ภาคประชาสังคมเป็นหนึ่งในแนวคิดของทฤษฎีทางสังคมวิทยาและการเมือง (รวมถึงแนวคิดเรื่องเสรีภาพ ความยุติธรรม ความเสมอภาค ประชาธิปไตย) ซึ่งมีทั้งทฤษฎีและ ความสำคัญในทางปฏิบัติ- แนวคิดประเภทนี้ไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะกำหนดและการนำไปประยุกต์ใช้ไม่เพียงหมายถึงความไม่แน่นอนบางประการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความแตกต่างในการตีความไม่มากก็น้อย แต่ถึงกระนั้นก็เป็นไปได้ที่จะแยกพารามิเตอร์หรือหน้าที่เฉพาะสองประการของแนวคิดของประชาสังคม: เชิงทฤษฎี - การวิเคราะห์และเชิงบรรทัดฐาน

ความหมายแรกใช้เป็นหมวดหมู่ทางทฤษฎีเพื่อวิเคราะห์และอธิบายปรากฏการณ์ความเป็นจริงทางสังคม ในแง่นี้ ภาคประชาสังคมเป็นแนวคิดแบบรวมที่แสดงถึงชุดการสื่อสารสาธารณะและการเชื่อมโยงทางสังคม สถาบัน และค่านิยมที่เฉพาะเจาะจง หัวข้อหลัก ได้แก่ พลเมืองที่มีสิทธิพลเมืองและองค์กรพลเมือง (ไม่ใช่การเมืองหรือภาครัฐ) สมาคม , สหภาพแรงงาน, การเคลื่อนไหวทางสังคมและสถาบันพลเรือน

ตรงกันข้ามกับฟังก์ชั่นทางทฤษฎีและการวิเคราะห์ครั้งแรกในฟังก์ชั่นที่สองแนวคิดของภาคประชาสังคมมีสถานะของแนวคิดเชิงบรรทัดฐานที่ก่อให้เกิดแรงจูงใจและการระดมพลของพลเมืองและผู้มีบทบาททางสังคมอื่น ๆ เพื่อการพัฒนาเนื้อหาและรูปแบบต่างๆ ของพลเมือง กิจกรรม. หน้าที่นี้มีความสำคัญเป็นพิเศษในสังคมที่อยู่ในช่วงการเปลี่ยนแปลง

เมื่อพูดถึงภาคประชาสังคม เราควรดำเนินการจากแนวคิดเรื่องมนุษย์และพลเมือง กล่าวคือ สิทธิและเสรีภาพของเขาเป็นปัจจัยหลัก ระบบการเมืองสังคมที่มุ่งมั่นที่จะมีความทันสมัยและเป็นประชาธิปไตย ตอนนี้แนวคิดเรื่องความเป็นพลเมืองจะต้องได้รับการฟื้นฟูด้วยเช่น อัตวิสัยทางการเมืองและเศรษฐกิจ ศีลธรรม ศาสนา และความคิดสร้างสรรค์ควรได้รับการฟื้นฟูให้กับมนุษย์ เป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการว่าบุคคลหนึ่งสามารถมีอิสระได้ตราบใดที่การผูกขาดทางเศรษฐกิจไม่ว่าในรูปแบบใดก็ตามจะจำกัดกิจกรรมของเขาอย่างรุนแรง

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ภาคประชาสังคมถือเป็นคำพ้องกับสังคมชนชั้นกลาง เพราะมันเกิดขึ้นเฉพาะเมื่อมีการสร้างสังคมชนชั้นกลางสมัยใหม่ Kola D. ภาคประชาสังคมเท่านั้น ม. 1999 หน้า 452.. ด้วยวิธีนี้เท่านั้นที่พื้นที่เปิดสำหรับบุคคล ความเป็นอิสระ และความคิดริเริ่มของเขา

ชื่อ “ประชาสังคม” มาจากแนวคิดเรื่องพลเมือง มันเกิดขึ้นจากการเกิดขึ้นของบุคคลที่เป็นอิสระซึ่งกอปรด้วยสิทธิและเสรีภาพชุดหนึ่งและในขณะเดียวกันก็มีความรับผิดชอบทางศีลธรรมและความรับผิดชอบอื่น ๆ ต่อการกระทำของเขาต่อสังคม ข้อกำหนดเบื้องต้นที่สำคัญที่สุดสำหรับการก่อตัวของภาคประชาสังคมคือการขจัดสิทธิพิเศษทางชนชั้นและความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของปัจเจกบุคคล บุคคลนั้นถูกเปลี่ยนจากหัวเรื่องที่ต้องภักดีต่อพระมหากษัตริย์เป็นการส่วนตัว มาเป็นพลเมืองที่มีสิทธิตามกฎหมายเท่าเทียมกับพลเมืองคนอื่นๆ ทั้งหมด

ผู้คนและสมาคมของพวกเขา (เศรษฐกิจ การเมือง ศาสนา วิชาชีพ วัฒนธรรม ฯลฯ) ประกอบขึ้นเป็นประชาสังคม

องค์ประกอบสำคัญของภาคประชาสังคมคือหลักนิติธรรม นี่เป็นแนวคิดที่กว้างกว่าหลักนิติธรรม

เอกราชของสังคม - องค์ประกอบที่สำคัญภาคประชาสังคม และนี่หมายถึงความเป็นอิสระของพื้นที่สาธารณะและสมาคมต่างๆ - เศรษฐกิจ (เช่น วิสาหกิจ) สหภาพแรงงาน มหาวิทยาลัย สื่อมวลชน วิทยาศาสตร์ สมาคมพลเมือง และวิชาชีพส่วนบุคคล สมาคมทางศาสนา, เช่น. โบสถ์

บทบาทของรัฐที่เกี่ยวข้องกับตัวแทนทางสังคมเหล่านี้ควรถูกจำกัดอยู่เพียงการสร้างกรอบการทำงานทั่วไปที่สุดในรูปแบบของกฎหมายที่ควบคุมกฎกติกาของเกม ซึ่งทุกคนจะต้องปฏิบัติตามเพื่อไม่ให้กระทบต่อสิทธิและเสรีภาพแบบเดียวกันของผู้อื่น สมาชิกของสังคม พหุนิยมทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง และวัฒนธรรม ซึ่งเป็นอัลฟ่าและโอเมก้าของประชาสังคม ได้รับการสถาปนาขึ้นบนพื้นฐานของความเป็นอิสระของปัจจัยทางสังคม สิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง

ความเป็นอิสระของสังคมในด้านต่างๆ หมายความว่า ตนเองสามารถรวมตัวกันเป็นสมาคมที่เหมาะสม เป็นประชาธิปไตยได้ ชีวิตภายในซึ่งมีความสำคัญต่อภาคประชาสังคม

เงื่อนไขหลักสำหรับชีวิตที่กระตือรือร้นของภาคประชาสังคมคือเสรีภาพทางสังคมและเป็นประชาธิปไตย การจัดการทางสังคมการดำรงอยู่ของพื้นที่สาธารณะของกิจกรรมทางการเมืองและการอภิปรายทางการเมือง พลเมืองที่เสรีเป็นพื้นฐานของภาคประชาสังคม เสรีภาพทางสังคมสร้างโอกาสในการตระหนักรู้ในตนเองของบุคคลในสังคม

เงื่อนไขที่สำคัญสำหรับการทำงานของภาคประชาสังคมคือความโปร่งใสและความตระหนักรู้ในระดับสูงที่เกี่ยวข้องของพลเมือง ซึ่งช่วยให้พวกเขาสามารถประเมินสถานการณ์ทางเศรษฐกิจตามความเป็นจริง เห็นปัญหาสังคม และดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านั้น

และสุดท้าย เงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการทำงานของภาคประชาสังคมที่ประสบความสำเร็จคือการมีกฎหมายที่เหมาะสมและการรับประกันตามรัฐธรรมนูญถึงสิทธิในการดำรงอยู่

ภายใต้ระบอบการปกครองที่ไม่เป็นประชาธิปไตย (เช่น ภายใต้ลัทธิเผด็จการ) ไม่มีและไม่สามารถเป็นประชาสังคมได้ ในประเทศประชาธิปไตย ไม่มีทางเลือก จะเป็นหรือไม่เป็นประชาสังคม เพราะมันกลายเป็นสิ่งจำเป็น ภาคประชาสังคมเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของรัฐประชาธิปไตย ระดับการพัฒนาของภาคประชาสังคมสะท้อนถึงระดับการพัฒนาของระบอบประชาธิปไตย

ภาคประชาสังคมเป็นชุมชนมนุษย์ที่กำลังเกิดขึ้นและพัฒนาในรัฐประชาธิปไตย โดยมีตัวแทนดังนี้ 1. เครือข่ายของโครงสร้างที่ไม่ใช่รัฐที่ก่อตั้งขึ้นโดยสมัครใจ (สหภาพแรงงาน องค์กร สมาคม สหภาพแรงงาน ศูนย์ สโมสร มูลนิธิ ฯลฯ) ในทุกขอบเขต ของสังคม และ 2. ชุดความสัมพันธ์ที่ไม่ใช่รัฐ ได้แก่ เศรษฐกิจ การเมือง สังคม จิตวิญญาณ ศาสนา และอื่นๆ

การระบุ คำจำกัดความนี้เราสังเกตสิ่งต่อไปนี้:

• - "เครือข่าย" นี้อาจหนาแน่นมาก รวมถึงในบางประเทศสมาคมพลเมืองหรือวิสาหกิจประเภทต่างๆ หลายแสนประเภท (สัญลักษณ์ของสังคมประชาธิปไตยที่มีการพัฒนาอย่างมาก) และ "หลวม" ซึ่งมีจำนวนองค์กรดังกล่าวเพียงเล็กน้อย ( สัญญาณของรัฐที่ก้าวแรกในการพัฒนาประชาธิปไตย)
• - สมาคมที่ประกอบขึ้นเป็นภาคประชาสังคมสะท้อนให้เห็นถึงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ครอบครัว กฎหมาย วัฒนธรรม และผลประโยชน์อื่น ๆ ของพลเมือง (องค์กร) ในวงกว้างที่สุด และถูกสร้างขึ้นเพื่อตอบสนองผลประโยชน์เหล่านี้
• - ลักษณะเฉพาะของทุกองค์กรที่ก่อตั้งภาคประชาสังคมคือพวกเขาไม่ได้สร้างขึ้นโดยรัฐ แต่โดยพลเมืองและองค์กรเอง พวกเขาดำรงอยู่โดยอิสระจากรัฐ แต่แน่นอนว่าอยู่ภายใต้กรอบของกฎหมายปัจจุบัน
• - ตามกฎแล้วสมาคมที่ประกอบขึ้นเป็นภาคประชาสังคมเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ (เนื่องจากการเกิดขึ้นของความสนใจเฉพาะและความจำเป็นในการนำไปปฏิบัติในกลุ่มพลเมืองหรือองค์กร) จากนั้นบางส่วนของสมาคมเหล่านี้ก็อาจยุติลง อย่างไรก็ตาม ส่วนใหญ่ที่ท่วมท้นของพวกเขามีอายุยืนยาว กระตือรือร้นอย่างต่อเนื่อง ได้รับความแข็งแกร่งและอำนาจเมื่อเวลาผ่านไป
• -ภาคประชาสังคมโดยรวมเป็นโฆษกของความคิดเห็นสาธารณะ ซึ่งทำหน้าที่เป็นรูปแบบพิเศษของการสำแดงอำนาจทางการเมือง

มีเหตุผลทั่วไปที่กระตุ้นให้เกิดกระบวนการสร้างและพัฒนาภาคประชาสังคม ซึ่งเห็นได้ชัดว่าค่อนข้างจริงจัง มีหลายอย่าง แต่มีสามอันหลักที่เป็นพื้นฐาน

เหตุผลแรกเกี่ยวข้องกับทรัพย์สินส่วนตัว ในสังคมประชาธิปไตยที่พัฒนาแล้ว ประชากรส่วนใหญ่อย่างท่วมท้นเป็นเจ้าของเอกชน แน่นอนว่าตัวแทนจากธุรกิจขนาดใหญ่มีจำนวนน้อย อย่างไรก็ตามชนชั้นกลางได้รับการพัฒนาและมีจำนวนมาก สำหรับเจ้าของส่วนใหญ่เหล่านี้ ทรัพย์สินส่วนตัวเป็นช่องทางในการสร้างรายได้และเป็นหนทางในการดำรงชีพของครอบครัว พวกเขาไม่เพียงแต่มีสิ่งที่ต้องสูญเสียเท่านั้น แต่ด้วยการสูญเสียทรัพย์สิน พวกเขาถูกลิดรอนสิ่งที่สำคัญที่สุด - แหล่งทำมาหากิน จึงไม่น่าแปลกใจที่การอนุรักษ์ทรัพย์สินการสร้างสรรค์ เงื่อนไขที่เหมาะสมที่สุดความพยายามอย่างกระตือรือร้นของเจ้าของมุ่งตรงไปที่การใช้งาน

ความพยายามร่วมกันที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดคือ: สมาคมหลายประเภทของเจ้าของที่มีความสนใจเหมือนกัน; สมาคมเกษตรกร สหภาพผู้ประกอบการ นายธนาคาร ฯลฯ ตัวแทนของพวกเขามีปฏิสัมพันธ์กับคณะกรรมาธิการที่เกี่ยวข้องในหน่วยงานนิติบัญญัติและกับรัฐบาลอย่างต่อเนื่อง พยายามที่จะปรับเงื่อนไขสำหรับการทำงานของทรัพย์สินส่วนตัวที่สมาชิกขององค์กรเหล่านี้เป็นเจ้าของให้เหมาะสม

เหตุผลที่สองมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับเหตุผลแรก เรากำลังพูดถึงเศรษฐกิจตลาดเสรี สังคมประชาธิปไตยพร้อมกับเสรีภาพอื่นๆ มีระบบเศรษฐกิจที่พัฒนาไปตามกฎหมายของตัวเอง คุณสามารถปฏิบัติตามกฎหมายเหล่านี้ได้สำเร็จเท่านั้น กิจกรรมผู้ประกอบการ- และที่สำคัญที่สุดคือเป็นเรื่องยากมากที่จะต่อต้านกฎของตลาดเพียงอย่างเดียว สมาคมผู้ประกอบการประเภทต่างๆ ได้แก่ องค์กรภาคประชาสังคม ได้รับการออกแบบมาเพื่ออำนวยความสะดวกในงานนี้

เหตุผลที่สามสำหรับความจำเป็นในการเกิดขึ้นและการทำงานของภาคประชาสังคมมีดังนี้ รัฐประชาธิปไตยถูกเรียกร้องให้ตอบสนองผลประโยชน์และความต้องการของพลเมืองของตนให้มากที่สุด อย่างไรก็ตาม ผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นในสังคมนั้นมีมากมาย หลากหลายและแตกต่างจนในทางปฏิบัติรัฐไม่สามารถมีข้อมูลเกี่ยวกับผลประโยชน์เหล่านี้ทั้งหมดได้ ซึ่งหมายความว่ามีความจำเป็นต้องแจ้งให้รัฐทราบเกี่ยวกับผลประโยชน์เฉพาะของพลเมืองซึ่งสามารถทำได้โดยกองกำลังและวิธีการของรัฐเท่านั้น และอีกครั้ง ผลลัพธ์จะเกิดขึ้นได้หากเราดำเนินการผ่านองค์กรภาคประชาสังคม

มีองค์กรภาคประชาสังคมมากมายในทุกประเทศที่เป็นประชาธิปไตย พวกเขาสามารถจัดโดยเกี่ยวข้องกับปัญหาเฉพาะของภูมิภาคและแม้แต่เมืองที่แยกจากกัน โดยเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ทางวิชาชีพ (เช่น สมาคมต่างๆ ของนักแสดงภาพยนตร์และละคร) เหล่านี้คือองค์กรและรากฐานที่มีลักษณะเป็นการกุศล สมาคมที่เกี่ยวข้องกับ จำเป็นต้องบูรณะอนุสรณ์สถานอันยิ่งใหญ่ ความสำคัญทางวัฒนธรรม- รวมถึงการเคลื่อนไหวต่างๆ มากมาย (เช่น เกี่ยวข้องกับการประท้วงต่อต้านการพิพากษาลงโทษผู้บริสุทธิ์) เป็นต้น องค์กรและขบวนการภาคประชาสังคมดังกล่าวจำนวนมากกำลังเติบโตในระดับประเทศ ตัวอย่างทั่วไปในเรื่องนี้คือขบวนการสีเขียวในประเทศยุโรปตะวันตก

แนวคิดกฎหมายประชาสังคม

แนวคิด “ประชาสังคม”

2.1. การขยายแนวคิดของภาคประชาสังคม

เมื่อคำนึงถึงความเป็นจริงทางสังคมและการเมืองสมัยใหม่ เราจะพยายามกำหนดแนวคิดของ "ประชาสังคม"

แนวคิดเรื่อง “ประชาสังคม” มักจะถูกนำมาใช้เปรียบเทียบกับแนวคิดเรื่อง “รัฐ” ตามที่นักรัฐศาสตร์ชาวเยอรมัน I. Izensee “รัฐดำรงอยู่ในรูปแบบของบางสิ่งบางอย่างที่ต่อต้าน “สังคม”” “รัฐ” และ “ภาคประชาสังคม” เป็นแนวคิดที่สะท้อนแง่มุมต่าง ๆ ของชีวิตสังคมที่ขัดแย้งกัน ภาคประชาสังคมประกอบขึ้นเป็นขอบเขตของเสรีภาพโดยสมบูรณ์ของบุคคลในความสัมพันธ์ระหว่างกัน ปรากฏเป็นพื้นที่ทางสังคม เศรษฐกิจ วัฒนธรรมที่บุคคลอิสระมีปฏิสัมพันธ์ ตระหนักถึงผลประโยชน์ส่วนตัว และตัดสินใจเลือกแต่ละบุคคล ในทางตรงกันข้าม รัฐเป็นพื้นที่ของความสัมพันธ์ที่มีการควบคุมอย่างสมบูรณ์ระหว่างกลุ่มคนที่จัดระเบียบทางการเมือง เช่น โครงสร้างของรัฐและพรรคการเมืองที่อยู่ติดกัน กลุ่มกดดัน ฯลฯ

ภาคประชาสังคมและรัฐส่งเสริมซึ่งกันและกันและพึ่งพาซึ่งกันและกัน หากไม่มีภาคประชาสังคมที่เป็นผู้ใหญ่แล้ว ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างรัฐประชาธิปไตยที่ถูกกฎหมาย เนื่องจากเป็นพลเมืองที่มีสติและอิสระที่สามารถสร้างสังคมมนุษย์ในรูปแบบที่มีเหตุผลมากที่สุดได้ ดังนั้น หากภาคประชาสังคมทำหน้าที่เป็นตัวกลางที่เชื่อมโยงอย่างแน่นแฟ้นระหว่างบุคคลที่เสรีกับเจตจำนงของรัฐแบบรวมศูนย์ รัฐก็จะถูกเรียกร้องให้ต่อต้านการล่มสลาย ความโกลาหล วิกฤต ความเสื่อมถอย และจัดเตรียมเงื่อนไขสำหรับการบรรลุถึงสิทธิและเสรีภาพของผู้เป็นอิสระ รายบุคคล.

การแบ่งแยกระหว่างภาคประชาสังคมและรัฐค่อนข้างจะเป็นไปตามอำเภอใจ การทำเช่นนี้เพื่อให้เข้าใจถึงกลไกต่างๆ ชีวิตสาธารณะระดับเสรีภาพและการไม่มีอิสรภาพของบุคคลระดับการพัฒนาทางการเมือง

ดังนั้น ภาคประชาสังคมจึงเป็นชุดของความสัมพันธ์ระหว่างบุคคล ครอบครัว สังคม เศรษฐกิจ วัฒนธรรม ศาสนา และโครงสร้างอื่นๆ ที่พัฒนาในสังคมนอกกรอบการทำงานและปราศจากการแทรกแซงของรัฐบาล ระบบของสถาบันและความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลที่เป็นอิสระจากรัฐสร้างเงื่อนไขสำหรับการตระหนักรู้ในตนเองของบุคคลและกลุ่มของพวกเขาและความพึงพอใจต่อความต้องการในชีวิตประจำวันของพวกเขา

อย่างไรก็ตามในวรรณกรรมในหัวข้อที่กำลังพิจารณาไม่มีแนวคิดเดียวเกี่ยวกับประชาสังคม ต่อไปนี้เป็นแนวคิดที่นำมาจาก แหล่งที่มาที่แตกต่างกันอย่างไรก็ตาม สิ่งเหล่านี้ทั้งหมดจะคล้ายกัน แต่แตกต่างกันในคุณลักษณะบางอย่างที่ใช้กำหนดแนวคิด

ภาคประชาสังคมเป็นขอบเขตของการปกครองตนเองของพลเมืองที่เป็นเจ้าของทรัพย์สินและเป็นอิสระโดยสมัครใจรวมเป็นหนึ่งด้วยผลประโยชน์ กลุ่มสังคมและบุคคล; เป็นกลไกที่ทำให้ทั้งสังคมสามารถอยู่ร่วมกับรัฐและปกป้องสิทธิมนุษยชนได้

ภาคประชาสังคม แนวคิดที่แสดงถึงชุดของความสัมพันธ์ (เศรษฐกิจสังคม ในสาขาวัฒนธรรม) พัฒนาค่อนข้างเป็นอิสระและเป็นอิสระจาก อำนาจรัฐ- ในแง่หนึ่ง ภาคประชาสังคมถือเป็นองค์ประกอบหลักที่เกี่ยวข้องกับอำนาจรัฐ และสันนิษฐานว่าสิทธิและเสรีภาพในระบอบประชาธิปไตยอันหลากหลายของสมาชิกของภาคประชาสังคมมีอยู่ สัญชาติเต็มรูปแบบ ประชาสัมพันธ์นำไปสู่การลดทอนประชาธิปไตยและการสถาปนาลัทธิเผด็จการ

ประการแรก ภาคประชาสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของชุมชนมนุษย์ในขั้นตอนหนึ่งของการพัฒนาที่สนองความต้องการของแต่ละบุคคลด้วยความช่วยเหลือจากแรงงาน ประการที่สอง นี่คือกลุ่มที่ซับซ้อนของสมาคมหลักที่ก่อตั้งขึ้นโดยสมัครใจของบุคคล (ครอบครัว ความร่วมมือ สมาคม บริษัทธุรกิจ องค์กรสาธารณะ สมาคมวิชาชีพ สมาคมสร้างสรรค์ กีฬา ชาติพันธุ์ ศาสนา และสมาคมอื่นๆ ยกเว้นสมาคมของรัฐและ โครงสร้างทางการเมือง- ประการที่สาม คือความสมบูรณ์ของความสัมพันธ์ที่ไม่ใช่รัฐในสังคม (เศรษฐกิจ สังคม ครอบครัว ชาติ จิตวิญญาณ ศีลธรรม ศาสนา และอื่นๆ) นี่คือการผลิตและ ชีวิตส่วนตัวประชาชน ขนบธรรมเนียม ประเพณี ศีลธรรม) ในที่สุด นี่คือขอบเขตของการแสดงออกซึ่งเสรีภาพของบุคคลและสมาคมของพวกเขา ซึ่งได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายจากการแทรกแซงโดยตรงและการควบคุมโดยพลการของกิจกรรมของพวกเขาโดยหน่วยงานของรัฐ องค์ประกอบทั้งหมดของภาคประชาสังคมมีการบูรณาการอย่างใกล้ชิด พึ่งพาอาศัยกัน และพึ่งพาอาศัยกัน

แนวคิดของประชาสังคมหรือประชาสังคมแสดงถึงหลักการพื้นฐานของประชาธิปไตย รัฐและสังคมหมายถึงชุมชนของพลเมืองที่เป็นผู้ใหญ่ซึ่งร่วมกันกำหนดชะตากรรมของตนเอง ในความหมายที่แคบลง ภาคประชาสังคมถูกกำหนดให้เป็นรูปแบบประชาธิปไตยของการจัดระเบียบตนเองของสังคม เป็นอิสระจากรัฐและนอกตลาด

ภาคประชาสังคมถือได้ว่าเป็นพื้นที่ทางสังคมประเภทหนึ่งที่ผู้คนมีปฏิสัมพันธ์กันในฐานะปัจเจกบุคคลที่เป็นอิสระจากกันและจากรัฐ

ภาคประชาสังคมเป็นระบบที่รับรองการทำงานของขอบเขตทางสังคม สังคมวัฒนธรรม และจิตวิญญาณ การสืบพันธุ์และการถ่ายโอนค่านิยมจากรุ่นสู่รุ่น นี่คือระบบที่เป็นอิสระและเป็นอิสระจากสถาบันและความสัมพันธ์สาธารณะของรัฐ ภารกิจต่างๆ รวมถึงการจัดเตรียมเงื่อนไขสำหรับการตระหนักรู้ในตนเองของบุคคลและกลุ่ม การตอบสนองความสนใจและความต้องการของบุคคลหรือส่วนรวม ความสนใจและความต้องการแสดงผ่านสถาบันภาคประชาสังคม เช่น ครอบครัว คริสตจักร ระบบการศึกษา สมาคมวิทยาศาสตร์ วิชาชีพ และสมาคมอื่นๆ สมาคมและองค์กรต่างๆ เป็นต้น

จากคำจำกัดความข้างต้น สามารถสังเคราะห์แนวคิดต่อไปนี้ได้ ภาคประชาสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดระเบียบของสังคม ซึ่งตั้งอยู่บนพื้นฐานของปัจเจกบุคคลที่มีอารยธรรม เป็นอิสระ และเต็มเปี่ยม (ซึ่งมีคุณสมบัติที่สำคัญในด้านคุณภาพและเนื้อหาของภาคประชาสังคมและรัฐขึ้นอยู่กับ) มีปฏิสัมพันธ์กับรัฐผ่านสถาบันประชาธิปไตย (การเลือกตั้ง ฯลฯ) และสังคมสถาบันพลเรือน (สหภาพแรงงาน ฯลฯ)

ควรสังเกตว่านักวิจัยบางคนกำลังพยายามกำหนดแนวคิดของประชาสังคมผ่านระบอบประชาธิปไตย อย่างไรก็ตาม ภาคประชาสังคมก็เป็นไปได้ภายใต้ระบอบอื่นเช่นกัน ภาคประชาสังคมดำรงอยู่และทำงานในความเป็นเอกภาพวิภาษวิธีและขัดแย้งกับรัฐ ภายใต้ระบอบประชาธิปไตย มีการติดต่ออย่างใกล้ชิดและมีปฏิสัมพันธ์กับรัฐ ภายใต้ระบอบเผด็จการและเผด็จการ จะเป็นฝ่ายค้านเชิงรับหรือเชิงรุกต่อระบอบการปกครอง รัฐสามารถจำกัดชีวิตของภาคประชาสังคมได้อย่างมีนัยสำคัญ แต่ไม่สามารถทำลายหรือ "ยกเลิก" ประชาสังคมได้ เนื่องจากเป็นเรื่องหลักที่เกี่ยวข้องกับรัฐซึ่งเป็นรากฐานของรัฐ ในทางกลับกัน ภาคประชาสังคมยังสามารถจำกัดหน้าที่ของรัฐได้อย่างมีนัยสำคัญ แต่แทนที่และยิ่งกว่านั้นคือยกเลิกรัฐด้วย เวทีที่ทันสมัยไม่สามารถพัฒนาสังคมได้

โดยธรรมชาติแล้ว ภาคประชาสังคมเป็นสังคมที่ไม่เกี่ยวกับการเมือง สิ่งนี้เห็นได้จากประวัติศาสตร์อันยาวนานนับพันปีก่อนการพัฒนาของรัฐและก่อนชนชั้น: ครอบครัว เศรษฐกิจ จิตวิญญาณ และความสัมพันธ์อื่นๆ ได้รับการพัฒนาอย่างประสบความสำเร็จนอกเหนือจากการเมืองและปราศจากการเมือง แต่ทุกวันนี้ ในโลกของการเมืองภายในประเทศ ต่างประเทศ และระหว่างประเทศที่กระตือรือร้น ซึ่งดำเนินการโดยรัฐต่างๆ ภาคประชาสังคมถูกบังคับให้มีส่วนร่วมในการเมืองในขอบเขตที่ความเป็นจริงตามวัตถุประสงค์บังคับให้ทำเช่นนั้น ในส่วนลึกของภาคประชาสังคม สมาคมทางการเมืองสามารถเกิดขึ้นได้ และองค์กรสาธารณะและขบวนการต่างๆ จะถูกทำให้เป็นการเมืองในระดับที่แตกต่างกันตามความจำเป็น

ภาคประชาสังคมเป็นตัวแทนของความเป็นอิสระที่เกิดขึ้นใหม่

สมาคมประชาชน (บริษัททางศาสนาและการเมือง สมาคมพ่อค้า สหกรณ์ สหภาพแรงงาน ฯลฯ) ที่ออกแบบมาเพื่อแสดงและปกป้องกลุ่มและผลประโยชน์และสิทธิส่วนบุคคล มีความสัมพันธ์พิเศษกับรัฐ ยิ่งภาคประชาสังคมมีการพัฒนามากเท่าไร รากฐานของระบอบประชาธิปไตยก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น และในทางกลับกัน ยิ่งภาคประชาสังคมที่มีการพัฒนาน้อยกว่า ระบอบเผด็จการและเผด็จการก็จะยิ่งมีแนวโน้มมากขึ้นเท่านั้น

ภาคประชาสังคมมักถูกระบุอยู่ในขอบเขตของความสนใจและความต้องการส่วนตัว โดยธรรมชาติแล้วมนุษย์มีความปรารถนาที่จะอยู่ในชุมชนของผู้คน แต่ในขณะเดียวกันเขาก็มีแนวโน้มที่จะทำสิ่งต่าง ๆ ในแบบของตัวเองด้วย ดำเนินไปโดยไม่ได้บอกว่าเมื่อตระหนักถึงความโน้มเอียงของเขา เขาต้องเผชิญกับการต่อต้านจากบุคคลอื่นที่พยายามทำทุกอย่างในแบบของตนเองเช่นกัน แต่เพื่อไม่ให้ทำลายรากฐานที่สำคัญของสังคม อารยธรรมของมนุษย์จึงสร้างภาคประชาสังคมและรัฐด้วยสถาบันที่สำคัญที่สุด โดยกำหนดให้สถาบันเหล่านี้เป็นเป้าหมายในการบรรลุความสามัคคีระหว่างผลประโยชน์ต่างๆ ซึ่งตามประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นแล้วว่ายังคงเป็นสิ่งที่ไม่สามารถบรรลุได้เสมอมา อุดมคติ ความฝัน แต่มักจะกลายเป็นจริงในการประนีประนอมทางประวัติศาสตร์ที่เป็นรูปธรรมที่ช่วยสังคมไม่ให้ถูกทำลายร่วมกัน

ทุกวันนี้ในรัสเซียมีความแปลกแยกระหว่างสังคมและหน่วยงานซึ่งไม่เพียงก่อให้เกิดความไม่ไว้วางใจของ "ชนชั้นล่าง" ต่อ "ชนชั้นสูง" เท่านั้น แต่ยังรวมถึงความเป็นศัตรูของ "ชนชั้นสูง" ต่อ "ชนชั้นล่าง" ด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับกิจกรรมอิสระของสังคมทุกรูปแบบ เนื่องจากความล้าหลังของผลประโยชน์ทางสังคม ดังนั้นความปรารถนาอย่างต่อเนื่องของรัฐที่จะไม่โต้ตอบกับสถาบันของภาคประชาสังคม แต่ต้องจัดการสถาบันเหล่านั้น โดยเพิกเฉยต่อแรงกระตุ้นจากด้านล่าง พยายามเปลี่ยนขบวนการและการสมาคมของพลเมืองให้เป็นช่องทางในการส่งคำสั่งทางเดียว “จากบนลงล่าง ”

ใน รัสเซียสมัยใหม่การก่อตัวของภาคประชาสังคมเกิดขึ้นพร้อมกันกับการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบประชาธิปไตยของรัฐบาลและเศรษฐกิจตลาด และในการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ ภาคประชาสังคมจะต้องช่วยเหลือรัสเซีย เป็น “กลไก” ชนิดหนึ่งในการพัฒนาประเทศไปสู่การสร้างรัฐแห่งหลักนิติธรรมด้วยระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ตอนนี้ ปัญหานี้ยืนอยู่ท่ามกลางสปอตไลท์ ในการกล่าวสุนทรพจน์และการปราศรัยอย่างต่อเนื่อง ผู้นำระดับสูง นักการเมือง และบุคคลสาธารณะของประเทศมุ่งเน้นไปที่ความจำเป็นในการสร้างประชาสังคมที่ใช้งานได้ และความจำเป็นในการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐและรัฐบาลกับสถาบันภาคประชาสังคมในการจัดทำร่างกฎหมายพื้นฐานบางประการ

ขณะนี้มีความท้าทายร้ายแรงในรัสเซียที่รัฐไม่สามารถเผชิญหน้าได้โดยลำพัง (การก่อการร้าย ระดับไม่เพียงพอและการปฏิรูปสถาบันของรัฐ ระดับสูงความยากจนและการเปลี่ยนแปลงอย่างช้าๆ ในจิตสำนึกของประชากร ฯลฯ ) และมีเพียงภาคประชาสังคมเท่านั้นที่สามารถเผชิญหน้ากับความท้าทายเหล่านี้ได้ ภาคประชาสังคมควรเป็นผู้ช่วยของรัฐในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้

ประธาน สหพันธรัฐรัสเซีย V.V. ปูตินเชื่อมั่นว่า “หากไม่มีประชาสังคมที่เป็นผู้ใหญ่แล้ว มันเป็นไปไม่ได้ โซลูชั่นที่มีประสิทธิภาพ ปัญหาเร่งด่วนของผู้คน" “มีเพียงภาคประชาสังคมที่พัฒนาแล้วเท่านั้นที่สามารถรับประกันการละเมิดเสรีภาพในระบอบประชาธิปไตยและการรับประกันสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง” ต้องบอกว่าภาคประชาสังคมเริ่มต้นด้วยการตระหนักรู้ในตนเองที่พัฒนาแล้วซึ่งเพิ่มขึ้นจากหลักการส่วนบุคคลของแต่ละบุคคล ประการแรกสิ่งเหล่านี้สามารถพัฒนาได้ผ่านความพยายามของปัจเจกบุคคลเอง ความทะเยอทะยานของเขาสำหรับเสรีภาพและประชาธิปไตยที่มีความรับผิดชอบ และมีเพียงบุคคลที่เป็นอิสระเท่านั้นที่สามารถรับประกันการเติบโตทางเศรษฐกิจและความเจริญรุ่งเรืองของรัฐโดยรวม

ปัจจุบันในรัสเซียมีองค์ประกอบของภาคประชาสังคมที่มีอยู่และทำหน้าที่อยู่ในทุกด้านของชีวิตสาธารณะ (การเมือง เศรษฐกิจ สังคม จิตวิญญาณ ฯลฯ ) ตัวอย่างเช่น, พรรคการเมือง, รัฐบาลท้องถิ่น, กองทุน สื่อมวลชน, องค์กรสังคมและการเมือง , ขบวนการด้านสิ่งแวดล้อมและสิทธิมนุษยชนต่างๆ , ชุมชนชาติพันธุ์และศาสนา , สมาคมกีฬา , สหภาพสร้างสรรค์ , วิทยาศาสตร์และวัฒนธรรม , สหภาพผู้ประกอบการและผู้บริโภค เป็นต้น ในด้านเศรษฐกิจก็มีองค์กรต่างๆ เช่น “สมาคม ธนาคารรัสเซีย", "สหภาพผู้ประกอบการและผู้เช่า" ในโซเชียล - " กองทุนบำเหน็จบำนาญ, "สหพันธ์แม่ทหาร", "กองทุน การคุ้มครองทางสังคมความเป็นแม่และวัยเด็ก” ในพรรคการเมือง เป็นต้น แต่น่าเสียดายที่องค์กร สหภาพแรงงาน สมาคม และขบวนการต่างๆ จำนวนมากมีความเป็นอิสระอย่างเป็นทางการเท่านั้น ในความเป็นจริงทุกอย่างแตกต่างกัน อย่างไรก็ตาม ถึงกระนั้นก็ตาม เราสามารถพูดได้ว่าการก่อตั้งภาคประชาสังคมในสหพันธรัฐรัสเซียได้เริ่มต้นขึ้นแล้วและกำลังดำเนินการขั้นแรก

ปัจจุบันสังคมสามารถแสดงความสนใจและกระตุ้นอำนาจผ่านช่องทางต่างๆ การสื่อสารโดยตรงกับเจ้าหน้าที่ของรัฐในระดับท้องถิ่น ภูมิภาค และรัฐบาลกลาง (การส่งจดหมายส่วนบุคคลและจดหมายรวม วันต้อนรับส่วนตัว ฯลฯ) คุณยังสามารถ “ติดต่อเจ้าหน้าที่” ผ่านทางพรรคการเมืองได้อีกด้วย ตัวอย่างเช่น ฝ่าย LDPR ได้สร้างโครงการอินเทอร์เน็ตที่ผู้คนสามารถส่งวิดีโอที่พวกเขาถ่ายเกี่ยวกับคดีทุจริต การละเมิดสิทธิและกฎหมาย เป็นต้น จากนั้นพรรคจะส่งคำร้องรองไปยังหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ประชาชนยังสามารถส่งแรงกระตุ้นไปยังเจ้าหน้าที่ผ่านทางสื่อ ฯลฯ

เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่สังเกตโครงการที่สร้างขึ้นเพื่อการพัฒนาภาคประชาสังคม ตัวอย่างเช่น การก่อตั้ง “หอการค้าแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย” เป้าหมายอย่างเป็นทางการคือการส่งเสริมการจัดตั้ง การสนับสนุนกิจกรรม และการพัฒนาด้านการมีส่วนร่วมของพลเมืองในการพัฒนาและการดำเนินการ นโยบายสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เขียนกล่าวว่าหนึ่งในองค์กรที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในการก่อตั้งภาคประชาสังคมได้ทำสิ่งดีๆ มากมายในทิศทางนี้ กฎหมาย "ด้านการศึกษา" ในระหว่างการพัฒนาและการยอมรับซึ่งคำนึงถึงความปรารถนาของสังคมและได้มีการแก้ไขกฎหมาย "เกี่ยวกับ NPOs" การปฏิรูป "การเคหะและบริการชุมชน" เป็นต้น

“สภาส่งเสริมการพัฒนาสถาบันประชาสังคมและสิทธิมนุษยชนภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย” ก็ถูกสร้างขึ้นเช่นกัน เป้าหมายหลักขององค์กรนี้คือการรับรองและปกป้องสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง เพื่อส่งเสริมการก่อตัวและการพัฒนาของภาคประชาสังคม

สถาบันภาคประชาสังคมมีความเชื่อมโยงระหว่างรัฐและปัจเจกบุคคล พวกเขาแสดงผลประโยชน์ของสมาชิกของสังคมบนพื้นฐานของการสร้างและรับรองกฎหมาย สัญญาณและแรงกระตุ้นที่เล็ดลอดออกมาจากสังคมในรัสเซียจะต้องแก้ไขและควบคุมรัฐบาลที่มีอยู่

ในรัสเซียสมัยใหม่ การก่อตัวของภาคประชาสังคมมีลักษณะเฉพาะของตนเอง:

1. คุณสมบัติแรกคือ “ ตัวละครเชิงบวกการชุมนุมประท้วง” ในสหพันธรัฐรัสเซีย การประท้วงไม่ถือเป็นการแสดงออกถึงรูปแบบที่รุนแรง กฎหมายรัสเซียไม่ได้ห้ามพลเมืองในประเทศของตนจัดการชุมนุมอย่างสันติ การชุมนุมล้อมรั้ว เดินขบวน และการประท้วง สังคมก่อตัวและแสดงความคิดเห็นและความต้องการต่อปัญหาต่างๆ (สังคม การเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม) ในประเด็นต่างๆ ผ่านสิ่งเหล่านี้ นโยบายต่างประเทศ- และมันก็คุ้มค่าที่จะเน้นย้ำว่าข้อเรียกร้องของผู้ประท้วงได้รับการตอบสนอง เจ้าหน้าที่ได้ยินเสียงประชาชนและพบกันครึ่งทาง ตัวอย่างเช่น เราสามารถอ้างอิงเหตุการณ์ในเดือนพฤษภาคม 2012 ได้ เป้าหมายหลักของขบวนการประท้วงคือการแสดงตนต่อเจ้าหน้าที่ เกี่ยวกับทัศนคติต่อความชอบธรรมของรัฐบาล และเกี่ยวกับจุดยืนต่อการเลือกตั้งที่ผ่านมา เป็นเรื่องที่คุ้มที่จะบอกว่าผู้ประท้วงบรรลุเป้าหมาย การประท้วงทำหน้าที่เป็นแรงผลักดันให้เกิดการเจรจากับเจ้าหน้าที่ และการเจรจานี้ก็เกิดขึ้น ในรัสเซีย การประท้วงและการชุมนุมมีลักษณะเชิงบวกค่อนข้างมาก ซึ่งทำให้การประท้วงแตกต่างจากประเทศอื่นๆ ตัวอย่างเช่น จากยูเครนในปัจจุบัน ซึ่งการเคลื่อนไหวและการประท้วงได้กลายเป็นการแสดงออกถึงรูปแบบที่รุนแรง ประเทศกำลังใกล้จะล่มสลาย ประเทศอยู่ในความสับสนวุ่นวาย

2. ลักษณะที่สองของการก่อตัวของประชาสังคมในรัสเซียยุคใหม่คือ "ลักษณะทางชาติพันธุ์และภูมิภาค" ช่องว่างในระดับการพัฒนาความสัมพันธ์ทางแพ่งใน ภูมิภาคต่างๆประเทศมีขนาดใหญ่เกินไป (เช่น ในเมืองหลวงและในชนบทห่างไกล) สถานการณ์นี้ทำให้การพัฒนาภาคประชาสังคมในพื้นที่ทางการเมืองของรัสเซียสมัยใหม่มีความซับซ้อนอย่างไม่ต้องสงสัย จากนี้ไปในระดับภูมิภาคภาคประชาสังคมจะอ่อนแอกว่าระดับรัฐบาลกลางมาก แน่นอนว่าความสามารถในการต่อต้านอำนาจทางการเมืองยังน้อยกว่าในประเทศโดยรวมมาก เพื่อขจัดความขัดแย้งอันลึกซึ้งดังกล่าวจำเป็นต้องพัฒนาการปกครองตนเองในท้องถิ่นอย่างเข้มข้นซึ่งไม่เพียง แต่รวมความสัมพันธ์ทางอำนาจเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงความสัมพันธ์ทางแพ่งด้วย

และที่นี่เราไม่สามารถพลาดที่จะสังเกตกิจกรรมของ "หอการค้าแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" เพื่อลดช่องว่างระหว่างมหานครและภูมิภาค ตัวอย่างเช่น ในเดือนมกราคม 2013 ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูตินได้ลงนามในกฎหมายเพิ่มจำนวนสมาชิกของ "หอการค้าสาธารณะ" จาก 126 คนเป็น 166 คน ไม่ต้องสงสัยเลยว่าสิ่งนี้ทำให้สามารถขยายการมีส่วนร่วมของโครงสร้างสาธารณะระดับภูมิภาคในงานของ "หอการค้าสาธารณะ" ซึ่งในทางกลับกันทำให้สามารถเร่งการพัฒนาของประชาสังคมที่เป็นเอกภาพในรัสเซียยุคใหม่ได้

3. ลักษณะที่สามคือ “การพึ่งพาสื่ออิสระ” วลาดิมีร์ ปูติน ในฐานะผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2547 ในการประชุมกับผู้รับมอบฉันทะที่มหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโก กล่าวว่า "เราจะต้องทำงานต่อไปเพื่อสร้างประชาสังคมที่เต็มเปี่ยมและมีความสามารถในประเทศ ให้ฉันทราบเป็นพิเศษ: เป็นเรื่องที่คิดไม่ถึงหากไม่มีสื่อที่เสรีและมีความรับผิดชอบอย่างแท้จริง แต่เสรีภาพและความรับผิดชอบดังกล่าวจะต้องมีพื้นฐานทางกฎหมายและเศรษฐกิจที่จำเป็น ซึ่งการสร้างขึ้นนั้นเป็นหน้าที่ของรัฐ” นั่นคือในรัสเซีย สื่ออิสระไม่ได้ถูกสร้างขึ้นโดยภาคประชาสังคม แต่โดยภาคประชาสังคมและรัฐร่วมกัน ตามที่ผู้เขียนกล่าวว่านี่เป็นโครงการเชิงบวก รัฐจะต้องควบคุมข้อมูลที่ให้กับสื่อในระดับหนึ่งหรืออย่างอื่น

4. คุณลักษณะสุดท้ายที่ผู้เขียนเน้นคือ “บริษัทประชาสัมพันธ์ของประธานาธิบดี” คือ การสื่อสารโดยตรงกับสังคม ไม่มีประเทศใดมี "สายตรง" ในการสื่อสารระหว่างประธานาธิบดีกับประชาชน ที่ซึ่งตัวแทนของสังคมต่างๆ มีส่วนร่วม (นักศึกษา ทหารผ่านศึกในสงครามโลกครั้งที่สอง นักวิทยาศาสตร์ บุคคลสำคัญทางวัฒนธรรม ครอบครัวใหญ่ ผู้รับบำนาญ แพทย์ และตัวแทนอื่นๆ ของสังคม) ประชาชนสามารถติดต่อประธานาธิบดีทางโทรศัพท์ โดยการส่งจดหมาย ผ่านทางอินเทอร์เน็ต หรือทางการประชุมทางไกล เหตุการณ์ดังกล่าวกินเวลานานกว่าสองชั่วโมง กรณีนี้ไม่ได้เกิดขึ้นแม้แต่ในประเทศที่มีประชาธิปไตยมากที่สุดอย่างสหรัฐอเมริกาก็ตาม คุณสมบัตินี้แยกความแตกต่างของการก่อตั้งสถาบันประชาสังคมในรัสเซียสมัยใหม่จากประเทศตะวันตก

เมื่อสรุปข้างต้น เราสามารถสรุปได้หลายประการ:

1. การก่อตั้งสถาบันภาคประชาสังคมในรัสเซียได้เริ่มต้นขึ้นแล้วและกำลังก้าวไปข้างหน้าในขั้นตอนเล็ก ๆ (ตามที่ระบุไว้ข้างต้น สหภาพแรงงาน สมาคม การเคลื่อนไหว สมาคม ฯลฯ จำนวนมากได้ปรากฏตัวในทุกขอบเขตของสังคม) แม้ว่าหลายองค์กรในปัจจุบันจะเป็นอิสระอย่างเป็นทางการจากโครงสร้างรัฐและอำนาจเท่านั้น แต่ก็ยังมีอยู่ซึ่งเป็นเหตุผลสำหรับการประเมินความเป็นไปได้และโอกาสในการพัฒนาหลักนิติธรรมและภาคประชาสังคมในรัสเซียในแง่ดีในระดับปานกลาง

2. ภาคประชาสังคมในรัสเซียกำลังก่อตัวขึ้นพร้อมกับการเปลี่ยนผ่านไปสู่รัฐประชาธิปไตยและกฎหมาย ควรเป็น “เครื่องยนต์” ที่จะขับเคลื่อนประเทศไปสู่ความเป็นประชาธิปไตยและระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

3. การก่อตัวและการพัฒนาของภาคประชาสังคมในรัสเซียมีลักษณะเฉพาะของตัวเอง เธอมีเส้นทางของเธอเองและถนนของเธอเองในทิศทางนี้

วันนี้มีการพูดถึงภาคประชาสังคมมากมาย ใครกำลังพูดถึงเขา? ใช่ทุกอย่าง: นักการเมืองในระหว่างการหาเสียง, ตัวแทนของฝ่ายค้าน, รับรองว่าทุกสิ่งในประเทศของเราไม่ได้เป็นไปตามที่ควรจะเป็น, บุคคลสมัยใหม่ต่างๆ, และอื่นๆ

ไม่จำเป็นต้องคิดว่าภาคประชาสังคมก็คือสังคมที่ตัวแทนเป็นพลเมือง เพราะจริงๆ แล้วมันเป็นอะไรที่มากกว่านั้น อันที่จริงนี่เป็นขอบเขตของการปกครองตนเองที่ก่อตั้งโดยประชาชนซึ่งปรากฏโดยตัวมันเองนั่นคือโดยไม่มีการแทรกแซงจากหน่วยงานของรัฐ

แนวคิดประชาสังคม

หากคุณเจาะลึกสิ่งที่ผู้ปกครองของเราพูดในโทรทัศน์ เราก็สรุปได้ว่าพวกเขากำลังคิดอย่างจริงจังเกี่ยวกับการสร้างสังคมเช่นนั้น ใช่ มันมีอยู่ในหลายประเทศ: ทำไมรัสเซียถึงได้รับข้อยกเว้น?

พวกเขาพูดถึงเรื่องนี้มาก แต่ปัญหายังคงอยู่และไม่ใช่ทุกคนที่เข้าใจสิ่งที่เรากำลังพูดถึงโดยทั่วไป เช่นเดียวกับหลายปีก่อน เจ้าหน้าที่ระดับสูงของประเทศไม่สามารถอธิบายอะไรได้เลย และทำไมจึงต้องสร้างเลย? ลองคิดออกด้วยกัน มีคุณสมบัติพิเศษที่ต้องพิจารณาแยกกัน

ภาคประชาสังคมเป็นสังคมที่ไม่เพียงแต่เคารพสิทธิของบุคคลที่ได้รับสิทธิพิเศษเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคนอื่นๆ ด้วย มักกล่าวกันว่าเราทุกคนเท่าเทียมกัน แต่สิ่งนี้จริงหรือ? มองไปรอบ ๆ คนรวยเอาคนจนไปทำงานปศุสัตว์ ไม่สามารถคิดหรือแสดงความรู้สึกได้ คนเหล่านั้นที่ได้รับอำนาจมาอยู่ในมือเริ่มคิดถึงแต่ความมั่งคั่งของตนเองเท่านั้น และพวกเขาไม่สนใจปัญหาของทุกคน อื่น.

ทรัพยากรไม่ได้รับการจัดสรรอย่างถูกต้อง ด้วยเหตุนี้จึงทำให้ผู้คนมีความไม่เท่าเทียมกัน การละเมิดสิทธิยังคงเป็นเรื่องปกติ

ภาคประชาสังคมมีลักษณะพิเศษคือการบรรลุผลประโยชน์ส่วนตัว จะเข้าใจสิ่งนี้ได้อย่างไร? ความจริงก็คือเราอยู่ในสถานะที่เราต้องเชื่อฟัง ใช่ การยอมจำนนถือเป็นข้อบังคับ แต่รัฐไม่สามารถและไม่ควรมีอำนาจโดยสมบูรณ์เหนือพลเมือง เช่นเดียวกับที่มีสิทธิที่จะเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับความคิดของประชาชน กำหนดความคิดของตน หรือตัดสินใจบางอย่างให้กับพวกเขา

ภาคประชาสังคมก็มีพื้นฐานเช่นพหุนิยมเช่นกัน โดยปกติจะเข้าใจว่าเป็นสิ่งที่คล้ายกับความจริงหลายประการ ประเด็นก็คือคุณต้องมีทัศนคติที่ถูกต้องต่อความจริงที่ว่าความคิดเห็นของใครบางคนอาจไม่ตรงกับความคิดเห็นของคุณเอง สมาชิกของภาคประชาสังคมเคารพความคิดเห็นของกันและกัน

การละเมิดผู้อื่นเนื่องจากสถานะทรัพย์สิน ระดับการศึกษา สัญชาติ และอื่นๆ เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้

การปกครองตนเองก็มีความสำคัญมากเช่นกัน ผู้คนจะต้องสามารถนำสิ่งที่พวกเขาคิดไปปฏิบัติได้ แนวคิดดีๆ จะมีประโยชน์อะไรหากไม่มีใครพยายามนำไปปฏิบัติ? พวกเขาตะโกนจากทุกทิศทุกทางว่าเราอยู่ในสังคมประชาธิปไตย ประชาธิปไตยคืออะไร? นี่คือรัฐบาลของประชาชน ซึ่งเป็นช่วงที่ปัญหาเกี่ยวกับอนาคตของประเทศยังไม่ได้รับการแก้ไข บุคคลและทุกคนก็อยู่ด้วยกัน

โปรดทราบว่าการปกครองตนเองได้รับการพัฒนาในปัจจุบัน แต่ก็ยังไม่พัฒนาเท่าที่เราต้องการ คนส่วนใหญ่ยังไม่เข้าใจว่าจะโน้มน้าวผู้มีอำนาจอย่างไร

ภาคประชาสังคมมีความเกี่ยวข้องกับความอยู่ดีมีสุขทางเศรษฐกิจ ไม่ควรมีช่องว่างระหว่างคนจนกับคนรวย บุคคลเมื่อเกษียณอายุควรรู้ว่าเขาจะมีโอกาสพักผ่อนอย่างสมควร และเมื่อได้งานครูและแพทย์ควรรู้สึกว่าเงินเดือนจะเท่ากับความสำคัญของงานของตน

ภาคประชาสังคมเป็นไปได้ในรัสเซียสมัยใหม่หรือไม่? คำถามที่ยากเพราะสถานการณ์ในประเทศเรายังไม่ดีที่สุดและนักการเมืองก็คิดแต่เรื่องตัวเองเท่านั้น

2. สาเหตุของการเกิดขึ้นของภาคประชาสังคมและเงื่อนไขในการดำเนินงาน

3. โครงสร้างของภาคประชาสังคมและทิศทางหลักของกิจกรรม

4. ภาคประชาสังคมและรัฐ

ภาคประชาสังคมถือเป็นหมวดรัฐศาสตร์ที่ลึกลับที่สุดในหลายๆ ด้าน มันดำรงอยู่ได้โดยไม่มีศูนย์องค์กรแห่งเดียว องค์กรสาธารณะและสมาคมที่ประกอบขึ้นเป็นภาคประชาสังคมเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ หากไม่มีรัฐมีส่วนร่วม ภาคประชาสังคมจะกลายเป็นขอบเขตการจัดระเบียบตนเองและการควบคุมตนเองอันทรงพลังของชีวิตสาธารณะ ยิ่งไปกว่านั้น ในบางประเทศสิ่งนี้มีอยู่และพัฒนาอย่างประสบความสำเร็จ ในขณะที่ประเทศอื่น ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอดีตสหภาพโซเวียตนั้นไม่มีมานานหลายทศวรรษแล้ว หากพลังมหาศาลเช่นสหภาพโซเวียตและรัฐอื่น ๆ ดำรงอยู่โดยไม่มีภาคประชาสังคมบางทีก็ไม่จำเป็นต้องมีมันเป็นพิเศษ? ท้ายที่สุดแล้ว มีรัฐเรียกร้องให้ปกครองสังคม ดูแลเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการเมือง การเติบโตของความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน และอื่นๆ อีกมากมาย

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ประเด็นประชาสังคมจะได้รับการพิจารณาหลังจากศึกษาหัวข้อ “ระบอบการเมือง” แล้ว เป็นที่ทราบกันดีว่าพวกเขาแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม: ประชาธิปไตยและไม่เป็นประชาธิปไตย ภายใต้ระบอบการปกครองที่ไม่เป็นประชาธิปไตย (เช่น ภายใต้ลัทธิเผด็จการ) ไม่มีและไม่สามารถเป็นประชาสังคมได้ ในประเทศประชาธิปไตย ไม่จำเป็นต้องเลือกว่าจะเป็นประชาสังคมหรือไม่ เพราะมันกลายเป็นสิ่งจำเป็น ภาคประชาสังคมเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของรัฐประชาธิปไตย ระดับการพัฒนาของภาคประชาสังคมสะท้อนถึงระดับการพัฒนาของระบอบประชาธิปไตย

ถ้าเป็นพลเมือง อดีตสหภาพโซเวียตไม่ว่าพวกเขาไม่รู้อะไรเลยเกี่ยวกับภาคประชาสังคมหรือมีความคิดที่คลุมเครือมากเกี่ยวกับเรื่องนี้ ดังนั้นในรัสเซียสมัยใหม่นี่เป็นหนึ่งในแนวคิดที่พบบ่อยที่สุด เขาถูกกล่าวถึงเกี่ยวกับคำถาม รัฐบาลควบคุมที่เกี่ยวข้องกับรัฐธรรมนูญและประมวลกฎหมายแพ่งเมื่อวิเคราะห์ ระบอบการเมืองในการเชื่อมต่อกับการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจตลาดการพัฒนาทรัพย์สินส่วนตัวและที่สำคัญที่สุด - เกี่ยวข้องกับการก่อตัวในประเทศในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาขององค์กรและสมาคมที่ไม่รู้จักมาก่อนจำนวนมากของผู้ประกอบการ นายธนาคาร ผู้เช่า นักแสดง สงคราม ทหารผ่านศึก ผู้รับบำนาญ ฯลฯ

ภาคประชาสังคมคืออะไร และเหตุใดจึงสามารถพัฒนาได้อย่างเต็มที่ภายใต้ระบอบการเมืองที่เป็นประชาธิปไตยเท่านั้น?

ภาคประชาสังคมเป็นชุมชนมนุษย์ที่เกิดขึ้นและพัฒนาในรัฐประชาธิปไตยซึ่งมีตัวแทนอยู่

I) เครือข่ายของโครงสร้างที่ไม่ใช่ของรัฐที่จัดตั้งขึ้นโดยสมัครใจ (สหภาพแรงงาน องค์กร สมาคม สหภาพแรงงาน ศูนย์ สโมสร มูลนิธิ ฯลฯ) ในทุกขอบเขตของสังคมและ

2) ชุดความสัมพันธ์ที่ไม่ใช่รัฐ - เศรษฐกิจ การเมือง สังคม จิตวิญญาณ ศาสนา และอื่นๆ

เพื่อชี้แจงคำจำกัดความนี้ เราสังเกตสิ่งต่อไปนี้:

“เครือข่าย” นี้อาจมีความหนาแน่นสูง รวมทั้งในบางประเทศสมาคมพลเมืองหรือวิสาหกิจประเภทต่างๆ หลายแสนสมาคม (สัญลักษณ์ของสังคมประชาธิปไตยที่มีการพัฒนาอย่างสูง) และ “หลวม” ซึ่งนับเป็นจำนวนเพียงเล็กน้อยขององค์กรดังกล่าว (ก สัญญาณของรัฐที่ก้าวแรกในการพัฒนาประชาธิปไตย) ;

สมาคมที่ประกอบขึ้นเป็นภาคประชาสังคมสะท้อนถึงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ กฎหมาย วัฒนธรรม และผลประโยชน์อื่นๆ ของพลเมือง (องค์กร) ในวงกว้างที่สุด และถูกสร้างขึ้นเพื่อตอบสนองผลประโยชน์เหล่านี้

ลักษณะเฉพาะขององค์กรทั้งหมดที่ก่อตั้งภาคประชาสังคมก็คือ องค์กรเหล่านั้นไม่ได้ถูกสร้างขึ้นโดยรัฐ แต่โดยพลเมืองและวิสาหกิจเอง และดำรงอยู่โดยอิสระจากรัฐ แต่แน่นอนว่าอยู่ภายใต้กรอบของกฎหมายปัจจุบัน

ตามกฎแล้วสมาคมที่ประกอบเป็นภาคประชาสังคมเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ (เนื่องจากการเกิดขึ้นของความสนใจเฉพาะและความจำเป็นในการนำไปปฏิบัติในกลุ่มพลเมืองหรือองค์กร) จากนั้นบางส่วนของสมาคมเหล่านี้ก็อาจยุติลง อย่างไรก็ตาม ส่วนใหญ่ที่ท่วมท้นของพวกเขามีอายุยืนยาว กระตือรือร้นอย่างต่อเนื่อง ได้รับความแข็งแกร่งและอำนาจเมื่อเวลาผ่านไป

ภาคประชาสังคมโดยรวมเป็นโฆษกของความคิดเห็นสาธารณะ ซึ่งทำหน้าที่เป็นรูปแบบพิเศษของการสำแดงอิทธิพลของตนต่ออำนาจทางการเมือง เราจะยกตัวอย่างการเกิดขึ้นขององค์กรและสมาคมที่ประกอบขึ้นเป็นภาคประชาสังคม ซึ่งสะท้อนถึงแรงจูงใจในการสร้างสรรค์ รูปแบบของกิจกรรม และเป้าหมาย

เป็นที่ทราบกันดีว่าการเปลี่ยนแปลงของรัสเซียสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดทำให้เกิดกระบวนการก่อตั้งธนาคารพาณิชย์ในประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ จนถึงเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2541 มีธนาคารพาณิชย์มากกว่า 1,500 แห่ง การก่อตั้งธนาคารพาณิชย์เป็นผลมาจากความคิดริเริ่มของเอกชนหรือรัฐวิสาหกิจ ในสภาพแวดล้อมของตลาด พวกเขาดำเนินการด้วยความเสี่ยงและอันตรายของตนเอง กฎหมายตลาดเข้มงวดมาก ไม่รวมการล้มละลาย นอกจากนี้ยังมีรัฐที่สามารถเปลี่ยนกฎหมายเกี่ยวกับธนาคารและกระชับเงื่อนไขในการทำงานได้

ตามที่ประสบการณ์โลกแสดงให้เห็น ตลาดและรัฐสามารถเป็นได้ทั้งความรับผิดและทรัพย์สินของธุรกิจ (โดยเฉพาะการธนาคาร) เพื่อให้พวกเขากระตือรือร้น คุณต้องต่อสู้เพื่อมัน กลุ่ม จำเป็นต้องมีความพยายามที่เกี่ยวข้อง ธนาคารพาณิชย์ของรัสเซียดำรงอยู่ได้เพียงไม่กี่ปี แต่ในปี 1991 พวกเขาได้ก่อตั้งสมาคมธนาคารรัสเซียซึ่งรวมมอสโก เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ระดับการใช้งาน โนโวรอสซีสค์ ฟาร์อีสเทิร์น และองค์กรระดับภูมิภาคอื่น ๆ อีกจำนวนหนึ่ง เป้าหมายหลักของสมาคมคือการประสานงานการดำเนินการของธนาคารรัสเซีย ดำเนินโครงการร่วม และปกป้องธนาคารพาณิชย์ ในเรื่องนี้ สมาคมกำลังพัฒนาแนวคิดในการพัฒนาระบบธนาคาร คำแนะนำ และร่างเอกสารเชิงบรรทัดฐานที่ควบคุมการทำงานของธนาคารและความสัมพันธ์กับธนาคารกลาง มีเหตุผลที่เชื่อได้ว่าสมาคมธนาคารรัสเซียประสบความสำเร็จในการปกป้องผลประโยชน์ส่วนรวมของธนาคารพาณิชย์ผ่านทางหน่วยงานของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามคำสั่งพิเศษของประธานาธิบดี กิจกรรมของธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศในรัสเซียถูกจำกัดจนถึงปี 1996 ดังนั้นคู่แข่งที่แข็งแกร่งมากของธนาคารรัสเซียจึงถูกทำให้เป็นกลาง

ตัวอย่างอื่น. รูปแบบการเป็นเจ้าของที่หลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทำให้สิทธิเท่าเทียมกันกับสิทธิในทรัพย์สินส่วนบุคคลอื่นๆ ทั้งหมด ได้นำไปสู่การก่อตั้งในประเทศที่มีสหกรณ์ วิสาหกิจให้เช่า บริษัทร่วมหุ้น ห้างหุ้นส่วนจำกัดความรับผิด และวิสาหกิจรูปแบบอื่นๆ จำนวนมาก ความสำเร็จของงานขึ้นอยู่กับตนเอง วัตถุดิบสำหรับการผลิต แรงงาน การผลิตเอง การจัดเก็บและการขาย ผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป- ทั้งหมดเป็นธุรกิจของตัวเอง อย่างไรก็ตาม ในเวลาเดียวกัน วิสาหกิจเหล่านี้ยังคงมีความสัมพันธ์ที่สำคัญหลายประการกับรัฐ สิ่งนี้ใช้กับภาษี ภาษีศุลกากร การประกันภัยของรัฐ การปฏิบัติตามกฎหมายสิ่งแวดล้อม กฎการจัดเก็บ การขนส่งสินค้า และอื่นๆ อีกมากมาย

ประสบการณ์ทั่วโลกแสดงให้เห็นว่านโยบายภาษีของรัฐสามารถมีอิทธิพลต่อการเปิดเสรีได้ แต่ขอย้ำอีกครั้งว่า ความสำเร็จจะเกิดขึ้นได้จริงมากขึ้นหากการเจรจากับหน่วยงานของรัฐดำเนินการโดยองค์กรตัวแทนที่เป็นเอกภาพซึ่งเกิดขึ้นจากความคิดริเริ่มของผู้ประกอบการในฐานะองค์กรภาคประชาสังคม สหภาพแรงงานของผู้ประกอบการจำนวนมากมีอยู่ในทุกประเทศทั่วโลก อาจกล่าวได้ว่าในโครงสร้างของภาคประชาสังคมพวกเขาครอบครองกลุ่มใหญ่ที่สุด แรงดึงดูดเฉพาะ- รัสเซียที่เปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดก็ไม่มีข้อยกเว้น ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีสมาคมหลายประเภทเกิดขึ้นที่นี่ รวมถึงในแวดวงธุรกิจด้วย ซึ่งรวมถึงสหภาพนักอุตสาหกรรมและผู้ประกอบการแห่งรัสเซีย และสภาคองเกรสแห่งแวดวงธุรกิจรัสเซีย สหภาพผู้ประกอบการและผู้เช่าสมาคม ความร่วมมือกัน, สหภาพสหกรณ์สห, สมาคมผู้จัดการองค์กร, สหภาพ บริษัท ร่วมหุ้น, สมาคมฟาร์มชาวนา (ฟาร์ม) และสหกรณ์การเกษตร, สหภาพผู้ประกอบการรุ่นเยาว์แห่งรัสเซีย, สหภาพวิสาหกิจขนาดเล็กแห่งรัสเซีย

เรามาพูดเพิ่มเติมอีกเล็กน้อยเกี่ยวกับสหภาพวิสาหกิจขนาดเล็กแห่งรัสเซีย มันเกิดขึ้นในปี 1990 เป้าหมายหลักคือการมีส่วนร่วมในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้เพื่อกำจัดการผูกขาดในเศรษฐกิจรัสเซีย องค์กรนี้กำลังพัฒนาข้อเสนอเพื่อปรับปรุงกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการจัดตั้งและการทำงานของวิสาหกิจขนาดเล็ก นอกจากนี้ สหภาพวิสาหกิจขนาดเล็กแห่งรัสเซียยังมีส่วนร่วมในการพัฒนาความร่วมมือทางธุรกิจระหว่างวิสาหกิจขนาดเล็กอีกด้วย มันช่วยเหลือสมาชิกในการเรียนรู้ เทคโนโลยีใหม่และเทคโนโลยีในการแนะนำนวัตกรรมการจัดการ สหภาพจัดการประชุมและการประชุมทางธุรกิจ ช่วยเหลือธุรกิจขนาดเล็กในการก่อสร้างอาคารอุตสาหกรรม

ตัวอย่างที่ให้มาเกี่ยวข้องกับขอบเขตทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ผลประโยชน์สาธารณะที่เกี่ยวข้องกับองค์กรภาคประชาสังคมเกิดขึ้นนั้นอยู่นอกเหนือขอบเขตของมัน โดยครอบคลุมถึงผลประโยชน์ทางการเมือง วัฒนธรรม กฎหมาย เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ และผลประโยชน์อื่นๆ อีกมากมาย ผลประโยชน์เหล่านี้อาจอยู่บนเครื่องบินลำอื่น เช่น เชื่อว่ารัฐไม่ได้ดำเนินนโยบายการปรับโครงสร้างองค์กรอย่างแข็งขัน กองทัพรัสเซียขจัด “การซ้อม” และสิ่งต่าง ๆ ที่ทำให้เสื่อมเสียเกียรติและศักดิ์ศรีของทหารที่เรียกว่าการซ้อมแม่ทหารรับใช้ได้จัดตั้งคณะกรรมการมารดาทหารซึ่งกำหนดเป้าหมายเฉพาะเพื่อปกป้องสิทธิของทหารเกณฑ์และดำเนินการ การเจรจาอย่างแข็งขันกับรัฐบาล ทหารผ่านศึกในมหาสงครามแห่งความรักชาติ ทหารอัฟกานิสถาน และคนพิการต่างมีองค์กรของตนเอง

ในอนาคต ขณะที่เราพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับภาคประชาสังคม เราจะยกตัวอย่างอื่นๆ ขององค์กรภาคประชาสังคม แต่ก็เป็นไปตามที่กล่าวไปแล้วว่า ภาคประชาสังคมเป็นสภาพแวดล้อมที่ คนทันสมัยตอบสนองความต้องการของเขาตามกฎหมาย พัฒนาความเป็นปัจเจกบุคคล ตระหนักถึงคุณค่าของการกระทำแบบกลุ่มและความสามัคคีทางสังคม(Kumar K. ประชาสังคม // ประชาสังคม M, 1994. หน้า 21).

โดยสรุปของย่อหน้านี้ เราสังเกตว่าวิทยาศาสตร์ นิติศาสตร์ ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ ประวัติศาสตร์ ปรัชญา สังคมวิทยา ฯลฯ จำนวนมากแสดงความสนใจในภาคประชาสังคม

นิติศาสตร์ศึกษาภาคประชาสังคมเป็นวิชากฎหมายแพ่งและเป็นวิชาหนึ่งของกฎระเบียบทางกฎหมาย

ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ สนใจ เหตุผลทางเศรษฐกิจการเกิดขึ้นขององค์กรภาคประชาสังคมบทบาทของภาคการเงินในการทำงาน

เรื่องราวอธิบายรูปแบบประชาสังคมระดับชาติที่เฉพาะเจาะจง ลักษณะการมีส่วนร่วมของพลเมืองในชีวิตสาธารณะ

ปรัชญาและสังคมวิทยาศึกษาภาคประชาสังคมเป็นระบบสังคมเป็นรูปแบบ องค์กรสาธารณะและการสื่อสาร

อย่างไรก็ตาม บทบาทที่สำคัญอย่างยิ่งในการศึกษาภาคประชาสังคม เป็นของนักรัฐศาสตร์”เป็นรัฐศาสตร์ที่ศึกษาธรรมชาติและรูปแบบของปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคประชาสังคมและการเมืองและ สถาบันสาธารณะ- รัฐโดยรวม หน่วยงานรัฐบาลกลางและท้องถิ่น จากความสำเร็จของวิทยาศาสตร์อื่นๆ รัฐศาสตร์จะสำรวจสาเหตุและเงื่อนไขของการเกิดขึ้นของประชาสังคม โครงสร้าง ทิศทางของวิวัฒนาการ ภาพที่สมบูรณ์ภาคประชาสังคม