Η έννοια της «νομοθετικής τεχνολογίας» προέρχεται από δύο στοιχεία - «τεχνολογία» και «νόμος». Στο επεξηγηματικό λεξικό της ρωσικής γλώσσας S.I. Ozhegov και N.Yu. Η Shvedova κατανοεί τη λέξη «τεχνική» ως ένα σύνολο τεχνικών που χρησιμοποιούνται σε κάποιο θέμα. ΣΕ ΚΑΙ. Ο Dahl κατανοούσε την τεχνολογία ως γνώση, δεξιότητες, μεθόδους εργασίας και την εφαρμογή τους στις επιχειρήσεις, την καθημερινή ζωή, την επιδεξιότητα. Σε ένα μεγάλο εγκυκλοπαιδικό λεξικό, η νομική τεχνική νοείται ως η συνολική σύνδεση ορισμένων τεχνικών που χρησιμοποιούνται τόσο για την ανάπτυξη του περιεχομένου και της δομής των νομικών κανόνων του κράτους όσο και για την εφαρμογή τους.

Ο A. Nashits χαρακτηρίζει τη νομοθετική τεχνολογία ως ένα σύνολο μεθόδων και τεχνικών που έχουν σχεδιαστεί για να δώσουν μια κατάλληλη μορφή στο περιεχόμενο των νομικών κανόνων. VC. Ο Babaev υποστηρίζει ότι η νομοθετική τεχνική είναι ένα σύνολο κανόνων και τεχνικών για την προετοιμασία, τη διαμόρφωση και τη δημοσίευση κανονιστικών νομικών πράξεων. Σύμφωνα με τον Κ.Κ. Panko, η νομοθετική τεχνική είναι "ένα σύνολο ορισμένων μέσων, τεχνικών, κανόνων, που καθορίζονται από τους νόμους ανάπτυξης του νομικού συστήματος, που χρησιμοποιούνται στη νομοθετική δραστηριότητα προκειμένου να διασφαλιστεί η υψηλή ποιότητα των αποτελεσμάτων της".

Οι παρουσιαζόμενες θέσεις των συγγραφέων δείχνουν ότι μεταξύ των νομικών μελετητών δεν υπάρχει ενιαία θέση σχετικά με την ουσία της έννοιας της «νομοθετικής τεχνικής». Επιπλέον, αυτός ο όρος συχνά ταυτίζεται με την έννοια της «νομικής τεχνικής».

Σύμφωνα με τον V.M. Ακατέργαστη, η θέση σύμφωνα με την οποία «η νομοθετική τεχνική είναι μέρος της νομικής τεχνικής» είναι αμφιλεγόμενη. Σ.Σ. Ο Alekseev κατανοεί τη νομική τεχνολογία ως «ένα σύνολο μέσων και τεχνικών που χρησιμοποιούνται σύμφωνα με αποδεκτούς κανόνες για την ανάπτυξη και τη συστηματοποίηση νομικών (ρυθμιστικών) πράξεων για τη διασφάλιση της τελειότητάς τους». V.F. Ο Lapshin ορίζει τη νομική τεχνική ως «ένα σύνολο μέσων, τεχνικών και κανόνων που αναπτύσσονται στη διαδικασία της επιστημονικής μελέτης και της πρακτικής εφαρμογής, τα οποία χρησιμοποιούνται από τις αρχές κρατική εξουσίακαι της διαχείρισης, καθώς και από τους πολίτες κατά την άσκηση νομοθετικών, ερμηνευτικών και επιβολής του νόμου δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους.» Με τη σειρά του ο Α.Π. Kuznetsov και I.N. Η Bokova σημειώνει ότι «ως προς το περιεχόμενό της, η έννοια της «νομικής τεχνολογίας» είναι ευρύτερη από την έννοια της «νομοθετικής τεχνολογίας», καθώς περιέχει περισσότερα βαθύ νόημα» .

Αξίζει να σημειωθεί ότι πρόσφατα έχουν διατυπωθεί απόψεις για την αχρηστία του όρου «νομική (νομοθετική) τεχνική». Έτσι, ο Γ.Ι. Ο Muromtsev πιστεύει ότι η έννοια της «νομοθετικής τεχνολογίας» είναι διφορούμενη, γεγονός που καθιστά τη χρήση της ως επιστημονικού όρου προβληματική. Ως προς αυτό, ο V.M. Ο Baranov σημειώνει ότι «ο όρος νομική τεχνική είναι ανακριβής, βαθιά αντιφατικός και χρησιμοποιείται μόνο λόγω νομικής παράδοσης». V.N. Ο Kartashov θεωρεί σωστό να λειτουργεί με την έννοια της «νομικής τεχνολογίας», τα συστατικά της οποίας αναφέρεται: νομική τεχνολογία (ως σύστημα κατάλληλων μέσων), τακτικές (ως σύστημα τεχνικών, μεθόδων και μεθόδων βέλτιστης νομικής δραστηριότητας) , νομική στρατηγική (ως επιστημονικά βασισμένες αρχές, μακροπρόθεσμα σχέδια, προβλέψεις και μέθοδοι δραστηριότητας).

Ως προς τη νομοθεσία των ξένων χωρών, επίσης δεν υπάρχει ομοφωνία στην ερμηνεία των υπό εξέταση εννοιών. Για παράδειγμα, σε χώρες του αγγλοσαξονικού νομικού συστήματος, χρησιμοποιείται συχνά η έννοια της «νομοθετικής τεχνικής», «η οποία συναντάται σε κάθε στάδιο της νομοθετικής διαδικασίας (από τη νομοθετική πρωτοβουλία έως τη δημοσίευση ενός εγκεκριμένου και εγκεκριμένου νόμου). ” Με τη σειρά τους, νομικοί μελετητές από χώρες του ηπειρωτικού νομικού συστήματος διαφοροποιούν τις έννοιες της «νομικής» και της «νομοθετικής» τεχνολογίας, χρησιμοποιώντας ταυτόχρονα και τους δύο όρους. Εν τω μεταξύ, υπάρχουν και αντίθετες θέσεις. Έτσι, ο M. Oriu αρνείται την έννοια της «νομικής τεχνικής» ως ανεπαρκή για τη σημασία και τη σημασία του δικαίου.

Φαίνεται ότι η ταύτιση της νομοθετικής τεχνολογίας με τη νομική τεχνολογία δεν είναι απολύτως ακριβής. Τα ακόλουθα επιχειρήματα προβάλλονται υπέρ αυτού: πρώτον, η νομική τεχνολογία είναι μια ευρύτερη κατηγορία θεμάτων, καθώς καλύπτει τη διαδικασία «θέσπισης» όχι μόνο νόμων, αλλά και άλλων κανονισμών. δεύτερον, σχετίζεται με τη νομοθεσία, την ερμηνευτική πρακτική και τις δραστηριότητες επιβολής του νόμου. Ως εκ τούτου, αξίζει να τηρήσουμε τη γνώμη που καθιερώθηκε στη νομική βιβλιογραφία ότι, σε σχέση με την ποινική νομοθεσία, είναι καταλληλότερο να χρησιμοποιείται η έννοια της «νομοθετικής τεχνικής» αντί της «νομικής τεχνικής».

Συχνά στη νομική βιβλιογραφία, η νομοθετική τεχνική χωρίζεται ανάλογα με το περιεχόμενο σε νομοθετική τεχνική με τη στενή και ευρεία έννοια του όρου. Έτσι, ο A. Nashits σημειώνει ότι με ευρεία έννοια, η νομοθετική τεχνολογία περιλαμβάνει «τόσο την ανάπτυξη αποφάσεων επί της ουσίας όσο και την ανάπτυξη λύσεων, που συνήθως ονομάζονται τεχνικές αποφάσεις. Με άλλα λόγια, καλύπτει πράξεις για την κατάρτιση νομικών κανόνων από την άποψη της ουσίας, του περιεχομένου τους και πράξεις μέσω των οποίων οι αποφάσεις επί της ουσίας αποκτούν τη συγκεκριμένη μορφή έκφρασης». Ο J. Dabin πιστεύει ότι η έννοια της «νομικής τεχνολογίας» αποτελείται από τα ακόλουθα στάδια: επιστημονική έρευνα, όταν η αναζήτηση λύσεων γίνεται επί της ουσίας, και τεχνική κατασκευή, όταν αυτές οι λύσεις τίθενται σε μια μορφή που είναι κατάλληλη για αντίληψη από τη δημόσια ζωή. VC. Ο Babaev συνδέει την κατανόηση της νομοθετικής τεχνολογίας με ένα σύνολο κανόνων και τεχνικών για την προετοιμασία, τη διαμόρφωση και τη δημοσίευση κανονιστικών νομικών πράξεων.

Η στενή κατανόηση της νομοθετικής τεχνολογίας συσχετίζεται με το στάδιο της «πραγματικής τεχνικής κατασκευής των κανόνων με τα εγγενή τεχνικά μέσα και τεχνικές της, γιατί διαφορετικά θα ήταν αδύνατο να κατανοήσουμε πώς οι συγκεκριμένες τεχνικές με τη βοήθεια των οποίων διατυπώνονται οι κανόνες συμπεριφοράς ο νομοθέτης με βάση τη γνώση και την αξιολόγηση των νομοθετικών παραγόντων λαμβάνουν συγκεκριμένη έκφραση και συγκεκριμένη λειτουργική ικανότητα».

Πρόσφατα, στη νομική βιβλιογραφία, η πιο αποδεκτή άποψη έγινε «η ανάγκη να τηρηθεί μια στενή κατανόηση της νομικής και νομοθετικής τεχνολογίας, αποκλείοντας τις διαδικαστικές πτυχές του ενός ή του άλλου σταδίου της νομοθετικής διαδικασίας». Ως προς αυτό, ο Σ.Σ. Ο Alekseev κατανοεί τη νομική τεχνολογία ως «ένα σύνολο μέσων και τεχνικών που χρησιμοποιούνται σύμφωνα με αποδεκτούς κανόνες για την ανάπτυξη και τη συστηματοποίηση νομικών (ρυθμιστικών) πράξεων για τη διασφάλιση της τελειότητάς τους». Σύμφωνα με τον Κ.Κ. Panko, «στον ορισμό της έννοιας της νομοθετικής τεχνολογίας, σε αντίθεση με την παραδοσιακή της αντίληψη, θα πρέπει να αντικατοπτρίζονται μόνο εκείνα τα χαρακτηριστικά που δίνουν λόγους να την αποκαλούμε νομοθετική».

Η σωστή άποψη φαίνεται να είναι ότι η έννοια της νομοθετικής τεχνολογίας με τη στενή έννοια της λέξης «αντανακλά επαρκώς την ουσία και τη σημασία της στη θέσπιση κανόνων και στις δραστηριότητες επιβολής του νόμου, συμπεριλαμβανομένου του τομέα του ποινικού δικαίου. Είναι απαράδεκτο, αφενός, η διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του λόγω διατάξεων οργανωτικού-διαδικαστικού (διαδικαστικού) χαρακτήρα και, αφετέρου, ο περιορισμός του στην προφορική και τεκμηριωμένη μορφή του ενός ή του άλλου νομικού κανονισμού ή δομή (δομή) κανονιστικής νομικής πράξης και τα συστατικά της».

Το ζήτημα των συνιστωσών της έννοιας της «νομοθετικής τεχνικής» δεν είναι λιγότερο συζητήσιμο. Σύμφωνα λοιπόν με τον Κ.Κ. Panko, η ουσία της νομοθετικής τεχνολογίας είναι ένα σύνολο ορισμένων μέσων, τεχνικών και κανόνων που χρησιμοποιούνται στη νομοθετική δραστηριότητα. Επιπλέον, ο συγγραφέας χωρίζει τα μέσα της νομοθετικής τεχνολογίας σε δύο ομάδες: 1) μέσα δομής, τα οποία ονομάζονται κανόνες, τεχνικές και μέθοδοι. 2) γλωσσικά μέσα, τα οποία περιλαμβάνουν όρους, έννοιες, ορισμούς, ορισμούς και άλλους γλωσσικούς κανόνες της νομοθετικής τεχνολογίας. A.V. Ο Ivanchin πιστεύει ότι τα κύρια συστατικά της νομοθετικής τεχνολογίας είναι τα μέσα, οι τεχνικές και οι κανόνες. Σ.Σ. Ο Αλεξέεφ σημειώνει ότι στη θεωρητική ερμηνεία της νομικής (νομοθετικής) τεχνολογίας είναι απαραίτητο να προβληθεί το υπόστρωμά της, "να το πω έτσι, η ουσιαστική πλευρά - σημαίνει, και μετά από αυτό, τεχνικές".

Χωρίς να υπεισέλθουμε σε ορολογική διαμάχη, θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα κύρια συστατικά στοιχεία της νομοθετικής τεχνολογίας είναι τα μέσα και οι τεχνικές. Όσον αφορά τους κανόνες της νομοθετικής τεχνολογίας, η κατάταξή τους ως στοιχεία της νομοθετικής τεχνολογίας δεν είναι απολύτως σωστή, αφού στην περίπτωση αυτή εννοούμε τη θέσπιση κανόνων και την τεχνολογία επιβολής του νόμου, η οποία «χαρακτηρίζει τη χρήση τεχνικών μέσων και τεχνικών που σχετίζονται κυρίως με την εξωτερική μορφή .» Ωστόσο, αξίζει να συμφωνήσετε με τον Α.Λ. Ο Santashov είναι ότι οι τεχνικοί κανόνες σε σχέση με τεχνικά μέσα και τεχνικές αποτελούν δευτερεύοντα στοιχεία. Εν τω μεταξύ, αυτή η περίσταση δεν παρέχει λόγους για τον αποκλεισμό τεχνικών κανόνων από το περιεχόμενο της νομοθετικής τεχνολογίας, καθώς η ποιότητα της τελευταίας εξαρτάται άμεσα από τους κανόνες που χρησιμοποιούνται κατά την εφαρμογή τεχνικών μέσων και τεχνικών.

Οι νομοθετικές τεχνικές είναι άυλα μέσα που χρησιμοποιούνται στη δημιουργία νόμου. VC. Ο Μπαμπάεφ περιλαμβάνει αξιώματα, νομικές κατασκευές, νομικά τεκμήρια και μυθοπλασίες. Με τη σειρά του ο Ε.Β. Ο Ilyuk, σε σχέση με το ποινικό δίκαιο, προσδιορίζει τέτοια μέσα νομικής τεχνολογίας όπως νομικές δομές (μοντέλα) και ορολογία. Σύμφωνα με τον Σ.Σ. Alekseev, τα τεχνικά μέσα στο δίκαιο είναι η ορολογία (γλώσσα) και οι νομικές κατασκευές. Yu.V. Η Gracheva θεωρεί νομοθετικές δομές, μυθοπλασίες, τεκμήρια ποινικού δικαίου, νομική ορολογία και ορισμούς ως μέσα νομοθετικής τεχνολογίας. E.V. Η Krasilnikova υποστηρίζει ότι ο νομοθέτης, όταν δημιούργησε κανόνες ποινικού δικαίου, χρησιμοποίησε τέτοια τεχνικά μέσα όπως νομική γλώσσα, νομικές κατασκευές, τεκμήρια, νομικά αξιώματα, μυθοπλασίες, νομικά σύμβολα.

Χωρίς να μπορούμε να εμβαθύνουμε σε αυτή τη διαμάχη, θα πρέπει να σημειωθεί ότι σε σχέση με την τρέχουσα κατάσταση της γενικής θεωρίας του ρωσικού δικαίου στην επιστήμη του ποινικού δικαίου, είναι απαραίτητο να λειτουργήσουμε με τα ακόλουθα μέσα νομοθετικής τεχνολογίας: αξιώματα, τεκμήρια, μυθοπλασίες, η γλώσσα του ποινικού δικαίου, νομικές κατασκευές, σύμβολα.

Τις περισσότερες φορές στη νομοθεσία, ένα αξίωμα νοείται ως μια αλήθεια που δεν απαιτεί απόδειξη λόγω της προφανείας της. τους πιο σταθερούς κανόνες, αμετάβλητους στο περιεχόμενό τους, που αναπτύχθηκαν από την κοινωνικοϊστορική πρακτική. Αρκετοί επιστήμονες έχουν αρνητική στάση απέναντι στην παρουσία αξιωμάτων στο δίκαιο. Έτσι, για παράδειγμα, ο Α.Φ. Ο Cherdantsev πιστεύει ότι «ο νόμος, ακόμη και χτισμένος σε επιστημονική βάση, δεν είναι μια επιστημονική θεωρία, αλλά ένα κανονιστικό σύστημα. Τα κύρια στοιχεία του - νόρμες δεν μπορούν να θεωρηθούν ως αξιώματα ή θεωρήματα, όχι μόνο επειδή δεν είναι κρίσεις, αλλά και επειδή ορισμένα από αυτά (αξιώματα) δεν χρησιμεύουν για να αποδείξουν άλλα (θεωρήματα) και αυτά τα τελευταία δεν απαιτούν απόδειξη, επειδή πλήρως διατυπωμένο από τον νομοθέτη».

Εν τω μεταξύ, η συντριπτική πλειοψηφία των νομικών μελετητών παραδέχεται την ύπαρξη αξιωμάτων στο δίκαιο. Έτσι, ο Σ.Σ. Ο Alekseev κατανοεί τα αξιώματα στο δίκαιο ως διατάξεις που έχουν χαρακτήρα αρχικών αληθειών και δεν απαιτούν ειδική απόδειξη σε κάθε περίπτωση. Επιπλέον, ο συγγραφέας σημειώνει ότι η αντικειμενική βάση των νομικών αξιωμάτων βασίζεται στα πρότυπα, τις ιδιότητες των ειδικών νομικών αρχών του δικαίου και η απομάκρυνση από αυτά, η μη συμμόρφωσή τους μπορεί να οδηγήσει στο γεγονός ότι το δίκαιο χάνει τα χαρακτηριστικά της βούλησής του. νόμος, δηλ. παύει να είναι δικαίωμα. Σύμφωνα με τον V.N. Kudryavtsev, τα αξιώματα είναι «οι βασικές διατάξεις και ορισμοί της νομικής επιστήμης. Δεν εγείρουν αμφιβολίες και δεν επιτρέπουν άλλες ερμηνείες. Από αυτά συνάγονται λογικά όλες οι άλλες κατηγορίες της νομικής επιστήμης, στη βάση τους καθορίζονται και αναπτύσσονται». Στα γενικά χαρακτηριστικά του νομικού αξιώματος του V.I. Η Kaminskaya πιστεύει ότι πρόκειται για αυτονόητες αλήθειες που δεν απαιτούν απόδειξη, που προκύπτουν από τη γενίκευση της εμπειρίας αιώνων δημόσιες σχέσειςκαι την ανθρώπινη αλληλεπίδραση με το περιβάλλον. Σύμφωνα με τον Λ.Σ. Yavich, τα αξιώματα είναι ιδέες νομικής συνείδησης, η αλήθεια των οποίων δεν απαιτεί ειδικά στοιχεία και που χρησιμεύουν ως ιδεολογικές προϋποθέσεις για τις αρχές του δικαίου. ΟΛΑ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ. Ο Ekimov πιστεύει ότι τα αξιώματα είναι γενικά αποδεκτές απαιτήσεις δικαιοσύνης, οι οποίες, από ηθική άποψη, πρέπει οπωσδήποτε να γίνουν μέρος του ισχύοντος νόμου. Στην έρευνα της διατριβής του για τα νομικά αξιώματα, ο A.V. Ο Maslennikov διακρίνει τα αξιώματα στο δίκαιο, τα αξιώματα του δικαίου και τα αξιώματα της επιστήμης του δικαίου. Έτσι, με αξιώματα στο δίκαιο, ο συγγραφέας κατανοεί «τη γνώση για τα φαινόμενα του φυσικού και κοινωνικού περιβάλλοντος, που γίνονται αποδεκτά ως αληθινά και εμπλέκονται, εάν είναι απαραίτητο, στη διαδικασία νομικής ρύθμισης (στη δημιουργία, ερμηνεία, εφαρμογή νομικών κανόνων) και στη νομική έρευνα». Τα αξιώματα του δικαίου, σύμφωνα με τον συγγραφέα, είναι «ιδανικά θραύσματα νομικής ύλης, που είναι «συστάδες» νομικής εμπειρίας, αντικειμενοποιημένα στη νομοθεσία και στη νομοθετική πράξη και στην πράξη εφαρμογής του νόμου χωρίς να αξιολογείται η αλήθεια». A.V. Ο Maslennikov ορίζει τα αξιώματα της επιστήμης του δικαίου ως «επιστημονικές διατάξεις, οι οποίες με λογικούς και μεθοδολογικούς όρους αντιπροσωπεύουν ένα στοιχείο της θεωρητικής βάσης των επιστημονικών θεωριών - τις βασικές, αρχικές διατάξεις που απαιτούνται για την κατασκευή μιας δεδομένης θεωρίας και στο περιεχόμενο - οι αρχικές θεωρίες που καθορίζουν τις πιο σημαντικές συνδέσεις και σχέσεις μεταξύ των κύριων εννοιών».

Με βάση τις θέσεις και τις απόψεις νομικών μελετητών που παρουσιάστηκαν παραπάνω, αξίζει να σημειωθεί ότι τα αξιώματα είναι όντως εγγενή στο δίκαιο. Τα νομικά αξιώματα εκδηλώνονται στη νομοθεσία, «αντικειμενοποιημένα σε νομικούς κανόνες και αρχές». Ωστόσο, τα νομικά αξιώματα θεσπίζουν μόνο τους πιο γενικούς κανόνες, και ως εκ τούτου είναι πάντα ευρύτερα σε περιεχόμενο τόσο κανόνες όσο και αρχές.

Τα κύρια χαρακτηριστικά ή ιδιότητες των νομικών αξιωμάτων περιλαμβάνουν, πρώτον, την αλήθεια τους (απόδειξη), δηλ. ένα αξίωμα είναι μια γενικά αποδεκτή θέση που δεν απαιτεί απόδειξη. Δεύτερον, το αξίωμα αντιπροσωπεύει μια παράδοση αιώνων, δηλ. μια κρίση που προέκυψε ως αποτέλεσμα μιας γενίκευσης αιώνων ή και χιλιάδων ετών εμπειρίας. Τα νομικά αξιώματα «εκφράζουν τη συνέχεια στη διαλεκτική ανάπτυξη του δικαίου από τον έναν ιστορικό τύπο στον άλλο». Τρίτον, τα περισσότερα νομικά αξιώματα χαρακτηρίζονται από καθολικότητα, δηλ. ένας κανόνας συμπεριφοράς που είναι αληθής γίνεται αποδεκτός ως γενικά αποδεκτός όχι μόνο σε ένα μεμονωμένο κράτος, αλλά είναι τέτοιος στην πλειονότητα των κρατών μιας τουλάχιστον δεδομένης νομικής οικογένειας. Τέταρτον, πρέπει να σημειωθεί ότι τα αξιώματα αντικατοπτρίζουν τους κανόνες της ηθικής και της δικαιοσύνης. Τα αξιώματα είναι «γενικά αποδεκτές απαιτήσεις δικαιοσύνης, οι οποίες από ηθική άποψη πρέπει οπωσδήποτε να γίνουν μέρος του ισχύοντος νόμου». Και πέμπτον, στον τομέα της νομοθεσίας, τα νομικά αξιώματα χρησιμοποιούνται ως μέθοδος νομοθετικής τεχνικής που επιτρέπει σε κάποιον να εξορθολογίσει την ορολογία, καθώς και να εξηγήσει το περιεχόμενο των νομικών κανόνων, των διαδικαστικών ενεργειών και των δικαστικών αποφάσεων σύμφωνα με τη λογική του νόμου .

Τεκμήριο στα λατινικά σημαίνει υπόθεση που βασίζεται στην πιθανότητα. Οι περισσότεροι ερευνητές συμφωνούν ότι το περιεχόμενο του τεκμηρίου είναι γεγονότα και υποθέσεις πιθανολογικής φύσης, που βασίζονται στη γνώση της σύνδεσης μεταξύ παρόμοιων αντικειμένων και φαινομένων και εκφράζονται με τη μορφή ενός άμεσα καταφατικού/αρνητικού συμπεράσματος που μπορεί να αμφισβητηθεί. «Ταυτόχρονα, η αμφισβήτηση ως δυνατότητα αμφισβήτησης μπορεί να θεωρηθεί ως μια περίσταση που περιορίζει το πεδίο χρήσης των τεκμαρτών διατάξεων». Παράλληλα, να σημειωθεί ότι υπάρχουν απόψεις για αδυναμία ύπαρξης τεκμηρίων στο ποινικό δίκαιο (M.S. Strogovich και άλλοι).

Πολλοί νομικοί που έχουν μελετήσει νομικά τεκμήρια διατυπώνουν τους δικούς τους ορισμούς αυτής της έννοιας. Έτσι, ο Ν.Φ. Ο Kachur πρότεινε να εξεταστεί ένα τεκμήριο «μια υπόθεση που κατοχυρώνεται στους κανόνες δικαίου, η οποία λειτουργεί ως προϋπόθεση για τη διαπίστωση (μη τεκμηρίωση) ενός νομικού γεγονότος παρουσία άλλων και, σε ορισμένες περιπτώσεις, για την αντικατάσταση ενός νομικού γεγονότος, που συνεπάγεται ορισμένα ουσιαστικά νομικές συνέπειες».

Ya.L. Ο Shtutin κατανοούσε με τεκμήρια κάθε υπόθεση, νομική ή πραγματική, αποκλειστικά ως μια λογική μέθοδο εξαγωγής συμπερασμάτων με τη βοήθεια της οποίας μπορεί κανείς να συναγάγει την ύπαρξη (μη ύπαρξη) ενός άγνωστου περιζήτητου γεγονότος από ένα άλλο αξιόπιστο γνωστό γεγονός, εάν το άγνωστο Το περιζήτητο γεγονός, με παραδοχή που βασίζεται σε γενικεύσεις της πρακτικής, είναι άμεση αιτία (συνέπεια) ενός αξιόπιστα γνωστού γεγονότος.

ΝΟΤΟΣ. Ο Zuev αναγνωρίζει την ύπαρξη τεκμηρίων στο ποινικό δίκαιο. Άρα, σύμφωνα με τον συγγραφέα, το ποινικό τεκμήριο είναι:

• - μια υπόθεση που κατοχυρώνεται άμεσα ή έμμεσα στο ποινικό δίκαιο σχετικά με την παρουσία (απουσία) ενός νομικά σημαντικού γεγονότος ή περίστασης·
• - με βάση το πρότυπο σύνδεσης μεταξύ γεγονότων και περιστάσεων παρόμοιες με το αναμενόμενο και το πραγματικό.
• - ένα φαινόμενο που επιβεβαιώνεται από την πρακτική επιβολής του νόμου.
• - συνεπάγεται ποινικές νομικές συνέπειες.

Στη νομική βιβλιογραφία έχουν προταθεί πολλές ταξινομήσεις τεκμηρίων. Έτσι, η Ι.Α. Το Libus τα χωρίζει σε πραγματικές (φυσικές) και νομικές (νομικές), αμφισβητούμενες και αδιάψευστες. Ι.Ι. Ο Malkhazov ταξινομεί τα είδη των τεκμηρίων σε καθημερινά (γενικά αποδεκτά) και νομικά, αμφισβητούμενα και αδιαμφισβήτητα. ΝΟΤΟΣ. Ο Zuev ταξινομεί τα τεκμήρια σε αυτά που κατοχυρώνονται έμμεσα και άμεσα στο νόμο. σε όλη τη βιομηχανία, διβιομηχανική, κλαδική. διαψεύσιμο και αδιάψευστο? άλλες ποικιλίες.

Με βάση τα παραπάνω, πρέπει να σημειωθεί ότι στη νομική βιβλιογραφία δεν υπάρχει συναίνεση για το θέμα της ταξινόμησης των τεκμηρίων. Εν τω μεταξύ, οι περισσότεροι επιστήμονες τείνουν να διακρίνουν δύο ταξινομήσεις τεκμηρίων: μαχητό και αδιάψευστο. εμμέσως και άμεσα κατοχυρωμένη στο νόμο.

Ως κύρια χαρακτηριστικά της υπό μελέτη έννοιας, οι περισσότεροι συγγραφείς ονομάζουν την πιθανότητα ενός τεκμηρίου μιας θέσης που γίνεται αποδεκτή ως αλήθεια. Επιπλέον, μια τέτοια πιθανότητα θα πρέπει να θεωρείται δεδομένη. Το δεύτερο χαρακτηριστικό, σύμφωνα με τους περισσότερους συγγραφείς, είναι η κανονιστική ενοποίηση του τεκμηρίου. Τελευταία όλα υψηλότερη τιμήαποκτά μια τέτοια ιδιότητα τεκμηρίου όπως η αποτελεσματικότητά του. Οι περισσότεροι συγγραφείς συμφωνούν ότι η αποτελεσματικότητα ενός νομικού τεκμηρίου είναι μια τέτοια ιδιότητα του τελευταίου, η οποία εκφράζεται στην ισορροπία του στόχου της εικαζόμενης διάταξης που κατοχυρώνεται στο κράτος δικαίου και των μέσων για την επίτευξή του.

Ο Κ. Κ. Πάνκο, όχι χωρίς λόγο, πιστεύει ότι στο ποινικό δίκαιο υπάρχουν τα ακόλουθα τεκμήρια: 1) τεκμήριο γνώσης του νόμου· 2) τεκμήριο αθωότητας. 3) τεκμήριο αλήθειας δικαστική απόφαση; 4) τεκμήριο αδικοπραξίας. 5) τεκμήριο λογικής. 6) τεκμήριο αυξημένου κοινωνικού κινδύνου της πράξης και του προσώπου που την διέπραξε (σε συνενοχή, σε περίπτωση υποτροπής, σε επιβαρυντικές και χαρακτηριστικές περιστάσεις). 7) το τεκμήριο μείωσης του κοινωνικού κινδύνου του εγκλήματος και της ταυτότητας του δράστη (όταν διαπράττει το έγκλημα για πρώτη φορά, υπό προϋποθέσεις κατάσταση εκτάκτου ανάγκης, υπό ελαφρυντικές συνθήκες, κ.λπ.) 8) το τεκμήριο ότι ένα άτομο έχει χάσει δημόσιο κίνδυνο (λόγω συμφιλίωσης με το θύμα, παρέλευση ορισμένου χρόνου από τη στιγμή της διάπραξης του εγκλήματος κ.λπ.).

Μυθοπλασία μεταφρασμένη από τα λατινικά σημαίνει μυθοπλασία, κατασκεύασμα, ανύπαρκτη, φανταστική, ψευδής θέση. Στο επεξηγηματικό λεξικό του Σ.Ι. Ozhegov, η μυθοπλασία νοείται ως μια σκόπιμα δημιουργημένη, πλασματική θέση, μια κατασκευή που δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα, καθώς και ως ψεύτικη.

Όπως πολύ σωστά σημειώνει ο Κ.Κ. Panko, η νομική φαντασία υπάρχει σε δύο εκδοχές:

• - ως μέθοδος νομοθετικής τεχνικής, που συνίσταται στην αναγνώριση του ανύπαρκτου ως υπάρχοντος και αντίστροφα.
• - η ιδιότητα του κράτους δικαίου να μην ανταποκρίνεται στις ανάγκες της κοινωνίας.

Επιπλέον, ως μέθοδος δημιουργίας νομοθετικού κανόνα, τα μυθιστορήματα, σύμφωνα με τον συγγραφέα, «είναι υποχρεωτικές οδηγίες και για το αντικείμενο ρύθμισής τους απομονώνουν τις περιστάσεις που βρίσκονται σε κατάσταση ανεπανόρθωτης αβεβαιότητας, δίνοντάς τους την έννοια των νομικών γεγονότων».

ΟΛΑ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ. Η Sitnikova κατανοεί τη νομοθετική φαντασία ως «μια τεχνική-νομική τεχνική, η εφαρμογή της οποίας οδηγεί στη δημιουργία νομικών κανόνων που περιέχουν σκόπιμα συμβατικούς νομοθετικούς τύπους που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα». Ο.Α. Ο Κούρσοβα πιστεύει ότι οι νομικές πλαστογραφίες είναι «ένα από ειδικά μέσανομική τεχνική, με τη βοήθεια της οποίας κάτι που στην πραγματικότητα μπορεί να είναι ψευδές γίνεται αποδεκτό ως πραγματικότητα». Η νομική φαντασία νοείται επίσης ως «μια αδιαμφισβήτητη διάταξη που δημιουργήθηκε σκόπιμα από νομοθετικό όργανο, η οποία μπορεί να μην ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα και η οποία περιέχεται επιτακτικά στους κανόνες δικαίου προκειμένου να προκαλέσει ορισμένες έννομες συνέπειες».

Στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης έρευνας, η νομική μυθοπλασία παρουσιάζει ενδιαφέρον ακριβώς ως μέθοδος νομοθετικής τεχνικής, η ουσία της οποίας είναι η αναγνώριση του ανύπαρκτου ως υπάρχοντος και αντίστροφα.

Στο σύστημα των μέσων και των τεχνικών της νομοθετικής τεχνολογίας σημαντικό μέροςαφιερωμένο σε ένα μέσο όπως η γλώσσα του νόμου. Στη γλώσσα του δικαίου επιβάλλονται οι ακόλουθες βασικές απαιτήσεις: απλότητα και σαφήνεια των νομοθετικών ρυθμίσεων, ακρίβεια παρουσίασης των σκέψεων του νομοθέτη, συνοπτικότητα και συνέπεια στην παρουσίαση νομικών πληροφοριών, τυποποίηση (παρουσίαση μέσω καθιερωμένων λεκτικών σχηματισμών δοκιμασμένων στην πράξη), συναισθηματική αδιαφορία . Νομικός όρος είναι μια λέξη (φράση) που χρησιμοποιείται στον τομέα της νομοθεσίας και είναι μια γενικευμένη ονομασία μιας νομικής έννοιας, η οποία έχει τις ακόλουθες ιδιότητες: σημασιολογική ασάφεια και βεβαιότητα, λειτουργική σταθερότητα, επαγγελματικό επίπεδο χρήσης λέξης^.

Η ιδιαιτερότητα του ορισμού ενός ειδικού ονόματος ως στοιχείου του ορολογικού συστήματος οποιασδήποτε θεωρίας, συμπεριλαμβανομένης της θεωρίας του ποινικού δικαίου, έγκειται στη μέγιστη αφηρημένη και γενικότητα του ονομαζόμενου αντικειμένου σκέψης. Αυτή η ορολογική ιδιότητα επιτρέπει τη χρήση μιας λέξης (μονάδας γλώσσας) ως κατάλληλο ειδικό προσδιορισμό για φαινόμενα, αντικείμενα και σημάδια της περιβάλλουσας πραγματικότητας.

Οι όροι του ποινικού δικαίου που δηλώνουν τα είδη εγκληματικών πράξεων που περιλαμβάνονται στους τίτλους των κεφαλαίων και των άρθρων του Ποινικού Κώδικα αναφέρονται στην κατάσταση του εγκλήματος στο σύνολό του με όλα τα συστατικά του: πράξη (αδράνεια) που απαγορεύεται από το νόμο. ένα αντικείμενο; θέμα; υποκειμενική πλευρά, τρόπος δράσης.

Μέχρι πρόσφατα, ελάχιστη προσοχή δόθηκε στις νομικές δομές. Έτσι, αν πολλά έργα είναι αφιερωμένα στη μελέτη της έννοιας, της ουσίας και των τύπων του corpus delicti, τότε τα ζητήματα της κατασκευής αυτού του corpus delicti συχνά αγνοούνται από τους νομικούς μελετητές. Αλλά είναι η ποινική νομική δομή που χρησιμεύει ως βάση με τη βοήθεια της οποίας διαμορφώνεται το corpus delicti. Μια ποινική νομική δομή δεν είναι τίποτα άλλο από «έτοιμα τυποποιημένα δείγματα, σχήματα στα οποία ενδύεται κανονιστικό υλικό». Κ.Κ. Ο Panko ορίζει τις νομικές δομές ως μέσο νομοθετικής τεχνολογίας ως ένα σύμπλεγμα νομικών μέσων που σχηματίζουν τυπικά μοντέλα που αντιστοιχούν στις ποικιλίες των κοινωνικών σχέσεων. Σύμφωνα με τον A.V. Ivanchin, «μια ποινική νομική δομή είναι ένα μέσο εσωτερικής νομοθετικής τεχνολογίας, το οποίο είναι ένα δομικό μοντέλο μιας ομάδας ομοιογενών νομικών φαινομένων, έναν ορισμένο συνδυασμό στοιχείων των οποίων ο νομοθέτης συμπληρώνει με νομικά σημαντικές πληροφορίες, ρυθμίζοντας έτσι τον αντίστοιχο τύπο αυτών. φαινόμενα στο ποινικό δίκαιο». Οι ποινικές νομικές δομές «συμβάλλουν στην πλήρη, χωρίς προβλήματα, σαφή διευθέτηση ορισμένων κοινωνικών σχέσεων ή στοιχείων τους». Όπως πολύ σωστά σημειώνει ο Α.Φ. Cherdantsev, η ποινική νομική κατασκευή ενός εγκλήματος «περιλαμβάνει τέσσερα μέρη (αντικείμενο, αντικειμενική πλευρά, υποκείμενο, υποκειμενική πλευρά), χωρισμένα σε στοιχεία (η αντικειμενική πλευρά, για παράδειγμα, περιλαμβάνει την πράξη, τις συνέπειες, τη σύνδεση μεταξύ της πράξης και των συνεπειών , μέθοδος, εργαλεία, σκηνικό, τόπος και χρόνος). Ταυτόχρονα, ορισμένα από αυτά τα στοιχεία μπορούν να χωριστούν σε πιο κλασματικές στοιχειώδεις μονάδες (στοιχεία δεύτερης τάξης).

Στο Μεγάλο Ρωσικό Εγκυκλοπαιδικό Λεξικό, η λέξη "σύμβολο" ορίζεται ως εξής: "το ίδιο με ένα σημάδι. χαρακτηρισμός μιας καλλιτεχνικής εικόνας από την άποψη της σημασίας της, της έκφρασης μιας συγκεκριμένης καλλιτεχνικής ιδέας». Ο Ο.Ε. Η Spiridonova σωστά σημειώνει ότι στην επιστήμη του ποινικού δικαίου υπάρχουν σύμβολα - αντικείμενα ενός εγκλήματος, τα οποία πρέπει να νοούνται ως υπό όρους υλικό φορέας (σημείο) στον οποίο αντικειμενοποιείται το περιεχόμενο του υποκειμένου ενός εγκλήματος.

Όσον αφορά το σύστημα των νομοθετικών τεχνικών, οι δικηγόροι επίσης δεν έχουν μια ενιαία καθιερωμένη άποψη για αυτό το θέμα. Έτσι, ο R. Iering εντοπίζει τρεις βασικές τεχνικές της νομικής τεχνικής: νομική ανάλυση (αλφάβητο του νόμου), λογική συγκέντρωση, νομική κατασκευή. Σύμφωνα με τον A.V. Ivanchin, οι τεχνικές της νομοθετικής τεχνικής είναι «μέθοδοι κατασκευής κανονιστικών ρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συνδυάζονται με τη χρήση ορισμένων μέσων (τεχνικές σημειώσεων, ορισμοί, άμεσα καθορισμένες και αναφορικές τεχνικές).

Με τη σειρά του ο Κ.Κ. Ο Πάνκο σημειώνει ότι «κατά την κατασκευή επιμέρους άρθρων του ποινικού δικαίου, η καλύτερη είναι η μικτή τυπική-αξιολογική (εποικοδομητική) μέθοδος που αναπτύχθηκε από τη νομοθετική πρακτική, η οποία προϋποθέτει τη συνέπεια των κανόνων στο σύστημα του ποινικού δικαίου». A.V. Η Denisova προτείνει να συμπεριληφθούν τα ακόλουθα μεταξύ των μεθόδων νομοθετικής τεχνικής: αφηρημένη, περιστασιακή, άμεση, γενική και αναφορά, καθώς και μέθοδοι ορισμού και μέθοδοι σημείωσης." Στη νομική βιβλιογραφία, άλλες μέθοδοι νομοθετικής τεχνολογίας ονομάζονται επίσης, συγκεκριμένα ενοποίηση και ρήτρα.

Φαίνεται ότι, συνολικά, όλες οι παραπάνω απόψεις καθιστούν δυνατή τη δημιουργία ενός ολιστικού συστήματος νομοθετικών τεχνικών, τις οποίες ο συγγραφέας θα χρησιμοποιήσει στο μέλλον κατά τη μελέτη των κανόνων για ένα ημιτελές έγκλημα. Τα στοιχεία αυτού του συστήματος είναι οι ακόλουθες μέθοδοι νομοθετικής τεχνικής: αφηρημένη, περιστασιακή, άμεση, γενική και αναφορά, ορισμοί και σημειώσεις. Ωστόσο, όπως πολύ σωστά σημειώνει ο L.L. Kruglikov, καθώς αναπτύσσεται η θεωρία του δικαίου, οι ερευνητές θα εντοπίσουν άλλα μέσα και τεχνικές - τόσο εκείνα που χρησιμοποιούνται ήδη από τον νομοθέτη όσο και εκείνα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για νομοθετική ενοποίηση, νομική έκφραση της βούλησης του νομοθέτη.

• Βλέπε: Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Επεξηγηματικό λεξικό της ρωσικής γλώσσας. Μ., 1997. Σελ. 797.
• Βλέπε: Dal V.I. Τρέχον λεξικό της ζωντανής Μεγάλης Ρωσικής γλώσσας: σε 4 τόμους. Μ., 1882. Τ. 4. Σ. 404.
• Βλέπε: Μεγάλο Εγκυκλοπαιδικό Λεξικό / εκδ. ΚΑΙ ΕΓΩ. Sukhareva, V.D. Zorkina, V.E. Κρούτσκιχ. Μ., 1998. Σ. 782.
• Βλέπε: Nashits A. Lawmaking. Θεωρία και νομοθετική τεχνολογία. Μ., 1974. Σελ. 144.
• ? Δείτε: Babaev V.K. Η θεωρία του σοβιετικού δικαίου σε σημειώσεις και διαγράμματα διαλέξεων: μελέτες, εγχειρίδιο. Gorky, 1990. Σ. 60.
• Πάνκο Κ.Κ. Βασικές αρχές της νομοθετικής τεχνολογίας στο ποινικό δίκαιο της Ρωσίας: θεωρία και νομοθετική πρακτική: περίληψη. dis. ...κανάλι. νομικός Sci. Saratov, 2006. Σελ. 23.
• Δείτε, nair.: Babaev V.K. Διάταγμα. Op. Ρ. 68; Vlasenko N.A. Βασικές αρχές της νομοθετικής τεχνολογίας. Πρακτικός οδηγός. Irkutsk, 1995. Σ. 70; Kerimov D.A. Πολιτισμός και τεχνολογία της νομοθεσίας. Μ., 1991. Σελ. 12.
• Δείτε: Syrykh V.M. Θέμα και σύστημα νομοθετικής τεχνολογίας ως εφαρμοσμένης επιστήμης και ακαδημαϊκής πειθαρχίας // Νομοθετική τεχνολογία της σύγχρονης Ρωσίας: κατάσταση, προβλήματα, βελτίωση: συλλογή. Τέχνη. / εκδ. V.M. Baranova: σε 2 τόμους N. Novgorod, 2001. T. 1. P. 15.
• Alekseev S.S. Γενική θεωρίαδικαιώματα: σε 2 τόμους Μ., 1982. Τ. 1. Σ. 267.
• Lapshin V.F. Νομική και νομοθετική τεχνολογία: ζητήματα συσχέτισης και εφαρμογής στο ποινικό δίκαιο // Άνθρωπος: έγκλημα και τιμωρία. 2009. Νο. 1. Σ. 90.
• Kuznetsov A.P., Bokova I.N. Μεθοδολογικά θεμέλια της νομικής τεχνολογίας στο σύγχρονο ρωσικό ποινικό δίκαιο // Δελτίο του Κρατικού Πανεπιστημίου του Νίζνι Νόβγκοροντ. Σειρά "Νόμος". 2003. Τόμ. 2. Σ. 299.
• Δείτε: Muromtsev G.I. Νομική τεχνολογία: ορισμένες πτυχές του περιεχομένου της έννοιας // Προβλήματα νομικής τεχνολογίας. N. Novgorod, 2000. Σ. 24.
• Baranov V.M. Πρόλογος // Προβλήματα νομικής τεχνολογίας. Μ., 2000.Σ. έντεκα.
• Δείτε: Kartashov V.N. Νομική τεχνολογία, τακτική, στρατηγική και τεχνολογία (για το ζήτημα του συσχετισμού) // Προβλήματα νομικής τεχνολογίας: συλλογή. Τέχνη. / εκδ. V.M. Μπαράνοβα. N. Novgorod, 2000. Σ. 22.
• Lapshin V.F. Διάταγμα. Op. Σελ. 89.
• Δείτε σχετικά: Kuznetsov A.P., Bokova I.N. Διάταγμα. Op. Σελ. 299.
• Δείτε: Kruglikov L.L. Σχετικά με την έννοια της νομοθετικής τεχνολογίας // Προβλήματα της θεωρίας του ποινικού δικαίου. Yaroslavl, 2010. Σελ. 85.
• Ακριβώς εκεί. Σελ. 90.
• Nashits A. Lawmaking. Θεωρία και νομοθετική τεχνολογία. Σελ. 138.
• Βλέπε: Daben J. Technology and development of law. Παρίσι, 1935. σ. 58-62.
• Δείτε: Babaev V.K. Διάταγμα. Op. Σελ. 68.
• Nashits A. Διάταγμα. Op. Σελ. 138.
• Kruglikov L.L. Διάταγμα. Op. σελ. 90-91.
• Πάνκο Κ.Κ. Διάταγμα. Op. Σελ. 22.
• Kruglikov L.L. Διάταγμα. Op. Σελ. 92.
• Πάνκο Κ.Κ. Διάταγμα. Op. Σελ. 23.
• Δείτε: Panko K.K. Διάταγμα. Op. Σελ. 26.
• Δείτε: Ivanchin A.V. Οι ποινικές νομικές δομές και ο ρόλος τους στη συγκρότηση της ποινικής νομοθεσίας: περίληψη διατριβής. dis. ...κανάλι. νομικός Sci. Ekaterinburg, 2003. Σελ. 11.
• Alekseev S.S. Διάταγμα. Op. Σελ. 267.
• Gorshenev V.M. Μέθοδοι και οργανωτικές μορφές νομικής ρύθμισης σε μια σοσιαλιστική κοινωνία. Μ., 1972. Σ. 248-249.
• Δείτε: Santashov A.L. Εκτέλεση στέρησης της ελευθερίας σε σχέση με ανηλίκους: ζητήματα νομοθετικής τεχνολογίας και διαφοροποίησης ευθύνης: δυσ. ...κανάλι. νομικός Sci. Yaroslavl, 2006. Σ. 66.
• Δείτε: Ivanchin A.V. Διάταγμα. Op. Σελ. 11.
• Δείτε: Babaev V.K. Νομικό σύστημα της κοινωνίας // Γενική θεωρία του δικαίου: μαθήματα / εκδ. VC. Μπαμπάεβα. N. Novgorod, 1993. Σ. 100.

2.1. Η έννοια, το αντικείμενο και η μέθοδος της νομοθετικής τεχνολογίας ως μεθοδολογία.

Στην έννοια της «νομοθετικής τεχνικής» μπορούν να δοθούν πολλοί ορισμοί. Αυτή η ποικιλομορφία εξηγείται από το γεγονός ότι διαφορετικοί ερευνητές έχουν διαφορετική κατανόηση της ουσίας της νομοθεσίας, του ρόλου της στην εφαρμογή της νομικής ρύθμισης, της ουσίας και των μορφών νομοθετικής επιρροής στη συμπεριφορά των ατόμων και στις κοινωνικές σχέσεις γενικότερα. Ωστόσο, ανεξάρτητα από τις θεωρητικές ρυθμίσεις, η νομοθετική τεχνική μπορεί να θεωρηθεί ως:

1. Μεθοδολογία (σύστημα τεχνικών και μεθόδων) νομοθέτησης.

2. Σύστημα γνώσεων σχετικά με αυτή τη διαδικασία.

3. Ακαδημαϊκή πειθαρχία (η ουσία και η σημασία της οποίας αποκαλύφθηκαν παραπάνω).

4. Ένα σύστημα νομικών κανόνων που ρυθμίζει τη διαδικασία δημιουργίας κανονιστικών νομικών πράξεων.

Ας ξεκινήσουμε ορίζοντας τη νομοθετική τεχνική ως μεθοδολογία.

Οποιαδήποτε τεχνολογία μπορεί να οριστεί ως ένα σύνολο μέσων ανθρώπινης δραστηριότητας που δημιουργούνται για την αποτελεσματικότερη υλοποίηση της δημιουργίας, δραστηριότητες που σχετίζονται με τη δημιουργία κάτι απαραίτητου για την κανονική λειτουργία των ανθρώπων. Η νομοθετική τεχνολογία συνδέεται με έναν τέτοιο συγκεκριμένο τύπο ανθρώπινης δραστηριότητας όπως η νομοθεσία, η διαδικασία δημιουργίας κανονιστικών νομικών πράξεων μέσω εξωτερικής έκφρασης και η επίσημη ενοποίηση των νομικών κανόνων.

Νομοθετική τεχνολογία μπορεί να οριστεί ως ένα σύστημα τεχνικών, μεθόδων, μεθόδων και αρχών για τη δημιουργία και την αλλαγή ενός συστήματος κανονιστικών νομικών πράξεων . Αυτός ο ευρύς ορισμός μας επιτρέπει να συμπεριλάβουμε στην έννοια της νομοθετικής τεχνολογίας ολόκληρη τη διαδικασία διαμόρφωσης ενός νομοθετικού συστήματος: μεθόδους διαμόρφωσης ρυθμιστικών νομικών ρυθμίσεων και παρουσίασής τους σε μορφή κειμένου και τη διαδικασία ανάπτυξης σχεδίων κανονιστικών νομικών πράξεων και διαδικασίες για την έγκρισή τους , και μεθόδους για τη βελτίωσή τους, και μεθοδολογία που τα ευθυγραμμίζει μεταξύ τους, και τη συστηματοποίησή τους, και κοινωνικούς παράγοντες που επηρεάζουν τη νομοθετική διαδικασία και πολλά άλλα. Μια τέτοια ολοκληρωμένη προσέγγιση μας επιτρέπει να μελετήσουμε τη νομοθεσία και τη νομοθετική ρύθμιση των κοινωνικών σχέσεων ως ένα ενιαίο σύστημα διασυνδεδεμένων και αλληλεξαρτώμενων στοιχείων, που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του νομικού συστήματος της κοινωνίας. Αυτό καθιστά δυνατό να λαμβάνονται υπόψη όλες ανεξαιρέτως οι πτυχές της τεχνολογίας για την προετοιμασία νόμων και κανονισμών, να μην χάνεται κανένας από τους παράγοντες που επηρεάζουν αυτή τη διαδικασία και αποτελεί εγγύηση της πληρότητας και της αξιοπιστίας της έρευνας και της αλήθειας τα συμπεράσματα που προέκυψαν με βάση αυτές τις μελέτες.

Είναι δυνατόν να δοθεί ένας άλλος, στενός ορισμός της νομοθετικής τεχνικής ως συστήματα τεχνικών και τρόπων παρουσίασης της έννοιας ενός κράτους δικαίου σε άρθρα κανονιστικής δικαιοπραξίας. Ο ορισμός αυτός αναφέρεται στη νομοθετική τεχνολογία μόνο τη μεθοδολογία για τη διαμόρφωση μιας συγκεκριμένης κανονιστικής νομικής πράξης, τη διάρθρωσή της, την παρουσίαση του κειμένου της, ανεξάρτητα από τους παράγοντες που επηρεάζουν το έργο των συντακτών της. Αυτή η προσέγγιση μας επιτρέπει να μελετήσουμε λεπτομερέστερα την τεχνική διαμόρφωσης μιας συγκεκριμένης νομικής ρύθμισης, δημιουργώντας μια συγκεκριμένη νομοθετική πράξη, αλλά δεν καθιστά δυνατή τη μελέτη ολόκληρης της διαδικασίας νομοθετικής διαδικασίας σε ένα σύνθετο, δεν λαμβάνει υπόψη τη συστηματική φύση της νομοθεσίας, και εξαιρεί παράγοντες που επηρεάζουν τις δραστηριότητες του νομοθέτη από το φάσμα των θεμάτων που μελετώνται. Φαίνεται ότι μια στενή προσέγγιση, ένας στενός ορισμός της νομοθετικής τεχνολογίας δεν είναι κατάλληλος για την επαγγελματοποίηση του έργου ενός συμμετέχοντος στη νομοθετική διαδικασία, οι δραστηριότητες του οποίου αποτελούν μόνο αναπόσπαστο μέρος ενός πολύπλοκου συγκροτήματος σχηματισμού ενός ενοποιημένου συστήματος νομοθεσίας, τα στοιχεία του οποίου μπορούν να υπάρχουν και να δρουν ανεξάρτητα.

Η νομοθετική τεχνολογία θα πρέπει να μελετηθεί ακριβώς ως ένα σύνολο αρχών και τεχνικών νομοθέτησης, μια ενιαία διαδικασία δημιουργίας ενός συστήματος κανονιστικών νομικών πράξεων.

Η δραστηριότητα του νομοθέτη καθορίζεται, πρώτα απ 'όλα, από το κύριο καθήκον του - να εκφράσει επίσημα και να εδραιώσει το κράτος δικαίου στο δίκαιο για να δημιουργήσει και να αλλάξει το νομοθετικό σύστημα, σχηματίζοντας τα στοιχεία του. Επομένως, το κύριο αντικείμενο επιρροής της νομοθετικής τεχνολογίας ως μεθοδολογίας, η σφαίρα ζωής για την οποία η νομοθετική τεχνολογία προσφέρει ένα σύστημα μεθόδων, είναι ένας τόσο ειδικός τύπος δημιουργικής, συνειδητής και κοινωνικά σημαντικής δραστηριότητας όπως νομοθετική διαδικασία .

Η νομοθεσία μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία δημιουργίας ενός συστήματος νομοθεσίας, που εκφράζεται με εξωτερική έκφραση και επίσημη ενοποίηση των κανόνων δικαίου σε κανονιστικές νομικές πράξεις. Αυτή η διαδικασία περιλαμβάνει νομοθετική γνώση, δημιουργία και συστηματοποίηση κανονιστικών νομικών πράξεων (νομοθετική διαδικασία) και μελέτη των αποτελεσμάτων του αντίκτυπου των πράξεων αυτών στις κοινωνικές σχέσεις.

Η νομοθέτηση (όπως κάθε δημιουργική διαδικασία) χαρακτηρίζεται από την οργανική ενότητα των τριών κύριων συστατικών της, τα οποία μελετά η επιστήμη της νομοθετικής τεχνολογίας:

γνωστική λειτουργία– συνειδητοποίηση της αντικειμενικής κοινωνικής αναγκαιότητας που διέπει τη νομική ρύθμιση, κατανόηση της κοινωνικής απαιτούμενη επιλογήσυμπεριφορά των συμμετεχόντων στις κοινωνικές σχέσεις, η οποία πρέπει να γίνει ο στόχος της νομικής ρύθμισης, η κατανόηση της ουσίας του κράτους δικαίου που πρέπει να ενσωματωθεί στη νομοθεσία.

δραστηριότητα -νομοθετική διαδικασία, ένα σύστημα διαδικασιών για τη δημιουργία κανονιστικών νομικών πράξεων, την έγκριση, την τροποποίηση και τη συστηματοποίησή τους, καθώς και τις σχέσεις που συνοδεύουν αυτές τις διαδικασίες·

ανάλυση των αποτελεσμάτων– εκτίμηση των ρυθμιστικών δυνατοτήτων και της σημασίας της δημιουργηθείσας νομοθεσίας, ανάλυση των συνεπειών της από την άποψη της αντικειμενικής κοινωνικής αναγκαιότητας.

Αυτές οι τρεις συνιστώσες στις διαλεκτικές αμοιβαίες μεταβάσεις τους συνιστούν έναν σχετικά πλήρη και λογικά ενιαίο κύκλο νομοθετικής θέσπισης. Προκειμένου η νομοθεσία να αντικατοπτρίζει επαρκώς αντικειμενικά υπάρχοντες κανόνες δικαίου και διαδικασίες που συμβαίνουν στην κοινωνία, είναι απαραίτητο να ανακαλύπτουμε, να μελετάμε και να χρησιμοποιούνται επιδέξια διαρκώς αντικειμενικοί νόμοι που καθοδηγούν αυτές τις διαδικασίες. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, προκειμένου να δημιουργηθεί αποτελεσματικά ένα σύστημα κανονιστικών και νομικών πράξεων από κανονιστική άποψη, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε την αντικειμενική αναγκαιότητα, εκείνες τις πολύπλοκες συνθήκες, παράγοντες και συνθήκες που καθορίζουν την κοινωνική ζωή και ανάπτυξη και επομένως υπόκεινται σε νομική ρύθμιση. Αυτή η γνώση περιλαμβάνει επίσης τον καθορισμό των στόχων της νομικής ρύθμισης, τον καθορισμό της έννοιας της κανονιστικής νομικής πράξης που θα δημιουργηθεί. Σε αυτό το στάδιο, συνειδητοποιείται και κατανοείται η ουσία του κράτους δικαίου, η έννοια των νομικών ρυθμίσεων.

Περαιτέρω, τη γνώση ακολουθεί η δραστηριότητα, η οποία είναι η λογική της συνέχεια. Η μετάβαση από τη γνώση στη δραστηριότητα είναι μια εντατική εργασία, πολλαπλών σταδίων ανάπτυξη και συγκεκριμενοποίηση της γνώσης σε κανονιστικές νομικές πράξεις. Ξεκινά το στάδιο της δημιουργίας του ίδιου του νόμου (ή του καταστατικού), χωρισμένο με τη σειρά του σε διάφορα στάδια. Το αποτέλεσμα της νομοθετικής διαδικασίας, το τελικό προϊόν της είναι μια κανονιστική νομική πράξη.

Και το τελευταίο στάδιο της νομοθεσίας είναι η διαδικασία αξιολόγησης και ανάλυσης των αποτελεσμάτων της διαδικασίας δημιουργίας νομοθετικών πράξεων, διαπιστώνοντας τη συμμόρφωση (ή μη συμμόρφωση) των αποτελεσμάτων της νομοθετικής δραστηριότητας με τους στόχους των νομοθετών. Τα αποτελέσματα μιας τέτοιας ανάλυσης μας επιτρέπουν να βγάλουμε ένα συμπέρασμα σχετικά με τη δυνατότητα τερματισμού ή την ανάγκη συνέχισης της νομοθετικής διαδικασίας.

Η νομοθετική τεχνολογία είναι μια μεθοδολογία για την εφαρμογή με αντικειμενική μορφή - με τη μορφή κανονιστικών νομικών πράξεων των δημοσίων αρχών - ενός αφηρημένα υπάρχοντος κράτους δικαίου, το οποίο αποτελεί έκφραση αντικειμενικής αναγκαιότητας δημόσια ζωήκαι ανάπτυξη.

Διαρθρωτικά, η νομοθετική τεχνολογία περιλαμβάνει 3 υποσυστήματα:

· τεχνική της νομοθετικής γνώσης– τη μεθοδολογία που συνδέεται περισσότερο με τις γενικές θεωρητικές νομικές επιστήμες, όπως η θεωρία του κράτους και του δικαίου και η φιλοσοφία του δικαίου, της κατανόησης της αντικειμενικής κοινωνικής αναγκαιότητας που διέπει τη νομική ρύθμιση, της διαπίστωσης γεγονότων ατέλειας του συστήματος κανονιστικών νομικών πράξεων, δυνατοτήτων, κατευθύνσεων και μορφές βελτίωσής του·

· τεχνική δημιουργίας κανόνων -ένα σύστημα τεχνικών και μεθόδων για τη δημιουργία συγκεκριμένων κανονιστικών νομικών πράξεων, διαδικασιών για την επίσημη έγκριση και έγκρισή τους, καθώς και για το συνδυασμό τους σε ένα ενιαίο σύστημα (συστηματοποίηση) ;

· τεχνική για την ανάλυση των αποτελεσμάτων της νομοθεσίας –μια τεχνική για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης των αποτελεσμάτων της νομοθέτησης με τους αρχικούς στόχους της διαδικασίας προκειμένου να συμπεράνει ο βαθμός συμμόρφωσης αυτών των αποτελεσμάτων με τους αρχικούς στόχους της δραστηριότητας.

Το πιο σημαντικό από αυτά είναι η τεχνική της θέσπισης κανόνων· αντιπροσωπεύει τον σημασιολογικό πυρήνα, τον άξονα της νομοθετικής τεχνολογίας. Ωστόσο, αυτό δεν μειώνει τη σημασία των άλλων δύο συνιστωσών, επειδή η νομοθετική τεχνολογία ως επιστήμη μπορεί να υπάρξει μόνο ως σύστημα αυτών των τριών συνιστωσών. Καθένα από αυτά δεν μπορεί να υπάρχει χωριστά και να λειτουργεί ως σύστημα γνώσης.

Η νομοθετική τεχνική ως μεθοδολογία περιλαμβάνει μια ολόκληρη σειρά τεχνικών και μεθόδων που καθορίζουν τη διαδικασία της νομοθέτησης:

· προσδιορισμός της ανάγκης δημιουργίας κανονιστικής νομικής πράξης (ή πραγματοποίησης αλλαγών και προσθηκών σε υφιστάμενες νομοθετικές πράξεις).

· Ακριβής προσδιορισμός του πραγματικού περιεχομένου του κράτους δικαίου που υπόκειται σε επίσημη έκφραση, το οποίο απορρέει από το σύμπλεγμα των θεμελιωδών συμφερόντων της κοινωνικής ζωής και ανάπτυξης.

· Καθιέρωση της μορφής και της μεθόδου έκφρασης και ενοποίησης μιας νομικής συνταγής.

· Ακριβής και επαρκής έκφραση της βούλησης του νομοθέτη σε μορφή κειμένου (λογικές, υφολογικές και γλωσσικές τεχνικές).

· έλεγχος των δραστηριοτήτων όλων των συμμετεχόντων στη νομοθετική διαδικασία με στόχο τη διασφάλιση της νομικής φύσης των δραστηριοτήτων της, εξαιρουμένων από τον αριθμό των παραγόντων που καθορίζουν το περιεχόμενο των δημιουργηθέντων κανονιστικών νομικών, μη νομικών κινήτρων της νομοθεσίας που δεν αντικατοπτρίζουν (για ένα λόγο ή άλλο) τα αληθινά αντικειμενικά συμφέροντα της δημόσιας ζωής και της κοινωνικής ανάπτυξης.

· διαμόρφωση και έκφραση του περιεχομένου των νομικών κανόνων στη νομοθεσία μέσω κανονιστικών νομικών ρυθμίσεων.

· Διάταξη και σύνταξη κανονιστικών νομικών πράξεων, σημασιολογική και διαρθρωτική συστηματοποίησή τους.

· Διαδικασίες για την ανάπτυξη, έγκριση και έγκριση νομοσχεδίων (σχέδια κανονισμών).

· συστηματοποίηση της νομοθεσίας, φέρνοντας το κανονιστικό νομικό υλικό σε μια ορισμένη σειρά προκειμένου να διευκολυνθεί η νομική εφαρμογή (σε συγκεκριμένες περιπτώσεις).

· κάλυψη κενών στην ισχύουσα νομοθεσία, καθώς και διόρθωση συγκρούσεων μεταξύ κανονιστικών νομικών πράξεων.

· έρευνα των αποτελεσμάτων της νομοθεσίας, προσδιορισμός του βαθμού στον οποίο οι συμμετέχοντες σε νομοθετικές δραστηριότητες επιτυγχάνουν τους στόχους των δραστηριοτήτων τους.

Οι τεχνικές και οι μέθοδοι νομοθέτησης που συνθέτουν το μεθοδολογικό σύμπλεγμα της νομοθετικής τεχνολογίας έχουν αυστηρά καθορισμένο λειτουργικό σκοπό, ορίζοντας τα. Οι λειτουργίες της νομοθετικής τεχνολογίας προκαθορίζουν την ίδια την ύπαρξη ολόκληρου αυτού του νομικού θεσμού, τη δομή του, καθώς και το περιεχόμενο των κύριων μεθόδων που περιλαμβάνονται σε αυτόν τον θεσμό. Οι κύριες, πιο σημαντικές τέτοιες λειτουργίες, ειδικότερα, περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:

· Βοήθεια στους συμμετέχοντες στη νομοθετική διαδικασία για να προσδιορίσουν με ακρίβεια, προκειμένου να παγιωθεί σε άρθρα κανονιστικών νομικών πράξεων, η πραγματική έννοια των κανόνων δικαίου, σε συγκεντρωμένη μορφή που εκφράζει τα βασικά ενδιαφέροντα και τα πρότυπα της κοινωνικής ζωής και της κοινωνικής ανάπτυξης.

· εξασφάλιση της πραγματικά νομικής φύσης της νομοθεσίας, της ακριβούς συμμόρφωσης του περιεχομένου των δημιουργούμενων κανονιστικών νομικών πράξεων με τα θεμελιώδη συμφέροντα της ζωής και της ανάπτυξης της κοινωνίας, αποκλείοντας τη δυνατότητα επιρροής στη διαμόρφωση αυτού του κοινωνικού ρυθμιστή από μη νομικούς παράγοντες (προσωπικοί φιλοδοξίες νομοθετών, συμφέροντα στενών κοινωνικών ομάδων που έρχονται σε αντίθεση με τη γενική κατεύθυνση της ζωής και της ανάπτυξης της κοινωνίας, τις πολιτικές συνθήκες της αγοράς, τις λαϊκιστικές επιδιώξεις κ.λπ.)

· προώθηση μιας ακριβούς και πλήρους αντανάκλασης των κανόνων δικαίου, και μόνο των κανόνων δικαίου, στις κανονιστικές νομικές πράξεις που δημιουργούνται.

· Διασφάλιση ότι οι απαιτήσεις που ορίζονται στη νομοθεσία είναι κατανοητές από το ευρύτερο δυνατό φάσμα θεμάτων νομικής ρύθμισης.

· Εξάλειψη της δυνατότητας διαφορετικών ερμηνειών των νομοθετικών πράξεων, προώθηση μιας κοινής κατανόησης της έννοιας των κανονισμών που περιέχονται σε αυτές.

· προώθηση της εφαρμογής των κανονιστικών νομικών πράξεων ως οι πλέον ενδεδειγμένες και βολικό μοντέλονόμιμη συμπεριφορά φυσικών και νομικών προσώπων·

· προώθηση της επίτευξης της πληρότητας, της συνέπειας και της λογικής ενότητας ισχύουσα νομοθεσία, καταπολέμηση τόσο των κενών όσο και των επικαλύψεων κανονισμών που εκφράζονται σε κανονιστικές νομικές πράξεις·

· δημιουργία βέλτιστων συνθηκών για τη βελτίωση της υφιστάμενης νομοθεσίας: ενημέρωση, συστηματοποίηση, διόρθωση ελλείψεων.

· διατήρηση της μεγαλύτερης δυνατής βιωσιμότητας των δημιουργηθέντων κανονιστικών νομικών πράξεων, διασφαλίζοντας ότι διατηρούν τη νομική τους φύση και έχουν πραγματική ευκαιρία να επηρεάσουν τη συμπεριφορά των συμμετεχόντων στις έννομες σχέσεις για το μεγαλύτερο δυνατό χρονικό διάστημα.

Οι παραπάνω λειτουργίες της νομοθετικής τεχνολογίας ως μεθοδολογίας μπορούν να θεωρηθούν ως στόχοι χρήσης επιστημονικά αναπτυγμένων και τεκμηριωμένων τεχνικών και μεθόδων νομοθέτησης. Μας επιτρέπουν να βγάλουμε ένα συμπέρασμα σχετικά με το ρόλο που διαδραματίζει η νομοθετική τεχνολογία στις δραστηριότητες των νομοθετών.

2.2. Η νομοθετική τεχνολογία ως επιστήμη

Ας θεωρήσουμε τώρα τη νομοθετική τεχνολογία ως σύστημα γνώσης, δηλαδή ως επιστήμη.

Η νομοθετική τεχνολογία, δυστυχώς, είναι μια από τις λιγότερο ανεπτυγμένες νομικές επιστήμες στη χώρα μας. Στην πραγματικότητα, μιλάμε για ένα θεμελιωδώς νέο σύστημα νομικών γνώσεων, που έχει συγκεκριμένο αντικείμενο, μέθοδο και λειτουργικό σκοπό. Ωστόσο, παρά την αδύναμη εξέλιξη, η ανάγκη ειδικής επιστημονικής τεκμηρίωσης της νομοθέτησης και το γεγονός της ύπαρξης ειδικής νομικής επιστήμης, της νομοθετικής τεχνολογίας, πρακτικά δεν αμφισβητείται από κανέναν.

Η νομοθετική τεχνολογία είναι μια ειδική νομική επιστήμη που βρίσκεται στη διασταύρωση της θεωρίας του κράτους και του δικαίου και του συνταγματικού δικαίου (ως επιστήμη). Είναι στενά συνδεδεμένο τόσο με την κλαδική νομική επιστήμη όσο και με τη γενική θεωρητική επιστήμη, αλλά, ωστόσο, διατηρεί την ανεξαρτησία της. Ο σκοπός αυτής της επιστήμης είναι να εφαρμόσει στην πράξη κατά τη διάρκεια της νομοθετικής δραστηριότητας τα επιτεύγματα της θεωρίας του κράτους και του δικαίου, να εφαρμόσει τις κύριες ιδέες και αρχές της, να συνοψίσει θεωρητική βάσηστο πλαίσιο της νομοθετικής διαδικασίας. Η νομοθετική τεχνολογία ως επιστήμη καλείται να βρει έναν ορθολογικό τρόπο εισαγωγής της θεωρητικής γνώσης για το δίκαιο στην πρακτική σφαίρα, στη διαδικασία δημιουργίας ενός συστήματος κανονιστικών και νομικών ρυθμιστών των κοινωνικών σχέσεων ως μορφές εξωτερικής ύπαρξης αντικειμενικά υφιστάμενων νομικών ρυθμίσεων. Έτσι, η νομοθετική τεχνική μπορεί να ταξινομηθεί ως τεχνική και νομικήεπιστήμες

Η νομοθετική τεχνολογία ως επιστήμη είναι ένας κλάδος γνώσης σχετικά με μεθοδολογία νομοθετικής τεχνικής. Είδοςη νομοθετική τεχνική μπορεί γενικά να οριστεί ως νομοθετική τεχνική, αυτό είναι ένα σύστημα αρχών, τεχνικών και μεθόδων που χρησιμοποιούνται από τους νομοθέτες για την εφαρμογή νομικών κανόνων σε άρθρα κανονιστικών νομικών πράξεων, για τη δημιουργία και αλλαγή ενός ενιαίου συστήματος νομοθεσίας, για τη διαμόρφωση και τη βελτίωση των στοιχείων του .

Η επιστήμη της νομοθετικής τεχνολογίας μελετά μια ειδική σφαίρα της ανθρώπινης ζωής που σχετίζεται με την εξωτερική έκφραση και την επίσημη ενοποίηση αντικειμενικά υφιστάμενων κανόνων δικαίου στο σύστημα κανονιστικών νομικών πράξεων. Το κύριο αντικείμενο της μελέτης της νομοθετικής τεχνολογίας ως επιστήμης, της κύριας πηγής γνώσης, της κύριας πρακτικής βάσης (τόσο για τη διεξαγωγή έρευνας όσο και για τη δοκιμή και την εφαρμογή των επιτευγμάτων) είναι η δραστηριότητα που ορίζεται από τη νομοθετική τεχνολογία ως μεθοδολογία - νομοθετική διαδικασία .

Η νομοθετική τεχνολογία ως επιστήμη περιλαμβάνει τους ακόλουθους κύριους θεσμούς:

· Βασικές αρχές της νομοθεσίας.

· βασικές μέθοδοι κατανόησης της ανάγκης και προσδιορισμού της μεθόδου νομικής ρύθμισης.

· τεχνικές τεχνικές και τρόποι μετάφρασης της έννοιας των νομικών κανόνων στη μορφή κειμένου κανονιστικών νομικών πράξεων.

· Λογική, γλώσσα και στυλ δικαίου.

· κύριοι εξωτερικοί παράγοντες που επηρεάζουν τη διαμόρφωση του νομοθετικού συστήματος.

· Βασικές τεχνικές και μέθοδοι για τη βελτίωση και τη συστηματοποίηση κανονιστικού και νομικού υλικού.

· τεχνικούς κανόνες για την ανάλυση των αποτελεσμάτων της νομοθεσίας.

Η εμφάνιση της νομοθετικής τεχνολογίας ως επιστήμης προκαλείται από την πρακτική ανάγκη για επιστημονική εγκυρότητα της νομοθετικής δραστηριότητας. Αυτή η αναγκαιότητα καθορίζει τον ρόλο και τη θέση αυτής της νομικής επιστήμης στο σύστημα των νομικών σχέσεων και τον λειτουργικό σκοπό της.

Από όλες τις νομικές επιστήμες, η νομοθετική τεχνολογία σχετίζεται στενότερα με θεωρία του κράτους και του δικαίου, το οποίο όχι μόνο παρέχει μια θεωρητική βάση για τη νομοθετική τεχνολογία, αλλά παρέχει επίσης μια πρακτική αιτιολόγηση για πολλές συγκεκριμένες διατάξεις και μεθόδους. Επιπλέον, η επιστήμη της νομοθετικής τεχνολογίας συνδέεται στενά με τέτοιους κλάδους νομικής επιστήμης όπως συνταγματικό δίκαιο,που παρέχει τη βάση για επίσημη ρύθμιση πολλών (αλλά όχι όλων) νομοθετικών διαδικασιών. Ωστόσο, το γενικό μέρος των άλλων κλάδων νομικών επιστημών μπορεί επίσης να θεωρηθεί ότι σχετίζεται με τη νομοθετική τεχνολογία. Μεταξύ άλλων νομικών επιστημών, δεν μπορεί να μην σημειωθεί η σύνδεση μεταξύ της νομοθετικής τεχνολογίας και νομική ψυχολογία, που τεκμηριώνει τη δυνατότητα αποτελεσματικής επιρροής των νομοθετικών ρυθμίσεων στη συνείδηση ​​των ανθρώπων.

ΜέθοδοςΗ επιστήμη-νομοθετική τεχνολογία ως σύστημα τεχνικών και μεθόδων απόκτησης γνώσης που χρησιμοποιούνται στην επιστήμη για την απόκτηση γνώσεων σχετικά με το αντικείμενό της, περιλαμβάνει ένα ολόκληρο σύμπλεγμα γενικών επιστημονικών και ειδικών επιστημονικών μεθόδων. Γενικά, η μεθοδολογία της νομοθετικής τεχνολογίας είναι παρόμοια με τις μεθόδους νομικών επιστημών όπως η θεωρία του κράτους και του δικαίου και το συνταγματικό δίκαιο. Η επιστήμη της νομοθετικής τεχνολογίας χρησιμοποιεί είναι κοινάμέθοδοι που χρησιμοποιούνται από όλες τις επιστήμες, και ιδιωτικός, που χρησιμοποιείται μόνο από ορισμένες επιστήμες.

Η νομοθετική τεχνολογία μπορεί να ταξινομηθεί ως γενικές επιστημονικές μέθοδοι επιστήμης, ιδίως: ανάλυση(η διαδικασία της διανοητικής αποσύνθεσης ενός συνόλου στα συστατικά μέρη του) και σύνθεση(η διαδικασία της νοεράς δημιουργίας ενός συνόλου από μέρη). Στη βάση τους, οι ερευνητές έχουν την ευκαιρία να μελετήσουν πλήρως και αντικειμενικά τα θεωρητικά ζητήματα της νομοθεσίας ως ενιαίο σύμπλεγμα δράσεων και θεσμών και να συναγάγουν συμπεράσματα για τη φύση των αλληλεπιδράσεων των συστατικών αυτού του συμπλέγματος. Αυτή η κατηγορία μεθόδων περιλαμβάνει ιστορικός(μελέτη νομοθετικών θεμάτων στη δυναμική τους ιστορική εξέλιξη)και λογικό(χρήση στο πεδίο της έρευνας της νομοθετικής διαδικασίας και των μεθόδων, τεχνικών και μεθόδων των νόμων της τυπικής λογικής που χρησιμοποιούνται από τους συμμετέχοντες σε αυτήν) μεθόδους. Επιπλέον, μεταξύ των γενικών επιστημονικών μεθόδων που χρησιμοποιούνται ενεργά στη νομοθετική τεχνολογία, μπορούμε να επισημάνουμε επαγωγή(μια μέθοδος απόκτησης γενικών γνώσεων για μια κατηγορία αντικειμένων που βασίζεται στη μελέτη μεμονωμένων εκπροσώπων αυτής της κατηγορίας) και έκπτωση(μια μορφή συμπερασμάτων από το γενικό στο συγκεκριμένο και μεμονωμένο, που χαρακτηρίζεται από το γεγονός ότι η νέα γνώση για ένα αντικείμενο ή μια ομάδα ομοιογενών αντικειμένων προκύπτει με βάση τη γνώση της τάξης στην οποία ανήκουν τα υπό μελέτη αντικείμενα ή
γενικός κανόνας που ισχύει για μια δεδομένη κατηγορία αντικειμένων) . Χρησιμοποιείται η νομοθετική τεχνολογία και άλλες γενικές επιστημονικές μέθοδοι γνώσης.

Οι ιδιωτικές επιστημονικές μέθοδοι που χρησιμοποιούνται από τη νομοθετική τεχνολογία ως επιστήμη περιλαμβάνουν ένα αρκετά μεγάλο και μοναδικό σύνολο τεχνικών και μεθόδων. Συστημική-δομική μέθοδοςπεριλαμβάνει τη μελέτη ενός θέματος με βάση την υπόθεση της συστημικής-δομικής του ενότητας, τη στενή αμοιβαία καθοριστική σχέση των κύριων συστατικών αυτού του θέματος, καθώς και το γεγονός ότι το αντικείμενο μελέτης είναι στοιχείο ενός ευρύτερου συστήματος και δομικά στοιχεία του ίδιου του θέματος είναι συστήματα. Λειτουργική μέθοδοςπεριλαμβάνει τη μελέτη οποιουδήποτε αντικειμένου από την άποψη του σκοπού, του ρόλου και των λειτουργιών του. Τυπικά – νόμιμη μέθοδοςσημαίνει τη μελέτη ενός θέματος από την άποψη της νομικής ρύθμισης της λειτουργίας του (για παράδειγμα, η μελέτη κανονιστικών νομικών πράξεων που ρυθμίζουν τη νομοθετική διαδικασία). Πολύ σημαντικό για τη νομοθετική τεχνολογία επιστημονική μέθοδος μοντελοποίησης, όταν οι ερευνητές δημιουργούν μια νοητική ιδανική εικόνα του υπό μελέτη αντικειμένου και μελετούν τις ιδιότητές του, καθώς και τις δυνατότητες λειτουργίας και μεταβολών του. Χρησιμοποιείται επίσης νομοθετική τεχνολογία συγκριτική μέθοδο, στο οποίο γίνεται σύγκριση ορισμένων στοιχείων του υπό μελέτη θέματος και άλλων φαινομένων του γύρω κόσμου. Μέθοδος κοινωνικο-νομικής έρευναςχρησιμοποιείται για τη μελέτη της αποτελεσματικότητας των υφιστάμενων κανονιστικών νομικών πράξεων, τη γενίκευση της πρακτικής εφαρμογής τους και τον εντοπισμό της κοινής γνώμης που είναι σημαντική για τους συμμετέχοντες στη νομοθετική διαδικασία. Συγκριτική νομική μέθοδοςσας επιτρέπει να εξερευνήσετε τις τεχνικές και τις μεθόδους που χρησιμοποιούνται για τη νομοθεσία σε άλλα νομικά συστήματα και να βγάλετε ένα συμπέρασμα σχετικά με τη δυνατότητα χρήσης τους στη Ρωσία. Χρησιμοποιείται νομοθετική τεχνολογία και άλλες μέθοδοι επιστημονικής γνώσης.

Οι παραπάνω γενικές και ειδικές επιστημονικές μέθοδοι μελέτης της νομοθετικής τεχνολογίας χρησιμοποιούνται συνολικά, σε στενή σχέση μεταξύ τους. Το σύστημα αυτών των μεθόδων καθορίζει σε μεγάλο βαθμό τη στενή σχέση μεταξύ της νομοθετικής τεχνολογίας και των συναφών νομικών επιστημών, όπως η θεωρία του κράτους και του δικαίου, το συνταγματικό δίκαιο, η φιλοσοφία του δικαίου και ορισμένες άλλες.

2.3. Ανάπτυξη προβλημάτων νομοθετικής τεχνολογίας στη Ρωσία και στο εξωτερικό.

Η νομοθετική τεχνολογία ως επιστήμη έχει από καιρό προσελκύσει την προσοχή των νομικών μελετητών.

Η γερμανική νομική σχολή διακρίνεται για τη μεγαλύτερη επιστημονική εξέλιξη του μηχανισμού δημιουργίας νομοθετικού συστήματος. Η Γερμανία έχει δώσει στον κόσμο έναν γαλαξία εξαιρετικών νομικών που έχουν αναπτύξει ένα λαμπρό σύστημα επιστημονικών εννοιών στον τομέα της νομοθετικής τεχνολογίας. Ο I. Bentham και ο R. Iering ήταν από τους πρώτους που ξεκίνησαν την έρευνα σε αυτόν τον τομέα. Αργότερα, τον 20ο αιώνα, η ανάπτυξη των τεχνικών νομοθέτησης συνεχίστηκε από τους G. Dolle, O. Gierke, G. Kinderman, G. Weck, G. Hane και άλλους. Γερμανοί επιστήμονες δημιούργησαν τις πιο σημαντικές έννοιες στον τομέα της λογικής, το στυλ και η γλώσσα των νόμων, που επηρέασαν σε μεγάλο βαθμό τη διαδικασία διαμόρφωσης της νομοθεσίας στη σύγχρονη Γερμανία, κατάφεραν να δικαιολογήσουν τη χρήση πολλών θεωρητικών-νομικών και φιλοσοφικών-νομικών διατριβών στη νομοθετική διαδικασία, να συνδέσουν τη γενική θεωρητική νομική έρευνα με το μάθημα της πρακτικής εφαρμογής τους σε νόμους και κανονισμούς. Η κύρια κατεύθυνση ανάπτυξης στη γερμανική σχολή νομοθετικής τεχνολογίας ήταν παραδοσιακά η εξασφάλιση της βαθύτερης δυνατής επιστημονικής τεκμηρίωσης της νομοθεσίας που δημιουργείται και η ακριβέστερη και πλήρης αντανάκλαση των δογματικών νομικών συμπερασμάτων σε κανονιστικές νομικές πράξεις.

Η γαλλική σχολή νομοθετικής τεχνολογίας είναι πιο πρακτική. Από τους πιο διάσημους Γάλλους νομικούς που εργάστηκαν στον τομέα της νομοθετικής τεχνολογίας, πρέπει να σημειωθούν οι F. Geny, S. Dabin, R. Cabriac και μερικοί άλλοι. Η έρευνα των Γάλλων νομικών δεν είναι τόσο βαθιά θεωρητική και δογματική όσο αυτή των γερμανικών· είναι πολύ πιο ρεαλιστική, συνδέεται με την επίλυση συγκεκριμένων προβλημάτων από τους συμμετέχοντες στη νομοθετική δραστηριότητα. Ίσως από αυτή την άποψη, οι περισσότερες από τις εξελίξεις των Γάλλων νομικών στον τομέα της νομοθετικής τεχνολογίας δεν είναι τόσο επιστημονικές μονογραφίες, αλλά πρακτικά βοηθήματακαι συστάσεις που μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως επιστημονική και πρακτική βάση για τη δημιουργία συγκεκριμένων κανονιστικών και νομικών πράξεων. Το γαλλικό σύστημα νομικής ρύθμισης των νομοθετικών τεχνικών διακρίνεται από λεπτομέρεια, πραγματισμό και σχολαστικότητα, στα οποία δίνεται πολύ μεγαλύτερη προσοχή από τις μεγάλες και βαθιές γενικές θεωρητικές εξελίξεις. Η βάση της γαλλικής νομοθετικής τεχνολογίας είναι η επιθυμία να εξασφαλιστεί η καθολική, ακριβής και πλήρης κατανόηση της έννοιας των κανονιστικών νομικών ρυθμίσεων που ορίζονται στη νομοθεσία με τα απλούστερα δυνατά μέσα, σχεδιασμένα για γλωσσική ερμηνεία από άτομο που δεν έχει ειδικές νομικές γνώσεις - ο αποδέκτης των κανονισμών αυτών. Γάλλοι επιστήμονες έχουν αναπτύξει ιδιαίτερα καλά τις επιστημονικές βάσεις της κωδικοποίησης και τη μεθοδολογία αυτής της διαδικασίας.

Στη Ρωσία, ζητήματα βελτίωσης της νομοθεσίας σε επιστημονικό επίπεδο άρχισαν να αντιμετωπίζονται στο δεύτερο μισό του 19ου αιώνα. Η αυξημένη προσοχή των επιστημόνων και των επαγγελματιών στη μορφή των νόμων εκείνης της εποχής αποδεικνύεται από τη συζήτηση που εκτυλίχθηκε στη νομική βιβλιογραφία σχετικά με το σχέδιο Κώδικα Ποινικών Τιμωριών του 1885. Έτσι, σε μια από τις ανασκοπήσεις του σχεδίου γράφτηκε ότι : «Μια στενή γνωριμία με το σχέδιο πείθει ότι Η απλοποίηση της νομοθεσίας που προτείνει το έργο, με τη μείωση στο ελάχιστο του αριθμού των ορισμών της κλοπής ιδιοκτησίας, επιτυγχάνεται μέσω της πληρότητας, της σαφήνειας και της βεβαιότητας του νόμου. Για τη μελλοντική δικαστική πρακτική, το προσχέδιο ανοίγει την προοπτική μιας ολόκληρης σειράς δυσκολιών, καθώς το κείμενο του νόμου είναι πολύ σύντομο για να απαντήσει σε όλα τα αιτήματα του νόμου και των πράξεων ζωής».

Το μεγαλύτερο ενδιαφέρον των προεπαναστατικών Ρώσων νομικών για τα προβλήματα της νομοθετικής τεχνολογίας εκδηλώθηκε την περίοδο από το 1900 έως το 1917, δηλ. την περίοδο που η αστική επανάσταση βρισκόταν στη Ρωσία. Αυτή τη στιγμή, Ρώσοι επιστήμονες όπως ο N.S. Tagantsev, F.P. ασχολήθηκαν με την έρευνα στη νομοθετική τεχνολογία. Butkevich, M.A. Unkovsky, P.I. Lyublinsky, A.N. Μπασμάκοφ και άλλοι. Κατά τη διάρκεια αυτής της εποχής, πολλές πολύ ενδιαφέρουσες επιστημονικές έννοιες αναπτύχθηκαν στη Ρωσία.

ΠΙ. Ο Λιουμπλίνσκι, στο διάσημο εγχειρίδιο του «Τεχνική, ερμηνεία και καυσιστική του Ποινικού Κώδικα», έγραψε ότι, όντας ένα ευμετάβλητο δημιούργημα των ανθρώπινων χεριών, ο νομικός νόμος βρίσκει τη δύναμή του από μόνος του και μόνο με αυτή τη μορφή είναι μια ενεργή, δημιουργούσα τάξη. . Επομένως, ο λόγος του νομοθέτη είναι ένα έργο που μπορεί να επιτευχθεί τέλεια μόνο από ένα θεόχαρτο άτομο, το οποίο μπορεί να δημιουργήσει μια διαισθητικά ιερή έννομη τάξη, που συνίσταται στη ζωντανή αντιστοιχία με την ψυχή του λαού και τις πραγματικές δυνάμεις. Σημείωσε επίσης ότι η νομική ερμηνεία μας διδάσκει την τέχνη να αναπτύσσουμε τη σκέψη του νομοθέτη και να εξάγουμε το απαραίτητο περιεχόμενο από αυτήν. Είναι όμως νοητό μόνο αν γνωρίζει κανείς τις τεχνικές τεχνικές που χρησιμοποίησε ο νομοθέτης κατά την κατασκευή των κανόνων του. Γι' αυτό η Π.Ι. Ο Lyublinsky πίστευε ότι η νομική ερμηνευτική πρέπει να προηγείται της μελέτης της νομοθετικής τεχνολογίας με βάση την πρακτική εμπειρία στη νομοθεσία και την ερμηνεία των νομικών κανόνων. Ήταν η πρακτική εμπειρία που ήταν υψίστης σημασίας για αυτόν έναν από τους ιδρυτές της εθνικής σχολής νομοθετικής τεχνολογίας.

Ένας άλλος γνωστός Ρώσος νομικός επιστήμονας, ο M. A. Unkovsky, είχε διαφορετική άποψη για τα προβλήματα αυτής της επιστήμης. Σε ένα του επιστημονικές εργασίεςέγραψε ότι, αναμφίβολα, η εμπειρία στη νομοθετική τεχνολογία, που αποκτήθηκε μέσω της μακροχρόνιας συμμετοχής στη διαδικασία σύνταξης νόμων, είναι πολύ ανώτερη από τη γνώση σε αυτόν τον κλάδο που έχουν οι άνθρωποι που έχουν εισέλθει πρόσφατα στον τομέα νομοθετική δραστηριότητα, τα οποία στις περισσότερες περιπτώσεις είναι εκλεγμένα μέλη νομοθετικών επιμελητηρίων, αλλά ότι μια τέτοια εμπειρία δεν μπορεί να χαρακτηριστεί επαρκής αποδεικνύεται από το γεγονός ότι οι νομοθετικές πράξεις που σε διάφορα κράτη προήλθαν από την πένα των νομοθετών πριν από την εισαγωγή του εκλογικού συστήματος στους νομοθετικούς θεσμούς Επίσης, πάντα κατά τη δημοσίευσή τους, προκαλούσαν ένα σκοτάδι σύγχυσης, απαιτώντας κάθε είδους προσθήκες και διευκρινίσεις, αυθεντικές, διοικητικές και δικαστικές. Αυτός ο εξαιρετικός δικηγόρος υπερασπίστηκε την ανάγκη για επιστημονική τεκμηρίωση των κανόνων της νομοθετικής τεχνολογίας και πρότεινε μια σειρά από ενδιαφέρουσες θεωρητικές και νομικές διατριβές σχετικά με τη νομοθετική τεχνολογία.

Ωστόσο, δυστυχώς, οι προεπαναστατικοί εγχώριοι επιστήμονες δεν προσπάθησαν να συνδέσουν τις θεωρητικές τους εξελίξεις με πρακτικές συστάσεις για τη δημιουργία κανονιστικών νομικών πράξεων. Δεν υπήρχε ενιαία κρατική νομοθετική αντίληψη βασισμένη σε σοβαρές επιστημονικές εξελίξεις.

Μετά την Οκτωβριανή Επανάσταση, δόθηκε μεγάλη προσοχή στα ζητήματα της νομοθετικής τεχνολογίας για κάποιο χρονικό διάστημα, ειδικά στο στάδιο της διαμόρφωσης των θεμελίων της σοβιετικής νομοθεσίας, η οποία ήταν ριζικά διαφορετική από τη νομοθεσία Ρωσική Αυτοκρατορία. Στην εποχή του σχηματισμού ενός νέου, σχεδιασμένου ως προηγμένου, νομικού συστήματος, αναπτύχθηκε μια νέα νομική ιδεολογία, μια νέα ιδέα δημιουργίας επαναστατικής νομοθεσίας, το κύριο πλεονέκτημα της οποίας έναντι της αστικής νομοθεσίας θα ήταν η εθνικότητά της και, κατά συνέπεια, , τη σαφήνεια και την καταληπτότητα των διατάξεών του, μη επιτρέποντας διπλή ερμηνεία κ.λπ. στρεβλώσεις και παραμορφώσεις της ουσίας του. Η κύρια έμφαση στις επιστημονικές εξελίξεις εκείνων των χρόνων δόθηκε στην ανάγκη απλούστευσης των νόμων, διασφαλίζοντας τη μέγιστη δυνατή κατανόησή τους στις πλατιές μάζες του πληθυσμού και, ταυτόχρονα, διασφαλίζοντας τη νομική φύση τους. Και το μεγαλύτερο μέρος της έρευνας στον τομέα της νομοθετικής δραστηριότητας πραγματοποιήθηκε στον τομέα των μέσων παρουσίασης του κειμένου των νόμων και του ορολογικού συστήματος που χρησιμοποιείται στην παρουσίασή τους, στον τομέα της ανάπτυξης του στυλ και της γλώσσας της νομοθεσίας. Το 1931, υπό το Προεδρείο της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΣΣΔ, δημιουργήθηκε μια ειδική επιτροπή επιστημόνων - δικηγόρων και φιλολόγων, καθήκον των οποίων ήταν να αναπτύξει επιστημονικά βασισμένες συστάσεις για τη βελτίωση της γλώσσας των κανονιστικών νομικών πράξεων. Το θέμα της ανάγκης προσεκτικής ανάπτυξης της λογικής, της γλώσσας και του στυλ του νόμου έχει συζητηθεί ενεργά στην επιστημονική βιβλιογραφία. Στα τέλη της δεκαετίας του '20 - αρχές της δεκαετίας του '30 του XX αιώνα, έγινε μια ενδιαφέρουσα συζήτηση, κατά την οποία έγιναν πολλές πολύτιμες και πρωτότυπες προτάσεις σχετικά με εξωτερικός σχεδιασμόςνόμοι, μέθοδοι κειμενικής έκφρασης κανονιστικών νομικών ρυθμίσεων. Ακόμη και ορισμένες εξέχουσες σοβιετικές κομματικές και κυβερνητικές προσωπικότητες, μακριά από την επιστήμη, δεν μπορούσαν να αρνηθούν στον εαυτό τους την ευχαρίστηση να συμμετάσχουν σε αυτό το έργο.

Ωστόσο, με τη συγκρότηση και την ενίσχυση του διοικητικού-διοικητικού συστήματος διαχείρισης στη χώρα μας, το ενδιαφέρον για τη νομοθετική τεχνολογία σταδιακά έσβησε. Αυτό διευκόλυνε η περιφρονητική στάση που διαμορφώθηκε μεταξύ ημιγράμματων κομματικών και κρατικών λειτουργών απέναντι στις «επίσημες» απαιτήσεις και κανόνες για τη σύνταξη νόμων, τον αυστηρό κομματικό-ιδεολογικό έλεγχο των επιστημονικών εξελίξεων, καθώς και τη φυσική εξόντωση του χρώματος του νεαρού Σοβιέτ. Νομική Σχολή. Ωστόσο, δεν μπορεί να ειπωθεί ότι η έρευνα σε αυτόν τον τομέα της νομικής επιστήμης σταμάτησε εντελώς - η αναζήτηση επιστημονικών θεμελίων για τη βελτίωση της σοβιετικής νομοθεσίας από ορισμένους ερευνητές συνεχίστηκε.

Η αναβίωση της εγχώριας σχολής νομοθετικής τεχνολογίας συνέβη στη δεκαετία του 60-90 του 20ού αιώνα. Αυτή την εποχή της ακμής της εγχώριας νομικής επιστήμης, διαμορφώνονται οι κύριες επιστημονικές έννοιες στον τομέα της νομοθέτησης. Αυτοί είναι που αποφάσισαν τωρινή κατάστασηη εγχώρια νομοθετική τεχνολογία ως επιστήμη.

Επί του παρόντος, η εγχώρια επιστήμη και η νομοθετική τεχνολογία βιώνει μια περίοδο ανάπτυξης. Αναπτύσσονται επιστημονικές μέθοδοι νομοθετικής εργασίας, η εμπειρία δημιουργίας κανονιστικών νομικών πράξεων κατανοείται και αναλύεται και ερευνάται ενεργά Ξένη εμπειρίακαι έννοιες ξένων συγγραφέων στον τομέα της νομοθετικής τεχνολογίας.

Το αυξημένο ενδιαφέρον για τη νομοθετική τεχνολογία στη σύγχρονη Ρωσία οφείλεται σε ένα ολόκληρο σύνολο παραγόντων που σχετίζονται με αλλαγές στην κατάσταση της νομικής ρύθμισης. Πρώτα απ 'όλα, η προσοχή σε αυτή την επιστήμη οφείλεται στη σημαντική αύξηση του ρόλου της νομοθεσίας στη νομική ρύθμιση κοινωνικές σχέσειςκαι στην κοινωνική ζωή γενικότερα, καθώς και εντατικοποιημένο νομοθετικό έργο κατά τη νομική μεταρρύθμιση από τις αρχές της δεκαετίας του '90 του περασμένου εικοστού αιώνα έως σήμερα. Επιπλέον, το ενδιαφέρον για τη μεθοδολογία διαμόρφωσης και βελτίωσης της νομοθεσίας συνδέεται με τον αυξανόμενο ρόλο των νομοθετικών αντιπροσωπευτικών οργάνων στη ζωή του κράτους και της κοινωνίας, αλλάζοντας τη φύση του σχηματισμού και του έργου τους και την ανάγκη συστηματοποίησης, επαγγελματισμού και εξορθολογισμού τους. δραστηριότητες. Επίσης, οι περισσότεροι ερευνητές σημειώνουν ότι στο σύγχρονες συνθήκεςΥπάρχει επείγουσα ανάγκη να βελτιωθεί η διδασκαλία σε νομικά ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, να βελτιωθεί η ποιότητα της εκπαίδευσης των νομικών ειδικών, οι οποίοι χωρίς γνώση της μεθοδολογίας για τη διαμόρφωση ενός συστήματος κανονιστικών νομικών πράξεων δεν μπορούν να θεωρηθούν ως λογικά πλήρης και πλήρης επαγγελματίας και ιδιαίτερα την επιστημονική κατάρτιση. «Ένα από τα επείγοντα καθήκοντα όχι μόνο των νομικών σχολών, αλλά όλων ανώτερη εκπαίδευσηείναι η μετάβαση από την εκπαίδευση που επικεντρώνεται στη γνωστική γνώση των κλάδων στην εκπαίδευση που στοχεύει στην ανάπτυξη των δεξιοτήτων και ικανοτήτων υψηλού επαγγελματικού αντικειμένου-πρακτικού επιστημονική δραστηριότητα»

Μεταξύ των σημαντικότερων έργων των σύγχρονων Ρώσων ερευνητών που είναι αφιερωμένα σε ζητήματα νομοθετικής τεχνολογίας, είναι απαραίτητο να επισημανθούν τα έργα του D. A. Kerimov, ο οποίος δημιουργεί μια σημαντική φιλοσοφική και νομική βάση για την έρευνα σε αυτόν τον τομέα, ο Yu. A. Tikhomirov, ο οποίος ανέπτυξε ένα πολλά πολύ ενδιαφέροντα πρακτικές συστάσειςγια νομοθέτες, T.V. Polenina, A.S. Pigolkina και μερικοί άλλοι. Είναι οι εξελίξεις τους που αντιπροσωπεύουν την επιστημονική βάση της σύγχρονης ρωσικής σχολής νομοθετικής τεχνολογίας.

Μπορεί να ειπωθεί ότι ως αποτέλεσμα της ενεργού επιστημονικής ανάπτυξης τεχνικών για τη διαμόρφωση ενός νομοθετικού συστήματος τώρα, στις αρχές του 21ου αιώνα, το επαγγελματικό επίπεδο των εγχώριων νομοθετών έχει αυξηθεί σημαντικά σε σύγκριση με τις αρχές της δεκαετίας του '90 του περασμένου 20ού αιώνα, όταν ξεκίνησε η ριζική μεταρρύθμιση στη χώρα μας. Οι τεχνολογίες νομοθετικών δράσεων και διαδικασιών αναπτύσσονται δογματικά, με βάση αυτές τις εξελίξεις δημιουργούνται και εγκρίνονται κανονιστικά μέθοδοι, οι οποίες καθίστανται γενικά δεσμευτικές και λειτουργούν ως συστηματοποίηση και ενοποίηση της νομοθετικής διαδικασίας.

Ωστόσο, το γενικό επίπεδο επιστημονικής τεκμηρίωσης της νομοθεσίας στη χώρα μας, δυστυχώς, απέχει πολύ από το να είναι τέλειο. Αυτό εκδηλώνεται σε πολυάριθμα γεγονότα νομοθετικών σφαλμάτων, τα οποία συνεπάγονται τα περισσότερα από τα ελαττώματα της σύγχρονης ρωσικής νομοθεσίας.

Στην εγχώρια νομική επιστήμη, το ζήτημα της σχέσης μεταξύ νομικής και νομοθετικής τεχνολογίας παραμένει ακόμη ανοιχτό. Αυτό οφείλεται κυρίως στην έλλειψη ενιαίας προσέγγισης για την κατανόηση των όρων «νομική τεχνική» και «νομοθετική τεχνική».

Οι σύγχρονοι ερευνητές εντοπίζουν διάφορες προσεγγίσεις για την κατανόηση των όρων νομική και νομοθετική τεχνολογία:

Υπάρχει μια εργαλειακή προσέγγιση. Στο πλαίσιο αυτής της προσέγγισης, η νομική τεχνολογία θεωρείται ως ένα σύνολο τεχνικών που χρησιμοποιούνται σύμφωνα με αποδεκτούς κανόνες στην ανάπτυξη και συστηματοποίηση νομικών (ρυθμιστικών) πράξεων για τη διασφάλιση της τελειότητάς τους.

Ταυτόχρονα, η βιβλιογραφία εντοπίζει τα κύρια στοιχεία της νομικής τεχνολογίας: τεχνικές, μέσα, κανόνες, μεθόδους και μεθόδους. Αλλά αυτό το ζήτημα είναι συζητήσιμο, αφού διαφορετικοί συγγραφείς απαριθμούν ένα διαφορετικό σύνολο στοιχείων.

Μιλώντας για το θέμα, πρέπει να σημειωθεί ότι οι επιστήμονες έχουν αναπτύξει επίσης δύο βασικές προσεγγίσεις:

1. Προσέγγιση τεκμηρίωσης.

2. Προσέγγιση δραστηριότητας.

Εξετάζοντας την εγχώρια πρακτική της νομοθεσίας και της επιβολής του νόμου, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι ένα από τα τις πιο σημαντικές προϋποθέσειςΗ αποτελεσματική βελτίωση της νομοθεσίας είναι η κυριαρχία των συμμετεχόντων στη νομοθετική δραστηριότητα από ένα σύστημα ορισμένων απαιτήσεων για τη διαδικασία διαμόρφωσης και βελτίωσης του συστήματος κανονιστικών νομικών πράξεων. Αυτές οι απαιτήσεις, ως ενιαίο σύνολο αρχών, τεχνικών και μεθόδων, ενσωματώνονται σε έναν κλάδο γνώσης που ονομάζεται νομοθετική τεχνολογία.

Όπως σημειώνει η T.V. Khudoykina "Είναι απαραίτητο να αγωνιστούμε για την επίτευξη υψηλής ποιότητας δικαίου, την ικανότητά του να είναι αποτελεσματικός ρυθμιστής των κοινωνικών σχέσεων"

Στη νομική βιβλιογραφία υπάρχουν επίσης πολλές προσεγγίσεις για την κατανόηση του όρου νομοθετική τεχνική.

Ειδικότερα, ο D. V. Chukhvichev ορίζει τη νομοθετική τεχνική ως ένα σύστημα τεχνικών, μεθόδων, μεθόδων και αρχών για τη δημιουργία και την αλλαγή ενός συστήματος κανονιστικών νομικών πράξεων.

Ο I. L. Braude ορίζει τη νομοθετική τεχνική ως κανόνες σχετικά με τη φύση, τη δομή και τη γλώσσα των κανονιστικών πράξεων.

Η νομοθετική τεχνολογία περιλαμβάνει την ακόλουθη δομή, που αποτελείται από 3 υποσυστήματα:

Τεχνική νομοθετικής γνώσης;

Τεχνική διαμόρφωσης κανόνων.

Τεχνική ανάλυσης των αποτελεσμάτων της νομοθεσίας.

Μιλώντας για τη σχέση νομοθετικών και νομικών τεχνικών, πρέπει να σημειωθεί ότι είναι άρρηκτα συνδεδεμένες.

Εξετάζοντας τους ορισμούς αυτών των εννοιών, μπορείτε να παρατηρήσετε την ομοιότητα του περιεχομένου τους. Η νομοθετική και νομική τεχνολογία νοείται ως ένα σύνολο τεχνικών που χρησιμοποιούνται σύμφωνα με αποδεκτούς κανόνες για την ανάπτυξη και τη συστηματοποίηση νομικών (ρυθμιστικών) πράξεων.

Davydova M.L. Με τον όρο νομική τεχνική εννοούμε ένα σύστημα επαγγελματικών νομικών κανόνων και μέσων που χρησιμοποιούνται για τη σύνταξη νομικών πράξεων και την άσκηση άλλων νομικών δραστηριοτήτων στους τομείς της νομοθεσίας, της νομικής ερμηνείας, της έγκυρης και μη εξουσιαστικής εφαρμογής του νόμου, διασφαλίζοντας την τελειότητα της μορφής του και περιεχόμενο [2, σελ. 50].

Το Kashanina T.V. υπό νομική τεχνική αντιπροσωπεύει τους κανόνες για τη διεξαγωγή νομικής εργασίας και την κατάρτιση κατά τη διαδικασία νόμιμα έγγραφα.

Προκειμένου να εκπληρώσει σωστά και με ακρίβεια όλες τις απαιτήσεις στη νομοθετική δραστηριότητα, η T.V. Η Khudoikina πρότεινε μια σειρά από απαιτήσεις και κανόνες νομικής τεχνικής:

Η πρόσφορη οργάνωση και η λογική ακολουθία παρουσίασης κανονιστικών οδηγιών που τοποθετούνται σε μια κανονιστική νομική πράξη.

Πλήρης, επαρκής έκφραση της βούλησης του νομοθέτη.

Απλότητα και γενική προσβασιμότητα στη γλώσσα των κανονιστικών νομικών πράξεων, «η έννοια κάθε νομικής έννοιας στο κείμενο μιας νομοθετικής πράξης πρέπει να ορίζεται σαφώς», ακρίβεια και ιδιαιτερότητα της χρησιμοποιούμενης ορολογίας.

Συνοπτικότητα και ικανότητα παρουσίασης νομικών κανόνων με επαρκές βάθος και πληρότητα αντανάκλασης του περιεχομένου τους.

Έγκαιρη δημοσίευση και έναρξη ισχύος νόμων και άλλων νομικών πράξεων σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία.

Κατά τη σύγκριση των δομικών στοιχείων αυτών των εννοιών, είναι σαφές ότι συμπίπτουν. Ως εκ τούτου, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η νομοθετική τεχνολογία μπορεί να θεωρηθεί είτε ως ανάλογο της νομικής τεχνολογίας, είτε ως το πιο σημαντικό, θεμελιώδες μέρος αυτού του νομικού θεσμού.

Επομένως, αξίζει να σημειωθεί ότι η έννοια της νομοθετικής τεχνολογίας είναι ευρύτερη από την έννοια της νομικής τεχνολογίας και περιλαμβάνει όχι μόνο τεχνικές, μεθόδους, κανόνες για τη δημιουργία κανονιστικών και άλλων νομικών πράξεων, αλλά και ορισμένες ενέργειες, στάδια, βήματα που καθορίζουν τη διαδικασία προετοιμασία και συζήτηση, έκδοση, δημοσίευση σχετικών νομικών πράξεων.

Βιβλιογραφία

1. Braude I. L. Δοκίμια για τη νομοθετική τεχνολογία. Μ., – 1958. – 105 σελ.
2. Davydova M.L. Νομική τεχνολογία: προβλήματα θεωρίας και μεθοδολογίας: μονογραφία / M.L. Davydova; ΓΟΥΒΠΟ «VolSU». - Volgograd: VolGu Publishing House, 2009. - 318 p.
3. Kashanina T.V. Νομική τεχνολογία: σχολικό βιβλίο / T.V. Kashanina.-2η έκδοση, αναθεώρηση. – Μ.: Norma: INFRA – M, 2011.- 496 σελ.
4. Khudoikina T.V. Σταθερότητα νόμου ή νομοθεσίας; (θεωρητικές και πρακτικές πτυχές) // Journal of Russian Law. – 2000. – Νο. 9. – Σελ.18-28.
5. Khudoikina T.V. Νομική σύγκρουση: εγχειρίδιο / T.V. Khudoikina, A.A. Bryzhinsky. Saransk, 2008.-224 σελ.
6. Chukhvichev D.V. Νομοθετική τεχνολογία: εγχειρίδιο. εγχειρίδιο για φοιτητές πανεπιστημίου που σπουδάζουν στον τομέα της Νομολογίας. – 2η έκδ., αναθεωρημένη. και επιπλέον Μ., 2012 – 415 σελ.

Η έννοια της νομοθετικής τεχνολογίας.

Πρόκειται για ένα σύστημα κανόνων και τεχνικών για την προετοιμασία σχεδίων κανονιστικών πράξεων που είναι τέλεια σε μορφή και δομή, διασφαλίζοντας την απαραίτητη κάλυψη ρυθμιζόμενων θεμάτων, πλήρη και ακριβή συμμόρφωση της μορφής κανονιστικών κανονισμών με το περιεχόμενό τους, την προσβασιμότητα, την απλότητα και την ορατότητά τους. κανονιστικό υλικό.

1. Μείωση των κανονισμών για το ίδιο θέμα στο ελάχιστο.

2. Απουσία αντιφάσεων με τους ισχύοντες κανονισμούς και τον ίδιο τον κανονισμό.

3. Η λογική σειρά παρουσίασης και η σχέση των κανονιστικών οδηγιών που τοποθετούνται στην πράξη.

4. Η παρουσία στην πράξη νομικών μέσων για τη διασφάλιση της συμμόρφωσής της (μέτρα ενθάρρυνσης, ελέγχου, διαδικασίες επίλυσης διαφορών, μέτρα ευθύνης για παράβαση νομοθετικών διατάξεων ή παραπομπές στους ισχύοντες κανονισμούς που τις θεσπίζουν κ.λπ.).

5. Χρήση πανομοιότυπων, ενοποιημένων επίσημων χαρακτηριστικών (όνομα της πράξης, τίτλος, αύξων αριθμός κ.λπ.) και δομικών μερών (κεφάλαια, ενότητες, μέρη, άρθρα, παράγραφοι κ.λπ.).

6. Η παρουσία στην πράξη ορισμών θεμελιωδώς σημαντικών όρων (νομοθετικοί ορισμοί).

7. Έλλειψη συλλογισμού, επιστημονικών δηλώσεων, δηλώσεων κ.λπ.

8. Η γλώσσα πρέπει να είναι ακριβής και συνοπτική, ο ίδιος όρος πρέπει να χρησιμοποιείται πάντα για να αναφέρεται στην ίδια έννοια.

9. Η πράξη πρέπει να παρουσιάζεται με απλή, καθαρή γλώσσα, με όσο το δυνατόν σύντομες φράσεις· επίθετα, μεταφορές, μεταφορικές συγκρίσεις, παραθέσεις και διφορούμενες λέξεις και εκφράσεις δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται στην πράξη.

10. Εφόσον κριθεί απαραίτητο, ταυτόχρονα με το σχέδιο πράξης, υποβάλλεται σχέδιο ψηφίσματος για τη διαδικασία εφαρμογής της πράξης. Το έργο αυτό θα πρέπει να αντικατοπτρίζει τα θέματα κατάργησης (τροποποίησης) προηγουμένως εγκριθέντων κανονισμών (ή τμημάτων αυτών), την έναρξη της πράξης και άλλα θέματα που σχετίζονται με την εφαρμογή της.

Έννοια και χαρακτηριστικά κανονιστικής δικαιοπραξίας

Ως κανονιστική νομική πράξη νοείται ένα έγγραφο δημοσίων αρχών που περιέχει κανόνες δικαίου.

Χαρακτηριστικά μιας κανονιστικής νομικής πράξης (διαφορές από άλλα έγγραφα):

1. Προέρχεται από το σύνολο του πληθυσμού (αν εγκριθεί με δημοψήφισμα) ή από κυβερνητικούς φορείς.

2. Περιέχει νομικούς κανόνες.

3. Δημιουργήθηκε με ειδικό διαδικαστικό τρόπο.

4. Σχεδιασμένο σε μια συγκεκριμένη μορφή.

5. Διαμορφώνει ένα ενιαίο, ιεραρχικό σύστημα.

6. Πρέπει να τεθεί υπόψη του πληθυσμού.

Ταξινόμηση κανονιστικών νομικών πράξεων

Για τον εξορθολογισμό των κανονιστικών νομικών πράξεων, χρησιμοποιούνται διάφορες ταξινομήσεις και μέθοδοι συστηματοποίησης των κανονιστικών νομικών πράξεων.

Αιτιολογικόγια ταξινόμηση:

1. Νομική ισχύς της κανονιστικής δικαιοπραξίας.

3. Φορείς που εξέδωσαν την κανονιστική νομική πράξη.

4. Το εύρος και η φύση της δράσης της κανονιστικής νομικής πράξης.

Νομική δύναμημια κανονιστική νομική πράξη αντικατοπτρίζει τη θέση της στο ιεραρχικό σύστημα των κανονιστικών νομικών πράξεων.

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο θεμελιώδης νόμος του κράτους, έχει τη μεγαλύτερη νομική ισχύ.

Ολόκληρο το σύνολο των νομικών πράξεων χωρίζεται σε 2 υποομάδες ανάλογα με τη νομική τους ισχύ:

2. Κανονισμοί και νομικές πράξεις.

1. Ενιαίες νομικές πράξεις.

2. Ολοκληρωμένες νομικές πράξεις.

Οι ομοιογενείς νομικές πράξεις περιέχουν κανόνες δικαίου που σχετίζονται με έναν κλάδο του δικαίου.

Οι σύνθετες νομικές πράξεις αφορούν διαφορετικούς κλάδους δικαίου.

Παράδειγμα ομοιογενών νομικών πράξεων:

Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Παράδειγμα περίπλοκης νομικής πράξης:

Ομοσπονδιακός νόμος «για την εκπαίδευση».

Κατά θέμα, που εξέδωσε την κανονιστική νομική πράξη, διακρίνουν:

1. Κανονιστικές και νομικές πράξεις νομοθετικών οργάνων (νόμοι).

2. Κανονιστικές πράξεις εκτελεστικών αρχών (εσωτερικοί νόμοι).

3. Κανονιστικές νομικές πράξεις του δικαστικού σώματος (διατάγματα).

Κατά όγκο και φύση δράσηςΟι κανονιστικές νομικές πράξεις χωρίζονται σε:

1. Πράξεις γενική δράση.

2. Πράξεις περιορισμένης ισχύος.

Οι πράξεις γενικής ισχύος ισχύουν για ολόκληρο τον πληθυσμό της πολιτείας.

Οι πράξεις περιορισμένης ισχύος ισχύουν μόνο για μια συγκεκριμένη ομάδα προσώπων (για παράδειγμα, πρόσφυγες).

Νόμοι: σημεία και τύποι

Σημάδια:

1. Ρυθμίστε τις πιο σημαντικές κοινωνικές σχέσεις.

2. Εγκρίθηκε ως αποτέλεσμα της λαϊκής βούλησης σε δημοψήφισμα, ή από νομοθετικά όργανα.

3. Έχουν μεγαλύτερη νομική ισχύ σε σχέση με άλλες νομικές πράξεις.

Σύμφωνα με τη νομική τους ισχύ, οι νόμοι χωρίζονται σε:

1. Το Σύνταγμα.

2. Ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι

3. Ομοσπονδιακοί νόμοι.

4. Νόμοι των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κανονισμοί: έννοια και τύποι

Μια δευτερεύουσα κανονιστική νομική πράξη είναι μια κανονιστική νομική πράξη που εγκρίνεται από εκτελεστικές αρχές.

Τα ακόλουθα είδη καταστατικών διακρίνονται κατά φθίνουσα σειρά νομικής ισχύος:

1. Διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2. Διατάγματα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Κανονιστικές πράξεις των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών (υπουργεία, κρατικές επιτροπές, ομοσπονδιακές υπηρεσίες).

4. Κανονιστικές πράξεις των εκτελεστικών αρχών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

6. Κανονιστικές και νομικές πράξεις των ΟΤΑ.

Επίδραση των κανονιστικών νομικών πράξεων με την πάροδο του χρόνου,

χώρο και γύρω από έναν κύκλο ανθρώπων.

Επίδραση των κανονισμών με την πάροδο του χρόνουαρχίζει από τη στιγμή που τίθεται σε ισχύ η κανονιστική δικαιοπραξία και λήγει με τη λήξη της κανονιστικής δικαιοπραξίας.

Η στιγμή έναρξης ισχύος μιας κανονιστικής νομικής πράξης καθορίζεται:

3. Μετά την παρέλευση ορισμένου αριθμού ημερών από τη δημοσίευση της κανονιστικής νομικής πράξης.

Η καταγγελία μιας κανονιστικής νομικής πράξης καθορίζεται από:

1. Με την επισήμανση αυτού σε νέα κανονιστική νομική πράξη.

2. Με τη λήξη του χρόνου ισχύος του που ορίζεται στην ίδια την πράξη.

Με γενικός κανόνας, οι κανόνες μιας κανονιστικής νομικής πράξης αρχίζουν να εφαρμόζονται για τη ρύθμιση των κοινωνικών σχέσεων που προέκυψαν μετά την έναρξη ισχύος αυτής της πράξης.

Υπάρχουν δύο εξαιρέσεις:

1. Αν η αναδρομική ισχύς της πράξης αναφέρεται ρητά στην ίδια την πράξη.

2. Πράξεις με κανόνες δικαίου που εξαλείφουν ή μετριάζουν την ποινική ή διοικητική ευθύνη έχουν αναδρομική ισχύ.

Η επίδραση των κανονισμών στο διάστημακαθορίζονται από τις εξουσίες του φορέα που εξέδωσε την πράξη.

Οι πράξεις που εκδίδονται από ομοσπονδιακά κυβερνητικά όργανα ισχύουν σε ολόκληρη τη Ρωσική Ομοσπονδία.

Οι πράξεις που εκδίδονται από κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ισχύουν μόνο στην επικράτεια των συνιστωσών οντοτήτων.

Κατά κύκλο ανθρώπων, για τις οποίες ισχύει η πράξη, υπάρχουν γενικές και ειδικές πράξεις.

Τα γενικά ισχύουν για όλους τους πολίτες.

Ειδικό – για μια συγκεκριμένη κατηγορία πολιτών (συνταξιούχοι, φοιτητές κ.λπ.).

Χαρακτηριστικά των κύριων μεθόδων συστηματοποίησης

ρυθμιστικέςπράξεις

Συστηματοποίηση – παραγγελία.

Σύγκρουση - σύγκρουση.

Ο Κώδικας είναι ένα βιβλίο.

Υπάρχουν οι ακόλουθοι κύριοι τρόποι συστηματοποίησης των κανονιστικών νομικών πράξεων:

1. Ένταξη.

2. Κωδικοποίηση.

3. Ενοποίηση.

Ενσωμάτωση- αυτός είναι ένας συνδυασμός υφιστάμενων νομικών πράξεων σε μια συλλογή χωρίς αλλαγή του περιεχομένου τους.

Κωδικοποίηση– πρόκειται για μια δραστηριότητα που στοχεύει στη συστηματοποίηση και ριζική αναθεώρηση υφιστάμενων νομικών πράξεων με την έκδοση νέας κωδικοποιημένης πράξης (κατά την κωδικοποίηση εξαλείφονται οι συγκρούσεις κανόνων από διαφορετικές νομικές πράξεις).

1. Βασικές αρχές της νομοθεσίας.

3. Χάρτες.

4. Κανονισμοί.

Ενοποίηση– πρόκειται για μια δραστηριότητα που στοχεύει στο συνδυασμό πολλών κανονιστικών νομικών πράξεων που σχετίζονται με έναν συγκεκριμένο τομέα δημοσίων σχέσεων σε μια διευρυμένη πράξη.

Η ενοποίηση είναι ένα ενδιάμεσο βήμα προς την κωδικοποίηση.

Έννοια του νομικού συστήματος

Ολόκληρο το σύνολο των νομικών κανόνων σχηματίζει ένα νομικό σύστημα.

Το σύστημα σημαίνειένα σύνολο που αποτελείται από μέρη. Ως ολιστική οντότητα, το νομικό σύστημα περιλαμβάνει όλους τους νομικούς κανόνες που ισχύουν στο κράτος. Οπως και συστατικάΤα συστήματα δικαίου είναι κλάδοι δικαίου, υποκλάδοι δικαίου και θεσμοί δικαίου, αλλά τα βασικά μέρη ενός συστήματος δικαίου είναι κλάδοι δικαίου.

Ο κλάδος του δικαίου νοείται ωςένα σύνολο κανόνων δικαίου που διέπουν οποιονδήποτε τομέα των κοινωνικών σχέσεων. Η βάση για τη διαίρεση του δικαίου σε κλάδους είναι το αντικείμενο της νομικής ρύθμισης και η μέθοδος νομικής ρύθμισης.

Νομικό σύστημαείναι ένα σύνολο κλάδων δικαίου στους οποίους εκφράζεται η γενική βούληση της άρχουσας τάξης ή ολόκληρης της κοινωνίας.

Δομή του δικαίου

Με τη σειρά του, κάθε κλάδος του δικαίου μπορεί να αποτελείται από υπο κλάδους του δικαίου και νομικούς θεσμούς. Γραφικά, το νομικό σύστημα εκφράζεται ως εξής:

Οριζόντια δομή του δικαίουαντιπροσωπεύει μια διαίρεση του δικαίου σε ξεχωριστούς κλάδους δικαίου.

Κάθετη δομή του νόμου– ιεραρχική σύνδεση διαφόρων μερών που περιλαμβάνονται στον κλάδο του δικαίου.

Υποκλάδος δικαίου– ένα σύνολο νομικών κανόνων που ρυθμίζουν έναν συγκεκριμένο τύπο σχέσης εντός του πεδίου εφαρμογής της νομικής ρύθμισης ενός κλάδου δικαίου. Για παράδειγμα, τα πνευματικά δικαιώματα, το κληρονομικό δίκαιο και άλλοι υποκλάδοι λειτουργούν ως υποκλάδοι του αστικού δικαίου.

Ινστιτούτο Νομικής– ένα σύνολο νομικών κανόνων που ρυθμίζουν μια ομοιογενή ομάδα κοινωνικών σχέσεων.

Ένας απλός θεσμός δικαίου περιλαμβάνει τους κανόνες δικαίου ενός κλάδου δικαίου. Για παράδειγμα, ο θεσμός του ενεχύρου στο αστικό δίκαιο.

Ένας περίπλοκος θεσμός δικαίου περιλαμβάνει κανόνες δικαίου από διάφορους κλάδους δικαίου. Για παράδειγμα, ο θεσμός της ιδιοκτησίας περιλαμβάνει κανόνες δικαίου από το συνταγματικό δίκαιο, το αστικό δίκαιο, το οικογενειακό δίκαιο και άλλους κλάδους δικαίου.

Κάθε κλάδος του δικαίου έχει έναν βασικό θεσμό του δικαίου, ο οποίος ορίζει:

1. Αντικείμενο νομικής ρύθμισης του κλάδου.

2. Αρχές δικαίου σε ολόκληρη τη βιομηχανία.

3. Στόχοι του κλάδου και άλλες γενικές διατάξεις.

Έτσι, στο συνταγματικό δίκαιο, το κύριο ίδρυμα είναι το Ινστιτούτο «Βασικές αρχές του Συνταγματικού Συστήματος» (υποτμήμα 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Ο κύριος θεσμός του αστικού δικαίου είναι οι κανόνες δικαίου που αντικατοπτρίζονται στην υποενότητα του Αστικού Κώδικα «Βασικές Διατάξεις».

Το νομικό σύστημα δεν είναι μια παγωμένη δομή. Αλλάζει ανάλογα με τις αλλαγές στις κοινωνικές σχέσεις. Νέοι κλάδοι δικαίου και νομικοί θεσμοί εμφανίζονται σε αυτό και οι παλιοί πεθαίνουν.

Στη βιβλιογραφία για τη νομική θεωρία, η νομοθετική τεχνική θεωρείται παραδοσιακά στο πλαίσιο της νομοθεσίας ως ένα από τα στοιχεία της. Ορισμένοι νομικοί το ερμηνεύουν ως ένα σύστημα κανόνων και τεχνικών για την προετοιμασία σχεδίων κανονιστικών πράξεων που είναι οι πιο προηγμένες σε μορφή και δομή, διασφαλίζοντας την πλήρη και ακριβή συμμόρφωση της μορφής κανονιστικών κανονισμών με το περιεχόμενο, την προσβασιμότητα, την απλότητα και την ορατότητα του κανονιστικού υλικού. , και ολοκληρωμένη κάλυψη ρυθμιζόμενων θεμάτων. Άλλα - ως σύνολο κανόνων, μέσων και τεχνικών για την ανάπτυξη, εκτέλεση και συστηματοποίηση κανονιστικών πράξεων στο πλαίσιο των πηγών δικαίου και της νομοθεσίας. Αντικείμενό του είναι το κείμενο κανονιστικού εγγράφου, σε σχέση με το οποίο ο νομοθέτης καταβάλλει πνευματική προσπάθεια. Μερικές φορές τα μέσα παρουσίασης του περιεχομένου των νομικών ρυθμίσεων, οι μέθοδοι διαμόρφωσης κανόνων ή διατάξεων νομικών πράξεων και τα μέσα και οι μέθοδοι κατασκευής νομικών πράξεων διαφέρουν. Γενικά, η νομοθετική τεχνολογία αναγνωρίζεται ως σημαντικός παράγοντας για τη βελτιστοποίηση και την αποτελεσματικότητα της νομοθεσίας.

Στη Ρωσία, ζητήματα βελτίωσης της νομοθεσίας άρχισαν να αντιμετωπίζονται στο δεύτερο μισό του 19ου αιώνα. Η αυξημένη προσοχή των επιστημόνων και των επαγγελματιών στη μορφή των νόμων εκείνης της εποχής αποδεικνύεται από τη συζήτηση που εκτυλίχθηκε στη νομική βιβλιογραφία σχετικά με το σχέδιο Κώδικα Ποινικών Τιμωριών του 1885. Έτσι, σε μια από τις ανασκοπήσεις του σχεδίου γράφτηκε ότι : «Μια στενή γνωριμία με το σχέδιο πείθει ότι Η απλοποίηση της νομοθεσίας που προτείνει το έργο, με τη μείωση στο ελάχιστο του αριθμού των ορισμών της κλοπής ιδιοκτησίας, επιτυγχάνεται μέσω της πληρότητας, της σαφήνειας και της βεβαιότητας του νόμου. Για τη μελλοντική δικαστική πρακτική, το προσχέδιο ανοίγει την προοπτική μιας σειράς δυσκολιών, καθώς το κείμενο του νόμου είναι πολύ σύντομο για να ανταποκριθεί σε όλα τα αιτήματα του νόμου και των πράξεων ζωής».

Το μεγαλύτερο ενδιαφέρον των Ρώσων δικηγόρων για προβλήματα νομοθετικής τεχνολογίας εκδηλώθηκε την περίοδο από το 1900 έως το 1917, δηλ. την περίοδο που η αστική επανάσταση βρισκόταν στη Ρωσία. Αυτή τη στιγμή, Ρώσοι επιστήμονες όπως ο N.S. Tagantsev, F.P. ασχολήθηκαν με την έρευνα στη νομοθετική τεχνολογία. Butkevich, M.A. Unkovsky, P.I. Λουμπλίνσκι

Ταυτόχρονα με τα έργα των Ρώσων, δημοσιεύτηκαν και οι εργασίες Ευρωπαίων επιστημόνων όπως ο I. Bentham και ο R. Iering. ΠΙ. Ο Lyublinsky, στο διάσημο εγχειρίδιό του «Τεχνική, Ερμηνεία και Καυσιστική του Ποινικού Κώδικα», έγραψε ότι, όντας ένα μεταβλητό δημιούργημα των ανθρώπινων χεριών, ο νομικός νόμος βρίσκει τη δύναμή του από μόνος του και μόνο με αυτή τη μορφή είναι μια ενεργή, δημιουργούσα διαθήκη. . Επομένως, ο λόγος του νομοθέτη είναι ένα έργο που μπορεί να επιτευχθεί τέλεια μόνο από ένα θεόχαρτο άτομο, το οποίο μπορεί να δημιουργήσει μια διαισθητικά ιερή έννομη τάξη, που συνίσταται στη ζωντανή αντιστοιχία με την ψυχή του λαού και τις πραγματικές δυνάμεις. Σημείωσε επίσης ότι η νομική ερμηνεία μας διδάσκει την τέχνη να αναπτύσσουμε τη σκέψη του νομοθέτη και να εξάγουμε το απαραίτητο περιεχόμενο από αυτήν. Είναι όμως νοητό μόνο αν γνωρίζει κανείς τις τεχνικές τεχνικές που χρησιμοποίησε ο νομοθέτης κατά την κατασκευή των κανόνων του. Γι' αυτό η Π.Ι. Ο Λουμπλίνσκι πίστευε ότι η νομική ερμηνευτική πρέπει να προηγείται της μελέτης της νομοθετικής τεχνολογίας

Ένας άλλος γνωστός Ρώσος νομικός μελετητής M.A. είχε διαφορετική άποψη για τα προβλήματα της νομοθετικής τεχνολογίας. Ο Ουνκόφσκι. Σε ένα από τα επιστημονικά του έργα, έγραψε ότι, αναμφίβολα, η εμπειρία στη νομοθετική τεχνολογία, που αποκτήθηκε με την επί σειρά ετών συνεδρίαση στη διαδικασία σύνταξης νομοσχεδίων, είναι πολύ υψηλότερη από τις γνώσεις στον τομέα αυτό που διαθέτουν άτομα που έχουν εισέλθει πρόσφατα στον τομέα της νομοθετική δραστηριότητα, τα οποία στις περισσότερες περιπτώσεις είναι εκλεγμένα μέλη νομοθετικών επιμελητηρίων, αλλά ότι μια τέτοια εμπειρία δεν μπορεί να χαρακτηριστεί επαρκής αποδεικνύεται από το γεγονός ότι εκείνες οι νομοθετικές πράξεις που σε διάφορα κράτη προέρχονταν από την πένα των νομοθετών πριν από την εισαγωγή του εκλογικού συστήματος στο νομοθετικό τα ιδρύματα, επίσης πάντα κατά τη δημοσίευσή τους προκαλούσαν μεγάλη σύγχυση, απαιτώντας κάθε είδους προσθήκες και διευκρινίσεις, τόσο αυθεντικές, διοικητικές όσο και δικαστικές.

Πώς λοιπόν μπορούμε να συγκρίνουμε τέτοιου είδους πρωτόγονες εμπειρίες με τη γνώση που θα προέκυπτε από τη συστηματική γνωριμία με ολόκληρη τη μάζα των νομικών ζητημάτων που προκύπτουν από τη ζωή, που λαμβάνονται από διαφορετικούς τομείς δικαίου, διαφορετικές χώρες και διαφορετικές εποχές, και αν αυτή η γνωριμία δεν συμβαίνει τυχαία με την ανάπτυξη διαφόρων ιδιωτικών λογαριασμών, αλλά επιδιώκει το ειδικό καθήκον να διευκρινίσει τη γενική φύση των νομοθετικών και τεχνικών ελλείψεων της νομοθεσίας, που είναι συνήθως αιτίες του ενός ή του άλλου είδους σύγχυσης, και να εφεύρει το πιο ωφέλιμο μεθόδους για την παρουσίασή τους για ολόκληρα συστήματα νόμων έτσι ώστε όλο το σύνθετο νομοθετικών κανόνωνκάθε δεδομένη χώρα εκφράστηκε με την πιο συνοπτική και σαφή μορφή; Η πείρα του πρώτου είδους δεν είναι παρά κάποια «εκπαίδευση» στο θέμα της νομοθετικής τεχνολογίας και επιπλέον, όπως ήδη εξηγήθηκε, πολύ ανεπαρκής, αν κρίνουμε από τα αποτελέσματά της, ενώ η γνώση που θα αποκτούσε μέσω των προαναφερθέντων συστηματικών και ειδικών η εργασία θα περιέχει όλα εκείνα τα καθοδηγητικά συμπεράσματα που είναι χρήσιμα για την παρουσίαση της νομοθεσίας με σαφή και συνοπτική μορφή που είναι γενικά δυνατό να εξαχθούν

Κατά την ανάπτυξη ενός σύγχρονου ορισμού της νομοθετικής τεχνολογίας, πρέπει να θυμόμαστε συνεχώς ότι ο κύριος σκοπός του είναι η επίλυση προβλημάτων της σχέσης μεταξύ του περιεχομένου και της μορφής του δικαίου. Σκοπός του είναι να δώσει στους νόμους μια μορφή που θα ανταποκρίνεται πλήρως στο περιεχόμενό τους και θα ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της προσβασιμότητας, της απλότητας και της σαφήνειας.

Πρέπει να δοθεί προσοχή στις ιδιαιτερότητες των νομικών και τεχνολογικών τεχνικών σε διάφορους κλάδους της νομοθεσίας. Η διάκρισή τους οφείλεται στα διαφορετικά αντικείμενα και μεθόδους νομικής ρύθμισης. Για παράδειγμα, στη συνταγματική νομοθεσία χρησιμοποιούνται περισσότεροι κανόνες - ορισμοί, κανόνες - στόχοι και κανόνες - αρχές και οι ίδιοι οι κανόνες αποτελούνται συχνά μόνο από διαθέσεις. Στην αστική και ποινική νομοθεσία, η αυστηρή και λεπτομερής διάρθρωση θεσμών και κανόνων είναι παραδοσιακή.

Κατά τη γνώμη μας, η νομοθετική τεχνική είναι ένα σύστημα κανόνων που σχεδιάζονται και χρησιμοποιούνται για τη γνωστική-λογική και κανονιστική-δομική διαμόρφωση νομικού υλικού και την προετοιμασία του κειμένου του νόμου. Στον ορισμό αυτό διακρίνονται έξι αλληλένδετα στοιχεία: γνωστικά - νομικά, κανονιστικά - δομικά, λογικά, γλωσσικά, τεκμηριωτικά - τεχνικά, διαδικαστικά.

Κάθε ένα από τα στοιχεία περιέχει ένα σύνολο απαιτήσεων - κανόνων που πρέπει να τηρούνται αυστηρά. Η εφαρμογή τους, λαμβάνοντας υπόψη τα στάδια κίνησης του νομοσχεδίου, πρέπει να είναι συνεπής και αλληλένδετη.

Το γνωστικό στοιχείο σημαίνει τον προσδιορισμό του αντικειμένου της νομοθετικής ρύθμισης, την επιλογή και ανάλυση διαδικασιών, φαινομένων και σχέσεων που μπορεί να αποτελέσουν αντικείμενο νομοθετικής επιρροής. Δικαιολογείται να προχωρήσουμε από το ακόλουθο φάσμα νομικά ρυθμιζόμενων σχέσεων:

α) την υψηλή κοινωνική τους σημασία για την κοινωνία, το κράτος και τον πολίτη· β) σταθερότητα. γ) πρωτογενής - ρυθμιστικός κανονισμός. δ) προκαθορισμός συνταγμάτων. ε) αρμοδιότητα του αντικειμένου της νομοθετικής δραστηριότητας.

Συνδέεται με αυτά τα συστατικά σωστή επιλογήμορφές δικαιοπραξίας, λαμβάνοντας υπόψη τη θέση της στο νομικό σύστημα και τα ταξινομικά χαρακτηριστικά, επίσημα και δογματικά.

Η γνωστική πλευρά της προετοιμασίας του νόμου σχετίζεται με την έννοια του. Πρόκειται για ένα αναλυτικό κανονιστικό μοντέλο με επιλογές νομικής συμπεριφοράς, με την κατά προσέγγιση δομή μιας πράξης, τις συνδέσεις της με άλλες πράξεις, πιθανές συνέπειες και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της δράσης. Αντικατάσταση εννοιών με κάθε είδους επεξηγηματικές σημειώσεις κ.λπ. απλουστεύει εξωτερικά τη διαδικασία θέσπισης νομοθεσίας, αλλά στην πραγματικότητα απλώς την υποτιμά.

Αυτό που είναι σημαντικό στην έννοια του δικαίου είναι το «σύνολο των εννοιών» που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν. Αυτές είναι καταρχάς επιστημονικές και νομικές έννοιες που αναπτύχθηκαν από τη νομική επιστήμη και απαραίτητες για τη σωστή συγκρότηση του νόμου. Η υποτίμηση και η άγνοιά τους οδηγεί σε λάθη και νομικές αντιφάσεις. Περαιτέρω, οι συνταγματικές έννοιες θα πρέπει να εφαρμόζονται σωστά, χωρίς να επιτρέπονται αυθαίρετες αποκλίσεις από αυτές.

Αρκετά συχνά, έννοιες και όροι αναγνωρίζονται σε κάποιο νόμο. Είναι απαραίτητο αυτό; Παραδοσιακά, στο πλαίσιο του συστήματος ηπειρωτικού δικαίου, στο οποίο, σημειώνουμε, ανήκει κατά κύριο λόγο το ρωσικό δίκαιο, δεν συνοδεύεται κάθε νόμος από ένα σύνολο δικών του εννοιών. Έχουν ήδη ενσωματωθεί σε συντάγματα, κωδικοποιημένες πράξεις και επιστημονικά δόγματα. Στη χώρα μας, αντίθετα, επικρατεί πλέον μια γοητεία με τους ορισμούς ως «τηλεκάρτα» του νόμου.

Ο Κώδικας Υδάτων περιέχει 30 βασικές έννοιες - όπως «νερό», «νερά», «υπόγεια ύδατα» κ.λπ. (άρθρο 1). Είναι απίθανο να έχουν συγκεκριμένη σημασία που απαιτεί κανονιστική έκφραση. Ο Αεροπορικός Κώδικας δεν περιέχει κανένα κανόνα ή ορισμό, εκτός από την έννοια του «ειδικά εξουσιοδοτημένου φορέα» (άρθρο 6). Αυτή η συγκυρία οδήγησε στην εμφάνισή τους σε συγκεκριμένους νόμους που εγκρίθηκαν σε αυτόν τον τομέα.

Είναι πιο σωστό, πρώτον, να εισάγονται κανονιστικές έννοιες μόνο σε βασικούς νόμους (κώδικες), δεύτερον, να επιτυγχάνεται μια αυστηρή εσωτερική σύνδεση μεταξύ κανόνων - ορισμών και κεφαλαίων, άρθρων του νόμου, τρίτον, να διασφαλίζεται η συνεπής και σωστή εφαρμογή των βασικών κανόνες - ορισμοί σε άλλους νόμους και άλλες πράξεις.