stadier og hovedinnhold i reformen
Alle reformer i den russiske hæren skjedde som et resultat av landets store militære nederlag i kampen for frihet og uavhengighet. Militære reformer av Ivan the Terrible på slutten av det 17. - begynnelsen av det 18. århundre. var forårsaket av behovet for å styrke den russiske hæren i forbindelse med opprettelsen av en enhetlig stat og beskyttelse mot angrep fra naboer. Peter den store oppretter en regulær hær og marine basert på verneplikt. Etter kraftige nederlag fra sine nordlige naboer, etter Russlands nederlag fra den anglo-fransk-tyrkiske koalisjonen i Krim-krigen 1853–1856 Det er et akutt behov i landet for en annen militærreform. Etter det militære nederlaget i Russisk-japansk krig 1904–1905 regjeringen til Nicholas II forsøkte å gjennomføre en annen militærreform (1905–1912), etc.
Hovedmålet med de siste militære reformene er opprettelsen av høyt utstyrte væpnede styrker med det nødvendige militære avskrekkingspotensialet.
Ved planleggingen av reformen tok landets ledelse hensyn til den vanskelige sosioøkonomiske situasjonen i Russland, begrensede muligheter finansiere reformaktiviteter.
Hele reformen var planlagt gjennomført over en periode på 8–10 år, som er delt i 2 etapper.
I første omgang (1997–2000) var det planlagt å flytte fra fem grener av Forsvaret til fire grener.
Gjennomføringen av dette stadiet av reformer fant sted under sterk godkjenning fra vestlige stater, som så deres interesser i dette, og NATOs medlemsland, som bevilget penger til avhending (ødeleggelse) av sovjetiske forsvars- og angrepssystemer. I perioden 1997–1998 ble luftforsvaret og luftvernet slått sammen. Bakkestyrkene ble reformert, og marinens strukturer ble optimalisert. Alt dette kokte ned til opprettelsen av et begrenset antall kampklare formasjoner og enheter, utvide funksjonene og innflytelsessfæren til de gjenværende, bemannet av mennesker og utstyrt med moderne utstyr.
Den første fasen av militærreformen endte med optimalisering av hele strukturen til de russiske væpnede styrker.
Den andre fasen av reformen bør gi følgende resultater:
– overgang til en tre-type flystruktur;
– opprettelse av multifunksjonelle nye typer våpen for strategiske, operasjonelle og taktiske formål;
– opprettelse av et vitenskapelig, teknisk og teknologisk grunnlag for opprustning av den russiske hæren;
– transformasjon Militære romstyrker inn i en uavhengig gren av militæret.
Som et resultat av reformen bør kapasiteten til Forsvaret øke til å utføre oppgavene med strategisk avskrekking, forhindre og avvise aggresjon mot Russland og dets allierte, lokalisere og nøytralisere lokale konflikter og kriger, samt implementere Russlands internasjonale forpliktelser.
For å løse disse problemene må de russiske væpnede styrkene inkludere:
– kjernefysiske avskrekkende styrker (SNF) – å holde atommakter fra det mulige utbruddet av en atomkrig, så vel som fra andre stater med kraftige konvensjonelle våpen, fra ikke-atomkriger;
– ikke-atomvåpen avskrekkende styrker for å avskrekke mulige aggressorstater fra å starte ikke-atomkriger;
– mobile styrker – for rask løsning av militære konflikter;
– informasjonsstyrker – for å motarbeide en mulig fiende i en informasjonskrig.
Disse oppgavene må løses av de allerede reformerte grenene av det russiske forsvaret.
Som en del av Den russiske føderasjonen militærreform, objektivt nødvendig var tiltak for dype transformasjoner i selve statens væpnede styrker, i hæren og marinen, og bringe dem til et nytt utseende i samsvar med arten og karakteristikkene til den militærpolitiske situasjonen, moderne teknologiske krav og landets økonomiske evner.
"Hovedoppgaven med å styrke det nasjonale forsvaret på mellomlang sikt er overgangen til et kvalitativt utseende av den russiske føderasjonens væpnede styrker, samtidig som potensialet til strategiske kjernefysiske styrker opprettholdes ved å forbedre organisasjonsstrukturen og systemet for territoriell basering av tropper og styrker , øke antall enheter med konstant beredskap, samt forbedre operasjonell og kamptrening, organisering av interspesifikk samhandling mellom tropper og styrker," bemerket i "Den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhetsstrategi frem til 2020." I samsvar med kravene i "Strategien" kunngjorde den 14. oktober 2008 den russiske forsvarsministeren Anatoly Serdyukov prosedyren for forsvarsdepartementet for å danne et nytt utseende for de væpnede styrker, hvis konfigurasjon ble godkjent av Russlands president Dmitry Medvedev 11. september 2008. Transformasjoner russisk hær og flåten er planlagt utført i tre etapper og ferdigstilt innen 2020.
Målet med de pågående reformene er å bringe Forsvaret i samsvar med kravene som gjør at de kan utføre oppgaver med nødvendig pålitelighet for å avskrekke en potensiell angriper, forhindre utbrudd av væpnede konflikter og avvise aggresjon, tatt i betraktning økonomiske evner. av staten.
Det nye utseendet til de russiske væpnede styrker, i likhet med militærreformen i den russiske føderasjonen som helhet, er et tidskrav og skyldes en rekke objektive årsaker, hvorav de viktigste er:
Endre rekkevidden av trusler mot den russiske føderasjonens militære sikkerhet;
Prestasjoner av vitenskapelig og teknologisk fremgang, fremveksten i verden av kvalitativt nye typer våpen og militært utstyr;
Endring av væpnet kamp i det 21. århundre.
Den nye hæren og marinen skal være kompakt, svært mobil, utstyrt med moderne våpen og bemannet med profesjonelt personell. De må kunne gjennomføre både klassiske kriger og bruke innovative former og metoder for å gjennomføre militære operasjoner i lokale kriger, inkludert i kampen mot internasjonal terrorisme og piratkopiering.
Som en del av dannelsen av et nytt bilde av Forsvaret løses fem hovedoppgaver:
1. Overføring av alle formasjoner av Forsvaret til kategorien permanent beredskap med 100 prosent bemanning;
2. Å utstyre Forsvaret på nytt med moderne våpen, militært og spesialutstyr;
3. Opplæring av høyt profesjonelle offiserer og sersjanter, utvikling av nye programmer for deres opplæring, etablering av et moderne nettverk av militære utdanningsinstitusjoner;
4. Omarbeidingsprogram og lovpålagte dokumenter for organisering av utdanning, trening av tropper, deres daglige aktiviteter og gjennomføring av kampoperasjoner;
5. Sikre trygd for militært personell, herunder anstendig lønn og bolig.
I 2010 ble den første, vanskeligste fasen av å skape et nytt bilde av Forsvaret fullført - en overgang ble gjort til det optimale tre-nivå ledelsesprinsippet: felles strategisk kommando - operativ kommando - brigade. Dette økte effektiviteten i trening av tropper og kontrollerbarhet ved utførelse av tildelte oppgaver.
For å bringe den militære organiseringen av staten i tråd med behovene til forsvar og sikkerhet, så vel som landets økonomiske evner, ble det iverksatt tiltak for å radikalt optimalisere statlige organer, inkludert sentralapparatet, for å redusere antallet militære. personale.
En ny kampsammensetning av Forsvaret er dannet: I militærdistrikter og flåter er overføringen av alle formasjoner og militære enheter til kategorien permanent kampberedskap fullført. De er fullt utstyrt med personell, våpen og militært utstyr. For eksempel, i den baltiske flåten, som flåtesjef viseadmiral Viktor Chirkov fortalte Krasnaya Zvezda 24. mai 2011, «har organisasjonsstrukturen blitt optimalisert, og kampberedskapen til formasjoner og enheter økes basert på kvalitativt nye prinsipper. I dag er alle deler av konstant kampberedskap, i stand til å utføre sine tiltenkte oppgaver på kortest mulig tid."
Mye arbeid har blitt gjort for å forbedre systemet for militær-administrativ inndeling av den russiske føderasjonen. Den 20. september 2010 undertegnet president Dmitrij Medvedev et dekret som i stedet for de forrige seks militærdistriktene ble dannet fire kvalitativt nye strategiske foreninger - vestlige, sørlige, sentrale og østlige militærdistrikter. Deres ledelse er betrodd de felles strategiske kommandoene. De militære distriktene inkluderte kombinerte våpenhærer, mariner, luftvåpen og luftforsvarskommandoer. Med hensyn til oppgavene utført av troppene, er deres utplassering i strategiske retninger avklart.
Det som er grunnleggende nytt i strukturen til militære distrikter er at de innenfor ansvarsgrensene er betrodd funksjonene som operativ ledelse av alle militære formasjoner, uavhengig av deres inkludering i ulike føderale avdelinger. Dette betyr at grense, indre tropper, sivilforsvarsenheter og andre militære formasjoner er operativt underlagt den operative-strategiske kommandoen.
Strukturen til marinen som helhet er bevart, men alle flåter - Østersjøen, Nord-, Stillehavet, Svartehavet og den kaspiske flotiljen - er nå underordnet sjefene for de tilsvarende militærdistriktene: vestlige, østlige og sørlige.
Hovedoppgaven til neste trinn i dannelsen av et nytt bilde av Forsvaret er å øke kampevnene til troppegrupper i strategiske retninger. For dette formål er det i nær fremtid planlagt å fullføre dannelsen av nye formasjoner og militære enheter, opprette et romforsvarssystem, implementere et sett med tiltak for å forbedre kampberedskapen til dannede enheter til å utføre kampoppdrag, fortsette å gjenopprette -utstyre tropper med moderne våpen og utstyr, og bygge militærleirer i en ny utplassering geografitropper, opprette et fond med offisielle boliger, forbedre systemet trygd militært personell og familiemedlemmer.
Prosessen med å trekke seg fra Forsvaret de såkalte støttestrukturene, foretakene og organisasjonene, anleggene og strukturene, uten hvilke deres kampevne praktisk talt ville være upåvirket. Noen av dem omorganiseres og korporeres, noe som vil redusere antall militært og sivilt personell og samtidig motta ytterligere midler for å fylle opp forsvarsbudsjettet og gi sosial beskyttelse militær.
I denne sammenheng er det en omorganisering av det militære byggekomplekset, landbruksbedrifter, omorganisering av militær handel, overføring av sosial infrastruktur til lokale myndigheter (inkludert deler av boliger og fellestjenester, barnehager og barnehager, skoler, husholdningsbedrifter, etc.). ), på balansen til Forsvarsdepartementet. Utgifter til vedlikehold av sosial infrastruktur nådde noen ganger 30% av utgiftene (omtrent 2-3 billioner rubler) for vedlikehold av tropper, som i det nye utseendet til Forsvaret vil bli brukt til å skaffe sosiale garantier militært personell.
Generelt sett er det å bringe Forsvaret til et nytt utseende en storstilt oppgave som krever folkelig støtte og først og fremst soldater fra hæren og marinen. Organisasjonsnivået på personell er svært viktig slik at omorganisering, betydelig reduksjon av befalskorps, uttak av støttestrukturer fra Forsvaret mv. påvirket ikke nivået på kampberedskapen til tropper og marinestyrker.
Under disse forholdene øker kravene til offiserer som organiserer opplæring og utdanning av underordnede, de viktigste utøverne av statlig politikk i hæren og marinen. Nivået på utdanningsprosessen og kvaliteten på kamptrening avhenger først og fremst av deres høye moral og disiplin, profesjonalitet, ansvar og initiativ.
Den viktigste betingelsen for å lykkes med å bringe Forsvaret til et nytt utseende er å opprettholde patriotiske følelser og et sunt moralsk og psykologisk klima i militære team. Det er viktig å sikre at ethvert militært personell forstår den nasjonale betydningen av endringene i Forsvaret og deres personlige ansvar for å opprettholde høy årvåkenhet og kampberedskap. Militært personell må ha dyp forståelse for at reduksjonen av hæren og marinen ikke bør svekke deres kampkraft. Det må kompenseres med veksten av hver krigers kampferdigheter, dyktig bruk av militært utstyr og våpen, og styrking av militær disiplin og organisasjon.
Som et resultat av dyptgripende transformasjoner, vil våre væpnede styrker i et nytt utseende møte alle parametrene til en moderne hær, vil være i stand til å utføre hele spekteret av oppgaver som er tildelt dem for å avskrekke og forhindre militære konflikter, og vil også være klar for direkte væpnet forsvar av den russiske føderasjonen og dens allierte.
Hovedretningene for å forbedre den militære organisasjonen av staten bestemmes av den generelle orienteringen mot å øke effektiviteten, styrke den moralske og psykologiske tilstanden, forbedre materiell, teknisk og sosial sikkerhet og inkluderer:
optimalisering av systemet med militære kommando- og kontrollorganer, struktur, sammensetning og styrke til den militære organisasjonen, balansert utvikling av dens komponenter;
minimere antallet departementer og avdelinger som har lov til å ha tropper og militære formasjoner;
forbedring strategisk planlegging, bringe omfanget og innholdet av oppgavene til en militær organisasjon i samsvar med den russiske føderasjonens reelle behov for forsvar og sikkerhet, eliminere funksjoner og oppgaver som er uvanlige for statens militære organisasjon;
forbedring av kamp- og mobiliseringsberedskapssystemer, mobiliseringstrening i den russiske føderasjonens militære organisasjon;
øke effektiviteten til systemet for operativ og kamptrening og utdanning av militært personell;
overgang til et enhetlig bestillingssystem for våpen og militært utstyr til generell bruk;
strukturell, teknologisk og kvalitativ transformasjon av den materielle og tekniske basen til den militære organisasjonen, forsvar industrikompleks;
overgang til et enkelt, integrert og enhetlig system for logistikkstøtte for alle komponenter i statens militære organisasjon;
øke den sosiale statusen til militært personell;
å føre en aktiv statlig politikk for å styrke autoriteten til militærtjeneste, samt militær-patriotisk utdanning av borgere og forberede dem til militærtjeneste;
forbedring av det regulatoriske juridiske rammeverket for utviklingen av en militær organisasjon, dens juridiske forhold til det sivile samfunn og staten på demokratiske prinsipper.
Til tross for at Russlands militære sikkerhet er sikret av alle midlene den har til rådighet, Spesielt sted i å løse denne oppgaven er tildelt Forsvaret, hvis kampkraft er rettet mot å avskrekke, undertrykke og militært eliminere enhver aggresjon.
Oppgaven med å skape de væpnede styrkene som hovedmaktelementet for å sikre militær sikkerhet oppsto med all hast for den russiske ledelsen umiddelbart etter Sovjetunionens sammenbrudd. Statens rolle og plass på den internasjonale arenaen, dens innflytelse på den moderne verden, gi betingelser for å overvinne den økonomiske krisen og stabilisere den sosiale situasjonen i landet var avhengig av en riktig og balansert tilnærming til løsningen. Den russiske føderasjonens væpnede styrker danner grunnlaget for landets forsvar. De er ment å avvise aggresjon rettet mot den russiske føderasjonen, for væpnet forsvar av integriteten og ukrenkeligheten til den russiske føderasjonens territorium, samt å utføre oppgaver i samsvar med internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen. Samtidig tilhører hovedrollen i «vanlige» væpnede konflikter og kriger General Purpose Forces.
Hensikten og intensjonen med reformen er å skape høyt utstyrte, med tilstrekkelig avskrekkingspotensial, responsive moderne krav profesjonell, moralsk og psykologisk trening, kampklar, kompakt og mobilt Forsvar optimal sammensetning, struktur og tall, som bringer dem i tråd med moderne militær-politiske realiteter og statens evner.
Hovedmåten for å nå målet om å bygge en effektiv militær organisasjon er å gi den optimale egenskaper: når det gjelder antall, kampstyrke, organisasjonsstruktur, styringssystemer og alle typer støtte. En av de uunnværlige betingelsene er optimalisering av utgiftene til materielle ressurser og midler som er tildelt for å sikre militær sikkerhet, øke effektiviteten av bruken på grunnlag av sammenkoblede, koordinerte reformer av alle komponenter i statens militære organisasjon.
Det er viktig å gjøre dette. For å løse dette problemet er doktrinære retningslinjer rettet mot ensartede prinsipper, prioriteringer og retninger for bygging og forberedelse av en militær organisasjon, for å bringe omfanget og innholdet av dens oppgaver, struktur, sammensetning og antall komponenter i samsvar med de reelle behovene. å sikre militær sikkerhet og landets økonomiske evner.
Tiltak for å forbedre strategisk planlegging på prinsippene om enhet i bruk av de væpnede styrker og andre tropper i den russiske føderasjonen er underordnet det samme målet.
På det militære området er det nødvendig å bestemme arten og retningen for militær utvikling, de grunnleggende kravene til Forsvaret for å løse strategiske problemer i mulige militære konflikter, de grunnleggende prinsippene for å sikre statens sikkerhet på forsvarsområdet, samt retninger for deres konstruksjon og utvikling. Det er åpenbart at sammensetningen, strukturen og tilstanden til statens væpnede styrker må samsvare med volumet og graden av kompleksitet av oppgavene som er tildelt dem.
Dette vil sikre systemtilnærming til byggingen av den russiske føderasjonens væpnede styrker og for å koordinere innsatsen til maktdepartementer og avdelinger i spørsmål om organisering av forsvar.
Startpremissene for opprettelsen av Forsvaret, som effektivt middel for å sikre militær sikkerhet, må det være:
- En klar formulering av begrepet «Forsvaret».
- Fastsettelse av hovedoppgaver løst av Forsvaret.
- Utvikling av optimal struktur i Forsvaret, basert på de tildelte oppgavene.
Konsekvensene av disse premissene bør være løsning av spørsmål om finansiering, helhetlig støtte, utvikling og om nødvendig reform av Forsvaret.
Det er åpenbart at sammensetningen, strukturen og tilstanden til statens væpnede styrker må samsvare med volumet og graden av kompleksitet av oppgavene som er tildelt dem.
Forsvaret vil ikke kunne utføre oppgaver i den grad Militærdoktrinen bestemmer dersom de ikke er utrustet moderne typer våpen og militært utstyr. Samtidig bør hovedretningene for forbedring av dem være:
utvikling av integrerte systemer og midler for rekognosering, situasjonsbelysning, kontroll og kommunikasjon, koordinatmetriske og andre typer støtte, opprettelse av en integrert informasjonsmiljø og utviklingen av et enhetlig datalagrings- og utvekslingssystem for hele statens militære organisasjon;
utvikling av høypresisjonsvåpen som en komponent i alle hovedsystemer og undersystemer av våpen til de væpnede styrker;
universalisering, informatisering, "intellektualisering" av våpen og militært utstyr, deres integrering og integrering for å gi dem multifunksjonelle egenskaper;
opprettelsen av små og ultrasmå midler basert på mikrominiatyrisering, spesielt innen etterretning, kontraintelligens og kampkontroll;
reduksjon av alle typer synlighet av våpen, militært utstyr og militære fasiliteter;
øke mobiliteten og transporterbarheten til våpen og militært utstyr;
reduksjon av driftskostnader for våpen og militært utstyr basert på innføring av avanserte midler og metoder Vedlikehold;
automatisering av kontrollprosesser og logistikkstøtte til tropper, opprettelse av et enkelt, integrert og enhetlig system for logistikkstøtte for alle komponenter i den militære organisasjonen.
Vi forstår godt at løsning av reformproblemer bare er mulig med passende økonomisk og økonomisk støtte. Derfor må oppgavene med å reformere Forsvaret være nært knyttet til den langsiktige makroøkonomiske prognosen for utviklingen av statens økonomi.
Fraværet i lang tid av en felles forståelse i spørsmål om nasjonal, politisk og, som en konsekvens, militær sikkerhet, førte til at vi praktisk talt ikke hadde noen potensielle motstandere, det var bare "virkelig hengivne partnere og velønskere." I en slik situasjon, under forhold med en stadig pågående finanskrise, er det ikke nødvendig å ha en sterk hær. Det er for vanskelig å holde henne inne. Bare USAs og NATOs aggresjon mot Jugoslavia fikk vår politiske ledelse til å innse at et lignende scenario gjelder for vårt land. Derav de nye utgavene av National Security Concept and Military Doctrine.
Den største ulempen med den eksisterende tilnærmingen til spørsmålene om hærkonstruksjon er den subjektive, frivillige tilnærmingen til spørsmålene om konstruksjonen, eller snarere den nåværende "reformen".
Etablering av det optimale antallet personell, våpen og militært utstyr bør kun gjøres etter å ha løst en rekke problemer:
- Vurderer den militærpolitiske situasjonen, bestemmer Russlands plass i moderne verden.
- Analyse av mulige trusler mot Russland og vurdering av tilstanden til de væpnede styrkene til potensielle motstandere.
- Bestemme oppgavene til de russiske væpnede styrker for å avvise mulig ekstern aggresjon.
Den viktigste "arbeidsbakgrunnen" bør være slike kategorier som Russlands territorium, dets økonomiske muligheter og demografiske situasjon.
Etter å ha mottatt svar på spørsmålene som stilles, kan vi snakke om den kvantitative og kvalitative sammensetningen av de russiske væpnede styrker.
Strukturelt bør hæren ha to komponenter: strategiske atomstyrker (i fremtiden vil det være mer praktisk å bruke konseptet "avskrekkingsstyrker") og generelle styrker.
Beskrivelse av presentasjonen ved individuelle lysbilder:
1 lysbilde
Lysbildebeskrivelse:
2 lysbilde
Lysbildebeskrivelse:
Reform Armerte styrker Den russiske føderasjonen (russiske væpnede styrker) 2008-2020 - et sett med tiltak for å endre strukturen, sammensetningen og styrken til den russiske føderasjonens væpnede styrker, kunngjort 14. oktober 2008 på et lukket møte i militærstyret til departementet for Den russiske føderasjonens forsvar (det russiske forsvarsdepartementet). Reformen er delt inn i 3 trinn.
3 lysbilde
Lysbildebeskrivelse:
Trinn I Dette stadiet omfatter organisasjons- og bemanningstiltak: optimering av tall, optimalisering av ledelsen, reform av militær utdanning. Optimalisering av styrke En vesentlig del av reformen var reduksjonen i størrelsen på Forsvaret, som i 2008 var på om lag 1,2 millioner mennesker. De fleste av reduksjonene skjedde blant offiserer: fra mer enn 300 tusen til 150 tusen mennesker. Som et resultat satte den russiske presidenten Dmitrij Medvedev oppgaven med å returnere rundt 70 tusen offiserer til de væpnede styrkene. I 2014 var antallet væpnede styrker i den russiske føderasjonen 845 tusen: bakkestyrker - 250 tusen, luftbårne styrker - 35 tusen, marinen - 130 tusen, luftvåpen - 150 tusen, strategiske atomstyrker - 80 tusen, kommando og tjeneste – 200 tusen.
4 lysbilde
Lysbildebeskrivelse:
Ledelsesoptimalisering En av hovedretningene for reformen er overgangen fra et firelags styringssystem "militærdistrikt" - "hær" - "divisjon" - "regiment" til et trelags "militærdistrikt" - "operativ kommando" - "brigade". Etter den militær-administrative reformen er alle troppene i militærdistriktet underlagt én befal, som er personlig ansvarlig for sikkerheten i regionen. Foreningen av kombinerte våpenhærer, mariner, luftvåpen og luftforsvarskommandoer under enhetlig ledelse av militærdistriktssjefen gjorde det mulig å kvalitativt øke kampevnene til de nye militærdistriktene ved å redusere reaksjonstiden i krisesituasjoner og øke deres totale streik makt. I strategiske retninger er det opprettet selvforsynte tverrtjenestegrupperinger av tropper (styrker), forent under en enkelt kommando, basert på formasjoner og militære enheter med konstant beredskap, i stand til å bringe seg selv til den høyeste grad av kampberedskap på kortest mulig tid og utføre oppgaver etter hensikten.
5 lysbilde
Lysbildebeskrivelse:
Trinn II Dette stadiet inkluderer løsning av sosiale spørsmål: Øke lønn, skaffe bolig, Profesjonell omskolering og avansert opplæring av militært personell. Lønnsøkning Siden 1. januar 2012 er lønnen til militært personell økt med 2,5-3 ganger, og militærpensjonene har økt. Den 7. november 2011 undertegnet president Dmitrij Medvedev loven "Om monetære godtgjørelser for militært personell og gi dem individuelle betalinger." I samsvar med loven ble systemet for beregning av pengegodtgjørelser endret, de tidligere eksisterende tilleggsutbetalingene og godtgjørelsene ble kansellert og nye ble innført. Pengegodtgjørelsen til en soldat i militærtjeneste ved verneplikten består av lønn for en militær stilling og tilleggsbetalinger.
6 lysbilde
Lysbildebeskrivelse:
Profesjonell omskolering og avansert opplæring av militært personell Siden januar 2012 er alle kontraktstjenere pålagt å gjennomgå intensive kombinerte våpenopplæringskurs i spesiallagde treningssentre, de såkalte "overlevelseskursene". I de første seks månedene av 2012 gjennomgikk mer enn 5,5 tusen militært personell opplæring i det sørlige militærdistriktet alene, hvorav rundt tusen militært personell ikke klarte testen. Siden 2013 må alle som går inn i militærtjeneste under en kontrakt blant innbyggerne i reserven gjennomgå opplæring i et intensivt kombinert våpentreningsprogram innen fire uker. Omskolering av befal skjer i spesialiserte sentre ved tilsetting i stilling.
7 lysbilde
Lysbildebeskrivelse:
Trinn III Den 19. november 2008 fortalte sjefen for generalstaben for de russiske væpnede styrker, hærens general Nikolai Makarov, til journalister at i løpet av de neste 3-5 årene vil den russiske hæren oppdatere sine våpen og utstyr med en tredjedel, og innen 2020 vil dette bli gjort 100% Russlands president Vladimir Putin krevde at innen utgangen av 2015 skal de væpnede styrkene være utstyrt med moderne våpen med minst 30%, og innen utgangen av året - 47%. Innen utgangen av 2020 bør dette tallet være minst 70 %. Det betyr at i Strategic Nuclear Forces (SNF), som er prioritert i utviklingen, vil det allerede være 100 %, samt i Luftfartsstyrkene og Sjøforsvaret. Litt mindre i bakkestyrkene og luftbårne styrker, men de vil også ha høye indikatorer.
Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor
Studenter, hovedfagsstudenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i studiene og arbeidet vil være deg veldig takknemlig.
postet på http://www.allbest.ru/
postet på http://www.allbest.ru/
Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Russland
Federal State Budgetary Educational Institute of Higher Education
Moskva teknologiske universitet (MIREA)
Militær avdeling
Rapportere
Disiplin: "Offentlig og statlig forberedelse"
Om emnet: "Moderne militære reformer av de russiske væpnede styrker"
Fedorov D.A.
Lærer: Krylov A.V.
Moskva 2017
Introduksjon
1. Den russiske føderasjonens væpnede styrker (russiske væpnede styrker)
2. Reform av den russiske føderasjonens væpnede styrker (russiske væpnede styrker) 2008-2020
3. Trinn I av reformen av den russiske føderasjonens væpnede styrker 2008-2020
4. Trinn II av reformen av den russiske føderasjonens væpnede styrker 2008-2020
5. Trinn III av reformen av den russiske føderasjonens væpnede styrker 2008-2020
Konklusjon
Bibliografi
Idirigere
De russiske væpnede styrker ble opprettet 7. mai 1992 og utgjorde på den tiden 2.880.000 personell. Dette er en av de største væpnede styrkene i verden, med mer enn 1 000 000 personell. Bemanningsnivået er fastsatt ved resolusjonen fra presidenten i Den russiske føderasjonen; fra 1. januar 2008 ble det etablert en kvote på 2.019.629 personellenheter, inkludert militært personell, 1.134.800 soldater. Fra 1. januar 2013 lønn militært personell utgjorde rundt 766 055, og 10 594 militære stillinger inneholdt sivilt personell. Det russiske forsvaret utmerker seg ved å ha verdens største lager av våpen masseødeleggelse, inkludert kjernefysisk, og et velutviklet system for leveringsmidler.
1. Den russiske føderasjonens væpnede styrker (russiske væpnede styrker)
Den russiske føderasjonens væpnede styrker (russiske væpnede styrker) -- den russiske føderasjonens statlige militære organisasjon, designet for å avvise aggresjon rettet mot Russland - Russland, for væpnet beskyttelse av integriteten og ukrenkeligheten til dets territorium, samt for å utføre oppgaver i samsvar med internasjonale traktater fra Russland
2. Reform av den russiske føderasjonens væpnede styrkersjon (russiske væpnede styrker) 2008-2020
Trinn I (2008--2011) optimalisering av tall,
optimalisering av ledelsen, reform av militær utdanning.
Trinn II (2012--2015) Økning i lønn,
Gi bolig, profesjonell omskolering og videreutdanning for militært personell.
Trinn III (2016--2020) Omutstyr
3. Trinn I av reformen av de væpnede styrker i Den russiske føderasjonen 2008- 2020
Dette stadiet inkluderer organisasjons- og bemanningsaktiviteter:
Optimalisering av tall,
Ledelsesoptimalisering,
Militær utdanningsreform.
Optimalisering av tall. En vesentlig del av reformen var reduksjonen i størrelsen på Forsvaret, som i 2008 utgjorde om lag 1,2 millioner mennesker. De fleste av reduksjonene skjedde blant offiserer: fra mer enn 300 tusen til 150 tusen mennesker. Som et resultat satte den russiske presidenten Dmitrij Medvedev oppgaven med å returnere rundt 70 tusen offiserer til de væpnede styrkene. I 2014 var antallet væpnede styrker i den russiske føderasjonen 845 tusen: bakkestyrker - 250 tusen, luftbårne styrker - 35 tusen, marinen - 130 tusen, luftvåpen - 150 tusen, strategiske atomstyrker - 80 tusen, kommando og vedlikehold -- 200 tusen
Kontrolloptimalisering. En av hovedretningene for reformen er overgangen fra et firelags kontrollsystem "militærdistrikt" - "hær" - "divisjon" - "regiment" til et trelags "militærdistrikt" - "operativ kommando" - " brigade".
Etter den militær-administrative reformen er alle troppene i militærdistriktet underlagt én befal, som er personlig ansvarlig for sikkerheten i regionen. Foreningen av kombinerte våpenhærer, mariner, luftvåpen og luftforsvarskommandoer under enhetlig ledelse av militærdistriktssjefen gjorde det mulig å kvalitativt øke kampevnene til de nye militærdistriktene ved å redusere reaksjonstiden i krisesituasjoner og øke deres totale streik makt. I strategiske retninger er det opprettet selvforsynte tverrtjenestegrupperinger av tropper (styrker), forent under en enkelt kommando, basert på formasjoner og militære enheter med konstant beredskap, i stand til å bringe seg selv til den høyeste grad av kampberedskap på kortest mulig tid og utføre oppgaver etter hensikten.
4. Trinn II reformer av den russiske føderasjonens væpnede styrker2008–2020
Dette stadiet inkluderer løsning av sosiale problemer:
Økning i pengegodtgjørelse,
skaffe bolig,
Profesjonell omskolering og videreutdanning av militært personell.
Økning i pengegodtgjørelse. Fra 1. januar 2012 ble lønnen til militært personell økt med 2,5-3 ganger, og militærpensjonene økte. Den 7. november 2011 undertegnet president Dmitrij Medvedev loven "Om monetære godtgjørelser for militært personell og gi dem individuelle betalinger." I samsvar med loven ble systemet for beregning av pengegodtgjørelser endret, de tidligere eksisterende tilleggsutbetalingene og godtgjørelsene ble kansellert og nye ble innført. Pengegodtgjørelsen til en soldat i militærtjeneste ved verneplikten består av lønn for en militær stilling og tilleggsbetalinger.
Profesjonell omskolering og videreutdanning av militært personell:
Fra januar 2012 er alle kontraktstjenestemenn pålagt å gjennomgå intensive kombinerte våpenopplæringskurs i spesiallagde treningssentre, de såkalte "overlevelseskursene". I de første seks månedene av 2012 gjennomgikk mer enn 5,5 tusen militært personell opplæring i det sørlige militærdistriktet alene, hvorav rundt tusen militært personell ikke klarte testen.
Siden 2013 må alle som går inn i militærtjeneste under en kontrakt blant innbyggerne i reserven gjennomgå opplæring i et intensivt kombinert våpentreningsprogram innen fire uker.
Omskolering av befal skjer i spesialiserte sentre ved tilsetting i stilling.
5. III fase av reformen av de væpnede styrkene i den russiske føderasjonen2008–2020
Den 19. november 2008 fortalte sjefen for generalstaben for de russiske væpnede styrker, hærens general Nikolai Makarov, til journalister at i løpet av de neste 3-5 årene vil våpen og utstyr bli oppdatert med en tredjedel i den russiske hæren, og pr. 2020 vil dette gjøres med 100 %.
Russlands president Vladimir Putin krevde at innen utgangen av 2015 skulle de væpnede styrkene være utstyrt med moderne våpen med minst 30%, og innen utgangen av året - 47%. Innen utgangen av 2020 bør dette tallet være minst 70 %. Det betyr at i Strategic Nuclear Forces (SNF), som er prioritert i utviklingen, vil det allerede være 100 %, samt i Luftfartsstyrkene og Sjøforsvaret. Litt mindre i bakkestyrkene og luftbårne styrker, men de vil også ha høye indikatorer.
Konklusjon
Forsvaret i landet vårt har levd gjennom ulike historiske tider og tatt del i store historiske hendelser; Det ble gjennomført mange reformer i hæren, og den hadde også mange navn. Bare én ting har ikke endret seg: å tjene i hæren har alltid vært et spørsmål om ære, og å beskytte integriteten og ukrenkeligheten til ens moderland er den hellige plikten til enhver borger i Russland, og derfor vil de væpnede styrkene i den russiske føderasjonen alltid sikre freden ved våre grenser og uavhengigheten til vår store stat.
Det første tiåret av det 21. århundre demonstrerte tydelig at "fargerevolusjoner", nye former og metoder for krigføring, såkalte nettverks- eller nettverksentriske kriger, krever at staten og militære ledelsen i landet vårt tenker nytt og en viss transformasjon av teorien. og praksis med å bygge Forsvaret, samt bruken av dem under nye forhold. Derfor er behovet for reform objektivt.
Ifølge militære forskere, i historien til vår stat, ble reformer av den militære organisasjonen utført syv ganger og de væpnede styrkene ble reformert mer enn 15 ganger. Og hver gang var reformene en svært kompleks, ansvarlig og vanskelig prosess.
Tilstanden til Forsvaret innen 2008 var preget av følgende generelle indikatorer:
Andelen av formasjoner og militære enheter med permanent beredskap: divisjoner - 25%, brigader - 57%, luftfartsregimenter - 7%;
Antallet militære baseleire er mer enn 20 tusen;
Antall væpnede styrker er 1.134 tusen militært personell, inkludert 350 tusen offiserer (31%), 140.000 offiserer (12%), kontraktssoldater og sersjanter - omtrent 200 tusen (17%);
Utstyre med moderne våpen, militært og spesialutstyr - 3-5%;
Antall offiserer som trenger bolig er mer enn 100 tusen mennesker.
I september-desember 2008 vedtok ledelsen i staten og Forsvarsdepartementet en rekke vedtak for å ivareta oppgaven med å skape et mobilt, godt trent Forsvar utstyrt med moderne utstyr og våpen. Hovedretningene for reformen ble identifisert:
Først. Overføring av alle formasjoner og militære enheter til kategorien permanent beredskap.
Sekund.Å utstyre Forsvaret på nytt med moderne våpen, militært og spesialutstyr.
Tredje. Øke den profesjonelle opplæringen av militært personell, utvikle nye treningsprogrammer for dem, skape et moderne nettverk av militære utdanningsinstitusjoner.
Fjerde. Omarbeiding av de grunnleggende dokumentene som regulerer bruken av de væpnede styrker for å sikre samsvar med formene og metodene for kampoperasjoner med kravene til moderne krigføring.
Femte.Øke materielle insentiver for militær arbeidskraft, løse boligproblemet.
Hovedbegivenheter i stor skala for å forme hærens fremtidige utseende nye Russland, ifølge Makarov N.E., ble utført i 2009-2010. Som et resultat ble Forsvaret opprettet i et nytt utseende med en etablert stabsstyrke på 1 million militært personell og andelen junioroffiserer av det totale antallet offiserer var 68 %.
Som en del av gjennomføringen av reformens første retning ble følgende hovedaktiviteter gjennomført. Fra de eksisterende divisjonene ble det dannet tre typer brigader med en styrke på 5 tusen - 6,5 tusen mennesker: "tung", "middels", "lett". "Tunge" brigader inkluderer tankbrigader og de fleste motoriserte riflebrigader. Disse brigadene har økt slagkraft og overlevelsesevne og er fokusert på konfrontasjon med lignende høyt utstyrte fiendens taktiske formasjoner. "Middels" brigader utstyrt med pansrede personellførere er designet for å utføre kampoperasjoner av varierende intensitet, inkl. under de spesifikke forholdene i byen, fjellrike, fjellrike skogkledde, skogkledde områder, etc. "Lette" brigader er utstyrt med svært manøvrerbare kjøretøy og er beregnet for bruk i tilfeller der bruk av "tunge" og "middels" brigader er umulig eller upraktisk.
Tilnærmingene til mobiliseringsdeployering ble endret: Mobiliseringsbyrden ble fjernet fra sjefene for militære enheter og formasjoner av permanent beredskap for å konsentrere innsatsen om å løse problemer med å øke kampberedskapen og gjennomføre dem etter hensikten. Distriktsenheten tok på seg spørsmålene om å mobilisere formasjonene og militærenhetene som ble dannet for krigstid. Det direkte ansvaret for dannelsen deres begynte å ligge hos sjefene treningssentre og universiteter.
Alle formasjoner, ifølge uttalelser fra individuelle tjenestemenn i Forsvarsdepartementet, har blitt permanente beredskapsformasjoner. Dette gjorde det mulig å redusere tiden for å forberede seg til kampoppdrag til flere timer.
For å bringe Forsvarets struktur i tråd med nye militære trusler, basert på de eksisterende seks, ble fire strategiske kommandoer (militære distrikter) dannet 1. desember 2010: Western, Southern, Central, Eastern, med flåter (flotillas). ), Luftforsvars- og luftforsvarskommandoer som er underlagt dem og alle formasjoner og militære enheter stasjonert på deres territorium, med unntak av strategiske atomstyrker. Det vil si at interspesifikke grupperinger av tropper og styrker har blitt dannet i strategiske retninger.
For å øke stabiliteten og effektiviteten i kontrollen av flertjenestegrupperinger av tropper (styrker), er det dannet kontrollbrigader som en del av distrikts- og hærsettene, som må utstyres med moderne informasjons- og telekommunikasjonsutstyr og komplekser.
Som et resultat av reformene, ifølge uttalelsen fra N.E. Makarov, holdt under et foredrag til ledelsen av de væpnede styrkene i Republikken Hviterussland i 2011, ble generalstaben frigjort fra dupliseringsfunksjoner og ble en fullverdig strategisk planlegging organ som organiserer og leder Forsvaret under oppfyllelse av tildelte oppgaver. Hovedkommandoene til Forsvarets grener konsentrerer sin innsats om bygging av grener av Forsvaret, organisering av kamptrening, opplæring av offiserer og juniorspesialister, utvikling av krav til lovende modeller av våpen og militært utstyr, og planlegging av fredsbevarende aktiviteter.
I 2010 ble det dannet et enhetlig system for logistikk og teknisk støtte for tropper (styrker), inkludert integrerte logistikkbaser som enhetlige logistikksentre som administrerer alle typer forsyninger og transport i hele militærdistriktet (flåten). Militære logistikk- og tekniske støtteenheter er blitt konsolidert til logistikkbrigader. Samtidig begynte overgangen til å betjene utstyrsflåten hos bedrifter som reparerer våpen og militærutstyr, som er en del av det åpne aksjeselskapet Oboronservis. En rekke funksjoner for å støtte tropper (styrker) ble overført til virksomheter i den sivile sektoren av økonomien på outsourcing-basis: service vedlikehold og utstyr reparasjon; gi personell mat og bade- og vaskeritjenester; transport av varer; bunkring for 11 marineskip; omfattende operativt vedlikehold av fly på flyplassen; tanking av kjøretøy gjennom et nettverk av bensinstasjoner; drift av felles infrastruktur.
Det nye systemet med å basere tropper (styrker) forutsetter å ha 184 militærleirer (hvorav 80 er baseleirer) som huser væpnede styrkers personell med et totalt antall på mer enn 700 tusen mennesker.
For å optimalisere flybasesystemet til Forsvaret, ble 31 flybaser av Luftforsvaret omorganisert til 8 flybaser. For å øke mobiliteten og ildkraften til troppene ble det opprettet militære luftfartsbaser.
Gjennomføringen av den andre retningen - gjenutstyre Forsvaret med moderne våpen, militært og spesialutstyr, var den vanskeligste oppgaven. Prioriteringene for Forsvaret var: strategiske atomstyrker, romfartsforsvar, luftfart, romsystemer, spanings- og elektronisk krigføringsutstyr, kommunikasjon, automatiserte kontrollsystemer, som er hensyntatt i det godkjente statlige våpenprogrammet for 2011-2020.
For utførelse Statens program 19,2 billioner rubler er gitt for våpen, noe som er nesten 4 ganger mer enn for 2007-2015-programmet. (4,5 billioner rubler). Hoved særegne trekk nytt program er: styre betydelige ressurser til FoU (omtrent 2 billioner rubler); forbedring av strategiske atomvåpen (utvikling av en bakkebasert missilstyrke og modernisering av strategisk luftfart (Tu-95 og Tu-160) (2 billioner rubler). Programmet sørger for utvikling av nye typer våpen og militært utstyr: a nytt tungt væskedrevet interkontinentalt ballistisk missil for å erstatte utdaterte ICBM-er PC-18 og RS-20; et lovende langtrekkende luftfartskompleks (et lovende russisk strategisk bombefly).
Planlagte tiltak for å forbedre kvaliteten på utstyret til Forsvaret gjorde det mulig å sette mål for å oppnå nivået på tilbudet til Forsvaret med moderne typer våpen og militært utstyr innen 2015 - 30 %, og innen 2020 - opptil 70 % eller mer.
Implementeringen av den tredje retningen for å reformere de væpnede styrker - å øke den profesjonelle opplæringen av militært personell, utvikle nye programmer for deres trening, skape et moderne nettverk av militære utdanningsinstitusjoner - krevde en omorganisering av det militære utdanningssystemet. Fra 1. september 2011 må militære utdanningsinstitusjoner i RF Forsvarsdepartementet starte opplæring av offiserer med høyere militær operativ-taktisk opplæring og høyere militær operativ-strategisk opplæring under tilleggsfaglige utdanningsprogrammer. Den russiske føderasjonens forsvarsdepartement begynte å bruke enhetlige tilnærminger til trening i militære og sivile skoler: de begynte å trene offiserer på primærnivå under spesialistopplæringsprogrammer, og ved grenakademier og Militærakademiet for generalstaben for de væpnede styrker av den russiske føderasjonen - under ytterligere profesjonelle utdanningsprogrammer; profesjonelle sersjanter - i treningsformasjoner og militære enheter, i sersjantskoler og i høyere utdanningsinstitusjoner Det russiske forsvarsdepartementet for videregående yrkesutdanningsprogrammer.
Nettverket og kapasiteten til militære utdanningsinstitusjoner ble brakt i tråd med de endrede parameterne for personellordren. Som et resultat av tiltakene ble det opprettet militære utdannings- og vitenskapelige sentre for grenene til Forsvaret, en rekke militærakademier og universiteter ble utvidet, og det totale antallet høyere militære utdanningsinstitusjoner ble redusert fra 64 til 16.
Oppgaven er satt, ettersom det legges til rette for attraktive vilkår for militærtjeneste: å øke andelen innleid militærpersonell. Som et spørsmål om prioritet er det planlagt å bemanne formasjoner og enheter stasjonert på territoriet til den tsjetsjenske republikken, marinepersonell fra marinen, spesialstyrkebrigader, militære stillinger for sersjanter og stillinger som bestemmer kampevnen til militære enheter, samt som stillinger som spesialister som gir opplæring og drift av komplekse og kostbare våpen og militært utstyr i luftforsvaret, strategiske missilstyrker og RomstyrkenÅh. I 2012 er det planlagt å ha 268,1 tusen kontraktssoldater i Forsvaret, og i 2013 - 425 tusen.
Behovet for å implementere den fjerde retningen - revisjonen av grunnleggende dokumenter som regulerer bruken av Forsvaret - ble utført under hensyntagen til den skiftende naturen til moderne og fremtidig væpnet kamp. Disse dokumentene, i sammenligning med de tidligere gyldige, innebærer en utvidelse av omfanget av oppgaver for strategisk avskrekking og for ødeleggelse av kritiske fiendtlige mål.
Som en del av den femte retningen for å reformere Forsvaret - økende materielle insentiver for militært arbeid - ble det iverksatt visse tiltak for å skaffe militært personell boliger, og la grunnlaget for å øke materielle insentiver for militær arbeidskraft med deres påfølgende implementering fra 1. januar 2012.
Samtidig, en uavhengig objektiv analyse av de virkelige, og ikke erklærte, resultatene av reformen av de russiske væpnede styrker, som rapporteres til landet med stor kjærlighet av bare tre eller fire ledere, og spesielt sjefen for generalstaben og Forsvarsministeren indikerer at mange av oppgavene som ble satt var langt fra å oppfylle dem og ikke oppnådde de ønskede målene.
Militærreform "Serdyukov - Makarov", som ble gjennomført i 2008-2011. og fullføringen av dette ble seirende annonsert i begynnelsen av 2012, kan neppe betraktes som vellykket, siden den ikke svarte på en rekke grunnleggende spørsmål. Reformen ble gjennomført uten omfattende dekning av målene og målene i pressen, uten diskusjon med det vitenskapelige miljøet, og selv etter at den ble fullført, forblir kriteriene som den ble opprettet i henhold til et mysterium. nytt utseende» Den russiske føderasjonens væpnede styrker.
Det er ikke mulig å objektivt vurdere Forsvarets evne til å ivareta de oppgavene det er pålagt.
Det er ingen begrunnelse for gjennomførbarheten av å overføre alle kombinerte våpendivisjoner, inkludert de i kategorien permanent beredskap, til brigadebasis. reformere militære arbeidsinsentiver
Systemet med strategiske reserver for å opprette laggrupperinger av Forsvaret er ikke klart.
Spesifikke tiltak for å optimalisere sammensetningen av logistikk- og tekniske støttesystemer er ikke identifisert eller implementert.
En betydelig reduksjon i offiserer, spesielt i militære kommando- og kontrollorganer, har allerede ført til tap av profesjonelt personell og en reduksjon i ledelseseffektivitet på alle nivåer (fra forsvarsdepartementet og generalstaben til militærdistriktet og brigaden!) .
Man får inntrykk av at ledelsen i Forsvarsdepartementet ved gjennomføringen av militærreformen i stor grad kopierte den amerikanske erfaringen (former og metoder for militære operasjoner, forskrifter og instrukser, prosentandel av offiserer i Forsvaret osv.).
Erfaringene fra militære kampanjer av multinasjonale styrker ledet av USA i Irak, Jugoslavia, Afghanistan og til slutt i Libya blir ofte sitert, og det argumenteres for at de russiske væpnede styrker bør kjempe på samme måter, gjennomføre manøveroperasjoner i store områder, og unngå direkte sammenstøt med fienden, omgå og blokkere motstandssentrene.
Men er det virkelig mulig å sammenligne det militære potensialet til USA, koalisjonen av NATO-stater og landene som var utsatt for deres aggresjon på slutten av det 20. – begynnelsen av det 21. århundre? Å ha et stort antall langdistanse presisjonsvåpen (LHP), absolutt overlegenhet i luften, til sjøs, i rommet, i kontroll (kommunikasjon, navigasjon, rekognosering, elektronisk krigføring, automatiserte kontrollsystemer), NATO-tropper, kjemper med hærer som ha utdaterte våpen og militært utstyr, lett kunne implementere «nettverkssentriske» metoder for kommando og kontroll av tropper (styrker), angripe fra soner utenfor rekkevidden av forsvarernes våpen, nesten uten å miste sine tropper (styrker), påføre et avgjørende nederlag på fienden, kraftig redusere moralen hans på kort tid, ramme statens systemer og militær kontroll, vital infrastruktur til stater, i fredstid og på kort tid for å fullføre den militære kampanjen, for så å fortsette til post-konflikt bosetting.
Russisk militærvitenskap, som analyserte erfaringene fra disse krigene, anså slike handlingsmetoder for å være lovende og kom med konklusjoner og forslag om retningen som midlene for væpnet krigføring og systemet for kommando og kontroll av tropper (styrker) i de væpnede styrkene av den russiske føderasjonen bør utvikle seg. Spørsmålet er bare hvor mye det koster staten, og om vår militærindustrielt kompleks utvikling og utvikling av moderne og avanserte våpen.
I tillegg utelukker ikke vår vitenskap erfaringen fra Operasjon Verdig gjengjeldelse (12. juli - 15. august 2006) av Israel mot dannelsene av Hizbollah-organisasjonen i Libanon, som våre reformatorer av en eller annen grunn ikke liker å huske. Hun dukket opp et lysende eksempel effektive asymmetriske handlinger når du kjemper mot en overlegen fiende. Den veltrente og høyt utstyrte moderne israelske hæren viste seg ikke å være i stand til å oppfylle sine tildelte oppgaver, og kjempet mot en svak fiende som opererte med sabotasje, terrorisme og andre geriljametoder, som viste høy moral, evnen til å drive propaganda (informasjonskrigføring) , og som plutselig brukte et betydelig antall salvo missilsystemer ild (Israel betraktet dem som Katyushaer med rustne guider og utdatert ammunisjon).
Det skal bemerkes at oppgavene til de amerikanske væpnede styrker og vår hær er radikalt forskjellige. USA og dets NATO-allierte har som regel drevet offensive militære operasjoner utenfor deres territorium i flere tiår, har alltid initiativet til å starte en krig og kjempet mot en svak fiende. Derfor er deres opplevelse ikke typisk for oss. Vi må først og fremst sikre beskyttelsen av vårt territorium, og derfor må vi i begynnelsen av krigen gjennomføre defensive aksjoner mot en sterkere fiende, som er fundamentalt forskjellig i hvert operasjonsområde.
Selvfølgelig, i begynnelsen av en krig, kan militære handlinger, inkludert defensive handlinger, være svært manøvrerbare. Men denne arten av væpnet kamp eksisterte både i den første og i begynnelsen av den andre verdenskrig (den store patriotiske krigen), og i moderne væpnede konflikter. Derfor beholder objektivt væpnet kamp mellom omtrent like motstridende styrker en posisjonell karakter; problemer med å bryte gjennom (overvinne) forsvar, utvikle den oppnådde suksessen og andre former og metoder for kampoperasjoner er ikke utelukket.
Når man gjennomfører militærreformer og skaper et "nytt utseende" av Forsvaret, utvikler lovende former og metoder for bruk av dem, er det nødvendig å grundig vurdere den militærpolitiske situasjonen og den potensielle fienden som vi kan måtte kjempe med i ulike operasjonsteatre. Og siden det er urealistisk å oppruste hæren og marinen på kort tid, må vi se etter og asymmetriske metoder oppfylle oppgavene Forsvaret står overfor.
Beslutninger om dannelse av fire militærdistrikter (felles strategiske kommandoer) i stedet for seks militærdistrikter, om likvidering av divisjoner og dannelse av brigader, deres jevne fordeling over hele landet fra Kaliningrad til Kamchatka og Sakhalin, om opprettelse av blandede flybaser (totalt 8 på det enorme territoriet til Russland), på radikal omstrukturering av mobiliseringssystemer, virker logistikk og andre ikke dypt begrunnet og overbevisende. Det var i hvert fall ingen fra ledelsen i Forsvarsdepartementet og Generalstaben som prøvde å gjøre dette. På alle nivåer, men bare av reformatorene selv, presenteres disse avgjørelsene som en stor prestasjon av militær reform.
Selvfølgelig er det nødvendig å opprette interspesifikke grupperinger av tropper og styrker under kontroll av sjefen for militærdistriktet (felles strategisk kommando). Men denne ideen er ikke ny. Selv under den gamle militærdistriktsdelingen av landets territorium, som for øvrig praktisk talt falt sammen med den administrative inndelingen (med føderale distrikter), ble spørsmålet om å gi distriktet status som en operativ-strategisk kommando avgjort, som definert. i Forskrift om militærdistriktet. Det var imidlertid ikke nok politisk vilje til denne konkrete avgjørelsen i de nye forholdene. Under sjefen for generalstaben Baluevsky Yu.N. Spørsmålet om å opprette regionale kommandoer som forener tropper (styrker) fra flere militærdistrikter og flåter ble grundig studert, eksperimentelle strategiske øvelser ble holdt, en interessant vitenskapelig konferanse ble holdt ved Akademiet for generalstaben, der uttalelser ble gitt ulike punkter syn. Faktisk danner disse ideene, noe transformert, grunnlaget for opprettelsen av enhetlige strategiske kommandoer.
Den eneste "dype" begrunnelsen for behovet for bare fire distrikter er ideen om at vi hadde 6 distrikter og 7 hærkommandoer, noe som betyr at det ikke var noen til å bemanne distriktets regjeringsorganer. Nå har vi 10 hærkommandoer i 4 militærdistrikter. Tilsynelatende er det en mulighet til å skape konkurranse mellom hærførere om stillingene som nestkommanderende og sjef for distriktstroppene.
Det andre argumentet – tilstedeværelsen i Forsvaret av fire luftvåpen- og luftvernformasjoner, og derfor må hver av dem være underlagt et distrikt – virker ikke overbevisende. Hvis du følger denne logikken, så i morgen, hvis det blir tatt en beslutning om å oppløse luftforsvaret og luftforsvarsforeningene, vil det være nødvendig å avvikle militærdistriktet. Hvem hindret oss i å utplassere tilsvarende luftvåpen- og luftvernformasjoner i hvert av de 6 militærdistriktene, gitt at betydningen av romfartssfæren i moderne væpnet kamp øker stadig!?
Ansvarsområdet til de nyopprettede militærdistriktene og hærene er så stort at det er umulig å organisere effektiv ledelse tropper og styrker er veldig vanskelig. Dessuten er grupperinger av tropper (styrker) ikke selvforsynt. Uansett vil det være nødvendig å omgruppere seg fra andre operasjonsteatre for å styrke dem.
Tatt i betraktning dagens realiteter med militær transportluftfart og tilgjengeligheten av rullende materiell (jernbaneplattformer) ved russiske jernbaner, utgjør slike omgrupperinger av tropper (styrker) et stort problem. I følge erfaringene fra Zapad 2009-øvelsene tok omgrupperingen av en brigade til Hviterusslands territorium i en avstand på opptil 1000 km 5 dager. Og dette er uten fiendtlig innflytelse. Beregninger viser at til Fjernøsten (fra Moskva til Vladivostok 9228 km) kan transport av en brigade langs den transsibirske jernbanen ta opptil 2,5 måneder, og med tanke på mulige sabotasjehandlinger til en potensiell fiende, normal funksjon av denne jernbanelinjen vil bli forstyrret selv før fiendtlighetene startet.
I lys av det ovennevnte er det umulig å ødelegge systemet for mobiliseringsutplassering i militære distrikter. Selvfølgelig må det reformeres. Hvordan? Vi må tenke dypt og diskutere det med det vitenskapelige miljøet og militære myndigheter. Ledere for treningssentre og militære utdanningsinstitusjoner(hvorav det bare er 16 igjen) vil de ikke være i stand til å løse dette problemet i nødvendig volum og med høy effektivitet. Det er urimelig og kostbart å opprettholde grupperinger av tropper (styrker) som kreves for krig i strategiske retninger i fredstid i konstant beredskap i slike antall.
Oppløsningen av divisjoner og opprettelsen av permanente beredskapsbrigader på deres base ble rettferdiggjort av ledelsen av Forsvarsdepartementet med behovet for å øke mobiliteten til tropper (styrker) og nivået på deres operative og kamptrening. Målene er absolutt gode og det er ingen vits i å utfordre dem. Men det finnes ingen vitenskapelig baserte dommer om de ubetingede fordelene ved det innførte brigadebemanningsprinsippet.
Det er ingen konsistens i å løse dette problemet: divisjonene er igjen i de luftbårne styrkene, den mest mobile grenen av militæret, og i de strategiske missilstyrkene. Og mens situasjonen med de strategiske missilstyrkene er mer eller mindre klar, er det ingen logikk i å forlate dem i de luftbårne styrkene. I følge sjefen for de luftbårne styrkene, oberst-general V.A. Shamanov, "er divisjonsstrukturen en tradisjonell, praksistestet organisasjon der både styringssystemet og støttesystemet er utarbeidet." Tatt i betraktning at i hvert operasjonsteater vil fienden være forskjellig, derfor må han bli motarbeidet av tropper (styrker) som har passende organisasjonsstruktur.
For eksempel i det østlige operasjonsteatret er det ikke mobile brigader som trengs, men sterke divisjoner med stor slagkraft og høy brannevne. Uttalelse fra hærens general N.E. Makarov at de nyopprettede brigadene ikke er dårligere enn divisjoner når det gjelder brannevner, er langt fra sannheten.
I følge konklusjonene gjort av generalløytnant V.N. Sobolev, "er den motoriserte riflebrigaden hovedformasjonen av det "nye utseendet" til den russiske hæren i dens kampevner, antall kampenheter, ikke forskjellig fra de oppløste regimentene, det samme tre motoriserte rifle- og tankbataljoner, artilleri- og luftverndivisjoner. De ble opprettet på grunnlag av et av regimentene til de oppløste divisjonene. Det er fire slike regimenter i divisjonen, inkludert ett tankregiment. 39 kombinerte våpenbrigader (av 100 utplasserte kombinerte våpen og spesialbrigader i bakkestyrken) - når det gjelder deres kampekvivalent - er dette mindre enn 10 divisjoner. Mindre fordi divisjonen også har artilleri- og luftvernmissilregimenter, en egen tankbataljon... Troppene er rett og slett ikke bemannet. I vår antatt millionsterke hær er det for tiden en enorm mangel på personell - mer enn 20% - omtrent 200 tusen mennesker. Dette betyr at brigadene i beste fall bare er begrenset i kampberedskap basert på deres bemanningstilstand. Kvalifikasjonene til personellet er også ekstremt lave. Vernepliktige tjenestegjør i ett år. Verneplikten varer i flere måneder. Mange vernepliktige går inn i hæren undervektige og må fetes opp på sykehus før de kan begynne å trene. Situasjonen er enda verre med utdannelsen av den vernepliktige kontingenten: Unge mennesker slutter seg ofte til hæren med 2-3 utdanningsgrader, og noen ganger helt analfabeter. Under disse forholdene er det ikke mulig å kvalitativt trene spesialister som bestemmer stridsevnen til enheter: skyttere, mekanikere av stridsvogner og stridskjøretøyer, artillerister, luftvernskyttere, rekognoseringsoffiserer, signalmenn... Organisasjonsstrukturen av en brigade er mer tungvint enn et regiment, faktisk Dette er et regiment med et divisjonssett med støtte- og serviceenheter, noe som i stor grad kompliserer ledelsen av en brigade selv i fredstid, under øvelser, for ikke å snakke om kampforhold. Jeg har vært overbevist om dette i praksis mange ganger.»21 Hvis vi nøye analyserer truslene mot Russlands militære sikkerhet, er den vanskeligste situasjonen i ferd med å utvikle seg i Vesten og Fjernøsten.
I Vesten, "innovative hærer med ikke-kontaktskjemaer og metoder for å bruke de nyeste styrkene og midlene." På grunn av pasifismen som har rammet Europa, er sannsynligheten for et sammenstøt med NATO lite sannsynlig. Men trusselen er ikke politikernes uttalelser, men makten til gruppene som er utplassert i Europa, som kan styrkes om nødvendig. I CFE-sonen (på det europeiske kontinentet) har den nordatlantiske alliansen 24 divisjoner og 254 brigader. De er bevæpnet med 13 tusen stridsvogner, 25 tusen pansrede kampkjøretøyer, 15,5 tusen artillerisystemer. Denne gruppen kan styrkes av amerikanske tropper. Når det gjelder å støtte kampoperasjoner (kontroll, kommunikasjon, rekognosering, navigasjon, elektronisk krigføring), er fordelen av NATOs væpnede styrker over de russiske væpnede styrkene mye høyere enn i mennesker og maskinvare. Deres generelle overlegenhet er slik at vi ikke engang bør snakke om tider, men om størrelsesordener. Tar dette i betraktning, kreves det ingen spesielle bevis for at det vestlige militærdistriktet i sin nåværende sammensetning ikke er i stand til å avvise angrepet fra den motstående gruppen. Men i Vesten er en større fare enn grupperinger av tropper og styrker den stadig voksende evnen til å føre informasjonskrigføring. Informasjonsteknologi, som utvikler seg i et raskt tempo, lar allerede USAs væpnede styrker mestre teknikkene og metodene for en slik krig. "Konseptuelle synspunkter på aktivitetene til Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen i informasjonsrommet" publisert på nettsiden til RF-forsvarsdepartementet svarer imidlertid ikke på spørsmålet om hvordan man kan motvirke informasjonskrigføring, hvilke midler og metoder for å bruke til å drive informasjonskrigføring. Dessverre finnes det i dag verken oppgaver eller hensiktsmessige vitenskapelige strukturer for å drive forskning på dette viktige området.
I øst er to av de syv militærdistriktene i Kina (Shenyang og Beijing) sterkere enn alle de russiske bakkestyrkene til sammen. Og med tanke på at det i det østlige militærdistriktet ikke er mer enn en tredjedel av kombinerte våpenformasjoner, er denne overlegenheten enda høyere. I løpet av de siste 20 årene har Kina kjøpt Su-27, Su-30 jagerfly, Tor luftvernmissilsystemer, S-300 luftvernsystemer og andre typer våpen og militært utstyr fra Russland, kopiert alt uten lisens og produserer det i store kvanta, uten å selge noe til utlandet. Og tilsynelatende er det ingen tilfeldighet at i sovjettiden var den største grupperingen av tropper (Far Military District, Pacific Fleet, Western Military District, etc.) lokalisert i dette operasjonsteatret, med mange enheter med konstant beredskap i den, og dets ledelse ble utført av hovedkvarteret Langt øst. Det er overraskende at selv dette historiske eksemplet tydelig ignoreres av moderne reformatorer. Dette følger rimeligvis av uttalelsene til generalløytnant V.N. Sobolev. at: «I den 29. armé, som nå okkuperer bygningen til det tidligere hovedkvarteret til det sibirske militærdistriktet i Chita, er det bare én brigade på territoriet fra Ulan-Ude til Belogorsk - og dette er omtrent tre tusen kilometer fra staten grense. I tilfelle en væpnet konflikt med Kina vil det være svært vanskelig for kineserne å finne henne for å fange eller ødelegge henne... Ikke morsomt.»
Til en viss grad er troppene i det sørlige militærdistriktet i stand til å løse problemene hvis Georgia prøver igjen med makt å gjenopprette kontrollen over territoriet til Abkhasia og Sør-Ossetia, samt når de gir støtte til de interne troppene til departementet for Interne anliggender i kampen mot separatistformasjoner i Nord-Kaukasus.
Troppene og styrkene i det sentrale militærdistriktet, når de løser problemer i sentralasiatisk retning innenfor CSTO, vil også være i stand til å avverge Talibans forsøk (etter tilbaketrekkingen av NATO-styrker fra Afghanistan) for å utvide sin innflytelse til Sentral-Asia. Dessuten er antallet tropper i disse distriktene, ifølge enkelte militæreksperter, klart overdrevet for å motvirke truslene som eksisterer i retningene de dekker.
Det bør derfor bemerkes at de opprettede gruppene og formasjonene i den nye organisasjonsstrukturen ikke er i stand til å avvise mulig aggresjon på egenhånd både i vest og øst i landet, men kan løse problemer i sør.
Hva skal man gjøre i denne situasjonen?
Det er to hovedalternativer tilgjengelig.
Den første er å fokusere hovedinnsatsen på videreutvikling av strategiske atomstyrker. Derfor sier den russiske militærdoktrinen offisielt: "i tilfelle aggresjon mot den russiske føderasjonen ved bruk av konvensjonelle våpen, forbeholder Russland seg retten til å bruke atomvåpen når selve statens eksistens er truet ...". Samtidig er det også nødvendig å sikre muligheten til å parere en «avvæpnende» streik, for ikke å bli fratatt beredskapen til å slå tilbake med russiske atomstyrker.
Det andre alternativet er å fokusere hovedinnsatsen på strategisk avskrekking, inkludert å forhindre militære konflikter, opprettholde Forsvarets evne til å deployere på forhånd i potensielt farlige strategiske retninger, og deres beredskap for kampbruk. Samtidig trenger Vesten sterke luftforsvars- og missilforsvarsformasjoner som er i stand til å avvise fiendtlige fly og kryssermissiler. I øst er det tilrådelig å gjenopprette divisjoner og styrke dem med rakett og annet artilleri.
Med hensyn til det ovennevnte, trenger vi en klar statlig strategi som vil tillate oss å bestemme alternativer for militær utvikling. I dag finnes det dessverre ingen slik strategi.
Og hva viste seg å stå i vedtaket under reformen? personalproblemer? Tilsynelatende mer negativt enn positivt. Antall fulltidsoffiserstillinger ble redusert til 150 tusen (før reformen var det ca. 350 tusen), det vil si mer enn doblet. En betydelig del av dem som hadde leiligheter forlot Forsvaret umiddelbart, og disse var ikke de verste, men heller de best utdannede offiserene. De benyttet seg av muligheten til å si opp av organisatoriske årsaker. Noen offiserer står fortsatt til disposisjon for befal og overordnede og venter på en leilighet. Som et resultat mottar et stort antall offiserer penger, men tjener ikke og jobber ikke. Institusjonen for offiserer og midtskipsmenn er eliminert. Det er klart at det var mange problemer med denne kategorien militært personell, men ved å løse dem radikalt (i henhold til prinsippet: ingen mann - ikke noe problem), erfarne spesialister som betjener komplekse typer våpen og militært utstyr ble avfyrt (i marinen, luftforsvaret, romstyrker, strategiske missilstyrker, etc.) Spørsmålet oppstår: hva ble reformatorene veiledet av? Det viser seg, amerikansk erfaring. Men la oss gi minst ett eksempel. Mannskapet på hangarskipet Nimitz er rundt 3200 personer, hvorav 203 (6%) er offiserer; luftvingesammensetningen er 2840 personer, hvorav 366 er offiserer (ca. 13%) Hangarskipet er hjemsted for kommandoen til en hangarskipstreikegruppe (AUG) - 75 personer, hvorav 25 offiserer (en tredjedel) Hvem er resten? Utrente vernepliktige soldater?Nei, selvfølgelig.Dette er høyt utdannede spesialister som ikke er offiserer, men har høyere utdanning og fungerer vellykket komplekse systemer våpen, atominstallasjon, navigasjon m.m.
Det er ganske åpenbart at før vi reduserer offiserer og offiserer (midtskipsmenn) i hæren vår, var det nødvendig å gradvis øke andelen kontraktssoldater med passende utdanning, samt opprette et institutt for profesjonelle sersjanter (som til tross for tiltakene som ble tatt , dukket praktisk talt aldri opp). Og generelt er disse to prosessene absolutt sammenkoblet: det var nødvendig å øke antallet trente private og underordnede spesialister og redusere offisersstillinger. Denne prosessen er ikke ett-trinns og burde vært implementert som planlagt basert på den valgte strategien.
Resultatet av denne reformen var, som det viste seg, manglende evne til offiserene i det nyopprettede hovedkvarteret til å organisere og gjennomføre operative treningsaktiviteter, og derfor er det nå snakk om å øke levetiden til generaler og offiserer med 5 år, og tiltrekke seg allerede avskjedigede generaler for å hjelpe til med å gjennomføre operasjonsstrategiske, operative og kommandopostøvelser, i pedagogisk arbeid med personell.
Under reformen av det militære utdanningssystemet dukket det ikke opp noen vitenskapelig basert statlig ordre for opplæring av spesialister ved militære universiteter. På noen universiteter ble opptaket av studenter radikalt redusert, på noen ble det stoppet helt. For eksempel i Militærakademiet Generalstaben (VAGS) tok imot 16 studenter i 2009, i 2010 - 11. Tatt i betraktning at de etter endt utdanning fra akademiet i gjennomsnitt ikke tjenestegjør mer enn 10 år før de blir overført til reserven, vil VAGS i denne perioden være i stand til å utdanne (med gjeldende rekrutteringsrater) halvannet hundre spesialister. Samtidig er det ingen som benekter at operativ-strategisk og strategisk utdanning er nødvendig for offiserer i generalstaben, hovedkvarter for grener av Forsvaret, hovedkvarterer for militære grener, militærdistrikter, flåter og formasjonskommandoer. Enkle utregninger vise at akademiet hvert år bør utdanne minst 80 - 100 spesialister.
I tillegg har befalsutdanningssystemet ennå ikke gjennomgått store endringer (bortsett fra innføringen av 10- og 6-måneders programmer med tilleggsutdanning i avdelingsakademier og ved generalstaben), og offiserer for det «nye utseendet» Forsvaret fortsetter faktisk å trene etter forkortede, men "gamle" programmer i innhold. Men det er kjent at "jo kraftigere våpenarsenalet er, desto klokere bør hodene til de som eier det være." Det betyr at det militære utdanningssystemet må bringes i tråd med tidens krav, og denne oppgaven bør overlates til fagfolk.
Mange uklare spørsmål gjenstår i konstruksjonen av typer og typer fly. Spesielt er det ikke noe objektivt svar på spørsmålet om Russland trenger atomhangarskip og Mistral-helikopterskip, og for å løse hvilke problemer. Hvis det er å gjennomføre militære operasjoner i områder fjernt fra russisk territorium, for å bekjempe piratkopiering, så er dette forståelig. Hva bør disse midlene gjøre når de forsvarer sitt territorium? Og de kan ikke brukes uavhengig, men bare som en del av en streikestyrke. De trenger eskorte, eskorteskip og støttefartøy. Opprettelsen av Aerospace Defense Forces var faktisk et aritmetisk tillegg av romstyrkene og USC VKO (tidligere Moscow Air Defense Forces), og utsiktene for deres videre konstruksjon og utvikling er uklare. Det er ingen klar beslutning om styrken til flåtene eller forberedelse av infrastruktur for utplassering.
I tillegg: - fullmaktene til Forsvarsdepartementet og Generalstaben forble uten et klart skille mellom operativt og administrativt
Sammenheng og gjennomføring av Statens våpenprogram og Statens forsvarsordre i nær tilknytning til Plan for bygging og utvikling av Forsvaret ble ikke oppnådd, noe som sammen med den vanskelige situasjonen i det forsvarsindustrielle komplekset ikke tillot at re-utstyr av Forsvaret i høyt tempo;
Statens forsvarsordre fra 2011, som regjeringssjefen V.V. Putin innrømmet, ble faktisk forstyrret
Interessekonflikten til Forsvarsdepartementet (kjøper) og foretak i det militærindustrielle komplekset (selger) i prissetting av militære produkter er ikke løst
Et system for interdepartemental interaksjon mellom Forsvaret og andre deler av statens militære organisasjon har ikke blitt dannet i sammenheng med et avvik mellom ansvarsgrensene til andre rettshåndhevende organer og grensene for militære distrikter, føderale distrikter Den russiske føderasjonen (føderasjonens emner);
Interoperabilitet mellom kontrollsystemer (primært kommunikasjon og automatiserte kontrollsystemer for tropper (styrker)) til militære formasjoner ble ikke oppnådd forskjellige typer og grener av Forsvaret, andre tropper inkludert i intertjenestegrupper;
Det er ikke definert tiltak for å forbedre logistikken til tropper utenfor faste utplasseringspunkter, i nødstilfeller og i andre lignende tilfeller av outsourcing.
Når du oppretter et enhetlig system for logistikk, er brigader og logistikkbaser konsentrert i distriktet, av en eller annen grunn var det ingen tilsvarende organer i hærene, selv om det er en nestkommanderende for logistikk. Tatt i betraktning at hæren er den viktigste operative formasjonen som utfører kampoperasjoner, er det ingen logikk i en slik beslutning.
Systemet for militærvitenskap ble radikalt omstrukturert, antallet og bemanningen av forskningsinstitutter ble redusert, grener dukket opp i grunnleggende institutter (som kompliserte ledelsen og ikke forbedret kvaliteten vitenskapelig arbeid). De fleste forskningsinstitutter er underlagt Militærvitenskapelig komité, noen av dem er VUNTS, som igjen er underlagt Utdanningsdepartementet i Forsvarsdepartementet. Hovedkvarteret (hovedkvarteret) til de væpnede styrkene og grenene til de væpnede styrkene, som er ansvarlige for byggingen av sine tropper, har ikke evnen til å gi vitenskapelig støtte til denne viktigste oppgaven. Som et resultat av reformen ble det vitenskapelige potensialet til instituttene redusert (antall leger og vitenskapskandidater ble redusert med 2 eller flere ganger). Og dette er under forhold når militærvitenskapens rolle vokser umåtelig.
Det bør spesielt bemerkes at reformen ikke løste det viktigste problemet - den forbedret ikke atmosfæren av relasjoner i militære team, i tenkningen til mennesker i uniform og deres mentalitet. Å gjennomføre reformer med en viljesterk, frivillig metode finner ikke støtte, for det første blant offiserer, siden ingen ønsker å spørre om deres mening. Prestisjen til militærprofesjonen har praktisk talt ikke økt; militært personell (for det meste) er ikke fornøyd med tjenesten deres.
Generelt, til tross for noen positive resultater av militærreformen - økende pensjoner for militært personell, lønnstillegg for visse kategorier av personell og andre, var hovedresultatene langt fra strålende og det erklærte målet om å lage en mobil utstyrt med moderne utstyr og våpen , veltrente Forsvaret oppnådde ikke. Tilsynelatende har selvfølgelig disse væpnede styrkene i Russland blitt skadet, noe som har mistet deres evne til å løse problemene med å sikre statens sikkerhet på riktig nivå betydelig.
Enorme mengder penger har blitt brukt uøkonomisk og ofte meningsløst på gjennomføringen av organisasjonspersonalets aktiviteter som koster tusenvis av dollar i kvantitet og utføres "systematisk" ved prøving og feiling og godkjenninger bak kulissene. folks penger. Milliarder av dollar ble fortsatt brukt på å betale lønn til militært personell som har vært til disposisjon i lang tid (ofte år) på grunn av mangel på boliger, opprettelse og implementering av et dyrt, ukontrollert kommersielt outsourcingssystem for forsyning og service av tropper ( styrker), om overgrep og ulovlige utgifter under bygging og kjøp av bolig og i andre tilfeller, som beskrevet i de relevante kapitlene i denne boken.
Feilen i oppgavene til militærreformen forklares i stor grad av det faktum at gjennomføringen av dem ble overlatt til fullstendig utrente "profesjonelle" som ikke forstår essensen av reformene, er helt fremmede for gjenstandene og målene med reformen og ikke bærere av ansvar for svikt i Forsvarets tilstand og forsvaret av staten.
Samtidig kan det ikke gjøres feil ved å reformere den militære organisasjonen og dens grunnlag - de væpnede styrkene, siden sikkerheten, uavhengigheten og integriteten til Den russiske føderasjonen avhenger av dette.
Bibliografi
1. RIA Novosti
2. http://vz.ru/politics/2010/10/22/441797.html
3. Prioriteringer for utvikling av Forsvaret
5. De angitte dataene trenger avklaring: enten er ikke alle luftbårne enheter på det tidspunktet oppgitt, eller (med forbehold om beregningen av luftbårne divisjoner og brigader) er de gitt feilaktig
6. "Bannerne går til museet, fanebærerne går til det sivile liv," Independent Military Review datert 31. oktober 2008
8. Viktor Baranets Hva venter den russiske hæren etter militærreform (russisk). KP (02.12.2008). Arkivert fra originalen 20. mars 2012. Hentet 21. desember 2009.
9. Fem tusen generelle stillinger er kuttet i den russiske hæren (russisk). Interfax (21. desember 2009). Hentet 21. desember 2009.
10. Roman Osharov Army of Lieutenants (russisk). Forretningsavisen "Vzglyad". "VIEW.RU" (21.12.2009). Arkivert fra originalen 23. august 2011. Hentet 21. desember 2009.
Skrevet på Allbest.ru
Lignende dokumenter
Betraktning av essensen og relasjonene mellom begrepene "bygge de væpnede styrkene" og "militær konstruksjon". Organer til de væpnede styrker i den russiske føderasjonen: ledelse, organisasjoner, foreninger og formasjoner. Militære reformer innen forsvar og sikkerhet.
kursarbeid, lagt til 09.08.2011
Oppgaver til offiserer informasjonsstøtte reformere. Grunnloven, lovgivningen i den russiske føderasjonen om forsvaret av landet. Juridisk ramme for reformen av den russiske føderasjonens væpnede styrker. Tradisjoner for åndelig kultur til offiserskorpset til den russiske hæren.
forelesningskurs, lagt til 06.02.2009
Strukturen av insentivbetalinger under overgangen til RF Forsvaret til rekruttering på kontraktsbasis, motsetninger og mangler ved systemet for å stimulere militær arbeidskraft. Utsikter for utvikling av et system med økonomiske insentiver for militær arbeidskraft i den russiske føderasjonen.
avhandling, lagt til 29.10.2012
Essensen og det juridiske grunnlaget for sosial beskyttelse av militært personell. Implementering av tiltak for sosioøkonomisk støtte til de væpnede styrkene i den russiske føderasjonen og utenlandske land. Lønnsstruktur for amerikansk militærpersonell. Problemer med å realisere rettigheter i boligsektoren.
avhandling, lagt til 29.10.2012
Banner for de væpnede styrker i den russiske føderasjonen. Prosedyren for å presentere kampbanneret til en militær enhet. Historie om statlige priser for militære utmerkelser i Russland. De viktigste statsprisene til Sovjetunionen og Russland. Ritualer til de væpnede styrkene i den russiske føderasjonen.
sammendrag, lagt til 24.11.2010
Historie om opprettelsen og sammensetningen av troppene til de russiske væpnede styrker. Russlands president som øverstkommanderende. Oppgaver til Forsvarsdepartementet og Generalstaben. Kjennetegn ved militærgrenene: bakke, spesial, luftvåpen, marine.
presentasjon, lagt til 26.11.2013
Liste over militære rekker av militært personell fra de væpnede styrker (AF) i den russiske føderasjonen. Overholdelse av stillinger og titler. Uniformer og insignier til RF Forsvaret. Klarhet og klarhet i forhold og underordning av militært personell. Insignier av militært personell i den russiske hæren.
sammendrag, lagt til 24.02.2011
Lovlig basis oppførsel til militært personell. Konseptet med militære forskrifter fra de væpnede styrkene i republikken Kasakhstan. Betydningen av reguleringer i det militære kollektivets liv og virksomhet. Essensen og betydningen av militær disiplin, militært personells ansvar for å overholde den.
kursarbeid, lagt til 19.10.2012
Den russiske føderasjonens væpnede styrker som en av de mektigste hærene i verden. Typer og typer tropper. Generell sammensetning kampfly. Potensiell mobiliseringsreserve. Sammenligning av de væpnede styrkene til Russland og USA. Organisasjonsstruktur, militærbudsjettet til RF Forsvaret.
presentasjon, lagt til 05.11.2015
Essensen av militært arbeid, begrepene behov og motiv. Hovedretningslinjer for å stimulere til profesjonell militærtjeneste. Analyse av historisk og utenlandsk erfaring. Direkte og indirekte metoder for økonomiske insentiver. Effektiviteten til militært arbeid.
