I de første år af sin regeringstid gennemførte Catherine II, der var travlt beskæftiget med at styrke sin position på den russiske trone, som hun arvede som følge af endnu et paladskup og fjernelsen af ​​den legitime monark (hendes mand, Peter III), ikke brede reformer. Samtidig med at hun studerede tingenes tilstand i regeringen, opdagede hun mange ting i den, som ikke svarede til hendes ideer om den rette statsstruktur. I denne henseende, umiddelbart efter at hun kom til magten, forsøgte Catherine II at foretage en række væsentlige ændringer i magt- og ledelsessystemet, som hun arvede (fig. 9.2).

Ris. 9.2.

Kernen i de planlagte transformationer, sammen med ønsket af Catherine II om at bringe alle regeringssteder i ordentlig orden, for at give dem præcise "grænser og love", lå kejserindens ønske om at genoprette vigtigheden af ​​autokratisk magt og sikre uafhængigheden. af den øverste magt til at udføre statspolitik. I fremtiden skulle de trufne tiltag styrke centraliseringen offentlig administration og forbedre arbejdseffektiviteten statsapparat.

Ved dekret af 15. december 1763 blev der gennemført en reform Senatet. Denne reform, som udtænkt af Catherine II og hendes rådgivere, skulle forbedre arbejdet i det højeste regeringsorgan, som var senatet fra dagen for dets grundlæggelse, og give det mere definerede funktioner og organisation. Behovet for denne reform blev forklaret med det faktum, at da Catherine II kom til tronen, var senatet, som var blevet genopbygget mange gange og ændrede dets funktioner efter grundlæggerens død, forvandlet til en institution, der ikke opfyldte sine høje mål. Usikkerheden om funktioner, såvel som de mange forskellige forhold, der var koncentreret i én afdeling, gjorde senatets arbejde ineffektivt. En af årsagerne til omorganiseringen af ​​senatet var ifølge Catherine II, at senatet havde tilegnet sig mange funktioner. til sig selv, undertrykte uafhængigheden af ​​de institutioner, der var underlagt det, faktisk havde Catherine II en mere overbevisende grund, der fik hende til at omorganisere Senatet øverste magt i Rusland, og forsøgte at reducere denne institution til en almindelig bureaukratisk afdeling, der udførte de administrative funktioner, der var tildelt den.

Under omorganiseringen blev senatet opdelt i seks afdelinger, som hver blev tildelt specifikke funktioner inden for et bestemt område af regeringen. De mest omfattende funktioner var tillagt den første afdeling, som var ansvarlig for særligt vigtige spørgsmål om offentlig forvaltning og politik. Disse omfattede: bekendtgørelse af love, forvaltning af statens ejendom og finanser, gennemførelse af finanskontrol, forvaltning af industri og handel, tilsyn med aktiviteterne i Senatets hemmelige ekspedition og Kontoret for Konfiskationer. Et træk ved den nye struktur i Senatet var, at alle nydannede afdelinger blev selvstændige enheder, der afgjorde sager med deres egen autoritet på vegne af Senatet. Således blev hovedmålet for Catherine II opnået - svækkelse og forringelse af Senatets rolle som den højeste statsinstitution. Mens senatet bevarede kontrolfunktionerne over administrationen og det højeste retlige organ, blev senatet frataget retten til lovgivningsinitiativ.

I et forsøg på at begrænse Senatets uafhængighed udvidede Catherine II funktionerne betydeligt Generaladvokaten for Senatet. Han udøvede kontrol og tilsyn over alle senatorernes handlinger og var Catherine II's personlige fortrolige, som var ansvarlig for daglige rapporter til kejserinden om alle beslutninger truffet af senatet. Generalanklageren førte ikke kun personligt tilsyn med aktiviteterne i den første afdeling, var lovenes vogter og var ansvarlig for anklagesystemets tilstand, men han kunne alene fremsætte forslag til behandling af sager på senatmødet (tidligere alle senatorer) havde ret). Idet han nød kejserindens særlige tillid, havde han i det væsentlige monopol på alle de vigtigste regeringsgrene og var statens højeste embedsmand, lederen af ​​statsapparatet. Uden at afvige fra hans styre - når det er muligt, styr statens anliggender gennem dygtige og dedikerede mennesker. Catherine II, som havde en god forståelse for mennesker og vidste, hvordan man udvælger nødvendigt personale, udnævnt i 1764 til posten som generalanklager, en intelligent og veluddannet mand - Prins A. A. Vyazemsky, som tjente i denne post i næsten tredive år. Gennem ham kommunikerede kejserinden med senatet og frigjorde hendes hænder til at gennemføre sine planer om at transformere statsapparatet.

Samtidig med reformen af ​​senatet, som reducerede dette højeste organ i staten til stillingen som en central administrativ og retlig institution, blev rollen for det personlige embede under monarken styrket, hvorigennem kejserindens forbindelse med den højeste og centrale stat. institutioner blev oprettet. Et personligt kancelli eksisterede også under Peter I, der også foretrak at handle på eget initiativ og støttede sig på personlig autoritet i administrative spørgsmål. Det kabinet, han oprettede, som tjente zaren som et militært kampagnekontor for den operationelle styring af statsanliggender, blev derefter genoprettet i en ny egenskab af hans datter, kejserinde Elizabeth Petrovna. Idet hun ville regere staten personligt efter sin store forælders eksempel, etablerede hun blandt andet Hendes Kejserlige Majestæts kabinet, ledet af I. A. Cherkasov, som på et tidspunkt tjente i Peter I's kabinet. Under Catherine II, dette institution blev omdannet til Statssekretærernes kontor, udnævnt fra beviste og loyale mennesker til tronen og havde en enorm, ofte afgørende indflydelse på dannelsen af ​​den offentlige politik.

Katarina II's politik i forhold til kirken var underordnet det samme mål - at styrke centraliseringen af ​​statsforvaltningen. I forlængelse af Peter I's linje inden for kirkeadministration fuldførte Catherine II sekulariseringen af ​​kirkelig jordejerskab, udtænkt, men ikke gennemført af Peter I. Under sekulariseringsreformen i 1764 blev alle klosterjorde overført til ledelsen af ​​et specielt oprettet Økonomiskolen. De bønder, der boede på de tidligere klosterjorde, blev statslige ("økonomiske") bønder. Munkene blev også overført til støtte fra statskassen. Fra nu af var det kun centralregeringen, der kunne bestemme det nødvendige antal klostre og munke, og gejstligheden blev endelig til en af ​​grupperne af statsembedsmænd.

Under Catherine II, i overensstemmelse med kejserindens tidligere bemærkede ideer om politiets rolle i staten, bliver politiets regulering af forskellige aspekter af det sociale liv styrket, og statsinstitutionernes aktiviteter bliver overvåget. I den generelle retning af denne politik bør man overveje oprettelsen og aktiviteterne af Senatets hemmelige ekspedition (oktober 1762), oprettet i stedet for det hemmelige kancelli likvideret af Peter III og under Catherine II's personlige vejledning. Denne særlige struktur i senatet, som fik status som en uafhængig statsinstitution, var ansvarlig for politiske undersøgelser, betragtede materialet fra de undersøgelseskommissioner, der blev oprettet i perioden Pugachev-oprøret, alle gik igennem det politiske processer under Catherines regeringstid. Den generelle ledelse af aktiviteterne i den hemmelige ekspedition blev udført af anklageren for senatet. Catherine II var personligt involveret i at indlede detektivsager og deltog i efterforskningen af ​​de vigtigste sager.

En særlig plads i Catherine II's reformplaner i de første år af hendes regeringstid tilhørte skabelsen og aktiviteterne Nedsat kommission om udarbejdelse af en ny kodeks. Kommissionen arbejdede i mindre end halvandet år (1767-1768) og blev opløst på grund af udbruddet af den russisk-tyrkiske krig. Med hensyn til dets betydning var dette et enestående forsøg for den tid, organiseret af regeringen, på at udtrykke folkets vilje om de vigtigste spørgsmål i imperiets liv.

Selve ideen om at appellere til samfundets mening var, omend ikke ny, men i lyset af det hovedformål, hvortil jeg indkaldte denne repræsentative institution, havde den stor betydning og praktiske resultater. Forsøg på at vedtage et nyt sæt love var blevet gjort før, begyndende med Peter 1's regeringstid. For at udvikle en ny kodeks oprettede regeringen særlige kommissioner, hvoraf den ene arbejdede i 1754-1758. Catherine II valgte en anden vej. Hun ønskede at etablere korrekt orden og god lovgivning i staten, baseret på nye principper og i overensstemmelse med befolkningens behov, mente med rette, at dette ville være umuligt at gøre, hvis vi kun stolede på bureaukratiet, som voksede op på gamle love og havde ringe forståelse for behovene i de forskellige lag af det russiske samfund. Det ville have været mere korrekt at finde ud af disse behov og krav fra samfundet selv, hvis repræsentanter var involveret i kommissionen til at udarbejde et nyt sæt love. I Kommissionens arbejde ser mange historikere med rette den første erfaring med at etablere en parlamentarisk type i Rusland, som kombinerede indenrigspolitisk erfaring forbundet med de tidligere Zemsky Sobors' aktiviteter og de europæiske parlamenters erfaringer.

Møder i kommissionen åbnede den 30. juli 1767. Den bestod af 564 deputerede valgt fra alle større klasser (med undtagelse af godsejerbønder), som kom til Moskva med detaljerede instruktioner fra deres vælgere. Den lovgivende kommissions arbejde begyndte med drøftelsen af ​​disse ordrer. Fra samlet antal De fleste af de deputerede blev valgt fra byer (39 % af Kommissionen, hvor den samlede andel af bybeboere i landet ikke udgør mere end 5 % af befolkningen). For at udarbejde individuelle lovforslag blev der oprettet særlige "private kommissioner", som blev valgt fra den almindelige kommission. Deputerede for Kommissionen, efter eksemplet med vestlige parlamenter, havde parlamentarisk immunitet, de fik udbetalt løn for hele den tid, de arbejdede i Kommissionen.

På det allerførste møde i kommissionen fik deputeredene forelagt et dokument, som var udarbejdet af hende på vegne af kejserinden. "Bestille" til videre diskussion. "Mandatet" bestod af 20 kapitler, opdelt i 655 artikler, hvoraf 294, ifølge V. O. Klyuchevskys beregninger, var lånt, mest fra Montesquieu (hvilket som bekendt Catherine II selv indrømmede). De sidste to kapitler (21 om dekanat, dvs. om politiet, og 22 om statsøkonomi, dvs. om statens indtægter og udgifter) blev ikke offentliggjort og blev ikke drøftet af Kommissionen. "Mandatet" dækkede bredt lovgivningsområdet, der påvirkede næsten alle hoveddele regeringssystem, rettigheder og ansvar for borgere og individuelle klasser. "Nakaz" erklærede i vid udstrækning borgernes lighed for loven fælles for alle, for første gang blev spørgsmålet om myndighedernes (regeringens) ansvar over for borgerne rejst, ideen blev fremført, at naturlig skam og ikke frygt for straf , bør holde folk fra forbrydelser, og at regeringens grusomheder hærder folk, vænner dem til vold. I ånden af ​​den europæiske oplysningstid og under hensyntagen til imperiets multinationale og multi-konfessionelle karakter, blev en holdning til religiøs tolerance og lige respekt for alle religiøse trosretninger bekræftet.

Af en række årsager førte Kommissionens arbejde med at udarbejde den nye kodeks ikke de forventede resultater. Det var ikke let at skabe et nyt sæt love. Først og fremmest bidrog sammensætningen af ​​kommissionen, hvis flertallets stedfortrædere ikke havde en høj politisk kultur, den nødvendige juridiske viden og ikke var forberedt på lovgivningsarbejde, kun lidt til dette. Alvorlige modsætninger, der opstod mellem de deputerede, der repræsenterede forskellige klassers interesser i Kommissionen, havde også indflydelse. På trods af dette var kommissionens arbejde, som blev ledsaget af en bred diskussion af mange spørgsmål om det politiske og økonomiske liv i staten, ikke ubrugeligt. Hun gav Catherine II rigt og varieret materiale til yderligere arbejde med at forbedre lovgivningen, dets resultater blev brugt af kejserinden til at forberede og udføre en række større administrative reformer.

På samme måde overvejer eleverne reformen af ​​det lokale styre i landet udført af Catherine II og sammenligner den med reformen udført af Peter I.

4. Dernæst organiserer læreren arbejdet med fragmenter af Catherine II's charter. Ved at besvare spørgsmål om dokumenter bemærker eleverne ændringer i klassernes position i anden halvdel af det 18. århundrede.
Ved at formulere afslutningen på lektionen kan eleverne bemærke, at takket være Catherine II's aktiviteter passerede landet relativt sikkert overgangen til det 18.-19. århundrede. Dette er dog potentialet traditionelle system var udmattet, og dens fortsatte eksistens førte til et stadigt større efterslæb bag Vesteuropa.
Lektier:§ 47, besvare spørgsmålene efter stykket; tegne op sammenlignende egenskaber personligheder af Catherine II og Peter I.

Lektion 57-58.

RUSLANDS UDENRIGSPOLITIK I ANDEN HALVDEL af det 18. århundrede. STORE KOMFANDØRER OG SØDEFØRER

Lektionens mål: karakterisering af målene, retningerne og resultaterne af russisk udenrigspolitik under Catherine II's regeringstid; bekendtskab med livet og aktiviteterne for de store befalingsmænd og flådechefer i Rusland i den undersøgte periode.

Nøgle datoer og begivenheder
1768 -1774 - Russisk-tyrkisk krig.
1770 - nederlag for den tyrkiske flåde i Chesme Bay.
1772 - den første sektion af det polsk-litauiske Commonwealth.
1774 - Kuchuk-Kainardzhi fredsaftale mellem Rusland og Tyrkiet.
1787 -1791 - Russisk-tyrkisk krig.
1791 - Iasi-fredstraktat mellem Rusland og Tyrkiet.
1788 -1790 - Russisk-svensk krig.
1790 - Verel-fredstraktat mellem Rusland og Sverige.
1793 - anden del af det polsk-litauiske samvelde.
1795 - den tredje del af det polsk-litauiske samvelde.
1795 - Rusland, England og Østrig dannede en alliance mod Frankrig.

Lektionens udtryk og begreber
Advokatforeningen - i 1768-1772 væbnet alliance af den polske adel mod kong Stanislaw Poniatowski og Rusland.
Kuchuk-Kainardzhi verden - afsluttet den 21. juli 1774 i landsbyen Kyuchuk-Kainardzha ved Donau-floden, afsluttet Russisk-tyrkisk krig 1768-1774 Det Osmanniske Rige anerkendte: Krim-khanatets uafhængighed, russiske handelsskibes ret til at sejle frit i Sortehavet og passere gennem Sortehavsstrædet, annekteringen af ​​Azov, Kerch og andre territorier til Rusland, det russiske protektorat over Moldova og Valakiet.
Sektioner af det polsk-litauiske Commonwealth - opdelinger af den polske stat mellem Rusland, Preussen og Østrig i 1772, 1793 og 1795.
Polsk-litauiske Commonwealth - det traditionelle navn på den polske stat fra slutningen af ​​det 16. århundrede, som var et klassemonarki ledet af en konge valgt af sejmen. Fra tidspunktet for indgåelsen af ​​Unionen af ​​Lublin i 1569 og indtil 1795 var det polsk-litauiske samvelde det officielle navn på den forenede polsk-litauiske stat.
Iasi verden - en fredsaftale mellem Rusland og Tyrkiet, afsluttede den russisk-tyrkiske krig 1787-1791. Afsluttet den 9. januar 1792 i Iasi. Bekræftede annekteringen af ​​Krim og Kuban til Rusland og etablerede den russisk-tyrkiske grænse langs Dnjestr.
Personligheder: M. I. Kutuzov, A. G. Orlov, P. A. Rumyantsev-Zadunaisky, G. A. Spiridov, A. V. Suvorov, F. F. Ushakov.
Undervisningsudstyr: kort "Rusland i anden halvdel af det 18. århundrede"; CD "Encyclopedia of Russian History. 862-1917"; CD "Historien om Rusland og dets nærmeste naboer: Encyklopædi for børn"; CD "Science of Victory", "History of Military Art" ("New Disc"); fragmenter af filmene "Admiral Ushakov", "Ships Storm the Bastions" (instrueret af M. I. Romm), "Suvorov" (instrueret af V. I. Pudovkin).
Plan for at lære nyt materiale: 1. Karakteren af ​​russisk udenrigspolitik under Catherine II. 2. Udenrigspolitikkens hovedretninger og resultater. 3. Store militære ledere.
1. I den indledende tale beder læreren eleverne om at huske, hvilke udenrigspolitiske mål og mål, Rusland stod over for i første halvdel af det 18. århundrede, som blev opnået ved tiltrædelsen af ​​Catherine II. Under samtalen fremhæver eleverne to vigtige udenrigspolitiske mål, som Catherine II stod over for:
1) adgang til Sortehavet (løsning på Krim-problemet);
2) afslutning af processen med genforening af Rusland med Ukraine og Hviderusland.
En indikator for Ruslands stigende indflydelse på europæiske anliggender var Syvårskrigen. I udenrigspolitik anden halvdelen af ​​XVIII V. en linje blev fulgt for at etablere Rusland som stor europæisk magt. Der skete et skridt ud over europæismen (intervention i krisesituationer, der ikke var direkte relateret til Ruslands interesser), og en tendens til globalisering af udenrigspolitikken blev dannet (diplomatisk støtte til de nordamerikanske kolonier under uafhængighedskrigen, hvilket sendte kosakker for at søge efter ruter til Indien).
2. Skolebørn studerer de vigtigste retninger og resultater af russisk udenrigspolitik under Catherine II på egen hånd og registrerer resultaterne i en tabel.

Indledning

Den russiske stats historie går tilbage til det 9. århundrede. - tiden hvor Kievan Rus opstod. Den russiske stat er allerede elleve århundreder gammel (1100 år gammel).

Området i Østeuropa, hvor Kievan Rus var placeret, var ikke inkluderet i den gamle civilisations zone. Derfor påvirkede den ikke-syntese udviklingsvej for folkene i denne del af Europa funktionerne i deres statsopbygning. Den geopolitiske situation havde også sin effekt, der konstant krævede løsning af forsvarsproblemer. Af denne grund i det offentlige liv I de østlige slaver spillede statsfaktoren en mere væsentlig rolle end i Vesteuropa. Staten var den organiserende kraft her, både i økonomiske, politiske og forsvarsmæssige spørgsmål.

I det meste af dets historiske vej var Ruslands styreform et monarki, som det opretholdt siden det 9. århundrede. indtil begyndelsen af ​​det 20. århundrede. Imidlertid forblev monarkiet ikke uændret, idet det undergik transformationer forårsaget af eksterne og interne faktorer.

Under hensyntagen til ændringer i formerne for offentlig administration og statsbygning i Ruslands historie skelnes der mellem kvalitativt forskellige stadier. Den europæiske middelalder dækker V-XVII århundreder. Blandt de østlige slaver eksisterede en middelalderstat i det 9.-17. århundrede.

Inden for denne kronologiske ramme skelnes følgende perioder: IX-XII århundreder, XII-XV århundreder, XV-XVII århundreder.

Katarina II's system for offentlig administration og ledelsesreformer

2.1 russisk stat i anden halvdel af 1700-tallet.

I anden halvdel af 1700-tallet. I mange europæiske lande, herunder Rusland, finder en vis modernisering af det politiske og økonomiske system sted, forbundet med gennemførelsen af ​​en politik med oplyst absolutisme. Hovedmålet er at tilpasse det i det væsentlige feudale absolut monarki til nye (kapitalistiske) relationer, der objektivt begynder at herske i samfundet.

Det ideologiske grundlag for denne politik var oplysningstiden, tæt knyttet til dannelsen i det 18. århundrede. en ny mennesketype - en selvstændig, fornuftig, aktiv personlighed, autoritetskritisk, vant til at stole på sine egne styrker i alt. Særlig opmærksomhed Oplysningsfolk blev tiltrukket af omstruktureringen af ​​samfundet efter nye principper. I spidsen for staten, mente de, burde der stå en oplyst monark, hvis hovedopgave er at skabe fornuftens rige, dvs. et samfund baseret på borgerlige værdier: civil lighed, frihed for individet og dets økonomiske aktiviteter, ukrænkelighed af privat ejendom osv. Det er præcis den slags monark Catherine II (1762-1796) søgte at blive i Europas øjne, med hvis regeringstid den oplyste absolutismes politik i Rusland traditionelt forbindes.

2.2 Reform af den offentlige administration under Catherine II

Efter Elizabeth Petrovnas død i december 1761 blev Peter III (1728-1762), søn af datteren af ​​Peter I - Anna Petrovna og den tyske hertug, kejser, en mentalt uudviklet, dårligt uddannet, grusom mand, fremmed for alting Russisk, overdrevent interesseret i militære anliggender. Under hans korte regeringstid var det vigtigste dekretet "Om adelens frihed" af 18. februar 1762, som afskaffede den obligatoriske tjeneste for adelsmænd. Desuden blev afdelingen med ansvar for politiske forbrydelser nedlagt Hemmeligt kancelli, som indgydte frygt i befolkningen. Imidlertid kunne disse foranstaltninger ikke bringe Peter III popularitet blandt hans undersåtter. Generel utilfredshed var forårsaget af fred med Preussen, hvilket betød afkald på alle russiske erobringer i Syvårskrig; forberedelser til krig med Danmark i Holstens interesse, enorm preussisk og holstensk indflydelse ved det russiske hof; manglende respekt for ortodokse skikke; indførelse af tyske ordrer i hæren, foragt for den russiske garde.

I en sådan situation satte en betydelig del af den russiske adel deres håb til Peter III's hustru, den kommende kejserinde Katarina II (1762-1796), som, selv om hun var tysk af fødsel, udmærket forstod, at den russiske kejserinde skulle tænke først og fremmest på Ruslands interesser. I modsætning til sin mand, der fortsatte med at betragte sig selv som hertugen af ​​Holsten, gav Catherine efter sine forældres død afkald på alle rettigheder til Anhalt-Zerbst. Den fremtidige russiske kejserinde blev født i 1729, hun var datter af prinsen af ​​Anhalt-Zerbst, en general fra den preussiske hær. Prinsessen fik en god uddannelse derhjemme i sin barndom og ungdomsår rejste hun ret meget med sin familie, hvilket hjalp hende med at udvide sin horisont. I 1745 giftede Sophia Augusta Frederica, efter at have konverteret til ortodoksi og navnet Ekaterina Alekseevna, arvingen til den russiske trone - Peter Fedorovich (før dåben Karl Peter Ulrich), søn af den ældre søster til kejserinde Elizabeth - Anna Petrovna, der giftede sig den holstenske hertug Karl Friedrich . Da hun befandt sig i Rusland i en alder af 16 år, besluttede Ekaterina, efter at have realistisk vurderet situationen, at blive en af ​​sine egne, russisk, så hurtigt som muligt - for at mestre sproget perfekt, for at assimilere russiske skikke - og hun sparede ingen anstrengelser for at nå sit mål. Hun læste meget og uddannede sig. Catherine viste særlig interesse for beskrivelser af rejser, værker af klassikere, historie, filosofi og franske encyklopæderes værker. Af natur havde Catherine et nøgternt sind, observation, evnen til at undertrykke sine følelser, lytte omhyggeligt til sin samtalepartner og være behagelig i kommunikationen. Disse egenskaber var meget nyttige for hende i de første år af hendes ophold i Rusland, da forholdet til hendes mand og, vigtigst af alt, med kejserinde Elizaveta Petrovna var ret vanskeligt. Store ambitioner, viljestyrke og effektivitet hjalp Catherine til sidst med at opnå magt. En gruppe konspiratorer, for det meste vagtbetjente, samledes omkring den fremtidige Catherine II. Særligt aktive var Catherines favorit - Grigory Orlov (1734--783) og hans bror Alexei (1737--808). Natten til den 28. juni 1762 ankom Catherine sammen med Alexei Orlov fra Peterhof til Sankt Petersborg, hvor Senatet samme dag udråbte hendes kejserinde og erklærede Peter III for afsat. Den 29. juni blev han varetægtsfængslet, og i juli blev han dræbt under uklare omstændigheder. I september 1762 blev Catherine II kronet i Moskva.

2.3 Catherine II's oplyste absolutisme

Kejserinden viede de første år af sin regeringstid til at styrke sin magt, udvælge betroede personer, studere tingenes tilstand i staten samt at blive mere indgående bekendt med Rusland (i 1763-767 foretog hun tre rejser til den europæiske del af landet). På dette tidspunkt begyndte man at føre en politik med oplyst absolutisme i Rusland. Katarina II betragtede sig selv som studerende af franske filosoffer fra det 18. århundrede, og hun søgte ved hjælp af nogle transformationer at fjerne elementer af barbari fra landets liv, at gøre det russiske samfund mere oplyst, tættere på det vesteuropæiske, men kl. samtidig at bevare intakt enevælden og dets sociale grundlag - adelen.

Behovet for forandring var i høj grad bestemt af den socioøkonomiske situation, der havde udviklet sig i begyndelsen af ​​Catherine II's regeringstid. Gennem det 18. århundrede. I Rusland udviklede elementer af kapitalistiske relationer sig, ideerne om iværksætteri trængte gradvist ind i forskellige samfundslag - adelen, købmændene og bønderne. Den interne situation i landet i begyndelsen af ​​60'erne af det 18. århundrede var særlig vanskelig. gav anledning til bondebevægelsen, hvor fabriks- og klosterbønder deltog mest aktivt. Alt dette, sammen med oplysningstidens ideer, bestemte Ruslands indenrigspolitik, især i de første to årtier af Catherine II.

I 60'erne-0'erne var det forbudt at købe bønder til industrivirksomheder, frihed til organisation af industrielle anliggender blev erklæret, alle former for monopoler blev afskaffet, såvel som interne toldafgifter, hvilket bidrog til optagelsen i den interne handel af nye lande, der var annekteret til den russiske stat under Catherine II: nogle regioner af Ukraine, Hviderusland, de baltiske stater, Sortehavet, Azov, Kuban-stepperne, Krim. Under Catherine II blev der lagt stor vægt på udviklingen af ​​uddannelsessystemet: uddannelseshjem, institutter for piger og kadetkorps blev oprettet. I 80'erne Ved organisering af provins- og distriktsskoler blev princippet om klasseløs uddannelse proklameret.

2.4 Styrkelse af livegenskab

Men sammen med sådanne progressive foranstaltninger, som objektivt bidrog til udviklingen af ​​de borgerlige relationer, blev livegenskabet styrket i Rusland. Allerede i manifestet af 6. juli 1762, som forklarede årsagerne til kuppet, blev et af hovedmålene defineret indenrigspolitik Catherine II gjorde sit bedste for at støtte godsejerne og holde bønderne i lydighed. I 60'erne, da kejserinden stadig verbalt støttede ideen om at frigøre bønderne, blev livegne forbudt at klage over mesteren, og godsejere fik lov til at sende deres bønder til hårdt arbejde. For at ødelægge eksplosive arnesteder sydpå blev selvstyret afskaffet og kosakdistrikterne omorganiseret - her i slutningen af ​​1700-tallet. Livegenskab var udbredt. Efterfølgende, under Catherine II's regeringstid, var der en stigning i udnyttelsen af ​​bønder: livegne udgjorde omkring 50% af deres samlede antal, mere end halvdelen af ​​dem var i corvee-arbejde, som i landet som helhed i 80'erne . øget til fem dage om ugen i stedet for tre dage i 60'erne; især udbredt i anden halvdel af 1700-tallet. Handel med livegne spredte sig.

2.5 Centralt kontrolapparat

Et af de karakteristiske, væsentlige træk ved Katarina II's politik for oplyst enevælde var strømlining af det offentlige forvaltningssystem. Ideen om behovet for dette blev allerede udtrykt i manifestet af 6. juli 1762, dets gennemførelse begyndte med transformationen af ​​senatet. Umiddelbart efter Catherine II's tiltrædelse af tronen, deltager i kuppet N.I. Panin (1718--1783), en berømt diplomat, rådgiver for College of Foreign Affairs, præsenterede kejserinden for et udkast til ændringer i centraladministrationen. Han foreslog at oprette et permanent kejserligt råd bestående af fire sekretærer (udenrigs- og indre anliggender, militær- og flådeafdelinger) og to rådgivere. Alle større spørgsmål skulle behandles af rådet i nærværelse af kejserinden, som traf de endelige beslutninger. Derudover blev det foreslået at opdele senatet i seks afdelinger. Projekt N.I. Panin, som begrænsede kejserindens autokratiske magt, blev afvist af hende, men for at fremskynde og strømline kontorarbejdet blev ideen om at opdele senatet ført ud i livet i 1763. Seks afdelinger blev oprettet, fire af som var placeret i St. Petersborg: den første beskæftigede sig med de vigtigste interne og politiske anliggender, den anden - retslige, den tredje var ansvarlig for anliggender i den vestlige udkant af staten, kommunikation, højere uddannelse og politiet; den fjerde - militære og flådeanliggender. De to Moskva-afdelinger svarede til det første og det andet Skt. Petersborg-afdeling. Under Catherine II's regeringstid blev de centrale myndigheders rolle således gradvist reduceret til generel ledelse og tilsyn, og de vigtigste spørgsmål om ledelse begyndte at blive løst lokalt. Men selv før reformen af ​​det lokale styresystem gjorde kejserinden et forsøg på at give Rusland ny lovgivning, der ville opfylde tidsånden.

2.6 Provinsadministration

En eller flere provinser fik status som generalguvernør og var underordnet en generalguvernør udpeget af senatet, hvis aktiviteter blev direkte kontrolleret af kejserinden. Generalguvernøren havde brede tilsynsbeføjelser over alle lokale myndigheder og domstole i det territorium, der var betroet ham. Ledelsen af ​​en separat provins blev overdraget til guvernøren udpeget af senatet, som stod i spidsen for provinsregeringen - chefen administrativt organ. Ud over guvernøren omfattede det to provinsrådsmedlemmer og en provinsanklager. Bestyrelsen behandlede forskellige administrative spørgsmål, kontrollerede forvaltningen af ​​provinsen og havde sammen med viceguvernøren ansvaret for alle politimyndigheder i provinsen og distriktet. Viceguvernøren (eller løjtnanten for herskeren, dvs. guvernøren) blev udpeget af senatet, kunne om nødvendigt erstatte guvernøren, og var også formanden for finanskammeret - det højeste finansielle organ i provinsen, der forvaltede statsejendom. Hun var ansvarlig for skatteopkrævning, offentlige kontrakter og bygninger, provins- og distriktskasser og økonomiske bønder i tidligere kirkegodser. Ud over administrative, finansielle og særlige retslige institutioner blev der oprettet et nyt organ i hver provinsby - ordenen for offentlig velgørenhed, som var ansvarlig for skoler, hospitaler, almissehuse og krisecentre. I modsætning til provinsregeringen og skatkammeret havde ordenen for offentlig velgørenhed en valgt sammensætning.

2.7 Amtsstyret

Distriktets udøvende organ var den nederste zemstvo-domstol, ledet af en politikaptajn (som regel pensionerede betjente). Han blev betragtet som leder af distriktet, var ansvarlig for distriktsadministrationen og politiet, overvågede handelen og foretog forundersøgelser i retssager. Han blev valgt af de adelige for en periode på tre år på en kredsforsamling, og der blev også valgt to assessorer blandt de adelige til at hjælpe ham. Lederen af ​​den administrative og politimæssige magt i distriktsbyen var borgmesteren, udpeget af senatet.

2.8 Retsvæsen

Siden 1775 blev der indført klassebaserede retssager i provinserne. Provinsdomstolen for de adelige var Zemstvos højesteret, for bybefolkningen - provinsens dommer, for personligt frie bønder - den øvre repressalier. Disse dømmende organer bestod af valgte assessorer fra den tilsvarende klasse og blev ledet af særligt udpegede embedsmænd. Ved hver øvre zemstvo-ret blev der oprettet et adligt værgemål, som behandlede enker og unge forældreløse af adelsmænd. Derudover blev der oprettet særlige samvittighedsfulde domstole i provinsbyer til at behandle straffesager relateret til den kriminelles sindssyge, og civile sager blev løst gennem en forligsaftale. Et civilretskammer og et straffedomstolskammer blev oprettet som de højeste retslige myndigheder i alle sager afgjort i provinsens klassedomstole. I tilfælde af klager havde de ret til at træffe den endelige beslutning. I hvert distrikt var der for de adelige en distriktsdomstol, underordnet den øverste Zemstvo-domstol, for bybefolkningen - en bydommer under provinsmagistratens jurisdiktion. I de distrikter, hvor der boede over 10 tusinde personligt frie bønder, var der en lavere repressalier underordnet den øvre repressalier. I distriktsretlige institutioner valgtes dommere og assessorer blandt repræsentanter for den klasse, hvis anliggender de forestod, kun udpegede formanden for underretten. Der blev oprettet en domstol for forældreløse børn under hver bydomsmand, som behandlede bybefolkningens enker og unge forældreløses anliggender. Tilsynsmyndighedernes rolle i hver provins blev udført af provinsanklagere og deres assistenter - kriminelle og civile advokater. Underordnet provinsanklageren var anklagerne ved den øverste zemstvo-domstol, provinsmagistraten og den øverste dommer samt distriktsadvokaten, som udførte anklagerens opgaver i distriktet.

2.8 Ædelt selvstyre

I sin indenrigspolitik fokuserede Catherine II primært på adelen, og allerede i de første år af hendes regeringstid blev grundlaget for denne klasses selvstyre lagt. Som forberedelse til indkaldelsen af ​​den vedtægtsmæssige kommission i 1766 blev adelige i hvert distrikt beordret til at vælge en distriktsleder for to år til at lede valget af deputerede til kommissionen og i tilfælde af andre krav fra den øverste magt. Reformen af ​​1775 øgede adelens indflydelse på lokalstyret, gav den en klasseorganisation, hvilket gav en juridisk enheds rettigheder til adelens distriktsforsamling. Det charter, der blev givet til adelen i 1785, styrkede denne klasses stilling. Den registrerede adelens tidligere eksisterende rettigheder og fordele: frihed for skatter og korporlig afstraffelse, fra embedsværk, ret til fuld ejendomsret til jord og livegne, ret til kun at blive dømt af deres ligemænd osv. Charteret gav også adelen nogle nye privilegier, især blev konfiskation af adelsgods for strafbare handlinger forbudt, det var lettere at opnå adel mv. Desuden fik provinsadelen i 1785, ligesom distriktsadelen før, rettighederne til en juridisk enhed som en helhed. I sidste ende havde systemet med ædel regeringsførelse, der udviklede sig under Catherine II's regeringstid, følgende form. En gang hvert tredje år, ved distrikts- og provinsforsamlinger, valgte de adelige henholdsvis distrikts- og provinsens adelige ledere og andre embedsmænd. Kun den adelsmand, hvis indkomst af godset var ikke mindre end 100 rubler, kunne vælges. om året. Adelsmænd, der var fyldt 25 år og havde rang af officer, kunne deltage i valgene. Ud over at vælge embedsmænd løste adelige forsamlinger spørgsmål stillet af regeringen, såvel som problemer relateret til klassedisciplin. Desuden havde forsamlingerne ret til at fremlægge deres ønsker for guvernøren eller generalguvernøren en særligt valgt deputation ledet af adelens leder kunne appellere til kejserinden.

2.9 Bystyret

I 1785 blev der også udgivet et charter om byernes rettigheder og fordele russiske imperium, som senere blev kendt som Charter of Cities. Under dets udvikling blev nogle ønsker fra den lovpligtige kommissions byordrer taget i betragtning, såvel som de chartre, der bestemte strukturen i de baltiske byer, især Riga. Disse vedtægter var baseret på Magdeburg (efter navnet på byen i Tyskland), eller tysk lov, som udviklede sig i middelalderen på grundlag af retten til selvstyre vundet af bybefolkningen, såvel som på grundlag af handlinger regulering af håndværk og handel.

Fra nu af blev et våbenskjold obligatorisk for hver by, som skulle bruges i alle byens anliggender. Det blev fastslået, at distriktsbyens våbenskjold skulle omfatte provinsbyens emblem. Alle våbenskjolde, eksisterende eller nye, blev godkendt af kejserinden selv. I overensstemmelse med charteret blev befolkningen i hver by opdelt i seks kategorier. Borgere i alle rækker fra det fyldte 25. år havde ret til at vælge en byleder og rådmænd (repræsentanter fra rækker) blandt sig selv til den almindelige byduma en gang hvert tredje år. De adelige var ikke bredt repræsenteret i bydumaen, da de havde ret til at nægte at udføre byposter. Den almindelige byduma mødtes en gang hvert tredje år, eller om nødvendigt var den ansvarlig for byens økonomi og var forpligtet til at rapportere til guvernøren om alle indtægter og udgifter. Derudover valgte generaldumaen seks repræsentanter (en fra hver række) til dumaen med seks stemmer, hvis møder blev afholdt hver uge under borgmesterens formandskab. Seks-stemmersdumaen stod for opkrævning af skatter, opfyldelse af statslige pligter, forbedring af byen, dens udgifter og indtægter, dvs. var bystyrets udøvende organ. Tilsyn med bystyret blev udført af guvernøren, som den seks-vokale Duma kunne henvende sig til for at få hjælp. Byens rettigheder som helhed blev beskyttet af byens magistrat, som gik i forbøn for byen for de højeste myndigheder og sørgede for, at der ikke blev pålagt nye skatter eller afgifter uden regeringens ordre.

Abstrakt

Emne: Systemet med offentlig administration under Catherine II's regeringstid

Indledning

1 Catherine II - funktioner til portrættet

2 Systemet med offentlig administration under Catherine II. Politiken for "oplyst enevælde" og en ny fase af rationalisering af den offentlige forvaltning i anden halvdel af det 18. århundrede

3 Catherines "orden" og den lovgivende kommissions aktiviteter

4 Ejendoms- og administrative reformer af Catherine II

5 Stat og kirke i anden halvdel af 1700-tallet

Konklusion

Liste over brugt litteratur

Indledning

Den oplyste enevældes tid kaldes normalt de flere årtier af europæisk historie før den franske revolution i 1789.

Enevældens politik i en række europæiske lande i 2. halvdel af det 18. århundrede kom til udtryk i ødelæggelsen "oppefra" og i transformationen af ​​de mest forældede feudale institutioner (afskaffelse af nogle klasseprivilegier, underordning af kirken til stat, reformer - bønder, retsvæsen, skoleundervisning, opblødning af censur og etc.). Repræsentanter for den oplyste absolutisme - Joseph II i Østrig, Frederik II i Preussen, Catherine II i Rusland (indtil begyndelsen af ​​70'erne af det 18. århundrede) osv., ved hjælp af populariteten af ​​ideerne fra den franske oplysningstid, portrætterede deres aktiviteter som en " forening af filosoffer og suveræner”. Den oplyste enevælde havde til formål at etablere adelens dominans, selvom nogle reformer bidrog til udviklingen af ​​det kapitalistiske system. Et vigtigt træk ved den oplyste absolutismes politik var monarkernes ønske om at lette sværhedsgraden af ​​sociale modsætninger ved at forbedre den politiske overbygning. Denne politik for de oplyste suveræner repræsenterede rationaliseringsinnovationer på regeringsområdet, uden at dens grundlag radikalt ændredes.

Blandt autokraterne i det russiske imperium var der mange stærke, viljestærke individer, hvis politiske og lovgivningsmæssige aktiviteter havde en enorm indflydelse på væksten i ikke kun Rusland som helhed (med hensyn til økonomien, udenrigspolitiske forbindelser), men også individuelle sociale lag, samfundets liv og kultur. Den gradvise modernisering af livet i Rusland, hvis vigtigste drivkraft blev givet af Peter I's "europæiske politik", blev videreført af andre monarker, hvis æra spillede en lige så vigtig rolle i dannelsen af ​​det magtfulde russiske imperium. Den russiske kejserinde Catherine II var en magtfuld lovgiver; I sin regering søgte hun reformer og ydede et uvurderligt bidrag til udviklingen og styrkelsen af ​​Rusland. Tiden for hendes regeringstid (anden halvdel af det 18. århundrede) fremhæves af historikere som en separat fase i udviklingen af ​​imperiet, da det var Catherine II, der gennemførte et reformforløb i Ruslands socio-politiske liv, rettet mod dets modernisering og styrkelse statsmagt i landet. Denne lovgivende virksomhed af kejserinden reagerede på tidsånden, nye europæiske tendenser og ideer, som oplysningstiden bragte med sig i det 18. århundrede.

Politiken for oplyst absolutisme af Catherine II, som den vigtigste afspejling af principperne for oplysningstiden i Rusland, er interessant ikke kun for dens innovationer, men også for kombinationen af ​​vestlige tendenser med Ruslands originalitet.

Formålet med vores essay er at analysere Katarina den Stores bidrag til udviklingen af ​​den russiske stat i anden halvdel af det 18. århundrede.

Jobmål:

1. Giv kort beskrivelse karaktertræk af Catherine II;

2. Beskriv systemet for offentlig administration under Catherine II;

3. Karakterer Catherines "orden" som et forsøg på at planlægge reformer i Rusland;

4. Overvej kejserindens sociale reformer;

5. Vis forholdet mellem stat og kirke i anden halvdel af 1700-tallet.

Værket er baseret på dokumenter fra Catherines æra, nemlig hendes erindringer, korrespondance med Voltaire og teksten til den "Instruktion", hun kompilerede.

1 Catherine II - funktioner til portrættet

Katarina II den Store (Ekaterina Alekseevna; ved fødslen Sophia Frederika Augusta af Anhalt-Zerbst, født 21. april (2. maj), 1729, Stettin, Preussen - død 6. november (17.) 1796, Vinterpaladset, Skt. Petersborg) - Kejserinde af hele Rusland (1762- 1796). Perioden af ​​hendes regeringstid betragtes ofte som guldalderen i det russiske imperium.

Sophia Frederika Augusta af Anhalt-Zerbst blev født den 21. april (2. maj) 1729 i den tyske pommerske by Stettin (nu Stettin i Polen). Far, Christian August af Anhalt-Zerbst, kom fra linjen Zerbst-Dornburg i Anhalt-huset og var i den preussiske konges tjeneste, var regimentschef, kommandant, dengang guvernør i byen Stettin, hvor den kommende kejserinde var født, stillede op som hertug af Kurland, men uden held afsluttede sin tjeneste som preussisk feltmarskal. Mor - Johanna Elisabeth, fra familien Holstein-Gottorp, var en kusine til den kommende Peter III. Morbror Adolf Friedrich (Adolf Fredrik) var konge af Sverige fra 1751 (valgt til arving i 1743). Katarina II's mors herkomst går tilbage til Christian I, konge af Danmark, Norge og Sverige, den første hertug af Slesvig-Holsten og grundlæggeren af ​​Oldenburg-dynastiet.

Hertugen af ​​Zerbsts familie var ikke rig. Catherine var uddannet hjemme. Hun studerede tysk og fransk, dans, musik, det grundlæggende i historie, geografi og teologi. Hun blev opdraget i strenghed. Hun voksede op som en legende, videbegærlig, legesyg og endda besværlig pige, hun elskede at spille pjat og prale med sit mod foran drengene, som hun let legede med på gaden i Stetin. Hendes forældre belastede hende ikke med at opdrage hende og stod ikke på ceremonien, når de udtrykte deres utilfredshed. Hendes mor kaldte hende i barndommen Ficken (tysk Figchen - kommer fra navnet Frederica, det vil sige "lille Frederica").

I 1744 blev den russiske kejserinde Elizaveta Petrovna og hendes mor inviteret til Rusland for efterfølgende ægteskab med arvingen til tronen, storhertug Peter Fedorovich, den fremtidige kejser Peter III og hendes anden fætter. Umiddelbart efter ankomsten til Rusland begyndte hun at studere det russiske sprog, historie, ortodoksi og russiske traditioner, da hun søgte at blive mere fortrolig med Rusland, som hun opfattede som et nyt hjemland. Blandt hendes lærere er den berømte prædikant Simon Todorsky (lærer i ortodoksi), forfatteren til den første russiske grammatik Vasily Adadurov (lærer i det russiske sprog) og koreograf Lange (danselærer). Hun blev hurtigt syg af lungebetændelse, og hendes tilstand var så alvorlig, at hendes mor foreslog at tage en luthersk præst med. Sofia nægtede imidlertid og sendte bud efter Simon af Todor. Denne omstændighed øgede hendes popularitet ved det russiske hof. Den 28. juni (9. juli) 1744 konverterede Sofia Frederica Augusta fra lutherdom til ortodoksi og fik navnet Ekaterina Alekseevna (samme navn og patronym som Elizabeths mor, Catherine I), og dagen efter blev hun forlovet med den kommende kejser.

Den 21. august (1. september) 1745, i en alder af seksten, blev Catherine gift med Pyotr Fedorovich, som var 17 år gammel og var hendes anden fætter. I de første år af sit liv var Peter slet ikke interesseret i sin kone, og der var intet ægteskab mellem dem. Catherine ville senere skrive om dette i sine erindringer.

Ekaterina fortsætter med at uddanne sig selv. Hun læser bøger om historie, filosofi, retspraksis, værker af Voltaire, Montesquieu, Tacitus, Bayle og en stor mængde anden litteratur. Den vigtigste underholdning for hende var jagt, ridning, dans og maskerader. Fraværet af ægteskabelige forbindelser med storhertugen bidrog til udseendet af elskere for Catherine. I mellemtiden udtrykte kejserinde Elizabeth utilfredshed med ægtefællernes mangel på børn.

Endelig, efter to mislykkede graviditeter, fødte Catherine den 20. september (1. oktober 1754) en søn, som straks blev taget fra hende af den regerende kejserinde Elizabeth Petrovnas vilje, de kalder ham Pavel (den fremtidige kejser Paul). I) og er frataget muligheden for at opdrage ham, så han kun kan ses lejlighedsvis. En række kilder, herunder Catherines memoirer, hævder, at Pavels sande far var Catherines elsker S.V. Andre siger, at sådanne rygter er ubegrundede, og at Peter gennemgik en operation, der eliminerede en defekt, der gjorde undfangelse umulig. Spørgsmålet om faderskab vakte også interesse i samfundet.

Efter Pavels fødsel blev forholdet til Peter og Elizaveta Petrovna fuldstændig forværret. Peter kaldte sin kone "spare frue" og tog åbenlyst elskerinder, dog uden at forhindre Catherine i at gøre det samme, som i denne periode udviklede et forhold til Stanislav Poniatowski, den fremtidige konge af Polen, som opstod takket være den engelske ambassadørs indsats Sir Charles Hanbury Williams. Den 9. december (20) 1758 fødte Catherine sin datter Anna, hvilket forårsagede Peters stærke utilfredshed.

På dette tidspunkt forværredes Elizaveta Petrovnas tilstand. Alt dette gjorde udsigten til Catherines udvisning af Rusland eller hendes fængsling i et kloster virkelig. Shikman A.P.-figurer national historie. Biografisk opslagsbog. -M.: Nauka, 1997, s. 55-56. Situationen blev forværret af det faktum, at Catherines hemmelige korrespondance med den vanærede feltmarskal Apraksin og den britiske ambassadør Williams, dedikeret til politiske spørgsmål, blev afsløret. Hendes tidligere favoritter blev fjernet, men en cirkel af nye begyndte at danne sig: Grigory Orlov og Dashkova.

Elizabeth Petrovnas død (25. december 1761 (5. januar 1762)) og Peter Fedorovichs tronebestigning under navnet Peter III fremmedgjorde ægtefællerne yderligere. Peter III begyndte at leve åbent med sin elskerinde Elizaveta Vorontsova og bosatte sin kone i den anden ende af Vinterpaladset. Da Catherine blev gravid fra Orlov, kunne dette ikke længere forklares med en utilsigtet undfangelse fra hendes mand, da kommunikationen mellem ægtefællerne var stoppet helt på det tidspunkt. Catherine skjulte sin graviditet, og da tiden kom til at føde, satte hendes hengivne kammertjener Vasily Grigorievich Shkurin sit hus i brand. En elsker af sådanne briller, Peter og hans hof forlod paladset for at se på ilden; På dette tidspunkt fødte Catherine sikkert. Sådan blev den første grev Bobrinsky i Rus født - grundlæggeren af ​​en berømt familie.

Efter at have besteget tronen udførte Peter III en række handlinger, der forårsagede en negativ holdning til ham fra officerskorpset. Så han indgik en aftale med Preussen, der var ugunstig for Rusland (på et tidspunkt, hvor russiske tropper indtog Berlin) og returnerede de land, som russerne havde erobret, til det. Samtidig agtede han i alliance med Preussen at opponere mod Danmark (Ruslands allierede), for at returnere Slesvig, som det havde taget fra Holsten, og han havde selv til hensigt at tage på felttog i spidsen for vagten. Tilhængere af kuppet anklagede også Peter III for uvidenhed, demens, modvilje mod Rusland og fuldstændig manglende evne til at regere. På hans baggrund så Catherine positivt ud - en intelligent, belæst, from og velvillig hustru, der blev forfulgt af sin mand.

Efter at forholdet til sin mand blev fuldstændig forværret, og utilfredsheden med kejseren fra vagtens side blev intensiveret, besluttede Catherine at deltage i kuppet. Hendes medarbejdere, hvoraf de vigtigste var Orlov-brødrene, Potemkin og Khitrovo, begyndte at føre kampagne i vagtafdelingerne og vandt dem over på deres side. Den umiddelbare årsag til starten på kuppet var rygter om arrestationen af ​​Catherine og opdagelsen og anholdelsen af ​​en af ​​deltagerne i sammensværgelsen - løjtnant Passek.

Tidligt om morgenen den 28. juni (9. juli) 1762, mens Peter III var i Oranienbaum, ankom Catherine, ledsaget af Alexei og Grigory Orlov, fra Peterhof til Skt. Petersborg, hvor vagtenhederne svor hende troskab. Peter III, der så håbløsheden ved modstand, abdicerede tronen dagen efter, blev taget i forvaring og døde i begyndelsen af ​​juli under uklare omstændigheder.

Den 22. september (3. oktober 1762) blev Ekaterina Alekseevna kronet i Moskva og blev hele Ruslands kejserinde med navnet Ekaterina.

Catherine tilhørte et lille antal monarker, der kommunikerede så intensivt og direkte med deres undersåtter gennem udarbejdelse af manifester, instruktioner, love, polemiske artikler og indirekte i form af satiriske værker, historiske dramaer og pædagogiske opuser. I sine erindringer indrømmede hun: "Jeg kan ikke se en ren pen uden at føle ønsket om straks at dyppe den i blæk." Tanker fra en speciel notesbog // Kejserinde Catherine II. Om Ruslands storhed." - M.: "EXMO", 2003, s. 121.

Hun havde et ekstraordinært talent som forfatter og efterlod sig en stor samling af værker - noter, oversættelser, librettoer, fabler, eventyr, komedier "Åh, tid!", "Fru Vorchalkinas navnedag", "The Hall of a Noble Boyar," "Mrs. Vestnikova med sin familie", "Den usynlige brud" (1771-1772), essays osv., deltog i det ugentlige satiriske blad "Alle slags ting", der er udgivet siden 1769. Kejserinden henvendte sig til journalistik for at påvirke den offentlige mening, så hovedideen med magasinet var at kritisere menneskelige laster og svagheder. Andre emner for ironi var befolkningens overtro. Catherine kaldte selv bladet: "Satire i en smilende ånd."

Catherine betragtede sig selv som en "filosof på tronen" og havde en positiv holdning til oplysningstiden og korresponderede med Voltaire, Diderot og Alembert.

Under hendes regeringstid dukkede Eremitagen og det offentlige bibliotek op i St. Petersborg. Hun støttede forskellige kunstfelter - arkitektur, musik, maleri.

Det er umuligt ikke at nævne massebosættelsen af ​​tyske familier i Rusland, initieret af Catherine. forskellige regioner moderne Rusland, Ukraine, samt de baltiske lande. Målet var moderniseringen af ​​russisk videnskab og kultur.

Ekaterina var en brunette af gennemsnitlig højde. Hun kombinerede høj intelligens, uddannelse, statsmandskab og en forpligtelse til "fri kærlighed."

Catherine er kendt for sine forbindelser med adskillige elskere, hvis antal (ifølge listen over den autoritative Catherine-lærde P. I. Bartenev) når 23. De mest berømte af dem var Sergei Saltykov, G. G. Orlov (senere greve), hestevagtløjtnant Vasilchikov , G. A. Potemkin (senere prins), husar Zorich, Lanskoy, den sidste favorit var kornetten Platon Zubov, som blev greve af det russiske imperium og general. Ifølge nogle kilder var Catherine hemmeligt gift med Potemkin (1775). Efter 1762 planlagde hun et ægteskab med Orlov, men efter råd fra sine nærmeste opgav hun denne idé.

Det er værd at bemærke, at Catherines "udskejelser" ikke var et så skandaløst fænomen på baggrund af den generelle udsvævelse af moral i det 18. århundrede. De fleste konger (med mulig undtagelse af Frederik den Store, Ludvig XVI og Karl XII) havde talrige elskerinder. Catherines favoritter (med undtagelse af Potemkin, som havde statslige evner) påvirkede ikke politik. Ikke desto mindre havde favoriseringsinstitutionen en negativ effekt på højere adel, der søgte fordele gennem smiger til den nye favorit, forsøgte at få "sin egen mand" til at blive kejserindens elsker osv.

Catherines engagement i oplysningstidens ideer bestemte arten af ​​hendes indenrigspolitik og retningen for at reformere forskellige institutioner i den russiske stat. Udtrykket "oplyst enevælde" bruges ofte til at karakterisere indenrigspolitikken på Catherines tid. Ifølge Catherine, baseret på den franske filosof Montesquieus værker, bestemmer de enorme russiske rum og klimaets strenghed mønsteret og nødvendigheden af ​​autokrati i Rusland. Baseret på dette, under Catherine, blev autokratiet styrket, det bureaukratiske apparat blev styrket, landet blev centraliseret og ledelsessystemet blev samlet.

2 Systemet med offentlig administration under Catherine II. Politiken for "oplyst enevælde" og en ny fase af rationalisering af den offentlige forvaltning i anden halvdel af det 18. århundrede

På tidspunktet for sin overtagelse af tronen var Catherine II godt bekendt med de liberale ideer i europæisk filosofisk, politisk og økonomisk tænkning. Selv i sin ungdom læste hun værker af franske oplysere - Voltaire, Rousseau, Diderot, D'Alembert - og betragtede sig selv som deres studerende I 1763 begyndte Catherine korrespondance med Voltaire, som fortsatte indtil 1777, dvs. berømte franske oplyser Baseret på idéer fra europæiske oplysere udviklede Catherine en bestemt idé om, hvad der skulle gøres for statens velstand. Sådan så kejserinden de skitserede planer: "Da du er ret skarp interesseret, forekommer det mig, i hvad jeg laver, vedlægger jeg til dette brev, måske en mindre dårlig oversættelse til fransk mit Manifest, som jeg sidste år underskrev den 14. december og udkom i hollandske aviser i en så grusomt forvansket form, at det næppe var muligt at komme ind til meningen med det. I den russiske tekst er denne ting meget værdifuld og vellykket... I juni måned begynder møderne i denne store forsamling, som vil finde ud af for os, hvad vi har brug for, og så vil den begynde at udvikle love, for hvilke, Jeg håber, at fremtidens menneskehed ikke vil belønne os med kritik. I mellemtiden, inden denne tid kommer, skal jeg rejse rundt i forskellige provinser...” Brev til Voltaire. Moskva, 15.-26. marts (1767) // Kejserinde Catherine II. Om Ruslands storhed." - M.: "EXMO", 2003, s. 747.

Kombineret med viden om den russiske virkelighed påvirkede disse ideer dannelsen af ​​kejserindens politiske program, som hun forsøgte at implementere på forskellige områder, herunder inden for offentlig administration.

Hvordan Catherine forestillede sig opgaverne for en oplyst monark, som hun oprigtigt anså sig selv for at være, kan ses af hendes udkast til notat: "1. Det er nødvendigt at uddanne den nation, der skal regeres. 2. Det er nødvendigt at indføre god orden i staten, støtte samfundet og tvinge det til at overholde lovene. 3. Det er nødvendigt at etablere et godt og præcist politi i staten. 4. Det er nødvendigt at fremme statens opblomstring og gøre den rigelig. 5. Det er nødvendigt at gøre staten formidabel i sig selv og indgyde respekt blandt sine naboer.” Tanker fra en speciel notesbog // Kejserinde Catherine II. Om Ruslands storhed." - M.: "EXMO", 2003, S.123.

Begyndelsen af ​​Catherine II's regeringstid var vanskelig, primært politisk. Uanset hvor upopulær Peter III var i Rusland, var han en legitim (af Guds nåde) suveræn, og desuden barnebarn af Peter den Store, om end utilstrækkelig. Katarina II's rolle i mordet på hendes mand var også uklar. Først og fremmest skyndte Catherine II sig med kroningen, som skulle legitimere hendes tronbestigelse. Hoveddeltagerne i kuppet (40 personer) modtog rækker, jordbesiddelser med livegne og store pengesummer. Kejserinden beordrede tilbagevenden fra eksil af dem, der "uskyldigt" led, herunder den tidligere storkansler, grev Bestuzhev-Ryumin, den tidligere generalanklager Prins Shakhovsky.

Ved at handle omhyggeligt og undgå farlige konflikter gjorde Catherine II det klart fra begyndelsen, at hun ikke havde til hensigt at kompromittere autokratisk magt. Hun afviste grev N.I. Panins idé om at oprette et permanent kejserligt råd bestående af fire statssekretærer, som skulle afgøre alle de vigtigste statsanliggender. I dette tilfælde ville Catherine kun have ret til at godkende trufne beslutninger. Panins projekt afspejlede aristokratiets oligarkiske håb om at begrænse den autokratiske magt, hvilket slet ikke passede Catherine II. Samtidig foreslog Panin at opdele det regerende senat i seks afdelinger, hvilket førte til en svækkelse af denne rolle. højere institution til fordel for det permanente kejserlige råd. Catherine II udnyttede dygtigt dette forslag fra Panin i december 1763 (Senatsreform). Pavlenko N.I. Katarina den Store // Fædreland.- 1995.- Nr. 10.- S.56.

Når man vurderer Catherine II's regeringstid, skal man huske på, at kejserinden ikke var nødt til at handle efter et på forhånd gennemtænkt og planlagt forvandlingsprogram, men konsekvent påtage sig de opgaver, som livet fremlagde. Derfor indtrykket af noget kaos i hendes regeringstid. Selvom det er tilfældet, skyldes det ikke lunerne fra ofte skiftende favoritter. Uden tvivl påvirkede sådanne mennesker statens politik, men kun i det omfang, det blev tilladt af kejserinden selv, som aldrig opgav selv en partikel af sin autokratiske magt.

Hvad landets tilstand var, fremgår tydeligt af det faktum, at Catherine allerede i de første dage efter kuppet måtte tænke på, hvordan hun kunne stoppe den hurtige stigning i brødpriserne og finde penge til de mest presserende statsbehov - den russiske hær i Preussen havde ikke modtaget løn i otte måneder. Hun tillod senatet at bruge hendes "værelsepenge" - dem, der blev betragtet som suverænens ejendom og udelukkende blev brugt til hans personlige behov. Medlemmer af senatet blev rørt over, at kejserinden anser alt, hvad der tilhører hende, for statens ejendom og i fremtiden ikke har til hensigt at skelne mellem statens og hendes egne interesser. For Catherine var et sådant skridt helt naturligt. Hun så sig selv som en fædrelandets tjener, opfordret til at føre sine undersåtter til dette fælles bedste.

Dette var noget uden fortilfælde i Rus'. De tidligere myndigheder anså det for tilstrækkeligt at holde deres undersåtter i frygt, men Catherine ønskede at vinde deres kærlighed.

Reduktion af tolden på salt, afskaffelse af handelsmonopoler, et dekret mod bestikkelse, børnehjem, kampen mod røverier - disse første foranstaltninger, som Catherine tog, blev ikke dikteret af ønsket om reformer, men af ​​behovet og ønsket om at vinde over hendes undersåtter. De blev dog for hende en fremragende praktisk skole for offentlig administration. Meget snart indså Catherine, hvor lidt hun vidste om det land, hvor hun skulle regere, og prøvede at studere det bedre. I de første fem år af hendes regeringstid foretog Catherine flere ture rundt i Rusland. Dette gjorde det muligt for hende at finde ud af, hvordan hendes undersåtter levede.

De første år af regeringstiden forløb næsten skyfrit. De elskede Catherine oprigtigt, ligesom de elsker deres håb om en bedre fremtid. I denne høje atmosfære lykkedes det hende at genoprette landets forsvar og udføre nogle foranstaltninger, der er skitseret under Elizabeth og Peter III. Først og fremmest drejede det sig om kirkens ejendom.

Siden 1765 begyndte Catherine at skrive sin "ordre" - anbefalingerne fra kommissionen til udvikling af den nye kode. (Et stort forsøg inden for offentlig forvaltning er at bringe russisk lovgivning i orden). Det er usandsynligt, at de historikere har ret, som ved indkaldelsen af ​​den lovpligtige kommission ser en demagogisk farce udspillet af Catherine II. Det er umuligt at kalde den lovgivende kommission begyndelsen på russisk parlamentarisme. Under de særlige forhold i Rusland i anden halvdel af det 18. århundrede. Catherine II gjorde et forsøg på at modernisere landet og skabe et legitimt autokratisk monarki.

Det skal siges, at Catherine i praktiske aktiviteter afveg langt fra sine høje idealer. Hun vidste, at hun skyldte den russiske adel sin magt, og hun forstod: den bedste måde at vinde hans kærlighed på var at fordele godser, penge og privilegier. I alt blev omkring en million sjæle fordelt fra stats- og paladsejendomme under Catherines regeringstid. I 1765 (mens hun arbejdede på "ordenen"), tillod hun godsejere at forvise bønder til Sibirien uden rettergang "på grund af uforskammethed" (bekræftede Elizabeths dekret af 1760), og i 1767, efter at have modtaget omkring 600 andragender fra bønder med klager under en tur langs Volga mod godsejerne, beordrede deres tilbagevenden uden vederlag; senere blev der udstedt et særligt dekret, der forbød bønder at indgive klage over godsejerne til kejserinden. På tidspunktet for Catherines tronbestigelse eksisterede retten til fri bevægelighed for bønder stadig i Ukraine, men allerede i 1763 begrænsede hun den kraftigt, og 20 år senere afskaffede den den helt.

Indskrænkningen af ​​den oplyste absolutismes politik var påvirket af to begivenheder i det 18. århundrede: bondekrigen under ledelse af E. Pugachev i Rusland og den store franske revolution i Europa.

Generelt blev absolutismen under Catherine styrket ved at reformere statsinstitutioner og statens nye administrative struktur, der beskyttede monarkiet mod ethvert angreb. Hun gennemførte socioøkonomiske foranstaltninger til den videre "europæisering" af landet og den endelige dannelse og styrkelse af adelen, liberale uddannelsesinitiativer, omsorg for uddannelse, litteratur og kunst.

Men det russiske samfund demonstrerede sit uforberedte ikke kun for afskaffelsen af ​​livegenskab, men endda for mere moderate reformer.

3 Catherines "orden" og den lovgivende kommissions aktiviteter

Siden 1765 begyndte Catherine at skrive sin "ordre" - anbefalingerne fra kommissionen til udvikling af den nye kode. Behovet for ny lovgivning er længe ventet. I 1754 beordrede Elizabeth (efter forslag fra Pyotr Shuvalov) allerede oprettelsen af ​​"klare love", men sagen kom aldrig videre. De samme forsøg gjorde Anna Ioannovna, og før hende af Peter I. Catherine var fast besluttet på at se sagen igennem til ende.

I 1767 samledes deputerede fra alle klasser (med undtagelse af livegne og gejstligheden) i Moskva for at begynde at udvikle en ny kodeks. Catherines "Order" blev en guide. Catherine lånte de fleste af hans artikler fra Montesquieus bog "The Spirit of Laws" og den italienske advokat Beccarias afhandling "Om forbrydelser og straffe." "Ordenen" bestod af 22 kapitler og var opdelt i 655 artikler. Statens hjørnesten forblev ifølge Catherine autokrati: "8. Den russiske stats besiddelser strækker sig over 32 breddegrader og 165 længdegrader rundt om på kloden. 9. Suverænen er autokratisk; thi ingen anden magt kan, så snart kraften er forenet i hans person, handle på samme måde som rummet i en så stor stat...11. Enhver anden regel ville ikke kun være skadelig for Rusland, men også fuldstændig ødelæggende. 12. En anden grund er, at det er bedre at adlyde lovene under én mester end at behage mange.” Befaling fra kommissionen om at udarbejde et udkast til en ny kodeks. Kapitel 2. // Kejserinde Catherine II. Om Ruslands storhed - M.: "EXMO", 2003, s. 72.

Men alt andet var så nyt og usædvanligt, at dette dokument simpelthen skræmte mange. Men Catherine udgav først "Mandatet" efter en diskussion med hendes følge, som omgjorde eller forkortede mere end halvdelen af, hvad kejserinden skrev.

Hvad chokerede det russiske folk så meget i anden halvdel af det 18. århundrede?

Dette er bestemmelserne i "Bekendtgørelsen": "34. Alle borgeres lighed består i, at alle er underlagt de samme love. 35. Denne lighed kræver et godt etablissement, som ville forbyde de rige i at undertrykke dem, der har mindre rigdom, og til deres egen fordel vende de rækker og titler, der kun er betroet dem som statens embedsmænd. 36. Social eller statslig frihed består ikke i at gøre, hvad nogen vil. 37. I en stat, det vil sige i en forsamling af mennesker, der lever i samfundet, hvor der er love, kan frihed ikke bestå i andet end evnen til at gøre, hvad alle burde, og ikke blive tvunget til at gøre, hvad de ikke burde " Befaling fra kommissionen om at udarbejde et udkast til en ny kodeks. Kapitel 5. // Kejserinde Catherine II. Om Ruslands storhed - M.: "EXMO", 2003, s. 75.

Dermed viste det sig, at alle borgere er lige for loven. Catherine måtte imidlertid opgive enhver omtale af behovet for at befri bønderne fra livegenskab, selvom hun anså slaveri i strid med den kristne religion og retfærdighed. I "Nakaz" blev hun tvunget til at indrømme, at "man ikke pludselig og gennem legalisering skulle befri et stort antal mennesker."

De deputerede, der var samlet i Moskva for at arbejde på den nye kodeks, viste Catherine, at Rusland var meget længere væk fra de seneste europæiske ideer, end hun troede. 564 mennesker, blandt hvilke der var embedsmænd, købmænd, kosakker, "jordsoldater" og udlændinge, var ikke repræsentanter for det russiske samfund, fordi der ikke var noget samfund i Rusland på det tidspunkt. Hver klasse bekymrede sig kun om sine egne interesser. De forstod kun folkets velfærd som deres egen, og statens interesser som kejserindens interesser. Hver klasse krævede eksklusive privilegier for sig selv på bekostning af andre og ønskede ikke at bære noget ansvar. Adelsmændene talte for afskaffelse af tortur, men udelukkende for deres klasse, krævede købmændene, at adelsmænd og bønder måtte forbydes at deltage i handel, alle (med undtagelse af de adelige, der allerede havde fået et sådant privilegium) ønskede ikke at tjene og ikke betale skat, og alle krævede slaver - de talte imod livegenskab kun nogle deputerede. Det er klart, at det aldrig var muligt at skabe nogen kodeks, og i 1768 blev kommissionen for dens udvikling opløst under påskud af krigsudbruddet med Tyrkiet.

Kommissionens arbejde var dog ikke forgæves. Indholdet af lokale ordrer og deputeredes domme gav regeringen rigt materiale til at sætte sig ind i forskellige befolkningsgruppers behov og ønsker, og den kunne bruge disse materialer i fremtiden i sine reformaktiviteter.

4 Ejendoms- og administrative reformer af Catherine II

I december 1763. Kejserinden gennemførte en reform af senatet og delte det i seks afdelinger, hvoraf to skulle være i Moskva og fire i St. Petersborg. Dermed mistede det regerende Senat sin tidligere politiske rolle og blev til en bureaukratisk gejstlig overbygning over imperiets centrale institutioner. I anden halvdel af 1700-tallet. Ruslands territorium er udvidet betydeligt, især i det sydlige og vestlige retninger. Landet omfattede den nordlige Sortehavsregion, Azov-regionen, Krim, Ukraines højre bred, Hviderusland, Kurland, Litauen osv. Rusland besatte et område på 17,4 millioner m2. Ifølge revisionen fra 1795 var befolkningen i Rusland 37,4 millioner mennesker. Størstedelen af ​​befolkningen boede i landdistrikter. I slutningen af ​​århundredet boede 10 % af landets befolkning i byer. I begyndelsen af ​​det 19. århundrede. Der var 634 byer i Rusland, selvom mange af dem forblev ret administrative og magtcentre i landdistrikterne. Under Catherine II, en bred administrativ reform. I 1775 blev landet opdelt i 50 provinser i stedet for de tidligere 20. Befolkningen i provinsen varierede fra 300 til 400 tusinde mennesker. Imperium. Fra Catherine II til Stalin /Auth.-comp. P.G. Deinichenko.- M.: OLMA Media Group, 2008, s.88.

Med "Manifestet om frihed for adelen" (1762) og "Charter Granted to the Nobility" (1785) styrkede Catherine II endelig adelens privilegier. De adelige var fritaget for skatter og afgifter. Det ædle jordbesiddelse steg mærkbart. Stats- og paladsbønder såvel som ubeboede jorder blev fordelt til godsejerne. Landbruget fortsatte med at være den førende sektor i den russiske økonomi. Der er en stigning i livegne relationer. De dækker nye territorier og nye befolkningskategorier. I de lande, der blev en del af Rusland i denne periode, fortsatte livegenskab enten eller blev udbredt (Ukraine, Krim, Ciscaucasia). En del af jorden blev uddelt til russiske godsejere.

De livegnes situation forværredes - i 1765 fik godsejerne tilladelse til at forvise deres bønder til Sibirien for hårdt arbejde, uden rettergang. Hvis bønderne blev anerkendt som anstifterne af urolighederne, så skulle de ved dekretet af 1763 selv betale omkostningerne forbundet med undertrykkelsen af ​​deres protester. I 1767 blev der udstedt et dekret, der forbød bønder at klage til kejserinden over deres godsejere. Årene 1765-1775 var præget af bondeoprør (Pugachevshchina). Grusomt undertrykt var det stadig ikke den sidste grund, der skubbede regeringen til visse dekreter vedrørende bøndernes situation.

Betydning for udviklingen af ​​indenlandske industriel produktion havde udgivelsen i 1775 af Catherine II's manifest om fri åbning af industrivirksomheder af repræsentanter for alle samfundslag. Virksomhedsfrihed blev indført i Rusland.

I 1785 udstedtes et særligt Haandværksreglement, som var en del af Charteret for byerne. Sammen med byhåndværk blev håndværk bredt udviklet i fiskerlandsbyer.

Det vigtigste træk i slutningen af ​​1700-tallet. er en stigning i civil arbejdskraft og kapitalistiske produkter.

Siden 1762 var det forbudt at købe livegne til at slutte sig til fabrikker, og deres overdragelse til virksomheder ophørte. Fabrikker, grundlagt herefter af personer af ikke-adel oprindelse, brugte udelukkende civil arbejdskraft.

I 1775 blev der udstedt et dekret, der tillod bondeindustri, hvilket stimulerede produktionens udvikling og påvirkede væksten i antallet af fabriksejere fra købmænd og bønder.

Et vigtigt incitament for industrielt iværksætteri var fordele til købmændene: i 1766 - fritagelse af købmænd for værnepligt og erstatning heraf med betaling af et fast kontant bidrag; forkyndelsen af ​​virksomhedsfriheden i 1775, der bestod i at lade købmænd etablere virksomheder uden godkendelse fra officielle myndigheder og afskaffe skatten på hver værdighed.

Socialpolitik viser følgende fakta. I 1768 blev der oprettet et netværk af byskoler baseret på et klasseundervisningssystem. Skoler begyndte at åbne aktivt. Under Catherine begyndte den systematiske udvikling af kvinders uddannelse i 1764, Smolny Institute for Noble Maidens og Educational Society for Noble Maidens blev åbnet. Videnskabsakademiet er blevet en af ​​de førende videnskabelige baser i Europa. Et observatorium, et fysiklaboratorium, et anatomisk teater, en botanisk have, instrumentalværksteder, et trykkeri, et bibliotek og et arkiv blev grundlagt. Grundlagt i 1783 Russiske Akademi. I provinserne var der ordrer til offentlig velgørenhed. I Moskva og Skt. Petersborg - Uddannelseshjem for gadebørn (i øjeblikket er bygningen af ​​Moscow Orphanage besat af Militærakademiet dem. Peter den Store), hvor de fik uddannelse og opdragelse. For at hjælpe enker blev Enkekassen oprettet.

Der blev indført obligatorisk koppevaccination, og Catherine var den første til at modtage en sådan vaccination. Under Catherine II begyndte kampen mod epidemier i Rusland at få karakter af statslige foranstaltninger, der direkte var inkluderet i det kejserlige råds og senatets ansvar. Ved dekret fra Catherine blev der oprettet forposter, der ikke kun var placeret på grænserne, men også på vejene, der fører til centrum af Rusland. "Grænse- og havnekarantænechartret" blev oprettet.

Nye medicinområder for Rusland udviklede sig: Hospitaler til behandling af syfilis, psykiatriske hospitaler og krisecentre blev åbnet. En række grundlæggende værker om medicinske spørgsmål er blevet offentliggjort.

I slutningen af ​​det 18. århundrede. klassesystemet blev styrket. Hver kategori af befolkningen (adel, gejstlighed, forskellige kategorier af byfolk, bønder, kosakker osv.) opnåede klasseisolation, som blev bestemt af de tilsvarende rettigheder og privilegier, der var optegnet i love og dekreter. At styrke klassesystemet var en af ​​måderne at holde magten i hænderne på adelen.

5 Stat og kirke i anden halvdel af 1700-tallet

Da Katarina II ønskede at vinde det indflydelsesrige ortodokse præsteskab i Rusland, annullerede hun ved sin overtagelse af tronen Peter III's dekret om konfiskation af jordejendom og bønder fra klostre. Sandt nok, efter at have styrket sin position, tog kejserinden allerede i 1764 ikke desto mindre 990 tusinde bønder fra klostrene til fordel for staten. De tidligere klosterbønder (der var omkring 1 million mandlige sjæle) begyndte at blive kaldt økonomiske, da Economy College blev oprettet til at styre dem. Antallet af klostre i Rusland faldt fra 881 til 385.

Klosterjordene har længe været en kilde til bekymring for myndighederne. Selv under Elizabeth var der konstant uro blandt klosterbønderne. For på en eller anden måde at klare situationen blev disse lande under Peter III overført til sekulær forvaltning. Men så blev de kirkelige myndigheder forargede. Catherine beroligede dem ved at returnere deres godser, men dette vakte endnu større forargelse blandt bønderne (overførslen af ​​klosterbønder til statslige stillinger gjorde det muligt frit at give dem til enhver). I 1762 var omkring 150 tusinde kloster- og godsejerbønder "i åbenlys forargelse", og på samme tid gjorde omkring 50 tusinde minebønder oprør. Igen var der brug for militære afdelinger og endda artilleri. Derfor oprettede Catherine igen et år senere en kommission om kirkegods. Metropolit fra Rostov Arseny Matseevich, som på et tidspunkt nød Elizabeths protektion, talte skarpt imod hende - en stridbar og grusom person. Han krævede, at Kirkemødet straks tilbageleverede de konfiskerede kirkeejendomme. Hans budskab var så hårdt, at synoden, der opfattede det som en fornærmelse mod Hendes Majestæt, henviste sagen til Catherine til behandling. Hun viste ikke den sædvanlige mildhed, og Arseny blev afskåret og forvist til et fjerntliggende kloster. Kirkens ejendomme blev overført til College of Economy's jurisdiktion. Samme afdeling vedligeholdt handicapboliger. En fuldstændig sekulær mand, prins Boris Kurakin, blev udnævnt til formand for bestyrelsen. Derevyanko A.P., Shabelnikova N.A. Ruslands historie - M.: TK Welby, Prospekt Publishing House, 2007, s.44.

Efter annekteringen af ​​lande, der tidligere havde været en del af det polsk-litauiske rigsfællesskab til det russiske imperium, endte omkring en million jøder i Rusland – et folk med en anden religion, kultur, levevis og levevis. For at forhindre deres genbosættelse i de centrale regioner i Rusland og tilknytning til deres samfund for at gøre det lettere at opkræve statsskatter, etablerede Catherine II i 1791 Pale of Settlement, udover hvilket jøder ikke havde ret til at leve. Pale of Settlement blev etableret samme sted, hvor jøder havde boet før - på de jorder, der blev annekteret som følge af Polens tre opdelinger, samt i stepperegionerne nær Sortehavet og tyndt befolkede områder øst for Dnepr. Omdannelsen af ​​jøder til ortodoksi ophævede alle restriktioner på ophold.

I 1762-1764 udgav Catherine to manifester. Den første - "På tilladelse fra alle udlændinge, der kommer ind i Rusland for at bosætte sig i hvilke provinser de ønsker, og de rettigheder, de har fået" - opfordrede udenlandske statsborgere til at flytte til Rusland, den anden definerede en liste over fordele og privilegier for immigranter. Snart opstod de første tyske bosættelser i Volga-regionen, forbeholdt bosættere. Tilstrømningen af ​​tyske kolonister var så stor, at det allerede i 1766 var nødvendigt midlertidigt at indstille modtagelsen af ​​nye nybyggere, indtil de allerede ankomne var bosat. I fremtiden vil det tyske samfund spille en væsentlig rolle i Ruslands liv.

I 1786 omfattede landet den nordlige Sortehavsregion, Azov-regionen, Krim, Ukraines højre bred, landene mellem Dnestr og Bug, Hviderusland, Kurland og Litauen.

Befolkningen i Rusland i 1747 var 18 millioner mennesker, ved udgangen af ​​århundredet - 36 millioner mennesker.

Generelt blev der ført en politik med religiøs tolerance i Rusland under Catherine II. Repræsentanter for alle traditionelle religioner oplevede ikke pres eller undertrykkelse. I 1773 blev der således udstedt en lov om tolerance over for alle religioner, som forbød de ortodokse præster at blande sig i andre trosretningers anliggender; sekulære myndigheder forbeholder sig retten til at beslutte om oprettelse af kirker af enhver tro. Muravyova M. Den tolerante kejserinde // Nezavisimaya Gazeta - 3. november 2004. - S.4.

Catherine opnåede fra den polsk-litauiske Commonwealth-regering udligning af rettighederne for religiøse minoriteter - ortodokse og protestanter.

Under Catherine II ophørte forfølgelsen af ​​gamle troende. Kejserinden indledte tilbagevenden af ​​gamle troende, en økonomisk aktiv befolkning, fra udlandet. De blev specielt tildelt en plads i Irgiz (moderne Saratov og Samara regioner). De fik lov til at have præster.

Tyskernes frie migration til Rusland førte til en betydelig stigning i antallet af protestanter (for det meste lutheranere) i Rusland. De fik også lov til at bygge kirker, skoler og frit udføre gudstjenester. I slutningen af ​​det 18. århundrede var der alene i St. Petersborg mere end 20 tusinde lutheranere.

Den jødiske religion beholdt retten til offentligt at praktisere sin tro. Religiøse spørgsmål og stridigheder blev overladt til de jødiske domstole. Jøder blev, afhængigt af den kapital, de havde, tildelt den passende klasse og kunne blive valgt til lokale regeringsorganer, blive dommere og andre embedsmænd.

Ved dekret af Catherine II, i 1787, i videnskabsakademiets trykkeri i Skt. Petersborg, for første gang i Rusland, blev den komplette arabiske tekst af den islamiske hellige Koranbog trykt til gratis distribution til " kirgisere”. Udgivelsen adskilte sig væsentligt fra den europæiske, primært ved, at den var muslimsk af natur: Teksten til udgivelse blev udarbejdet af Mullah Usman Ibrahim. I Sankt Petersborg blev der fra 1789 til 1798 udgivet 5 udgaver af Koranen. I 1788 blev der udsendt et manifest, hvor kejserinden beordrede etableringen af ​​en åndelig forsamling af muhammedansk lov i Ufa. Således begyndte Catherine at integrere det muslimske samfund i imperiets styresystem. Muslimer fik ret til at bygge og restaurere moskeer.

Buddhismen modtog også statsstøtte i de egne, hvor han traditionelt bekendte. I 1764 etablerede Catherine stillingen som Habo Lama - buddhisters leder Østsibirien og Transbaikalia. I 1766 anerkendte de buryatiske lamaer Catherine som legemliggørelsen af ​​White Tara for hendes velvilje over for buddhismen og hendes humane styre.

Katarina II's lange regeringstid 1762-1796 var fyldt med betydelige og meget kontroversielle begivenheder og processer. "Den russiske adels guldalder" var på samme tid pugachevismens tidsalder, "Nakaz" og den lovpligtige kommission sameksisterede med forfølgelse. Og alligevel var det en integreret æra, som havde sin egen kerne, sin egen logik, sin egen ultimative opgave. Dette var en tid, hvor den kejserlige regering forsøgte at implementere et af de mest gennemtænkte, konsekvente og succesrige reformprogrammer i russisk historie. Det ideologiske grundlag for reformerne var filosofien om den europæiske oplysningstid, som kejserinden var godt bekendt med.

Konklusion

Catherine II's regeringstid faldt i årene -1762-1796. Den uddannede og kloge Catherine formåede at vinde ikke kun dem tæt på hende, men også udenlandske monarker, diplomater og videnskabsmænd. Efter at have kommet til magten som følge af et paladskup, blev Catherine II tvunget til at føre en fleksibel politik under hensyntagen til den offentlige mening og de adeliges interesser. Samtidig stod hun over for den sværeste opgave at styrke den personlige magts regime og øge dets autoritet. Til dette bad kejserinden den franske oplysningstid (ideer fra filosofferne Voltaire, Montesquieu, Diderot).

I denne henseende kaldes Catherines regeringstid perioden med oplyst absolutisme, det vil sige den periode, hvor den øverste magt blev styrket ved brug af avancerede ideer, og derudover søgte at rette op på de barbariske rester af det feudale system. Den russiske version af oplyst enevælde repræsenterede et særligt stadie af statspolitisk udvikling, forbundet i socioøkonomisk henseende med nedbrydningen af ​​det feudale system, og i politiske henseender - med søgen efter et kompromis med adelen og aristokratiet, den tidligere vigtigste drivkraft tidligere statskup. Desuden juridiske principper oplyst enevælde var ikke retsstatens principper, da al magt (lovgivende, retlig og administrativ) var i hænderne på monarken, derudover blev ukrænkeligheden af ​​samfundets klassedeling bekræftet.

Samtidig ønskede Katarina II ikke så meget at drapere russisk enevælde med avancerede ideer, men at fremme landet ad vejen for europæiske fremskridt. En klar bekræftelse af dette er den lovgivende kommissions "ordre", indkaldt under indflydelse af franske oplysningsfolks ideer, for at udvikle reformer, der skulle lette sociale spændinger og styrke grundlaget for autokratiet.

I "Nakaz", skrevet i 1765-1767, udtrykte kejserinden tanker om at udbrede oplysning, udrydde lovløshed, grusomhed, despoti og øge folkets velbefindende. Derudover underbyggede dokumentet "naturligheden" af ubegrænset autokrati i Rusland og social ulighed. "Ordenen" skulle tjene som vejledning i arbejdet i den kommission, der mødtes i juli 1767 for at udarbejde en ny kodeks.

Den etablerede kommission var en særlig midlertidig form for at tiltrække repræsentanter for frie klasser til at styre staten på et administrativt og bureaukratisk grundlag og blev endnu et skridt i retning af at formalisere klasserepræsentationen. Hovedopgave Kommissionens mandat (oprettelsen af ​​et nyt sæt love) blev aldrig udført.

Yderligere styrkelse af enevælden krævede magtkoncentrationen i kejserindens hænder og den maksimale begrænsning af senatets beføjelser. Fragmenteringen af ​​senatets funktioner og fylde det med lydige embedsmænd svækkede dets betydning betydeligt. Således blev der allerede i begyndelsen af ​​regeringsperioden truffet foranstaltninger for at standse eventuelle restriktioner på enevælden.

Under Katarina II's regeringstid blev absolutistiske tendenser, der havde til formål at eliminere forskelle i ledelse, mest afsløret, så regeringen begyndte at afskaffe udkantens autonomi og vedtog et dekret om yderligere sekularisering af kirker og klostres godser og overførsel af deres bønder til kategorien statsbønder, under kontrol af økonomikollegiet. I anden halvdel af 1700-tallet. Den feudale lovgivning blev udvidet betydeligt.

I 1775 gennemførte Catherine II en regional reform, som var baseret på princippet om størrelsen af ​​den skattebetalende befolkning.

Økonomiske reformer begyndte at blive gennemført.

Det charter, der blev givet til adelen i 1785, fuldendte den juridiske dannelse af det første gods og gav det brede rettigheder.

Det charter, der blev givet til byerne, omfattede fritagelse af den øverste købmandsklasse for stemmeafgift og værnepligt. Hun indførte også byens selvstyre.

Ved slutningen af ​​Catherine II's regeringstid var der en skarp drejning til højre i regeringsforløbet, forbundet med reaktionen på den store franske revolution og bondekrigen ledet af E. Pugachev. Oplysningstidens ideer miskrediterede sig selv og blev det ideologiske grundlag for den store franske revolution.

Den aldrende kejserinde kunne ikke længere kontrollere offentlig tankegang, økonomisk uorden og bureaukrati. Den 6. november 1796 døde Katarina den Store og overlod tronen til sin søn, den 42-årige Pavel Petrovich.

Æraen for Catherines regeringstid demonstrerede:

1. Kejserlige begivenheder i udenrigs- og indenrigspolitik.

2. Styrkelse af enevælden ved at reformere statsinstitutioner og statens nye administrative struktur, beskytte monarkiet mod ethvert angreb.

3. Socioøkonomiske foranstaltninger til den videre "europæisering" af landet og den endelige dannelse og styrkelse af adelen.

4. Liberale uddannelsesinitiativer, omsorg for uddannelse, litteratur og kunst.

5. Uberedskab russisk samfund ikke kun til afskaffelse af livegenskab, men endda til mere moderate reformer.

Liste over brugt litteratur

1. Bushuev S.V., Mironov G.E. Den russiske stats historie: Historiske og biografiske essays. Bog 2: 16-18 århundreder - M.: Bustard, 1994. - 459 s.

2. Derevyanko A.P., Shabelnikova N.A. Ruslands historie - M.: TK Welby, Prospekt Publishing House, 2007. - 560 s.

3. Catherine II: Kommenteret bibliografi over publikationer / Udarbejdet af: I.V. Babich, M.V. Babich, T.A. Laptev. M.: ROSSPEN, 2004. - 928 s.

4. Kejserinde Catherine II. Om Ruslands storhed - M.: "EXMO", 2003. - 856 s. (serien "Tankens antologi").

5. Imperium. Fra Catherine II til Stalin /Auth.-comp. P.G. Deinichenko.- M.: OLMA Media Group, 2008.- 192 s.

6. Klyuchevsky V. O. Kursus i russisk historie. Del V. - M.: Statens samfundsøkonomiske forlag, 1937. - 367 s.

8. Pavlenko N.I. Katarina den Store // Moderlandet - 1995 (nr. 10, 11), 1996 (nr. 1, 2).

9. Shikman A.P. Nationalhistoriens figurer. Biografisk opslagsbog. -M.: Nauka, 1997.- 567 s.

Lignende dokumenter

Catherine II's politiske og juridiske aktiviteter. "Kejserinde Catherine II's ordre givet til Kommissionen om udarbejdelsen af ​​en ny kode fra 1767." som vejledning for vigtige reformer af det administrative og retlige system i Rusland, dets indhold og kilder.

abstrakt, tilføjet 23.11.2009


Livshistorien om kejserinde Catherine II af hele Rusland. Kejserindens opdragelse og uddannelse, hendes karakters uafhængighed. Tiltrædelse af tronen, de første regeringsår. Litterær bevægelse under Catherine II. Kejserindens død efter 34 års regeringstid.

abstrakt, tilføjet 08/04/2010


Personlighedskarakteristika og begyndelsen af ​​kejserinde Catherine II's regeringstid. Oplyst enevælde som regeringspolitik store kejserinde. "Mandat" og Kommissionen 1767-1768. Brev givet til byer og adel. Essensen af ​​den retslige reform af Catherine II.

præsentation, tilføjet 29/04/2013


Systemet med højere centrale og lokale regeringsorganer i Rusland i første halvdel af det 18. århundrede. Reformer af den offentlige forvaltning i anden halvdel af 1700-tallet. Provinsreform af Catherine I. Mod-omstrukturering af Catherine II's ledelsessystem af Paul I.

kursusarbejde, tilføjet 16/05/2013


Omstændighederne ved opstigningen til kejserinde Catherine II's trone og en beskrivelse af de første år af hendes regeringstid. Catherines usikre position på den russiske trone var hendes første reformprogram. Karakteren og resultaterne af beslutninger om kejserindens udenrigspolitik.

abstract, tilføjet 22.11.2009


Transformationer af Catherine II i Rusland under indflydelse af ideerne fra den franske oplysningstid. Hovedkapitlerne og afsnittene i "Ordenen". Indkaldelse og aktiviteter i den lovgivende kommission. Ny provinsinstitution i Rusland. Bondekrig ledet af Emelyan Pugachev.

abstrakt, tilføjet 01/05/2010


Rusland under Katarina den Stores regeringstid. Opdragelse og uddannelse. Begyndelsen af ​​regeringstiden. Catherine II's regeringstid. Resultaterne af Catherine II's regeringstid. For mere end to hundrede år siden sluttede kejserindens regeringstid, som blev kaldt "Den Store" i sin levetid.

test, tilføjet 07/03/2006


Katarina II's politik, kaldet "oplyst absolutisme". Catherine II's "mandat" er begrundelsen for de politiske principper i en absolutistisk stat. Formål med oprettelse, sammensætning af vedtægtskommissionen. Socialt og juridisk program for oplyst absolutisme.

test, tilføjet 27/01/2010


En kort biografi om Catherine II, den store russiske kejserinde, der besteg tronen som følge af et statskup. Årsagerne til Catherines kærlighed til kærlighed. Rollen som kejserindens officielle favoritter og elskere i hendes personlige liv og statens skæbne.

præsentation, tilføjet 26/05/2012


Catherine II's personlighed. Tiltrædelse af tronen og begyndelsen af ​​regeringsperioden. At tage sig af landets og befolkningens bedste. Catherine II's oplyste absolutisme. Lovgivende aktivitet. Forebyggelse af "forarmelse" af adelen. Frit økonomisk samfund.

I sine erindringer karakteriserede Catherine staten Rusland i begyndelsen af ​​sin regeringstid som følger:

Finanserne var opbrugt. Hæren modtog ikke løn i 3 måneder. Handelen var i tilbagegang, fordi mange af dens filialer var overgivet til monopol. Der var ingen korrekt system V statsøkonomi. Krigsafdelingen blev kastet i gæld; havet holdt knap, idet det var i ekstrem forsømmelse. Gejstligheden var utilfreds med at tage jord fra ham. Retfærdighed blev solgt på auktion, og love blev kun fulgt i tilfælde, hvor de favoriserede de magtfulde.

Kejserinden formulerede opgaverne for den russiske monark som følger:

Den nation, der skal regeres, skal oplyses.

Det er nødvendigt at indføre god orden i staten, støtte samfundet og tvinge det til at overholde lovene.

Det er nødvendigt at etablere et godt og præcist politi i staten.

Det er nødvendigt at fremme statens opblomstring og gøre den rigelig.

Det er nødvendigt at gøre staten formidabel i sig selv og indgyde respekt blandt sine naboer.

Catherine II's politik var præget af progressiv udvikling uden skarpe udsving. Ved sin overtagelse af tronen gennemførte hun en række reformer - retslige, administrative, provinsielle osv. Den russiske stats territorium steg betydeligt på grund af annekteringen af ​​frugtbare sydlige lande - Krim, Sortehavsregionen, samt den østlige del af det polsk-litauiske samvelde osv. Befolkningen steg fra 23,2 millioner (i 1763) til 37,4 millioner (i 1796), Rusland blev det mest folkerige europæiske land (det tegnede sig for 20% af den europæiske befolkning). Catherine II dannede 29 nye provinser og byggede omkring 144 byer. Som Klyuchevsky skrev:

Hæren med 162 tusinde mennesker blev styrket til 312 tusinde, flåden, som i 1757 bestod af 21 slagskibe og 6 fregatter, omfattede i 1790 67 slagskibe og 40 fregatter og 300 roskibe, mængden af ​​statsindtægter fra 16 millioner rubler. steg til 69 millioner, det vil sige, det mere end firedoblede udenrigshandelens succes: Østersøen - i stigende import og eksport, fra 9 millioner til 44 millioner rubler, Sortehavet, Catherine og skabte - fra 390 tusind i 1776 til 1900 tusind rubler i 1796 blev væksten i den interne cirkulation vist ved udstedelsen af ​​mønter til en værdi af 148 millioner rubler i de 34 år af hans regeringstid, mens der i de foregående 62 år kun blev udstedt 97 millioner.”

Den russiske økonomi fortsatte med at forblive landbrugsmæssig. Andelen af ​​bybefolkningen var i 1796 6,3 %. Samtidig blev en række byer grundlagt (Tiraspol, Grigoriopol osv.), jernsmeltning mere end fordoblet (hvortil Rusland tog 1. pladsen i verden), og antallet af sejler- og linnedfabrikker steg. I alt i slutningen af ​​det 18. århundrede. der var 1200 store virksomheder i landet (i 1767 var der 663). Eksporten af ​​russiske varer til andre lande er steget markant europæiske lande, herunder gennem de etablerede Sortehavshavne.

Catherine II etablerede en lånebank og introducerede papirpenge i omløb.

Indenrigspolitik

Catherines engagement i oplysningstidens ideer bestemte arten af ​​hendes indenrigspolitik og retningen for at reformere forskellige institutioner i den russiske stat. Udtrykket "oplyst enevælde" bruges ofte til at karakterisere indenrigspolitikken på Catherines tid. Ifølge Catherine, baseret på den franske filosof Montesquieus værker, bestemmer de enorme russiske rum og klimaets strenghed mønsteret og nødvendigheden af ​​autokrati i Rusland. Baseret på dette, under Catherine, blev autokratiet styrket, det bureaukratiske apparat blev styrket, landet blev centraliseret og ledelsessystemet blev samlet. Deres hovedidé var kritik af de udgående feudalsamfundet. De forsvarede ideen om, at ethvert menneske er født frit, og gik ind for eliminering af middelalderlige former for udnyttelse og undertrykkende styreformer.

Imperial Council og transformation af Senatet

Kort efter kuppet foreslog statsmand N.I. Panin at oprette et kejserligt råd: 6 eller 8 højtstående dignitærer regere sammen med monarken (som det var tilfældet i 1730). Catherine afviste dette projekt.

Ifølge et andet Panin-projekt blev senatet forvandlet - 15. december. 1763 Det blev opdelt i 6 afdelinger, ledet af overanklagere, og rigsadvokaten blev dens leder. Hver afdeling havde visse beføjelser. Senatets generelle beføjelser blev reduceret, især mistede det lovgivningsinitiativet og blev et organ til overvågning af statsapparatets og den højeste domstols aktiviteter. Centret for lovgivende aktivitet flyttede direkte til Catherine og hendes kontor med statssekretærer.

Personlige oplysninger: Oprettet en "statskommission" - (chef Raevsky, bestod af 600 personer) Løste de vigtigste problemer.

"Personligt embede" - Hendes kejserlige embede.

"Rådet" - ved højesteret.

Spørgsmål 29

Udvikling af lokalregering under Catherine II.

Catherine II, først gennem individuelle foranstaltninger og derefter gennem en bredt udtænkt reform, genskabte alle lokale myndigheder på grundlag af decentralisering. Denne reform blev successivt gennemført af Institutionen for provinserne i 1775 (den anden del blev udgivet i 1780), et charter til adelen (1785) og et charter om byernes rettigheder og fordele (1785). Det generelle system af lokalstyre etableret ved disse love og bevaret i mange henseender indtil slutningen af ​​det 19. århundrede kogte ned til følgende.

Generalguvernøren blev sat i spidsen for provinsen, udstyret som den "suveræne guvernør" med meget brede beføjelser til at føre tilsyn med al lokal administration og domstolen. Den egentlige administration blev betroet til guvernørerne, den højeste institution i provinsen var provinsregeringen - for rent administrative anliggender, og kassekammeret for økonomiske anliggender; deres rækker blev udpeget af regeringen; en væsentlig del af ledelsessager blev overført til "ordrer af offentlig velgørenhed", hvis sammensætning blev valgt. Distriktsadministrationen, repræsenteret af politifolk og "nedre zemstvo-domstole" (en rent administrativ institution), blev også valgt. Valgte retslige institutioner repræsenterede en meget kompleks organisation. Adelen under Catherine modtog en virksomhedsstruktur for første gang. Provins- og distriktets adelige forsamlinger blev oprettet for at vælge embedsmænd fra den lokale administration og domstol, for at diskutere spørgsmål foreslået af regeringen og for at håndtere klassebehov. For at styre klasseanliggender blev der oprettet ledere (provins- og distrikt), adelige stedfortræderforsamlinger og formynderskaber. Byerne fik også en ejendomssamarbejdsstruktur, alle lokale økonomiske anliggender og politianliggender blev overført til den "byomfattende Duma" og dens udøvende organ, ". seks-stemmer Duma"; men samtidig indsattes borgmestre og politimestre, hvis forhold til Dumaen ikke var fast afklaret. Den dømmende instans i byen var den valgte magistrat.

Hovedprincipperne i Catherines reform: decentralisering, valg af embeder, domstolens uafhængighed blev fordrejet under Paul I. Alexander I vendte, da han besteg tronen, tilbage til principperne om decentralisering og selvstyre og til Catherines institutioner. I løbet af første halvdel af 1800-tallet gennemgik disse institutioner en masse delvise ændringer, som generelt ændrede deres karakter væsentligt. Generalguvernørens tilsyn fik på grund af de tildelte beføjelsers bredde og deres usikkerhed en højst personlig og autokratisk karakter; efter flere forsøg på at reformere denne stilling blev den i 1837 udelukket fra de almindelige provinsstillinger og efterladt som en undtagelse på grund af visse politiske forhold kun i udkanten. Generelt tilsyn med provinsbestemmelser overgivet til ministrene. Guvernørernes beføjelser og provinsbestemmelserne blev ændret noget ved en omfattende ordre til guvernører i 1837 og oprettelsen af ​​provinsbestyrelser i 1845. Adelige valg fandt sted under guvernørers overvældende opmærksomhed, og de valgte embedsmænd i deres stilling var ikke anderledes end dem, der var udpeget. .