदक की आधिकारिक अपील नहीं है!