Το πλειοψηφικό σύστημα (γαλλικό majorité - πλειοψηφία) είναι μια από τις ποικιλίες που χρησιμοποιούνται σε πολλές χώρες, συμπεριλαμβανομένων Ρωσική Ομοσπονδία. Σύμφωνα με το πλειοψηφικό εκλογικό σύστημα, ο υποψήφιος που βαθμολογείται μεγαλύτερο αριθμόψήφους.

Τύποι πλειοψηφικού συστήματος

Υπάρχουν τρία είδη πλειοψηφικών συστημάτων.

1. Απόλυτη πλειοψηφία – ένας υποψήφιος πρέπει να συγκεντρώσει 50% + 1 ψήφο.
2. Σχετική πλειοψηφία - ο υποψήφιος πρέπει να λάβει τον μεγαλύτερο αριθμό ψήφων. Ωστόσο, αυτός ο αριθμός ψήφων μπορεί να είναι μικρότερος από το 50% όλων των ψήφων που ελήφθησαν.
3. Υπερπλειοψηφία – ένας υποψήφιος πρέπει να συγκεντρώσει μια προκαθορισμένη πλειοψηφία ψήφων. Μια τέτοια καθιερωμένη πλειοψηφία είναι πάντα πάνω από το 50% όλων των ψήφων - 2/3 ή 3/4.

Σε πολλές χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, η πλειοψηφία των ψήφων υπολογίζεται από τον συνολικό αριθμό των ψηφοφόρων που ήρθαν και ψήφισαν.

Πλεονεκτήματα του πλειοψηφικού εκλογικού συστήματος

1. πλειοψηφικό σύστημαπαγκόσμιος. Χρησιμοποιείται τόσο στις εκλογές των ανώτερων στελεχών (πρόεδρος, κυβερνήτης, δήμαρχος) όσο και στις εκλογές συλλογικών κυβερνητικών οργάνων (κοινοβούλιο, Δούμα).
2. Το πλειοψηφικό σύστημα είναι ένα σύστημα προσωπικής εκπροσώπησης - εκλέγονται συγκεκριμένοι υποψήφιοι. Ο ψηφοφόρος έχει την ευκαιρία να λάβει υπόψη του τις κομματικές ιδιότητές του, αλλά και τις προσωπικές ιδιότητες του υποψηφίου - φήμη, επαγγελματισμό, πεποιθήσεις ζωής.
3. Αυτή η προσωπική προσέγγιση σε κάθε υποψήφιο δίνει τη δυνατότητα να συμμετάσχει και να κερδίσει κάθε ανεξάρτητος υποψήφιος που δεν ανήκει σε κανένα κόμμα.
4. Επιπλέον, κατά τις εκλογές για ένα συλλογικό όργανο εξουσίας (κοινοβούλιο, Δούμα) σε μονοβουλευτικές πλειοψηφικές περιφέρειες, τηρείται η αρχή της δημοκρατίας. Με την εκλογή ενός συγκεκριμένου υποψηφίου από την περιφέρειά τους, ουσιαστικά επιλέγουν τον εκπρόσωπό τους σε ένα συλλογικό κυβερνητικό όργανο. Αυτή η ιδιαιτερότητα δίνει στον υποψήφιο ανεξαρτησία από τα κόμματα και τους ηγέτες τους - σε αντίθεση με έναν υποψήφιο που έχει περάσει στη λίστα του κόμματος.

Από το 2016, οι μισοί από τους βουλευτές (225) της Κρατικής Δούμας της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα εκλέγονται σε μονοεδρικές πλειοψηφικές εκλογικές περιφέρειες και το δεύτερο μισό - σε .

Μειονεκτήματα του πλειοψηφικού εκλογικού συστήματος

1. Οι εκπρόσωποι ενός κυβερνητικού οργάνου που σχηματίζεται με βάση το πλειοψηφικό σύστημα μπορεί να έχουν ριζικά αντίθετες απόψεις, γεγονός που θα περιπλέξει τη λήψη αποφάσεων.
2. Προτεραιότητα κάθε βουλευτή που εκλέγεται σε μονοβουλευτική πλειοψηφική περιφέρεια θα είναι οι αποφάσεις της δικής του περιφέρειας, γεγονός που μπορεί επίσης να δυσχεράνει τη λήψη γενικών αποφάσεων.
3. Ελλείψει πραγματικής επιλογής, οι ψηφοφόροι, όταν ψηφίζουν έναν συγκεκριμένο υποψήφιο, δεν ψηφίζουν υπέρ του, αλλά εναντίον του ανταγωνιστή του.
4. Το πλειοψηφικό σύστημα χαρακτηρίζεται από παραβιάσεις όπως δωροδοκία ψηφοφόρων ή/και χειραγώγηση με τη συγκρότηση εκλογικών περιφερειών, που στερεί από μια περιοχή με σαφώς καθορισμένη θέση πλεονέκτημα όσον αφορά τις ψήφους. Για παράδειγμα, στις Ηνωμένες Πολιτείες, συχνά χειραγωγούσαν το «κόψιμο» περιοχών σε περιοχές με μεγάλες συγκεντρώσεις μαύρων πολιτών. Οι λευκές περιοχές προστέθηκαν στην εκλογική περιφέρεια και ο μαύρος πληθυσμός έχασε την πλειοψηφία των ψήφων για τον υποψήφιό του.
5. Με πλειοψηφικό σύστημα εκλογών, η πραγματική επιλογήψηφοφόρους. Για παράδειγμα, στις εκλογές συμμετέχουν 5 υποψήφιοι, 4 από αυτούς έλαβαν το 19% των ψήφων (76% συνολικά) και ο πέμπτος έλαβε το 20%, το 4% καταψήφισε όλους. Ο πέμπτος υποψήφιος θα θεωρείται δημοκρατικά εκλεγμένος, παρόλο που το 80% των ψήφισαν εναντίον του ή όχι υπέρ του.

   Για να εξομαλυνθεί αυτό το μειονέκτημα, επινοήθηκε ένα σύστημα τακτικής ψηφοφορίας (μεταβιβάσιμη ψήφος). Ο ψηφοφόρος όχι μόνο δίνει την ψήφο του για έναν συγκεκριμένο υποψήφιο, αλλά δίνει και μια βαθμολογία προτίμησης από πολλούς υποψηφίους (όχι όλους). Εάν ο υποψήφιος για τον οποίο ψήφισε ο ψηφοφόρος δεν λάβει την πλειοψηφία των ψήφων, η ψήφος του ψηφοφόρου πηγαίνει στον δεύτερο υποψήφιο με την υψηλότερη βαθμολογία — και ούτω καθεξής μέχρι να προσδιοριστεί ο υποψήφιος με την πραγματική πλειοψηφία.

   Ένα τέτοιο τροποποιημένο σύστημα σχετικής πλειοψηφίας με μεταβιβάσιμη ψήφο υπάρχει στην Αυστραλία, την Ιρλανδία και τη Μάλτα.

6. Ένα άλλο μειονέκτημα του πλειοψηφικού συστήματος διατύπωσε ο Γάλλος κοινωνιολόγος και πολιτικός επιστήμονας Μορίς Ντυβερζέ στα μέσα του 20ού αιώνα. Έχοντας μελετήσει τα αποτελέσματα πολλών εκλογών στο πλαίσιο του πλειοψηφικού συστήματος, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι αργά ή γρήγορα ένα τέτοιο σύστημα οδηγεί σε ένα δικομματικό σύστημα στο κράτος, καθώς οι πιθανότητες να μπουν νέα ή/και μικρά κόμματα στο κοινοβούλιο ή στη Δούμα είναι πολύ μικρό. Ένα εντυπωσιακό παράδειγμαδικομματικό σύστημα - το κοινοβούλιο των ΗΠΑ. Αυτό το φαινόμενο ονομάζεται νόμος του Duverger.

Πλειοψηφικό εκλογικό σύστημα στη Ρωσία

Το πλειοψηφικό σύστημα χρησιμοποιείται στη Ρωσία στις εκλογές των ανώτερων αξιωματούχων (πρόεδρος, κυβερνήτης, δήμαρχος), καθώς και σε εκλογές για ένα αντιπροσωπευτικό όργανο της κυβέρνησης (Δούμα, κοινοβούλιο).

Μπορείτε επίσης να διαιρέσετε το πλειοψηφικό σύστημα ανάλογα με τον τύπο των περιφερειών.

1. Πλειοψηφικό σύστημα σε ενιαία εκλογική περιφέρεια.

   Έτσι εκλέγονται τα ανώτερα στελέχη. Χρησιμοποιείται η απόλυτη πλειοψηφία των ψήφων – 50% + 1 ψήφος. Εάν κανένας από τους υποψηφίους δεν συγκεντρώσει την απόλυτη πλειοψηφία των ψήφων, ορίζεται δεύτερος γύρος, όπου προκρίνονται οι δύο υποψήφιοι που έλαβαν σχετική πλειοψηφία.

2. Πλειοψηφικό σύστημα σε μονομελή εκλογική περιφέρεια.

   Έτσι εκλέγονται οι βουλευτές των αντιπροσωπευτικών οργάνων της κυβέρνησης. Χρησιμοποιείται η κατηγορική ψηφοφορία για συγκεκριμένους υποψηφίους. Ένας ψηφοφόρος έχει μία ψήφο και ο υποψήφιος που λαμβάνει σχετική πλειοψηφία ψήφων θεωρείται εκλεγμένος.

3. Πλειοψηφικό σύστημα σε πολυμελείς περιφέρειες.

   Έτσι εκλέγονται οι βουλευτές των αντιπροσωπευτικών οργάνων της κυβέρνησης. Χρησιμοποιείται ψηφοφορία έγκρισης για συγκεκριμένους υποψηφίους. Ένας ψηφοφόρος έχει τόσες ψήφους όσες ο αριθμός των εντολών που κατανέμονται στην περιφέρεια. Αυτός ο τύπος συστήματος ονομάζεται επίσης σύστημα απεριόριστης ψηφοφορίας. Εκλεγμένοι θεωρούνται ο αριθμός των υποψηφίων που είναι ίσος με τον αριθμό των θητειών της περιφέρειας και όσοι λαμβάνουν σχετική πλειοψηφία ψήφων.

Εισαγωγή

Το εκλογικό σύστημα είναι ένας τρόπος οργάνωσης εκλογών και κατανομής των εντολών βουλευτών μεταξύ των υποψηφίων ανάλογα με τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας.

Οι τύποι των εκλογικών συστημάτων καθορίζονται από τις αρχές της συγκρότησης αντιπροσωπευτικού οργάνου εξουσίας και την αντίστοιχη διαδικασία κατανομής των εντολών με βάση τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας, που προβλέπονται στην εκλογική νομοθεσία.

Η μακραίωνη ιστορία της ανάπτυξης της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας έχει δημιουργήσει δύο βασικός τύποςεκλογικά συστήματα - πλειοψηφικά και αναλογικά, στοιχεία των οποίων με τον ένα ή τον άλλο τρόπο εκδηλώνονται σε διαφορετικά μοντέλα εκλογικών συστημάτων σε διάφορες χώρες. Οι προσπάθειες να αξιοποιηθούν στο μέγιστο τα πλεονεκτήματα των βασικών εκλογικών συστημάτων και να εξουδετερωθούν οι ελλείψεις τους οδηγούν στην εμφάνιση μικτών εκλογικών συστημάτων.

Ιστορικά, το πρώτο εκλογικό σύστημα ήταν το πλειοψηφικό σύστημα, το οποίο βασίζεται στην αρχή της πλειοψηφίας (γαλλική πλειοψηφία - πλειοψηφία): όσοι υποψήφιοι έλαβαν την καθιερωμένη πλειοψηφία των ψήφων θεωρούνται εκλεγμένοι. Ανάλογα με το είδος της πλειοψηφίας (σχετική, απόλυτη ή ειδική), το σύστημα έχει παραλλαγές.

Το πλειοψηφικό σύστημα έχει μονοβουλευτικές εκλογικές περιφέρειες όπου κερδίζει η απλή πλειοψηφία. Αυτό συμβαίνει στις ΗΠΑ, τη Μεγάλη Βρετανία, τον Καναδά, την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία, την Ινδία και την Ιαπωνία.

Πλειοψηφικό εκλογικό σύστημα

Το πλειοψηφικό εκλογικό σύστημα βασίζεται σε ένα σύστημα προσωπικής εκπροσώπησης στην εξουσία. Ένα συγκεκριμένο πρόσωπο προτείνεται πάντα ως υποψήφιος για συγκεκριμένη εκλεκτή θέση σε πλειοψηφικό σύστημα.

Ο μηχανισμός για την ανάδειξη υποψηφίων μπορεί να είναι διαφορετικός: σε ορισμένες χώρες επιτρέπεται η αυτο-υποψηφιότητα μαζί με την ανάδειξη υποψηφίων από πολιτικά κόμματα ή δημόσιοι σύλλογοι, σε άλλες χώρες οι υποψήφιοι μπορούν να υποδειχθούν μόνο από πολιτικά κόμματα. Αλλά σε κάθε περίπτωση, σε μια πλειοψηφική περιφέρεια, οι υποψήφιοι τρέχουν σε προσωπική βάση. Αντίστοιχα, ο ψηφοφόρος σε αυτή την περίπτωση ψηφίζει για έναν ατομικά καθορισμένο υποψήφιο, ο οποίος είναι ανεξάρτητο υποκείμενο της εκλογικής διαδικασίας - πολίτης που ασκεί το παθητικό εκλογικό του δικαίωμα.

Κατά κανόνα, στις περισσότερες περιπτώσεις, οι εκλογές με πλειοψηφικό σύστημα διεξάγονται σε μονοεδρικές εκλογικές περιφέρειες. Ο αριθμός των εκλογικών περιφερειών στην περίπτωση αυτή αντιστοιχεί στον αριθμό των εντολών. Νικητής σε κάθε περιφέρεια είναι ο υποψήφιος που λαμβάνει τη νομικά απαιτούμενη πλειοψηφία των ψήφων από τους ψηφοφόρους της περιφέρειας. Η πλειοψηφία σε διάφορες χώρες μπορεί να είναι διαφορετική: απόλυτη, στην οποία ένας υποψήφιος πρέπει να λάβει περισσότερο από το 50% των ψήφων για να λάβει εντολή. σχετική, στην οποία νικητής είναι ο υποψήφιος που έλαβε περισσότερες ψήφους από όλους τους άλλους υποψηφίους (υπό την προϋπόθεση ότι δόθηκαν λιγότερες ψήφοι έναντι όλων των υποψηφίων από ό,τι για τον νικητή). προσόντα, στα οποία ένας υποψήφιος, για να κερδίσει τις εκλογές, πρέπει να λάβει περισσότερα από τα 2/3 ή τα 3/4 των ψήφων. Η πλειοψηφία των ψήφων μπορεί επίσης να υπολογιστεί με διαφορετικούς τρόπους - είτε από τον συνολικό αριθμό των ψηφοφόρων στην περιφέρεια, είτε, τις περισσότερες φορές, από τον αριθμό των ψηφοφόρων που ήρθαν στις εκλογές και ψήφισαν.

Οι νικητές καθορίζονται ομοίως σε πολυμελείς πλειοψηφικές περιφέρειες με κατηγορηματική ψηφοφορία. Θεμελιώδης διαφοράέγκειται μόνο στο γεγονός ότι ο ψηφοφόρος έχει τόσες ψήφους όσες ο αριθμός των εντολών που «παίχτηκαν» στην περιφέρεια. Μπορεί να ρίξει κάθε ψήφο μόνο για έναν από τους υποψηφίους.

Έτσι, το πλειοψηφικό εκλογικό σύστημα είναι ένα σύστημα συγκρότησης αιρετών αρχών με βάση την προσωπική (ατομική) εκπροσώπηση, στο οποίο εκλέγεται ο υποψήφιος που λαμβάνει την πλειοψηφία των ψήφων που απαιτούνται από το νόμο.

Το πλειοψηφικό εκλογικό σύστημα είναι το μόνο δυνατό κατά την εκλογή αρχηγών κρατών ή κρατικούς φορείς(για παράδειγμα, ομοσπονδιακά υποκείμενα). Χρησιμοποιείται επίσης σε εκλογές για συλλογικές αρχές (νομοθετικές συνελεύσεις). Είναι αλήθεια ότι η αποτελεσματικότητα της χρήσης αυτού του εκλογικού συστήματος για τη συγκρότηση του κοινοβουλίου από την άποψη της επάρκειας της πολιτικής εκπροσώπησης σε αυτό αμφισβητείται δικαίως. Με όλα τα πλεονεκτήματα (και αυτά περιλαμβάνουν την παρουσία άμεσων συνδέσεων μεταξύ του υποψηφίου/βουλευτή και των ψηφοφόρων, τη δυνατότητα κατά προτεραιότητα εκπροσώπησης στο κοινοβούλιο των μεγαλύτερων πολιτικών κομμάτων/δυνάμεων που δημιουργούν σταθερές μονοκομματικές κυβερνήσεις και, κατά συνέπεια, η απουσία πολιτικού κατακερματισμού στα όργανα της αντιπροσωπευτικής εξουσίας κλπ. .δ.) το πλειοψηφικό σύστημα έχει ένα προφανές και πολύ σημαντικό μειονέκτημα. Σε ένα τέτοιο σύστημα, είναι ένα σύστημα «ο νικητής τα παίρνει όλα». Οι πολίτες που ψήφισαν άλλους υποψηφίους δεν εκπροσωπούνται καθόλου στα νομοθετικά όργανα. Αυτό είναι άδικο, ειδικά επειδή στο πλαίσιο ενός συστήματος σχετικής πλειοψηφίας, κατά κανόνα, η πλειοψηφία δεν εκπροσωπείται στο κοινοβούλιο. Για παράδειγμα, εάν υπήρχαν οκτώ υποψήφιοι σε μια πλειοψηφική εκλογική περιφέρεια, οι ψήφοι κατανεμήθηκαν ως εξής: επτά υποψήφιοι έλαβαν περίπου ίσες ψήφους (καθένας από αυτούς έλαβε 12% των ψήφων - σύνολο 84%), ο όγδοος υποψήφιος έλαβε 13 %, και το 3% των ψηφοφόρων καταψήφισε όλους αυτούς. Ο όγδοος υποψήφιος θα λάβει εντολή και στην πραγματικότητα θα εκπροσωπεί μόνο το 13% των ψηφοφόρων. Το 87% των ψηφοφόρων καταψήφισε αυτόν τον υποψήφιο (ή τουλάχιστον όχι υπέρ του) και θα θεωρηθεί δημοκρατικά εκλεγμένος.

Έτσι, το επιχείρημα υπέρ του πλειοψηφικού συστήματος σχετικά με τη δυνατότητα εκπροσώπησης των πιο σημαντικών πολιτικών δυνάμεων (κομμάτων) διαψεύδεται όχι μόνο σε θεωρητικό επίπεδο, αλλά και στην πράξη: ένα κόμμα που έλαβε λιγότερες ψήφους στις εκλογές από τους αντιπάλους του το σύνολο μπορεί να λάβει την πλειοψηφία των κοινοβουλευτικών εδρών στις θέσεις του κοινοβουλίου Έτσι, ένα πλειοψηφικό σύστημα μπορεί να οδηγήσει σε σημαντική στρέβλωση των προτιμήσεων των ψηφοφόρων. Αυτό δημιουργεί τις μεγαλύτερες ευκαιρίες για χειραγώγηση αυτών των προτιμήσεων.

Οι προσπάθειες να ξεπεραστεί το κύριο μειονέκτημα του πλειοψηφικού εκλογικού συστήματος οδήγησαν στην τροποποίησή του σε ορισμένες χώρες του κόσμου.

Έτσι, για να διασφαλιστεί ότι οι ψήφοι δεν θα σπαταληθούν και ότι ο υποψήφιος για τον οποίο ψήφισαν η πραγματική πλειοψηφία των ψηφοφόρων θα λάβει εντολή, χρησιμοποιείται το σύστημα τακτικής ψηφοφορίας (σύστημα μεταβιβάσιμης ψηφοφορίας). Σύμφωνα με αυτό το εκλογικό σύστημα σε μια μονομελή πλειοψηφική περιφέρεια, ο ψηφοφόρος κατατάσσει τους υποψηφίους κατά βαθμό προτίμησης. Εάν ο υποψήφιος ο ψηφοφόρος βάλει πρώτος καταλήγει να πάρει ελάχιστο ποσόψήφους στην περιφέρεια, η ψήφος του δεν χάνεται, αλλά μεταφέρεται στον επόμενο πιο προτιμώμενο υποψήφιο και ούτω καθεξής μέχρι να εντοπιστεί ο πραγματικός νικητής, ο οποίος, κατά κανόνα, λαμβάνει σημαντικά περισσότερο από το 50% των ψήφων. Παρόμοιο σύστημα υπάρχει στην Αυστραλία και τη Μάλτα.

Παρόμοιο σύστημα μεταβιβάσιμης ψήφου χρησιμοποιείται σε πολυμελείς εκλογικές περιφέρειες (Ιρλανδία). Και στην Ιαπωνία χρησιμοποιούν σύστημα με μία αμεταβίβαστη ψήφο σε πολυμελείς εκλογικές περιφέρειες, δηλ. εάν υπάρχουν πολλές εντολές, ο ψηφοφόρος έχει μόνο μία ψήφο, η οποία δεν μπορεί να μεταβιβαστεί σε άλλους υποψηφίους και οι εντολές κατανέμονται σύμφωνα με την κατάταξη των υποψηφίων. Ένα ενδιαφέρον σύστημα εκλογών βασίζεται στη σωρευτική ψηφοφορία, που χρησιμοποιείται στη συγκρότηση της Βουλής των Αντιπροσώπων της αμερικανικής πολιτείας Όρεγκον, στην οποία ένας ψηφοφόρος σε μια πολυμελή πλειοψηφική περιφέρεια λαμβάνει τον κατάλληλο αριθμό ψήφων, αλλά τους διαθέτει ελεύθερα : μπορεί να μοιράσει τις ψήφους του σε πολλούς υποψηφίους που του αρέσουν, ή μπορεί να δώσει όλες τις ψήφους του σε έναν από αυτούς, τον πιο προτιμότερο.

Οι κύριοι τύποι πλειοψηφικού συστήματος εκπροσώπησης:

Πλειοψηφικό σύστημα απόλυτης πλειοψηφίας

Ο υποψήφιος με το 50% των ψήφων +1 ψήφο κερδίζει. Ένα τέτοιο σύστημα απαιτεί τον καθορισμό χαμηλότερου ορίου για τη συμμετοχή των ψηφοφόρων. Το κύριο πλεονέκτημά του είναι ότι αντικατοπτρίζει πιο ρεαλιστικά την ισορροπία δυνάμεων από το σύστημα της σχετικής πλειοψηφίας. Ωστόσο, έχει πολλά μειονεκτήματα. Τα κυριότερα:

Ένα τέτοιο σύστημα είναι επωφελές μόνο για μεγάλα κόμματα,

Το σύστημα είναι συχνά αναποτελεσματικό είτε λόγω ανεπαρκούς συμμετοχής είτε λόγω έλλειψης ψήφων.

Πλειοψηφικό εκλογικό σύστημα- Πρόκειται για ένα εκλογικό σύστημα όπου όσοι πλειοψηφούν στην εκλογική τους περιφέρεια θεωρούνται εκλεγμένοι. Τέτοιες εκλογές γίνονται σε συλλογικά όργανα, για παράδειγμα, στο κοινοβούλιο.

Ποικιλία καθοριστικών νικητών

Επί του παρόντος υπάρχουν τρεις τύποι πλειοψηφικών συστημάτων:

• Απόλυτος;
• Σχετικός;
• Ειδική πλειοψηφία.

Εάν υπάρξει απόλυτη πλειοψηφία, κερδίζει ο υποψήφιος που θα λάβει 50% + 1 ψήφο. Συμβαίνει ότι κατά τη διάρκεια των εκλογών κανένας από τους υποψηφίους δεν έχει τέτοια πλειοψηφία. Σε αυτή την περίπτωση, διοργανώνεται δεύτερος γύρος. Συνήθως περιλαμβάνει τους δύο υποψηφίους που έλαβαν περισσότερες ψήφους στον πρώτο γύρο από τους άλλους υποψηφίους.Αυτό το σύστημα χρησιμοποιείται ενεργά στις εκλογές των βουλευτών στη Γαλλία. Αυτό το σύστημα χρησιμοποιείται επίσης στις προεδρικές εκλογές, όπου ο μελλοντικός πρόεδρος επιλέγεται από τον λαό, για παράδειγμα, Ρωσία, Φινλανδία, Τσεχία, Πολωνία, Λιθουανία κ.λπ.

Στις εκλογές με το πλειοψηφικό σύστημα της σχετικής πλειοψηφίας, ο υποψήφιος δεν χρειάζεται να λάβει περισσότερο από το 50% των ψήφων. Απλώς χρειάζεται να πάρει περισσότερες ψήφους από άλλους και θα θεωρηθεί νικητής. Τώρα αυτό το σύστημα λειτουργεί στην Ιαπωνία, τη Μεγάλη Βρετανία κ.λπ.

Σε εκλογές όπου ο νικητής καθορίζεται με ειδική πλειοψηφία, θα πρέπει να επιτύχει μια προκαθορισμένη πλειοψηφία. Συνήθως είναι περισσότερες από τις μισές ψήφους, για παράδειγμα, 3/4 ή 2/3. Αυτό χρησιμοποιείται κυρίως για την επίλυση συνταγματικών ζητημάτων.

Φόντα

• Αυτό το σύστημα είναι αρκετά καθολικό και σας επιτρέπει να εκλέγετε όχι μόνο μεμονωμένους εκπροσώπους, αλλά και συλλογικούς, για παράδειγμα, κόμματα.
• Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι οι υποψήφιοι υποδεικνύονται κυρίως μεταξύ τους και ο ψηφοφόρος, όταν κάνει την επιλογή του, βασίζεται στις προσωπικές ιδιότητες του καθενός και όχι στις κομματικές ιδιότητές του.
• Με ένα τέτοιο σύστημα, τα μικρά κόμματα μπορούν όχι μόνο να συμμετέχουν, αλλά και να κερδίσουν.

Ελαττώματα

• Μερικές φορές οι υποψήφιοι μπορεί να παραβιάσουν τους κανόνες για να κερδίσουν, όπως δωροδοκία ψηφοφόρων.
• Συμβαίνει ότι οι ψηφοφόροι που δεν θέλουν η ψήφος τους να «πάει μάταια» ψηφίζουν όχι για αυτόν που τους αρέσει και τους αρέσει, αλλά για αυτόν που τους αρέσει περισσότερο από τους δύο ηγέτες.
• Οι μειονότητες που είναι διάσπαρτες σε όλη τη χώρα δεν μπορούν να επιτύχουν πλειοψηφία σε ορισμένους κύκλους. Επομένως, για να «σπρώξουν» με κάποιο τρόπο τον υποψήφιο τους στο κοινοβούλιο, χρειάζονται πιο συμπαγή καταλύματα.

Μείνετε ενημερωμένοι με όλους σημαντικά γεγονότα United Traders - εγγραφείτε στο δικό μας

Σε συνθήκες πλειοψηφικόςσύστημα (από τη γαλλική πλειοψηφία - πλειοψηφία) κερδίζει ο υποψήφιος που θα λάβει την πλειοψηφία των ψήφων. Η πλειοψηφία μπορεί να είναι απόλυτη (αν ένας υποψήφιος έλαβε περισσότερες από τις μισές ψήφους) ή σχετική (αν ένας υποψήφιος έλαβε περισσότερες ψήφους από τον άλλο). Το μειονέκτημα ενός πλειοψηφικού συστήματος είναι ότι μπορεί να μειώσει τις πιθανότητες εκπροσώπησης μικρών κομμάτων στην κυβέρνηση.

Το πλειοψηφικό σύστημα σημαίνει ότι για να εκλεγεί ένας υποψήφιος ή ένα κόμμα πρέπει να λάβει την πλειοψηφία των ψήφων από ψηφοφόρους μιας περιφέρειας ή ολόκληρης της χώρας, ενώ όσοι συγκεντρώνουν μειοψηφία ψήφων δεν λαμβάνουν εντολές. Τα πλειοψηφικά εκλογικά συστήματα χωρίζονται σε συστήματα απόλυτης πλειοψηφίας, τα οποία χρησιμοποιούνται συχνότερα στις προεδρικές εκλογές και στα οποία ο νικητής πρέπει να λάβει περισσότερες από τις μισές ψήφους (ελάχιστο - 50% των ψήφων συν μία ψήφο) και σε συστήματα σχετικής πλειοψηφίας (Μ. Βρετανία , Καναδάς, ΗΠΑ, Γαλλία, Ιαπωνία κ.λπ.), πότε για να κερδίσετε είναι απαραίτητο να προηγηθείτε από άλλους διεκδικητές. Κατά την εφαρμογή της αρχής της απόλυτης πλειοψηφίας, εάν κανένας υποψήφιος δεν συγκεντρώσει περισσότερες από τις μισές ψήφους, διεξάγεται δεύτερος γύρος εκλογών, στον οποίο οι δύο υποψήφιοι που έλαβαν μεγαλύτερος αριθμόςψήφους (μερικές φορές όλοι οι υποψήφιοι που έλαβαν περισσότερες από τις καθορισμένες ελάχιστες ψήφους στον πρώτο γύρο επιτρέπονται στον δεύτερο γύρο).

Αναλογικό εκλογικό σύστημα

ΑναλογικάΤο εκλογικό σύστημα περιλαμβάνει την ψηφοφορία από τους ψηφοφόρους σύμφωνα με τους καταλόγους των κομμάτων. Μετά τις εκλογές, κάθε κόμμα λαμβάνει έναν αριθμό εντολών ανάλογο με το ποσοστό των ψήφων που έλαβε (για παράδειγμα, ένα κόμμα που λαμβάνει το 25% των ψήφων λαμβάνει το 1/4 των εδρών). Στις βουλευτικές εκλογές καθιερώνεται συνήθως εμπόδιο ενδιαφέροντος(εκλογικό όριο) που πρέπει να ξεπεράσει ένα κόμμα για να πάρει τους υποψηφίους του στο κοινοβούλιο. Ως αποτέλεσμα, τα μικρά κόμματα που δεν έχουν ευρεία κοινωνική υποστήριξη δεν λαμβάνουν εντολές. Οι ψήφοι για τα κόμματα που δεν ξεπερνούν το όριο κατανέμονται στα κόμματα που κέρδισαν στις εκλογές. Η αναλογική είναι δυνατή μόνο σε πολυεδρικές εκλογικές περιφέρειες, δηλ. εκείνα όπου εκλέγονται πολλοί βουλευτές και ο ψηφοφόρος ψηφίζει τον καθένα από αυτούς προσωπικά.

Η ουσία του αναλογικού συστήματος είναι η κατανομή των εντολών ανάλογα με τον αριθμό των ψήφων που λαμβάνουν τα κόμματα ή οι εκλογικοί συνασπισμοί. Το κύριο πλεονέκτημα αυτού του συστήματος είναι η εκπροσώπηση των κομμάτων σε εκλεγμένα όργανα σύμφωνα με την πραγματική τους δημοτικότητα μεταξύ των ψηφοφόρων, γεγονός που καθιστά δυνατή την πληρέστερη έκφραση των συμφερόντων όλων των ομάδων της κοινωνίας και την εντατικοποίηση της συμμετοχής των πολιτών στις εκλογές και την πολιτική γενικός. Για να ξεπεραστεί ο υπερβολικός κομματικός κατακερματισμός του κοινοβουλίου και να περιοριστεί η πιθανότητα εισόδου εκπροσώπων ριζοσπαστικών ή και εξτρεμιστικών δυνάμεων, πολλές χώρες χρησιμοποιούν φραγμούς ή κατώφλια που καθορίζουν τον ελάχιστο αριθμό ψήφων που απαιτούνται για την απόκτηση κοινοβουλευτικών εντολών. Συνήθως κυμαίνεται από 2 (Δανία) έως 5% (Γερμανία) όλων των ψήφων. Τα κόμματα που δεν συγκεντρώνουν τις απαιτούμενες ελάχιστες ψήφους δεν λαμβάνουν ούτε μία εντολή.

Συγκριτική ανάλυσηαναλογικά και εκλογικά συστήματα

πλειοψηφικόςένα εκλογικό σύστημα στο οποίο ο υποψήφιος με τις περισσότερες ψήφους κερδίζει ευνοεί τη συγκρότηση δικομματισμού ή ενός «μπλοκ» κομματικού συστήματος, ενώ αναλογικά, στο οποίο κόμματα με την υποστήριξη μόνο 2-3% των ψηφοφόρων μπορούν να πάρουν τους υποψηφίους τους στο κοινοβούλιο, διαιωνίζει τον κατακερματισμό των πολιτικών δυνάμεων και τη διατήρηση πολλών μικρών κομμάτων, συμπεριλαμβανομένων των εξτρεμιστικών.

δικομματισμόςπροϋποθέτει την παρουσία δύο μεγάλων πολιτικών κομμάτων, περίπου ίσης επιρροής, τα οποία αντικαθιστούν εναλλάξ το ένα το άλλο στην εξουσία κερδίζοντας την πλειοψηφία των εδρών στο κοινοβούλιο, που εκλέγονται με άμεση καθολική ψηφοφορία.

Μικτό εκλογικό σύστημα

Επί του παρόντος, πολλές χώρες χρησιμοποιούν μικτά συστήματα που συνδυάζουν στοιχεία πλειοψηφικών και αναλογικών εκλογικών συστημάτων. Έτσι, στη Γερμανία, ο μισός των βουλευτών της Bundestag εκλέγεται σύμφωνα με το πλειοψηφικό σύστημα της σχετικής πλειοψηφίας, ο δεύτερος - σύμφωνα με το αναλογικό σύστημα. Παρόμοιο σύστημα χρησιμοποιήθηκε στη Ρωσία στις εκλογές για την Κρατική Δούμα το 1993 και το 1995.

Μικτόςτο σύστημα περιλαμβάνει συνδυασμό πλειοψηφικών και αναλογικών συστημάτων· Για παράδειγμα, ένα μέρος του κοινοβουλίου εκλέγεται με πλειοψηφικό σύστημα και το δεύτερο με αναλογικό σύστημα. Στην περίπτωση αυτή, ο ψηφοφόρος λαμβάνει δύο ψηφοδέλτια και δίνει μία ψήφο για τη λίστα του κόμματος και τη δεύτερη για συγκεκριμένο υποψήφιο που εκλέγεται με πλειοψηφική βάση.

Τις τελευταίες δεκαετίες κάποιοι οργανισμοί (ΟΗΕ, πράσινα κόμματα κ.λπ.) έχουν χρησιμοποιήσει συναινετικό εκλογικό σύστημα. Έχει θετικό προσανατολισμό, δηλαδή επικεντρώνεται όχι στην κριτική του εχθρού, αλλά στην εύρεση του πιο αποδεκτού υποψηφίου ή εκλογικής πλατφόρμας για όλους. Στην πράξη, αυτό εκφράζεται με το γεγονός ότι ο ψηφοφόρος ψηφίζει όχι έναν, αλλά όλους (απαραίτητα περισσότερους από δύο) υποψηφίους και κατατάσσει τη λίστα τους με τη σειρά των προτιμήσεών του. Η πρώτη θέση απονέμεται πέντε βαθμούς, η δεύτερη - τέσσερις, η τρίτη - τρεις, η τέταρτη - δύο, η πέμπτη - ένας βαθμός. Μετά την ψηφοφορία, οι βαθμοί που ελήφθησαν αθροίζονται και ο νικητής αναδεικνύεται με βάση τον αριθμό τους.

Εκλογική διαδικασία

Η εκλογική διαδικασία είναι ένα σύνολο μορφών δραστηριότητας φορέων και ομάδων ψηφοφόρων για την προετοιμασία και τη διεξαγωγή εκλογών για τα κρατικά όργανα και τις τοπικές αρχές.

Στάδια της εκλογικής διαδικασίας: 1) προκήρυξη εκλογών. 2) σύνταξη εκλογικών καταλόγων. 3) σχηματισμός εκλογικών περιφερειών και εκλογικών τμημάτων. 4) δημιουργία εκλογικών επιτροπών. 5) διορισμός υποψηφίων και εγγραφή τους. 6) προεκλογική εκστρατεία. 7) ψηφοφορία? 8) καταμέτρηση ψήφων και καθορισμός εκλογικών αποτελεσμάτων.

Οι εκλογές προκηρύσσονται από τις αρχές στο κατάλληλο επίπεδο: εκλογές του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας - της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, της Κρατικής Δούμας - του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του αντιπροσωπευτικού οργάνου ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας - του επικεφαλής του θέματος , ο ανώτατος αξιωματούχος - το αντιπροσωπευτικό όργανο αυτού του θέματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Στις εκλογές μπορούν να λάβουν μέρος όλοι οι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους.

Ακολουθεί η εγγραφή ψηφοφόρων. Όλοι οι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχουν ενεργά δικαιώματα ψήφου υπόκεινται σε εγγραφή. Η εγγραφή διενεργείται στον τόπο κατοικίας των εκλογέων από τις αρχές εγγραφής, οι οποίες καταρτίζουν εκλογικούς καταλόγους.

Κατά τη διάρκεια των εκλογών, η επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας χωρίζεται σε μονοεδρικές εκλογικές περιφέρειες και στο σύνολό της αποτελεί μια ενιαία ομοσπονδιακή εκλογική περιφέρεια. Οι περιφέρειες χωρίζονται σε εκλογικές περιφέρειες.

Για τη διοργάνωση εκλογών, συγκροτούνται εκλογικές επιτροπές, η υψηλότερη από τις οποίες είναι η Κεντρική Εκλογική Επιτροπή.

Οι εκλογικές επιτροπές είναι συλλογικά όργανα που συγκροτούνται με τον τρόπο και τις προθεσμίες που ορίζει ο νόμος και οργανώνουν και μεριμνούν για την προετοιμασία και τη διεξαγωγή των εκλογών.

Οι δραστηριότητες όλων των εκλογικών επιτροπών (τόσο για την προετοιμασία των εκλογών όσο και για την καταμέτρηση ψήφων) διεξάγονται δημόσια παρουσία παρατηρητών και οι αποφάσεις τους υπόκεινται σε υποχρεωτική δημοσίευση σε κρατικά ή δημοτικά μέσα ενημέρωσης.

Οι υποψήφιοι και πολιτικά κόμματαΓια να συμμετάσχετε στις εκλογές πρέπει να ακολουθήσετε τη διαδικασία εγγραφής. Οι υποψήφιοι σε μονομελή εκλογική περιφέρεια εγγράφονται από την περιφερειακή εφορευτική επιτροπή για την αντίστοιχη εκλογική περιφέρεια. Τα πολιτικά κόμματα και τα μπλοκ εγγράφονται από την Κεντρική Εκλογική Επιτροπή.

Μετά την εγγραφή, οι υποψήφιοι και τα πολιτικά κόμματα έχουν το δικαίωμα να διεξάγουν προεκλογικές εκστρατείες που ενθαρρύνουν τους ψηφοφόρους να ψηφίσουν για έναν υποψήφιο ή πολιτικό κόμμα. Για παράδειγμα, μπορεί να υπάρξουν εκκλήσεις για ψήφο υπέρ ή κατά ενός υποψηφίου, για έκφραση προτίμησης για τον έναν ή τον άλλον υποψήφιο κ.λπ.

Η προεκλογική εκστρατεία πρέπει να σταματήσει εντελώς στις 0:00 τοπική ώρα μία ημέρα πριν από την ημέρα της ψηφοφορίας. Οι πολίτες ψηφίζουν στον τόπο εγγραφής στους εκλογικούς καταλόγους από τις 8 το πρωί έως τις 20:00 τοπική ώρα. Εάν ένας εκλογέας αδυνατεί να ψηφίσει στον τόπο κατοικίας του, μπορεί να λάβει βεβαίωση απουσίας από την εφορευτική επιτροπή εκλογών όπου είναι στη λίστα.

Τα αποτελέσματα των εκλογών συνοψίζονται με τη σύνοψη των ψήφων που δίνονται για έναν συγκεκριμένο υποψήφιο και πρέπει να δημοσιευθούν επίσημα από την Κεντρική Εκλογική Επιτροπή εντός 3 εβδομάδων από την ημέρα των εκλογών.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, το υπάρχον εκλογικό σύστημα ρυθμίζει τη διαδικασία διεξαγωγής εκλογών του αρχηγού του κράτους, των βουλευτών της Κρατικής Δούμας και των περιφερειακών αρχών.

Υποψήφιος για τη θέση Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίαςμπορεί να είναι Ρώσος πολίτης ηλικίας τουλάχιστον 35 ετών που έχει ζήσει στη Ρωσία για τουλάχιστον 10 χρόνια. Υποψήφιος δεν μπορεί να είναι πρόσωπο που έχει ξένη υπηκοότητα ή άδεια διαμονής, αδιευκρίνιστο και αδιευκρίνιστο ποινικό μητρώο. Το ίδιο πρόσωπο δεν μπορεί να κατέχει τη θέση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για περισσότερες από δύο συνεχόμενες θητείες. Ο Πρόεδρος εκλέγεται για εξαετή θητεία με καθολική, ισότιμη και άμεση ψηφοφορία με μυστική ψηφοφορία. Οι προεδρικές εκλογές διεξάγονται σε πλειοψηφική βάση. Ο Πρόεδρος θεωρείται εκλεγμένος εάν στον πρώτο γύρο της ψηφοφορίας η πλειοψηφία των εκλογέων που συμμετείχαν στην ψηφοφορία ψήφισαν έναν από τους υποψηφίους. Εάν αυτό δεν συμβεί, προγραμματίζεται δεύτερος γύρος στον οποίο συμμετέχουν οι δύο υποψήφιοι που έλαβαν τις περισσότερες ψήφους στον πρώτο γύρο και κερδίζει αυτός που έλαβε περισσότερες ψήφους από τον άλλο εγγεγραμμένο υποψήφιο.

Ένας βουλευτής της Κρατικής Δούμας μπορείΕξελέγη πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχει συμπληρώσει το 21ο έτος της ηλικίας του και έχει δικαίωμα συμμετοχής στις εκλογές. 450 βουλευτές εκλέγονται στην Κρατική Δούμα από λίστες των κομμάτων σε αναλογική βάση. Για να ξεπεράσει το εκλογικό όριο και να λάβει εντολές, ένα κόμμα πρέπει να κερδίσει ένα ορισμένο ποσοστό των ψήφων. Η θητεία της Κρατικής Δούμας είναι πενταετής.

Οι πολίτες της Ρωσίας συμμετέχουν επίσης σε εκλογές για κυβερνητικά όργανα και εκλογικές θέσεις υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. το σύστημα των περιφερειακών κυβερνητικών οργάνων καθιερώνεται από τα υποκείμενα της Ομοσπονδίας ανεξάρτητα, σύμφωνα με τις θεμελιώδεις αρχές του συνταγματικού συστήματος και ισχύουσα νομοθεσία. Ο νόμος καθορίζει ειδικές ημέρες για την ψηφοφορία στις εκλογές για τα κυβερνητικά όργανα των συστατικών οντοτήτων της Ομοσπονδίας και των τοπικών κυβερνήσεων - τη δεύτερη Κυριακή του Μαρτίου και τη δεύτερη Κυριακή του Οκτωβρίου.

Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Σε ένα κράτος δικαίου, το καθεστώς του αρχηγού του κράτους καθορίζεται όσο το δυνατόν ακριβέστερα από το σύνταγμα και τους νόμους που θεσπίζονται βάσει αυτού. Αυτό είναι απαραίτητο ώστε ένα άτομο που κατέχει την υψηλότερη θέση στο κράτος να έχει σαφή δικαιώματα και ευθύνες και να μην μπορεί, υπερβαίνοντας τα καθορισμένα όρια, με τις πράξεις του να απειλήσει τα συνταγματικά δικαιώματα και ελευθερίες των πολιτών. Η σταθερότητα της συνταγματικής τάξης, η πολιτική ειρήνη και η πραγματικότητα της ελευθερίας του λαού αποφασιστικό βαθμόεξαρτώνται από την ισορροπία και την αρμονία μεταξύ της συμπεριφοράς του αρχηγού του κράτους και άλλων αρχών.

Το συνταγματικό καθεστώς κατοχυρώνεται στους κανόνες του συντάγματος που ορίζουν τις λειτουργίες και τις εξουσίες του αρχηγού του κράτους. Αυτές οι δύο έννοιες είναι πολύ κοντά η μία στην άλλη, αλλά όχι πανομοιότυπες.

Οι λειτουργίες θεωρούνται οι πιο σημαντικές γενικά καθήκοντααρχηγός κράτους που απορρέει από τη θέση του στο σύστημα των κυβερνητικών οργάνων.

Οι εξουσίες απορρέουν από τα καθήκοντα και συνίστανται στα συγκεκριμένα δικαιώματα και ευθύνες του αρχηγού του κράτους σε θέματα της αρμοδιότητάς του.

Στο βαθμό που οι λειτουργίες και οι εξουσίες είναι αποκλειστικές στον αρχηγό του κράτους (δηλαδή δεν μοιράζονται με το κοινοβούλιο, την κυβέρνηση ή το δικαστικό σώμα), ονομάζονται προνόμια του αρχηγού του κράτους (για παράδειγμα, να προτείνει στο κοινοβούλιο έναν υποψήφιο για το θέση αρχηγού κυβέρνησης ή να απονείμει τους ανώτατους στρατιωτικούς βαθμούς κ.λπ.).

Οι λειτουργίες του αρχηγού του κράτους δεν μπορούν να προσδιορίζονται με πλήρεις εξουσίες. Ως εκ τούτου, ο αρχηγός του κράτους έχει πάντα εξουσίες που δεν αποκαλύπτονται στο σύνταγμα, οι οποίες αποκαλύπτονται σε έκτακτες απρόβλεπτες συνθήκες, τυγχάνοντας de facto αναγνώρισης από το κοινοβούλιο ή στηριζόμενοι στη δικαστική ερμηνεία του συντάγματος.

Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας του 1993, ο Πρόεδρος είναι ο αρχηγός του κράτους. Ο όρος «αρχηγός κράτους» δεν υποδηλώνει την εμφάνιση ενός τέταρτου, κύριου κλάδου της κυβέρνησης. Όταν, ωστόσο, χρησιμοποιείται ο όρος «προεδρική εξουσία», αυτό μπορεί να σημαίνει μόνο το ειδικό καθεστώς του Προέδρου στο σύστημα των τριών εξουσιών, την παρουσία ορισμένων από τις δικές του εξουσίες και την περίπλοκη φύση των διαφόρων δικαιωμάτων και ευθυνών του στην αλληλεπίδραση με τις άλλες δύο εξουσίες, αλλά κυρίως με την εκτελεστική εξουσία.

Κατά τον χαρακτηρισμό του συνταγματικού καθεστώτος του Προέδρου, είναι απαραίτητο να θυμόμαστε σημαντικό χαρακτηριστικότη θέση του ως αρχηγού ομοσπονδιακού κράτους. Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνοντας την εντολή του σε άμεσες γενικές εκλογές, εκπροσωπεί τα συνολικά, δηλαδή τα κοινά συμφέροντα ολόκληρου του λαού και ολόκληρης της Ρωσίας. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οποιαδήποτε από τις ενέργειές του προς το συμφέρον ορισμένων περιοχών με αδιαφορία για άλλες είναι παράνομη. Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ως αρχηγός ενός ομοσπονδιακού κράτους, έχει το δικαίωμα να ελέγχει τους προέδρους των δημοκρατιών και τους επικεφαλής των διοικήσεων άλλων συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Είναι επίσης έξω από τα συμφέροντα μεμονωμένων πολιτικών κομμάτων ή οποιωνδήποτε δημόσιων ενώσεων, είναι ένα είδος υπερασπιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και «λόμπι» ολόκληρου του λαού. Η αλληλεπίδραση μεταξύ του Προέδρου και του Κοινοβουλίου θα πρέπει να διασφαλίζει την ενότητα των εθνικών και περιφερειακών συμφερόντων.

Όπως και σε άλλα κράτη, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας απολαμβάνει ασυλίας. Αυτό σημαίνει ότι μέχρι να παραιτηθεί ο Πρόεδρος δεν μπορεί να κινηθεί ποινική δικογραφία εναντίον του, δεν μπορεί να οδηγηθεί αναγκαστικά στο δικαστήριο ως μάρτυρας κ.λπ. Το καθεστώς του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει επίσης το δικαίωμα σε ένα πρότυπο (σημαία), το πρωτότυπο του οποίου βρίσκεται στο γραφείο του, και ένα αντίγραφο υψώνεται πάνω από την κατοικία του Προέδρου τόσο στην πρωτεύουσα όσο και σε άλλες κατοικίες του Προέδρου κατά τη διάρκεια η παραμονή του σε αυτά.

Κύρια καθήκοντα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Οι κύριες λειτουργίες του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως αρχηγού κράτους ορίζονται στο άρθρο. 80 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σύμφωνα με το οποίο:

1. είναι ο εγγυητής του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη·
2. με τον τρόπο που ορίζει το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνει μέτρα για την προστασία της κυριαρχίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της ανεξαρτησίας και της κρατικής ακεραιότητάς της, διασφαλίζει τη συντονισμένη λειτουργία και αλληλεπίδραση των κυβερνητικών οργάνων·
3. σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους ομοσπονδιακούς νόμους, καθορίζει τις κύριες κατευθύνσεις των εσωτερικών και εξωτερική πολιτικήπολιτείες?
4. εκπροσωπεί τη Ρωσική Ομοσπονδία στο εσωτερικό και στις διεθνείς σχέσεις.

Λειτουργία του εγγυητή του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών

Συνίσταται στη διασφάλιση μιας κατάστασης στην οποία όλα τα κρατικά όργανα εκπληρώνουν τα συνταγματικά τους καθήκοντα χωρίς να υπερβαίνουν τα όρια της αρμοδιότητάς τους. Η λειτουργία του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να γίνει κατανοητή ως εγγύηση ολόκληρου του συστήματος συνταγματικής νομιμότητας στη χώρα. Η λειτουργία του εγγυητή απαιτεί από τον Πρόεδρο να φροντίζει συνεχώς για την αποτελεσματικότητα του δικαστικού συστήματος και να προβαίνει σε πολλές άλλες ενέργειες που δεν διατυπώνονται άμεσα στις αρμοδιότητές του - φυσικά, χωρίς να εισβάλλει στα προνόμια του κοινοβουλίου. Η λειτουργία του εγγυητή του Συντάγματος προϋποθέτει το ευρύ δικαίωμα του Προέδρου να ενεργεί κατά τη διακριτική του ευχέρεια, με βάση όχι μόνο το γράμμα, αλλά και το πνεύμα του Συντάγματος και των νόμων, καλύπτοντας κενά στο νομικό σύστημα και ανταποκρινόμενο σε αυτά απρόβλεπτο από το Σύνταγμα καταστάσεις ζωής. Η διακριτική εξουσία, αναπόφευκτη σε οποιοδήποτε κράτος, δεν αποτελεί από μόνη της παραβίαση της δημοκρατίας και δεν είναι ξένη προς το κράτος δικαίου, εκτός εάν, φυσικά, οι ενέργειες του αρχηγού του κράτους οδηγήσουν σε καταστολή και εκτεταμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. ανατινάξουν τον μηχανισμό της δημόσιας συναίνεσης και μην οδηγήσουν σε μαζική ανυπακοή στις αρχές . Η διακριτική ευχέρεια δεν αναιρεί το συνταγματικό δικαίωμα των πολιτών να ασκούν ένδικα μέσα κατά των ενεργειών του Προέδρου. Ως εγγυητής των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών, ο Πρόεδρος είναι υποχρεωμένος να αναπτύσσει και να προτείνει νόμους και, ελλείψει αυτών, και μέχρι την έκδοση ομοσπονδιακών νόμων, να εκδίδει διατάγματα για την υπεράσπιση των δικαιωμάτων επιμέρους κατηγορίεςπολίτες (συνταξιούχοι, στρατιωτικοί κ.λπ.), για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, κατά της τρομοκρατίας.

Λειτουργία για την προστασία της κυριαρχίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της ανεξαρτησίας και της κρατικής ακεραιότητάς της

Είναι σαφές ότι και εδώ ο Πρόεδρος πρέπει να ενεργεί εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων του που ορίζει το Σύνταγμα, αλλά και σε αυτήν την περίπτωση δεν αποκλείονται οι διακριτικές εξουσίες, χωρίς τις οποίες δεν μπορούν να επιτευχθούν οι στόχοι της γενικής λειτουργίας. Ο Πρόεδρος πρέπει να διαπιστώσει παραβίαση ή απειλή παραβίασης της κυριαρχίας, της ανεξαρτησίας και της κρατικής ακεραιότητας και να λάβει τις κατάλληλες ενέργειες, οι οποίες μπορεί να είναι σταδιακές, εκτός φυσικά εάν μιλάμε για αιφνιδιαστική πυρηνική επίθεση ή άλλες χονδροειδείς μορφές εξωτερικής επίθεσης, όταν αυτό είναι αποφασιστικό. απαιτείται δράση, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης βίας. Το Σύνταγμα προβλέπει μια περίπλοκη διαδικασία κήρυξης πολέμου, αλλά στην εποχή μας, γεμάτη απρόβλεπτα γεγονότα, μπορεί να προκύψει μια έκτακτη κατάσταση που απαιτεί από τον Πρόεδρο να ανταποκριθεί γρήγορα και επαρκώς. Όποιος ενδιαφέρεται για τα συμφέροντα της Ρωσίας πρέπει να παραδεχτεί ότι κάθε συνταγματική νομιμότητα είναι άχρηστη εάν ο Πρόεδρος δεν εκτελεί τη συνταγματική του λειτουργία, αν και διατυπώνεται με πολύ γενικούς όρους, και επιτρέπει την εδαφική αποσύνθεση του κράτους, την εξωτερική παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις, την ανάπτυξη του αυτονομισμού, της οργανωμένης τρομοκρατίας.

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας υποδεικνύει ότι η εφαρμογή αυτής της λειτουργίας πρέπει να πραγματοποιείται με τη «σειρά που καθορίζεται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας» (για παράδειγμα, με την εισαγωγή στρατιωτικών ή κατάσταση έκτακτης ανάγκης, το οποίο προβλέπεται στο Μέρος 2 του Άρθ. 87 και άρθ. 88 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Αλλά η ζωή μπορεί να παρουσιάσει περιπτώσεις για τις οποίες η διαδικασία για τις ενέργειες του Προέδρου δεν προβλέπεται άμεσα από το Σύνταγμα. Και εδώ, ο Πρόεδρος υποχρεούται να ενεργήσει αποφασιστικά, με βάση τη δική του κατανόηση των καθηκόντων του ως εγγυητής του Συντάγματος ή καταφεύγοντας στην ερμηνεία του Συντάγματος με τη βοήθεια του Συνταγματικού Δικαστηρίου (θα πρέπει να θυμόμαστε ότι στη Ρωσία άλλα τα κυβερνητικά όργανα δεν έχουν το δικαίωμα να ερμηνεύουν το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Λειτουργία για τη διασφάλιση συντονισμένης λειτουργίας και αλληλεπίδρασης των κυβερνητικών φορέων

Ουσιαστικά, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι διαιτητής μεταξύ των τριών αρχών εάν δεν βρουν συμφωνημένες λύσεις ή δεν προκαλέσουν συγκρούσεις στις σχέσεις. Βάσει αυτού του ρόλου, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει το δικαίωμα να καταφύγει σε διαδικασίες συνδιαλλαγής και άλλα μέτρα για την υπέρβαση κρίσεων και την επίλυση διαφορών. Αυτή η λειτουργία είναι σημαντική για την αλληλεπίδραση των κυβερνητικών φορέων τόσο σε ομοσπονδιακό επίπεδο όσο και σε επίπεδο σχέσεων μεταξύ κυβερνητικών οργάνων της Ομοσπονδίας και των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και μεταξύ διαφόρων συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η λειτουργία του καθορισμού των κύριων κατευθύνσεων της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής του κράτους

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναθέτει στον Πρόεδρο τη λειτουργία του καθορισμού των κύριων κατευθύνσεων της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής του κράτους, ορίζοντας, ωστόσο, ότι αυτή η λειτουργία πρέπει να εκτελείται σύμφωνα με το Σύνταγμα και τους ομοσπονδιακούς νόμους. Η αναφορά ενός ομοσπονδιακού νόμου από την άποψη αυτή δείχνει ότι η Ομοσπονδιακή Συνέλευση συμμετέχει επίσης στον καθορισμό των κύριων κατευθύνσεων της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής. Σχέσεις Προέδρου και Βουλής στο αυτή τη διαδικασία- πολύ επώδυνος σχηματισμός νεύρων δημόσιας πολιτικής. Ωστόσο, το κοινοβούλιο, δεδομένης της πολυπλοκότητας της νομοθετικής διαδικασίας, εξακολουθεί να έχει λιγότερες ευκαιρίες από τον Πρόεδρο. Και πρακτικά οργανώστε σε θεωρητική και έμπειρη βάση την ανάπτυξη προβλημάτων εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής, συλλέξτε για το σκοπό αυτό απαραίτητες πληροφορίεςκ.λπ. είναι σε μεγάλο βαθμό στην εξουσία του Προέδρου. Γενικά, η διαδικασία καθορισμού των κύριων κατευθύνσεων της κρατικής πολιτικής αναπτύσσεται σε συνεργασία μεταξύ του Προέδρου και της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, αλλά η τελευταία διατηρεί πάντα την ευκαιρία να προσαρμόσει την προεδρική πορεία σε ένα συγκεκριμένο θέμα, υιοθετώντας τον κατάλληλο ομοσπονδιακό νόμο.

Οι συνταγματικές λειτουργίες του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας προσδιορίζονται και συμπληρώνονται από το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί Ασφάλειας».

Ο νόμος αυτός καθορίζει ορισμένες λειτουργίες και εξουσίες του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έτσι, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκεί τη γενική διαχείριση των φορέων κρατικής ασφάλειας, ηγείται του Συμβουλίου Ασφαλείας, ελέγχει και συντονίζει τις δραστηριότητες του κρατικούς φορείςη διασφάλιση της ασφάλειας, στο πλαίσιο της αρμοδιότητας που ορίζει ο νόμος, λαμβάνει επιχειρησιακές αποφάσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας. Κατά συνέπεια, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι αυτός που διαχειρίζεται άμεσα (δηλαδή, παρακάμπτοντας τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης) τις δυνάμεις ασφαλείας (υπηρεσίες επιβολής του νόμου) που αναφέρονται στο Νόμο.

Στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανατίθενται ορισμένες σημαντικές εξουσίες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Καθορίζει τις κύριες κατευθύνσεις της κρατικής πολιτικής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, καθιερώνει την αρμοδιότητα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας των αρχών στις οποίες ηγείται και αποφασίζει για τη χρήση των Ενόπλων Δυνάμεων και των μονάδων ειδικών δυνάμεων στο εξωτερικό για την καταπολέμηση τρομοκρατικών δραστηριοτήτων (Ομοσπονδιακός Νόμος «Περί Αντιμετώπιση της Τρομοκρατίας»).

Αντιπροσωπευτικές λειτουργίες

Ο Πρόεδρος ασκεί αποκλειστικά αντιπροσωπευτικά καθήκοντα. Έχει το δικαίωμα να στείλει τους αντιπροσώπους του στις ομοσπονδιακές περιφέρειες (αυτό είναι το δικαίωμα εκπροσώπησης «εντός της χώρας») και αυτοί οι εκπρόσωποι είναι αξιωματούχοι που εκπροσωπούν τον Πρόεδρο.

Μιλώντας στο γήπεδο διεθνείς σχέσεις, Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας διαπραγματεύεται με τους αρχηγούς άλλων κρατών, έχει το δικαίωμα να υπογράφει διεθνείς συνθήκες εξ ονόματος της Ρωσίας, να συνάπτει διεθνείς οργανισμούς, διορίζει πρεσβευτές και αντιπροσώπους σε άλλα κράτη. Σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, απολαμβάνει το πρωτόκολλο δικαίωμα στις υψηλότερες τιμές όταν πραγματοποιεί επίσημες επισκέψεις σε άλλα κράτη. Τυχόν διεθνείς υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται από αξιωματούχους για λογαριασμό Ρωσικό κράτοςχωρίς οδηγίες από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μπορούν να απορριφθούν από αυτόν (να κηρυχθούν άκυρα).

Οι πολύπλευρες δραστηριότητες του Προέδρου πραγματοποιούνται μέσω νομικών πράξεων, οι οποίες, σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι:

• διατάγματα·
• παραγγελίες.

Το διάταγμα είναι μια νομική πράξη που εφαρμόζεται σε αόριστο αριθμό φυσικών και νομικών προσώπων, κρατικών φορέων, οργανισμών και, επιπλέον, ισχύει μακροπρόθεσμα. Αυτό είναι επομένως κανονιστική πράξη. Ένα διάταγμα μπορεί επίσης να έχει χαρακτήρα επιβολής του νόμου, πράγμα που σημαίνει ότι μπορεί να μην έχει κανονιστική αξία. Εκδίδονται διατάγματα μη κανονιστικής σημασίας, για παράδειγμα, σχετικά με το διορισμό ενός ατόμου σε μια συγκεκριμένη θέση.

Μια εντολή είναι μια πράξη ατομικής οργανωτικής φύσης.

Οι πράξεις του Προέδρου εκδίδονται από αυτόν ανεξάρτητα, χωρίς ειδοποίηση ή συγκατάθεση της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης ή της Κυβέρνησης. Είναι υποχρεωτικές για εκτέλεση σε ολόκληρη τη Ρωσική Ομοσπονδία και έχουν άμεση ισχύ.

Τα διατάγματα και οι εντολές του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν ονομάζονται καταστατικοί νόμοι στο Σύνταγμα. Αλλά είναι τέτοιες, γιατί δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση τόσο με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσο και με τους ομοσπονδιακούς νόμους (Μέρος 3 του άρθρου 90 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Τα διατάγματα και οι διαταγές του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπόκεινται σε υποχρεωτική επίσημη δημοσίευση, εκτός από πράξεις ή μεμονωμένες διατάξεις τους που περιέχουν πληροφορίες που αποτελούν κρατικό μυστικό ή πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα. Οι πράξεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας δημοσιεύονται στο " εφημερίδα Rossiyskaya" και "Συλλογές Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας" εντός 10 ημερών από την υπογραφή τους. Εάν αυτές οι πράξεις έχουν κανονιστικό χαρακτήρα, τότε τίθενται σε ισχύ ταυτόχρονα σε ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας επτά ημέρες μετά την ημέρα της πρώτης επίσημης δημοσίευσής τους. Άλλες πράξεις τίθενται σε ισχύ από την ημερομηνία υπογραφής τους.

Τα διατάγματα, οι διαταγές και οι νόμοι υπογράφονται από τον ίδιο τον Πρόεδρο. Η σφραγίδα φαξ χρησιμοποιείται μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και μόνο με προσωπική άδεια του αρχηγού του κράτους (φυλάσσεται από τον επικεφαλής του Γραφείου του Προέδρου).

Ομοσπονδιακή Συνέλευση

Η ανώτατη νομοθετική εξουσία στο κράτος ασκείται από το κοινοβούλιο. Το Κοινοβούλιο είναι ένα αντιπροσωπευτικό όργανο της χώρας, που έχει την εξουσία να ασκεί τη νομοθετική εξουσία στο κράτος και το προσωποποιεί. Το Κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι το ανώτατο αντιπροσωπευτικό και νομοθετικό όργανο της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 94 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση ασκεί νομοθετική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία ανεξάρτητα από άλλα κυβερνητικά όργανα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση αποτελείται από δύο σώματα: 1) το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο (περιλαμβάνει 2 εκπροσώπους από κάθε συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας: ο ένας είναι εκπρόσωπος του νομοθετικού κλάδου της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ο άλλος είναι η εκτελεστική οντότητα υποκατάστημα); 2) η Κρατική Δούμα (οι βουλευτές εκλέγονται στη σύνθεσή της με καθολική ανοιχτή ψηφοφορία).

Τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας έχουν ειδικό καθεστώς ως εκπρόσωποι του λαού. Οι αρχές των δραστηριοτήτων τους: 1) η αρχή της «επιτακτικής εντολής» (δηλαδή, η υποχρέωση εκτέλεσης των εντολών των ψηφοφόρων και αναφοράς σε αυτούς)· 2) η αρχή της «ελεύθερης εντολής» (δηλαδή, η ελεύθερη έκφραση της βούλησής του χωρίς επιρροή από οποιαδήποτε αρχή ή αξιωματούχο).

Χαρακτηριστικά της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: 1) Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση είναι ένα συλλογικό όργανο που αποτελείται από εκπροσώπους του πληθυσμού. 2) αυτό είναι το ανώτατο νομοθετικό όργανο στη Ρωσική Ομοσπονδία, δηλαδή οι πράξεις της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης και οι νόμοι που εγκρίνονται από αυτήν πρέπει να συμμορφώνονται μόνο με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλά σε σχέση με όλες τις άλλες κανονιστικές πράξεις αυτές οι πράξεις έχουν την υψηλότερη νομική δύναμη.

Αρχές δραστηριότητας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας: 1) η διαδικασία για το σχηματισμό και την αρμοδιότητα των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης καθορίζονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 2) Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση είναι εκπρόσωπος του λαού της Ρωσίας και υπερασπίζεται τα συμφέροντά του. 3) Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση είναι το μόνο όργανο που έχει το δικαίωμα να εγκρίνει τον κρατικό προϋπολογισμό και να ελέγχει την εκτέλεσή του. 4) οι εκλογές του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας διορίζονται από την Ομοσπονδιακή Συνέλευση.

Η κύρια λειτουργία της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης είναι η έγκριση (από την κάτω βουλή) και η έγκριση (από την άνω βουλή) ομοσπονδιακών συνταγματικών και ομοσπονδιακών νόμων.

Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας πραγματοποιεί: 1) διάθεση ομοσπονδιακών κεφαλαίων από το κρατικό ταμείο (εγκρίνει τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και ασκεί έλεγχο στην εκτέλεσή του). 2) Έλεγχος της εκτελεστικής εξουσίας.

Οι αρμοδιότητες της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης περιλαμβάνουν τη διενέργεια της διαδικασίας για την απομάκρυνση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τα καθήκοντά του με βάση το πόρισμα του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με την παρουσία corpus delicti στις ενέργειες του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία και η διαδικασία κήρυξης «ψηφοφορίας δυσπιστίας» στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και ο έλεγχος του δικαστικού σώματος δίνοντας συγκατάθεση για τον διορισμό δικαστών των ανώτατων κρατικών ρωσικών δικαστηρίων.

Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση είναι ανεξάρτητη κατά την άσκηση των εξουσιών της, αλλά η Κάτω Βουλή της ( Κρατική Δούμα RF) μπορεί να διαλυθεί από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις ακόλουθες περιπτώσεις: 1) τρεις φορές απόρριψη από την Ομοσπονδιακή Συνέλευση της υποψηφιότητας του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που προτείνεται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 2) κήρυξη «ψηφοφορίας δυσπιστίας» στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με την οποία ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας διαφώνησε δύο φορές.

Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι η κρατική αρχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ασκεί την εκτελεστική εξουσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και είναι ένα συλλογικό όργανο που ηγείται του ενιαίου συστήματος εκτελεστικής εξουσίας στη Ρωσική Ομοσπονδία. Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις δραστηριότητές της καθοδηγείται από τις αρχές της υπεροχής του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους και τους ομοσπονδιακούς νόμους, τις αρχές της δημοκρατίας, του φεντεραλισμού, της διάκρισης των εξουσιών, της ευθύνης, της διαφάνειας και της διασφάλισης των δικαιωμάτων και τις ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη. Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελείται από: από μέλη της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας· Πρόεδρος της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας· Αντιπρόεδροι της Ρωσικής Ομοσπονδίας· ομοσπονδιακούς υπουργούς. Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εντός των ορίων των γενικών αρμοδιοτήτων της: οργανώνει την εφαρμογή της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας· ασκεί ρύθμιση στον κοινωνικοοικονομικό τομέα· διασφαλίζει την ενότητα του εκτελεστικού συστήματος εξουσίας στη Ρωσική Ομοσπονδία, κατευθύνει και ελέγχει τις δραστηριότητες των οργάνων της· σχηματίζει ομοσπονδιακά προγράμματα-στόχους και διασφαλίζει την εφαρμογή τους· ασκεί το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας που του έχει παραχωρηθεί., ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών και χρηματοοικονομικών πόρων κ.λπ. Στον τομέα της δημοσιονομικής, χρηματοοικονομικής, πιστωτικής και νομισματικής πολιτικής, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας διασφαλίζει την εφαρμογή μιας ενιαίας χρηματοοικονομικής, πιστωτικής και νομισματικής πολιτικής κ.λπ. κοινωνική σφαίραΗ κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας διασφαλίζει την εφαρμογή μιας ενιαίας κρατικής κοινωνικής πολιτικής, την εφαρμογή των συνταγματικών δικαιωμάτων των πολιτών στο πεδίο κοινωνική ασφάλιση, προωθεί την ανάπτυξη της κοινωνικής ασφάλισης και της φιλανθρωπίας κ.λπ. Στον τομέα της επιστήμης, του πολιτισμού, της εκπαίδευσης: αναπτύσσει και εφαρμόζει μέτρα κρατικής στήριξης για την ανάπτυξη της επιστήμης. παρέχει κρατική υποστήριξηθεμελιώδης επιστήμη εθνικής σημασίας τομείς προτεραιότηταςεφαρμοσμένη επιστήμη κ.λπ. Στον τομέα της περιβαλλοντικής διαχείρισης και της προστασίας του περιβάλλοντος: διασφαλίζει την εφαρμογή μιας ενιαίας κρατικής πολιτικής στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και της διασφάλισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας. λαμβάνει μέτρα για την πραγματοποίηση των δικαιωμάτων των πολιτών σε μια ευνοϊκή περιβάλλο, για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ευημερίας κ.λπ. Στον τομέα της διασφάλισης του κράτους δικαίου, των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών, της καταπολέμησης του εγκλήματος: συμμετέχει στην ανάπτυξη και εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα της διασφάλισης της ασφάλειας του άτομο, κοινωνία και κράτος· λαμβάνει μέτρα για τη διασφάλιση του κράτους δικαίου, των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των πολιτών, για την προστασία της ιδιοκτησίας και δημόσια τάξη, για την καταπολέμηση του εγκλήματος και άλλων κοινωνικά επικίνδυνων φαινομένων. Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκεί εξουσίες για να εξασφαλίσει την άμυνα καικρατική ασφάλεια

Ρωσική Ομοσπονδία.

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκεί εξουσίες για να εξασφαλίσει την εφαρμογή της εξωτερικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ομοσπονδιακή εκτελεστική αρχή

• Σύμφωνα με την παράγραφο «ζ» του άρθ. 71 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η θέσπιση ενός συστήματος ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων, η διαδικασία οργάνωσης και των δραστηριοτήτων τους και ο σχηματισμός τους εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
• Το σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών περιλαμβάνει:

Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό συνταγματικό νόμο "για την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας" και το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 9ης Μαρτίου 2004 N 314 "Σχετικά με το σύστημα και τη δομή των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων", η ηγεσία των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων, ανάλογα με το τμήμα της δομής στην οποία βρίσκονται, πραγματοποιείται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σύμφωνα με το εν λόγω διάταγμα, το σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών περιλαμβάνει τους ακόλουθους τύπους ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών:

• ομοσπονδιακά υπουργεία·
• ομοσπονδιακές υπηρεσίες;
• ομοσπονδιακές υπηρεσίες.

Σύμφωνα με το παρόν διάταγμα, οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές μπορούν να έχουν παρακάτω λειτουργίες:

1) ομοσπονδιακά υπουργεία:

• σχετικά με την ανάπτυξη και την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον καθιερωμένο τομέα δραστηριότητας ·
• σχετικά με την έκδοση κανονιστικών νομικών πράξεων·

2) ομοσπονδιακές υπηρεσίες:

• σχετικά με τον έλεγχο και την εποπτεία·

3) ομοσπονδιακές υπηρεσίες:

• σχετικά με τη διαχείριση της κρατικής περιουσίας·
• για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών.

Οι λειτουργίες ενός συγκεκριμένου ομοσπονδιακού εκτελεστικού οργάνου καθορίζονται από τους κανονισμούς του. Οι κανονισμοί για τα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα, τη διαχείριση των οποίων ασκεί ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εγκρίνονται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τη διαχείριση των οποίων ασκεί η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας - σύμφωνα με ψήφισμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι λειτουργίες έκδοσης κανονιστικών νομικών πράξεων νοούνται ως έκδοση βάσει και σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους, τους ομοσπονδιακούς νόμους που είναι υποχρεωτικοί για εκτέλεση από τις κρατικές αρχές, τις τοπικές κυβερνήσεις, τους υπαλλήλους τους, νομικά πρόσωπα και πολίτες κανόνων συμπεριφοράς που ισχύει για αόριστο αριθμό προσώπων .

Οι λειτουργίες ελέγχου και εποπτείας νοούνται ως η εφαρμογή ενεργειών για τον έλεγχο και την εποπτεία της εκτέλεσης από τις κρατικές αρχές, τους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, τους υπαλλήλους τους, τα νομικά πρόσωπα και τους πολίτες των γενικά δεσμευτικών κανόνων συμπεριφοράς που καθορίζονται από το Σύνταγμα της Ρωσίας. Ομοσπονδία, ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι, ομοσπονδιακοί νόμοι και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις. έκδοση από κυβερνητικούς φορείς, φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης και τους υπαλλήλους τους αδειών (αδειών) για την άσκηση συγκεκριμένου είδους δραστηριότητας και (ή) συγκεκριμένων ενεργειών νομικά πρόσωπακαι των πολιτών, καθώς και την καταχώριση πράξεων, εγγράφων, δικαιωμάτων, αντικειμένων, καθώς και τη δημοσίευση ατομικών δικαιοπραξιών.

Ως λειτουργίες διαχείρισης κρατικής περιουσίας νοείται η άσκηση των εξουσιών του ιδιοκτήτη σε σχέση με την ομοσπονδιακή περιουσία, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που μεταβιβάζονται στο ομοσπονδιακό κράτος ενιαίες επιχειρήσεις, ομοσπονδιακές κυβερνητικές επιχειρήσεις και κρατικούς φορείς, που υπάγονται στην ομοσπονδιακή υπηρεσία, καθώς και διαχείριση ομοσπονδιακών μετοχών ανοικτών μετοχικών εταιρειών.

Χρησιμοποιείται σήμερα σε χώρες όπως οι ΗΠΑ, ο Καναδάς, η Αυστραλία, η Ινδία, η Γαλλία, το πλειοψηφικό σύστημα είναι ιστορικά το πρώτο εκλογικό σύστημα στο οποίο εκείνος για τον οποίο δόθηκε η πλειοψηφία των ψήφων θεωρείται εκλεγμένος και οι ψήφοι που δίνονται για άλλους υποψηφίους χάνονται . Με αυτό ξεκίνησαν οι βουλευτικές εκλογές.

Με βάση την αρχή της πλειοψηφίας, το πλειοψηφικό σύστημα λειτουργεί κυρίως σε μονοεδρικές (μονοονομαστικές) εκλογικές περιφέρειες, αλλά μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί και σε πολυεδρικές (πολυωνυμικές) εκλογικές περιφέρειες και στη συνέχεια η ψηφοφορία γίνεται σύμφωνα με τους καταλόγους των κομμάτων στο σύνολό τους.

Σε χώρες με μακριές δημοκρατικές παραδόσεις, η πολιτική ζωή μονοπωλείται εδώ και πολύ καιρό από πολιτικά κόμματα, οι εκπρόσωποι των οποίων ουσιαστικά υποβάλλονται μόνο στις εκλογές και στη συνέχεια σχηματίζουν αντίστοιχες κομματικές παρατάξεις στο κοινοβούλιο ή άλλα αντιπροσωπευτικά σώματα που ενεργούν οργανωμένα. Σε εκείνες τις χώρες όπου το κομματικό σύστημα βρίσκεται ακόμη στα σπάργανα, και τα αναδυόμενα πολιτικά κόμματα δεν έχουν μεγάλη εξουσία στην κοινωνία, οι εκλογές με το πλειοψηφικό σύστημα δημιουργούν μια ασθενώς οργανωμένη αίθουσα. Οι άνθρωποι που μπορούν να μιλήσουν καλά και να πυροδοτήσουν τις μάζες με ελκυστικά συνθήματα έχουν περισσότερες πιθανότητες να εκλεγούν, αλλά δεν είναι πάντα ικανοί για ενδελεχή, αν και συνηθισμένη, νομοθετική εργασία, στην οποία δεν απαιτείται καθόλου η επίδειξη της προσωπικότητας τους. Παλαιότερα στη χώρα μας αυτό παρατηρούνταν στα παραδείγματα των συνεδρίων των λαϊκών βουλευτών, που μερικές φορές έπαιρναν αποφάσεις που υπαγορεύονταν από συναισθήματα από τις υστερικές ομιλίες μεμονωμένων βουλευτών.

Η νομοθεσία ενός συγκεκριμένου κράτους καθορίζει, ανάλογα με το είδος των εκλογών (προεδρικές, βουλευτικές ή τοπικές), το είδος της πλειοψηφίας των ψήφων που απαιτείται - σχετική ή απόλυτη. Σύμφωνα με αυτό, γίνεται διάκριση μεταξύ του πλειοψηφικού συστήματος της σχετικής πλειοψηφίας και του πλειοψηφικού συστήματος της απόλυτης πλειοψηφίας.

Η απλούστερη εκδοχή είναι το σύστημα σχετικής πλειοψηφίας, στο οποίο εκλέγεται ο υποψήφιος που λαμβάνει περισσότερες ψήφους από οποιονδήποτε από τους άλλους υποψηφίους. Αυτό το σύστημα χρησιμοποιείται, για παράδειγμα, στις βουλευτικές εκλογές στις ΗΠΑ, τη Μεγάλη Βρετανία, την Ινδία, εν μέρει στη Γερμανία και εν μέρει, όπως γνωρίζετε, στη Ρωσία. Πολύ συχνά χρησιμοποιείται στις τοπικές εκλογές.

Στην πράξη, όσο περισσότεροι υποψήφιοι διεκδικούν μια έδρα, τόσο λιγότερες ψήφοι απαιτούνται για να εκλεγούν. Εάν υπάρχουν περισσότεροι από δύο δωδεκάδες υποψήφιοι, μπορεί να εκλεγεί ο υποψήφιος με 10 τοις εκατό ή λιγότερο των ψήφων. Επιπλέον, η νομοθεσία ορισμένων χωρών όπου χρησιμοποιείται αυτό το σύστημα δεν προβλέπει την υποχρεωτική συμμετοχή των ψηφοφόρων στην ψηφοφορία, ούτε το ελάχιστο μερίδιο συμμετοχής τους που απαιτείται για την αναγνώριση των εκλογών ως έγκυρων.1 Στο Ηνωμένο Βασίλειο, για παράδειγμα, αν προταθεί ένας υποψήφιος σε εκλογική περιφέρεια, θεωρείται εκλεγμένος χωρίς ψήφο, γιατί του αρκεί να ψηφίσει τον εαυτό του. Και δεδομένου ότι σε αυτό το σύστημα χάνεται ένα σημαντικό μέρος των ψήφων, δηλαδή οι ψήφοι που δίνονται για μη εκλεγμένους υποψηφίους, μερικές φορές αποδεικνύεται ότι το κόμμα του οποίου οι υποψήφιοι στη χώρα υποστηρίχθηκαν από την πλειοψηφία των ψηφοφόρων λαμβάνει μειοψηφία εδρών στη Βουλή των Κοινοβούλιο. Στη Γαλλία, τα πλειοψηφικά κόμματα που έλαβαν λιγότερο από το 50% των συνολικών ψήφων είχαν σχεδόν το 75% των εδρών στο κοινοβούλιο.

Πρέπει, ωστόσο, να σημειωθεί ότι οι εκλογικοί νόμοι ορισμένων χωρών ορίζουν έναν ελάχιστο αριθμό ψήφων που πρέπει να συγκεντρωθούν για να κερδίσει: ένας υποψήφιος θεωρείται εκλεγμένος εάν έλαβε περισσότερες ψήφους στην εκλογική του περιφέρεια από τους ανταγωνιστές του, αλλά υπό την προϋπόθεση ότι περισσότερες ψηφίστηκαν υπέρ του 20% όλων των έγκυρων ψήφων.

Το μόνο ίσως πλεονέκτημα του πλειοψηφικού συστήματος της σχετικής πλειοψηφίας είναι ότι η ψηφοφορία διεξάγεται σε έναν γύρο, αφού ο νικητής αναδεικνύεται αμέσως. Αυτό κάνει τις εκλογές πολύ φθηνότερες.

Το πλειοψηφικό σύστημα της απόλυτης πλειοψηφίας φαίνεται κάπως πιο δίκαιο. Σύμφωνα με αυτό το σύστημα, οι εκλογές διεξάγονται συνήθως σε πολλούς γύρους. Για να εκλεγεί ένας υποψήφιος πρέπει να λάβει την απόλυτη πλειοψηφία των ψήφων των ψηφοφόρων που συμμετείχαν στην ψηφοφορία, δηλαδή 50% + 1 ψήφο. Εάν κανένας από τους υποψηφίους δεν επιτύχει αυτήν την πλειοψηφία (και τις περισσότερες φορές αυτό συμβαίνει), διεξάγεται δεύτερος γύρος (συνήθως δύο εβδομάδες μετά τον πρώτο), όπου εφαρμόζεται και πάλι η ίδια απαίτηση απόλυτης πλειοψηφίας ψήφων. Αλλά η νομοθεσία μπορεί επίσης να θεσπίσει την απαίτηση για σχετική πλειοψηφία για τον δεύτερο γύρο. Δεν μπορούν να συμμετάσχουν όλοι οι εγγεγραμμένοι υποψήφιοι στον δεύτερο γύρο. Διενεργείται η λεγόμενη επαναψηφοφορία: μόνο δύο υποψήφιοι που έλαβαν τον μεγαλύτερο αριθμό ψήφων στον πρώτο γύρο σε σύγκριση με άλλους υποψηφίους επιτρέπονται στον δεύτερο γύρο.

Σύμφωνα με αυτό το σύστημα, συνήθως ορίζεται ένα χαμηλότερο όριο για τη συμμετοχή των ψηφοφόρων. αν δεν επιτευχθεί, η εκλογή θεωρείται άκυρη ή δεν έγινε. Μπορεί να αποτελεί το ήμισυ των εγγεγραμμένων ψηφοφόρων, αλλά δεν είναι ασυνήθιστο να είναι μικρότερος. Στην περίπτωση που ισούται με το ήμισυ των εγγεγραμμένων ψηφοφόρων, η απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των ψήφων θα μπορούσε θεωρητικά να ανέρχεται στο 25% + 1 του νόμιμου εκλογικού σώματος. Εάν για την εκλογή απαιτείται απόλυτη πλειοψηφία έγκυρων ψήφων, το μερίδιο του συνολικού αριθμού των εγγεγραμμένων ψηφοφόρων μπορεί να είναι ακόμη μικρότερο. Ο γαλλικός εκλογικός κώδικας, σε σχέση με τις εκλογές βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, καθορίζει το αναφερόμενο κατώτερο όριο όχι άμεσα ως τέτοιο, όχι ως προϋπόθεση για την εγκυρότητα των εκλογών, αλλά κάπως διαφορετικά:

Κανείς δεν μπορεί να εκλεγεί στον πρώτο γύρο αν δεν έχει λάβει

• 1) απόλυτη πλειοψηφία των ψηφισάντων.
• 2) ο αριθμός των ψήφων ίσος με το ένα τέταρτο του αριθμού όλων όσων περιλαμβάνονται στον εκλογικό κατάλογο. Σε περίπτωση ισοψηφίας εκλέγεται ο μεγαλύτερος σε ηλικία υποψήφιος».

Το πλεονέκτημα αυτού του συστήματος σε σύγκριση με το σύστημα της σχετικής πλειοψηφίας είναι ότι οι υποψήφιοι που υποστηρίζονται από την πραγματική πλειοψηφία των ψηφοφόρων που ψήφισαν θεωρούνται εκλεγμένοι, ακόμη και αν αυτή η πλειοψηφία αποτελεί μία ψήφο. Παραμένει όμως το ίδιο ελάττωμα, το οποίο είναι το κυριότερο στο σύστημα της σχετικής πλειοψηφίας: οι ψήφοι που δίνονται εναντίον των νικητών υποψηφίων χάνονται. Όταν, για παράδειγμα, εκλέγεται ένας πρόεδρος του οποίου η εκλογική περιφέρεια είναι ολόκληρη η χώρα, αυτό δεν έχει σημασία. Αλλά όταν μια χώρα, όπως συμβαίνει στις βουλευτικές εκλογές, χωρίζεται σε πολλές εκλογικές περιφέρειες, σε καθεμία από τις οποίες εκλέγεται ένα ξεχωριστό μέλος και τα αποτελέσματα των εκλογών καθορίζονται χωριστά, μπορεί και πάλι να αποδειχθεί ότι το κόμμα που λαμβάνει την πλειοψηφία των ψήφων σε όλη τη χώρα λαμβάνει μειοψηφία εδρών. Ένα εντυπωσιακό παράδειγμα από αυτή την άποψη έδωσαν οι γαλλικές εκλογές του 1958, όταν το Γαλλικό Κομμουνιστικό Κόμμα, έχοντας συγκεντρώσει τον μεγαλύτερο αριθμό ψήφων στον πρώτο γύρο (18,9%), έλαβε τελικά μόνο 10 έδρες στην Εθνοσυνέλευση, ενώ η Ένωση για τη Νέα Δημοκρατία, έχοντας συγκεντρώσει στον πρώτο γύρο υπήρχαν λιγότερες ψήφοι - 17,6%, έλαβε 1888 έδρες, δηλαδή 19 φορές περισσότερες!