Įvadas

Valdžia yra vienas iš pagrindinių visuomenės ir politikos principų. Jis egzistuoja visur, kur yra stabilios žmonių asociacijos: ar tai šeimoje, įvairiose organizacijose ir institucijose, ar visoje valstybėje – šiuo atveju kalbame apie aukščiausią, politinę valdžią. Valdžios sampratos, jos esmės ir pobūdžio apibrėžimas yra itin svarbus siekiant suprasti politikos ir valstybės prigimtį, tai leidžia atskirti politiką ir politinius santykius nuo visos visuomeninių santykių sumos.

Galia atsirado atsiradus žmonių visuomenei ir visada lydės jos vystymąsi viena ar kita forma. Jėga pirmiausia reikalinga žmonių rasei daugintis. Šeimos-gentinė galios forma buvo pastebėta tarp Rusijos klajoklių tautų. Vystantis nusistovėjusiam gyvenimui, pamažu įsitvirtino genčių valdžia. Teritorinės valdžios formavimas vyksta dėl būtinybės organizuotis socialinė gamyba, kas neįsivaizduojama be visų dalyvių pajungimo vienai valiai, taip pat reguliavimo poreikio socialinius santykius tarp žmonių. Atsiradus luomams ir valstybei, buvo sugriauti kraujo ir klanų ryšiai, klano vyresniųjų moralinį autoritetą pakeitė viešosios valdžios autoritetas, kuris atsiskyrė nuo visuomenės ir stovėjo virš jos.

Valdžios samprata yra viena iš pagrindinių politikos mokslų. Tai yra raktas į politinių institucijų supratimą, politinius judėjimus ir pati politika. Paradoksas politinė valdžia, galintis žmogui virsti ir kryptinga jėga, ir pikta valia, visais laikais okupavo filosofų ir rašytojų protus. Valdžia būtina, pabrėžė Aristotelis, pirmiausia tam, kad visuomenės organizacija, kuri neįsivaizduojama be visų dalyvių pajungimo vienai valiai, išlaikytų savo vientisumą ir vienybę.

Politinės valdžios esmė

Valdžios sampratos, jos esmės ir pobūdžio apibrėžimas yra itin svarbus siekiant suprasti politikos ir valstybės prigimtį, tai leidžia atskirti politiką ir politinius santykius nuo visos visuomeninių santykių sumos.

Mokslinėje literatūroje yra įvairių galios apibrėžimų, kurie atspindi šio reiškinio sudėtingumą ir daugialypiškumą. Galima išskirti šiuos dalykus svarbiausi aspektai galios interpretacijos.

Teleologiniai (tikslo požiūriu) apibrėžimai valdžią apibūdina kaip gebėjimą pasiekti užsibrėžtus tikslus ir gauti numatytus rezultatus. Teleologiniai apibrėžimai galią interpretuoja gana plačiai, išplečiant ją ne tik santykiams tarp žmonių, bet ir žmogaus sąveikai su išoriniu pasauliu – šia prasme, pavyzdžiui, kalbama apie galią gamtai.

Bihevioristinės interpretacijos galią vertina kaip ypatingą elgesio tipą, kai vieni žmonės įsako, o kiti paklūsta. Toks požiūris individualizuoja galios supratimą, redukuoja ją iki realių individų sąveikos, posūkio ypatingas dėmesys apie subjektyvią valdžios motyvaciją. Pagal tipišką G. Lasswello siūlomą bihevioristinę interpretaciją, žmogus valdžioje mato gyvenimo gerinimo priemonę: įgyti turtą, prestižą, laisvę ir kt. Tuo pačiu metu valdžia yra savitikslis, leidžiantis mėgautis jos turėjimu.

Psichologinės galios interpretacijos bando atskleisti subjektyvią šio elgesio motyvaciją, galios ištakas, įsišaknijusias žmonių galvose. Viena ryškiausių tokio pobūdžio sričių yra psichoanalizė. Įvairūs psichoanalitikai skirtingai aiškina psichologinio paklusnumo priežastis. Vieni (S. Moscovici, B. Edelman) juos mato savotiškoje hipnotizuojančioje įtaigoje, egzistuojančioje santykyje tarp lyderio ir minios, o kiti (J. Lacanas) įžvelgia ypatingą žmogaus pasąmonės imlumą išreikštiems simboliams. kalboje. Apskritai psichologinis požiūris

padeda identifikuoti galios kaip santykio motyvacijos mechanizmus: įsakymas – paklusnumas. Sisteminis požiūris išplaukia iš valdžios darinio ne iš individualių santykių, o iš socialinės sistemos ir valdžią laiko „gebėjimu užtikrinti prisiimtų įsipareigojimų vykdymą savo elementais“, kuriais siekiama įgyvendinti savo kolektyvinius tikslus. Kai kurie atstovai sistemingas požiūris

(K. Deutsch, N. Luhmann) valdžią aiškina kaip socialinio bendravimo (komunikavimo) priemonę, leidžiančią reguliuoti grupių konfliktus ir užtikrinti visuomenės integraciją. Sisteminis galios pobūdis lemia jos reliatyvumą, t.y. paplitimas tam tikrose sistemose. vadovaujančias pareigas leidžia daryti įtaką žmonėms teigiamomis ir neigiamomis sankcijomis, apdovanojimais ir bausmėmis.

Reliaciniai apibrėžimai valdžią vertina kaip santykius tarp dviejų partnerių, agentų, kurių vienas turi lemiamą įtaką kitam. Šiuo atveju galia pasirodo kaip jo subjekto ir objekto sąveika, kurioje subjektas valdo objektą tam tikromis priemonėmis.

Sąvoka „galia“ kasdieniame gyvenime ir mokslinėje literatūroje vartojama įvairiomis prasmėmis. Kai kurie mano, kad galia reiškia tikrą vieno iš elementų gebėjimą esama sistema realizuoti savo interesus jos rėmuose, ir šia prasme valdžia yra įtakos sistemoje vykstantiems procesams. Kiti galią laiko rezultatais, tam tikros kryptingos įtakos produktu. Dar kiti mano, kad valdžia reprezentuoja tokius tarpusavio santykius tarp žmonių ar žmonių grupių, kurių esmė slypi įtakoje, poveikyje, kad tai yra siekis pasiekti pusiausvyrą.

Valdžia nebūtinai yra vien smurto, vienos asmenybės slopinimo kitos pasekmės. Pavyzdžiui, pastebėta, kad sudėtingoje žmogaus prigimtyje neabejotinai ieškoma valdžios, kuriai jis galėtų paklusti. Tai savotiškas vieno žmogaus įtakos kitam poreikis, jėga, jungianti žmones į visuomenę.

Remdamiesi tuo, kas išdėstyta aukščiau, galime pateikti tokį galios apibrėžimą. Valdžia bendrąja prasme – tai gebėjimas ir galimybė bet kokiomis priemonėmis – valia, valdžia, teise – daryti tam tikrą įtaką žmonių veiklai ir elgesiui.

Iš čia galime padaryti tokią išvadą: valdžia yra viena iš svarbiausių socialinės sąveikos rūšių, specifinis ryšys tarp mažiausiai dviejų subjektų, kurių vienas yra pavaldus kito įsakymams, dėl šio pavaldumo valdymas. subjektas suvokia savo valią ir interesus.

Viena iš labiausiai paplitusių idėjų apie valdžią yra jos supratimas kaip prievarta. Anot M. Baitino, valdžia, nepaisant jos išorinio pasireiškimo formų, iš esmės visada yra prievartinė, nes vienaip ar kitaip siekiama pajungti tam tikro kolektyvo, dominuojančio ar vadovaujančio kolektyvo narių valią. viena valia jame. Būtų absurdiška neigti, kad valdžia pasireiškia subordinacijos, bet kokio subjekto valios prievartos procese. Kartu manau, kad būtų neteisinga valdžios santykių esmę redukuoti tik į smurtą ir prievartą.

Politinė valdžia, kaip žinome, egzistavo ne visada. Primityviose visuomenėse, t.y. visuomenėse, kurios nėra socialiai struktūrizuotos, bendra valdžia dar nėra politinio pobūdžio, nes nėra problemų, dėl kurių kyla politika – susitarimo siekimo problemų. Politinė valdžia atsiranda visuomenėje, kurioje žmones skaldo skirtingi interesai ir nevienodas statusas. Primityvioje visuomenėje valdžia apsiriboja genčių ryšiais.

Politinę galią lemia erdvinės, teritorinės ribos. Politinė valdžia užtikrina tvarką, pagrįstą asmens, grupės priklausymu tam tikrai teritorijai, socialine kategorija ir įsipareigojimu idėjai. Esant nepolitinei valdžiai, nėra griežtų skirtumų tarp vadovų ir valdomų asmenų. Politinę valdžią visada vykdo mažuma, elitas. Politinė galia atsiranda remiantis daugybės valios sutelkimo proceso ir struktūrų (institucijų, organizacijų, institucijų) funkcionavimo deriniu, dviejų komponentų – žmonių, kurie sutelkia valdžią savyje, ir organizacijų, per kurias – santykio pagrindu. galia sutelkta ir įgyvendinama.

Politikos mokslus domina politinė valdžia, kuri yra visuomenės politinės sistemos šerdis, jos organizacinis ir reguliavimo kontrolės principas. Ji nulemia visas kitas institucijas ir santykius pačioje visuomenės sistemoje. Politinė galia tiesiogiai ar netiesiogiai įtakoja visų kitų raidą socialines sistemas- ekonominis, socialinis, dvasinis ir tt Bendras aukščiau pateiktas valdžios, kaip plačios sąvokos, turinčios daugybę pasireiškimo formų, apibrėžimas, žinoma, taikytinas ir „politinės galios“ sąvokai.

Yra daug galios apibrėžimų.

Galia- tai galimybė, teisė ar galimybė disponuoti kuo nors, kažkuo, daryti lemiamą įtaką žmonių likimams, elgesiui ar veiklai naudojant įvairias teisės, valdžios, valios, prievartos priemones. Galia– tai politinis viešpatavimas žmonėms. Galia yra valdžios organų sistema. Galia- tai asmenys ir įstaigos, turinčios atitinkamus valstybinius ir administracinius įgaliojimus.

Weberis M. suformuluota pozityvistinė-sociologinė galios apibrėžimo samprata. Jo nuomone, būtina pripažinti visuomenės politinių veikėjų santykių asimetriją. Šiuo atžvilgiu yra galimybė, kad vienas subjektas gali daryti įtaką kitiems subjektams arba daryti jiems įtakos. Tai yra, jei subjekto A gebėjimas paveikti subjektus B ir C ir pasiekti savo įtakos tikslą yra sudarytas, net nepaisant B ir C pasipriešinimo, tada galima teigti, kad subjektas A turi galią subjektams B ir C.

Taigi galima nustatyti politinė valdžia kaip gebėjimas ir gebėjimas priimti ir įgyvendinti politinius sprendimus, turinčius įtakos politikos subjektų veiksmams ir elgesiui.

Politinė valdžia istoriškai susiformuoja atsiradus valstybei ir pasižymi vieno politinio subjekto galimybe įvairiais metodais ir priemonėmis primesti savo valią kitam subjektui – individui, socialinei grupei ar visai visuomenei. Kitų valdžios rūšių atžvilgiu politinė valdžia veikia kaip aukščiausia, nes jos pagalba priimami visoms sferoms privalomi sprendimai. viešasis gyvenimas. Taigi esmė valdžios institucijos yra vykdymo ir vykdymo santykiai.

Į svarbiausią, socialiai reikšmingą politinės valdžios funkcijos Gali būti įtraukta:

Priežiūra viešoji tvarka ir stabilumas;

Konfliktų nustatymas, ribojimas ir sprendimas;

Pasiekti visuomenės susitarimą (konsensusą);

Prievarta vardan socialiai reikšmingų tikslų ir išlaikant stabilumą;

Visuomenės reikalų tvarkymas.

Valdymas, vadovavimas visai visuomenei ir kiekvienai jos sferai. Tai yra nuolatinis prieštaravimo tarp visuomenės poreikio ir įvairių interesų sprendimas skirtingi sluoksniai, nacionalinės ir kitos grupės, asmenys.

Pačios politinės sistemos optimizavimo, jos institucijų pritaikymo prie tų į valdžią atėjusių jėgų tikslų, uždavinių ir pačios esmės, funkcija.

Stabilumo šalyje užtikrinimas.

Politinės galios ištekliai. Tarp jų – ekonominiai, socialiniai, saugumo, informaciniai ir kt. Ekonominiai ištekliai reikalingos ir valdžiai įgyti, ir jos tikslams įgyvendinti, ir išlaikyti. Galia ištekliai atlieka šalies gynybos užtikrinimo, vidaus tvarkos saugojimo, tame tarpe ir politinės valdžios saugumo užtikrinimo, ir užkerta kelią bet kokiam kėsinimasis į valdžią siekiant ją nuversti. Socialinis išteklių. Socialinė politika dideliuose šiuolaikiniuose Vakarų šalys yra struktūrizuota taip, kad didžioji dalis gyventojų būtų suinteresuoti išsaugoti esamą politinę galią: yra plati draudimo sistema, aukštas pensijų lygis, plačiai išvystyta labdaros organizacijų sistema ir kt. Informacija ištekliai yra žiniasklaida.

Yra skirtingos galios sampratos:

Teleologinė koncepcija- vienas iš pirmųjų: dieviškas valdžios prigimties paaiškinimas - visa valdžia kyla iš Dievo, o visi valdžią įgyvendinantys monarchai yra Dievo vietininkai Žemėje, vykdantys jo valią. (Aurelijus Augustinas ir kiti)

Biologinis Jėga kaip instinktams būdingo žmogaus agresyvumo pažabojimo mechanizmas. (Nietzsche, Hitleris).

Bihevioristas– galia kaip ypatinga elgesio rūšis, kai vieni žmonės įsako, o kiti paklūsta. Tai elgsenos galios supratimas.

Pagrindinės bihevioristinės krypties nuostatos:

Valdžios santykių pagrindas yra vieno subjekto kontrolė prieš kitą;

Kai kurie tyrinėtojai pirminę galios pradžią mato valioje, kaip prigimtinėje žmogaus savybėje, jo agresyvumu ir troškimu daugiau ir geresnio;

Jėga pasireiškia (vadovo) jėgomis, sugebėjimais, o žmonės trokšta būti tarnyboje (pavaldūs), stengiasi prisijungti prie kažkieno valios;

Žmogus yra pagrindinis jėgos šaltinis;

Kritiškas požiūris į ypatingą valstybės vaidmenį reguliuojant žmonių santykius.

Struktūrinis-funkcinis- Valdžia kaip žmonių bendruomenės saviorganizacijos būdas, pagrįstas valdymo ir vykdymo funkcijų atskyrimo tikslingumu. Be valdžios neįmanomas kolektyvinis žmogaus egzistavimas, daugelio žmonių bendras gyvenimas (Parsons).

Sisteminis. priešingai bihevioristinei valdžios vizijai ir kyla iš galios vedinio ne iš individualių santykių, o iš socialinės sistemos. Kai kurie sisteminio požiūrio atstovai (K. Deutsch, N. Luhmann) valdžią vertina kaip sistemos gebėjimą savo elementais užtikrinti prisiimtų įsipareigojimų, kuriais siekiama įgyvendinti kolektyvinius tikslus, vykdymą. Tai daugiausia lemia galios reliatyvumą, ty jos pasiskirstymą tam tikrose sistemose.

Reliacininkas(iš prancūzų kalbos „santykis“ - požiūris) galia kaip tarpasmeninis santykis, kuriame vienas iš dalyvių daro lemiamą įtaką kitam. Šiuo atveju galia pasirodo kaip jo subjekto ir objekto sąveika, kurioje subjektas valdo objektą tam tikromis priemonėmis.

Marksistinė-lenininė kryptis politinę galią supranta kaip klasės valią, kaip vienų viešpatavimą prieš kitus, kaip pavaldumą organizuotai jėgai. Akcentuojamas klasių dominavimas-pavaldumas, o politinė valdžia matoma tik per proletariato ir buržuazijos diktatūros sampratų prizmę. Tačiau toks požiūris gali atspindėti tikruosius santykius tik visuomenėje, kurioje yra stabilus klasių susiskaldymas. Marksizmas suabsoliutino valdžios priklausomybę nuo klasių santykių.

Pagal metodus viešpatavimas yra suprantami valdančiosios partijos naudojami metodai, technikos, poveikio priemonės, siekdamos pavaldinių paklusnumo. Augant nepaklusnumui valdžios institucijoms, jie turi pasiekti „valdžios priėmimą“, vienaip ar kitaip keisdami savo politinį kursą. prievartos ir įtikinėjimo metodų santykis.

Prievarta veikia kaip specifinė bet kokios galios savybė ir suponuoja, kad valdantis subjektas pasiekia savo tikslą nepaisydamas subjekto nepaklusnumo panaudodamas jėgą ar grėsdamas ją panaudoti. Taigi iš subjekto atimama galimybė rinktis tarp paklusnumo ir nepaklusnumo. Prievarta kaip jėgos metodas skirstomas į fizinę ir psichinę.

Fizinė prievarta- tai valdovo įtaka asmeninei arba materialinei subjekto egzistavimo pusei, siekiant įgyvendinti vadovaujančią valią. Fizinės prievartos formos visų pirma apima baudas ir kitas ekonomines sankcijas, pašalinimą iš bendruomenės ar organizacijos, įkalinimą ir gyvybės atėmimą. Fizinė prievarta gali ir turi būti vykdoma tik rėmuose socialines normas reglamentuojančių tiek valdomųjų, tiek valdančiųjų veiklą. Pagal psichinė prievarta tokia galios įtaka suprantama tada, kai subjektas vykdo valdovo valią siekdamas išvengti tam tikrų neigiamų pasekmių nesilaikant. Labai paplitusi psichinės prievartos rūšis yra viešoji nuomonė, reguliuojanti žmonių ir socialinių institucijų elgesį, kuriant ir „įdiegiant“ tam tikras santykių normas, nuo kurių nukrypstant, pavyzdžiui, reiškiamas visuomenės nepasitikėjimas.

Tikėjimas kaip galios metodas, tai įvairių technikų ir metodų komplekso naudojimas skatinant tinkamą individų ar jų grupių elgesį. Šito esmė metodas yra toks, kad ne tik viskas atskleidžiama tiems, kurie yra kontroliuojami galimi variantai veiksmų šioje srityje konkrečią situaciją ir jų pasekmes, bet palieka ir pasirinkimo teisę, savo noru. Tačiau kartu skatinami pasirinkimai, kurie verti pritarimo ir nedaro jokios žalos konkrečioje bendruomenėje. Viena iš įtikinėjimo formų yra įtakos, kai valdantis subjektas savo vadovaujamos valios įvykdymą pasiekia ne grasindamas, o keldamas tokius reikalavimus, kurie subjektui atrodo pagrįsti jo paties vertybių požiūriu. Įtaka daroma naudojant tokias priemones kaip atgrasymas, motyvavimas, atsakomybės aktyvinimas. Sulaikymas- tai parodo subjektui neigiamas galimų veiksmų pasekmes ir patvirtina poreikį susilaikyti nuo jų darymo. Skatinimas, priešingai, reiškia moralinę orientaciją atlikti veiksmus, kurie turi teigiama vertė bendruomenei ir jos nariams, ir atitinkamai – laukiamų teigiamų rezultatų paaiškinimas. Atsakomybės aktyvinimas apima norminių bendruomenės vertybių priminimą, padedantį perorientuoti pavaldžių subjektų elgesį pagal jų supratimą apie pareigą. Įtikinėjimo ar įtakos metodų vyravimas gali būti vertinamas kaip valdžios, valdžios lankstumo, taip pat jos teisėtumo, tai yra, masių pripažinimo būtinu ir pateisintu, rodikliu.

Dviejų atstovai nurodė pagrindines teorines prieigas, sutelkias į realiai egzistuojančias valdžios, kaip socialinio reiškinio, puses ir aspektus, aiškindami jos esmę, remiasi priešingais principais. Tų galios aspektų, kuriais remiamasi konceptualiai interpretuojant, tikrovės pripažinimas nepanaikina būtinybės rinktis vieną iš šių požiūrių.

Nustatant politinės valdžios, kaip pradinio principo, esmę, teisėtiausia turėtų būti pripažinta instrumentinė jos interpretacija, atskleidžianti požiūrį į ją kaip į tam tikrą priemonę, kurią žmogus tam tikrose situacijose naudoja siekdamas savo tikslų. Iš esmės valdžią galima laikyti ir individualios (grupinės) veiklos tikslu. Tačiau šiuo atveju reikia specialių, dar trūkstamų įrodymų, kad toks noras yra jei ne visuose, tai daugumoje žmonių. Būtent šia prasme valdžia gali būti pripažinta kaip funkciškai būtinas reiškinys visuomenėje, kurį generuoja socialinės priklausomybės ir veiklos mainų santykiai (P. Blau, H. Kelly, R. Emersonas) ir tarnauja kaip asimetrijos tipas. ryšys tarp subjektų (D. Cartwright, R. Dahl, E. Kaplan).

Kaip socialinių santykių reguliavimo priemonė, valdžia gali atsirasti tik tose žmonių bendravimo rūšyse, kurios atmeta bendradarbiavimą, partnerystę ir panašius bendravimo būdus, kurie nuvertina patį vieno subjekto požiūrį, kad jis yra pranašesnis už kitą. Be to, konkurencinėje aplinkoje valdžia gali atsirasti ir tik tais atvejais, kai veikėjus tarpusavyje sieja griežta tarpusavio priklausomybė, neleidžianti vienai pusei pasiekti savo tikslų be kitos. Ši griežta funkcinė partijų tarpusavio priklausomybė yra neatidėliotina valdžios formavimosi sąlyga. Priešingu atveju, kai politikoje, tarkime, sąveikauja silpnai vienas nuo kito priklausomi subjektai (pavyzdžiui, skirtingų valstybių partijos), tarp jų susiklosto ne galios santykiai, o kiti asimetriniai santykiai, atskleidžiantys jų materialinių išteklių disbalansą, kuris neleidžia. vienas iš jų dominavimui užtikrinti.

Kai vieno iš subjektų dominavimas pradeda augti iš tarpusavio konkurencijos dėl savo tikslų ir interesų primetimo kitam subjektui, tada atsiranda naujo tipo sąveika, kurioje viena pusė dominuoja, o kita yra jai pavaldi. Kitaip tariant, valdžia atsiranda dėl vienos pusės įtakos transformavimo į dominavimo prieš kitą formą. Todėl kai vienai ar kitai pusei pavyksta primesti konkurentui savo ketinimus, tikslus ir norus, formuojasi galia, kuri žymi pozicijos, kurioje įgyja dominuojanti pusė, asimetriją. papildomos funkcijos siekti savo tikslų.

Taigi, galią galima laikyti priežastinio ryšio tipu arba, anot T. Hobbeso, santykiu, kuriame „vienas veikia kaip kito veiksmų pasikeitimo priežastis“. Todėl valdžia išreiškia subjektyvaus dominavimo poziciją, atsirandančią realiai vyraujant tam tikroms subjekto savybėms (tikslams, veiklos metodams). Vadinasi, valdžia remiasi ne potencialiais konkretaus subjekto gebėjimais ar formaliu statusu, o realiu priemonių ir išteklių naudojimu, užtikrinančiu jo praktinį dominavimą prieš kitą pusę. Politikoje paklūsta ne tam, kuris turi aukštesnį formalų statusą, o tam, kuris gali panaudoti savo išteklius praktiniam paklusnumui. Neatsitiktinai M. Weberis manė, kad valdžia reiškia „bet kokią galimybę vykdyti savo valią net prieš pasipriešinimą, nepaisant to, kuo tokia galimybė pagrįsta“.

Tuo pačiu pavaldžios šalies prievartos metodai gali būti labai įvairūs, tai įtikinėjimas, kontrolė, skatinimas, sankcijos, smurtas, materialinės paskatos ir kt. Ypatingą vietą tarp jų užima smurtas, kuris, anot F. Neumanno, „yra efektyviausias metodas trumpuoju laikotarpiu, tačiau ilgą laiką neefektyvus, nes verčia (ypač šiuolaikinėmis sąlygomis) sugriežtinti valdžios metodai ir jų vis platesnis paskirstymas“. Todėl „labiausiai efektyvus metodasįsitikinimas išlieka“.

Taigi galia kyla iš praktinio subjekto gebėjimo realizuoti savo potencialą. Todėl valdžios esmė neatsiejamai susijusi su subjekto valia, prisidedančia prie ketinimų perkėlimo iš sąmonės sferos į praktikos lauką, ir jos stiprybe, užtikrinančia savo pozicijų primetimą ar paklusnumą, reikalingą dominavimui. . Ir subjekto galia, ir valia yra vienodai pastovūs jo atributai.

Todėl, net ir užėmęs palankią padėtį, subjektas turi mokėti pasinaudoti savo šansu ir realizuoti naujas galimybes. Taigi politinė valdžia, kaip gana stabilus socialiniu požiūriu reiškinys, būtinai suponuoja subjekto, kuriam suteiktas ne formalios statuso prerogatyvos, o įgūdžiai ir realūs gebėjimai užmegzti ir palaikyti savo valdžios dominavimo santykius (iš partijos pusės). , fojė, korporacija ir kt.) nuolatinės konkurencijos sąlygomis.

Priklausomai nuo to, kiek veiksmingos yra subjekto naudojamos priemonės savo dominavimui išlaikyti, jo galia gali būti išlaikyta, sustiprinta arba, subalansuota antrosios pusės veikla, pasiekti abipusių įtakų pusiausvyrą (anarchijos būseną). Tokios jėgų pusiausvyros (pusiausvyros) pasiekimas iš naujo paskatins arba šalių perėjimą prie bendradarbiavimo, bendradarbiavimo formų, ar jų įtraukimo į naują varžybų etapą, siekiant įgyti naujas dominavimo pozicijas.

Siekdama išlaikyti valdžią ilgesnį ir stabilesnį laikotarpį, dominuojanti partija, kaip taisyklė, stengiasi institucionalizuoti savo dominavimo ir pranašumo poziciją, paversti ją dominavimo sistema. Kaip savarankiškas ir stabilus politinis reiškinys, valdžia yra tarpusavyje susijusių ir (iš dalies arba visiškai) institucionalizuotų ryšių ir santykių, vaidmenų struktūrų, funkcijų ir elgesio stilių sistema. Todėl jis negali būti tapatinamas nei su atskiromis institucijomis (valstybe), nei su konkrečiomis priemonėmis (smurtas), nei su tam tikrais dominuojančio subjekto veiksmais (vadovavimu).

Pagal tokį valdžios aiškinimą ji nepajėgi plisti visoje socialinėje (politinėje) erdvėje. Valdžia yra savotiškas socialumo krešulys, susidarantis tik tam tikrose visuomenės dalyse (politinėje erdvėje) ir žmonių naudojamas kartu su kitomis priemonėmis savo tikslams pasiekti tik konkretiems konfliktams ir prieštaravimams reguliuoti. Jo šaltinis – žmogus, turintis jam būdingų įgūdžių ir savybių, konkuruojantis su kitais žmonėmis ir besinaudojantis įvairiomis priemonėmis užtikrinti savo dominavimą kitų atžvilgiu.

Atsižvelgiant į tai, kad politinėje sferoje pagrindinis valdžios subjektas yra grupė, politinę valdžią galima apibrėžti kaip instituciškai (normatyviai) įtvirtintų socialinių santykių sistemą, susiformavusią remiantis realiu vienos ar kitos grupės dominavimu ją naudojant. valstybės prerogatyvas skirstyti įvairius socialinius išteklius pagal savo narių interesus ir valią.

Valstybinė švietimo įstaiga
aukštasis profesinis išsilavinimas
„Ufos valstybinis naftos technikos universitetas“

Politikos mokslų, sociologijos ir viešųjų ryšių katedra

Abstraktus
tema: „Politinės valdžios esmė, jos ženklai ir teisėtumas“
disciplinoje „Politikos mokslai“

Studentas gr. BST 08-01 __________ A.V. Žolobovas

Docentas __________ P.A. Minakovas

Ufa 2011 m

3 įvadas
1 Politinės galios esmė 4
2 Politinės galios ženklai 12
3 Politinės galios ištekliai 13
4 Valdžios teisėtumas 16
22 išvada
Naudotų šaltinių sąrašas 23
Paraiškos 24

Įvadas

Valdžia yra vienas iš pagrindinių visuomenės ir politikos principų. Valdžios samprata yra viena iš pagrindinių politikos mokslų. Tai yra raktas į politinių institucijų, politinių judėjimų ir pačios politikos supratimą. Politinės galios, galinčios žmogui virsti ir tikslinga jėga, ir pikta valia, paradoksas visada kamavo filosofų ir rašytojų mintis. Aristotelis ir Šekspyras, Gėtė, Nietzsche ir Dostojevskis, Foucault ir Kafka filosofinėmis kategorijomis ar meniniais įvaizdžiais bandė pakelti šydą virš šio, toli gražu nesuprantamo, socialinio ir žmogaus gyvenimo reiškinio. Galia atsirado atsiradus žmonių visuomenei ir visada lydės jos vystymąsi viena ar kita forma. Valdžia visų pirma reikalinga žmonių rasei daugintis. Šeimos-gentinės valdžios forma buvo pastebėta tarp Rusijos klajoklių. Vystantis nusistovėjusiam gyvenimui, pamažu įsitvirtino gentinė valdžia. žmonių tarpusavio santykiai. „Atsiradus klasėms ir valstybei, buvo sugriauti kraujo giminystės ryšiai, klano seniūno moralinį autoritetą pakeitė viešosios valdžios autoritetas, kuris atsiskyrė nuo visuomenės ir stovėjo virš jos“ 1. Valdžia – tai visuomenei būdingi valios santykiai tarp žmonių. Valdžia būtina, pabrėžė Aristotelis, pirmiausia tam, kad visuomenės organizacija, kuri neįsivaizduojama be visų dalyvių pajungimo vienai valiai, išlaikytų savo vientisumą ir vienybę.

1 Politinės valdžios esmė

Politinė galia yra ypatinga socialinė institucija, kuri organizuoja socialinius santykius ir individo elgesį. Politinė valdžia – tai lemianti įtaka masių, grupių, organizacijų elgesiui naudojant valstybės turimas priemones.
Jau Senovės Kinijoje Konfucijus ir Mo Tzu, atkreipdami dėmesį į dieviškuosius ir prigimtinius galios kilmės aspektus, pagrindė jos, kaip tvarkos palaikymo tarp žmonių bendraujant mechanizmo, reguliuojančio vadovų ir valdomo santykius, būtinybę. Konfucijus (551–479 m. pr. Kr.) pripažino dieviškąją galios kilmę. Remdamasis patriarchaliniu supratimu, jis palygino imperatoriaus hierarchinę valdžią savo pavaldinių atžvilgiu su vyresniojo šeimos ar klano galvos tėviška valdžia jaunesniems jos nariams. Mo Tzu (479–400 m. pr. Kr.) laikėsi racionalistinės galios prigimties sampratos, būdamas galbūt pirmasis mąstytojas. bendras vaizdas išreiškia savo „natūralios kilmės“ idėją per tam tikrą „socialinę sutartį“. Aristotelis taip pat rėmėsi požiūrio į politinės valdžios esmę, artimą Mo Tzu, kuris savo veikale „Politika“ teigė, kad „žmonių bendravimui“ organizuoti ir reguliuoti būtinas galios mechanizmas, nes „aukščiausioji valdžia visur yra susijusi su vyriausybės įsakymas...“ . Tame pačiame traktate Aristotelis (skirtingai nei Konfucijus) atskyrė viešpatišką ir šeimos valdžią nuo socialinės ar politinės valdžios sampratos. Tačiau jau ankstyvoje politinės minties istorijos eroje tai buvo pastebėta atvirkštinė pusė galios fenomenas. Tas pats Aristotelis (o vėliau ir Monteskjė) atkreipė dėmesį į pavojų, kad ja apdovanotieji gali piktnaudžiauti valdžia, panaudoti valdžią savo asmeninei naudai, o ne bendram labui. „Valdžios susvetimėjimo įveikimo receptai buvo pasiūlyti įvairiais būdais: nuo „mišrios galios“ (Polybius, Machiavelli), „valdžių atskyrimo“ (Locke, Montesquieu), „patikrų ir balansų“ (Jefferson, Hamilton) ) idėjai visiškai panaikinti valstybės ir viešosios valdžios sistemą kartu su pačia valstybe (Godvinas ir Stirneris, Bakuninas ir Kropotkinas). » 1 F. Hegelis, apibrėždamas valstybės valdžią kaip „bendrą substancialią valią“. Kartu pilietinės visuomenės labui ir valdymo optimizavimui jis manė, kad būtina turėti tam tikrą valdžios specializaciją, skirstant ją į įstatymų leidžiamąją, atspindinčią bendruosius interesus, vyriausybinę, jungiančią bendrąją su individualiais, ypatingais atvejais ir galiausiai kunigaikštiška valdžia, viską sujungianti į vieną sistemos būsenos mechanizmą. Taip pat šiais laikais supratimas valstybės valdžia kaip tikslingas mechanizmas „visuomeninės sutarties“ teorijoje rado išsamų pagrindimą. Pavyzdžiui, T. Hobbesas rašė apie būtinybę organizuoti bendrą valdžią susitarimu tarp „kiekvieno žmogaus su kiekvienu kitu“, kad būtų įveikta natūrali „visų karo prieš visus“ būsena. Anot Hobbeso, bendroji valdžia „gali būti sukurta tik vienu būdu, ty sutelkiant visą valdžią ir jėgą į vieną žmogų arba į žmonių susirinkimą, kuris balsų dauguma galėtų suburti visas piliečių valias. į vieną valią“. T. Hobbesas apibrėžė valdžią kaip priemonę siekti gėrio ateityje ir todėl į pirmąją vietą iškėlė tokią visos žmonių giminės tendenciją kaip „amžiną ir nepaliaujamą troškimą gauti vis daugiau galios, troškimą, kuris baigiasi tik mirtimi“. Nietzsche teigė, kad gyvenimas yra valia valdžiai. „Visuomeninės sutarties“ idėjai pritarė ir J.-J. Tačiau Ruso, suteikdamas galią ne vienam suverenui-suverenui, o populiariai asociacijai, išreiškiančiai bendrą visos tautos valią kaip asmeninių žmonių valių rezultatą. Yra daug požiūrių į valdžios aiškinimą ir jos atsiradimo priežastis visuomenėje. Pats šis faktas rodo faktą, kad, matyt, kiekvienas iš jų fiksuoja tik vieną iš daugelio galios aspektų, kurie sąveikauja tarpusavyje realiame jos atsiradimo procese. Taigi biologinės galios interpretacijos rėmuose ji laikoma žmogaus agresyvumą pažabojančiu, įpareigojančiu mechanizmu, įsišaknijusiu giliausiuose, pamatiniuose žmogaus, kaip biosocialinės būtybės, instinktuose. Pati agresija, pažymi A. Silinas, laikoma kovos instinktu, nukreiptu prieš giminaičius, egzistuojančius ir gyvūnuose, ir žmonėse. Nietzsche’ui valdžia yra valia ir gebėjimas apsireikšti. Freudo tradicijos atstovai kalba apie instinktyvų, psichologinį valdžios troškimo ir paklusnumo pobūdį. Jie randa savo šaltinius sąmonės struktūroje, susiformavusioje veikiant socialinėms sąlygoms, susijusioms su ankstyva vaikyste, seksualinėmis represijomis, baimę, paslaugumą ir paklusnumą ugdančiu išsilavinimu. Marksistinė tradicija valdžios genezę sieja su socialiniais veiksniais, bet kitokiais, ne kultūriniais, o labiau ekonominiais. Matant pagrindinę jos priežastį socialinėje ir ekonominėje nelygybėje ir visuomenės skilime į kariaujančias klases, būtinybėje užtikrinti socialinio vientisumo valdymą augančios socialinės diferenciacijos ir kovos sąlygomis. Valdžios genezė siejama su visuomenės ekonominės organizacijos specifika, kurios rėmuose savarankiškos individų veiklos vietą užima „kombinuota“ veikla, vienas nuo kito priklausomų procesų komplikacija. Tačiau kombinuota veikla reiškia organizavimą, o ar organizuoti galima be įgaliojimų? Labai stabili ir originali tradicija yra požiūris į valdžią kaip iš pačios žmogaus prigimties, jam būdingo nepanaikinamo dominavimo ir pavaldumo troškimo tiek aplinkiniame pasaulyje, tiek jo paties (ir savo rūšies): „Jėgos esmėje nėra nieko materialaus, tai yra nieko daugiau, kaip mąstymo būdas“ 1 . Pagrindinį politikos aspektą M. Weberis įžvelgė siekyje dalyvauti valdžioje ir valdžios paskirstyme. Jeigu įforminsime politikos supratimą, tai jos turinį galima redukuoti į kovą dėl valdžios ir pasipriešinimą jai. Pasaulio politikos moksle šiuolaikinis valdžios supratimas apskritai, ypač politinė valdžia yra skirtingų konceptualių požiūrių panaudojimo rezultatas. Pagal vakarietišką tradiciją pirminis valdžios tipas yra individuali valdžia, kaip savavališka nuo prigimtinės teisės į veiksmų laisvę, disponavimą savimi, daiktais, viskuo, kas yra. Todėl dažni galios modeliai yra tarpasmeninės struktūros, santykiai tarp dviejų ar daugiau subjektų. Pagal pozityvistinį požiūrį, galios apibrėžimo pagrindas yra subjektų santykių asimetrijos pripažinimas, egzistuojanti, su tuo susijusi, vieno subjekto galimybė paveikti ar paveikti kitą subjektą. Valdžios apibrėžimų įvairovė Valdžios sampratos apibrėžimas, jos esmė ir pobūdis yra itin svarbus siekiant suprasti politikos ir valstybės prigimtį, leidžia atskirti politiką ir politinius santykius iš visos visuomeninių santykių sumos. Mokslinėje literatūroje yra įvairių galios apibrėžimų, kurie atspindi šio reiškinio sudėtingumą ir daugialypiškumą. Galima išskirti šiuos svarbiausius galios aiškinimo aspektus. Teleologiniai (tikslo požiūriu) apibrėžimai valdžią apibūdina kaip gebėjimą pasiekti užsibrėžtus tikslus ir gauti numatytus rezultatus. Teleologiniai apibrėžimai galią aiškina gana plačiai, išplečiant ją ne tik santykiams tarp žmonių, bet ir žmogaus sąveikai su išoriniu pasauliu šia prasme, pavyzdžiui, kalbama apie galią gamtai. Bihevioristinės interpretacijos valdžią vertina kaip ypatingą elgesio tipą, kai vieni žmonės įsako, o kiti paklūsta. Toks požiūris individualizuoja valdžios supratimą, redukuoja ją iki realių individų sąveikos, ypatingą dėmesį skiriant subjektyviajai valdžios motyvacijai. Pagal tipišką bihevioristinę interpretaciją, kurią pasiūlė G. Lasswello, žmogus valdžioje mato priemonę pagerinti gyvenimą: įgyti turtą, prestižą, laisvę ir kt. Tuo pačiu metu valdžia yra savitikslis, leidžiantis mėgautis jos turėjimu. Psichologinės galios interpretacijos bando atskleisti subjektyvią šio elgesio motyvaciją, galios ištakas, įsišaknijusias žmonių galvose. Viena ryškiausių tokio pobūdžio sričių yra psichoanalizė. Įvairūs psichoanalitikai skirtingai aiškina psichologinio paklusnumo priežastis. Vieni (S. Moscovici, B. Edelman) juos mato savotiškoje hipnotizuojančioje įtaigoje, egzistuojančioje santykyje tarp lyderio ir minios, o kiti (J. Lacanas) įžvelgia ypatingą žmogaus pasąmonės imlumą išreikštiems simboliams. kalboje. Apskritai psichologinis požiūris padeda nustatyti valdžios, kaip santykių, motyvacijos mechanizmus: komandavimą ir pavaldumą. Sisteminis požiūris išplaukia iš valdžios darinio ne iš individualių santykių, o iš socialinės sistemos ir valdžią laiko „gebėjimu užtikrinti prisiimtų įsipareigojimų vykdymą savo elementais“, kuriais siekiama įgyvendinti savo kolektyvinius tikslus. Kai kurie sisteminio požiūrio atstovai (K. Deutsch, N. Luhmann) valdžią interpretuoja kaip socialinės komunikacijos (komunikacijos) priemonę, leidžiančią reguliuoti grupių konfliktus ir užtikrinti visuomenės integraciją. Sisteminis galios pobūdis lemia jos reliatyvumą, t.y. paplitimas tam tikrose sistemose. Struktūriniai-funkcionalistiniai valdžios aiškinimai ją laiko visuomenės organizavimo savybe, žmonių bendruomenės saviorganizavimosi būdu, pagrįstu valdymo ir vykdymo funkcijų atskyrimo tikslingumu. Galia yra socialinių statusų ir vaidmenų savybė, leidžianti valdyti išteklius ir įtakos priemones. Kitaip tariant, valdžia siejama su vadovaujančių pozicijų užėmimu, leidžiančiu daryti įtaką žmonėms teigiamomis ir neigiamomis sankcijomis, apdovanojimais ir bausmėmis. Reliaciniai apibrėžimai valdžią vertina kaip santykius tarp dviejų partnerių, agentų, kurių vienas turi lemiamą įtaką kitam. Šiuo atveju galia pasirodo kaip jo subjekto ir objekto sąveika, kurioje subjektas valdo objektą tam tikromis priemonėmis. Politinė valdžia, kaip ir bet kuri kita valdžia, reiškia vienų galimybę ir teisę įgyvendinti savo valią kitų atžvilgiu, įsakyti ir kontroliuoti kitus. Politinė galia, kaip viena iš svarbiausių galios apraiškų, pasižymi realiu tam tikros klasės, grupės ar individo gebėjimu vykdyti savo valią, išreikštą politikoje. Politinės valdžios sąvoka yra platesnė už valstybės valdžios sąvoką. Žinoma, kad politinė veikla vykdoma ne tik valstybės viduje, bet ir kitose komponentai socialinė-politinė sistema: partijų, profesinių sąjungų, tarptautinių organizacijų rėmuose ir kt. Politinė valdžia atsiranda visuomenėje, kurioje žmones skaldo skirtingi interesai ir nevienodas statusas. Primityvioje visuomenėje valdžią riboja genčių ryšiai. Politinę galią lemia erdvinės, teritorinės ribos. Ji užtikrina tvarką, pagrįstą asmens, grupės priklausymu tam tikrai teritorijai, socialine kategorija ir įsipareigojimu idėjai. Esant nepolitinei valdžiai, nėra griežtų skirtumų tarp vadovų ir valdomų. Politinę valdžią visada vykdo mažuma, elitas. Šis valdžios tipas atsiranda remiantis daugybės valios sutelkimo proceso ir struktūrų (institucijų, organizacijų, institucijų) funkcionavimo deriniu, dviejų komponentų – žmonių, kurie sutelkia valdžią, ir organizacijų, per kurias – santykiai. galia sutelkta ir įgyvendinama.
Skirtingai nuo moralinės ir šeimos galios, politinė valdžia yra ne asmeniškai tiesioginė, o socialiai tarpininkaujama. Politinė galia. pasireiškia bendrais sprendimais ir sprendimais kiekvienam, institucijų (prezidento, vyriausybės, parlamento, teismo) funkcionavime. Skirtingai nuo teisinės valdžios, reguliuojančios santykius tarp konkrečių subjektų, politinė valdžia sutelkia dideles žmonių mases tikslams pasiekti, reguliuoja santykius tarp grupių stabilumo ir bendro susitarimo laikais.

Pagrindiniai galios komponentai yra: jos subjektas, objektas. priemonės (ištekliai) ir procesas, kuris pajudina visus jo elementus ir kuriam būdingas subjekto ir objekto sąveikos mechanizmas ir metodai. Jėgos subjektas įkūnija aktyvųjį, nukreipiantį savo principą. Tai gali būti asmuo, organizacija, žmonių bendruomenė, pavyzdžiui, tauta ar net pasaulinė bendruomenė, susijungusi į JT.
Politinės valdžios subjektai turi sudėtingą, daugiapakopį pobūdį: jos pagrindiniai subjektai yra asmenys, antriniai subjektai yra politinės organizacijos, daugiausia subjektai. aukšto lygio tiesiogiai atstovaujančios įvairioms socialinėms grupėms ir visai tautai, politiniam elitui ir lyderiams valdžios santykiuose. Ryšys tarp šių lygių gali būti sutrikdytas. Pavyzdžiui, lyderiai dažnai atitrūksta nuo masių ir net nuo juos į valdžią atvedusių partijų.
Subjektą lemia galios santykių turinys įsakymu (nurodymu, įsakymu). Įsakymas numato valdžios objekto elgesį, nurodo (ar numano) sankcijas, kurios užtraukia įsakymo įgyvendinimą ar nevykdymą. Objekto požiūris, atlikėjai – antrasis, labai priklauso nuo tvarkos ir jame keliamų reikalavimų pobūdžio. esminis elementas valdžios institucijos.
Valdžios objektas. Valdžia visada yra dvipusė, asimetrinė sąveika tarp jos subjekto ir objekto, vyraujant valdovo valiai. Tai neįmanoma be objekto pavaldumo. Jei tokio pavaldumo nėra, tai nėra ir galios, nepaisant to, kad jos siekiantis subjektas turi aiškiai išreikštą valią valdyti ir net galingas prievartos priemones. Galų gale, valdžios valios objektas visada turi, nors ir kraštutinį, bet vis tiek pasirinkimą - mirti, bet nepaklusti, o tai visų pirma atsispindėjo laisvę mylinčiame šūkiu „geriau mirti kovojant. nei gyventi ant kelių“.
Objekto ir valdžios subjekto santykio mastas siekia nuo įnirtingo pasipriešinimo, kovos už destrukciją iki savanoriško, džiaugsmingai priimto paklusnumo. Politinės galios objekto savybes pirmiausia lemia gyventojų politinė kultūra.
Priklausomai nuo subjektų, valdžia skirstoma į valstybinę, partinę, profesinę sąjungą, kariuomenę, šeimą ir kt. Pagal platinimo plotį išskiriamas megalygis – tarptautinis. organizacijos, N: JT, NATO ir kt.; makrolygis – centriniai valstybės organai; mezo lygmuo – centrui pavaldžios organizacijos (regioninis, rajono ir kt.) ir mikro lygis – valdžia pirminės organizacijos ir mažoms grupėms. Galima klasifikuoti valdžią pagal jos organų funkcijas: pavyzdžiui, valstybės įstatymų leidžiamoji, vykdomoji ir teisminė valdžia; pagal subjekto ir valdžios objekto sąveikos metodus – demokratinį, autoritarinį ir kt. valdžios institucijos.
Sąveika tarp politinių ir kitų autoritetų.
Totalitarinėse valstybėse pastebimas politinių, ekonominių, socialinių ir dvasinių-informacinių autoritetų susiliejimas su vadovaujančiu politikos vaidmeniu. „Demokratinė santvarka suponuoja abiejų šių galių ir kiekvienos iš jų padalijimą: ekonomikoje – daugelio konkuruojančių įtakos centrų buvimą, politikoje – valdžios pasidalijimą tarp valstybės, partijų ir interesų grupių, taip pat pačios valstybės valdžią į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę, dvasinėje srityje – švietimo prieinamumą, kultūrinį ir informacinį pliuralizmą“ 1.

2 Politinės galios požymiai

Šiuolaikinėje visuomenėje valdžia egzistuoja tam tikromis formomis, kurios savo ruožtu skirstomos į tam tikras formas ir atmainas. Pagrindiniai tipai yra politinė galia, ekonominė galia, socialinė galia, dvasinė galia. Pagrindinis tipas yra politinė valdžia, kuri skirstoma į dvi pagrindines formas: valstybinę ir socialinę-politinę. Valstybės valdžia, atsiradusi kartu su valstybės institucija, turi imperatyvų pobūdį. Jo nurodymus privalo vykdyti visi be išimties piliečiai (subjektai). Ji turi monopolinę teisę naudoti prievartos ir represinius metodus bei sankcijas, taip pat naudoti visą spektrą galios išteklių. Savo ruožtu valstybės valdžia skirstoma į tokias atmainas kaip įstatymų leidžiamoji, vykdomoji, teisminė, karinė, kurios skiriasi funkciniu turiniu ir specifinėmis galiomis.
Skirtingai nei valstybės socialinė-politinė valdžia, ji neturi imperatyvaus pobūdžio ir dėl to negali turėti valstybės išteklių potencialo. Jos receptai yra patariamojo pobūdžio ir galioja ne visiems piliečiams, o tik tam tikros socialinės ir politinės organizacijos nariams. Taigi partijos valdžia kontroliuoja narius politines partijas, profesinių sąjungų valdžia išplečia savo įtaką profesinių sąjungų nariams ir pan.

Išskirtiniai politinės valdžios bruožai yra šie:
1 Suverenitetas, t.y. politinės valdžios nepriklausomumas ir nedalumas. Tai reiškia, kad politinė valdžia negali būti padalinta tarp socialinių veikėjų, kurie užima skirtingas politines pozicijas.
2 Institucija, t.y. šalyje ir už jos ribų visuotinai pripažįstamo politinės valdžios subjekto įtaka.
3 Valingas pobūdis reiškia, kad socialinis subjektas turi sąmoningą politinį tikslą, gebėjimą, pasirengimą ir ryžtą nuosekliai siekti jo įgyvendinimo.
4 Viršenybė, t.y. jos sprendimų privalomumas visai visuomenei ir visoms kitoms valdžios rūšims.
5 Viešumas, t.y. universalumas ir beasmeniškumas. Tai reiškia, kad politinė valdžia, skirtingai nei privati, asmeninė valdžia, kuri egzistuoja mažose grupėse, visos visuomenės vardu, teisės pagalba kreipiasi į visus piliečius.
6 Prievarta. Tie. teisėtumas naudojant jėgą ir kitas priemones organizuotai prievartai užtikrinti šalies viduje.
7 Monocentriškumas, t.y. nacionalinio sprendimų priėmimo centro egzistavimą.
8 Plačiausias spektras priemonės, naudojamos valdžiai įgyti, išlaikyti ir naudotis. 2

3 Politinės galios ištekliai

Svarbiausia socialinė vienų žmonių pavaldumo kitiems priežastis yra netolygus jėgos išteklių paskirstymas. Apskritai, galios ištekliai yra „viskas, ką asmuo ar grupė gali panaudoti, kad paveiktų kitus“. Tai. valdžios ištekliai – tai visos tos priemonės, kurių naudojimas užtikrina įtaką valdžios objektui pagal subjekto tikslus. Ištekliai – tai objektui svarbios vertybės (pinigai, vartojimo prekės ir kt.), arba priemonės, galinčios daryti įtaką vidiniam pasauliui, žmogaus motyvacijai (televizija, spauda ir kt.), arba įrankiai (instrumentai) su pagalba. iš kurių iš žmogaus gali atimti tam tikras vertybes, kurių aukščiausia dažniausiai laikoma gyvybė (ginklai, baudžiamoji valdžia apskritai).
Ištekliai kartu su subjektu ir objektu yra vienas iš svarbiausių galios pagrindų. Jie gali būti naudojami apdovanoti, nubausti ar įtikinti.
Įsisąmoninimas, galios naudojimas reiškia daugelio ją sudarančių elementų sąveiką. Įstatyminė teisė rengti ir įgyvendinti sprendimus, nuo kurių priklauso vertybių kūrimas ir platinimas, yra svarbiausias valstybės valdžios požymis. Nepasitikėjimas valdžios galimybe spręsti klausimus, susijusius su normalių gyventojų gyvenimo sąlygų užtikrinimu, sukelia pasipriešinimą valstybės valdžiai. Žinoma, galios galimybės priklauso nuo jos išteklių. Valdžios ištekliai yra tokie pat įvairūs, kaip ir priemonės įvairiems žmonių poreikiams ir interesams patenkinti. Norint identifikuoti skirtingus energijos išteklių tipus, plačiai paplitęs jų išteklių klasifikavimas pagal svarbiausias gyvenimo sritis. Ekonominiai ištekliai materialinės vertybės, būtini socialinei ir asmeninei gamybai ir vartojimui, pinigai kaip universalus jų atitikmuo, technologijos, derlingos žemės, naudingosios iškasenos ir kt. Socialinių išteklių galimybė didėti arba mažėti socialinė padėtis arba rangas, vieta socialinė stratifikacija. Jie iš dalies sutampa su valdžios institucijų ekonominiais ištekliais. Pavyzdžiui, pajamos ir turtas, būdami ekonominiais ištekliais, kartu apibūdina socialinį statusą. Tačiau socialiniai ištekliai taip pat apima tokius rodiklius kaip padėtis, prestižas, išsilavinimas, socialinė apsauga ir tt Kultūros ir informacijos ištekliai, žinios ir informacija, taip pat jų gavimo ir sklaidos priemonės: mokslo ir švietimo institutai, žiniasklaida ir kt. Ne visose šalyse žinios ir informacija turi pirmenybę prieš ekonominius, socialinius ir galios išteklius, tačiau tendencija didinti kultūrinių -informacinių išteklių svarbą šiuolaikiniame pasaulyje yra akivaizdi. Prievartos (jėgos) ištekliai - ginklai, fizinės prievartos institucijos ir specialiai tam paruošti žmonės. Valstybėje jų branduolį sudaro kariuomenė, policija, saugumo tarnybos, teismai ir prokurorai su jų materialiniais atributais: pastatais, įranga, įranga, kalėjimais ir kt. Šio tipo ištekliai tradiciškai laikomi veiksmingiausiu galios šaltiniu, nes jo naudojimas gali atimti iš žmogaus gyvybę, nuosavybę ir aukščiausių vertybių laisvę. Konkretus išteklius yra pats žmogus – demografiniai ištekliai. Žmonės yra universalus, daugiafunkcis išteklius, gaminantis kitus išteklius. Žmogus yra materialinės gerovės (ekonominių išteklių) kūrėjas, karys ir partijos narys (politinės-galios ištekliai), žinių ir informacijos (kultūrinių ir informacinių išteklių) savininkas ir skleidėjas ir kt. „Asmenybė veikia kaip galios šaltinis tik viename iš daugelio dimensijų, naudojama kaip priemonė kažkieno valiai įgyvendinti“ 1. Apskritai žmogus yra ne tik galios šaltinis, bet ir jos subjektas bei objektas. Energijos išteklių naudojimas pajudina visus jo komponentus, paverčia jo procesą realybe, kuri vyksta sekančiuose etapuose (formose); dominavimas, lyderystė, organizavimas ir kontrolė. Visuomenės ištekliai yra riboti ir pasiskirstę netolygiai, o tai lemia nuolatinę asmenų ir grupių kovą dėl jų perskirstymo, taip pat tarpusavio konkurenciją ir spaudimą vieni kitiems šioje valstybės ir visuomenės srityje,

4 Valdžios teisėtumas

Politinė valdžia – tai socialinio vieneto (socialinės grupės, klasės, visuomenės daugumos) ir jam atstovaujančių organizacijų bei asmenų gebėjimas vykdyti savo valią kitų socialinių vienetų atžvilgiu; smurtinėmis arba nesmurtinėmis priemonėmis siekti bendrų tam tikro socialinio vieneto interesų.
Pagrindinis valdžios egzistavimo ir veikimo, taip pat jos įtvirtinimo visuomenėje elementas yra teisėtumas.
Teisingumo samprata reiškia visuomenės pripažinimą galios, šios galios ir jos nešėjų pagrįstumą ir būtinumą. Siaurąja prasme teisėtumo sąvoka apibūdina valdžios teisėtumą.
Teisėtumas gali pasireikšti, pavyzdžiui, tiek daugumos savanorišku tam tikros valdymo formos pritarimu, tam tikros klasės galia, tiek kova dėl tam tikrų politinių jėgų dominavimo.
Koncepcija " valdžios teisėtumas " pirmą kartą pristatė žymus vokiečių politologas Maksas Vėberis. Jis taip pat parodė, kad legitimacija (teisėtumo įgijimas valdžia) ne visais atvejais yra tos pačios rūšies procesas, turintis tas pačias šaknis, tą patį pagrindą.
Politikos moksle populiariausią klasifikaciją sudarė M. Weberis, kuris pateikimo motyvacijos požiūriu išskyrė šiuos tipus:

tradicinis teisėtumas, susidaręs remiantis žmonių tikėjimu pavaldumo valdžiai būtinumu ir neišvengiamumu, kuris visuomenėje (grupėje) gauna tradicijos, papročio, įpročio paklusti tam tikriems asmenims ar politinėms institucijoms statusą. Šis teisėtumo tipas ypač būdingas paveldimoms valdžios tipams, ypač monarchinėse valstybėse.

Ilgas įprotis pateisinti vieną ar kitą valdymo formą sukuria jos teisingumo ir teisėtumo efektą, suteikiantį valdžiai didelį stabilumą ir stabilumą; racionalus (demokratinis) teisėtumas , atsirandantis dėl to, kad žmonės pripažįsta teisingumą tų racionalių ir demokratinių procedūrų, kurių pagrindu formuojasi valdžios sistema.Šis tipas

palaikymas išsivysto dėl to, kad asmuo supranta trečiųjų šalių interesus, o tai suponuoja poreikį sukurti bendro elgesio taisykles, kurių laikantis sukuriama galimybė realizuoti savo tikslus. Kitaip tariant, racionalus teisėtumo tipas iš esmės turi normatyvinį pagrindą, būdingą valdžios organizacijai kompleksiškai organizuotose visuomenėse., kuris išsivysto dėl žmonių tikėjimo išskirtinėmis politinio lyderio savybėmis, kurias jie pripažįsta. Šį neklystančio žmogaus, apdovanoto išskirtinėmis savybėmis (charizma), įvaizdį visuomenės nuomonė perkelia į visą valdžios sistemą. Besąlygiškai tikėdami visais charizmatiško lyderio veiksmais ir planais, žmonės nekritiškai priima jo valdymo stilių ir metodus. Emocinis gyventojų džiaugsmas, sudarantis šį aukščiausią autoritetą, dažniausiai pasireiškia revoliucinių pokyčių laikotarpiu, kai žlunga žmonėms pažįstamos visuomenės santvarkos ir idealai ir žmonės negali pasikliauti nei buvusiomis normomis ir vertybėmis, nei vis dar besikuriančiomis. politinio žaidimo taisyklės. Todėl lyderio charizma įkūnija žmonių tikėjimą ir viltį geresne ateitimi

bėdų metas

. Tačiau tokia besąlygiška gyventojų parama valdovui dažnai virsta cezarizmu, lyderyste ir asmenybės kultu. Be šių galios palaikymo metodų, nemažai mokslininkų nustato ir kitus, suteikdami legitimumui universalesnį ir dinamiškesnį pobūdį. Taigi anglų tyrinėtojas D. Heldas kartu su mums jau žinomais legitimumo tipais siūlo kalbėti apie tokius jo tipus kaip:

„sutikimas grasinant smurtu“ kai žmonės palaiko vyriausybę, bijodami iš jos kylančių grėsmių, net grėsmės jų saugumui; pagrįstas teisėtumas

apatija gyventojų, parodydamas savo abejingumą nusistovėjusiam valdymo stiliui ir formoms;

pragmatiškas(instrumentinė) parama, kai pasitikėjimas valdžia vykdomas mainais už pažadus gauti tam tikras socialines išmokas;

normatyvinis parama, kuri suponuoja gyventojų ir valdžios bendrų politinių principų sutapimą; pragmatiškas ir galiausiai,

aukščiausias parama, o tai reiškia visišką tokių principų sutapimą. Kai kurie mokslininkai taip pat pabrėžia ideologinis teisėtumo tipas, provokuojantis viešosios nuomonės palaikymą valdžios institucijoms dėl valdančių sluoksnių vykdomos aktyvios propagandinės veiklos. Paskirstyti ir
patriotiškas teisėtumo tipas, kai asmens pasididžiavimas savo šalimi ir jos vidaus bei užsienio politika pripažįstamas aukščiausiu valdžios rėmimo kriterijumi.. Klasinių valstybių istorijoje reikšminga ir dažnai itin svarbi svarba visada buvo teikiama egzistuojančių politinių režimų ideologiniam legitimavimui. Ideologinis valdžios legitimavimas yra istorinė tikrovė, kurios negalima paneigti, kaip būtų absurdiška ignoruoti valdžios troškimą apsireikšti per savęs pateisinimą. Žinoma, kad monarchai savo teisę valdyti siekė pateisinti religiniais prietarais ir kitomis ideologinėmis iliuzijomis bei psichologiniais stereotipais. Kiti valdovai, pvz Jekaterina III, stengėsi idėjas padėti valdančiajai valdžiai
prancūzų šviesuoliai, o Prūsijos monarchas – Hėgelio filosofija.
Tocqueville'is įtikinamai rašė apie ideologinio teisėtumo vaidmenį 1930 m. XIX a Politiniais tikslais, mąstyme ir įsitikinimuose apie valstybę ir valdžią jis įžvelgė paklusnumo ir sutikimo šaltinį. Be tokio visuotinio įsitikinimo jokia visuomenė negali klestėti, sakykime, egzistuoti, nes be idėjų, kurių laikomasi, bendri veiksmai neįmanomi, o be bendrų veiksmų gali būti žmonių, bet negali būti socialinio organizmo. Kad visuomenė egzistuotų, būtina, kad tam tikros idėjos užvaldytų visų jos piliečių protus ir juos suvienytų. Mūsų laikų civilizuotas valdantis elitas gana gerai suvokė, ką rašė Tocqueville'is, ir vėlesni marksizmo teoretikai ne kartą pabrėžė. Šiuo metu elitas, siekdamas užtikrinti ideologinį savo dominavimo teisėtumą, naudojasi mokslinių, techninių ir informacinių priemonių galia, formuodamas ir remdamas idėjų industriją.
Žiniasklaida jau seniai tapo „ketvirtąja valda“. „Yra jėga, – rašė Montesquieu, – dar žinoma iki Makiavelio amžiaus; tai spauda ilgą laiką uždraustas, bet pamažu stiprėjantis kaip „ketvirtoji valda“. Būtent jos dėka pasireiškia idėjų judėjimas tarp šiuolaikinių tautų. Spaudos funkcijos, anot Montesquieu, panašios į policijos funkcijas: ji išreiškia piliečių poreikius, perduoda skundus, atskleidžia piktnaudžiavimus, neteisėtus veiksmus, visus valdžios turėtojus verčia laikytis moralės, kuriai to užtenka. parodyti jiems visuomenės akivaizdą“.
Aprašyti valdžios teisėtumo tipai, kaip taisyklė, realioje politinėje praktikoje yra persipynę ir vienas kitą papildo. Vienų ar kitų dominavimas yra susijęs su galiojančio režimo tipu. Taigi charizmatinė galia būdinga autoritarinėms sistemoms. Kai, kaip demokratinėje valstybėje, politinį gyvenimą lemia teisinė valstybė. Ir vis dėlto, kaip pastebi tyrinėtojai, valdžios teisėtumo problemos egzistavo ir egzistuoja visose sistemose, taip pat ir demokratinėse: tik vienose labiau, kitose – mažiau.
Valdžios teisėtumui išlaikyti, rašo P. Sharanas, pasitelkiama daug priemonių. Įskaitant: teisės aktų ir viešojo administravimo mechanizmų pakeitimus pagal naujus reikalavimus; noras panaudoti gyventojų tradicijas įstatymų leidyboje ir vykdant praktinę politiką; teisinių atsargumo priemonių nuo galimo valdžios teisėtumo nuosmukio įgyvendinimas; palaikant viešąją tvarką ir tvarką. Teisėtumo problema iš esmės yra masinio dalyvavimo valdžioje problema. Sistemos nesugebėjimas užtikrinti dalyvavimo kenkia jos teisėtumui.
Apibūdinti valdžios teisėtumo tipai, kaip taisyklė, realybėje egzistuoja kartu, vienas kitą papildydami.
Teisėtumo problema iš esmės yra visuomenės dalyvavimo valdžioje problema. Sistemos nesugebėjimas užtikrinti tokio dalyvavimo kenkia jos teisėtumui.
Galios teisėtumo mažėjimo požymiai yra šie:

Padidėjęs prievartos laipsnis;

Teisių ir laisvių apribojimas;

Politinių partijų ir nepriklausomos spaudos draudimas;

Padidėjusi visų valdžios institucijų korupcija, susijungimas su nusikalstamomis struktūromis;

Žemas valdžios ekonominis efektyvumas (mažėjantis įvairių gyventojų grupių pragyvenimo lygis) yra reikšmingiausias valdžios delegitimizacijos rodiklis;

Kraštutinis valdžios teisėtumo nuosmukio taškas yra revoliucija, perversmai – atviros nepasitenkinimo režimu formos.
Galios ideologinis ir kitoks teisėtumas pamažu silpsta, jei to nepalaiko realus jos efektyvumas. Valdžios efektyvumas yra jos efektyvumas, laipsnis, kuriuo ji vykdo funkcijas ir lūkesčius, kuriuos jai kelia dauguma gyventojų ir, svarbiausia, įtakingiausi politiniai ir ekonominiai sluoksniai – elitas. Šiuolaikinėmis sąlygomis efektyvumu pagrįstas teisėtumas galiausiai yra lemiamas veiksnys, lemiantis pasitikėjimą valdžia ir piliečių paramą. Tiek racionalus-teisinis, tiek charizmatiškas, tiek kitokio pobūdžio teisėtumas siejamas su gyventojų viltimis dėl valdžios efektyvumo, t.y. patenkinti jos reikalavimus.
Mūsų laikais daugelis valstybių išgyvena teisėtumo krizę. Per daugelį dešimtmečių jis ryškiausiai pasireiškė politinio nestabilumo ir dažnų perversmų Trečiajame pasaulyje pavidalu. Pastaraisiais metais valdžios teisėtumo problema tapo itin aktuali daugumai pokomunistinių šalių.
Jų valdančiųjų režimų nesugebėjimas išvesti šalių iš krizės mažina gyventojų pasitikėjimą racionaliais ir teisėtais teisėtumo metodais.
Tiek valdžios teisėtumas, tiek visas politinis procesas tiesiogiai priklauso nuo politikos subjektų (asmenų ir socialinių grupių, organizacijų, tiesiogiai, daugiau ar mažiau sąmoningai dalyvaujančių politinėje veikloje).
Tradicinį teisėtumą lemia papročiai, įprotis paklusti valdžiai ir tikėjimas senovės ordinų (pavyzdžiui, monarchijos) tvirtumu ir sakralumu.

Charizmatinis legitimumas grindžiamas tikėjimu išskirtinėmis savybėmis, stebuklinga dovana kartais sudievinamas lyderis, kuriamas asmenybės kultas (pavyzdys: revoliucinė, porevoliucinė visuomenė).

Teisinis arba racionalus-teisinis – šaltinis yra racionaliai suprantamas interesas, skatinantis paklusti sprendimams, suformuluotiems remiantis demokratinėmis procedūromis. Paklusnumas ne individui, o įstatymams (pavyzdys: demokratija).

Išvada

Valdžia yra ypatinga socialinė institucija, organizuojanti socialinius santykius ir individualų elgesį. Politinė galia – nustato įtaką masių, grupių, organizacijų elgesiui naudojant valstybės turimas priemones. Skirtingai nuo moralinės ir šeimos galios, politinė valdžia yra ne asmeniškai tiesioginė, o socialiai tarpininkaujama. Politinė valdžia pasireiškia bendrais sprendimais ir sprendimais kiekvienam, institucijų (prezidento, vyriausybės, parlamento, teismo) funkcionavime. Skirtingai nuo teisinės valdžios, reguliuojančios santykius tarp konkrečių subjektų, politinė valdžia sutelkia dideles žmonių mases tikslams pasiekti, reguliuoja santykius tarp grupių stabilumo ir bendro susitarimo laikais.
Vienų valią valdžiai papildo kitų poreikis prisijungti prie galingos valios, su ja susitapatinti ir jai paklusti.

Naudotų šaltinių sąrašas

Iljinas V.V.

Galios filosofija. Maskvos valstybinis universitetas, 1993 m.

2 Mukhaev R.T. Politikos mokslas. – M.: PRIOR leidykla, 1997. 400 p.

Polunina G.V. Politikos mokslas. – M.: „Akalis“, 1996 m.

M., 1995 m.

ir tt............

Belgorodo teisės institutas

Humanitarinių ir socialinių-ekonominių disciplinų katedra

SANTRAUKA

Tema: Politika ir valdžia. Politinės valdžios esmė

PARENGĖ:

STUDENTŲ 454 GRUPĖS

Okunev A.A.

PATIKRINTA:

Katedros dėstytojas

Putilovas P.D.

Belgorodas – 2008 m

Literatūra:

Pagrindinė literatūra: * Perevalovas V.D. Vadovėlis universitetams. - M., 2001. - 4 skyrius.* Gadžijevas K. S. Įvadas į

politikos mokslas

– M., 1997. – 3 skyrius.

*Lobanovas K.N. Politikos mokslas. – Belgorod, 2000. – Paskaitos 5,6.

Daugiau skaitymo:

*Ledyajevas V.G. Galia – konceptuali analizė//Polis. - 2000. - Nr.1.

*Kurskova G. A. Politinis valdžios fenomenas//SGZ. - 2000. - Nr.1.

*Karpukhin O.I., Makarevičius E.F. Manipuliavimas masėmis – viešųjų ryšių revoliucijų įrankis globalizacijos ir demokratijos eksporto eroje//SGZ. – 2005. – Nr.5. *Smolkovas V.G. Žinių apie valdžią enciklopedija. – M., 2005 m.* Šabrovas O. F.

Viešasis administravimas

Valdžia yra vienas iš pagrindinių žmonių visuomenės principų. Jis egzistuoja visur, kur yra stabilios žmonių asociacijos: šeimoje, gamybinėse komandose, įvairiose organizacijose ir įstaigose, visoje valstybėje. Visuotinai priimtu supratimu, galia atrodo kaip jos subjekto ir objekto sąveika, kurioje subjektas, naudodamas tam tikras priemones, valdo objektą ir pasiekia jį, kad įvykdytų savo valios gaires. Toks galios supratimas leidžia atskleisti jos struktūrą.

1. Valdžios esmė, jos struktūra. Pateikimo pobūdis

Pagrindiniai galios komponentai yra jos subjektas, objektas, priemonės (ištekliai) ir procesas, kuris pajudina visus jos elementus. Jėgos subjektas įkūnija aktyvųjį, nukreipiantį savo principą. Tai gali būti asmuo, organizacija, žmonių bendruomenė, pavyzdžiui, tauta ar net pasaulinė bendruomenė, susijungusi į JT.

Kad atsirastų galios santykiai, subjektas turi turėti daugybę savybių. Pirmiausia tai noras valdyti, valia valdžiai. Be noro vadovauti, valdžios subjektas turi būti kompetentingas, išmanyti reikalo esmę, pavaldinių būseną ir nuotaikas, mokėti naudotis ištekliais, turėti autoritetą. Žinoma, į tikras gyvenimas valdantieji įvairiais laipsniais yra apdovanoti šiomis savybėmis.

Subjektas įsakymu (nurodymu, įsakymu) nustato valdžios santykio turinį. Įsakymas numato valdžios objekto elgesį, nurodo (ar numano) sankcijas, kurios užtraukia įsakymo įgyvendinimą ar nevykdymą. Objekto požiūris į jį, t.y. vykdytojas – antras pagal svarbą galios elementas, labai priklauso nuo joje esančių reikalavimų tvarkos ir pobūdžio.

Valdžia galima tik tada, kai objektas yra pavaldus subjektui. Jei tokio pavaldumo nėra, tai nėra ir galios, nepaisant to, kad jos siekiantis subjektas turi galingas prievartos priemones. Galų gale valdžios statymo objektas turi pasirinkimą, nors ir kraštutinį – mirti, bet nepaklusti, kuris ypač išreiškiamas laisvę mylinčiu šūkiu „geriau mirti kovojant, nei gyventi toliau. tavo kelius“.

Tačiau objekto ir galios subjekto santykio mastas driekiasi nuo įnirtingo pasipriešinimo, kovos sunaikinti savo noru ir džiaugsmingai suvokto paklusnumo. Iš principo paklusnumas žmonių visuomenei būdingas taip pat, kaip ir lyderystė. Pasirengimas pateikti priklauso nuo daugelio veiksnių: nuo paties objekto savybių, nuo jam keliamų reikalavimų pobūdžio, nuo situacijos ir subjekto turimų įtakos priemonių ir kt.

Tuo pačiu metu pateikimo motyvacija yra gana sudėtinga.

Tai gali būti pagrįsta sankcijų baime; dėl ilgalaikio paklusnumo įpročio; apie susidomėjimą užsakymų vykdymu; dėl įsitikinimo dėl pateikimo būtinumo; apie valdžios nešėjo tarp savo pavaldinių sukeltą autoritetą. Visi šie motyvai reikšmingai įtakoja galios stiprumą, tai yra jos subjekto gebėjimą paveikti objektą.

Galios galia, pagrįsta bausmės grėsmės keliama baime, kaip taisyklė, linkusi susilpnėti dėl natūralaus žmonių noro atsikratyti šios nemalonios emocinės būsenos.

Žmonės suvokia galią, pagrįstą įpročiu ir papročiu paklusti palyginti neskausmingai. Įprotis yra patikimas valdžios stabilumo veiksnys, kol jis neprieštarauja realaus gyvenimo reikalavimams.

Stabiliausia galia yra galia, pagrįsta interesais. Asmeninis interesas skatina pavaldinius savanoriškai vykdyti įsakymus, daro kontrolę nereikalinga ir pan.

Išvada: viena iš palankiausių motyvų paklusti valdžiai yra autoritetas. Autoritetas yra labai vertinama savybė, kurią pavaldiniai suteikia lyderiui ir kuri užtikrina jų paklusnumą be sankcijų ar įtikinėjimo grėsmės. Priklausomai nuo savybių, kuriomis jis grindžiamas, autoritetas gali būti mokslinis (mokslo kokybė), dalykinis (kompetencija, patirtis), moralinis (aukštos moralinės savybės), religinis (šventumas), statusas (pagarba pareigoms) ir tt Be autoriteto – galios negali būti stiprus ir efektyvus.

2. Ištekliai, procesas ir energijos rūšys

Svarbiausia socialinė priežastis, kodėl vienus žmones pavergė kiti, yra netolygus jėgos išteklių paskirstymas.

Galios ištekliai gali būti interpretuojami kaip priemonių visuma, kurios naudojimas užtikrina įtaką valdžios objektui pagal subjekto tikslus. Ištekliai – tai vertybės, kurios svarbios objektui (pinigai, vartojimo prekės), arba priemonės, galinčios paveikti vidinį pasaulį, žmogaus motyvaciją (televizija, spauda), arba įrankiai (instrumentai), kuriais galima atimti žmogų. tam tikrų vertybių, iš kurių aukščiausia yra gyvybė (ginklai, baudžiamoji valdžia apskritai).

Ištekliai kartu su subjektu ir objektu yra vienas iš svarbiausių galios pagrindų. Jos gali būti naudojamos kaip teigiamos (naudos teikimas) ir neigiamos (naudos atėmimas) sankcijos. Subjekto mobilizavimo procese jie paverčiami valdžia, tai yra gebėjimas paversti tam tikrus išteklius įtaka galios santykių sistemoje.

Valdžios ištekliai yra tokie pat įvairūs, kaip ir priemonės įvairiems žmonių poreikiams ir interesams patenkinti. Paprastai vyriausybės ištekliai skirstomi į:

1) ekonominės (gamybai ir vartojimui reikalingos materialinės vertės, pinigai, derlingos žemės, naudingosios iškasenos, maistas ir kt.);

2) socialinis (gebėjimas didinti arba sumažinti socialinį statusą ar rangą. Socialiniai ištekliai taip pat veikia kaip tokie rodikliai kaip padėtis, prestižas, išsilavinimas, medicininė priežiūra, socialinė apsauga ir kt.);

3) kultūrinės ir informacinės (žinios ir informacija, taip pat jų gavimo ir sklaidos priemonės: mokslo ir švietimo institutai, žiniasklaida ir kt.):

4) saugumo pajėgos (ginklai, fizinės prievartos aparatai, valstybėje tai: kariuomenė, policija, saugumo tarnybos, teismas ir prokuratūra);

5) demografinis (žmonės kaip universalus, daugiafunkcis išteklius, kuriantis kitus resursus).

Energijos išteklių naudojimas pajudina visus jo komponentus, paverčia jo procesą realybe, kuriai būdingi galios metodai ir mechanizmai.

Valdymo būdai gali būti įvairūs: demokratinis, autoritarinis, totalitarinis, konstitucinis, despotiškas, liberalus ir kt.

Valdžios procesas racionalizuojamas ir reguliuojamas pasitelkiant specialų valdžios mechanizmą – organizacijų sistemą ir jų struktūros bei veiklos normas. Tokio sudėtingo subjekto kaip visuomenė (žmonės) atžvilgiu valdžios mechanizmas yra valdžios organai, teisė, politinė sistema apskritai.

Įvairių galios elementų – subjekto, objekto, išteklių – charakteristikos gali būti naudojamos kaip jos tipologijos pagrindas. Viena prasmingiausių galios klasifikacijų yra jos padalijimas pagal išteklius, kuriais ji grindžiama: ekonominius, socialinius, informacinius, politinius (kuris dažnai vadinamas prievartiniu).

Ekonominė galia – tai ekonominių išteklių kontrolė, įvairių materialinių vertybių nuosavybė. Paprastai įprastais, gana ramiais socialinės raidos laikotarpiais ekonominė galia dominuoja prieš kitas galios rūšis.

Socialinė galia glaudžiai susijusi su ekonomine galia. Jei ekonominė galia apima materialinių gėrybių paskirstymą, tai socialinė galia apima padėties paskirstymą socialinė struktūra, statusai, pareigos, privilegijos ir privilegijos. Šiuolaikinės valstybės (gerovės valstybės), pasitelkdamos socialinę politiką, gali paveikti didelių gyventojų sluoksnių statusą, sukeldamos jų lojalumą ir palaikymą.

Informacinė galia yra valdžia žmonėms, įgyvendinama pasitelkiant mokslines žinias ir informaciją. Šiuolaikinėmis sąlygomis, nepasikliaujant žiniomis, valdžia visuomenėje negali būti efektyvi. Žinios naudojamos tiek ruošiant valdžios sprendimus, tiek tiesiogiai veikiant žmonių sąmonę, siekiant užtikrinti jų lojalumą ir paramą valdžiai. Ši įtaka vykdoma per mokyklą ir švietimo įstaigos, švietimo draugijos ir žiniasklaida.

Išvada: Informacinė galia gali tarnauti įvairiems tikslams: ne tik objektyvios informacijos apie valdžią sklaidai, bet ir manipuliavimui specialius metodus apgaulė, kontroliuoti žmonių sąmonę ir elgesį, prieštaraujantį jų interesams, o dažnai ir valiai.

3. Politinė galia kaip ypatinga rūšis valdžios institucijos

Ypatingas ir labiausiai žinomos rūšys valdžia yra politinė valdžia. Ji dažnai tapatinama su prievartos galia, nes ji išreiškiama realiu socialinės grupės ar individo gebėjimu vykdyti savo valią pasitelkus specialią valstybės teisinio poveikio ar prievartos priemonių sistemą, daugiausia nepriklausomai nuo to, ar prievartos galia. žmonėms tai patinka ar ne.

Politinė galia pasižymi daugybe skiriamieji bruožai:

1. Esminis politinės valdžios bruožas yra jos priklausomybė nuo valstybės, leidžianti jai teisėtai panaudoti jėgą tam tikros valstybės teritorijoje. Tačiau tuo pat metu politinė galia jokiu būdu nėra sumažinta iki jėgos panaudojimo ar grasinimų panaudoti ją. Smurtą ir fizinę prievartą apskritai gali naudoti ir nepolitinės struktūros (šeima, nusikalstamos grupuotės ir kt.). Kalbant apie politinę valdžią, ji apima beveik visus žinomus galios išteklius: materialinę prievartą ar paskatas, ideologinę manipuliaciją, tradicinį pateisinimą ir pašventinimą.

2. Viršenybė, bet kuriai kitai valdžiai privalomi sprendimai. Politinė valdžia gali apriboti galingų korporacijų, žiniasklaidos ir kitų institucijų įtaką arba jas visiškai panaikinti.

3. Viešumas, tai yra universalumas ir beasmeniškumas. Tai reiškia, kad politinė valdžia, skirtingai nuo asmeninės valdžios, kuri egzistuoja mažose grupėse, visos visuomenės vardu per įstatymus kreipiasi į visus piliečius.

4. Monocentriškumas, buvimas vienas centras sprendimų priėmimas. Skirtingai nuo politinės galios, ekonominė, socialinė ir informacinė galia yra policentrinė. Rinkos demokratinėje visuomenėje, kaip žinome, yra daug nepriklausomų savininkų, žiniasklaidos, socialinių fondų ir kt.

Politinė valdžia yra sudėtingoje santykyje su kitomis socialinės valdžios formomis. Politinę galią stipriai veikia ekonominė galia. Rinkos visuomenėje, kur beveik viskas turi kainą, pinigai turi a stiprią įtaką apie rinkimų kampanijas ir rinkimų rezultatus, yra plačiai naudojami papirkti politikus. Ekonominės galios koncentracija tarp stambių savininkų kelia pavojų plutokratijai – tiesioginiam mažos pinigų maišų grupės valdymui. Šiuolaikinėse Vakarų demokratijose stambaus kapitalo visagalybę mažina nuosavybės savininkų konkurencija, viduriniosios klasės, demokratinės valstybės ir visuomenės politinė įtaka.

Tam tikromis sąlygomis informacinė galia gali turėti dominuojančią įtaką visuomenei. Jos monopolizavimas tam tikros politinės grupės gali užtikrinti jos pergalę rinkimuose ir ilgalaikį dominavimo visuomenėje išsaugojimą.

Sąveikaujant įvairiems visuomenės autoritetams, vadinamieji kumuliacinis poveikis yra didėjantis galios kaupimas. Ji pasireiškia tuo, kad turtas didina galimybes patekti į politinį elitą ir prieigą prie žiniasklaidos; aukšta politinė padėtis prisideda prie turto kaupimo ir prieigos prie informacijos įtakos; pastarasis pagerina galimybę užimti vadovaujančias politines pareigas ir kt.

Išvada: Totalitarinėse valstybėse pastebimas politinių, ekonominių, socialinių ir informacinių autoritetų susijungimas su vadovaujančiu politikos vaidmeniu. Demokratinė santvarka suponuoja abiejų šių galių ir kiekvienos iš jų padalijimą: ekonomikoje – daug konkuruojančių centrų, politikoje – valdžios padalijimą tarp valstybės, partijų, taip pat pačios valstybės valdžios į tris šakas. , dvasinėje srityje – išsilavinimo prieinamumas, kultūrinis ir informacinis pliuralizmas.

4. Politinis legitimumas

Istorinė analizė rodo, kad politinė valdžia gana efektyviai gali funkcionuoti tik tada, kai dauguma visuomenės narių savo noru, be matomos išorinės prievartos vykdo jos įsakymus. Čia, ko gero, iškyla pagrindinė politinės valdžios veiklos problema – jos įteisinimas.

Teisėtumas politikos moksle suprantamas kaip masių valdžios teisėtumo pripažinimas, savanoriškas paklusnumas politinės valdžios nurodymams, kai dauguma piliečių be išorinės prievartos kasdienėje veikloje vykdo valdžios nurodymus.

Kas verčia žmones savanoriškai paklusti politinės valdžios nurodymams, net ir tais atvejais, kai tai prieštarauja esminiams jų interesams?

Pirma, būtina atpažinti nesąmoningą, instinktyvų daugumos žmonių prisirišimą prie valdžios. Nuo to laiko primityvi visuomenėžmogus suprato, kad be organizuotos valdžios sistemos jis tiesiog negali išgyventi begalinėje kruvinų karų ir konfliktų serijoje.

Antra, žmonės paklūsta valdžiai, nes tai užtikrina jų bendrų interesų įgyvendinimą, nes yra suinteresuoti išlaikyti tam tikrą socialinę tvarką.

Trečia, vadinamasis charizmatiškas legitimumas. Dažniausiai žmonės galią suvokti kaip tam tikrą neracionalią jėgą, viską matončią ir persmelkiančią. Tai ypač pasakytina apie visuomenę, turinčią autoritarines tradicijas. Čia beatodairiškai pasitikima lyderiu, kurio asmenybės personifikacija šią sistemą valdžios institucijos. Tokio tipo teisėtumas labai būdingas Rusijai. Jį įkūnija įsipareigojimas karaliams, V. I. Lenino, I. V. Stalino didybė ir kt.

Išvada: Taigi galima išskirti du pagrindinius teisėtumo tipus:

Emocinis, įskaitant charizmatišką, paremtas nesąmoningu-jusliniu galios suvokimu;

Racionalus, pagrįstas sąmoningu būtinumo ir tikslingumo supratimu specifinė sistema politinė struktūra.

Išvada

Valdžios teisėtumo kriterijus – baimė atvirai pažeisti jos nuostatas. Jei pažeidėjai yra priversti slėpti savo nusižengimus ar nusikaltimus, tai rodo pakankamą politinės valdžios sistemos legitimumą. Jei valdžios įstatymai ir nuostatai yra atvirai pažeidžiami, tai rodo jos įgaliojimų stoką ir nepakankamus pajėgumus. Tiesą sakant, teisėtumo praradimas reiškia valdžios krizę, rimtą jos deformaciją.

Naudotos literatūros sąrašas

1. Vitčenko A. S. Valstybės valdžios tyrimo teorinės problemos. - M., 1982 m.

2. Zalysin I.K. Politinis smurtas valdžios sistemoje // SGZ.- 2005.- Nr.3.

3. Kurskova G. Politinis valdžios fenomenas// SGZ. - 2000. - Nr.1.

4. Pushkareva G.V. Galia kaip socialinė institucija // SGZ - 2005. - Nr.

5. Fetisovas A. S. Politinė valdžia: teisėtumo problemos // Sots.-polit. žurnalas. - 1995. - Nr.3.

6. Tsyganovas A.P. Politinis režimas // Sots.-polit. žurnalas. - 1996. - Nr.1.

Mokymas

Reikia pagalbos studijuojant temą?

Mūsų specialistai patars arba teiks kuravimo paslaugas jus dominančiomis temomis.
Pateikite savo paraišką nurodydami temą dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.