Το πολιτικό σύστημα της κοινωνίας, η δομή της. Βάση ταξινόμησης πολιτικών συστημάτων

Οι λειτουργίες του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας ποικίλλουν:

1) καθορισμός στόχων, στόχων, τρόπων ανάπτυξης της κοινωνίας.

2) οργάνωση των δραστηριοτήτων της εταιρείας για την επίτευξη των στόχων της.

3) διανομή υλικών και πνευματικών πόρων.

4) συντονισμός των διαφορετικών συμφερόντων των υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας.

5) ανάπτυξη και εφαρμογή διαφόρων κανόνων συμπεριφοράς στην κοινωνία.

6) διασφάλιση της σταθερότητας και της ασφάλειας της κοινωνίας.

7) πολιτική κοινωνικοποίηση του ατόμου, εισαγωγή των ανθρώπων στην πολιτική ζωή.

8) έλεγχος της εφαρμογής πολιτικών και άλλων κανόνων συμπεριφοράς, καταστολή των προσπαθειών παραβίασής τους.

Η βάση για την ταξινόμηση των πολιτικών συστημάτων είναι, κατά κανόνα, το πολιτικό καθεστώς, η φύση και η μέθοδος αλληλεπίδρασης μεταξύ κυβέρνησης, ατόμου και κοινωνίας. Σύμφωνα με αυτό το κριτήριο, όλα τα πολιτικά συστήματα μπορούν να χωριστούν σε ολοκληρωτικά, αυταρχικά και δημοκρατικά.

Με μια ευρεία έννοια κράτος, με τη στενή έννοια,

Η πολιτική επιστήμη προσδιορίζει τέσσερα κύρια στοιχεία ενός πολιτικού συστήματος, που ονομάζονται επίσης υποσυστήματα:

1) θεσμική?

2) επικοινωνιακή?

3) ρυθμιστικο?

4) πολιτισμικό και ιδεολογικό.

Το θεσμικό υποσύστημα περιλαμβάνει πολιτικές οργανώσεις (θεσμούς), μεταξύ των οποίων ιδιαίτερη θέση κατέχει το κράτος. Μεταξύ των μη κρατικών οργανώσεων, τα πολιτικά κόμματα και τα κοινωνικοπολιτικά κινήματα διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην πολιτική ζωή της κοινωνίας.

Όλοι οι πολιτικοί θεσμοί μπορούν να χωριστούν σε τρεις ομάδες. Η πρώτη ομάδα - αυστηρά πολιτική - περιλαμβάνει οργανώσεις των οποίων ο άμεσος σκοπός ύπαρξης είναι η άσκηση εξουσίας ή η επιρροή σε αυτήν (κράτος, πολιτικά κόμματα και κοινωνικοπολιτικά κινήματα).

Η δεύτερη ομάδα -μη ιδιοκτησιακή-πολιτική- περιλαμβάνει οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον οικονομικό, κοινωνικό, πολιτιστικό τομέα της κοινωνίας (συνδικάτα, θρησκευτικές και συνεταιριστικές οργανώσεις κ.λπ.). Δεν θέτουν ανεξάρτητους πολιτικούς στόχους και δεν συμμετέχουν στον αγώνα για την εξουσία. Αλλά οι στόχοι τους δεν μπορούν να επιτευχθούν εκτός του πολιτικού συστήματος, επομένως τέτοιοι οργανισμοί πρέπει να συμμετέχουν στην πολιτική ζωή της κοινωνίας, υπερασπίζοντας τα εταιρικά τους συμφέροντα, διασφαλίζοντας ότι λαμβάνονται υπόψη και εφαρμόζονται στην πολιτική.

Τέλος, η τρίτη ομάδα περιλαμβάνει οργανώσεις που έχουν μόνο μια μικρή πολιτική πτυχή στις δραστηριότητές τους. Προκύπτουν και λειτουργούν για να συνειδητοποιήσουν τα προσωπικά ενδιαφέροντα και τις κλίσεις κάποιου στρώματος ανθρώπων (σωματεία συμφερόντων, αθλητικές εταιρείες). Αποκτούν πολιτική χροιά ως αντικείμενα επιρροής από το κράτος και άλλους κατάλληλους πολιτικούς θεσμούς. Οι ίδιοι δεν είναι ενεργά υποκείμενα πολιτικών σχέσεων.

Θέματα πολιτικής

Ο κύριος θεσμός του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας είναι το κράτος.Η ιδιαίτερη θέση της στο πολιτικό σύστημα προκαθορίζεται από τους ακόλουθους παράγοντες:

1) το κράτος έχει το ευρύτερο κοινωνική βάση, εκφράζει τα συμφέροντα του κύριου μέρους του πληθυσμού·

2) το κράτος είναι ο μόνος πολιτικός οργανισμός που διαθέτει ειδικό μηχανισμό ελέγχου και εξαναγκασμού που επεκτείνει την εξουσία του σε όλα τα μέλη της κοινωνίας.

3) το κράτος έχει ένα ευρύ φάσμα μέσων για να επηρεάσει τους πολίτες του, ενώ οι δυνατότητες πολιτικά κόμματακαι άλλοι οργανισμοί είναι περιορισμένοι.

4) το κράτος θεσπίζει τη νομική βάση για τη λειτουργία ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, εγκρίνει νόμους που καθορίζουν τη διαδικασία δημιουργίας και δραστηριοτήτων άλλων πολιτικών οργανώσεων και θεσπίζει άμεσες απαγορεύσεις στο έργο ορισμένων δημόσιων οργανισμών.

5) το κράτος διαθέτει τεράστιους υλικούς πόρους για να εξασφαλίσει την εφαρμογή των πολιτικών του.

6) το κράτος παίζει ενοποιητικό (ενωτικό) ρόλο μέσα στο πολιτικό σύστημα, αποτελώντας τον «πυρήνα» ολόκληρης της πολιτικής ζωής της κοινωνίας, αφού γύρω από την κρατική εξουσία εκτυλίσσεται ο πολιτικός αγώνας.

Το πολιτικό σύστημα της κοινωνίας είναι ένα αναπόσπαστο, διατεταγμένο σύνολο πολιτικών θεσμών, πολιτικών ρόλων, σχέσεων, διαδικασιών, αρχών πολιτικής οργάνωσης της κοινωνίας, που υποτάσσονται στον κώδικα πολιτικών, κοινωνικών, νομικών, ιδεολογικών, πολιτιστικών κανόνων, ιστορικών παραδόσεων και κατευθυντήριων γραμμών. το πολιτικό καθεστώς.

Το πολιτικό σύστημα της κοινωνίας -αυτό που διέπει την κοινωνία- πρέπει να είναι βιώσιμο για να μην μπαίνει σε μακροχρόνιες καταστάσεις κρίσης, με σταθερότητα λειτουργίας όλων των κρίκων και συστημάτων.

Άτομα, κοινωνικές κοινότητες, πολιτικές, κοινωνικούς θεσμούςη λειτουργία της πολιτικής κοινωνικοποίησης και της προσέλκυσης ανθρώπων για συμμετοχή στην πολιτική ζωή της κοινωνίας είναι χαρακτηριστική όλων των σύγχρονων πολιτικών συστημάτων. Προωθεί ένα ευρέως διαδεδομένο πνεύμα συμμετοχής στην πολιτική σε όλους τους ανθρώπους της κοινωνίας.

Το πολιτικό σύστημα, δεδομένου ότι αποτελεί όργανο άσκησης εξουσίας, καθώς και έκφρασης, προστασίας και υλοποίησης κοινών συμφερόντων που είναι δεσμευτικά για την πλειοψηφία των πολιτών, λειτουργεί ως κυρίαρχος παράγοντας σε σχέση με άλλα συστήματα της κοινωνίας.

Η οικονομική σφαίρα, οι κοινωνικές δομές, οι πολιτιστικοί παράγοντες και άλλοι - όλα βασίζονται στο πολιτικό σύστημα, το οποίο διασφαλίζει την οργάνωσή τους, τη νομιμότητά τους και διασφαλίζει ακριβώς αυτές τις δομές ως ηγετικές και κυρίαρχες στην κοινωνία. Υπό αυτή την έννοια, μπορούμε να μιλήσουμε για την πρωτοκαθεδρία της πολιτικής σε σχέση με (άλλα συστήματα του κοινωνικού οργανισμού.

Κεντρικός θεσμός του πολιτικού συστήματος είναι το κράτος. Το κύριο περιεχόμενο της πολιτικής συγκεντρώνεται στις δραστηριότητές της. Ο ίδιος ο όρος «κράτος» χρησιμοποιείται συνήθως με δύο έννοιες. Με μια ευρεία έννοιατο κράτος νοείται ως μια κοινότητα ανθρώπων, που εκπροσωπείται και οργανώνεται από την ανώτατη αρχή και ζει σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Στη σύγχρονη επιστήμη κράτος, με τη στενή έννοια,νοείται ως ένας οργανισμός, ένα σύστημα θεσμών που έχουν την υπέρτατη εξουσία σε μια ορισμένη επικράτεια.

Θέματα πολιτικής- άτομα, κοινωνικές ομάδες, στρώματα, οργανώσεις, μάζες, κοινωνία που συμμετέχουν στη διαδικασία εφαρμογής της κρατικής εξουσίας.

Η έννοια και η δομή του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας

Η κατηγορία «πολιτικό σύστημα» αντικατοπτρίζει τη σκοπιμότητα της πολιτικής διαδικασίας. Σκοπός της λειτουργίας του πολιτικού συστήματος είναι η διασφάλιση της εξουσίας στην κοινωνία.

Η σύγχρονη φιλοσοφική επιστήμη δεν έχει αναπτύξει έναν ενιαίο ορισμό της έννοιας «σύστημα». Ο πιο συνηθισμένος ορισμός είναι αυτός που δίνει ένας από τους ιδρυτές γενική θεωρίαΣυστήματα L. Bertalanffy: Σύστημα είναι ένα σύμπλεγμα αλληλεπιδρώντων στοιχείων. Με τη σειρά του στοιχείο ονομάζεται κάποιο περαιτέρω αδιάσπαστο συστατικό του συστήματος που εμπλέκεται άμεσα στη δημιουργία του. Επίσης, μαζί με την ιδέα των στοιχείων, η ιδέα οποιουδήποτε συστήματος περιλαμβάνει και την ιδέα της δομής του. Δομή - είναι ένα σύνολο σταθερών σχέσεων και συνδέσεων μεταξύ στοιχείων. Η δομή περιλαμβάνει συνήθως τη γενική οργάνωση των στοιχείων, τις μεταξύ τους συνδέσεις κ.λπ.

Για να αναλύσουν πολύπλοκα συστήματα, όπως αυτά που αντιπροσωπεύονται, για παράδειγμα, από την ανθρώπινη κοινωνία, οι επιστήμονες ανέπτυξαν την έννοια του «υποσυστήματος». υποσυστήματα ονομάζονται «ενδιάμεσα» σύμπλοκα, πιο περίπλοκα από τα στοιχεία, αλλά λιγότερο πολύπλοκα από το ίδιο το σύστημα.

Ένας από τους ορισμούς αρχές το χαρακτηρίζει ως κοινωνικό φαινόμενο, ως την πραγματική ικανότητα ενός συγκεκριμένου υποκειμένου (ένα άτομο, μια κοινωνική κοινότητα, ένας πολιτικός θεσμός) να ασκεί τη θέλησή του στην κοινωνική ζωή, να επηρεάζει τις δραστηριότητες και τη συμπεριφορά των ανθρώπων χρησιμοποιώντας ορισμένα μέσα - εξουσία, νόμος , βία. Η ηγεσία της κοινωνίας από μια συγκεκριμένη κοινωνική ομάδα (ή συνασπισμό ομάδων), η οποία έχει καθοριστική επιρροή στις δομές εξουσίας του κράτους, είναι πολιτική εξουσία. Με βάση την κατανόηση της πολιτικής ως τρόπου αναδιανομής των κοινωνικών καταστάσεων στην κοινωνία, η πολιτική εξουσία συνδέεται με τον αγώνα των κοινωνικών ομάδων για τη διανομή των κοινωνικών αξιών σε μια κοινωνικά διαφοροποιημένη (ταξική) κοινωνία. Όσον αφορά το εύρος της, η πολιτική εξουσία είναι πολύ ευρύτερη από την κρατική εξουσία: η κρατική εξουσία είναι μόνο μία από τις οργανωτικές μορφές πολιτική δύναμη.

Η λέξη «πολιτική» προέρχεται από την ελληνική πολιτική,που σημαίνει στη μετάφραση «κρατικές υποθέσεις», «η τέχνη της διακυβέρνησης».

Πολιτική δεν υπήρχε πάντα. Μεταξύ των αιτιών εμφάνισής του είναι η πόλωση της κοινωνίας, που οδηγεί στην εμφάνιση κοινωνικών αντιφάσεων και συγκρούσεων που πρέπει να επιλυθούν, καθώς και το αυξημένο επίπεδο πολυπλοκότητας και σημασίας της διαχείρισης της κοινωνίας, που απαιτούσε τον σχηματισμό ειδικών αρχών διαχωρισμένων από οι άνθρωποι. Η ανάδειξη της πολιτικής και κρατικής εξουσίας είναι η σημαντικότερη προϋπόθεση για την πολιτική.

Η επιστήμη προσφέρει διάφορους ορισμούς της πολιτικής.

Πολιτική- αυτές είναι σχέσεις μεταξύ κρατών, τάξεων, Κοινωνικές Ομάδες, τα έθνη, που προκύπτουν από την κατάληψη, άσκηση και διατήρηση της πολιτικής εξουσίας στην κοινωνία, καθώς και από τις σχέσεις μεταξύ κρατών στη διεθνή σκηνή.

Πολιτική- αυτή είναι η δραστηριότητα κυβερνητικών φορέων, πολιτικών κομμάτων, δημόσιων ενώσεων στη σφαίρα των σχέσεων μεταξύ κοινωνικών ομάδων (τάξεις, έθνη, κράτη), με στόχο την ενοποίηση των προσπαθειών τους με στόχο την ενίσχυση της πολιτικής εξουσίας ή την κατάκτησή της.

Πολιτική- η σφαίρα δραστηριότητας ομάδων, κομμάτων, ατόμων, του κράτους, που συνδέεται με την υλοποίηση γενικά σημαντικών συμφερόντων με τη βοήθεια της πολιτικής εξουσίας.

Η πολιτική ζωή περιλαμβάνει όχι μόνο το κράτος, αλλά και άλλους μη κρατικούς θεσμούς και οργανισμούς που επιτελούν και κάποιες πολιτικές λειτουργίες. Πρόκειται για κόμματα, δημόσιες και άλλες οργανώσεις που συμμετέχουν σε δομές εξουσίας. Όλοι αυτοί συνάπτουν ορισμένες βουλητικές σχέσεις σχετικά με την άσκηση της πολιτικής εξουσίας. Η ολότητά τους, η οργανική τους σύνδεση και αλληλεπίδραση μέσα στο κράτος σημαίνουν το πολιτικό σύστημα της κοινωνίας.

Το πολιτικό σύστημα περιλαμβάνει τέσσερις συνιστώσες:

1) πολιτική οργάνωση της κοινωνίας: κράτος, πολιτικά κόμματα και κινήματα, δημόσιοι οργανισμοί και ενώσεις κ.λπ.

2) κοινωνικοπολιτικοί και νομικοί κανόνες που ρυθμίζουν την πολιτική ζωή της κοινωνίας και τη διαδικασία άσκησης πολιτικής εξουσίας. πολιτικές σχέσεις?

3) πολιτική ιδεολογία: πολιτική συνείδηση, που χαρακτηρίζει τις ψυχολογικές και ιδεολογικές πτυχές της πολιτικής εξουσίας και του πολιτικού συστήματος.

4) πολιτική πρακτική, που αποτελείται από πολιτική δραστηριότητα και σωρευτική πολιτική εμπειρία.

Η δομή ενός πολιτικού συστήματος σημαίνει από ποια στοιχεία αποτελείται και πώς συνδέονται μεταξύ τους.

Υπάρχουν διαφορετικά πολιτικά συστήματα. Η βάση για την ταξινόμηση των πολιτικών συστημάτων, κατά κανόνα, είναι το πολιτικό καθεστώς, δηλαδή η φύση και η μέθοδος αλληλεπίδρασης μεταξύ κυβέρνησης, ατόμου και κοινωνίας. Ας τους ονομάσουμε χωρίς να αποκαλύψουμε το περιεχόμενό τους:

Τύπος διανομής, αγορά, συγκλίνουσα,

Φιλελεύθερος δημοκρατικός, ολοκληρωτικός, αυταρχικός,

Ανοιχτό και κλειστό κ.λπ.

Η κοινωνία των πολιτών λειτουργεί σε διάφορα επίπεδα: παραγωγικό, κοινωνικο-πολιτιστικό και πολιτικό-νομικό. Στο πρώτο επίπεδοοι πολίτες δημιουργούν ενώσεις ή οργανώσεις (ιδιωτικές, ανώνυμες επιχειρήσεις, επαγγελματικές ενώσεις) για να ικανοποιήσουν τις βασικές τους ανάγκες σε τρόφιμα, ρούχα, στέγαση. στο δεύτερο- για την κάλυψη των αναγκών για πνευματική βελτίωση, γνώση, ενημέρωση, επικοινωνία και πίστη, δημιουργούνται δημόσιοι θεσμοί όπως η οικογένεια, η εκκλησία, τα μέσα ενημέρωσης και τα δημιουργικά σωματεία. τρίτο επίπεδοαποτελούν πολιτικές και νομικές σχέσεις στις οποίες πραγματοποιούνται οι ανάγκες των πολιτών σε πολιτική δραστηριότητα. Για να γίνει αυτό, δημιουργούν κόμματα και πολιτικά κινήματα, τα οποία αποτελούν στοιχεία του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας.

Από αυτό μπορούμε να συμπεράνουμε ότι το πολιτικό σύστημα στην κοινωνία εκτελεί μια ποικιλία συγκεκριμένων λειτουργιών, οι οποίες περιλαμβάνουν:

Καθορισμός στόχων, στόχων, τρόπων ανάπτυξης της κοινωνίας.

Οργάνωση των δραστηριοτήτων της εταιρείας για την επίτευξη των στόχων της.

Διανομή υλικών και πνευματικών πόρων.

Συντονισμός των διαφορετικών συμφερόντων των υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας.

Ανάπτυξη και εφαρμογή διαφόρων κανόνων συμπεριφοράς στην κοινωνία.

Διασφάλιση της σταθερότητας και της ασφάλειας της κοινωνίας.

Πολιτική κοινωνικοποίηση του ατόμου, εισαγωγή των ανθρώπων στην πολιτική ζωή.

Παρακολούθηση εφαρμογής πολιτικών και άλλων κανόνων, καταστολή προσπαθειών παραβίασής τους.

Κάτω από πολιτικό σύστημα της κοινωνίαςκατανοούν το σύνολο των διάφορων πολιτικών θεσμών, κοινωνικοπολιτικών κοινοτήτων, μορφών αλληλεπιδράσεων και σχέσεων μεταξύ τους, στις οποίες πραγματοποιείται η πολιτική εξουσία.

Στο πολιτικό σύστημα τον κύριο ρόλο παίζει το κράτος, το οποίο διασφαλίζει την πολιτική οργάνωση της κοινωνίας. Πολλοί επιστήμονες αναφέρουν μια σειρά από επιχειρήματα για να δικαιολογήσουν την κυρίαρχη θέση του κράτους στο πολιτικό σύστημα της κοινωνίας:

» Το κράτος λύνει τα γενικότερα προβλήματα της χώρας.

» Είναι ο μοναδικός κυρίαρχος οργανισμός σε όλη τη χώρα.

» Καθορίζει τις κύριες κατευθύνσεις ανάπτυξης της κοινωνίας προς το συμφέρον του κάθε ανθρώπου.

» Είναι ο επίσημος εκπρόσωπος κοινών συμφερόντων και στόχων τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό.

Το πολιτικό σύστημα αντικατοπτρίζει το επίπεδο της πολιτικής δημιουργικότητας στην κοινωνία, τη φύση της πολιτικής συμμετοχής του πληθυσμού στη ζωή της κοινωνίας, τις διαδικασίες νομικής εδραίωσης της εξουσίας, την κατανομή των πολιτικών ρόλων κ.λπ. Έχει τεράστιο αντίκτυπο στον πολιτισμό , οικονομία, ιδεολογία, όντας απαραίτητο στοιχείο όλης της κοινωνικής πραγματικότητας.

Στοιχεία του πολιτικού συστήματος

Η πολιτική επιστήμη προσδιορίζει τέσσερα κύρια στοιχεία ενός πολιτικού συστήματος, που μερικές φορές ονομάζονται υποσυστήματα: θεσμικό, επικοινωνιακό, κανονιστικό και πολιτισμικό-ιδεολογικό.

ΠΡΟΣ ΤΗΝ θεσμικό υποσύστημα περιλαμβάνουν πολιτικούς θεσμούς (οργανισμούς), μεταξύ των οποίων ιδιαίτερη θέση κατέχει το κράτος. Μεταξύ των μη κυβερνητικών οργανώσεων, τα πολιτικά κόμματα και τα κοινωνικοπολιτικά κινήματα διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην πολιτική ζωή της κοινωνίας.

Όλοι οι πολιτικοί θεσμοί μπορούν να χωριστούν σε τρεις ομάδες.

Στην πρώτη ομάδα, στην πραγματικότητα πολιτικά περιλαμβάνουν οργανώσεις των οποίων ο άμεσος σκοπός ύπαρξης είναι η άσκηση εξουσίας ή η επιρροή σε αυτό (κράτος, πολιτικά κόμματα και κοινωνικοπολιτικά κινήματα).

Στη δεύτερη ομάδα- όχι αυστηρά πολιτικό - περιλαμβάνουν οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον οικονομικό, κοινωνικό, πολιτιστικό τομέα της κοινωνίας (συνδικάτα, θρησκευτικές και συνεταιριστικές οργανώσεις κ.λπ.). Δεν θέτουν ανεξάρτητους πολιτικούς στόχους και δεν συμμετέχουν στον αγώνα για την εξουσία. Ωστόσο, οι στόχοι τους δεν μπορούν να επιτευχθούν εκτός του πολιτικού συστήματος, και ως εκ τούτου τέτοιοι οργανισμοί πρέπει να συμμετέχουν στην πολιτική ζωή της κοινωνίας, προασπίζοντας τα εταιρικά τους συμφέροντα, διασφαλίζοντας ότι λαμβάνονται υπόψη και εφαρμόζονται στην πολιτική.

Στην τρίτη ομάδαπεριλαμβάνουν οργανώσεις των οποίων οι δραστηριότητες έχουν μόνο μια δευτερεύουσα πολιτική πτυχή. Προκύπτουν και λειτουργούν για να συνειδητοποιήσουν τα προσωπικά ενδιαφέροντα και τις κλίσεις οποιουδήποτε στρώματος ανθρώπων (σωματεία συμφερόντων, αθλητικές εταιρείες), αποκτώντας πολιτική χροιά ως αντικείμενα επιρροής από το ίδιο το κράτος και άλλους πολιτικούς θεσμούς. Οι ίδιοι δεν είναι ενεργά υποκείμενα πολιτικών σχέσεων.

Υποσύστημα επικοινωνίας Το πολιτικό σύστημα μιας κοινωνίας είναι ένα σύνολο σχέσεων και μορφών αλληλεπίδρασης που αναπτύσσονται μεταξύ τάξεων, κοινωνικών ομάδων, εθνών και ατόμων σχετικά με τη συμμετοχή τους στην άσκηση εξουσίας, στην ανάπτυξη και εφαρμογή πολιτικών.

ΠολιτικόςΟι σχέσεις είναι το αποτέλεσμα πολυάριθμων και ποικίλων συνδέσεων μεταξύ πολιτικών υποκειμένων στη διαδικασία της πολιτικής δραστηριότητας. Οι άνθρωποι και οι πολιτικοί θεσμοί παρακινούνται να ενωθούν μαζί τους από τα δικά τους πολιτικά συμφέροντα και ανάγκες. Αποκορύφωμα πρωτογενής και δευτερογενής(προερχόμενες) πολιτικές σχέσεις. Το πρώτο περιλαμβάνει διάφορα σχήματααλληλεπιδράσεις μεταξύ κοινωνικών ομάδων (τάξεις, έθνη, κτήματα κ.λπ.), καθώς και στο εσωτερικό τους, το δεύτερο - σχέσεις μεταξύ κρατών, κομμάτων και άλλων πολιτικών θεσμών που αντανακλούν στις δραστηριότητές τους τα συμφέροντα ορισμένων κοινωνικών στρωμάτων ή ολόκληρης της κοινωνίας.

Κανονιστικό υποσύστημα. Οι πολιτικές σχέσεις οικοδομούνται με βάση ορισμένους κανόνες (νόρμες). Τα πολιτικά πρότυπα και οι παραδόσεις που καθορίζουν και ρυθμίζουν την πολιτική ζωή της κοινωνίας αποτελούν κανονιστικό υποσύστημα πολιτικό σύστημα της κοινωνίας. Τον σημαντικότερο ρόλο διαδραματίζουν σε αυτό οι νομικοί κανόνες (συντάγματα, νόμοι, άλλες νομικές πράξεις). Οι δραστηριότητες των κομμάτων και άλλων δημόσιων οργανισμών ρυθμίζονται από τους καταστατικούς και προγραμματικούς τους κανόνες. Σε πολλές χώρες (ιδιαίτερα στην Αγγλία και τις πρώην αποικίες της), μαζί με τους πολιτικούς κανόνες που καταγράφονται στα κείμενα των νομικών πράξεων, μεγάλης σημασίαςέχουν άγραφα ήθη και έθιμα.

Μια άλλη ομάδα κοινωνικών κανόνων αποτελείται από ηθικούς και ηθικούς κανόνες, οι οποίοι κατοχυρώνουν τις ιδέες ολόκληρης της κοινωνίας ή των επιμέρους στρωμάτων της για το καλό και το κακό, την αλήθεια και τη δικαιοσύνη. Σύγχρονη κοινωνίαέφτασε πιο κοντά στην συνειδητοποίηση της ανάγκης επιστροφής στην πολιτική ηθικών κατευθυντήριων γραμμών όπως η τιμή, η συνείδηση, η ευγένεια.

Πολιτισμικό-ιδεολογικό υποσύστημα Το πολιτικό σύστημα είναι ένα σύνολο πολιτικών ιδεών, απόψεων, αντιλήψεων και συναισθημάτων των συμμετεχόντων στην πολιτική ζωή που διαφέρουν ως προς το περιεχόμενο. Η πολιτική συνείδηση των υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας λειτουργεί σε δύο επίπεδα - θεωρητικό (πολιτική ιδεολογία) και εμπειρικό (πολιτική ψυχολογία). Οι μορφές εκδήλωσης της πολιτικής ιδεολογίας περιλαμβάνουν απόψεις, συνθήματα, ιδέες, έννοιες, θεωρίες και η πολιτική ψυχολογία περιλαμβάνει συναισθήματα, συναισθήματα, διαθέσεις, προκαταλήψεις, παραδόσεις, αλλά στην πολιτική ζωή της κοινωνίας έχουν ίσα δικαιώματα. Στο ιδεολογικό υποσύστημα, μια ιδιαίτερη θέση κατέχει η πολιτική κουλτούρα, η οποία νοείται ως ένα σύμπλεγμα ριζωμένων προτύπων (στερεότυπων) συμπεριφοράς, αξιακών προσανατολισμών και πολιτικών ιδεών τυπικών για μια δεδομένη κοινωνία.

Η πολιτική κουλτούρα είναι η εμπειρία της πολιτικής δραστηριότητας που μεταδίδεται από γενιά σε γενιά, η οποία συνδυάζει γνώσεις, πεποιθήσεις και πρότυπα συμπεριφοράς ατόμων και κοινωνικών ομάδων.

Ένα πολιτικό σύστημα είναι ένα ολιστικό, διατεταγμένο σύνολο στοιχείων, η αλληλεπίδραση των οποίων δημιουργεί μια νέα ποιότητα που δεν είναι εγγενής στα μέρη του.

Τα κύρια στοιχεία του πολιτικού συστήματος είναι πολιτικούς θεσμούς:

1. κατάσταση;
2. πολιτικά κόμματα;
3. δημόσιοι οργανισμοί και ενώσεις·
4. θεσμούς άμεσης δημοκρατίας (εκλογές, δημοψηφίσματα, διαδηλώσεις, συγκεντρώσεις κ.λπ.).

Το κράτος ως στοιχείο του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας Το κράτος είναι ένας οργανισμός πολιτικής εξουσίας που προωθεί την πρωταρχική υλοποίηση συγκεκριμένων συμφερόντων (ταξικών, καθολικών, θρησκευτικών, εθνικών κ.λπ.) σε μια συγκεκριμένη επικράτεια. Το κράτος είναι μέρος του πολιτικού συστήματος, το στοιχείο του που συγκεντρώνει ποικίλα πολιτικά συμφέροντα. Κατέχει ηγετική θέση στο πολιτικό σύστημα της κοινωνίας. Ένα πολιτικό σύστημα είναι ένα ολιστικό, διατεταγμένο σύνολο στοιχείων, η αλληλεπίδραση των οποίων δημιουργεί μια νέα ποιότητα που δεν είναι εγγενής στα μέρη του. Τα κύρια στοιχεία του πολιτικού συστήματος είναι οι πολιτικοί θεσμοί: 1. κράτος; 2. πολιτικά κόμματα. 3. Δημόσιοι οργανισμοί και ενώσεις. 4. θεσμοί άμεσης δημοκρατίας (εκλογές, δημοψηφίσματα, διαδηλώσεις, συγκεντρώσεις κ.λπ.).

Λειτουργίες του κράτους Η κύρια λειτουργία του κράτους είναι να παρέχει άνετη διαμονήτους πολίτες τους. Για το σκοπό αυτό, το κράτος εκτελεί μια σειρά από καθήκοντα: διαχείριση της οικονομίας και της κοινωνίας. υπεράσπιση της δικής του επικράτειας. Καθώς αναπτύχθηκαν οι κοινωνικές σχέσεις, έγινε δυνατή η δυνατότητα πιο πολιτισμένης συμπεριφοράς του κράτους. Η φύση του κράτους και η θέση του στο πολιτικό σύστημα προϋποθέτουν την παρουσία μιας σειράς συγκεκριμένων λειτουργιών που το διακρίνουν από άλλους πολιτικούς θεσμούς. Οι λειτουργίες του κράτους είναι οι κύριες κατευθύνσεις των δραστηριοτήτων του που σχετίζονται με την κυριαρχία της κρατικής εξουσίας. Οι στόχοι και οι στόχοι του κράτους, που αντικατοπτρίζουν τις κύριες κατευθύνσεις της πολιτικής στρατηγικής που επιλέγεται από μια συγκεκριμένη κυβέρνηση ή καθεστώς, και τα μέσα εφαρμογής του, διαφέρουν από τις λειτουργίες της κυριαρχίας των πολιτικών θεσμών

Ταξινόμηση κρατικών λειτουργιών Οι κρατικές λειτουργίες ταξινομούνται: ανά σφαίρα δημόσια ζωή: εσωτερική και εξωτερική, κατά διάρκεια δράσης: μόνιμη (που πραγματοποιείται σε όλα τα στάδια ανάπτυξης του κράτους) και προσωρινή (που αντικατοπτρίζει ένα ορισμένο στάδιο ανάπτυξης του κράτους), κατά σημασία: κατά κύριο και πρόσθετο, κατά ορατότητα: από ρητή και λανθάνουσα, με επιρροή στην κοινωνία: προστατευτική και ρυθμιστική.

Η κύρια ταξινόμηση είναι ο διαχωρισμός των λειτουργιών του κράτους σε εσωτερικές και εξωτερικές. Εσωτερικές λειτουργίες του κράτους: Νομική λειτουργία: διασφάλιση του νόμου και της τάξης, θέσπιση νομικών κανόνων που ρυθμίζουν τις κοινωνικές σχέσεις και συμπεριφορά των πολιτών, προστατεύουν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη. Νομική και τάξη Πολιτική λειτουργία που διασφαλίζει την πολιτική σταθερότητα, αναπτύσσει προγραμματικούς και στρατηγικούς στόχους και στόχους για την ανάπτυξη της κοινωνίας. Πολιτική Οργανωτική λειτουργία: εξορθολογισμός όλων των κυβερνητικών δραστηριοτήτων, παρακολούθηση της εφαρμογής των νόμων, συντονισμός των δραστηριοτήτων όλων των υποκειμένων του πολιτικού συστήματος. Οργανωτική λειτουργία Η οικονομική λειτουργία είναι η οργάνωση, ο συντονισμός και η ρύθμιση των οικονομικών διαδικασιών, μέσω φορολογικών και πιστωτικών πολιτικών, σχεδιασμού, δημιουργίας κινήτρων για οικονομική δραστηριότητα και επιβολής κυρώσεων. Οικονομική φορολογική πίστωση

Η κοινωνική λειτουργία είναι η διασφάλιση της αλληλεγγύης στην κοινωνία, η συνεργασία μεταξύ των διαφορετικών στρωμάτων της κοινωνίας, η εφαρμογή της αρχής της κοινωνικής δικαιοσύνης, η προστασία των συμφερόντων εκείνων των κατηγοριών πολιτών που, για αντικειμενικούς λόγους, δεν μπορούν να εξασφαλίσουν ανεξάρτητα αξιοπρεπές επίπεδοζωή (άτομα με αναπηρία, συνταξιούχοι, μητέρες, παιδιά), υποστήριξη για την κατασκευή κατοικιών, υγειονομική περίθαλψη, συστήματα δημόσια συγκοινωνία. Κοινωνική λειτουργία Οικολογική λειτουργία που εγγυάται ένα υγιές περιβάλλον διαβίωσης για τους ανθρώπους, καθιέρωση καθεστώτος περιβαλλοντικής διαχείρισης. Οικολογική Πολιτιστική λειτουργία: δημιουργία συνθηκών για την ικανοποίηση των πολιτιστικών αναγκών των ανθρώπων, ανάπτυξη υψηλής πνευματικότητας, ιθαγένειας, εξασφάλιση ανοιχτού χώρου πληροφόρησης, διαμόρφωση κρατικής πολιτιστικής πολιτικής. Πολιτιστική Πολιτική Πολιτιστική Πολιτική Εκπαιδευτική λειτουργία: δραστηριότητες για τη διασφάλιση του εκδημοκρατισμού της εκπαίδευσης, της συνέχειας και της ποιότητάς της, παρέχοντας στους ανθρώπους ίσες ευκαιρίες για εκπαίδευση. Εκπαιδευτικός

Εξωτερικές λειτουργίες του κράτους: Εξωτερικά πολιτική λειτουργίαανάπτυξη διπλωματικών σχέσεων μεταξύ κρατών, σύναψη διεθνών συνθηκών, συμμετοχή σε διεθνείς οργανισμούς. Λειτουργία εξωτερικής πολιτικής των διπλωματικών σχέσεων Λειτουργία διασφάλισης της εθνικής ασφάλειας διατηρώντας επαρκές επίπεδο αμυντικής ικανότητας της κοινωνίας, προστατεύοντας την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ασφάλεια του κράτους εθνική κυριαρχία ασφάλεια του κράτους Λειτουργία διατήρησης της παγκόσμιας τάξης συμμετοχής στην ανάπτυξη το σύστημα διεθνείς σχέσεις, δραστηριότητες για την πρόληψη των πολέμων, τη μείωση των όπλων, τη συμμετοχή στην επίλυση των παγκόσμιων προβλημάτων της ανθρωπότητας, τις διεθνείς σχέσεις.

Η λέξη «πολιτική» προέρχεται από την ελληνική πολιτική, που σημαίνει «κρατικές υποθέσεις», «η τέχνη της διακυβέρνησης». Πολιτική είναι η δραστηριότητα κυβερνητικών οργάνων, πολιτικών κομμάτων, δημόσιων ενώσεων στη σφαίρα των σχέσεων μεταξύ κοινωνικών ομάδων (τάξεις, έθνη, κράτη), με στόχο την ενσωμάτωση των προσπαθειών τους με στόχο την ενίσχυση της πολιτικής εξουσίας ή την απόκτησή της. Η κατηγορία «πολιτικό σύστημα» αντικατοπτρίζει τη σκοπιμότητα της πολιτικής διαδικασίας. Σκοπός της λειτουργίας του πολιτικού συστήματος είναι η διασφάλιση της εξουσίας στην κοινωνία.

Το πολιτικό σύστημα περιλαμβάνει τέσσερις συνιστώσες: 1) την πολιτική οργάνωση της κοινωνίας: το κράτος, τα πολιτικά κόμματα και κινήματα, τους δημόσιους οργανισμούς και ενώσεις κ.λπ. 2) κοινωνικοπολιτικοί και νομικοί κανόνες που ρυθμίζουν την πολιτική ζωή της κοινωνίας και τη διαδικασία άσκησης πολιτικής εξουσίας. πολιτικές σχέσεις? 3) πολιτική ιδεολογία: πολιτική συνείδηση, που χαρακτηρίζει τις ψυχολογικές και ιδεολογικές πτυχές της πολιτικής εξουσίας και του πολιτικού συστήματος. 4) πολιτική πρακτική, που αποτελείται από πολιτική δραστηριότητα και σωρευτική πολιτική εμπειρία.

Η δομή ενός πολιτικού συστήματος σημαίνει από ποια στοιχεία αποτελείται και πώς συνδέονται μεταξύ τους. Υπάρχουν διαφορετικά πολιτικά συστήματα. Η βάση για την ταξινόμηση των πολιτικών συστημάτων, κατά κανόνα, είναι το πολιτικό καθεστώς, δηλαδή η φύση και η μέθοδος αλληλεπίδρασης μεταξύ κυβέρνησης, ατόμου και κοινωνίας. Ας τα ονομάσουμε χωρίς να αποκαλύψουμε το περιεχόμενο: = διανεμητικός τύπος, αγοραίος, συγκλίνοντας, = φιλελεύθερος-δημοκρατικός, ολοκληρωτικός, αυταρχικός, = ανοιχτός και κλειστός κ.λπ.

Ως πολιτικό σύστημα μιας κοινωνίας νοείται ένα σύνολο από διάφορους πολιτικούς θεσμούς, κοινωνικοπολιτικές κοινότητες, μορφές αλληλεπιδράσεων και σχέσεων μεταξύ τους, στις οποίες ασκείται η πολιτική εξουσία. Στο πολιτικό σύστημα τον κύριο ρόλο παίζει το κράτος, το οποίο διασφαλίζει την πολιτική οργάνωση της κοινωνίας. Πολλοί επιστήμονες επικαλούνται μια σειρά από επιχειρήματα για να δικαιολογήσουν την κυρίαρχη θέση του κράτους στο πολιτικό σύστημα της κοινωνίας: «Το κράτος λύνει τα γενικά προβλήματα της χώρας. » Είναι ο μοναδικός κυρίαρχος οργανισμός σε όλη τη χώρα. » Καθορίζει τις κύριες κατευθύνσεις ανάπτυξης της κοινωνίας προς το συμφέρον του κάθε ανθρώπου. » Είναι ο επίσημος εκπρόσωπος κοινών συμφερόντων και στόχων τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό.

Το πολιτικό σύστημα της κοινωνίας είναι μια κατηγορία που αντανακλά την πολιτική δραστηριότητα και τονίζει τον συστημικό χαρακτήρα της πολιτικής ζωής της κοινωνίας. Η πολιτική επιστήμη προσδιορίζει τέσσερα κύρια στοιχεία του πολιτικού συστήματος, που μερικές φορές ονομάζονται υποσυστήματα: θεσμικό, επικοινωνιακό, κανονιστικό και πολιτισμικό-ιδεολογικό. Το θεσμικό υποσύστημα περιλαμβάνει πολιτικούς θεσμούς (οργανισμούς), μεταξύ των οποίων ιδιαίτερη θέση κατέχει το κράτος. Μεταξύ των μη κυβερνητικών οργανώσεων, τα πολιτικά κόμματα και τα κοινωνικοπολιτικά κινήματα διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην πολιτική ζωή της κοινωνίας. Στοιχεία του πολιτικού συστήματος

Το επικοινωνιακό υποσύστημα του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας είναι ένα σύνολο σχέσεων και μορφών αλληλεπίδρασης που αναπτύσσονται μεταξύ τάξεων, κοινωνικών ομάδων, εθνών και ατόμων σχετικά με τη συμμετοχή τους στην άσκηση εξουσίας, στην ανάπτυξη και εφαρμογή πολιτικής. Οι πολιτικές σχέσεις είναι το αποτέλεσμα πολυάριθμων και ποικίλων συνδέσεων μεταξύ πολιτικών υποκειμένων στη διαδικασία της πολιτικής δραστηριότητας. Οι άνθρωποι και οι πολιτικοί θεσμοί παρακινούνται να ενωθούν μαζί τους από τα δικά τους πολιτικά συμφέροντα και ανάγκες. Υπάρχουν πρωτογενείς και δευτερεύουσες (παραγόμενες) πολιτικές σχέσεις. Η πρώτη περιλαμβάνει διάφορες μορφές αλληλεπίδρασης μεταξύ κοινωνικών ομάδων (τάξεις, έθνη, κτήματα κ.λπ.), καθώς και μέσα σε αυτές, η δεύτερη είναι η σχέση μεταξύ κρατών, κομμάτων και άλλων πολιτικών θεσμών που αντικατοπτρίζουν στις δραστηριότητές τους τα συμφέροντα ορισμένων κοινωνικά στρώματα ή ολόκληρη την κοινωνία.

Κανονιστικό υποσύστημα. Οι πολιτικές σχέσεις οικοδομούνται με βάση ορισμένους κανόνες (νόρμες). Οι πολιτικές νόρμες και παραδόσεις που ορίζουν και ρυθμίζουν την πολιτική ζωή της κοινωνίας αποτελούν το κανονιστικό υποσύστημα του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας. Τον σημαντικότερο ρόλο διαδραματίζουν σε αυτό οι νομικοί κανόνες (συντάγματα, νόμοι, άλλες νομικές πράξεις). Οι δραστηριότητες των κομμάτων και άλλων δημόσιων οργανισμών ρυθμίζονται από τους καταστατικούς και προγραμματικούς τους κανόνες.

Το πολιτισμικό-ιδεολογικό υποσύστημα ενός πολιτικού συστήματος είναι ένα σύνολο πολιτικών ιδεών, απόψεων, αντιλήψεων και συναισθημάτων των συμμετεχόντων στην πολιτική ζωή που διαφέρουν ως προς το περιεχόμενο. Η πολιτική συνείδηση των υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας λειτουργεί σε δύο επίπεδα: θεωρητικό (πολιτική ιδεολογία) και εμπειρικό (πολιτική ψυχολογία). Οι μορφές εκδήλωσης της πολιτικής ιδεολογίας περιλαμβάνουν απόψεις, συνθήματα, ιδέες, έννοιες, θεωρίες και η πολιτική ψυχολογία περιλαμβάνει συναισθήματα, συναισθήματα, διαθέσεις, προκαταλήψεις, παραδόσεις, αλλά στην πολιτική ζωή της κοινωνίας έχουν ίσα δικαιώματα. Στο ιδεολογικό υποσύστημα, μια ιδιαίτερη θέση κατέχει η πολιτική κουλτούρα, η οποία νοείται ως ένα σύμπλεγμα ριζωμένων προτύπων (στερεότυπων) συμπεριφοράς, αξιακών προσανατολισμών και πολιτικών ιδεών τυπικών για μια δεδομένη κοινωνία. Η πολιτική κουλτούρα είναι η εμπειρία της πολιτικής δραστηριότητας που μεταδίδεται από γενιά σε γενιά, η οποία συνδυάζει γνώσεις, πεποιθήσεις και πρότυπα συμπεριφοράς ατόμων και κοινωνικών ομάδων.

Η λέξη «πολιτική» προέρχεται από την ελληνική λέξη Politika, που σημαίνει «κρατικές υποθέσεις», «η τέχνη της διακυβέρνησης».

Το πολιτικό εποικοδόμημα δεν υπήρχε πάντα. Μεταξύ των αιτιών εμφάνισής του είναι η πόλωση της κοινωνίας, που οδηγεί στην εμφάνιση κοινωνικών αντιθέσεων και συγκρούσεων που πρέπει να επιλυθούν, καθώς και το αυξημένο επίπεδο πολυπλοκότητας και σημασίας της διαχείρισης της κοινωνίας, που απαιτούσε το σχηματισμό ειδικών αρχών διαχωρισμένων από οι άνθρωποι. Η σημαντικότερη προϋπόθεση για την πολιτική ήταν η ανάδειξη της πολιτικής και κρατικής εξουσίας. Οι πρωτόγονες κοινωνίες ήταν μη πολιτικές.

Σύγχρονη επιστήμηπροσφέρει διάφορους ορισμούς πολιτικής. Μεταξύ αυτών είναι τα ακόλουθα:

1. Πολιτική είναι οι σχέσεις μεταξύ κρατών, τάξεων, κοινωνικών ομάδων, εθνών, που προκύπτουν από την κατάληψη, άσκηση και διατήρηση της πολιτικής εξουσίας στην κοινωνία, καθώς και σχέσεις μεταξύ κρατών στη διεθνή σκηνή.

2. Πολιτική είναι η δραστηριότητα κυβερνητικών φορέων, πολιτικών κομμάτων, δημόσιων ενώσεων στη σφαίρα των σχέσεων μεταξύ κοινωνικών ομάδων (τάξεις, έθνη), κρατών, με στόχο την ενοποίηση των προσπαθειών τους με στόχο την ενίσχυση της πολιτικής εξουσίας ή την κατάκτησή της.

3. Η πολιτική είναι η σφαίρα δραστηριότητας ομάδων, κομμάτων, ατόμων, του κράτους, που συνδέεται με την υλοποίηση γενικά σημαντικών συμφερόντων με τη βοήθεια της πολιτικής εξουσίας.

Οι λειτουργίες του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας ποικίλλουν:

1) καθορισμός στόχων, στόχων, τρόπων ανάπτυξης της κοινωνίας.

2) οργάνωση των δραστηριοτήτων της εταιρείας για την επίτευξη των στόχων της.

3) διανομή υλικών και πνευματικών πόρων.

4) συντονισμός των διαφορετικών συμφερόντων των υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας.

5) ανάπτυξη και εφαρμογή διαφόρων κανόνων συμπεριφοράς στην κοινωνία.

6) διασφάλιση της σταθερότητας και της ασφάλειας της κοινωνίας.

7) πολιτική κοινωνικοποίηση του ατόμου, εισαγωγή των ανθρώπων στην πολιτική ζωή.

1) θεσμική?

2) επικοινωνιακή?

3) ρυθμιστικο?

4) πολιτισμικό και ιδεολογικό.

1) το κράτος έχει την ευρύτερη κοινωνική βάση και εκφράζει τα συμφέροντα του μεγαλύτερου μέρους του πληθυσμού.

3) το κράτος έχει ένα ευρύ φάσμα μέσων για να επηρεάσει τους πολίτες του, ενώ οι δυνατότητες των πολιτικών κομμάτων και άλλων οργανώσεων είναι περιορισμένες.

5) το κράτος διαθέτει τεράστιους υλικούς πόρους για να εξασφαλίσει την εφαρμογή των πολιτικών του.

Υπάρχουν πρωτογενείς και δευτερεύουσες (παραγόμενες) πολιτικές σχέσεις. Το πρώτο περιλαμβάνει διάφορες μορφές αλληλεπίδρασης μεταξύ κοινωνικών ομάδων (τάξεις, έθνη, κτήματα κ.λπ.), καθώς και μέσα σε αυτές, το δεύτερο περιλαμβάνει σχέσεις μεταξύ κρατών, κομμάτων και άλλων πολιτικών θεσμών που αντανακλούν στις δραστηριότητές τους τα συμφέροντα ορισμένων κοινωνικών στρώματα ή ολόκληρη την κοινωνία.

Οι πολιτικές σχέσεις οικοδομούνται με βάση ορισμένους κανόνες (νόρμες). Οι πολιτικές νόρμες και παραδόσεις που ορίζουν και ρυθμίζουν την πολιτική ζωή της κοινωνίας αποτελούν το κανονιστικό υποσύστημα του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας. Τον σημαντικότερο ρόλο διαδραματίζουν σε αυτό οι νομικοί κανόνες (συντάγματα, νόμοι, άλλες νομικές πράξεις). Οι δραστηριότητες των κομμάτων και άλλων δημόσιων οργανισμών ρυθμίζονται από τους καταστατικούς και προγραμματικούς τους κανόνες. Σε πολλές χώρες (ιδιαίτερα στην Αγγλία και τις πρώην αποικίες της), μαζί με τις γραπτές πολιτικές νόρμες, τα άγραφα ήθη και έθιμα έχουν μεγάλη σημασία.

Μια άλλη ομάδα πολιτικών κανόνων αντιπροσωπεύεται από ηθικούς και ηθικούς κανόνες, οι οποίοι κατοχυρώνουν τις ιδέες ολόκληρης της κοινωνίας ή των επιμέρους στρωμάτων της για το καλό και το κακό, την αλήθεια και τη δικαιοσύνη. Η σύγχρονη κοινωνία έχει φτάσει πιο κοντά στο να συνειδητοποιήσει την ανάγκη επιστροφής τέτοιων ηθικών κατευθυντήριων γραμμών όπως η τιμή, η συνείδηση και η ευγένεια στην πολιτική.

Στο ιδεολογικό υποσύστημα, ιδιαίτερη θέση κατέχει η πολιτική κουλτούρα, η οποία νοείται ως ένα σύμπλεγμα τυπικών για μια δεδομένη κοινωνία, ριζωμένων προτύπων (στερεότυπων) συμπεριφοράς, αξιακών προσανατολισμών και πολιτικών ιδεών. Η πολιτική κουλτούρα είναι η εμπειρία της πολιτικής δραστηριότητας που μεταδίδεται από γενιά σε γενιά, η οποία συνδυάζει γνώσεις, πεποιθήσεις και πρότυπα συμπεριφοράς ατόμων και κοινωνικών ομάδων.

2. Η εξουσία, η προέλευση και τα είδη της

Η εξουσία είναι η ικανότητα και η ευκαιρία να ασκεί κανείς τη θέλησή του, να ασκεί αποφασιστική επιρροή στις δραστηριότητες και τη συμπεριφορά των ανθρώπων με οποιοδήποτε μέσο.

Τα βασικά χαρακτηριστικά των σχέσεων εξουσίας μπορούν να θεωρηθούν:

1) παρουσία τουλάχιστον δύο εταίρων·

2) μια εντολή, η οποία είναι έκφραση της βούλησης αυτού που την δίνει σε σχέση με το πρόσωπο από το οποίο θα έπρεπε να εκτελεστεί αυτή η εντολή, με την απειλή κυρώσεων για ανυπακοή.

3) κοινωνικοί κανόνες που καθορίζουν ότι αυτός που δίνει την εντολή έχει το δικαίωμα να το κάνει και αυτός με τον οποίο αναφέρεται η εντολή πρέπει να την εκτελέσει.

4) υποταγή στη βούληση που εκφράζεται στην παραγγελία.

Από τη μια πλευρά, η εξουσία στην κοινωνία είναι ένας μηχανισμός που έχει σχεδιαστεί για να εξομαλύνει και να επιλύει κοινωνικές συγκρούσεις (η σύγκρουση της εξουσίας), από την άλλη, είναι ένας οργανισμός για την επίτευξη κοινών στόχων (η όψη στόχος της εξουσίας). Κάθε κοινωνία χρειάζεται δύναμη, η οποία είναι απαραίτητη προϋπόθεσητη λειτουργία του ως κοινωνικό σύστημα, και ως εκ τούτου προκύπτει μαζί του.

ΣΕ πρωτόγονη κοινωνίαΗ εξουσία είχε άμεση κοινωνική φύση, αφού όλα τα σημαντικά ζητήματα επιλύονταν σε συναντήσεις των φυλών. Δεν υπήρχε ειδικός μηχανισμός που να ασχολείται μόνο με τη διαχείριση των δημοσίων υποθέσεων στην οργάνωση της φυλής. Ωστόσο, οι συναντήσεις των φυλών συγκαλούνταν εξαιρετικά σπάνια. Η πρόοδός τους, κατά κανόνα, ρυθμιζόταν και κατευθυνόταν από ένα συμβούλιο γερόντων, το οποίο έλυνε διαφορές, συντόνιζε τις ενέργειες των μελών της φυλής κατά τη διάρκεια της γεωργικής εργασίας κ.λπ. Σταδιακά, η πρωτόγονη κοινωνία απομακρύνθηκε από την αρχή της ισότητας όλων των μελών της τόσο στην στην εργασία και στην καθημερινή ζωή. Η εξουσία συγκεντρώνεται στα χέρια ηγετών, οι οποίοι έγιναν άνδρες που είχαν υψηλή κοινωνική θέση και αναγνώριση. Ξεχώριζαν μεταξύ των συγγενών τους ακόμη και στην εμφάνιση - φορούσαν ρούχα που τους ξεχώριζαν από τους άλλους ανθρώπους. Στην κοινωνία των φυλών, οι ηγέτες ασχολούνταν κυρίως με την οργάνωση στρατιωτικών εκστρατειών και τη διανομή των λαφύρων τόσο στον πόλεμο όσο και στη διαδικασία ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑείδος, και ασκούσε επίσης έλεγχο στις συναλλαγές και στο εμπόριο. Βοηθήθηκαν στην εκτέλεση αυτών των λειτουργιών από ειδικό επιτελείο βοηθών.

Η αρχηγία ήταν ένας ειδικός τύπος εξουσίας που αναπτύχθηκε στην πρωτόγονη κοινωνία στο τελευταίο στάδιο της ανάπτυξής της και ήταν ένας από τους τύπους πολιτικής εξουσίας. Η πολιτική εξουσία είναι το είδος εξουσίας που βασίζεται στον εξαναγκασμό μεταξύ μιας ομάδας ανθρώπων και μιας άλλης.Η πολιτική εξουσία αρχίζει εκεί όπου η ικανότητα να επηρεάζει κανείς δεν γίνεται διαπροσωπική (στην οικογένεια), όχι στενή ομάδα (σε ξεχωριστή ομάδα, συλλογικό), αλλά επεκτείνεται σε μεμονωμένες κοινωνικές ομάδες και στην κοινωνία συνολικά. Για την άσκηση πολιτικής εξουσίας είναι απαραίτητο:

1) κοινωνική διαίρεση μεταξύ της ομάδας που ασκεί την εξουσία και των ομάδων σε σχέση με τις οποίες ασκείται αυτή η εξουσία.

2) οργανωμένος καταναγκασμός σε δημόσια κλίμακα.

Η πολιτική εξουσία έχει τις ιδιότητες της υποχρεωτικής και καταναγκαστικής βίας για όλα τα μέλη της κοινωνίας, το δικαίωμα να νομιμοποιήσει τη χρήση βίας σε σχέση με αυτά. Η πολιτική εξουσία χωρίζεται σε κρατική και δημόσια. Η κρατική εξουσία είναι η πολιτική εξουσία που ασκείται μέσω ενός ειδικού μηχανισμού (του κράτους). Η δημόσια εξουσία συγκροτείται από κομματικές δομές, δημόσιους οργανισμούς, μέσα μέσα μαζικής ενημέρωσης, κοινή γνώμη κ.λπ.

Οι πηγές (ή οι πόροι) ισχύος είναι πραγματικά και πιθανά μέσα που χρησιμοποιούνται για την ενίσχυση της εξουσίας. Η ταξινόμηση των πόρων ισχύος σε οικονομικούς, κοινωνικούς, πολιτιστικούς-πληροφοριακούς και πόρους εξουσίας είναι ευρέως διαδεδομένη. , οι πολιτιστικοί και ενημερωτικοί πόροι περιλαμβάνουν γνώση και πληροφόρηση, προς τις δυνάμεις ασφαλείας – θεσμούς φυσικού εξαναγκασμού (στρατός, αστυνομία κ.λπ.). Ωστόσο, η αποτελεσματικότητα της εξουσίας εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη νομιμότητά της (από το λατινικό legitimus - legal). Η εξουσία αναγνωρίζεται ως νόμιμη εάν δεν επιβάλλεται με τη βία, αλλά γίνεται αποδεκτή από τις μάζες και βασίζεται στην εκούσια συγκατάθεσή τους για να υπακούσει στις επιταγές της. Η νόμιμη εξουσία γίνεται αντιληπτή από τον πληθυσμό ως νόμιμη και δίκαιη. Ο όρος «νομιμότητα» εισήχθη στην επιστημονική κυκλοφορία από τον διάσημο Γερμανό κοινωνιολόγο M. Weber σε σχέση με την κυριαρχία. Ο ίδιος ο Βέμπερ αντιτάχθηκε στον προσδιορισμό των εννοιών «εξουσία» και «κυριαρχία». Ο τελευταίος, κατά τη γνώμη του, υποθέτει ότι το ένα από τα μέρη που αλληλεπιδρούν απαιτεί υπακοή και το άλλο υπακούει οικειοθελώς. Ανάλογα με τα κίνητρα για οικειοθελή υποταγή, ο Βέμπερ εντόπισε τρεις τύπους νόμιμης κυριαρχίας.

Η παραδοσιακή κυριαρχία καθορίζεται από παραδόσεις, έθιμα και συνήθειες. Αυτός ο τύπος νομιμότητας βασίζεται στην πίστη όχι μόνο στη νομιμότητα, αλλά και στην αγιότητα των αρχαίων ταγμάτων. Οι παραδοσιακοί κανόνες έχουν δεσμευτική ισχύ σε σχέση τόσο με τον πληθυσμό όσο και με την άρχουσα ελίτ.

Νόμιμη (ή ορθολογική-νομική) κυριαρχίαβασίζεται στην αναγνώριση των οικειοθελώς θεσπισμένων νομικών κανόνων που διέπουν τις σχέσεις εξουσίας. Με αυτού του είδους τη νομιμότητα, όχι μόνο οι διοικούμενοι, αλλά και οι διαχειριστές υπόκεινται σε νόμους. Όχημα των βασικών αρχών της ορθολογικής-νομικής κυριαρχίας είναι η γραφειοκρατία. Στην πιο ολοκληρωμένη μορφή της, η νομική κυριαρχία ενσωματώνεται στο κράτος δικαίου.

Χαρισματική κυριαρχία(από το ελληνικό χάρισμα - θείο δώρο) στηρίζεται στην εξουσία του ηγέτη, στον οποίο αποδίδονται εξαιρετικά χαρακτηριστικά. Το χάρισμα θεωρείται ως μια ιδιότητα και ικανότητα που χαρίζεται από τον Θεό, τη φύση και τη μοίρα. Ένας χαρισματικός ηγέτης καθοδηγείται στις δραστηριότητές του όχι από τους τρέχοντες νομικούς κανόνες, αλλά από τη δική του έμπνευση. Οι αποτυχίες μιας τέτοιας δύναμης μπορούν να οδηγήσουν στην εξαφάνιση της πίστης στις εξαιρετικές ιδιότητες του ηγέτη και στην καταστροφή των θεμελίων της χαρισματικής κυριαρχίας. Οι χαρισματικοί ηγέτες έρχονται στην εξουσία, κατά κανόνα, σε συνθήκες κοινωνικοπολιτικής κρίσης. Ως εκ τούτου, η χαρισματική νομιμότητα της πολιτικής εξουσίας δεν παρέχει λόγους για την πρόβλεψη της μακροπρόθεσμης ύπαρξής της. Μετά την κοινωνική σταθεροποίηση, η χαρισματική κυριαρχία μετατρέπεται σε παραδοσιακή ή νομική κυριαρχία. Οι παραδοσιακοί και οι ορθολογικοί-νομικοί τύποι νομιμότητας είναι πιο ανθεκτικοί.

Οι τύποι πολιτικής κυριαρχίας που περιγράφονται παραπάνω σπάνια συναντώνται σε καθαρή μορφή: στην πραγματική πολιτική πρακτική είναι αλληλένδετα και αλληλοσυμπληρώνονται.

Η νομιμότητα μπορεί είτε να κερδηθεί είτε να χαθεί από τις αρχές. Επομένως, αντικείμενο διαρκούς ανησυχίας των κυβερνώντων ομάδων είναι η νομιμοποίηση της εξουσίας, δηλ. διασφαλίζοντας την αναγνώριση και την έγκρισή του από τους διοικούμενους. Ο βαθμός νομιμότητας της κυβέρνησης μπορεί να κριθεί από το επίπεδο του εξαναγκασμού που απαιτείται από την κυβέρνηση για να εφαρμόσει τις δικές της πολιτικές, από τη δύναμη της πολιτικής ανυπακοής (τόσο σε ενεργητική όσο και σε παθητική μορφή), από τα αποτελέσματα των εκλογών κ.λπ.

Η νομιμότητα θα πρέπει να διακρίνεται από τη νομιμότητα (νομιμότητα), η οποία νοείται ως επίσημη, νομική εδραίωση της εξουσίας σε σχετικές κρατικές πράξεις. Δεν είναι δύσκολο να αποκτήσουν νομική νομιμότητα (νομιμότητα) για όσους έχουν πάρει την εξουσία στα χέρια τους. Η νομιμότητα μπορεί επίσης να είναι εγγενής στην παράνομη εξουσία.

3. Προέλευση του κράτους. Θεωρίες για την προέλευση του κράτους

Τόσο στο παρελθόν όσο και στο παρόν, οι επιστήμονες προσπάθησαν να εξηγήσουν τους λόγους για την εμφάνιση ενός τόσο σημαντικού θεσμού της ανθρώπινης κοινωνίας όπως το κράτος.

Από όλες τις θεωρίες για την προέλευση του κράτους που υπάρχουν σήμερα, η παλαιότερη είναι η θεολογική ή θρησκευτική θεωρία. Ο πιο έγκυρος εκπρόσωπος της είναι ο μεσαιωνικός στοχαστής Θωμάς Ακινάτης. Η ουσία θεολογική θεωρίασυνοψίζεται στο γεγονός ότι το κράτος, όπως κάθε τι γήινο, έχει θεϊκή προέλευση. Σύμφωνα με τον Θωμά Ακινάτη, η διαδικασία για την ανάδυση ενός κράτους είναι παρόμοια με τη διαδικασία δημιουργίας του κόσμου από τον Θεό. Πριν αρχίσει να ηγείται του κόσμου, ο Θεός αποφάσισε να του δώσει αρμονία και οργάνωση, για την οποία ίδρυσε το κράτος. Με τη βοήθεια του κράτους, ο Θεός κυβερνά τον κόσμο. Η δραστηριότητά του στη Γη προσωποποιείται από μονάρχες, αφού η δύναμή τους είναι από τον Θεό. Οι μονάρχες είναι προικισμένοι από τον Θεό με το δικαίωμα να διοικούν τους ανθρώπους, αλλά οι ίδιοι είναι μόνο υπηρέτες της εκκλησίας.

Η θεολογική θεωρία έχει επίσης καθιερωθεί στη νομική επιστήμη πολλών μουσουλμανικών χωρών, όπου η έννοια του κράτους είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την ιδέα του χαλιφάτου - της ιδανικής μορφής οργάνωσης της μουσουλμανικής κοινότητας. Σύμφωνα με τα ισλαμικά δόγματα, η ιδέα της δημιουργίας ενός τέτοιου κράτους ήταν εμπνευσμένη από τον Προφήτη Μωάμεθ από τον ίδιο τον Αλλάχ.

Η θεολογική θεωρία είναι πολύ ευάλωτη από επιστημονική άποψη. Αλλά ταυτόχρονα, η ιδιαιτερότητά του έγκειται ακριβώς στο γεγονός ότι οι οπαδοί αυτής της εκδοχής της προέλευσης του κράτους δεν απευθύνονται στη γνώση, όχι στα στοιχεία, αλλά στην πίστη. Υποστηρίζουν ότι οι άνθρωποι εξακολουθούν να μην είναι σε θέση να κατανοήσουν το πλήρες βάθος του θεϊκού σχεδίου και επομένως πρέπει απλώς να πιστεύουν ότι τα πάντα στη Γη δημιουργήθηκαν από τον Θεό - συμπεριλαμβανομένου του κράτους.

Θεμελιωτής της πατριαρχικής θεωρίας για την ανάδυση του κράτους είναι ο Έλληνας φιλόσοφος Αριστοτέλης. Τον 17ο αιώνα οι κύριες διατάξεις αυτής της θεωρίας αναπτύχθηκαν στα έργα του από τον Άγγλο Filmer, και σε τέλη XIX V. Παρόμοιες ιδέες εξέφρασε ο Ρώσος κοινωνιολόγος και δημόσιο πρόσωπο Ν.Κ. Η ουσία της πατριαρχικής θεωρίας είναι ότι, σύμφωνα με τους συγγραφείς της, το κράτος είναι προϊόν της φυσικής ανάπτυξης της οικογένειας, κατά την οποία η οικογένεια μεγαλώνει σε φυλή, η φυλή σε φυλή και η φυλή εξελίσσεται σε κράτος. Κατά συνέπεια, η εξουσία του αρχηγού της οικογένειας - του πατέρα (πατριάρχη) - μετατρέπεται σε εξουσία του αρχηγού του κράτους, μοναρχική εξουσία, η οποία πρέπει να υπακούεται ως πατρική.

Η πατριαρχική θεωρία αντανακλούσε ένα από τα χαρακτηριστικά της ανάπτυξης της κοινωνίας στην εποχή του φυλετικού συστήματος - τη συγκέντρωση της εξουσίας στα χέρια των πρεσβυτέρων και των ηγετών. Ωστόσο, έχει επίσης μια σειρά από σημαντικά μειονεκτήματα. Έτσι, οι ιστορικοί έχουν διαπιστώσει ότι η πατριαρχική οικογένεια εμφανίζεται ως αποτέλεσμα της αποσύνθεσης του φυλετικού συστήματος και όχι το αντίστροφο. Επιπλέον, το κράτος και η οικογένεια εκτελούν διαφορετικές λειτουργίες στην κοινωνία: εάν οι κύριες λειτουργίες της οικογένειας είναι η αναπαραγωγή της οικογένειας και η οργάνωση της κοινής κατανάλωσης, τότε η κρατική εξουσία καλείται να λύσει άλλα προβλήματα (διασφάλιση της ασφάλειας του πληθυσμό, εξομάλυνση συγκρούσεων που προκύπτουν στην κοινωνία κ.λπ.)

Συγγραφείς της συμβατικής θεωρίας της προέλευσης του κράτους θεωρούνται ο Ολλανδός φιλόσοφος G. Grotius, οι Άγγλοι στοχαστές T. Hobbes και D. Locke, οι Γάλλοι επιστήμονες J.-J. Rousseau και P. Holbach. Στη Ρωσία, τις κύριες διατάξεις του συμμεριζόταν ο A. N. Radishchev. Σύμφωνα με τις απόψεις τους, το κράτος προέκυψε ως αποτέλεσμα ενός κοινωνικού συμβολαίου, σύμφωνα με το οποίο άνθρωποι, που προηγουμένως βρίσκονταν σε μια φυσική, πρωτόγονη κατάσταση, παραιτήθηκαν από ορισμένα από τα δικαιώματα και τις ελευθερίες τους με αντάλλαγμα εγγυήσεις προσωπικής ασφάλειας. Αλλά αυτό δεν ήταν μια συμφωνία-συμφωνία με τον μονάρχη, αλλά μια θεμελιώδης συμφωνία που δημιούργησε την κοινωνία των πολιτών και το κράτος. Το κοινωνικό συμβόλαιο δεν ήταν ένα συγκεκριμένο έγγραφο, αλλά μια ορισμένη κατάσταση της κοινωνίας. Σε περίπτωση παραβίασης των όρων του από ένα από τα μέρη, το άλλο είχε το δικαίωμα να ανταποδώσει: ο μονάρχης - να τιμωρήσει τον ένοχο και ο λαός - να επαναστατήσει ενάντια στον δεσπότη.

Έτσι, η θεωρία των συμβάσεων έβλεπε το κράτος αποκλειστικά ως ένα τεχνητό προϊόν της συνειδητής δραστηριότητας των ανθρώπων, χωρίς να λαμβάνει υπόψη τις αντικειμενικές διαδικασίες που οδηγούν στη διαμόρφωσή του. Φαίνεται αμφίβολο ότι διαφορετικές ομάδες ανθρώπων με συγκεκριμένα συμφέροντα θα μπορούσαν να καταλήξουν σε συμφωνία ελλείψει κυβερνητικών δομών. Επιπλέον, χωρίς την εμπειρία της κρατικής-νομικής ζωής, οι άνθρωποι δύσκολα θα μπορούσαν να δημιουργήσουν έναν τόσο περίπλοκο μηχανισμό όπως το κράτος. Ωστόσο, η θεωρία του κοινωνικού συμβολαίου συνέβαλε τα μέγιστα στον αγώνα της ανερχόμενης αστικής τάξης ενάντια στον απολυταρχισμό.

Η θεωρία της βίας δηλώνει ότι το κράτος είναι αποτέλεσμα κατάκτησης. Ο Γερμανός μαρξιστής K. Kautsky και ο Αυστριακός επιστήμονας L. Gumplowicz υποστήριξαν ότι το κράτος προκύπτει ως αποτέλεσμα της κατάκτησης μιας φυλής (ή λαού) από μια άλλη, και επιβάλλεται στην κοινωνία από έξω. Ερμηνεύουν το κράτος ως οργάνωση διακυβέρνησης από κατακτητές προκειμένου να υποστηρίξουν και να ενισχύσουν την κυριαρχία τους επί των κατακτημένων. Πράγματι, στην ιστορία της ανθρωπότητας υπήρχαν κράτη, η εμφάνιση των οποίων ήταν το αποτέλεσμα της κατάκτησης ενός λαού από έναν άλλο (κράτη των Λομβαρδών, των Βησιγότθων κ.λπ.). Αλλά αυτή η διαδικασία σχηματισμού κράτους δεν συνέβη σε όλες τις περιοχές του κόσμου. Επιπλέον, η βία συχνά δεν ήταν η αιτία, αλλά μόνο ένας επιταχυντικός παράγοντας στη συγκρότηση του κράτους. Η κατάκτηση ενός λαού από έναν άλλο συχνά συνέβαινε στο πλαίσιο ήδη εγκατεστημένων πρώιμων κρατικών δομών.

Εκπρόσωποι της ψυχολογικής θεωρίας της προέλευσης του κράτους είναι ο Γάλλος επιστήμονας G. Tarde και ο Ρώσος δικηγόρος L. I. Petrazhitsky. Και οι δύο στοχαστές πίστευαν ότι οι κύριοι λόγοι για την εμφάνιση του κράτους είχαν τις ρίζες τους στα χαρακτηριστικά της ανθρώπινης ψυχής, στα συναισθήματα και στις κλίσεις του. Μερικοί άνθρωποι έχουν ψυχολογική ανάγκη να διοικούν τους αδύναμους, ενώ άλλοι έχουν ψυχολογική ανάγκη να υπακούουν στους ισχυρότερους. Η επίγνωση των ανθρώπων για τη δικαιοσύνη ορισμένων μοντέλων συμπεριφοράς στην κοινωνία είναι ο λόγος για την ανάδυση του κράτους. Ωστόσο σύγχρονη ψυχολογίαπηγάζει από το γεγονός ότι η ανθρώπινη ψυχή δεν είναι πρωταρχική σε σχέση με την κοινωνικοπολιτική πραγματικότητα, αλλά, αντίθετα, διαμορφώνεται υπό την επίδραση της τελευταίας.

Η ουσία της θεωρίας άρδευσης της προέλευσης του κράτους, που διατυπώθηκε από τον Γερμανό επιστήμονα K. Wittfogel, είναι ότι το κράτος προκύπτει ως αποτέλεσμα της ανάγκης της κοινωνίας για συνεχή εφαρμογή μεγάλης κλίμακας εργασιών για τη δημιουργία αρδευτικών καναλιών. και αρδευτικές κατασκευές (Interfluve, Αίγυπτος, Κίνα). Μόνο το κράτος μπορεί να επιτελέσει τέτοιο έργο και να κινητοποιήσει τεράστιες μάζες ανθρώπων. Η θεωρία του Wittfogel έχει τοπική φύση, δηλαδή μπορεί να χρησιμεύσει για να εξηγήσει τη διαδικασία προέλευσης του κράτους μόνο σε ορισμένες περιοχές του πλανήτη. Επιπλέον, ορισμένοι επιστήμονες πιστεύουν ότι το κράτος εμφανίστηκε πριν από την έναρξη των αρδευτικών εργασιών και κατέστησε δυνατή την οργάνωση τόσο μεγάλων και συντονισμένων ενεργειών του πληθυσμού.

Ο ιδρυτής της φυλετικής θεωρίας μπορεί να θεωρηθεί ο Γάλλος επιστήμονας J. A. de Gobineau. Μεγάλη συμβολή στην ανάπτυξή του είχε και ο Γερμανός φιλόσοφος Φ. Νίτσε. Η φυλετική θεωρία βασίζεται στη θέση ότι ο λόγος για την εμφάνιση του κράτους είναι ο διαχωρισμός της κοινωνίας σε ανώτερες και κατώτερες φυλές. Ο πρώτος, ο οποίος περιλαμβάνει κυρίως τους Άριους, καλείται να κυριαρχήσει στην κοινωνία, ο δεύτερος - «υπάνθρωποι» (Σλάβοι, Εβραίοι, Τσιγγάνοι κ.λπ.) - να υπακούσουν τυφλά στον πρώτο. Το κράτος είναι απαραίτητο ώστε κάποιες φυλές να κυριαρχούν έναντι άλλων. Ωστόσο, η σύγχρονη βιολογική επιστήμη δεν βλέπει καμία σχέση ανάμεσα στις φυλετικές διαφορές των ανθρώπων και τους νοητικές ικανότητες. Η ίδια η φυλετική θεωρία δεν είναι επιστημονικής, αλλά πολιτικής φύσης: δεν είναι τυχαίο ότι οι διατάξεις της για την αρχική ανισότητα διαφορετικών φυλών και λαών χρησιμοποιήθηκαν από τους Ναζί για να δικαιολογήσουν το δικαίωμα της Άριας φυλής να καταλάβει τα εδάφη άλλων λαών και να τα καταστρέψει κατά τη διάρκεια του Β' Παγκοσμίου Πολέμου.

Δημιουργός της οργανικής θεωρίας για την προέλευση του κράτους είναι ο Άγγλος επιστήμονας G. Spencer. Η εμφάνισή του οφειλόταν σε μεγάλο βαθμό στις επιτυχίες της φυσικής επιστήμης τον 19ο αιώνα. Σύμφωνα με τις κατασκευές του Spencer, η κοινωνία και το κράτος μοιάζουν με το ανθρώπινο σώμα, και επομένως η ουσία τους μπορεί να κατανοηθεί και να εξηγηθεί κατ' αναλογία με τους νόμους της ανατομίας και της φυσιολογίας. Αυτή η θεωρία βλέπει το κράτος όχι ως προϊόν κοινωνικής ανάπτυξης, αλλά ως προϊόν των δυνάμεων της φύσης, κάποιου ακατανόητου βιολογικού όντος. Όλα τα μέρη αυτού του όντος είναι εξειδικευμένα για να εκτελούν ορισμένες λειτουργίες, για παράδειγμα, οι δραστηριότητες της κυβέρνησης είναι παρόμοιες με τις λειτουργίες του ανθρώπινου εγκεφάλου κ.λπ.

Δημιουργοί της ταξικής θεωρίας για την προέλευση του κράτους, που κυριάρχησε στις ρωσικές ιστορικές και νομικές επιστήμες για μεγάλο χρονικό διάστημα, ήταν ο Κ. Μαρξ και ο Φ. Ένγκελς. Η κύρια ιδέα του ήταν ότι η ανάδυση του κράτους είναι αποτέλεσμα της διάσπασης της κοινωνίας σε τάξεις με ασυμβίβαστα συμφέροντα. Οι παραγωγικές δυνάμεις σε ένα ορισμένο στάδιο της ανάπτυξής τους κατέστησαν δυνατή την επίτευξη τέτοιας αύξησης της παραγωγικότητας της εργασίας που κατέστη δυνατή η παραγωγή ενός πλεονασματικού προϊόντος. Στις νέες οικονομικές συνθήκες, η οικογένεια όχι μόνο μπορούσε να εξασφαλίσει τα μέσα επιβίωσης, αλλά και να δημιουργήσει ορισμένα πλεονάσματα. Το πλεονάζον προϊόν έδωσε τη δυνατότητα σε πρεσβύτερους και στρατιωτικούς ηγέτες να συγκεντρώσουν ορισμένες υλικές αξίες στα χέρια τους, γεγονός που συνεπαγόταν την εμφάνιση της ανισότητας ιδιοκτησίας. Έτσι προκύπτει η ιδιωτική ιδιοκτησία και η κοινωνία διαστρωματώνεται σε έχοντες και μη. Υπό αυτές τις συνθήκες, κατέστη δυνατή η χρήση της εργασίας άλλων και η απόκτηση ενός πλεονάζοντος προϊόντος εκμεταλλευόμενος την εργασία άλλων ανθρώπων (αιχμάλωτων ή κατεστραμμένων μελών της φυλής). Υπήρχε μια διαίρεση της κοινωνίας σε τάξεις που κατείχαν αντίθετες θέσεις στην κοινωνία. Μεταξύ αυτών των τάξεων ξεκίνησε ένας άγριος αγώνας, κατά τον οποίο η άρχουσα τάξη προσπάθησε να διατηρήσει και να ενισχύσει τη θέση της και η εκμεταλλευόμενη τάξη να αλλάξει τη θέση της. Το παλιό φυλετικό σύστημα δεν μπορούσε να λύσει αυτές τις αντιφάσεις. Χρειαζόταν μια διαφορετική οργάνωση εξουσίας που θα μπορούσε:

2) διασφαλίζουν την ύπαρξη και τη λειτουργία της κοινωνίας ως αναπόσπαστου οργανισμού.

Το κράτος, απομονωμένο από την κοινωνία και κατέχοντας ισχυρή δύναμη, έγινε ένας τέτοιος οργανισμός.

Ο μαρξισμός προέρχεται από το γεγονός ότι η υποδεικνυόμενη διαδρομή προέλευσης του κράτους είναι τυπική και χαρακτηριστική για όλες τις περιοχές. Ωστόσο, η διαίρεση της κοινωνίας σε τάξεις ήταν κορυφαίος παράγοντας συγκρότησης κράτους μόνο στην Ευρώπη. Τα πρώτα κιόλας κράτη προέκυψαν στο γύρισμα της 4ης-3ης χιλιετίας π.Χ. μι. στις κοιλάδες των μεγάλων ποταμών - του Νείλου, του Τίγρη και του Ευφράτη, του Ινδού και του Γάγγη, του Γιανγκτζέ. Σε αυτές τις κλιματικές ζώνες, η επιτυχημένη γεωργία απαιτούσε τη δημιουργία μεγάλων αρδευτικών δομών (κανάλια, φράγματα, ανυψωτικά νερού κ.λπ.). Ο όγκος της εργασίας για τη δημιουργία τέτοιων δομών ήταν μεγάλος και ξεπερνούσε σημαντικά τις δυνατότητες μεμονωμένων φυλετικών σχηματισμών. Οι τελευταίοι προκαθόρισαν την ανάγκη της ενοποίησής τους κάτω από ένα ενιαίο κράτος. Έτσι, οι κύριοι λόγοι για την εμφάνιση του κράτους στην Ανατολή ήταν:

1) την ανάγκη να πραγματοποιηθούν αρδευτικά έργα μεγάλης κλίμακας σε σχέση με την ανάπτυξη της αρδευόμενης γεωργίας.

2) την ανάγκη να ενωθούν σημαντικές μάζες ανθρώπων σε μεγάλες περιοχές για την επίτευξη αυτών των στόχων.

3) την ανάγκη για συγκεντρωτική ηγεσία αυτών των μαζών.

Οι επιστήμονες σημειώνουν επίσης τις ιδιαιτερότητες της εμφάνισης του κράτους μεταξύ των αρχαίων γερμανικών φυλών. Η διαδικασία ανάδυσης ενός κράτους εδώ επιταχύνθηκε με την κατάκτηση σημαντικών εδαφών της Ρωμαϊκής Αυτοκρατορίας, γεγονός που έδειξε ξεκάθαρα την αδυναμία του φυλετικού συστήματος να εξασφαλίσει κυριαρχία σε μια μεγάλη περιοχή και την ανάγκη δημιουργίας κρατικών διοικητικών-εδαφικών δομών. Αυτή η μορφή εμφάνισης του κράτους δεν ήταν εξαιρετική: το κράτος εμφανίστηκε με τον ίδιο τρόπο στην Αρχαία Ρωσία, στην Ιρλανδία και σε ορισμένες άλλες ευρωπαϊκές χώρες.

Χαρακτηριστική θεωρείται η διαδρομή της ανάδυσης ενός κράτους στην Αρχαία Ανατολή. Η εμφάνιση φεουδαρχικών κρατών (Γερμανών και Σλάβων) ήταν ένα μοναδικό φαινόμενο.

Στη σύγχρονη νομική επιστήμη, υπάρχει μια άλλη έννοια της προέλευσης του κράτους - οικονομική. Οι υποστηρικτές της πιστεύουν ότι το κράτος διαμορφώθηκε στη διαδικασία της μετάβασης της κοινωνίας από μια οικειοποιημένη οικονομία σε μια παραγωγική οικονομία. Πίσω στη δεκαετία του 1930. ο διάσημος Άγγλος αρχαιολόγος G. Child πρότεινε να ονομαστεί αυτή η μετάβαση Νεολιθική Επανάσταση (από τη «Νεολιθική» - νέα Λίθινη Εποχή). Ταυτόχρονα, εννοούσε ποιοτικές αλλαγές στην οικονομία, παρόμοιες με τη βιομηχανική επανάσταση του 18ου-19ου αιώνα. Αιτία της νεολιθικής επανάστασης ήταν τα φαινόμενα περιβαλλοντικής κρίσης (γι' αυτό η θεωρία ονομάζεται επίσης «κρίση»), που παρατηρήθηκαν στο γύρισμα της 12ης-10ης χιλιετίας π.Χ. ε., που απειλούσε την ίδια την ύπαρξη του ανθρώπου, κυρίως λόγω της εξαφάνισης πολλών ειδών ζώων που αποτελούσαν την κύρια πηγή τροφής. Αυτά τα φαινόμενα ανάγκασαν τους ανθρώπους να ασχοληθούν με τέτοια εργασιακή δραστηριότητα, που θα στόχευαν στην παραγωγή τροφίμων. Η μετάβαση από το κυνήγι, το ψάρεμα και τη συλλογή στη γεωργία και την κτηνοτροφία οδήγησε σε μια βιώσιμη προσφορά τροφής για ανθρώπινες ομάδες και συνέβαλε στην αύξηση του πληθυσμού. Η παραγωγική οικονομία ένωσε σημαντικές μάζες ανθρώπων και δημιούργησε νέες μορφές ύπαρξής τους: οικιστική ζωή, παραγωγή και ανταλλαγή.

Η οργάνωση της πρωτόγονης κοινωνίας έγινε πιο περίπλοκη: από εκπροσώπους πλούσιων και ευγενών οικογενειών, σχηματίστηκε ένα ειδικό στρώμα ανθρώπων, του οποίου η κύρια απασχόληση ήταν η διαχείριση. Αυτοί οι άνθρωποι σχημάτισαν έναν ειδικό μηχανισμό που, όταν χρειαζόταν, άρχισε να χρησιμοποιεί εξαναγκασμό για να λύσει τα πιο σημαντικά προβλήματα. Η εξουσία απέκτησε πολιτικό χαρακτήρα και άρχισε να κληρονομείται ή να αγοράζεται με χρήματα. Η φυλετική οργάνωση της κοινωνίας αντικαταστάθηκε από το κράτος.

Παρά τη διαφορά στην εξήγηση των λόγων εμφάνισης του κράτους, τόσο οι μαρξιστικές όσο και οι οικονομικές έννοιες συμφωνούν ότι η κρατική εξουσία αναδύεται από τη δύναμη του φυλετικού συστήματος στην ιστορική περίοδο, όταν οι σχέσεις κοινωνικής παραγωγής και ανθρώπινης αναπαραγωγής αρχίζουν να χρειάζονται μια ορισμένη παραγγελία και το επίπεδο οικονομική ανάπτυξηεπιτρέπει στην κοινωνία να διατηρεί έναν ειδικό μηχανισμό ανθρώπων που εκτελούν αυτή τη λειτουργία.

Όλες οι παραπάνω θεωρίες για την προέλευση του κράτους έχουν ένα κοινό μειονέκτημα - περιορισμούς. Κάθε μία από τις έννοιες που εξετάζονται αντιπροσωπεύει την υποκειμενική άποψη των συγγραφέων της για την αντικειμενική διαδικασία ανάπτυξης της κοινωνίας, τονίζοντας την αιτία της εμφάνισης του κράτους. ένας παράγοντας. Οι σύγχρονες προσεγγίσεις σε αυτό το πρόβλημα βασίζονται στο γεγονός ότι είναι πολύ δύσκολο, αν όχι αδύνατο, να εντοπιστεί ο παράγοντας που καθορίζει τη διαδικασία ανάδυσης ενός κράτους σε όλες τις περιοχές και μεταξύ όλων των λαών. Στη σύγχρονη επιστήμη, υπάρχει κάποια συμφωνία στον χαρακτηρισμό των προϋποθέσεων για τη συγκρότηση ενός κράτους, μεταξύ των οποίων είναι οι οικονομικές (νεολιθική επανάσταση παραγωγή πλεονασματικού προϊόντος), το περιβαλλοντικό (η ανάγκη για αρδευτική γεωργία), το δημογραφικό (αύξηση του πληθυσμού και η επιπλοκή της κοινωνικής δομής), ψυχολογικοί (τρόπος ζωής διαφόρων εθνών) και εξωτερικοί (απειλές για την κοινωνία που προέρχονται από έξω, καθώς και η αναπτυξιακή εμπειρία άλλων χωρών).

4. Το κράτος, τα χαρακτηριστικά και οι λειτουργίες του

Κατά τον ορισμό της έννοιας του κράτους, διάφοροι μελετητές τονίζουν είτε τον καταναγκασμό σε σχέση με τις εκμεταλλευόμενες τάξεις είτε την οργάνωση κοινών υποθέσεων που απορρέουν από τη φύση οποιασδήποτε κοινωνίας.

Ετσι, αρχαίος Έλληνας φιλόσοφοςΟ Αριστοτέλης όρισε το κράτος ως ένωση πολλών γενών για χάρη μιας καλύτερης, τέλειας ζωής. Ο διάσημος Ρωμαίος πολιτικός Κικέρων είδε στο κράτος μια ένωση ανθρώπων που ενωνόταν από τις αρχές του δικαίου και του κοινού καλού. Άγγλος φιλόσοφος του 17ου αιώνα. Ο Τ. Χομπς πίστευε ότι το κράτος είναι «ένα μόνο πρόσωπο, ο ανώτατος άρχοντας, ο κυρίαρχος, του οποίου η βούληση, ως αποτέλεσμα της συμφωνίας πολλών προσώπων, θεωρείται η βούληση όλων, ώστε να μπορεί να χρησιμοποιήσει τις δυνάμεις και τις ικανότητες των όλοι για γενική ειρήνη και άμυνα». Ο Ρώσος δικηγόρος G.F Shershenevich ερμήνευσε το κράτος ως ένωση ανθρώπων κάτω από μια αρχή και μέσα σε μια επικράτεια.

Η ουσία του κράτους είναι το κύριο σε αυτό το φαινόμενο που καθορίζει το περιεχόμενο και τη λειτουργία του. Για πολύ καιρόΣτην επιστήμη μας κυριάρχησε η μαρξιστική προσέγγιση στον ορισμό του κράτους. Η απολυτοποίηση της βίας ως ουσίας οδήγησε τους Κ. Μαρξ, Φ. Ένγκελς και Β. Ι. Λένιν στον ισχυρισμό ότι το κράτος είναι μια μηχανή καταπίεσης μιας τάξης από την άλλη, ένας ειδικός μηχανισμός που χρησιμοποιεί τις δυνατότητες της πολιτικής εξουσίας για να διατηρήσει την κυριαρχία. της τάξης που κατέχει τα κύρια μέσα παραγωγής. Αυτή η θεωρία προέκυψε κατά τη διαμόρφωση της βιομηχανικής κοινωνίας, όταν η κοινωνική δομή είχε έντονο ταξικό χαρακτήρα και οι ταξικές αντιφάσεις οδήγησαν σε επαναστατικές ενέργειες. Υπό αυτές τις συνθήκες, το κράτος, εκφράζοντας τα συμφέροντα της οικονομικά κυρίαρχης τάξης, ασκούσε οργανωμένη βία και προστάτευε υπάρχουσα μέθοδοςπαραγωγή. Αλλά μετά την επανάσταση του 1917 στη Ρωσία και τη Μεγάλη Ύφεση του 1929-1933. Στις χώρες της Δυτικής Ευρώπης και των Ηνωμένων Πολιτειών, που έθεσαν το ζήτημα της τύχης του καπιταλισμού, ο ρόλος και ο σκοπός του κράτους στην κοινωνία άλλαξε: από όργανο ταξικής κυριαρχίας μετατράπηκε σε μέσο κοινωνικού συμβιβασμού υπό την κυριαρχία του νόμος. Το κράτος έχει γίνει όργανο συμφιλίωσης των κοινωνικών αντιθέσεων, εκπροσωπώντας τα συμφέροντα ολόκληρης της κοινωνίας. Η ίδια η κοινωνία έχει αλλάξει. Η θέση ενός ατόμου και η συμμετοχή του σε οποιαδήποτε κοινωνική ομάδα καθορίζεται σήμερα όχι μόνο από τη στάση του απέναντι στα μέσα παραγωγής. Η εξουσία στο κράτος προέρχεται επίσης από την κατοχή πληροφοριών, προσόντων και ταλέντων. Η ίδια η βία κατά πολλών κοινωνικών ομάδων έχει πάψει να είναι σχετική. Ως εκ τούτου, οι λειτουργίες της βίας στο κράτος υποχωρούν ολοένα και περισσότερο στο παρασκήνιο, ενώ η γενική κοινωνική δραστηριότητα κινείται στο προσκήνιο. Και το κράτος θεωρείται ως η πολιτική, δομική και εδαφική οργάνωση της σύγχρονης κοινωνίας.

Η ύπαρξη του κράτους ως πολιτικού θεσμού οφείλεται στο γεγονός ότι είναι μια ειδική οργάνωση πολιτικής εξουσίας που ρυθμίζει τις δραστηριότητες των ανθρώπων, ρυθμίζει τις σχέσεις τους και διασφαλίζει τη σταθερότητα της κοινωνίας.

Πως δομική οργάνωσητο κράτος εκφράζεται με την παρουσία ενός ειδικού μηχανισμού, μιας ειδικής κατηγορίας ανθρώπων με εξουσίες εξουσίας. Το κράτος διαφέρει από τους άλλους πολιτικούς οργανισμούς (κόμματα, συνδικάτα κ.λπ.) σε ένα σαφώς δομημένο σύστημα οργάνων που επιτελούν τις ποικίλες λειτουργίες του.

Τέλος, εάν οι μη κυβερνητικές οργανώσεις ενώνουν τους ανθρώπους σύμφωνα με την κοσμοθεωρία, τις πολιτικές απόψεις και τα επαγγελματικά τους συμφέροντα, τότε το κράτος ενώνει τον πληθυσμό μιας συγκεκριμένης επικράτειας με την επακόλουθη διαίρεση σε διοικητικές-εδαφικές μονάδες. Το κράτος επεκτείνει την εξουσία και τους νόμους του σε μια αυστηρά καθορισμένη περιοχή.

Στη σύγχρονη νομική επιστήμη, ο πιο συνηθισμένος ορισμός του κράτους είναι ο ακόλουθος: κατάσταση - Πρόκειται για μια ειδική οργάνωση εξουσίας και ελέγχου, η οποία διαθέτει ειδικό μηχανισμό καταναγκασμού και είναι σε θέση να κάνει τις εντολές της δεσμευτικές για τον πληθυσμό ολόκληρης της χώρας.

Κάθε κατάσταση χαρακτηρίζεται από έναν αριθμό χαρακτηριστικών. Μερικά από αυτά διακρίνουν τα κράτη από την οργάνωση της εξουσίας στην πρωτόγονη κοινωνία. Αυτά περιλαμβάνουν τα ακόλουθα σημάδια.

1. Η παρουσία ειδικής δημόσιας αρχής, διαχωρισμένης από την κοινωνία και μη συμπίπτουσα με αυτήν.

2. Η κρατική εξουσία ασκείται από ένα ειδικό στρώμα ανθρώπων (γραφειοκρατία), που ασχολούνται επαγγελματικά με τη διοίκηση, που είναι ειδικά οργανωμένοι για το σκοπό αυτό και διαθέτουν τα υλικά μέσα για τη συστηματική, επαγγελματική εκτέλεση των καθηκόντων τους.

3. Εδαφική οργάνωση κυβέρνησης και πληθυσμού. Εάν στο σύστημα των φυλών οι άνθρωποι ενώνονταν με συγγένεια και η δημόσια εξουσία ασκούνταν μέσω ενός κύκλου συγγενών, τότε η κρατική εξουσία ενώνει τους ανθρώπους όχι με βάση τη συγγένεια, αλλά την εδαφική συσχέτιση και ενεργεί σε εδαφική βάση. Η κρατική εξουσία εκτείνεται σε όλα τα πρόσωπα που βρίσκονται στην επικράτεια του κράτους, ανεξάρτητα από τη συγγένειά τους. Ο πληθυσμός που ζει στην επικράτεια ενός συγκεκριμένου κράτους χωρίζεται σε διοικητικές-εδαφικές μονάδες, σύμφωνα με τις οποίες πραγματοποιείται η διαχείριση της κοινωνίας.

4. Φόροι (δάνεια). Κανένα κράτος δεν μπορεί να υπάρξει χωρίς να εισπράττει γενικά υποχρεωτικές πληρωμές (φόρους). Πληρώνονται από άτομα και οργανισμούς με εισόδημα που εισπράττουν στην επικράτεια του κράτους. Οι φόροι είναι απαραίτητοι για να διατηρεί το κράτος τον μηχανισμό του και να εκτελεί κρατικές λειτουργίες.

Η δεύτερη ομάδα χαρακτηριστικών διακρίνει το κράτος από άλλους πολιτικούς οργανισμούς της σύγχρονης κοινωνίας (πολιτικά κόμματα, συνδικάτα κ.λπ.).

1. Κυριαρχία είναι η πλήρης εξουσία του κράτους εντός της χώρας και η ανεξαρτησία του στη διεθνή σκηνή. Έτσι, η κυριαρχία χαρακτηρίζεται από δύο πλευρές - την υπεροχή και την ανεξαρτησία. Η υπεροχή σημαίνει την ικανότητα του κράτους να επιλύει ανεξάρτητα τα σημαντικότερα ζητήματα στη ζωή της κοινωνίας, να εγκαθιστά και να διασφαλίζει μια ενιαία έννομη τάξη. Η ανεξαρτησία χαρακτηρίζει την ανεξαρτησία του κράτους στις σχέσεις με άλλες χώρες.

Μερικές φορές η κυριαρχία ενός συγκεκριμένου κράτους είναι περιορισμένη. Οι περιορισμοί στην κυριαρχία μπορεί να είναι αναγκαστικοί ή εθελοντικοί. Ένας αναγκαστικός περιορισμός της κυριαρχίας μπορεί να λάβει χώρα, για παράδειγμα, σε σχέση με ένα κράτος που ηττήθηκε σε έναν πόλεμο από τα νικηφόρα κράτη. Ο εκούσιος περιορισμός της κυριαρχίας μπορεί να επιτραπεί από το ίδιο το κράτος με αμοιβαία συμφωνία με άλλα κράτη προκειμένου να επιτευχθούν τυχόν κοινοί στόχοι για αυτά τα κράτη ή σε περίπτωση ενοποίησής τους σε ομοσπονδία και μεταφοράς ορισμένων δικαιωμάτων τους σε ομοσπονδιακά όργανα .

2. Μονοπώλιο στη νομοθεσία, που συνεπάγεται το αποκλειστικό δικαίωμα του κράτους να εκδίδει νόμους και άλλα Κανονισμοί, υποχρεωτικό για τον πληθυσμό ολόκληρης της χώρας.

Οι λειτουργίες του κράτους είναι οι κύριες, κοινωνικά σημαντικές κατευθύνσεις της δραστηριότητάς του, που εκφράζουν την ουσία του κράτους και αντιστοιχούν στα κύρια καθήκοντα ενός συγκεκριμένου ιστορικού σταδίου στην ανάπτυξη της κοινωνίας.

Ο σχηματισμός των λειτουργιών συμβαίνει στη διαδικασία σχηματισμού και ανάπτυξης του κράτους. Η σειρά εμφάνισης ορισμένων λειτουργιών εξαρτάται από τη σημασία και την προτεραιότητα των καθηκόντων που αντιμετωπίζει η κοινωνία. Σε διαφορετικές ιστορικές περιόδους, διαφορετικοί στόχοι του κράτους, άρα και οι λειτουργίες που τους αντιστοιχούν, μπορεί να αποκτήσουν προτεραιότητα.

Κάθε μια από τις λειτουργίες του κράτους έχει ένα συγκεκριμένο περιεχόμενο, που δείχνει τι κάνει το κράτος, τι κάνουν τα όργανα του, τι ζητήματα επιλύουν. Το περιεχόμενο των λειτουργιών δεν παραμένει αμετάβλητο - αλλάζει μαζί με τις αλλαγές που συμβαίνουν στην κοινωνία. Το περιεχόμενο των λειτουργιών των σύγχρονων κρατών επηρεάζεται από εθνικούς παράγοντες, επιστημονική και τεχνολογική πρόοδο, διαδικασίες πληροφορικής κ.λπ.

Ανάλογα με το αντικείμενο επιρροής, οι λειτουργίες του κράτους μπορούν να χωριστούν σε εσωτερικές και εξωτερικές. Εσωτερικές λειτουργίες - Αυτές είναι οι κύριες κατευθύνσεις της κυβερνητικής δραστηριότητας εντός της χώρας.ΠΡΟΣ ΤΗΝ εσωτερικές λειτουργίεςκράτη περιλαμβάνουν:

1) η λειτουργία της προστασίας του νόμου και της τάξης, των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των πολιτών του κράτους.

2) η λειτουργία του νομιμοποιημένου εξαναγκασμού σε σχέση με διάφορες κοινωνικές ομάδες και άτομα.

3) πολιτική λειτουργία (διασφάλιση της δημοκρατίας και της κρατικής κυριαρχίας).

4) οικονομική λειτουργία (παραγωγή οικονομική πολιτική, διαμόρφωση του κρατικού προϋπολογισμού και έλεγχος των δαπανών του, θέσπιση φορολογικού συστήματος, πολιτική τιμολόγησης, διαχείριση κρατικών επιχειρήσεων κ.λπ.)

5) κοινωνική λειτουργία(δημιουργία συστήματος κοινωνικής προστασίας, υγειονομικής περίθαλψης, εκπαίδευσης, συντάξεων κ.λπ.)

6) περιβαλλοντική λειτουργία (δραστηριότητες που στοχεύουν στην προστασία, την αποκατάσταση και τη βελτίωση των φυσικών συνθηκών διαβίωσης των ανθρώπων).

7) ιδεολογική λειτουργία (προπαγάνδα ορισμένων ιδεών και αξιών με τη βοήθεια κρατικών μέσων ενημέρωσης, εκπαίδευση στο πνεύμα της επίσημης ιδεολογίας της νεότερης γενιάς κ.λπ.).

Αυτό το σύνολο των κρατικών λειτουργιών είναι απόδειξη της πλήρους εθνικοποίησης της κοινωνίας, χαρακτηριστικό των ολοκληρωτικών καθεστώτων. Με την αλλαγή της κοινωνικής δομής της κοινωνίας προς σύγχρονη σκηνήΗ βία κατά πολλών κοινωνικών ομάδων παύει να είναι σχετική. Το κράτος μειώνει την παρουσία του στην οικονομία. Η ιδεολογική λειτουργία δεν μπορεί να αναγνωριστεί ως η κύρια: η κοινωνία πρέπει να αναπτυχθεί σε συνθήκες ιδεολογικού και πολιτικού πλουραλισμού. Η προστασία των ανθρωπίνων συμφερόντων, δικαιωμάτων και ελευθεριών έρχεται στο προσκήνιο. Στις δραστηριότητες του κράτους, είναι επίσης σημαντικό να λαμβάνονται υπόψη και να συντονίζονται τα συμφέροντα διαφόρων πληθυσμιακών ομάδων, η προστασία των δικαιωμάτων των μειονοτήτων και η προστασία του περιβάλλοντος.

Εξωτερικές λειτουργίες - Αυτές είναι οι κύριες κατευθύνσεις της κρατικής δραστηριότητας, που εκδηλώνονται κυρίως έξω από το κράτος και την κοινωνία, σε σχέσεις με άλλους οργανισμούς ή κράτη.

ΠΡΟΣ ΤΗΝ εξωτερικές λειτουργίεςσχετίζομαι:

1) προστασία της χώρας από εξωτερικές απειλές (οικοδόμηση ενόπλων δυνάμεων, διεξαγωγή αμυντικών πολέμων, δημιουργία και λειτουργία αντικατασκοπείας, συνοριακά στρατεύματα κ.λπ.):

2) αλληλεπίδραση με άλλα κράτη και διεθνείς οργανισμούς (οικονομική συνεργασία, συμμετοχή στο έργο διαφόρων διεθνών οργανισμών, σε στρατιωτικοπολιτικά μπλοκ και συμμαχίες κ.λπ.).

Μια άλλη βάση για την ταξινόμηση των λειτουργιών του κράτους είναι η φύση της κρατικής επιρροής στις κοινωνικές σχέσεις. Σύμφωνα με αυτό, όλες οι λειτουργίες μπορούν να χωριστούν σε προστατευτικές και ρυθμιστικές.

Λειτουργίες ασφαλείας - αυτή είναι η δραστηριότητα του κράτους που αποσκοπεί στη διασφάλιση της προστασίας όλων των υφιστάμενων κοινωνικών σχέσεων(προστασία των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών, περιβαλλοντική λειτουργία, προστασία του κράτους από εξωτερικές απειλές).

Ρυθμιστικές λειτουργίες - είναι η δραστηριότητα του κράτους που αποσκοπεί στην ανάπτυξη των υπαρχουσών κοινωνικών σχέσεων(οικονομική, λειτουργία αλληλεπίδρασης με άλλα κράτη).

Μια άλλη βάση για την ταξινόμηση των λειτουργιών του κράτους είναι η διάρκεια της υλοποίησής τους. Σύμφωνα με αυτό, οι λειτουργίες μπορεί να είναι μόνιμες ή προσωρινές. Τα πρώτα πραγματοποιούνται από το κράτος για μεγάλο χρονικό διάστημα και είναι συνήθως εγγενή στο κράτος σε ορισμένα στάδια της ύπαρξής του. Τα τελευταία εξαρτώνται από μια συγκεκριμένη περίοδο κοινωνικής ανάπτυξης και, καθώς περνάμε σε άλλο στάδιο, χάνουν τη σημασία τους.

Και τέλος, ανάλογα με τη σημασία τους στη δημόσια ζωή, οι λειτουργίες χωρίζονται σε βασικές και μη βασικές (υπολειτουργίες). Το τελευταίο περιλαμβάνει, για παράδειγμα, την οργάνωση της στατιστικής λογιστικής.

Το κράτος εκτελεί τις λειτουργίες του με ορισμένες μορφές. Χωρίζονται σε νομικά και οργανωτικά. Οι νομικές μορφές περιλαμβάνουν:

1) νομοθετική μορφή (ανάπτυξη και υιοθέτηση νομικών κανόνων, δημοσίευση κανονιστικών νομικών πράξεων).

2) έντυπο επιβολής του νόμου (λήψη μέτρων για την εφαρμογή του νόμου, έκδοση μεμονωμένων πράξεων εφαρμογής του νόμου).

3) έντυπο επιβολής του νόμου (έλεγχος και επίβλεψη συμμόρφωσης και εκτέλεσης κανόνων, καθώς και εφαρμογή καταναγκαστικών μέτρων κατά των παραβατών τους).

Οι οργανωτικές μορφές εκτέλεσης των κρατικών λειτουργιών είναι οι ακόλουθες:

1) οργανωτικές και ρυθμιστικές (τρέχουσες δραστηριότητες κυβερνητικών υπηρεσιών για τη διασφάλιση της λειτουργίας των κρατικών φορέων, που σχετίζονται με την προετοιμασία σχεδίων εγγράφων, τη διοργάνωση εκλογών κ.λπ.)

2) οργανωτική και οικονομική (επιχειρησιακή και τεχνική οικονομική εργασία που σχετίζεται με τη λογιστική, τις στατιστικές, τις προμήθειες κ.λπ.).

3) οργανωτική-ιδεολογική (καθημερινή ιδεολογική εργασία που σχετίζεται με την επεξήγηση νεοεκδοθέντων κανονισμών και τη διαμόρφωση κοινής γνώμης).

Το κράτος μπορεί να ασκεί τις λειτουργίες του με τις λεγόμενες εξωνομικές μορφές, δηλαδή επιπλέον του νόμου και μάλιστα αντίθετα με αυτόν. Ειδικότερα, να επιτύχουν τους στόχους τους μέσω της βίας, των απειλών, χωρίς την έκδοση ή εφαρμογή νομικών κανόνων. Αυτό, ωστόσο, δεν είναι χαρακτηριστικό για τα σύγχρονα δημοκρατικά κράτη.

5. Μορφή κράτους. Μορφή διακυβέρνησης

Η μορφή του κράτους είναι το σύνολο των βασικών μεθόδων οργάνωσης, δομής και άσκησης της κρατικής εξουσίας, που εκφράζουν την ουσία της.Περιλαμβάνει τρία στοιχεία: μορφή διακυβέρνησης, μορφή διακυβέρνησης και πολιτικό και νομικό καθεστώς.

Μορφή κυβέρνησης σημαίνει οργάνωση ανώτερες αρχέςαρχές σε ένα συγκεκριμένο κράτος και τη διαδικασία σχηματισμού τους.

Η μορφή διακυβέρνησης είναι μια μέθοδος εθνικής και διοικητικής-εδαφικής δομής του κράτους, που αντικατοπτρίζει τη φύση της σχέσης μεταξύ των συστατικών μερών του, καθώς και μεταξύ κεντρικών και τοπικών αρχών.

Το πολιτικο-νομικό καθεστώς είναι ένα σύνολο πολιτικο-νομικών μέσων και μεθόδων άσκησης της κρατικής εξουσίας, που εκφράζουν το περιεχόμενο και τον χαρακτήρα της.

Σύμφωνα με τη μορφή διακυβέρνησης, όλα τα κράτη χωρίζονται σε μοναρχίες και δημοκρατίες. Μοναρχία - αυτή είναι μια μορφή διακυβέρνησης στην οποία η ανώτατη εξουσία στη χώρα συγκεντρώνεται πλήρως ή εν μέρει στα χέρια του μοναδικού αρχηγού του κράτους - μονάρχης - και τους μεταβιβάζεται κληρονομικά.Η ίδια η λέξη «μοναρχία» είναι ελληνικής προέλευσης και μεταφράζεται ως «μοναδική δύναμη» (από τις λέξεις: ένας, ενωμένος και αρχέ - υπεροχή, εξουσία).

Τα χαρακτηριστικά μιας μοναρχικής μορφής διακυβέρνησης είναι:

1) η ύπαρξη ενός μόνο αρχηγού κράτους που απολαμβάνει απεριόριστη εξουσία ζωής·

2) κληρονομική σειρά διαδοχής της ανώτατης εξουσίας.

3) η νομική ανεξαρτησία και ανευθυνότητα του μονάρχη, που τονίζεται από τον θεσμό της αντιυπογραφής - μια διαδικασία κατά την οποία οι νόμοι που εγκρίνονται από τον μονάρχη υπόκεινται σε υποχρεωτική πιστοποίηση με την υπογραφή του αρμόδιου πρωθυπουργού (λιγότερο συχνά ενός από τους υπουργούς) για την εφαρμογή του νόμου αυτού.

Υπάρχουν δύο συστήματα διαδοχής στο θρόνο - το προσωπικό και το οικογενειακό. Σύμφωνα με το προσωπικό σύστημα, ο θρόνος κληρονομείται από ένα συγκεκριμένο πρόσωπο προκαθορισμένο από το νόμο. Το προσωπικό σύστημα έχει διάφορες ποικιλίες:

α) Salic, στο οποίο μόνο άνδρες μπορούν να είναι κληρονόμοι·

β) Καστιλιάνικη, όταν ο αριθμός των κληρονόμων μπορεί να περιλαμβάνει και γυναίκες και άνδρες, αλλά οι τελευταίοι έχουν πλεονέκτημα.

γ) Αυστριακή, στην οποία οι γυναίκες έχουν το δικαίωμα να πάρουν τον θρόνο μόνο εάν δεν υπάρχουν άνδρες σε όλες τις γενιές της δυναστείας·

δ) Σουηδική, στην οποία άνδρες και γυναίκες κληρονομούν το θρόνο επί ίσοις όροις με το δικαίωμα της πρωτογένειας.

Η ουσία του συστήματος οικογενειακής κληρονομικότητας είναι ότι ο μονάρχης επιλέγεται από την ίδια την βασιλεύουσα οικογένεια (συχνά μαζί με ανώτερους κληρικούς) ή τον βασιλεύοντα μονάρχη, αλλά μόνο από άτομα που ανήκουν σε μια δεδομένη δυναστεία.

Η μοναρχική μορφή διακυβέρνησης έχει τρεις ποικιλίες: απόλυτη, δυιστική και κοινοβουλευτική.

Η απόλυτη μοναρχία είναι μια μορφή μοναρχίας στην οποία η εξουσία του μονάρχη είναι νομικά και ουσιαστικά απεριόριστη από κανέναν ή οτιδήποτε.Ελλείψει κοινοβουλίου, η νομοθετική εξουσία συγκεντρώνεται στα χέρια του μονάρχη, του οποίου τα διατάγματα έχουν ισχύ νόμου. Η εκτελεστική εξουσία ανήκει επίσης σε αυτόν: η κυβέρνηση σχηματίζεται από τον μονάρχη και είναι υπεύθυνη απέναντί του. Παράδειγμα απόλυτη μοναρχίαστον σύγχρονο κόσμο είναι το Σουλτανάτο του Ομάν.

Δυαλιστική μοναρχία - Αυτή είναι μια μεταβατική μορφή μοναρχίας, στην οποία η εξουσία του μονάρχη περιορίζεται από το κοινοβούλιο στο νομοθετικό πεδίοσε συνθήκες εντεινόμενης πολιτικής πάλης μεταξύ της αστικής τάξης και των ευγενών, αποτελώντας ένα είδος συμβιβασμού μεταξύ τους. Η νομοθετική εξουσία μοιράζεται στην πραγματικότητα μεταξύ του μονάρχη και του κοινοβουλίου: κανένας νόμος δεν μπορεί να ψηφιστεί χωρίς την έγκριση ενός αντιπροσωπευτικού οργάνου. Ωστόσο, ο αρχηγός του κράτους παραμένει στα χέρια τέτοιων αποτελεσματικών μοχλών επιρροής στη νομοθετική εξουσία, όπως το ουσιαστικά απεριόριστο δικαίωμα διάλυσης του κοινοβουλίου, το δικαίωμα απόλυτου βέτο στις αποφάσεις του, καθώς και το δικαίωμα έκδοσης διαταγμάτων που έχουν η ισχύς του νόμου σε διαλείμματα μεταξύ των συνόδων του κοινοβουλίου ή σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης . Ο μονάρχης συγκεντρώνει την εκτελεστική εξουσία στα χέρια του, διορίζει και απολύει την κυβέρνηση. Δεν υπάρχουν μηχανισμοί κοινοβουλευτικού ελέγχου επί των ενεργειών του Υπουργικού Συμβουλίου. Οι δυϊστικές μοναρχίες ήταν Ρωσική αυτοκρατορίατο 1906-1917, η Γερμανική Αυτοκρατορία το 1871-1918, η Ιαπωνία το 1889-1945. Ορισμένες σύγχρονες μοναρχίες (Ιορδανία, Κουβέιτ κ.λπ.) έχουν ορισμένα χαρακτηριστικά δυϊσμού, αλλά στην «καθαρή» τους μορφή δυϊστικές μοναρχίες δεν υπάρχουν στον κόσμο σήμερα.

Οι περισσότερες σύγχρονες μοναρχίες είναι κοινοβουλευτικές. Η κοινοβουλευτική μοναρχία είναι μια μορφή μοναρχίας στην οποία η εξουσία του μονάρχη περιορίζεται στη νομοθετική σφαίρα από το κοινοβούλιο και στην εκτελεστική σφαίρα από την κυβέρνηση(«ο μονάρχης βασιλεύει, αλλά δεν κυβερνά»). Η νομοθετική εξουσία ανήκει στο κοινοβούλιο. Ο μονάρχης έχει δικαίωμα βέτο επί των νόμων που ψηφίζονται από το κοινοβούλιο, αλλά δεν το χρησιμοποιεί. Έκτακτο διάταγμα νομοθεσία του μονάρχη προβλέπεται, αλλά δεν χρησιμοποιείται. Ο αρχηγός του κράτους ασκεί το δικαίωμα να διαλύσει το κοινοβούλιο μόνο κατόπιν εισήγησης της κυβέρνησης. Τυπικά, είναι επικεφαλής της εκτελεστικής εξουσίας, αν και στην πραγματικότητα ασκείται από την κυβέρνηση. Το Υπουργικό Συμβούλιο σχηματίζεται με βάση τα αποτελέσματα των βουλευτικών εκλογών από το νικητήριο κόμμα ή συνασπισμό. Η κυβέρνηση είναι υπεύθυνη στο κοινοβούλιο.

Σε μια κοινοβουλευτική μοναρχία, ο βασιλιάς δεν έχει πραγματική εξουσία και δεν ανακατεύεται στην πολιτική, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι δεν παίζει κανένα ρόλο στο κράτος. Οι εξουσίες του, οι οποίες παραδοσιακά ανήκουν στον αρχηγό του κράτους (κήρυξη κατάστασης έκτακτης ανάγκης και στρατιωτικού νόμου, δικαίωμα κήρυξης πολέμου και ειρήνης κ.λπ.), μερικές φορές ονομάζονται «κοιμούνται», καθώς ο μονάρχης μπορεί να τις χρησιμοποιήσει σε μια κατάσταση όπου προκύπτει απειλή για την υπάρχουσα τάξη πραγμάτων.

Στον σύγχρονο κόσμο, υπάρχουν άλλες, άτυπες μορφές μοναρχίας. Για παράδειγμα, μια εκλογική μοναρχία στη Μαλαισία (ο βασιλιάς εκλέγεται για 5 χρόνια από τους κληρονομικούς σουλτάνους 9 πολιτειών). συλλογική μοναρχία στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα (οι εξουσίες του μονάρχη ανήκουν στο Συμβούλιο των Εμίρηδων των επτά ομοσπονδιακών εμιράτων). η πατριαρχική μοναρχία στη Σουαζιλάνδη (όπου ο βασιλιάς είναι ουσιαστικά ο αρχηγός της φυλής). μοναρχίες της Βρετανικής Κοινοπολιτείας - Αυστραλία, Καναδάς, Νέα Ζηλανδία (ο αρχηγός του κράτους είναι επίσημα η Βασίλισσα της Μεγάλης Βρετανίας, που εκπροσωπείται από τον Γενικό Κυβερνήτη, αλλά στην πραγματικότητα όλες οι λειτουργίες της εκτελούνται από την κυβέρνηση). Ιδιαίτερη προσοχή είναι η θεοκρατία - μια μορφή μοναρχίας στην οποία η υψηλότερη πολιτική και πνευματική εξουσία στο κράτος συγκεντρώνεται στα χέρια του κλήρου και ο επικεφαλής της εκκλησίας είναι επίσης ο κοσμικός αρχηγός του κράτους (Βατικανό).

Η δεύτερη μορφή διακυβέρνησης που διακρίνεται από τη σύγχρονη - νέα επιστήμη είναι η δημοκρατία. Η δημοκρατία είναι μια μορφή διακυβέρνησης στην οποία η ανώτατη εξουσία ασκείται από εκλεγμένα όργανα που εκλέγονται από τον πληθυσμό για μια συγκεκριμένη θητεία.Η ίδια η λέξη προέρχεται από τη λατινική φράση res publicum, που σημαίνει «κοινή αιτία».

Ως μορφή διακυβέρνησης, μια δημοκρατία χαρακτηρίζεται από πολλά χαρακτηριστικά:

1) ο λαός αναγνωρίζεται ως πηγή εξουσίας.

2) συλλογική (συλλογική) αρχή λήψης αποφάσεων.

3) όλα τα ανώτατα όργανα της κρατικής εξουσίας εκλέγονται από τον πληθυσμό ή σχηματίζονται από το κοινοβούλιο (αρχή της εκλογής).

4) οι δημόσιες αρχές εκλέγονται για μια ορισμένη περίοδο, μετά την οποία παραιτούνται από τις εξουσίες τους (αρχή της απομάκρυνσης).

5) ανώτατη αρχήμε βάση την αρχή της διάκρισης των εξουσιών, σαφή οριοθέτηση των εξουσιών τους·

6) οι υπάλληλοι και οι κρατικοί φορείς είναι υπεύθυνοι για τις πράξεις τους (αρχή της ευθύνης).

Συνηθίζεται να διακρίνουμε τρεις κύριους τύπους δημοκρατίας: προεδρική, κοινοβουλευτική και μικτή.

Προεδρική Δημοκρατία - Αυτή είναι μια μορφή δημοκρατίας στην οποία ο αρχηγός του κράτους είναι ένας πρόεδρος, που εκλέγεται με καθολική ψηφοφορία και συνδυάζει σε ένα πρόσωπο τις εξουσίες του αρχηγού του κράτους και του αρχηγού της εκτελεστικής εξουσίας.Ο πρόεδρος σχηματίζει την κυβέρνηση υπό κάποιο κοινοβουλευτικό έλεγχο: για παράδειγμα, στις Ηνωμένες Πολιτείες, όλοι οι διορισμοί που γίνονται από τον πρόεδρο πρέπει να εγκρίνονται από τη Γερουσία. Ωστόσο, η κυβέρνηση είναι υπεύθυνη μόνο στον πρόεδρο. Το Κοινοβούλιο δεν μπορεί να εκφράσει ψήφο δυσπιστίας στο υπουργικό συμβούλιο, αλλά ο πρόεδρος δεν μπορεί να διαλύσει το ανώτατο νομοθετικό σώμα. Η κυβέρνηση διευθύνεται από τον Πρόεδρο, δεν υπάρχει θέση πρωθυπουργού. Οι εξουσίες του προέδρου είναι μεγάλες: δεν είναι μόνο αρχηγός κράτους, αλλά και επικεφαλής της εκτελεστικής εξουσίας. Η τυπική προεδρική δημοκρατία είναι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής.

Κοινοβουλευτική δημοκρατία είναι μια μορφή δημοκρατίας στην οποία ο αρχηγός του κράτους είναι ένας εκλεγμένος αξιωματούχος (πρόεδρος κ.λπ.), και η κυβέρνηση σχηματίζεται από το κοινοβούλιο και αναφέρει για τις δραστηριότητές του σε αυτό και όχι στον αρχηγό του κράτους.Σε αντίθεση με την προεδρία, σε μια κοινοβουλευτική δημοκρατία ο αρχηγός του κράτους εκλέγεται σε μια συνεδρίαση του κοινοβουλίου, την οποία μπορεί να διαλύσει μετά από σύσταση της κυβέρνησης. Η κυβέρνηση σχηματίζεται από το κοινοβούλιο από τους αρχηγούς του κόμματος που κερδίζει τις εκλογές. Επικεφαλής της κυβέρνησης είναι ο πρωθυπουργός, ο οποίος ουσιαστικά ηγείται ολόκληρου του συστήματος εκτελεστικής εξουσίας στη χώρα. Η κυβέρνηση είναι υπεύθυνη έναντι του κοινοβουλίου, το οποίο μπορεί να ψηφίσει ψήφο δυσπιστίας τόσο σε ολόκληρο το υπουργικό συμβούλιο ως σύνολο όσο και σε μεμονωμένα μέλη. Σε μια κοινοβουλευτική δημοκρατία, οι προεδρικές εξουσίες είναι ονομαστικές. Κοινοβουλευτικές δημοκρατίες υπάρχουν στην Ιταλία, τη Γερμανία, την Ινδία κ.λπ.

Μικτή (ημιπροεδρική) δημοκρατία - μια μορφή δημοκρατίας μέσα στην οποία συνδυάζονται και συνυπάρχουν τα χαρακτηριστικά των κοινοβουλευτικών και προεδρικών δημοκρατιών.Όπως σε μια προεδρική δημοκρατία, σε μια μικτή δημοκρατία ο αρχηγός του κράτους εκλέγεται εξωκοινοβουλευτικά, δηλαδή με λαϊκή ψήφο. Η κυβέρνηση σχηματίζεται από τον πρόεδρο με βάση τα αποτελέσματα των βουλευτικών εκλογών και πρέπει να λάβει ψήφο εμπιστοσύνης από το ανώτατο αντιπροσωπευτικό όργανο. Επικεφαλής της κυβέρνησης είναι ο πρωθυπουργός. Το Σύνταγμα ορίζει τη διπλή ευθύνη της κυβέρνησης: στο κοινοβούλιο και στον πρόεδρο. Στις περιπτώσεις που προβλέπει ο νόμος, ο πρόεδρος έχει το δικαίωμα να διαλύσει τη βουλή. Αν και ο πρόεδρος σε μια μικτή δημοκρατία είναι ο αρχηγός του κράτους, οι εξουσίες του για την άσκηση της εκτελεστικής εξουσίας περιορίζονται από την κυβέρνηση. Παραδείγματα μικτής δημοκρατίας είναι η Γαλλία, η Ρωσία.

Σε όλους τους τύπους δημοκρατικής μορφής διακυβέρνησης, ο πρόεδρος έχει το δικαίωμα ανασταλτικού βέτο, το οποίο μπορεί να παρακαμφθεί με ειδική πλειοψηφία των βουλευτών. Ωστόσο, ο αρχηγός του κράτους χρησιμοποιεί ευρέως αυτό το δικαίωμα μόνο σε προεδρικές και μικτές δημοκρατίες.

Στον σύγχρονο κόσμο υπάρχουν άλλοι, άτυποι τύποι δημοκρατιών. Για παράδειγμα, μια θεοκρατική δημοκρατία (Ιράν, Αφγανιστάν). Ορισμένες αφρικανικές χώρες χαρακτηρίζονται από μια ιδιόμορφη μορφή προεδρικής μονοκρατικής δημοκρατίας: σε ένα μονοκομματικό πολιτικό καθεστώς, ο αρχηγός του κόμματος ανακηρύχτηκε ισόβιος πρόεδρος, αλλά το κοινοβούλιο δεν είχε πραγματικές εξουσίες (Ζαΐρ, Μαλάουι). Για πολύ καιρό, στην εγχώρια νομική επιστήμη, η Δημοκρατία των Σοβιέτ θεωρούνταν ειδική μορφή δημοκρατίας. Τα σημάδια του ονομάζονταν: ανοιχτά ταξικός χαρακτήρας (δικτατορία του προλεταριάτου και φτωχή αγροτιά), έλλειψη διαχωρισμού των εξουσιών με την απόλυτη εξουσία των Σοβιέτ, άκαμπτη ιεραρχία των τελευταίων (δεσμευτικές αποφάσεις ανώτερων Συμβουλίων για τα κατώτερα), το δικαίωμα των ψηφοφόρων να ανακαλούν σοβιετικούς βουλευτές πριν από τη λήξη της θητείας τους (επιτακτική εντολή), πραγματική ανακατανομή της εξουσίας από τους Σοβιετικούς που συναντώνται σποραδικά υπέρ των εκτελεστικών επιτροπών τους. Όμως η κατάρρευση του σοσιαλιστικού συστήματος στην ΕΣΣΔ οδήγησε στην εγκαθίδρυση μιας μικτού τύπου δημοκρατίας στη χώρα μας.

6. Μορφή διακυβέρνησης.

Εάν η μορφή διακυβέρνησης χαρακτηρίζει τα κράτη από την άποψη της τάξης σχηματισμού και οργάνωσης των ανώτατων οργάνων της κρατικής εξουσίας, τότε η μορφή διακυβέρνησης αντανακλά την εθνική-εδαφική δομή της χώρας. Σύμφωνα με τη μορφή διακυβέρνησης, τα κράτη χωρίζονται σε ενιαία και ομοσπονδιακά.

Ένα ενιαίο κράτος είναι ένα απλό, ενιαίο κράτος που δεν περιλαμβάνει άλλες κρατικές οντότητες.Η επικράτεια ενός ενιαίου κράτους διαιρείται άμεσα σε διοικητικές-εδαφικές ενότητες που δεν έχουν καμία πολιτική ανεξαρτησία, αν και στον οικονομικό, κοινωνικό και πολιτιστικό τομέα οι εξουσίες τους μπορεί να είναι αρκετά ευρείες. Ο κρατικός μηχανισμός ενός ενιαίου κράτους είναι μια ενιαία δομή σε όλη τη χώρα. Η αρμοδιότητα των ανώτατων κρατικών οργάνων δεν περιορίζεται ούτε νομικά ούτε ουσιαστικά από τις εξουσίες των τοπικών φορέων. Η ιθαγένεια ενός ενιαίου κράτους είναι ενιαία. Σε ένα ενιαίο κράτος υπάρχει ένα ενιαίο σύστημα δικαίου. Υπάρχει ένα σύνταγμα, οι κανόνες του οποίου ισχύουν σε όλη τη χώρα χωρίς καμία εξαίρεση. Οι τοπικές αρχές υποχρεούνται να εφαρμόζουν όλους τους κανονισμούς που θεσπίζονται από τις κεντρικές αρχές. Δικα τους δικά τους πρότυπαείναι καθαρά δευτερεύουσας φύσης και ισχύουν μόνο για τη σχετική επικράτεια. Ένα ενιαίο δικαστικό σύστημα αποδίδει τη δικαιοσύνη σε όλη τη χώρα, με γνώμονα τους γενικούς νομικούς κανόνες. Τα δικαστικά όργανα ενός ενιαίου κράτους είναι μέρη ενός ενιαίου κεντρικό σύστημα. Το φορολογικό σύστημα ενός ενιαίου κράτους είναι μονοκαναλικό: οι φόροι πηγαίνουν στο κέντρο και από εκεί κατανέμονται μεταξύ των περιφερειών. Μεταξύ των σύγχρονων κρατών ενιαία είναι η Γαλλία, η Σουηδία, η Τουρκία, η Αίγυπτος κ.λπ.

Ένα ενιαίο κράτος, στο έδαφος του οποίου ζουν μικρές εθνικότητες, επιτρέπει το σχηματισμό αυτονομιών. Αυτονομία - αυτή είναι η εσωτερική αυτοδιοίκηση των περιοχών του κράτους που διαφέρουν ως προς τα γεωγραφικά, εθνικά και καθημερινά χαρακτηριστικά(Κριμαία στην Ουκρανία, Κορσική στη Γαλλία, Αζόρες στην Πορτογαλία). Σε ορισμένες χώρες, όπου οι εθνικότητες δεν ζουν συμπαγή, αλλά χωριστά, δημιουργούνται εθνικές-πολιτιστικές αυτονομίες. Τέτοιες αυτονομίες είναι εξωεδαφικής φύσης. Οι εκπρόσωποι μιας συγκεκριμένης εθνικότητας δημιουργούν τα δικά τους εκλεγμένα σώματα, μερικές φορές στέλνουν τον εκπρόσωπό τους στο κοινοβούλιο και έχουν τη δική τους εκπροσώπηση στην κυβέρνηση του κράτους. Συμβουλεύονται κατά την επίλυση ζητημάτων που σχετίζονται με τη γλώσσα, τη ζωή και τον πολιτισμό.

Μια άλλη μορφή διακυβέρνησης είναι η ομοσπονδία, η οποία είναι ένα σύνθετο συνδικαλιστικό κράτος που προέκυψε ως αποτέλεσμα της ενοποίησης ορισμένων κρατών ή κρατικών οντοτήτων (ομοσπονδιακά υποκείμενα) με σχετική πολιτική ανεξαρτησία.

Η επικράτεια της ομοσπονδίας περιλαμβάνει τα εδάφη των συστατικών οντοτήτων της ομοσπονδίας, οι οποίες έχουν τις δικές τους διοικητικές διαιρέσεις. Τα υποκείμενα της ομοσπονδίας έχουν μερική κυριαρχία και κάποια πολιτική ανεξαρτησία. Υπάρχουν δύο επίπεδα στην ομοσπονδία κρατικός μηχανισμός: ομοσπονδιακό και υποκείμενο της ομοσπονδίας. Το κοινοβούλιο έχει μια διμερή δομή, με μια από τις αίθουσες να αντικατοπτρίζει τα συμφέροντα των θεμάτων της ομοσπονδίας και στη συγκρότησή της χρησιμοποιείται η αρχή της ίσης εκπροσώπησης όλων των θεμάτων της ομοσπονδίας, ανεξάρτητα από το μέγεθος του πληθυσμού που ζει στην επικράτειά τους . Η ιθαγένεια της ομοσπονδίας είναι διπλή: κάθε πολίτης είναι πολίτης της ομοσπονδίας και το αντίστοιχο υποκείμενο της ομοσπονδίας. Υπάρχουν δύο νομικά συστήματα: ομοσπονδιακά και ομοσπονδιακά υποκείμενα. Οι τελευταίοι έχουν το δικαίωμα να υιοθετήσουν το δικό τους σύνταγμα. Η αρχή της ιεραρχίας των νόμων έχει καθιερωθεί: το σύνταγμα και οι νόμοι των συστατικών οντοτήτων της ομοσπονδίας δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με την ομοσπονδιακή νομοθεσία.

Μαζί με το ομοσπονδιακό δικαστικό σύστημα, οι συστατικές οντότητες της ομοσπονδίας μπορούν να έχουν τα δικά τους δικαστήρια. Το Ομοσπονδιακό Σύνταγμα θεσπίζει μόνο γενικές αρχές του δικαστικού συστήματος και των δικαστικών διαδικασιών. Το ομοσπονδιακό φορολογικό σύστημα είναι δικαναλικό: μαζί με τους ομοσπονδιακούς φόρους που πηγαίνουν στο ομοσπονδιακό ταμείο, υπάρχουν και φόροι από τις συνιστώσες οντότητες της ομοσπονδίας. Το ομοσπονδιακό κυβερνητικό σύστημα χαρακτηρίζεται από τις ΗΠΑ, τη Γερμανία, τη Ρωσία, την Ινδία κ.λπ.

Μεταξύ των ομοσπονδιακών κρατών υπάρχουν εθνικά-κρατικά και διοικητικά-εδαφικά. Ο πρώτος τύπος ομοσπονδίας γίνεται συνήθως σε ένα πολυεθνικό κράτος και η δημιουργία του καθορίζεται από εθνικούς παράγοντες. Τα θέματα σε μια τέτοια ομοσπονδία σχηματίζονται σε εθνική-εδαφική βάση (εν μέρει στη Ρωσική Ομοσπονδία). Η διοικητική-εδαφική ομοσπονδία, κατά κανόνα, βασίζεται σε οικονομικούς, γεωγραφικούς, συγκοινωνιακούς και άλλους εδαφικούς παράγοντες (Γερμανία, ΗΠΑ κ.λπ.).

Υπάρχουν επίσης συνθήκη και συνιστώσες ομοσπονδίες. Οι ομοσπονδίες συνθηκών δημιουργούνται ως αποτέλεσμα της ελεύθερης ένωσης ορισμένων κρατών και κρατικών οντοτήτων, που κατοχυρώνονται σε μια συνθήκη (ΗΠΑ, ΕΣΣΔ). Οι συνιστώσες ομοσπονδίες προκύπτουν ως αποτέλεσμα του μετασχηματισμού των ενιαίων κρατών ή των ομοσπονδιών συνθηκών που οι ίδιες δημιουργούν τα δικά τους υποκείμενα μέσα στη σύνθεσή τους, προικίζοντας τους με μέρος της κυριαρχίας (Ρωσική Ομοσπονδία).

Ένα από τα πολύπλοκα ζητήματα μιας ομοσπονδίας είναι το ζήτημα του δικαιώματος των εθνών στην αυτοδιάθεση και της απόσχισης από την ομοσπονδία (το δικαίωμα της απόσχισης). Απόσχιση είναι η μονομερής αποχώρηση υποκειμένου της ομοσπονδίας από τη σύνθεσή της. Στη συντριπτική πλειοψηφία των σύγχρονων ομοσπονδιών, αυτό το δικαίωμα δεν κατοχυρώνεται συνταγματικά (η Αιθιοπία αποτελεί εξαίρεση). Ωστόσο, σύμφωνα με το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977, οι ενωσιακές δημοκρατίες είχαν ένα τέτοιο δικαίωμα, που ήταν η επίσημη βάση για την απόσχισή τους το 1990-1991.

Ορισμένοι νομικοί μελετητές εντοπίζουν έναν άλλο τύπο μορφής διακυβέρνησης - μια συνομοσπονδία. Ωστόσο, τυπικά δεν είναι κράτος. Μια συνομοσπονδία είναι μια μόνιμη ένωση κυρίαρχων κρατών που δημιουργήθηκε για την επίτευξη ορισμένων κοινών στόχων.

Η Συνομοσπονδία δεν έχει δικό της έδαφος - αποτελείται από τα εδάφη των κρατών μελών της. Τα υποκείμενα της συνομοσπονδίας είναι κυρίαρχα κράτη που έχουν το δικαίωμα να αποχωρίζονται ελεύθερα από τη σύνθεσή της. Η Συνομοσπονδία σχηματίζει κεντρικά όργανα που έχουν εξουσίες που τους ανατίθενται από τα κράτη μέλη της συνομοσπονδίας. Αυτά τα όργανα δεν έχουν άμεση εξουσία στα κράτη που αποτελούν μέρος της συνομοσπονδίας. Οι αποφάσεις τους λαμβάνονται με την αρχή της ομοφωνίας και εκτελούνται μόνο με τη συγκατάθεση των αρχών των οικείων κρατών. Τα συνομοσπονδιακά όργανα μπορούν να εγκρίνουν κανονισμούς μόνο για τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους. Αυτές οι πράξεις δεν εφαρμόζονται άμεσα στην επικράτεια των μελών της συνομοσπονδίας και απαιτούν επικύρωση από τα κοινοβούλιά τους. Δεν υπάρχει εθνικότητα της συνομοσπονδίας: κάθε κράτος μέλος έχει τη δική του εθνικότητα. Δεν υπάρχει επίσης ενιαίο δικαστικό σύστημα. Ο προϋπολογισμός της συνομοσπονδίας σχηματίζεται από εθελοντικές συνεισφορές από τα κράτη μέλη της συνομοσπονδίας. Η τελευταία συνομοσπονδία ήταν η Σενεγκάμπια το 1981-1988.

Τις τελευταίες δεκαετίες, πολλές μορφές οικονομικής, πολιτικής, πολιτιστικής και άλλων ενώσεων κρατών έχουν εμφανιστεί στον κόσμο: κοινοπολιτεία, κοινότητα κ.λπ. Περιλαμβάνουν την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία προηγουμένως ονομαζόταν Οικονομική Κοινότητα και μετά απλώς Κοινότητα. Ως αποτέλεσμα της ενίσχυσης των διαδικασιών ένταξης, αυτή η ένωση εξελίσσεται προς μια συνομοσπονδία.

Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, η Κοινοπολιτεία εμφανίστηκε στον γεωπολιτικό της χώρο Ανεξάρτητα Κράτη(CIS). Ένα άλλο παράδειγμα υπερεθνικής ένωσης είναι η Βρετανική Κοινοπολιτεία των Εθνών, που αποτελείται από την Αγγλία και τις πρώην αποικίες της. Δημιουργήθηκε μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο ως αποτέλεσμα της κατάρρευσης της Βρετανικής Αυτοκρατορίας.

7. Πολιτικό και νομικό καθεστώς

Τα πολιτικά και νομικά καθεστώτα, ανάλογα με τον βαθμό πολιτικής ελευθερίας του ατόμου και την τήρηση των δικαιωμάτων και ελευθεριών του από το κράτος, χωρίζονται σε δημοκρατικά και αντιδημοκρατικά.

Ο όρος «δημοκρατία» είναι ελληνικής προέλευσης. Κυριολεκτικά μεταφρασμένο σημαίνει «εξουσία του λαού». Οι πρώτες δημοκρατικές μορφές πολιτικής ζωής εμφανίστηκαν στην αρχαιότητα: οι επιστήμονες μιλούν για την ύπαρξη πρωτόγονης ή κοινοτικής δημοκρατίας στην πρώιμη περίοδο της ανθρώπινης ιστορίας. Η δημοκρατία ήταν πολύ γνωστή στον αρχαίο κόσμο (Αρχαία Ελλάδα και Αρχαία Ρώμη). Η Αθήνα θεωρείται κλασικό παράδειγμα αρχαίας δημοκρατίας. Η ακμή της αθηναϊκής δουλοκτητικής δημοκρατίας σημειώθηκε τον 5ο αιώνα. προ ΧΡΙΣΤΟΥ . μι. και συνδέεται κυρίως με το όνομα Perncla. Οι δημοκρατικές πόλεις εμφανίστηκαν επίσης επανειλημμένα στον ευρωπαϊκό Μεσαίωνα - κράτη (για παράδειγμα, Νόβγκοροντ, Βενετία, Γένοβα κ.λπ.).

Στη σύγχρονη πολιτική επιστήμη η δημοκρατία αναφέρεται στο πολιτικό και νομικό καθεστώς(μερικές φορές μιλούν για το πολιτικό σύστημα, τη μορφή της κρατικής-πολιτικής δομής), με βάση την αναγνώριση του λαού ως πηγής και υποκειμένου της εξουσίας.Τα κύρια χαρακτηριστικά ενός δημοκρατικού καθεστώτος είναι: ο σχηματισμός κυβερνητικών οργάνων με εκλογή, η ελευθερία δραστηριότητας για διάφορα θέματα της πολιτικής ζωής, η αναγνώριση και η εγγύηση από το κράτος των πολιτικών δικαιωμάτων και των ατομικών ελευθεριών.

Ένα πολιτικό και νομικό καθεστώς που βασίζεται στην παραβίαση των ατομικών δικαιωμάτων και ελευθεριών και στην εγκαθίδρυση δικτατορίας ενός ατόμου ή μιας ομάδας προσώπων ονομάζεται αντιδημοκρατικό.Τα αντιδημοκρατικά καθεστώτα χωρίζονται σε ολοκληρωτικά, αυταρχικά και στρατιωτικά.

Ολοκληρωτικό καθεστώς - Πρόκειται για ένα πολιτικό καθεστώς που διεκδικεί τον πλήρη έλεγχο του ατόμου από το κράτος.Οι δυτικοί πολιτικοί επιστήμονες (Z. Brzezinski και K. Friedrich) εντοπίζουν τα ακόλουθα σημάδια ενός ολοκληρωτικού καθεστώτος:

1) η παρουσία ενός ενιαίου μαζικού κόμματος, ουσιαστικά συγχωνευμένου με τον κρατικό μηχανισμό, με επικεφαλής έναν χαρισματικό ηγέτη-δικτάτορα. Η θεοποίηση του ηγέτη, η δια βίου αμετακίνησή του.

2) η παρουσία μιας επίσημης, κυρίαρχης ολοκληρωτικής ιδεολογίας στην κοινωνία (κομμουνισμός, εθνικοσοσιαλισμός, φασισμός). Αυτή η ιδεολογία χαρακτηρίζεται από την πίστη στην επικείμενη έλευση ενός «λαμπρό μέλλοντος». Η κοινωνική ανάπτυξη παρουσιάζεται ως μια τελεολογική διαδικασία, δηλαδή μια διαδικασία που κατευθύνεται προς έναν συγκεκριμένο στόχο. Η ιδεολογία δεν υπόκειται σε κριτική και η απόκλιση από αυτήν τιμωρείται αυστηρά από το κράτος.

3) το μονοπώλιο της κυβέρνησης στην πληροφόρηση, τον πλήρη έλεγχό της στα μέσα ενημέρωσης.

4) κρατικό μονοπώλιο στα μέσα ένοπλου αγώνα.

5) η παρουσία ενός ισχυρού μηχανισμού ελέγχου και εξαναγκασμού, μαζικός τρόμοςσε σχέση με τους λεγόμενους «εχθρούς του λαού»·

6) υπαγωγή της οικονομίας στο κράτος, σύστημα διοίκησης-διοικητικής διαχείρισης.

Στη σύγχρονη φιλοσοφική και πολιτική λογοτεχνία υπάρχει μια άλλη προσέγγιση για την εξήγηση του φαινομένου του ολοκληρωτισμού. Βασίζεται σε μια ανάλυση της θέσης του ατόμου σε μια ολοκληρωτική κοινωνία (E. Fromm, K. Jaspers, X. Ortega y Gasset, F. Hayek κ.λπ.). Η κύρια προσοχή των υποστηρικτών αυτής της έννοιας δίνεται στην ανάλυση του μηχανισμού γέννησης της μαζικής κοινωνίας και της εμφάνισης του «άνθρωπου του πλήθους», που είναι η υποστήριξη του ολοκληρωτικού καθεστώτος. Αυτή η άποψη συνδέει την ύπαρξη του ολοκληρωτισμού όχι με την καταστολή και την καταστροφή του ατόμου «από τα πάνω», από το κράτος, αλλά με την απαίτηση της κοινωνίας για το ολοκληρωτικό σύστημα σε εκείνες τις ιστορικές περιόδους που οι αντιφάσεις του εκσυγχρονισμού του είναι πιο έντονες. εκδηλώνεται.

Ένα ολοκληρωτικό καθεστώς μπορεί να διατηρήσει την εμφάνιση της δημοκρατίας, ιδίως, να καταφεύγει τακτικά σε μια τέτοια μορφή όπως η διεξαγωγή δημοψηφίσματος.

Αν και το ολοκληρωτικό καθεστώς ισχυρίζεται ότι καθιερώνει την καθολική ισότητα και στοχεύει στη δημιουργία μιας κοινωνικά ομοιογενούς κοινωνίας, στην πραγματικότητα δημιουργεί βαθιά ανισότητα μεταξύ του γραφειοκρατικού μηχανισμού και του πληθυσμού.

Ένα πολιτικό καθεστώς που διατηρεί το μονοπώλιο της εξουσίας και τον έλεγχο της πολιτικής ζωής του κράτους, αλλά δεν διεκδικεί τον πλήρη έλεγχο της κοινωνίας, ονομάζεται αυταρχικό.

Ο φορέας της εξουσίας σε ένα αυταρχικό καθεστώς είναι ένα άτομο ή μια ομάδα ανθρώπων (η κυρίαρχη ελίτ)." Ο λαός είναι αποξενωμένος από την εξουσία και δεν ελέγχεται από τους πολίτες. Οι δραστηριότητες της πολιτικής αντιπολίτευσης απαγορεύονται. Το καθεστώς δυνητικά στηρίζεται στη βία, η οποία, ωστόσο, δεν χρησιμοποιείται πάντα με τη μορφή συστηματικού αστυνομικού τρόμου Το κράτος αρνείται τον απόλυτο έλεγχο της κοινωνίας και δεν παρεμβαίνει σε μη πολιτικούς τομείς της ζωής σταθερότητα.

Ο αυταρχισμός είναι ένα καθεστώς που έχει μεταβατικό χαρακτήρα από ολοκληρωτικό σε δημοκρατικό.Μια κοινωνία απαλλαγμένη από τον πλήρη κρατικό έλεγχο δεν είναι πάντα έτοιμη να χρησιμοποιήσει την εξουσία. Πολλές μετα-ολοκληρωτικές κοινωνίες στερούνται τις απαραίτητες προϋποθέσεις για τη δημοκρατία (πολιτική κουλτούρα των μαζών, κοινωνία των πολιτών, σεβασμός του νόμου). Μια προσπάθεια «πήδησης» ενός αυταρχικού καθεστώτος οδηγεί σε αναρχία και, κατά συνέπεια, σε μια νέα δικτατορία.

Στρατιωτικό καθεστώς είναι ένα πολιτικό καθεστώς στο οποίο αρχηγός του κράτους είναι μια στρατιωτική ομάδα (χούντα), η οποία έλαβε την εξουσία της ως αποτέλεσμα πραξικοπήματος.

Τα σημάδια ενός στρατιωτικού καθεστώτος είναι:

1) μεταβίβαση της εξουσίας ως αποτέλεσμα στρατιωτικού πραξικοπήματος στη χούντα.

2) την κατάργηση του συντάγματος και την αντικατάστασή του από πράξεις στρατιωτικών αρχών.

3) διάλυση πολιτικών κομμάτων, κοινοβουλίου, τοπικών αρχών και αντικατάστασή τους από στρατιωτικούς:

4) περιορισμός των πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών ενός ατόμου.

5) η δημιουργία συμβουλευτικών οργάνων τεχνοκρατών επί χούντας.

Τα στρατιωτικά πραξικοπήματα συμβαίνουν συχνά κάτω από προοδευτικά συνθήματα για την πραγματοποίηση οικονομικών μεταρρυθμίσεων, την εδραίωση της πολιτικής σταθερότητας και την εξάλειψη της διαφθοράς.

8. Η δημοκρατία και οι μορφές της

Η δημοκρατία προϋποθέτει αναγνώριση της αρχής της ισότητας και της ελευθερίας όλων των ανθρώπων, την ενεργό συμμετοχή του λαού στην πολιτική ζωή της χώρας.Ένα δημοκρατικό καθεστώς είναι συνήθως χαρακτηριστικό των χωρών με οικονομία αγοράς, στην κοινωνική δομή των οποίων η μεσαία τάξη κατέχει σημαντική θέση.

Ένα δημοκρατικό καθεστώς αναπτύσσεται μόνο σε κράτη που έχουν επιτύχει υψηλό επίπεδοκοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, ικανή να παρέχει την απαραίτητη ευημερία σε όλους τους πολίτες, χωρίς την οποία είναι αδύνατο να επιτευχθεί κοινωνική αρμονία, σταθερότητα και δύναμη βασικών δημοκρατικών αρχών. Η αληθινή δημοκρατία μπορεί να λειτουργήσει σε μια κοινωνία με υψηλό βαθμό ανάπτυξης της γενικής και πολιτικής κουλτούρας, σημαντική κοινωνική και πολιτική δραστηριότητα ατόμων και των εθελοντικών ενώσεων τους, έτοιμοι να υπερασπιστούν τους θεσμούς της δημοκρατίας. Μια άλλη προϋπόθεση για τη δημοκρατία είναι η ποικιλομορφία των μορφών ιδιοκτησίας, η υποχρεωτική αναγνώριση και εγγύηση των δικαιωμάτων ιδιωτικής ιδιοκτησίας: μόνο σε αυτή την περίπτωση είναι δυνατό να διασφαλιστούν πραγματικά όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα και ελευθερίες και η, ακόμη και σχετική, ανεξαρτησία του από τα κράτη.

Η δημοκρατία χαρακτηρίζεται από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

1) αναγνώριση του λαού ως πηγής εξουσίας και φορέα της κυριαρχίας. Είναι οι άνθρωποι που κατέχουν τη συνταγματική, συνταγματική εξουσία στο κράτος, επιλέγουν τους εκπροσώπους τους και μπορούν περιοδικά να τους αντικαθιστούν.

2) επίσημη νομική ισότητα των πολιτών και τις ίσες ευκαιρίες τους να συμμετέχουν στην πολιτική ζωή της χώρας.

3) η παρουσία θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, η αναγνώριση, η εγγύηση και η προστασία τους από το κράτος.

4) υιοθέτηση των σημαντικότερων κυβερνητικών αποφάσεων σύμφωνα με την αρχή της πλειοψηφίας: η πλειοψηφία και όχι η μειοψηφία είναι αυτή που εκφράζει τη βούλησή της μέσω των θεσμών της δημοκρατίας.

5) το δικαίωμα της μειοψηφίας να εναντιώνεται ενώ υποτάσσεται στις αποφάσεις της πλειοψηφίας.

6) πολιτικός πλουραλισμός, που σημαίνει την παρουσία διαφόρων αυτόνομων κοινωνικοπολιτικών κομμάτων, κινημάτων, ομάδων σε κατάσταση ελεύθερου ανταγωνισμού.

7) ένα σύστημα διαχωρισμού των εξουσιών, στο οποίο οι διάφοροι κλάδοι της κυβέρνησης είναι επαρκώς ανεξάρτητοι και ισορροπούν μεταξύ τους, αποτρέποντας την εγκαθίδρυση μιας δικτατορίας.

8) διαφάνεια των ενεργειών των κυβερνητικών φορέων και αξιωματούχων, η δυνατότητα απρόσκοπτου ελέγχου τους από την κοινωνία. Αυτό διευκολύνεται από: συνεδριάσεις συλλογικών κυβερνητικών οργάνων ανοιχτές στον Τύπο, δημοσίευση των κατά λέξη των εκθέσεων τους, υποβολή δηλώσεων εισοδήματος από υπαλλήλους, ύπαρξη μη κυβερνητικών μέσων ενημέρωσης απαλλαγμένα από λογοκρισία και ανεξάρτητα από τις αρχές.

9) εκλογή των κύριων κυβερνητικών οργάνων με βάση καθολική, άμεση, ισότιμη ψηφοφορία με μυστική ψηφοφορία.

10) ένα ανεπτυγμένο σύστημα φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, πιο κοντά στο λαό και ικανό στην επίλυση τοπικών προβλημάτων.

Η ισχυρή κρατική εξουσία πρέπει να περιφρουρεί τις δημοκρατικές αρχές και τις μορφές οργάνωσης της πολιτικής ζωής. Διαφορετικά, μπορεί να υπάρξει κίνδυνος εκφυλισμού της δημοκρατίας σε οχλοκρατία (ohlos - πλήθος και cratos - εξουσία, δηλ. η εξουσία του πλήθους). Στην ωχροκρατία, η αρχή της ελευθερίας του πολίτη αντικαθίσταται από την αρχή της αυθαιρεσίας του πλήθους. Είναι αυτή που ενεργεί ως κυρίαρχος της κατάστασης, υπαγορεύοντας τη βούλησή της σε πολιτικούς και κυβερνητικούς φορείς.

Για να υλοποιηθούν ουσιαστικά τα παραπάνω χαρακτηριστικά, είναι απαραίτητη η ύπαρξη καθολικών θεσμών δημοκρατίας.

Οι γενικοί θεσμοί της δημοκρατίας είναι οι οργανωτικές μορφές μέσω των οποίων εφαρμόζονται οι δημοκρατικές αρχές. Αυτά περιλαμβάνουν: την εκλογή των ανώτατων οργάνων του κράτους, χωρίς τα οποία είναι αδύνατο να προσδιοριστεί η βούληση της πλειοψηφίας και να οργανωθεί η κανονική λειτουργία του δημοκρατικού καθεστώτος. ευθύνη ή λογοδοσία των εκλεγμένων οργάνων έναντι των ψηφοφόρων ή των εκπροσώπων τους (αναπληρωτές)· κύκλο εργασιών των εκλεγμένων κυβερνητικών οργάνων με τη λήξη της θητείας τους. Όλα αυτά ενισχύουν το δημοκρατικό καθεστώς και αποτρέπουν απόπειρες σφετερισμού της κρατικής εξουσίας.

Σύμφωνα με τον τρόπο που ο λαός ασκεί την εξουσία του, υπάρχουν δύο μορφές δημοκρατίας: η άμεση (άμεση) και η έμμεση (αντιπροσωπευτική). Οι θεσμοί της άμεσης δημοκρατίας, μέσα στους οποίους ο λαός παίρνει άμεσα πολιτικές αποφάσεις και ασκεί την εξουσία του, είναι οι εκλογές και τα δημοψηφίσματα. Αυτά περιλαμβάνουν επίσης συναντήσεις, συγκεντρώσεις, πορείες, διαδηλώσεις, πικετοφορίες, εκκλήσεις προς τις αρχές (αναφορές) και δημόσια συζήτηση για τα πιο σημαντικά ζητήματα.

Η αντιπροσωπευτική δημοκρατία συνεπάγεται την ικανότητα του λαού να ασκεί την εξουσία του μέσω των εκπροσώπων του σε διάφορα κυβερνητικά όργανα. Ένας ιδιαίτερος ρόλος μεταξύ αυτών διαδραματίζει το κοινοβούλιο - το ανώτατο νομοθετικό και αντιπροσωπευτικό (εκλεγμένο) σώμα εξουσίας στη χώρα.

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας του 1993 κατοχύρωσε μια άλλη μορφή δημοκρατίας - το σύστημα των οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης. Διαχωρίζονται από τις τοπικές αρχές και διασφαλίζουν τη συμμετοχή του πληθυσμού στη λήψη αποφάσεων τοπικής σημασίας.

Όλοι οι θεσμοί της άμεσης δημοκρατίας μπορούν να χωριστούν σε αυτούς που έχουν τελική, γενικά δεσμευτική σημασία και σε αυτούς που έχουν συμβουλευτική σημασία. Η πρώτη ομάδα θεσμών περιλαμβάνει εκλογές και δημοψηφίσματα.

Εκλογές είναι η διαδικασία για τη συγκρότηση κυβερνητικού οργάνου ή την ανάθεση εξουσιών σε έναν υπάλληλο, που διενεργείται μέσω ψηφοφορίας από άτομα με δικαίωμα ψήφου. Μέσω εκλογών σχηματίζονται κοινοβούλια και τοπικές κυβερνήσεις, εκλέγονται αρχηγοί κρατών, περιφερειακών και τοπικών εκτελεστικών αρχών. Η διαδικασία συγκρότησης των αιρετών οργάνων του κράτους ονομάζεται εκλογικό σύστημα.Περιλαμβάνει το δικαίωμα ψήφου, την εκλογική διαδικασία και τη διαδικασία ανάκλησης βουλευτών.

Ο εκλογικός νόμος αναφέρεται στις αρχές και τις προϋποθέσεις συμμετοχής των πολιτών στη συγκρότηση αιρετών οργάνων.Η ψηφοφορία μπορεί να είναι ενεργητική (το δικαίωμα του εκλέγειν) και παθητική (το δικαίωμα του εκλέγεσθαι). Η ψηφοφορία μπορεί να περιοριστεί λόγω προσόντων. Στα προσόντα περιλαμβάνονται η ηλικία, η εκπαίδευση, η εθνικότητα, η φυλή, η περιουσία, η τάξη και η κατοικία (περιορισμός των δικαιωμάτων ψήφου ανάλογα με τον χρόνο διαμονής στην εκλογική περιφέρεια).

Στα δημοκρατικά κράτη, οι εκλογές διεξάγονται με βάση το λεγόμενο «τετραμελές σύστημα», που χαρακτηρίζεται από καθολική, άμεση, ισότιμη ψηφοφορία με μυστική ψηφοφορία.

Καθολική ψηφοφορία - Αυτό είναι το δικαίωμα συμμετοχής στις εκλογές όλων των πολιτών που έχουν συμπληρώσει μια ορισμένη ηλικία (συνήθως 18 ετών), ανεξαρτήτως φύλου, φυλής, εθνικότητας και άλλων παραγόντων.Επιτρέπονται μόνο απαιτήσεις διαμονής. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, πρόσωπα που δηλώνονται αναρμόδια με δικαστική απόφαση και άτομα που κρατούνται στη φυλακή με δικαστική απόφαση δεν μπορούν να συμμετάσχουν στις εκλογές.

Ίση ψηφοφορία σημαίνει ότι κάθε ψηφοφόρος έχει τον ίδιο αριθμό ψήφων και συμμετέχει στις εκλογές επί ίσοις όροις (απλοποιημένος, αυτός ο τύπος ακούγεται ως εξής: «Ένας ψηφοφόρος - μία ψήφος»). Κάθε εκλεγμένος βουλευτής αντιπροσωπεύει περίπου τον ίδιο αριθμό ψηφοφόρων.

Άμεση ψηφοφορία σημαίνει ότι κάθε ψηφοφόρος ψηφίζει απευθείας για τον υποψήφιο που θα εκλεγεί. Οι εκλογές μπορεί να μην είναι άμεσες (έμμεσες), όταν οι ψηφοφόροι σχηματίζουν εκλογικό σώμα και αυτοί, με τη σειρά τους, ψηφίζουν έναν υποψήφιο.

Άλλες αρχές που χαρακτηρίζουν τον εκλογικό νόμο είναι: η ελευθερία των εκλογών και η εθελοντική συμμετοχή σε αυτές, ο συνδυασμός κρατικής και μη κρατικής χρηματοδότησης, η διαφάνεια και ο δημόσιος έλεγχος στη διεξαγωγή των εκλογών, καθώς και ο εναλλακτικός χαρακτήρας των τελευταίων (πραγματική ευκαιρία να επιλέξει από πολλούς προτεινόμενους υποψηφίους).

Η εκλογική διαδικασία αντιπροσωπεύει τη σειρά και τα κύρια στάδια στη διοργάνωση των εκλογών. Η εκλογική διαδικασία περιλαμβάνει εγώ ο ίδιοςτα ακόλουθα κύρια στάδια:

1) προκήρυξη εκλογών (συνήθως από τον αρχηγό του κράτους).

2) οργάνωση εκλογικών περιφερειών με περίπου ίσο αριθμό ψηφοφόρων.

3) δημιουργία εκλογικών επιτροπών για τη διασφάλιση της προετοιμασίας και της διεξαγωγής των εκλογών.

4) εγγραφή ψηφοφόρων με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος, κατάρτιση εκλογικών καταλόγων.

5) ανάδειξη υποψηφίων για αιρετές θέσεις και εγγραφή τους.

6) προεκλογική εκστρατεία.

9) Καθορισμός αποτελεσμάτων και κατανομή εδρών σε αιρετά όργανα με βάση τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας.

Με την προαιρετική εγγραφή, ο νόμος δεν αποσκοπεί καν να διασφαλίσει ότι όλα τα άτομα που πληρούν τα εκλογικά προσόντα περιλαμβάνονται στους εκλογικούς καταλόγους: η εγγραφή πραγματοποιείται με πρωτοβουλία του ίδιου του ψηφοφόρου και ο γραμματέας είναι επιφορτισμένος μόνο με την αποτροπή προσώπων που δεν έχουν δικαίωμα ψήφου από τη συμμετοχή στις εκλογές. Το προαιρετικό σύστημα εγγραφής διατίθεται σε δύο ποικιλίες. Σύμφωνα με το πρώτο από αυτά, η εγγραφή εκλογέων είναι μόνιμη: ένας ψηφοφόρος που προστίθεται στους εκλογικούς καταλόγους θεωρείται μόνιμα εγγεγραμμένος και αφαιρείται από αυτούς μόνο σε περίπτωση θανάτου. Η ουσία του δεύτερου τύπου είναι ότι η εγγραφή είναι περιοδική: μετά από ένα ορισμένο χρονικό διάστημα, οι εκλογικοί κατάλογοι ακυρώνονται και κάθε ψηφοφόρος που θέλει να λάβει μέρος στις εκλογές πρέπει να εγγραφεί εκ νέου.

Σύμφωνα με ένα υποχρεωτικό σύστημα εγγραφής, ο γραμματέας υποχρεούται να διασφαλίσει ότι όλοι όσοι έχουν δικαίωμα ψήφου περιλαμβάνονται στους εκλογικούς καταλόγους.

Το πλειοψηφικό σύστημα είναι μια μέθοδος προσδιορισμού των αποτελεσμάτων της ψηφοφορίας στην οποία απαιτείται υποχρεωτική πλειοψηφία ψήφων για την απόκτηση εντολής.Η κύρια αρχή αυτού του συστήματος είναι ο κανόνας «ο νικητής τα παίρνει όλα». Ποικιλίες του πλειοψηφικού συστήματος είναι το πλειοψηφικό σύστημα της σχετικής πλειοψηφίας και το πλειοψηφικό σύστημα της απόλυτης πλειοψηφίας. Σύμφωνα με το σύστημα της απόλυτης πλειοψηφίας, για να εκλεγεί, ένας υποψήφιος πρέπει να λάβει την απόλυτη πλειοψηφία των ψήφων στην εκλογική περιφέρεια (πάνω από το ήμισυ ή 50% + 1 ψήφο). Το πλεονέκτημα αυτού του συστήματος είναι η απλότητα στον καθορισμό των αποτελεσμάτων και το γεγονός ότι ο εκλεγμένος βουλευτής θα εκπροσωπεί την απόλυτη πλειοψηφία των ψηφοφόρων. Ωστόσο, τα μειονεκτήματά του είναι επίσης σημαντικά: υψηλή μη αντιπροσωπευτικότητα (μέχρι 49% των ψήφων μπορεί να χαθεί ως αποτέλεσμα) και η πιθανότητα πολλών γύρων ψηφοφορίας (εάν στον πρώτο γύρο κανένας από τους υποψηφίους δεν έλαβε την απόλυτη πλειοψηφία των ψήφων), που οδηγεί σε αύξηση σε κατά συνήθεια απουσία(αποφυγή συμμετοχής στις εκλογές).

Σε πλειοψηφικό σύστημα σχετικής πλειοψηφίας, αιρετός θεωρείται ο υποψήφιος που έλαβε περισσότερες ψήφους από κάθε έναν από τους αντιπάλους του χωριστά.. Αυτό το σύστημα σας επιτρέπει να προσδιορίσετε τον νικητή ήδη στον πρώτο γύρο της ψηφοφορίας. Ωστόσο, συχνά ο υποψήφιος που εκλέγεται είναι αυτός που έλαβε πολύ μικρό ποσοστό ψήφων και εκπροσωπεί τα συμφέροντα μιας ξεκάθαρης μειοψηφίας του εκλογικού σώματος.

Αναλογικά εκλογικό σύστημα - Αυτή είναι μια μέθοδος προσδιορισμού των αποτελεσμάτων της ψηφοφορίας, η οποία βασίζεται στην αρχή της κατανομής των εδρών ανάλογα με τον αριθμό των ψήφων που έλαβε κάθε κόμμα.Με αυτό το σύστημα δημιουργούνται μεγάλες περιφέρειες, από καθεμία από τις οποίες εκλέγονται αρκετοί βουλευτές. Συχνά ολόκληρη η χώρα γίνεται εκλογική περιφέρεια. Οι εκλογές διεξάγονται μόνο σε κομματική βάση: κάθε εκλογική ένωση ή μπλοκ ορίζει τη δική της λίστα υποψηφίων για κενές θέσεις και ο ψηφοφόρος ψηφίζει όχι για ένα άτομο, αλλά για μια συγκεκριμένη κομματική λίστα ως σύνολο. Εντός του καταλόγου, οι εντολές κατανέμονται σύμφωνα με τη σειρά με την οποία βρίσκονται οι υποψήφιοι στον κατάλογο. Σε ένα τέτοιο σύστημα, είναι αδύνατο να προτείνεις έναν λεγόμενο ανεξάρτητο υποψήφιο: για να εκλεγείς, πρέπει να είσαι στη λίστα.

Μετά την ψηφοφορία καθορίζεται η εκλογική ποσόστωση («εκλογικός μετρητής»). Ο απλούστερος τρόπος για να το ορίσετε είναι αυτός συνολικός αριθμόςΟι ψήφοι που δίνονται στην περιφέρεια διαιρούνται με τον αριθμό των εντολών που κατανέμονται. Στη συνέχεια, η κατανομή των βουλευτικών εδρών μεταξύ των καταλόγων των κομμάτων γίνεται με διαίρεση των ψήφων που έλαβε κάθε κόμμα με την ποσόστωση. Ο αριθμός των φορών που η ποσόστωση πληροί τον αριθμό των ψήφων που λαμβάνει ένα κόμμα είναι ο αριθμός των εντολών που θα έχει. Κατά τη χρήση αυτής της μεθόδου, όλες οι έδρες δεν κατανέμονται ταυτόχρονα: μετά την πρώτη μεταβίβαση εντολών, πρέπει να χρησιμοποιηθεί μια ακόμη μέθοδος κατανομής του υπολοίπου (για παράδειγμα, η μέθοδος με το μεγαλύτερο υπόλοιπο).

Παράδειγμα. Στις εκλογές συμμετείχαν 5 λίστες κομμάτων. Η λίστα του κόμματος Α έλαβε 126 χιλιάδες ψήφους, το κόμμα Β - 94 χιλιάδες, το κόμμα Δ - 65 χιλιάδες και το κόμμα Δ - 27 χιλιάδες ψήφους. Η περιφέρεια εκπροσωπείται στο κοινοβούλιο από 8 βουλευτές.

Καθορίζουμε την εκλογική ποσόστωση. 400 χιλιάδες ψήφοι: 8 έδρες = 50 χιλιάδες Πραγματοποιούμε την πρώτη κατανομή. Λίστα Α - 126 χιλιάδες ψήφοι: 50 χιλιάδες = 2 έδρες (υπόλοιπες 26 χιλιάδες ψήφοι). Λίστα Β - 94 χιλιάδες ψήφοι: 50 χιλιάδες = 1η θέση (υπόλοιπες 44 χιλιάδες ψήφοι). Λίστα Β - 88 χιλιάδες ψήφοι: 50 χιλιάδες = 1η θέση (υπόλοιπες 38 χιλιάδες ψήφοι). Λίστα Δ - 65 χιλιάδες ψήφοι: 50 χιλιάδες = 1η θέση (υπόλοιπες 15 χιλιάδες ψήφοι). Λίστα Δ - 27 χιλιάδες ψήφοι: 50 χιλιάδες = 0 έδρες (απομένουν 27 χιλιάδες ψήφοι). Έτσι, μετά την πρώτη διανομή εντολών, 3 εντολές έμειναν απλήρωτες. Σύμφωνα με τη μέθοδο του μεγαλύτερου υπολοίπου, οι λίστες με το μεγαλύτερο υπόλοιπο ψήφων - κατάλογοι Β, Γ και Δ - θα λάβουν μία επιπλέον εντολή.

Για να αποτρέψουν τα «νάνα» κόμματα από το να λάβουν εντολές, ορισμένες χώρες έχουν εισαγάγει το λεγόμενο ποσοστό φραγμού: λίστες που δεν λαμβάνουν συγκεκριμένο αριθμό ψήφων (συνήθως 5%) εξαιρούνται από την κατανομή των εντολών και οι ψήφοι που συγκεντρώνουν είναι δεν λαμβάνονται υπόψη κατά τη σύνοψη των αποτελεσμάτων.

Στις περισσότερες χώρες, δεν υπάρχει πρόβλεψη στα συντάγματα για το δικαίωμα των ψηφοφόρων να ανακαλούν βουλευτές πριν από τη λήξη της θητείας τους. Σε αυτές τις χώρες οι εκλογές βασίζονται στην αρχή της ελεύθερης εντολής, δηλαδή στην ανεξαρτησία του βουλευτή από τους ψηφοφόρους. Η αρχή της ελεύθερης εντολής εφαρμόζεται επίσης στην εκλογική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στην πρώην σοβιετικές δημοκρατίεςυπήρχε μια λεγόμενη επιτακτική εντολή, σύμφωνα με την οποία ο βουλευτής «δεσμευόταν» στις δραστηριότητές του από τις εντολές των ψηφοφόρων, ήταν υπεύθυνος απέναντί τους και μπορούσε να ανακληθεί νωρίς.

Ένας άλλος θεσμός της άμεσης δημοκρατίας είναι δημοψήφισμα - μια λαϊκή ψηφοφορία για νομοσχέδια, υφιστάμενους νόμους ή άλλα θέματα εθνικής σημασίας.Η Ελβετία θεωρείται η γενέτειρα του δημοψηφίσματος, όπου διεξήχθη η πρώτη λαϊκή ψηφοφορία το 1439. Τα δημοψηφίσματα χωρίζονται σε:

α) σύμφωνα με τη νομική ισχύ των αποτελεσμάτων, συμβουλευτικό (οι αποφάσεις αυτού του δημοψηφίσματος δεν είναι δεσμευτικές, σκοπός του είναι να μάθει τη γνώμη του πληθυσμού) και αποφασιστικό (οι αποφάσεις του δημοψηφίσματος είναι υποχρεωτικές και δεν απαιτούν έγκριση από οποιοδήποτε σώμα).

γ) σύμφωνα με τη μέθοδο οργάνωσης σε υποχρεωτικό (το θέμα που τίθεται σε ψηφοφορία μπορεί να αποφασιστεί μόνο με δημοψήφισμα) και προαιρετικό (το δημοψήφισμα για αυτό το θέμα δεν είναι υποχρεωτικό).

Η πρωτοβουλία για ένα δημοψήφισμα μπορεί να προέλθει από τον αρχηγό του κράτους, ολόκληρο το κοινοβούλιο ή ομάδα βουλευτών του, συγκεκριμένο αριθμό πολιτών ή τοπικές κυβερνήσεις. Ένα δημοψήφισμα συνήθως περιλαμβάνει ερωτήσεις που απαιτούν μια σαφή θετική («ναι») ή μια σαφή αρνητική («όχι») απάντηση. Μια σειρά θεμάτων δεν επιτρέπεται να υποβληθούν σε δημοψήφισμα. Για παράδειγμα, στη Ρωσική Ομοσπονδία, αυτές περιλαμβάνουν ερωτήσεις σχετικά με την αλλαγή του καθεστώτος ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σχετικά με τον πρόωρο τερματισμό ή επέκταση των εξουσιών των ανώτατων οργάνων της κρατικής εξουσίας, σχετικά με τον κρατικό προϋπολογισμό, τους φόρους, την αμνηστία και τη χάρη . Όπως και στις εκλογές, συγκροτούνται ειδικές επιτροπές για τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος και διεξάγονται προεκλογικές εργασίες. Οι νομικές συνέπειες συνδέονται κυρίως με το αποφασιστικό δημοψήφισμα, τα αποτελέσματα του οποίου, σε περίπτωση θετικής απάντησης στο ερώτημα, γίνονται νόμος του κράτους.

Όλοι οι άλλοι θεσμοί της άμεσης δημοκρατίας (για παράδειγμα, συγκεντρώσεις, πορείες, πικετοφορίες κ.λπ.) έχουν συμβουλευτική αξία.

10. Κρατικός μηχανισμός

Μηχανισμός (μηχανισμός) του κράτους - Πρόκειται για ένα σύστημα κυβερνητικών οργάνων μέσω του οποίου εκτελούνται τα καθήκοντα και οι λειτουργίες του κράτους.

Οι δραστηριότητες οποιουδήποτε κρατικού μηχανισμού χτίζονται σύμφωνα με συγκεκριμένες αρχές, οι οποίες νοούνται ως οι βασικές ιδέες που καθορίζουν τις προσεγγίσεις για το σχηματισμό και τη λειτουργία των κυβερνητικών οργάνων. Σε δημοκρατικά κράτη (συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας), αυτά περιλαμβάνουν:

1) η αρχή της εκπροσώπησης των συμφερόντων των πολιτών σε όλα τα επίπεδα του κρατικού μηχανισμού.

2) η αρχή της διάκρισης των εξουσιών, αποκλείοντας την πιθανότητα αυθαιρεσίας από πλευράς κυβερνητικών οργάνων και υπαλλήλων·

3) η αρχή της δημοκρατίας, η οποία επιτρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα της πλειοψηφίας των πολιτών του κράτους.

4) η αρχή της νομιμότητας, δηλαδή η υποχρεωτική τήρηση των νόμων σε όλα τα επίπεδα του κρατικού μηχανισμού.

5) την αρχή της διαφάνειας, διασφαλίζοντας το άνοιγμα των δραστηριοτήτων των κυβερνητικών φορέων.

6) η αρχή του επαγγελματισμού και της ικανότητας των δημοσίων υπαλλήλων, που εγγυάται υψηλό επίπεδο επίλυσης των πιο σημαντικών ζητημάτων της δημόσιας ζωής.

7) η αρχή του φεντεραλισμού (στα ομοσπονδιακά κράτη), διασφαλίζοντας την οριοθέτηση των θεμάτων δικαιοδοσίας μεταξύ της ομοσπονδίας και των υπηκόων της.

Η σύγχρονη νομική επιστήμη προσδιορίζει τρία κύρια μοντέλα για την κατασκευή του κρατικού μηχανισμού:

1) συγκεντρωτικά-τμηματικά, στην οποία μόνο τα κεντρικά όργανα που λειτουργούν σε ολόκληρο το κράτος (πρόεδρος, κοινοβούλιο, κυβέρνηση), καθώς και οι τοπικοί τους εκπρόσωποι, θεωρούνται φορείς κρατικής εξουσίας. Οι τοπικοί αιρετοί θεωρούνται στο σύστημα αυτό ως φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης και έχουν ειδικό πεδίο δράσης. Αυτό το μοντέλο είναι χαρακτηριστικό για τα σύγχρονα δημοκρατικά κράτη. Είναι ιδιαίτερα αποτελεσματικό σε συνθήκες πολιτικής σταθερότητας στη χώρα.

2) μονοκεφαλικό (ελληνικά μονο - ένα, κεφαλή - κεφάλι), στο οποίο είναι ενιαίο ολόκληρο το σύστημα των κυβερνητικών οργάνων. Επικεφαλής αυτού του συστήματος είναι ένα άτομο ή ένα σώμα που έχει πλήρη εξουσία και το φέρνει σε κατώτερα σώματα, τα οποία, κατά κανόνα, διορίζονται από ανώτερα. Ένα τέτοιο σύστημα κυβερνητικών οργάνων έχει αυστηρά ιεραρχικό χαρακτήρα, εξαιρετικά εξατομικευμένο και πυραμιδικό στη δομή του. Οι τοπικές αρχές δεν είναι τοπικές κυβερνήσεις, αλλά κυβερνητικές υπηρεσίες. Το μονοκεφαλικό μοντέλο του κρατικού μηχανισμού είναι χαρακτηριστικό των αντιδημοκρατικών καθεστώτων, καθώς είναι κατάλληλο για την άσκηση συγκεντρωτικού ελέγχου στην κοινωνία. Αναπτύσσεται συνήθως σε συνθήκες πολιτικής αστάθειας σε μεταεπαναστατικές περιόδους ή ως αποτέλεσμα στρατιωτικών πραξικοπημάτων.

3) μονοθεοκρατική, που συνδυάζει την αυτοκρατορία του αρχηγού του κράτους, που υποστηρίζεται από θρησκευτικά δόγματα και τη μακροπρόθεσμη διατήρηση των τάξεων των φυλών. Ο αρχηγός του κράτους είναι και ο ανώτατος κληρικός. Δεν υπάρχει διάκριση εξουσιών και κοινοβουλευτισμός. Αυτό το μοντέλο είναι χαρακτηριστικό για κράτη που έχουν ανακηρύξει το Ισλάμ ως κρατική θρησκεία (Ιράν, Σαουδική Αραβία, Κατάρ).

Ο κρατικός μηχανισμός αποτελείται από κρατικά όργανα που διαφέρουν ως προς τη σειρά συγκρότησης, τη δομή και τον ρόλο στην άσκηση της εξουσίας. Ένας κρατικός φορέας είναι αναπόσπαστο μέρος του κρατικού μηχανισμού ( άτομοή οργάνωση) που έχουν κρατικές εξουσίες και συμμετέχουν στην εκτέλεση των κρατικών λειτουργιών. Έτσι, ο κρατικός φορέας:

1) αντιπροσωπεύει ένα ανεξάρτητο στοιχείο του κρατικού μηχανισμού.

2) προικισμένος με εξουσία, συμπεριλαμβανομένης της ικανότητας χρήσης εξαναγκασμού.

3) συγκροτείται και λειτουργεί με βάση νομικές πράξεις που καθορίζουν την αρμοδιότητά του. Αρμοδιότητα του κρατικού φορέα - Αυτό είναι το πεδίο εφαρμογής και ο κατάλογος των κρατικών εξουσιών που ανατίθενται σε αυτό το όργανο, καθώς και οι νομικές του αρμοδιότητες.Επιπλέον, η έννοια της αρμοδιότητας συχνά περιλαμβάνει έναν κατάλογο θεμάτων για τα οποία ένα συγκεκριμένο όργανο έχει το δικαίωμα να λαμβάνει ανεξάρτητα κυβερνητικές αποφάσεις.

Οι κρατικοί φορείς ασκούν τις αρμοδιότητές τους με τρεις μορφές. Η πρώτη μορφή είναι η δημοσίευση κανονιστικών νομικών πράξεων. Η δεύτερη μορφή είναι η έκδοση πράξεων επιβολής του νόμου. Η τρίτη μορφή είναι οργανωτικές δραστηριότητεςκρατική υπηρεσία.

Οι κρατικοί φορείς διακρίνονται σύμφωνα με διάφορα κριτήρια:

1) Σύμφωνα με τη θητεία, όλοι οι κρατικοί φορείς χωρίζονται σε προσωρινούς και μόνιμους. Οι προσωρινοί φορείς δημιουργούνται για την επίτευξη βραχυπρόθεσμων στόχων, ενώ οι μόνιμοι λειτουργούν χωρίς χρονικό περιορισμό. Για παράδειγμα, σε προσωρινές αρχές στη Ρωσία το 1917-1918. περιελάμβανε την Προσωρινή Κυβέρνηση και τη Συντακτική Συνέλευση·

2) ανάλογα με τη θέση τους στην ιεραρχία, τα κρατικά όργανα χωρίζονται σε ανώτερα και τοπικά. Στις ομοσπονδίες, εκτός από αυτές, υπάρχουν και κυβερνητικά όργανα των συνιστωσών της ομοσπονδίας. Ένα παράδειγμα της ανώτατης αρχής στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι η Κρατική Δούμα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. ένα παράδειγμα αρχής ενός υποκειμένου της ομοσπονδίας είναι η κυβέρνηση της Μόσχας. Ένα παράδειγμα φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης είναι ο δήμαρχος του Βλαδιβοστόκ.

3) ανάλογα με τη φύση της άσκησης της αρμοδιότητας, γίνεται διάκριση μεταξύ συλλογικών και μονοδιευθυντικών φορέων της κυβέρνησης. Το πρώτο περιλαμβάνει, για παράδειγμα, το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το δεύτερο - τον Γενικό Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

4) σύμφωνα με τη σειρά σχηματισμού, τα κρατικά όργανα είναι πρωτογενή, δηλαδή εκλέγονται απευθείας από τον πληθυσμό και τα παράγωγα, τα οποία σχηματίζονται από τα πρωτογενή. Ένα παράδειγμα πρωτογενών οργάνων είναι η Δούμα της πόλης της Μόσχας, παράγωγα - η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

5) σύμφωνα με τις νομικές μορφές δραστηριότητας, διακρίνονται τα νομοθετικά όργανα (κοινοβούλια), τα όργανα επιβολής του νόμου (κυβερνήσεις) και τα όργανα επιβολής του νόμου (δικαστήρια, φορείς εσωτερικών υποθέσεων).

6) σύμφωνα με την αρχή της διάκρισης των εξουσιών, τα κρατικά όργανα χωρίζονται σε νομοθετικά, εκτελεστικά και δικαστικά.

Η ίδια η αρχή της διάκρισης των εξουσιών έχει μακρά ιστορία. Τα θεμέλια της θεωρίας της διάκρισης των εξουσιών τέθηκαν από τους αρχαίους στοχαστές και ιδιαίτερα τον Αριστοτέλη. Διατυπώθηκε στην πληρέστερη μορφή του το 1784 από τον Γάλλο παιδαγωγό S.-L. Μοντεσκιέ. Η ανάγκη για διαχωρισμό των εξουσιών σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική πηγάζει, σύμφωνα με τον Μοντεσκιέ, από τη φύση του ανθρώπου, την τάση του να καταχράται την εξουσία: κάθε εξουσία πρέπει να έχει τα όριά της και να μην απειλεί τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών. Αυτή η θεωρία είχε σκοπό να δικαιολογήσει μια τέτοια δομή του κράτους που θα απέκλειε τη δυνατότητα σφετερισμού της εξουσίας από οποιονδήποτε γενικά, και ειδικότερα από οποιοδήποτε φορέα του κράτους. Αρχικά, είχε ως στόχο να δικαιολογήσει τον περιορισμό της εξουσίας του βασιλιά και στη συνέχεια άρχισε να χρησιμοποιείται ως ιδεολογική βάση για τον αγώνα ενάντια σε κάθε μορφή δικτατορίας. Η ιστορία δείχνει ότι ο κίνδυνος του τελευταίου είναι σταθερός: η κοινωνία και το κράτος διαρκώς μάχονται μεταξύ τους και περιοδικά το κράτος κερδίζει σε αυτόν τον αγώνα.

Η θεωρία του διαχωρισμού των εξουσιών, όπως εκτίθεται από τον Μοντεσκιέ, προϋποθέτει τη χωριστή λειτουργία τριών διαφορετικών, ανεξάρτητων και αμοιβαία ισορροπημένων εξουσιών: νομοθετικής, εκτελεστικής και δικαστικής. Η διάκριση των εξουσιών βασίζεται στο γεγονός ότι είναι απαραίτητο να διεξάγονται τρεις διαφορετικοί τύποι δραστηριοτήτων στο κράτος: η ψήφιση νόμων, η εκτέλεσή τους και η απονομή δικαιοσύνης (τιμωρία των παραβατών αυτών των νόμων, επίλυση συγκρούσεων που σχετίζονται με την εφαρμογή των νόμων). Υπάρχει όμως και μια άλλη πλευρά του προβλήματος: από την άποψη της διασφάλισης της δημοκρατίας, είναι σκόπιμο να κατανεμηθούν αυτοί οι τρεις τομείς κυβερνητικές δραστηριότητεςμεταξύ τριών διαφορετικών ομάδων κυβερνητικών οργάνων, ώστε η εξουσία να μην μονοπωλείται από έναν κλάδο. Είναι επίσης σημαντικό ότι αυτές οι τρεις ανεξάρτητες δυνάμεις μπορούν να ελέγχουν η μία την άλλη, δημιουργώντας πολύπλοκο σύστημα"επιταγές και ισολογισμοί".

Έτσι, η διάκριση των εξουσιών παρέχει ορισμένες εγγυήσεις κατά της αυθαιρεσίας, της ανομίας και του αυταρχισμού. Ωστόσο, η αρχή της διάκρισης των εξουσιών δεν μπορεί να είναι απόλυτη: για την ομαλή λειτουργία του κράτους είναι απαραίτητη η αλληλεπίδραση όλων των κλάδων μιας ενιαίας κρατικής εξουσίας.

Την ηγετική θέση στο σύστημα διάκρισης των εξουσιών κατέχει η νομοθετική εξουσία. Η νομοθετική εξουσία είναι η κρατική εξουσία που εκχωρείται από το λαό στους εκπροσώπους του, που ασκείται συλλογικά με την έκδοση νομοθετικών πράξεων, καθώς και με την παρακολούθηση και τον έλεγχο της εκτελεστικής εξουσίας, κυρίως στον οικονομικό τομέα.

Η νομοθετική εξουσία είναι αντιπροσωπευτική. Κατά τη διάρκεια της εκλογικής διαδικασίας, ο λαός μεταβιβάζει την εξουσία στους βουλευτές και έτσι εξουσιοδοτεί το νομοθετικό σώμα να ασκεί την κυβερνητική εξουσία.

Σε διάφορες χώρες, τα νομοθετικά όργανα ονομάζονται διαφορετικά: στη Ρωσική Ομοσπονδία - η Ομοσπονδιακή Συνέλευση, στις ΗΠΑ - το Κογκρέσο, στη Μεγάλη Βρετανία - το Κοινοβούλιο, στη Γαλλία - η Εθνοσυνέλευση. Ιστορικά, το πρώτο νομοθετικό σώμα ήταν το αγγλικό κοινοβούλιο (από το γαλλικό parler - για να μιλήσει), επομένως το νομοθετικό σώμα ονομάζεται συχνά κοινοβούλιο.

Τα κοινοβούλια μπορεί να είναι μονοθέσια ή διθάλαμα. Κατά κανόνα, τα διμερή κοινοβούλια υπάρχουν σε ομοσπονδιακά κράτη. Παράλληλα, η άνω βουλή αντανακλά τα συμφέροντα των θεμάτων της ομοσπονδίας και συγκροτείται με βάση την ισότιμη εκπροσώπησή τους. Επιπλέον, η θητεία της άνω βουλής είναι συχνά μεγαλύτερη από αυτή της κάτω βουλής, οι βουλευτές της έχουν υψηλότερο όριο ηλικίας και συνήθως σχηματίζεται βάσει έμμεσων (έμμεσων) εκλογών. Σε πολλές χώρες, μόνο οι κάτω βουλές του κοινοβουλίου υπόκεινται σε πρόωρη διάλυση. Ως εκ τούτου, οι άνω βουλές γίνονται ένα είδος «φραγμού» στα βιαστικά και λαϊκιστικά νομοσχέδια που εγκρίνονται από τις κάτω βουλές.

Οι Βουλές συγκροτούν μόνιμες και προσωρινές επιτροπές και επιτροπές, κύριος σκοπός των οποίων είναι η προκαταρκτική εξέταση των νομοσχεδίων. Οι βουλευτές ενός κόμματος ενώνονται στο κοινοβούλιο σε παρατάξεις για να συντονίσουν κοινές δράσεις.

Εκτός από το αποκλειστικό δικαίωμα της νομοθεσίας, μόνο το κοινοβούλιο έχει το δικαίωμα να θεσπίζει φόρους και τέλη, να εγκρίνει προϋπολογισμό και να επικυρώνει συνθήκες εξωτερικής πολιτικής. Το Κοινοβούλιο συμμετέχει στη συγκρότηση πολλών ανώτατων οργάνων της κρατικής εξουσίας. Το Κοινοβούλιο ασκεί τις εξουσίες του στις συνόδους. Οι δραστηριότητες των κοινοβουλίων καλύπτονται από τα μέσα ενημέρωσης. Οι βουλευτές υποχρεούνται να εργάζονται περιοδικά στις εκλογικές τους περιφέρειες και να αναφέρονται στους ψηφοφόρους. Σε ορισμένες πολιτείες, υπάρχει το δικαίωμα ανάκλησης ενός βουλευτή από τους ψηφοφόρους πριν από τη λήξη της θητείας του (επιτακτική εντολή).

Η ηγετική θέση του κοινοβουλίου στο σύστημα κρατικής εξουσίας και διοίκησης ονομάζεται κοινοβουλευτισμός.

Εκτελεστικό σκέλος - Αυτός είναι ένας δευτερεύων, δευτερεύων κλάδος της κυβέρνησης, του οποίου οι δραστηριότητες αποσκοπούν στη διασφάλιση της εκτέλεσης των νόμων και άλλων πράξεων νομοθετικής εξουσίας.

Η εκτελεστική εξουσία ασκείται μέσω ενός συστήματος εκτελεστικών οργάνων που έχουν σχεδιαστεί για την εκτέλεση εκτελεστικών και διοικητικών δραστηριοτήτων.

Η εκτελεστική δραστηριότητα αυτών των οργάνων έγκειται στο γεγονός ότι είναι οι άμεσοι εκτελεστές των απαιτήσεων που περιέχονται στους νόμους και τις πράξεις των ανώτερων αρχών. Οι διοικητικές δραστηριότητες αυτών των φορέων συνίστανται στο γεγονός ότι λαμβάνουν πρακτικά μέτρα για την εφαρμογή των παραπάνω απαιτήσεων, οργανώνουν την εκτέλεση νόμων και εντολών από πολίτες και δημόσιους οργανισμούς, καθώς και κατώτερες εκτελεστικές αρχές.

Αυτά τα όργανα υποχρεούνται να ασκούν όλες τις δραστηριότητές τους αυστηρά σύμφωνα με το νόμο και σε συμμόρφωση με τους νόμους, και όχι αυθαίρετα, κατά την κρίση τους οι νομικές πράξεις που εκδίδουν ονομάζονται καταστατικοί.

Η εκτελεστική εξουσία ασκείται από το κράτος μέσω του προέδρου και της κυβέρνησης και των τοπικών τους οργάνων. Η κυβέρνηση, κατά κανόνα, φέρει κοινή και εις ολόκληρον πολιτική ευθύνη για τις πολιτικές που ακολουθούνται και τις δραστηριότητες διαχείρισης που ασκούνται. Η άρνηση εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση εκφράζεται με αυστηρή νομική μορφή και με ειδική κοινοβουλευτική διαδικασία. Η ψήφος δυσπιστίας οδηγεί σε παραίτηση της κυβέρνησης και κατά γενικό κανόνα την αντικατάστασή της από νέα. Ωστόσο, μια ηττημένη κυβέρνηση (προκειμένου να εξισορροπήσει τη νομοθετική εξουσία) μπορεί, χωρίς να παραιτηθεί, να καταφύγει σε πρόωρη διάλυση του κοινοβουλίου (της κάτω βουλής) και στη διεξαγωγή πρόωρων γενικών εκλογών.

Όλες οι χώρες προβλέπουν τη δυνατότητα προσαγωγής του αρχηγού της κυβέρνησης ή των μελών του στη δικαιοσύνη για διάπραξη εγκληματικών πράξεων. Στην περίπτωση αυτή, η κατηγορία ασκείται από το κοινοβούλιο ή την κάτω βουλή και η εξέταση και η απόφαση της υπόθεσης ανατίθεται στην αρμοδιότητα είτε του συνταγματικού δικαστηρίου είτε της άνω βουλής.

Ιδιαίτερη θέση στο σύστημα διάκρισης των εξουσιών κατέχει η δικαστική εξουσία, η οποία ασκείται με δημόσια, κατ' αντιδικία εξέταση και επίλυση νομικών διαφορών στις δικαστικές συνεδριάσεις. Τα δικαστήρια έχουν το μονοπώλιο στην άσκηση της δικαστικής εξουσίας.

Ο δικαστικός κλάδος διαφέρει σημαντικά από τον νομοθετικό και τον εκτελεστικό κλάδο. Το δικαστήριο δεν δημιουργεί γενικούς κανόνες συμπεριφοράς (νόμους), δεν εμπλέκεται στη διακυβέρνηση. Αλλά, ασκώντας την κρατική εξουσία σε μια ειδική μορφή - τη μορφή της δικαιοσύνης, το δικαστήριο δεν είναι απομονωμένο από άλλους κλάδους της κυβέρνησης. Εφαρμόζει νόμους που εκδίδονται από το κοινοβούλιο, άλλες ρυθμίσεις κρατικών οργάνων και η εκτελεστική εξουσία εφαρμόζει τις αποφάσεις της (φυλακή εγκληματιών). Η δικαιοσύνη είναι η δραστηριότητα του δικαστηρίου για τη λήψη νομικών κρίσεων σχετικά με το νόμο και τα δικαιώματα των μερών.

Το δικαστήριο χαρακτηρίζεται από δικαστική δομή και νομικές διαδικασίες. Το δικαστικό σύστημα νοείται ως ένα σύνολο κανόνων που καθορίζουν τα καθήκοντα και τις αρχές της οργάνωσης και της δομής των δικαστηρίων.

Το δικαστικό σύστημα σε ένα δημοκρατικό κράτος βασίζεται στις ακόλουθες αρχές:

1) απονομή δικαιοσύνης μόνο από το δικαστήριο.

2) συγκρότηση δικαστηρίων βάσει εκλογών.

3) η ανεξαρτησία του δικαστηρίου και η υπαγωγή του μόνο στο νόμο.

4) η ασυλία των δικαστών και η αμετάκλητη τους.

5) συλλογικότητα του δικαστηρίου.

Κατά κανόνα, δύο επιτροπές αλληλεπιδρούν εντός του δικαστηρίου: ένας επαγγελματίας δικαστής (δικαστές) και οι εκπρόσωποι του λαού. Ανάλογα με τον ρόλο του κολεγίου των εκπροσώπων του λαού στο δικαστήριο, διακρίνονται δύο τύποι δικαστηρίων - μια δίκη με ενόρκους (δίκη ενόρκων) και ένα δικαστήριο sheffens. Η κριτική επιτροπή αποτελείται από έναν ή περισσότερους μόνιμους δικαστές και ενόρκους (συνήθως δώδεκα). Οι λειτουργίες του δικαστή και των ενόρκων κατά τη διάρκεια της δίκης οριοθετούνται αυστηρά. Οι ένορκοι καταλήγουν σε ετυμηγορία σχετικά με την ενοχή ή την αθωότητα του κατηγορουμένου και ο δικαστής, με βάση αυτή την ετυμηγορία, διατυπώνει μια πρόταση που η κριτική επιτροπή δεν μπορεί να επηρεάσει. Το δικαστήριο του sheffens αποτελείται από ένα τμήμα, το οποίο περιλαμβάνει έναν δικαστή (δικαστές) και τους αξιολογητές (scheffens). Η ποινή εκτελείται από κοινού από αυτούς.

Η δικαστική διαδικασία είναι η διαδικασία που ορίζει ο νόμος για την έναρξη, τη διερεύνηση, την εξέταση και την επίλυση ποινικών και αστικών υποθέσεων.Η βάση των δικαστικών διαδικασιών σε ένα δημοκρατικό κράτος είναι οι αρχές της νομιμότητας, η απονομή της δικαιοσύνης μόνο από το δικαστήριο, η ισότητα των συμμετεχόντων στη διαδικασία, η δημοσιότητα, η διαφάνεια, η προφορικότητα, η συνέχεια και η κατ' αντιμωλία διαδικασία και η διεξαγωγή της υπόθεσης στην εθνική γλώσσα .

Ειδικός τύπος δικαστηρίων είναι τα συνταγματικά δικαστήρια, των οποίων η αρμοδιότητα περιλαμβάνει την εφαρμογή συνταγματικής εποπτείας, δηλαδή τον έλεγχο της συμμόρφωσης νόμων και άλλων κανονιστικών πράξεων με το σύνταγμα. Τα αντικείμενα της συνταγματικής εποπτείας μπορεί να είναι οι συνήθεις νόμοι, οι τροποποιήσεις του συντάγματος, οι διεθνείς συνθήκες, οι κανονισμοί των κοινοβουλίων και οι κανονισμοί της εκτελεστικής εξουσίας. Στα ομοσπονδιακά κράτη, τα συνταγματικά δικαστήρια εξετάζουν επίσης διαφορές σχετικά με την κατανομή των εξουσιών μεταξύ της ομοσπονδίας και των υπηκόων της.

Η συνταγματική εποπτεία μπορεί να πραγματοποιηθεί:

α) όλα τα δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας (ΗΠΑ, χώρες Λατινική Αμερική, Νορβηγία, Ιαπωνία);

β) Ανώτατο Δικαστήριο (Αυστραλία, Καναδάς, Ινδία).

γ) ειδικό συνταγματικό δικαστήριο, του οποίου η συνταγματική εποπτεία είναι η κύρια και μοναδική λειτουργία (Ρωσία, Αυστρία, Γερμανία).

δ) ειδικό όργανο μη δικαστικού χαρακτήρα (Γαλλία).

Σε ορισμένες χώρες, το συνταγματικό δικαστήριο εκτελεί τις λειτουργίες του ανώτατου δικαστικού οργάνου, σε άλλες, το δικαστικό σύστημα διευθύνεται από ένα ανεξάρτητο Ανώτατο Δικαστήριο.

Όλα τα δικαστήρια, σύμφωνα με τη νομική σφαίρα στην οποία εκτείνονται οι αρμοδιότητές τους, διακρίνονται σε δικαστήρια γενικής, ειδικής και διοικητικής δικαιοδοσίας.

Τα δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας (γενικά πολιτικά δικαστήρια) εκδικάζουν αστικές, εργατικές και περιουσιακές διαφορές, υποθέσεις διοικητικών αδικημάτων και ποινικές υποθέσεις.

Τα δικαστήρια ειδικής δικαιοδοσίας (ειδικά δικαστήρια) εξετάζουν περιπτώσεις στις οποίες οι δικαστικές διαδικασίες έχουν ορισμένες ιδιαιτερότητες (για παράδειγμα, ένα διαιτητικό δικαστήριο).

Τα δικαστήρια διοικητικής δικαιοδοσίας εξετάζουν κυρίως καταγγελίες πολιτών σχετικά με κυβερνητικούς αξιωματούχους που υπερβαίνουν τις εξουσίες τους, καθώς και διαφορές μεταξύ εργαζομένων και της διοίκησης (δεν υπάρχουν ακόμη τέτοια δικαστήρια στη Ρωσική Ομοσπονδία).

Η κλασική εκδοχή της θεωρίας του διαχωρισμού των εξουσιών, που δημιουργήθηκε τον 18ο αιώνα, δεν αντικατοπτρίζει πλήρως τωρινή κατάστασηκρατικός μηχανισμός: ορισμένοι κρατικοί φορείς, λόγω της αρμοδιότητάς τους, δεν μπορούν να ανατεθούν με σαφήνεια σε έναν ή τον άλλο κλάδο της κυβέρνησης. Πρώτα απ 'όλα, αυτό ισχύει για την προεδρική εξουσία σε μικτές και κοινοβουλευτικές δημοκρατίες, όπου ο πρόεδρος δεν είναι ο επικεφαλής της εκτελεστικής εξουσίας, αλλά εκτελεί τα καθήκοντα του αρχηγού του κράτους.

Οι εισαγγελίες μπορούν επίσης να ονομαστούν ως ανεξάρτητη ομάδα κρατικών φορέων. Δεν αποτελούν μέρος του εκτελεστικού συστήματος και, φυσικά, δεν ανήκουν ούτε στον δικαστικό ούτε στον νομοθετικό κλάδο. Ο κύριος σκοπός της εισαγγελίας είναι να επιβλέπει την ακριβή και ομοιόμορφη εκτέλεση και εφαρμογή των νόμων σε ολόκληρη την πολιτεία. Επιπλέον, η εισαγγελία συνήθως διεξάγει έρευνες για ορισμένα από τα πιο σημαντικά εγκλήματα και υποστηρίζει επίσης την κρατική δίωξη στο δικαστήριο. Η εισαγγελία είναι αυτόνομη και ανεξάρτητη κατά την εκτέλεση των δραστηριοτήτων της και αναφέρεται μόνο στον γενικό εισαγγελέα.

Η κοινή γνώμη συχνά τονίζει τον τέταρτο κλάδο της κυβέρνησης - μέσα μαζικής ενημέρωσης.Αυτό τονίζει την ιδιαίτερη επιρροή τους στη λήψη πολιτικών αποφάσεων σε μια δημοκρατική κοινωνία. Με τη βοήθεια των μέσων ενημέρωσης, άτομα, ομάδες και πολιτικά κόμματα μπορούν να δημοσιοποιήσουν τις απόψεις τους για τα πιο σημαντικά ζητήματα της δημόσιας ζωής. Δημοσιεύουν πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες του κοινοβουλίου, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων της ονομαστικής ψηφοφορίας για ένα συγκεκριμένο θέμα, το οποίο είναι σημαντικό στοιχείοέλεγχος των δραστηριοτήτων των βουλευτών.

11. Κοινωνία των πολιτών και κράτος δικαίου

Η ιδέα της κοινωνίας των πολιτών εμφανίστηκε στη σύγχρονη εποχή, ως αντίβαρο στην παντοδυναμία του κράτους. Η έννοια της κοινωνίας των πολιτών αναπτύχθηκε στην πληρέστερη μορφή της από τον Γερμανό φιλόσοφο G. F. W. Hegel. Όρισε την κοινωνία των πολιτών ως τη σύνδεση (επικοινωνία) των ατόμων μέσω ενός συστήματος αναγκών και καταμερισμού εργασίας, δικαιοσύνης, εξωτερικής τάξης (αστυνομία κ.λπ.).

Στη σύγχρονη πολιτική επιστήμη, έχει καθιερωθεί ο ακόλουθος ορισμός: Η κοινωνία των πολιτών είναι η σφαίρα αυτοέκφρασης των ελεύθερων πολιτών και των εθελοντικών συλλόγων και οργανώσεων που προστατεύονται από τους σχετικούς νόμους από άμεσες παρεμβάσεις και αυθαίρετες ρυθμίσεις από τις κυβερνητικές αρχές.Στον χώρο της κοινωνίας των πολιτών, τα άτομα συνειδητοποιούν τα ιδιωτικά τους συμφέροντα και κάνουν ατομικές επιλογές. Οι έννοιες της «κοινωνίας των πολιτών» και του «κράτους» αντικατοπτρίζουν διαφορετικές πτυχές της κοινωνικής ζωής που αντιτίθενται η μία στην άλλη.

Η πιο σημαντική βάση της κοινωνίας των πολιτών είναι ένας ανεξάρτητος και πλήρης πολίτης.

Ωστόσο, για τη λειτουργία της κοινωνίας των πολιτών, είναι απαραίτητο να υπάρχουν άλλες προϋποθέσεις: οικονομικές (ιδιωτική ιδιοκτησία, μικτή οικονομία, ελεύθερη αγορά και ανταγωνισμός), κοινωνικές (μεγάλο μερίδιο της μεσαίας τάξης στην κοινωνία), πολιτικές και νομικές (νομική ισότητα πολίτες, πλήρης παροχή ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών και προστασία τους, αποκέντρωση της εξουσίας και πολιτικός πλουραλισμός), πολιτιστικά (διασφάλιση του ανθρώπινου δικαιώματος στην ενημέρωση, υψηλό μορφωτικό επίπεδο του πληθυσμού, ελευθερία συνείδησης).

Στο πρώτο στάδιο (XVI-XVII αιώνες) του σχηματισμού της κοινωνίας των πολιτών, διαμορφώθηκαν οι οικονομικές και πολιτικές προϋποθέσεις για την ύπαρξή της και έλαβε χώρα μια επανάσταση στην κοινωνική ιδεολογία (η εμφάνιση της αστικής ηθικής). Το δεύτερο στάδιο (XVIII - τέλη XIX αιώνα) χαρακτηρίστηκε από τη διαμόρφωση της κοινωνίας των πολιτών στις πιο ανεπτυγμένες χώρες της Ευρώπης και των ΗΠΑ με τη μορφή του καπιταλισμού ελεύθερου ανταγωνισμού. Αυτή την εποχή, οι αρχές και οι αξίες του φιλελευθερισμού καθιερώθηκαν ως βάση της πολιτικής ζωής. Στο τρίτο στάδιο (20ος αιώνας), σημειώνονται σημαντικές αλλαγές στην κοινωνική δομή της κοινωνίας (μετατροπή της μεσαίας τάξης στην κύρια κοινωνική ομάδα) και βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία διαμόρφωσης ενός νόμιμου κοινωνικού κράτους.

Η κοινωνία των πολιτών λειτουργεί σε διάφορα επίπεδα: βιομηχανικό, κοινωνικοπολιτιστικό και πολιτικό-πολιτιστικό. Σε πρώτο επίπεδο, οι πολίτες δημιουργούν ενώσεις ή οργανώσεις (ιδιωτικές, ανώνυμες επιχειρήσεις, επαγγελματικές ενώσεις) για να ικανοποιήσουν τις βασικές τους ανάγκες σε τρόφιμα, ένδυση, στέγαση. στο δεύτερο - Για την κάλυψη των αναγκών για πνευματική βελτίωση, γνώση, ενημέρωση, επικοινωνία και πίστη, δημιουργούνται δημόσιοι θεσμοί όπως η οικογένεια, η εκκλησία, τα μέσα ενημέρωσης και οι δημιουργικές ενώσεις. το τρίτο επίπεδο αποτελείται από πολιτικο-πολιτιστικές σχέσεις στις οποίες πραγματοποιούνται οι ανάγκες των πολιτών στην πολιτική δραστηριότητα. Για να γίνει αυτό, δημιουργούν κόμματα και πολιτικά κινήματα, τα οποία αποτελούν στοιχεία του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας.

Μέχρι το τέλος του 20ου αιώνα. η ανθρωπότητα έχει έρθει πιο κοντά στην πραγματική ενσάρκωση της ιδέας του κράτους δικαίου, που αναπτύχθηκε εδώ και αιώνες. Η προέλευσή του ήταν ο αρχαίος Έλληνας φιλόσοφος Αριστοτέλης, αλλά η έννοια του κράτους δικαίου αντικατοπτρίστηκε πληρέστερα στα έργα του S. Montesquieu και του I. Kant.

Ο Καντ, βασισμένος στις προοδευτικές ιδέες των προκατόχων του για την πολιτική και νομική δομή της κοινωνίας, δημιούργησε ένα ολιστικό δόγμα του κράτους δικαίου. Πίστευε ότι η πηγή της κρατικής ανάπτυξης ήταν ο κοινωνικός ανταγωνισμός. Υπάρχει μια αντίφαση μεταξύ της τάσης των ανθρώπων να ζουν μαζί και της εγγενούς κακής θέλησης και εγωισμού τους. Αδειααυτή η αντίφαση, η διασφάλιση της πραγματικής ισότητας όλων των μελών της κοινωνίας, σύμφωνα με τον Καντ, είναι δυνατή μόνο σε συνθήκες καθολικής νομικής πολιτικής κοινωνία.,διέπεται από το κράτος δικαίου. Το κράτος δικαίου είναι μια κυρίαρχη ένωση της βούλησης των προσώπων που αποτελούν το λαό. Αποτελούν επίσης τον νομοθετικό κλάδο. Η εκτελεστική εξουσία υπάγεται στη νομοθετική εξουσία και, με τη σειρά της, διορίζει τη δικαστική εξουσία. Αυτός ο τρόπος οργάνωσης της εξουσίας, σύμφωνα με τον Καντ, θα πρέπει να διασφαλίζει όχι μόνο τον διαχωρισμό των εξουσιών, αλλά και την ισορροπία τους.

Κατά τους επόμενους αιώνες, οι ιδέες του κράτους δικαίου που διατύπωσε ο Καντ προσέλκυαν συνεχώς την προσοχή φιλοσόφων, νομικών και επιστημόνων της κυβέρνησης. Στα τέλη του 19ου αιώνα. Ο Γερμανός δικηγόρος G. Jellinek πρότεινε την ιδέα του αυτοπεριορισμού του κράτους από τους νόμους που δημιουργεί. Ωστόσο, ο χρόνος έδειξε ότι αυτό δεν εγγυάται ακόμη την προστασία της κοινωνίας των πολιτών από αυθαιρεσίες εκ μέρους των αρχών. Το κράτος μπορεί να δεσμεύεται εξίσου από δημοκρατικούς και αυταρχικούς νόμους, που εξυψώνουν την αυθαιρεσία και βία.Για παράδειγμα, η φασιστική Γερμανία διακήρυξε τον εαυτό της κράτος δικαίου, συμμορφώθηκε αυστηρά με τους νόμους που θεσπίστηκαν και παρόλα αυτά αντιπροσώπευε ένα τυπικό ολοκληρωτικό καθεστώς, ιδρύθηκε τογια τη βία και την αυθαιρεσία.

Σημαντικό ενδιαφέρον για θεωρίεςεπέδειξε το κράτος δικαίου Ρωσικήνομικοί του τέλους του XIX - των αρχών του XX αιώνα. Εκείνη την εποχή, η Ρωσία αντιμετώπιζε το καθήκον της μετάβασης από ένα φεουδαρχικό, αστυνομικό κράτος σε ένα αστικό κράτος, βασισμένο στις αρχές της ελευθερίας και της ισότητας.

Έτσι, ο διάσημος Ρώσος νομικός μελετητής, καθηγητής στο Πανεπιστήμιο της Αγίας Πετρούπολης N. M. Korkunov, συζητώντας τον μηχανισμό για τη διασφάλιση του κράτους δικαίου στο κράτος, ανέπτυξε τη θεωρία του διαχωρισμού των εξουσιών: πίστευε ότι το κύριο πράγμα σε αυτήν δεν είναιαπλώς η απομόνωση των διαφόρων κλάδων της κυβέρνησης μεταξύ τους και η αμοιβαία συγκράτηση τους. Ένας τέτοιος περιορισμός, σύμφωνα με τον Korkunov, μπορεί να επιτευχθεί με τρεις τρόπους:

α) κατανομή των λειτουργιών μεταξύ διαφόρων φορέων·

β) από κοινού εκτέλεση της ίδιας λειτουργίας από διάφορα όργανα (για παράδειγμα, δύο σώματα του κοινοβουλίου).

γ) την εκτέλεση διαφορετικών λειτουργιών από το ίδιο σώμα, αλλά με διαφορετικούς τρόπους.

Αλλά αυτό δεν ήταν αρκετό για να διασφαλιστεί το κράτος δικαίου, πίστευε ο Korkunov. Ως εκ τούτου, έθεσε το ζήτημα της δημιουργίας ειδικών μέσων και οργάνων για την επίβλεψη της τήρησης του κράτους δικαίου στις δραστηριότητες των διοικητικών οργάνων. Σημαντική εδώ είναι η ιδέα των καθολικών δικαιωμάτων οι πολίτεςγια την υποβολή αναφορών. Οι ιδέες που εκφράζονται από τον Korkunov εξακολουθούν να είναι επίκαιρες σήμερα, επειδή καθιστούν δυνατή τη διασφάλιση της πραγματοποίησης των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των πολιτών.

Ένας από τους οπαδούς του Korkunov ήταν ο S. A. Kotlyarevsky. Πίστευε ότι οι απαραίτητες ελευθερίες των πολιτών θα έπρεπε να κατοχυρώνονται στο σύνταγμα και να διασφαλίζονται από το κράτος. Σε αυτά, ο Kotlyarevsky περιλάμβανε την ελευθερία του συνέρχεσθαι και των συνδικάτων, την ελευθερία του λόγου και του Τύπου, την ελευθερία της θρησκείας, την προσωπική ακεραιότητα κ.λπ. Θέτοντας την αναγνώριση της σημασίας των ατομικών δικαιωμάτων στην πρώτη γραμμή, ο Kotlyarevsky πρότεινε επίσης ορισμένους όρους για την εφαρμογή τους. Αυτό είναι, πρώτα απ 'όλα, η οργάνωση της δικαστικής προστασίας από περιπτώσεις παραβίασης αυτών των δικαιωμάτων και η πολιτική ευθύνη ανώτερων κυβερνητικών στελεχών έναντι εκπροσώπων του λαού για αδικήματα. Οι ιδέες που διατύπωσε ο Kotlyarevsky αντικατοπτρίζονται στη σύγχρονη έννοια του κράτους δικαίου, όπου διατυπώνονται ως η αρχή της αμοιβαίας ευθύνης του ατόμου και του κράτους.

Έτσι, η ιδέα του κράτους δικαίου, που προήλθε από την αρχαιότητα, μέσα από τις προσπάθειες προηγμένων στοχαστών αρκετών αιώνων, μετατράπηκε σε μια συνεκτική θεωρία και στη συνέχεια ενσωματώθηκε πρακτικά σε πολλές χώρες σε όλο τον κόσμο.

Η σύγχρονη νομική επιστήμη αποκαλεί νομικό κράτος ένα κράτος που σε όλες τις δραστηριότητές του υπόκειται στο νόμο, λειτουργεί εντός των ορίων που ορίζει ο νόμος, διασφαλίζοντας τη νομική προστασία των πολιτών του.

Ένα νομικό κράτος χαρακτηρίζεται από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

1. Η υπεροχή του δικαίου, το «δεσμευμένο» του κράτους από το νόμο - όλοι οι κρατικοί φορείς, οι υπάλληλοι, οι δημόσιες ενώσεις, οι πολίτες στις δραστηριότητές τους υποχρεούνται να υπακούουν στις απαιτήσεις του νόμου. Με τη σειρά τους, οι νόμοι σε ένα τέτοιο κράτος πρέπει να είναι νόμιμοι, δηλαδή:

α) να ανταποκρίνονται όσο το δυνατόν περισσότερο στις ιδέες της κοινωνίας περί δικαιοσύνης·

β) υιοθετούνται από αρμόδιες αρχές εξουσιοδοτημένες από το λαό·

γ) έγινε αποδεκτό σύμφωνα με νομικά καθιερωμένη διαδικασία·

δ) δεν έρχονται σε αντίθεση ούτε με το σύνταγμα ούτε μεταξύ τους. Όλοι οι άλλοι κανονισμοί και κανονισμοί πρέπει να εκδίδονται σε πλήρη συμμόρφωση με τους νόμους, χωρίς αλλαγή ή περιορισμό τους.

2. Σεβασμός και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών - το κράτος πρέπει όχι μόνο να δηλώνει δέσμευση σε αυτήν την αρχή, αλλά και να κατοχυρώνει τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα στους νόμους του, να τα εγγυάται και να τα προστατεύει στην πράξη.

3. Συνεπής εφαρμογή της αρχής της διάκρισης των εξουσιών, δημιουργία συστήματος «ελέγχων και ισορροπιών», αμοιβαίου περιορισμού και αμοιβαίου ελέγχου όλων των κλάδων της κυβέρνησης.

4. Αμοιβαία ευθύνη κράτους και πολίτη – για παράβαση του νόμου πρέπει απαραίτητα να ακολουθεί το μέτρο ευθύνης που προβλέπει ο νόμος, ανεξάρτητα από την ταυτότητα του παραβάτη. Ένα ανεξάρτητο δικαστήριο εγγυάται αυτήν την αρχή.

Οι προϋποθέσεις για τη δημιουργία και τη λειτουργία ενός κράτους δικαίου (που μερικές φορές αποκαλούνται τα θεμέλιά του) είναι:

1) σχέσεις παραγωγής που βασίζονται σε μια ποικιλία μορφών ιδιοκτησίας και ελευθερίας της επιχείρησης. Η οικονομική ανεξαρτησία και η αυτονομία του ατόμου είναι απαραίτητες, αφού μόνο ένας οικονομικά ανεξάρτητος πολίτης μπορεί να είναι ισότιμος εταίρος του κράτους στον πολιτικό και νομικό τομέα.

2) το καθεστώς της δημοκρατίας, του συνταγματισμού και του κοινοβουλευτισμού, η κυριαρχία του λαού, η αποτροπή προσπαθειών σφετερισμού της εξουσίας.

3) υψηλό επίπεδο πολιτικής και νομικής συνείδησης των ανθρώπων, πολιτικής κουλτούρας του ατόμου και της κοινωνίας, κατανόηση της ανάγκης για συνειδητή συμμετοχή στη διαχείριση των κρατικών και δημοσίων υποθέσεων:

4) δημιουργία ενός εσωτερικά ενοποιημένου και συνεπούς συστήματος νομοθεσίας, το οποίο από μόνο του μπορεί να εξασφαλίσει τον πραγματικό σεβασμό του νόμου.

5) η κοινωνία των πολιτών, δηλαδή ένα σύστημα σχέσεων μεταξύ των ανθρώπων που διασφαλίζει την ικανοποίηση των αναφαίρετων δικαιωμάτων και συμφερόντων τους στη βάση της αυτοδιοίκησης και της ελευθερίας. Μόνο μια «αποεθνικοποιημένη» κοινωνία, ικανή ανεξάρτητα, χωρίς την καθημερινή παρέμβαση του κράτους (που δημιουργεί τη βάση για την παραβίαση του νόμου) να επιλύει τα προβλήματα που ανακύπτουν μπροστά της, μπορεί να αποτελέσει την κοινωνική βάση ενός κανόνα κράτος δικαίου.

Το σημερινό Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκε σε εθνικό δημοψήφισμα στις 12 Δεκεμβρίου 1993, συνιστούσε τη Ρωσική Ομοσπονδία ως δημοκρατικό νομικό κράτος με ομοσπονδιακή μορφή διακυβέρνησης. Κατοχυρώνει το δημοκρατικό πολίτευμα και τους βασικούς θεσμούς του, την αρχή της υπεροχής του Συντάγματος και των νόμων και την αρχή της διάκρισης των εξουσιών. Ένα ξεχωριστό κεφάλαιο του Συντάγματος είναι αφιερωμένο στα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα οποία διατυπώνονται σύμφωνα με τους κανόνες του διεθνούς δικαίου.

Ωστόσο, η διαδικασία συγκρότησης κράτους δικαίου στη Ρωσική Ομοσπονδία αντιμετωπίζει σημαντικές δυσκολίες και είναι πολύ αργή και αντιφατική. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, δεν έχει καταστεί ακόμη δυνατή η πλήρης εφαρμογή οποιασδήποτε από τις βασικές αρχές του κράτους δικαίου. Παραβιάζεται κατάφωρα η αρχή του κράτους δικαίου. Αποτελεί κοινή πρακτική για τα αντιπροσωπευτικά και εκτελεστικά όργανα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας να εκδίδουν κανονιστικές νομικές πράξεις που έρχονται σε αντίθεση με τους ομοσπονδιακούς νόμους. Ένα σημαντικό μέρος των κανόνων που κατοχυρώνονται στην ομοσπονδιακή νομοθεσία δεν εφαρμόζονται και ισχύουν μόνο τυπικά. Μέρος του πληθυσμού στερείται τη δυνατότητα να έχει δουλειά και να λάβει αξιοπρεπή αμοιβή για την εργασία του. Το κράτος αποδεικνύεται ότι δεν μπορεί να διασφαλίσει επαρκώς τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών του στον τομέα της εκπαίδευσης, της επιστήμης, κοινωνική ασφάλιση. Η αρχή της διάκρισης των εξουσιών στο Σύνταγμα κατοχυρώνεται με τέτοιο τρόπο ώστε η νομοθετική εξουσία να αδυνατεί να οργανώσει αποτελεσματικό κοινοβουλευτικό έλεγχο στις δραστηριότητες της εκτελεστικής εξουσίας για την οργάνωση και τη διασφάλιση της εφαρμογής ομοσπονδιακών νόμων.

Έτσι, για την οικοδόμηση ενός νομικού κράτους στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι απαραίτητο:

1) εξάλειψη των συγκρούσεων στο νομικό σύστημα τόσο μεταξύ των μεμονωμένων ομοσπονδιακών νόμων όσο και μεταξύ των ομοσπονδιακών νόμων, αφενός, και των νόμων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αφετέρου. συμμόρφωση όλων των κανονιστικών νομικών πράξεων με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (συμπεριλαμβανομένων των κανονισμών - σύμφωνα με τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας)·

2) να ξεπεραστούν τα απομεινάρια του νομικού μηδενισμού τόσο στο επίπεδο λήψης κανόνων όσο και σε επίπεδο επιβολής του νόμου, και σε δημόσια συνείδηση; να καλλιεργήσει τον σεβασμό του νόμου στην κοινωνία·

3) Ενίσχυση του ελέγχου της εφαρμογής των ήδη εγκριθέντων νόμων.

4) εξάλειψη του δηλωτικού χαρακτήρα των δικαιωμάτων και ελευθεριών που διακηρύσσει το Σύνταγμα με τη θέσπιση πραγματικής δικονομικής διαδικασίας για τη δικαστική τους προστασία, υπερνίκηση της δυσπιστίας προς το κράτος και τα όργανα του ως θεσμούς που αντιτίθενται στα συμφέροντα του ατόμου και προωθεί τη διαμόρφωση μιας στάσης απέναντι στο κράτος ως εγγυητή και υπερασπιστή των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των πολιτών.

Η επίλυση αυτών των ζητημάτων θα σημαίνει την εφαρμογή των αρχών του κράτους δικαίου και την πραγματική δημιουργία του.

Πολιτικά κόμματα

Ένα πολιτικό κόμμα (από τα λατινικά pars - part) είναι ένας από τους σημαντικότερους θεσμούς του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας. Υπάρχουν διάφορες προσεγγίσεις για τον ορισμό της έννοιας του κόμματος.

Τον XIX - αρχές του ΧΧ αιώνα. ένα κόμμα, κατά κανόνα, νοούνταν ως ένας σύλλογος, μια ομάδα υποστηρικτών μιας ιδεολογίας που επιτυγχάνουν την πραγματοποίηση των στόχων τους μέσω της πολιτικής.

Ο μαρξισμός αντιλαμβάνεται ένα κόμμα ως το πιο ενεργό μέρος μιας τάξης ή κοινωνικού στρώματος, που εκφράζει τα πολιτικά του συμφέροντα.

Στην πολιτική επιστήμη του 20ού αιώνα. ένα κόμμα ορίζεται ως θεσμός του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας.

Πολιτικό κόμμα - Πρόκειται για μια εξειδικευμένη, οργανωτικά διατεταγμένη ομάδα που ενώνει ενεργούς υποστηρικτές ορισμένων στόχων, ιδεών, ηγετών και χρησιμεύει στον αγώνα για την πολιτική εξουσία.

Σημάδια ενός κόμματος: η παρουσία ενός προγράμματος στο οποίο διατυπώνονται οι στόχοι και οι στρατηγικές του κόμματος. η παρουσία ενός χάρτη που περιέχει τους πιο σημαντικούς κανόνες της εσωκομματικής ζωής· παρουσία κυβερνητικών οργάνων και κομματικών λειτουργών· η παρουσία μιας οργανωτικής δομής στο κέντρο και ενός εκτεταμένου δικτύου πρωτογενών τοπικών οργανώσεων. συμμετοχή στον αγώνα για πολιτική εξουσία· σταθερή συνδρομή (αν και αυτό δεν είναι υποχρεωτικό χαρακτηριστικό).

Η ιστορία των πολιτικών κομμάτων με τη σύγχρονη έννοια της λέξης ξεκινά από τον 18ο-19ο αιώνα, όταν, στις συνθήκες διαμόρφωσης της αστικής δημοκρατίας, προέκυψε η ανάγκη να προσελκύσουν ευρύτερα στρώματα της κοινωνίας για συμμετοχή στην κυβέρνηση.

Αρχικά, δημιουργήθηκαν πολιτικά κόμματα με το συνδυασμό κοινοβουλευτικών παρατάξεων με επιτροπές για την υποστήριξη τοπικών υποψηφίων.

Τώρα τα κόμματα προκύπτουν επίσης ως αποτέλεσμα του μετασχηματισμού των μη κομματικών δομών (συνδικάτα, θρησκευτικές, βιομηχανικές εταιρείες, σύλλογοι). Αρκετά συχνά δημιουργούνται από δημοφιλείς και ισχυρούς πολιτικούς για τις δικές τους υποψηφιότητες. Τα μαζικά κόμματα που σχηματίστηκαν «από τα κάτω» ως αποτέλεσμα του σχηματισμού αυθόρμητων κοινωνικών κινημάτων έχουν γίνει ένας ειδικός τύπος πολιτικών κομμάτων. Μεταξύ των λειτουργιών των πολιτικών κομμάτων είναι:

1) πολιτικό - κυριαρχία της κρατικής εξουσίας για την εφαρμογή του προγράμματός του.

2) η λειτουργία της κοινωνικής εκπροσώπησης - η έκφραση στην πολιτική ζωή των συμφερόντων κάποιου κοινωνικού στρώματος ή η επιθυμία να δημιουργήσει μια ισχυρή υποστήριξη για τον εαυτό του στην κοινωνία.

3) η λειτουργία της κοινωνικής ένταξης - συμφιλίωση των συμφερόντων διαφόρων κοινωνικών ομάδων, επίτευξη συναίνεσης στην κοινωνία.

4) η λειτουργία της πολιτικής πρόσληψης - εκπαίδευσης και προαγωγής προσωπικού για διάφορους πολιτικούς θεσμούς.

5) ιδεολογική - ανάπτυξη κομματικής ιδεολογίας και προγράμματος.

6) εκλογική - οργάνωση και συμμετοχή σε προεκλογικές εκστρατείες.

7) στρατολόγηση νέων μελών στο κόμμα και η πολιτική τους παιδεία.

Το κόμμα είναι ένας από τους σημαντικότερους θεσμούς της κοινωνίας των πολιτών, διατηρώντας τη σύνδεσή του με το κράτος.

Υπάρχουν διάφορες ταξινομήσεις πολιτικών κομμάτων σύμφωνα με διαφορετικά κριτήρια:

1) ανάλογα με τη μέθοδο επικοινωνίας με τους ψηφοφόρους και την οργάνωση της εσωτερικής ζωής, τα κόμματα χωρίζονται σε στελέχη και μαζικά. Τα κόμματα προσωπικού είναι μικρές, άμορφες οργανώσεις που αποτελούνται από έγκυρες πολιτικές προσωπικότητες, στις οποίες δεν υπάρχει θεσμός σταθερών μελών, συνδρομές μελών ή αποδεδειγμένος μηχανισμός εισδοχής. Η οργανωτική δομή τέτοιων κομμάτων είναι εξαιρετικά απλή, το κέντρο τους βρίσκεται σε κοινοβουλευτικές παρατάξεις. Τα μαζικά ζευγάρια έχουν πολύπλοκη οργανωτική δομή, είναι πολυάριθμα και η κύρια πηγή χρηματοδότησής τους είναι οι συνδρομές των μελών. Τέτοια κόμματα διοικούνται από κεντρικά όργανα που δεν συμπίπτουν με τις κοινοβουλευτικές παρατάξεις.

2) ανάλογα με τον βαθμό συμμετοχής στην άσκηση της πολιτικής εξουσίας, τα κόμματα χωρίζονται σε κυβερνώντα και αντιπολίτευσης. Το τελευταίο μπορεί να είναι τόσο νόμιμο (οι δραστηριότητές τους επιτρέπονται από το κράτος, είναι επίσημα καταχωρισμένες) όσο και παράνομες (απαγορεύονται από το κράτος, λειτουργούν υπόγεια).

3) ανάλογα με τη βιωσιμότητα της ύπαρξής τους, τα πολιτικά κόμματα χωρίζονται σε σταθερά και ασταθή.

4) από τη φύση των μελών, τα πολιτικά κόμματα μπορεί να είναι ανοιχτά (με ελεύθερη συμμετοχή εκπροσώπων διαφόρων κοινωνικών στρωμάτων) και κλειστά (με μεγάλο αριθμό τυπικών απαιτήσεων για τους υποψηφίους για μέλη του κόμματος και έναν περίπλοκο μηχανισμό εισδοχής).

5) ανάλογα με τη φύση των στόχων τους και σε σχέση με το υπάρχον κοινωνικοπολιτικό σύστημα, τα κόμματα χωρίζονται σε επαναστατικά (υπασπιστές για ριζικό και βίαιο μετασχηματισμό του υπάρχοντος κοινωνικού συστήματος), μεταρρυθμιστικά (πρεσβεύουν σταδιακές αλλαγές στην υπάρχουσα τάξη) , συντηρητικός (υπέρμαχος της διατήρησης των θεμελίων του προηγούμενου συστήματος ή τέτοιων μετασχηματισμών που το προσαρμόζουν στις μεταβαλλόμενες πραγματικότητες χωρίς κανένα μεγάλο σοκ) και αντιδραστικός (πρεσβεύει την αποκατάσταση παλιών, ξεπερασμένων κοινωνικών δομών).

6) ανάλογα με τη θέση τους στο πολιτικό φάσμα της κοινωνίας, τα κόμματα μπορούν να χωριστούν σε αριστερά (υπερασπίζονται τα συμφέροντα των εργαζομένων, κοινωνικοποίηση της παραγωγής, δημιουργία των θεμελίων μιας σοσιαλιστικής κοινωνίας), δεξιά (υπερασπίζονται το απαραβίαστο της ιδιωτικής ιδιοκτησίας, τα θεμέλια της αστικής τάξης, ισχυρή κρατική εξουσία) και κεντρώα (προσπαθούν να συμβιβάσουν ακραία συμφέροντα στην πολιτική).

Το σύνολο όλων των κομμάτων που υπάρχουν και λειτουργούν στη χώρα ονομάζεται κομματικό σύστημα.Σε αυταρχικά και ολοκληρωτικά καθεστώτα, κατά κανόνα, ένα κόμμα είναι πάντα στην εξουσία. Οι υπόλοιποι είτε απαγορεύονται είτε λειτουργούν υπό τον αυστηρό έλεγχο του κυβερνώντος κόμματος.

Ένα από τα σημάδια ενός δημοκρατικού πολιτεύματος είναι ο πολυκομματισμός, που σημαίνει την ύπαρξη και νόμιμη δραστηριότητα δύο ή περισσότερων κομμάτων στο κράτος. Ταυτόχρονα, μόνο δύο κόμματα μπορούν να λάβουν μέρος στην άσκηση της εξουσίας (τα Ρεπουμπλικανικά και Δημοκρατικά κόμματα στις ΗΠΑ και τα Συντηρητικά και Εργατικά κόμματα στο Ηνωμένο Βασίλειο). Τέτοια συστήματα ονομάζονται δικομματικά, κάτι που, ωστόσο, δεν αποκλείει την ελεύθερη λειτουργία και συμμετοχή στην πολιτική ζωή άλλων κομμάτων (για παράδειγμα, των κομμουνιστικών).

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναγνωρίζει την πολιτική πολυμορφία και τα πολυκομματικά συστήματα (άρθρο 13). Όλοι οι δημόσιοι σύλλογοι έχουν ίσα δικαιώματα. Αυτή τη στιγμή στη χώρα μας δραστηριοποιούνται δεκάδες πολιτικά κόμματα, αλλά ακόμη δεν μπορεί να γίνει λόγος για σταθερότητα του κομματικού συστήματος. Πολλά κόμματα στερούνται πραγματικής κοινωνικής βάσης, δεν διαθέτουν εκτεταμένο δίκτυο πρωτογενών οργανώσεων και έχουν εξαιρετικά μικρό αριθμό. Από την άλλη πλευρά, τα συμφέροντα όλων των κοινωνικών ομάδων δεν εκπροσωπούνται από τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Το 2001, μετά από πολλά χρόνια συζητήσεων, εγκρίθηκε ο ομοσπονδιακός νόμος «Περί πολιτικών κομμάτων». Σε αυτή τη νομική πράξη, ένα πολιτικό κόμμα θεωρείται ως μια δημόσια ένωση που δημιουργήθηκε με σκοπό τη συμμετοχή πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην πολιτική ζωή της κοινωνίας μέσω του σχηματισμού και έκφρασης της πολιτικής τους βούλησης, συμμετοχής σε δημόσιες και πολιτικές δράσεις, εκλογές και δημοψηφίσματα, καθώς και με σκοπό την εκπροσώπηση των συμφερόντων των πολιτών στις κρατικές αρχές και τις τοπικές αρχές. Ο ελάχιστος αριθμός μελών ενός πολιτικού κόμματος είναι 10 χιλιάδες άτομα (το κόμμα πρέπει να έχει περιφερειακά παραρτήματα σε περισσότερες από τις μισές συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Η δημιουργία και οι δραστηριότητες πολιτικών κομμάτων των οποίων οι στόχοι ή οι ενέργειες αποσκοπούν στη βίαιη αλλαγή των θεμελίων της συνταγματικής τάξης και παραβίαση της ακεραιότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπονόμευση της ασφάλειας του κράτους, δημιουργία ένοπλων και παραστρατιωτικών σχηματισμών, υποκίνηση κοινωνικών, φυλετικών, εθνικών ή το θρησκευτικό μίσος απαγορεύεται. Δεν επιτρέπεται η δημιουργία πολιτικών κομμάτων με βάση επαγγελματικούς, φυλετικούς, εθνικούς ή θρησκευτικούς δεσμούς. Διαρθρωτικά τμήματα πολιτικών κομμάτων συγκροτούνται και λειτουργούν μόνο σε εδαφική βάση (δεν επιτρέπεται η συγκρότηση και δραστηριοποίησή τους σε κυβερνητικά όργανα, Ένοπλες Δυνάμεις, σε κρατικούς και μη οργανισμούς, σε εκπαιδευτικά ιδρύματα).

Τα πολιτικά κόμματα δημιουργούνται ελεύθερα, χωρίς άδεια από τις κρατικές αρχές, αλλά μπορούν να ασκήσουν πλήρως τις δραστηριότητές τους (συμπεριλαμβανομένων των νομικών προσώπων) μόνο από τη στιγμή της κρατικής εγγραφής.

Οι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχουν συμπληρώσει την ηλικία των 18 ετών μπορούν να είναι μέλη ενός πολιτικού κόμματος. Δεν δικαιούται να είναι μέλος πολιτικού κόμματος Ξένοι πολίτεςκαι απάτριδες.

Ο πιο σημαντικός παράγοντας στην ανάπτυξη του κομματικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι η εκλογή των μισών βουλευτών της Κρατικής Δούμας χρησιμοποιώντας ένα αναλογικό σύστημα (με βάση τους καταλόγους των κομμάτων). Αυτό οδήγησε όχι μόνο σε αύξηση του αριθμού των κομμάτων που διεκδικούσαν έδρες στο κοινοβούλιο, αλλά και στην εντατικοποίηση της οικοδόμησης των κομμάτων, στη δημιουργία τοπικών και περιφερειακών οργανώσεων και στην ανάπτυξη προπαγανδιστικού έργου με τους ψηφοφόρους.

12. Η πολιτική ιδεολογία και η δομή της

Η υποκειμενική πλευρά της πολιτικής ζωής αντικατοπτρίζεται στην πολιτική συνείδηση. Είναι σε θέση να μείνει μπροστά από την πρακτική, να προβλέψει την εξέλιξη της πολιτικής διαδικασίας και επομένως να έχει σημαντικό αντίκτυπο σε αυτήν. Μία από τις μορφές πολιτικής συνείδησης είναι η πολιτική ιδεολογία, που σημαίνει ένα σύνολο απόψεων μιας συγκεκριμένης κοινωνικής ομάδας για την πολιτική δομή που καθορίζεται από πολιτικά συμφέροντακοινωνία.

Η πολιτική ιδεολογία επιτελεί μια σειρά από λειτουργίες στην κοινωνία:

1) θέτει ένα σύστημα νοημάτων και προσανατολισμού της ανθρώπινης δραστηριότητας.

2) προσφέρει τελειότερα ιδανικά, λειτουργεί ως άμεσο κίνητρο για πολιτική δραστηριότητα, κινητοποιεί την κοινωνία για να εφαρμόσει τις δικές της διατάξεις. Ταυτόχρονα, η πολιτική ιδεολογία καλείται όχι τόσο να διαδώσει τους στόχους και τις κατευθυντήριες γραμμές της όσο να επιτύχει σκόπιμες ενέργειες των ανθρώπων για την εκπλήρωση των καθηκόντων που θέτει.

3) εισάγει στη συνείδηση του κοινού τα δικά του κριτήρια για την αξιολόγηση του παρελθόντος, του παρόντος και του μέλλοντος.

4) αντιτίθεται στα ιδιωτικά συμφέροντα που χωρίζουν τους ανθρώπους, τους ενώνει σε κόμματα, ομάδες, κινήματα, αγωνίζεται να ενώσει και να ενσωματώσει την κοινωνία -

5) εκφράζει και προστατεύει τα συμφέροντα ορισμένων κοινωνικών ομάδων.

Οι κλασικές πολιτικές ιδεολογίες διαμορφώθηκαν τον 18ο αιώνα. Οι στοχαστές του Διαφωτισμού προσπάθησαν να δημιουργήσουν μια ορθολογική κοινωνική τάξη πραγμάτων, η οποία απαιτούσε σαφώς διατυπωμένες ιδέες από αυτούς.

Με βάση την πολιτική φιλοσοφία των Άγγλων ορθολογιστών D. Locke, T. Hobbes και το οικονομικό δόγμα του A. Smith, διαμορφώνεται το δόγμα του φιλελευθερισμού (από το λατινικό liberalis - free). Οι βασικές αρχές αυτής της ιδεολογίας είναι η προσωπική ελευθερία, τα απεριόριστα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα και η προσωπική ευθύνη για την ευημερία του ατόμου. Προϋπόθεση για την εφαρμογή των αρχών αυτών είναι ο περιορισμός της κρατικής παρέμβασης σε δημόσια και μυστικότητα. Στο κράτος ανατίθεται ο ρόλος του «νυχτοφύλακα», που προστατεύει δημόσια διαταγήκαι την προστασία της χώρας από εξωτερικές απειλές. Τα οικονομικά αξιώματα του φιλελευθερισμού, που διατυπώθηκαν από τον A. Smith, συνοψίζονται στην απαίτηση περιθωρίου για ιδιωτική πρωτοβουλία, ελευθερία επιχειρήσεων, απαραβίαστο της ιδιωτικής ιδιοκτησίας και εξάλειψη της ρύθμισης της οικονομικής ζωής (το σύνθημα laissez faire - «μην παρεμβαίνει στη δράση»). Οι ελεύθερες αγορές και ο ελεύθερος ανταγωνισμός είναι για τον φιλελευθερισμό η προϋπόθεση για την οικονομική πρόοδο και την αποτελεσματικότητα. Στην κοινωνική σφαίρα, οι φιλελεύθεροι απαίτησαν την ισότητα όλων των ανθρώπων ενώπιον του νόμου (ισότητα ευκαιριών), την καταστροφή των ταξικών και καστικών φραγμών και τη δημιουργία απεριόριστων ευκαιριών για κοινωνική κινητικότητα. Κοινωνική θέση, το κύρος, οι ικανότητες ενός ατόμου πρέπει να εξαρτώνται άμεσα από τα αποτελέσματα των δικών του δραστηριοτήτων και να μην καθορίζονται από τις αρχές. Το πολιτικό δόγμα του φιλελευθερισμού βασίζεται στις ιδέες του απαραβίαστου των ανθρωπίνων πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών, στην πραγματική παροχή ιδεολογικού και πολιτικού πλουραλισμού, στην ανοχή στη διαφωνία και στη διάκριση των εξουσιών. Το ιδανικό ενός κοινωνικοπολιτικού συστήματος για τους φιλελεύθερους είναι το κράτος δικαίου. Η πνευματική ζωή της κοινωνίας πρέπει, σύμφωνα με το φιλελεύθερο δόγμα, να βασίζεται στις αρχές της ελευθερίας απόψεων και πεποιθήσεων, της απελευθέρωσης των ατόμων από την υποταγή στην εκκλησία και του δικαιώματος των ατόμων να διατυπώνουν ανεξάρτητα τα ηθικά τους καθήκοντα.

Ο κλασικός φιλελευθερισμός του 19ου αιώνα γνώρισε μια ορισμένη εξέλιξη και διατύπωσε μια σειρά από νέες ιδέες και αρχές που συνθέτουν το περιεχόμενο του νεοφιλελευθερισμού. Ο νεοφιλελευθερισμός κατανοεί τον οικονομικό και κοινωνικό ρόλο του κράτους κάπως διαφορετικά, συμπεριλαμβανομένου μεταξύ των λειτουργιών του την προστασία της ελευθερίας των επιχειρήσεων, την αγορά, τον ανταγωνισμό από την απειλή του μονοπωλίου, την ανάπτυξη μιας γενικής στρατηγικής για την οικονομική ανάπτυξη, κοινωνική προστασίαχαμηλού εισοδήματος ομάδες και τμήματα του πληθυσμού.

Οι αρχές του φιλελευθερισμού που συζητήθηκαν παραπάνω αποτελούν τη βάση της οργάνωσης της ζωής στις περισσότερες δυτικές χώρες.

Η δεύτερη κλασική πολιτική ιδεολογία θεωρείται ότι είναι ο συντηρητισμός (από το λατινικό conservare - διατήρηση). Τα βασικά του αξιώματα διατυπώθηκαν από τον Άγγλο E. Werk και τους Γάλλους J. de Maistre και L. Bonald ως αντίδραση στα αποτελέσματα του Μεγάλου Γαλλική επανάσταση. Ο συντηρητισμός υπερασπίζεται τις καθιερωμένες μορφές κοινωνικής ζωής, τις παραδοσιακές πνευματικές αξίες, αρνείται όχι μόνο τις επαναστατικές αλλαγές, αλλά και αντιμετωπίζει τις ρεφορμιστικές απόπειρες αναδιάρθρωσης της κοινωνίας με κάποια δυσπιστία. Η κοινωνία δεν είναι κάποιο είδος μηχανής, αλλά πρώτα απ' όλα μια πνευματική πραγματικότητα με εύθραυστη δομή, επομένως επιχειρεί Άλλαξέ τοδεν πρέπει να αναλαμβάνεται εκτός εάν είναι απολύτως απαραίτητο. Οι συντηρητικοί δεν πιστεύουν στις απεριόριστες δυνατότητες του ανθρώπινου μυαλού και δεν είναι αισιόδοξοι για κοινωνική πρόοδο. Οι σύγχρονοι κοινωνικοί θεσμοί δεν κατασκευάζονται συνειδητά από τον άνθρωπο, αλλά αποτελούν την ενσάρκωση μιας μακράς διαδικασίας ιστορική εξέλιξη. Ο κλασικός συντηρητισμός επεσήμανε επίσης ότι οι κοινωνικές υποθέσεις, μαζί με τη λογική, κυβερνώνται από την Πρόνοια, η οποία καθοδηγεί τη μοίρα των ανθρώπων. Όλα αυτά αναγκάζουν τους συντηρητικούς να δώσουν προτεραιότητα στη συνέχεια έναντι της καινοτομίας. Η ιδέα της κοινωνικής ισότητας είναι επίσης απαράδεκτη για τον συντηρητισμό: η ιεραρχία της ανθρώπινης κοινωνίας είναι προκαθορισμένη από πάνω, φυσική. Η πιο σημαντική αξία για τους συντηρητικούς είναι η τάξη που αντιστέκεται στο χάος, στη διατήρηση της οποίας το κράτος παίζει τεράστιο ρόλο. Η ελευθερία δεν είναι απόλυτη και συνδέεται στενά με την ατομική ευθύνη. Για τους συντηρητικούς, τα συμφέροντα του κράτους, της κοινωνίας και της κοινωνικής ομάδας είναι αμέτρητα υψηλότερα, πιο πρωταρχικά από τα συμφέροντα του ατόμου. Ωστόσο, η εξουσία δεν πρέπει να παρεμβαίνει σε σχέσεις που ρυθμίζονται από την ηθική. Οι απόλυτες αξίες για τους συντηρητικούς είναι η οικογένεια, η θρησκεία και η κοινωνική σταθερότητα. Η πίστη σε αυτούς μπορεί να λύσει όλες τις αντιφάσεις.

Στις τελευταίες δεκαετίες του 20ου αιώνα. Υπήρξε μια τάση προς μια προσέγγιση μεταξύ του κλασικού συντηρητισμού και του φιλελευθερισμού, η οποία διαμορφώθηκε το νεοσυντηρητισμός.Στο πλαίσιο του, η δέσμευση για οικονομία της αγοράς και ο σεβασμός της ελευθερίας του ατόμου συνδυάζονται με την προστασία της τάξης, της νομιμότητας, της οικογένειας, της θρησκείας και των ηθικών θεμελίων της κοινωνικής τάξης. Η ευθύνη για τη διατήρηση της ανθρωπότητας ανήκει στο ίδιο το άτομο. Αυτή η θέση όχι μόνο υποστηρίζει την ανθεκτικότητα και την πρωτοβουλία στο άτομο, αλλά αφαιρεί και τα κοινωνικά βάρη από το κράτος. Το κράτος πρέπει να παρέχει μόνο τις απαραίτητες συνθήκες διαβίωσης για το άτομο Ένα κοινωνικά υπεύθυνο άτομο και ένα πολιτικά σταθερό κράτος είναι τα ιδανικά του νεοσυντηρητισμού. Από πολλές απόψεις προσεγγίζει τον κλασικό φιλελευθερισμό του 19ου αιώνα.

Τρίτη πολιτική ιδεολογία - σολιαλισμός(από το λατινικό socialis - public) - έλαβε επίσης την τελική του μορφή τον 19ο αιώνα, αν και ορισμένες από τις ιδέες του ήταν γνωστές από την αρχαιότητα. Οι πρώτες προσπάθειες ανάπτυξης μιας θεωρίας μιας νέας κοινωνικής τάξης ανήκαν στους T. More και T. Campanella (XVI αιώνας), και στα τέλη του XVIII - αρχές του XIX αιώνα. - οι λεγόμενοι ουτοπικοί σοσιαλιστές K. A. Saint-Simon, C. Fourier και R. Owen. Θεωρητική δικαίωση του σοσιαλισμού στα μέσα του 19ου αιώνα. που δίνουν οι Κ. Μαρξ και Φ. Ένγκελς. ΟλαΟι σοσιαλιστικές έννοιες προέρχονται από το γεγονός ότι ο ατομικισμός πρέπει να αντικατασταθεί από κοινή δραστηριότητα ανθρώπων που βασίζεται σε μια κοινότητα συμφερόντων. Σε μια μελλοντική κολεκτιβιστική κοινωνία, είναι δυνατό μόνο να ξεπεραστεί ο εγωισμός, η αμοιβαία αποξένωση των ανθρώπων και να εξαλειφθούν οι αιτίες που προκαλούν καταστροφικές κοινωνικές συγκρούσεις. Ο πυρήνας του νοήματος σοσιαλιστική ιδεολογίαυπηρετεί την ιδέα της ισότητας Καικοινωνική δικαιοσύνη. Εγγύηση και προϋπόθεση για την εφαρμογή του είναι η εκκαθάριση της ιδιωτικής περιουσίας και η μεταβίβαση όλων των μέσων παραγωγής στη δημόσια ιδιοκτησία. Αποτέλεσμα αυτού θα είναι η εξάλειψη της κοινωνικής ανισότητας και η εκμετάλλευση ανθρώπου από άνθρωπο, η δημιουργία συνθηκών για την αρμονική ανάπτυξη του ατόμου (σωματική, ψυχική και ηθική). Με τον καιρό θα μαραζώσει και το κράτος με όλες τις υλικές του ιδιότητες (στρατός, αστυνομία κ.λπ.).

Ήδη στο τέλος XIX- αρχές 20ου αιώνα Αρχίζει ο διαχωρισμός δύο κατευθύνσεων στον επιστημονικό σοσιαλισμό - ορθόδοξη (μαρξιστική-λενινιστική) και σοσιαλδημοκρατική («ρεβιζιονιστική»). Θεωρητικός Ο V. I. Ulyanov-Lenin μίλησε πρώτος,που ανέπτυξε το δόγμα για τα στάδια της σοσιαλιστικής επανάστασης, την ανάγκη για βίαιη καταστροφή της «αστικής κρατικής μηχανής» και την εγκαθίδρυση της δικτατορίας του προλεταριάτου. Η εφαρμογή των θεμελίων της σοσιαλιστικής θεωρίας στην πράξη θεωρήθηκε από τον ίδιο και τους συνεργάτες του ως άμεσο πολιτικό καθήκον. Ταυτόχρονα, ο E. Bernstein, ο K. Kautsky και άλλοι σοσιαλιστές θεωρητικοί επιβεβαίωσαν τις ιδέες για τη δυνατότητα ειρηνικής, εξελικτικής επίτευξης του κοινωνικού ιδεώδους, για τη σύνδεση των ιδανικών ενός δίκαιου κοινωνικού συστήματος με την ελευθερία και τη δημοκρατία. Η διδασκαλία τους για τη δυνατότητα μεταρρύθμισης της αστικής κοινωνίας χρησίμευσε ως ιδεολογική βάση της σύγχρονης σοσιαλδημοκρατίας, στο πλαίσιο της οποίας η θέση για το αναπόφευκτο της όξυνσης της ταξικής πάλης αντικαταστάθηκε από την έννοια της κοινωνικής εταιρικής σχέσης σε συνθήκες σταθερότητας. πολιτική ανάπτυξη. Η ιδεολογία του «δημοκρατικού σοσιαλισμού» έχει υιοθετηθεί από πολλά σοσιαλιστικά κόμματα στον σύγχρονο κόσμο.

Στη σύγχρονη κοινωνική επιστήμη, οι ιδέες για το «τέλος των ιδεολογιών» είναι αρκετά διαδεδομένες, βασισμένες στη συναίνεση εκπροσώπων διαφόρων ιδεολογικών κινημάτων για βασικά πολιτικά προβλήματα (αναγνώριση των αρχών μιας μικτής οικονομίας, δημοκρατικό πολιτικό σύστημα, ιδεολογικός πλουραλισμός, σεβασμός ατομικά δικαιώματα και ελευθερίες, αμοιβαία ευθύνη πολίτη και κράτους κ.λπ.). Ωστόσο, η ύπαρξη ιδεολογιών τροφοδοτείται όχι μόνο από τις αντικειμενικές διαφορές στα συμφέροντα των κοινωνικών ομάδων, αλλά και από την υποκειμενική ανάγκη των ανθρώπων για ένα ολιστικό και συνεπές σύστημα στάσεων και αξιών, που διευκολύνει τον προσανατολισμό τους στην κοινωνικοπολιτική πραγματικότητα.

13. Ο πολιτικός πολιτισμός και τα είδη του

Πολιτικός πολιτισμός - Αυτή είναι η εμπειρία της πολιτικής δραστηριότητας που μεταδίδεται από γενιά σε γενιά, η οποία συνδυάζει γνώσεις, πεποιθήσεις και πρότυπα συμπεριφοράς ατόμων και κοινωνικών ομάδων.

Η διαμόρφωση της πολιτικής κουλτούρας μιας συγκεκριμένης κοινωνίας επηρεάζεται από διάφορους παράγοντες. Η συνεκτίμηση του πολιτισμικού παράγοντα της ιστορικής εξέλιξης είναι θεμελιώδους σημασίας για την κατανόηση των χαρακτηριστικών του πολιτικού πολιτισμού. Ο εθνικός-ιστορικός παράγοντας (ιστορικές παραδόσεις, εθνοτικά χαρακτηριστικά, οικονομικές και γεωγραφικές συνθήκες ανάπτυξης, εθνική ψυχολογία του λαού) έχει επίσης ισχυρό αντίκτυπο στην εξέλιξη της πολιτικής κουλτούρας. Όπως δείχνει η ιστορική εμπειρία, το επίπεδο της πολιτικής κουλτούρας επηρεάζεται από κοινωνικοοικονομικούς παράγοντες: οικονομική σταθερότητα, βαθμός οικονομικής ελευθερίας, το μερίδιο της μεσαίας τάξης στην κοινωνική δομή κ.λπ. Το κράτος, τα πολιτικά κόμματα, τα κοινωνικά κινήματα κ.λπ. συμμετέχουν στη διαμόρφωση της πολιτικής κουλτούρας της κοινωνίας, των μέσων ενημέρωσης, της οικογένειας.

Οι πιο σημαντικές λειτουργίες του πολιτικού πολιτισμού είναι:

1) γνωστική λειτουργία- διαμόρφωση στους πολίτες των απαραίτητων γνώσεων, απόψεων και πεποιθήσεων για τη συμμετοχή στην πολιτική ζωή της χώρας.

2) ενοποιητική λειτουργία- επίτευξη δημόσιας συναίνεσης στο πλαίσιο του υπάρχοντος πολιτικού συστήματος με βάση τις γενικά αποδεκτές πολιτικές και πολιτιστικές αξίες.

3) επικοινωνιακή λειτουργία - η δημιουργία διαφόρων ειδών συνδέσεων μεταξύ των συμμετεχόντων στην πολιτική διαδικασία με βάση τις κοινές τους αξίες, καθώς και η μεταφορά της πολιτικής εμπειρίας από γενιά σε γενιά.

4) κανονιστική και ρυθμιστική λειτουργία - ο σχηματισμός και η εδραίωση στη συνείδηση του κοινού των απαραίτητων πολιτικών στάσεων, κινήτρων και κανόνων συμπεριφοράς.

5) εκπαιδευτική λειτουργία - ο σχηματισμός πολιτικών ιδιοτήτων, η πολιτική κοινωνικοποίηση του ατόμου.

Η σύγχρονη πολιτική επιστήμη έχει υιοθετήσει την τυποποίηση της πολιτικής κουλτούρας που προτείνουν οι Αμερικανοί επιστήμονες S. Verba και G. Almond. Έχοντας επιλέξει ως κριτήριο τον βαθμό προσανατολισμού των ανθρώπων προς τη συμμετοχή στην πολιτική ζωή, αυτοί οι πολιτικοί επιστήμονες εντόπισαν τρεις «καθαρούς» τύπους πολιτικής κουλτούρας.

1. Η πατριαρχική πολιτική κουλτούρα χαρακτηρίζεται από πλήρη έλλειψη ενδιαφέροντος μεταξύ των μελών της κοινότητας για τους πολιτικούς θεσμούς και τις παγκόσμιες πολιτικές διαδικασίες. Οι φορείς αυτού του τύπου πολιτικής κουλτούρας επικεντρώνονται στα τοπικά προβλήματα και αδιαφορούν για τις πολιτικές, τις στάσεις και τα πρότυπα των κεντρικών αρχών. Αυτός ο τύποςΗ πολιτική κουλτούρα είναι χαρακτηριστική για τις αναπτυσσόμενες χώρες της Αφρικής και της Ασίας.

2. Η υποκειμενική πολιτική κουλτούρα διακρίνεται από τον προσανατολισμό των υποκειμένων προς το πολιτικό σύστημα και τις δραστηριότητες των κεντρικών αρχών. Οι φορείς της θεματικής κουλτούρας έχουν τη δική τους ιδέα για την πολιτική, αλλά δεν συμμετέχουν ενεργά σε αυτήν, περιμένοντας είτε οφέλη είτε εντολές από τις αρχές.

3. Η πολιτική κουλτούρα των πολιτών (ή η πολιτική κουλτούρα συμμετοχής) είναι εγγενής στα σύγχρονα ανεπτυγμένα δημοκρατικά κράτη. Οι φορείς αυτής της κουλτούρας δεν επικεντρώνονται μόνο στο πολιτικό σύστημα, αλλά προσπαθούν επίσης να συμμετέχουν ενεργά στην πολιτική διαδικασία. Υπακούουν στις εντολές των αρχών, αλλά ταυτόχρονα επηρεάζουν τη λήψη αποφάσεων των κυβερνητικών οργάνων.

Στην πραγματικότητα, είναι σπάνιο να βρεθεί ένας «καθαρός» τύπος πολιτικής κουλτούρας. Οι περισσότερες σύγχρονες κοινωνίες χαρακτηρίζονται από μεικτούς τύπους: πατριαρχική-υποκειμενική, υποκειμενική-αστική και πατριαρχική-αστική πολιτική κουλτούρα. Η πολιτική κουλτούρα μιας κοινωνίας δεν μπορεί να είναι απολύτως ομοιογενής. Μαζί με τη γενική πολιτική κουλτούρα, μπορούν επίσης να αναπτυχθούν οι λεγόμενες υποκουλτούρες, οι οποίες εκφράζουν τα χαρακτηριστικά της πολιτικής κουλτούρας μεμονωμένων τμημάτων του πληθυσμού. Ο σχηματισμός αυτών των υποκουλτούρων μπορεί να εξηγηθεί από περιφερειακούς, εθνοτικούς, θρησκευτικούς, ηλικιακούς και άλλους παράγοντες. Σε χώρες με ασταθή πολιτική κατάσταση, οι ηλικιακές διαφορές γίνονται ιδιαίτερα σημαντικές για τη διαμόρφωση υποκουλτούρας: διαφορετικές γενιές είναι φορείς διαφορετικών και ενίοτε αντίθετων συστημάτων πολιτικών αξιών.

Η επιτυχής και βιώσιμη λειτουργία του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας απαιτεί τη συνεχή αφομοίωση από τις νέες γενιές πολιτών της πολιτικής εμπειρίας που συσσωρεύει η κοινωνία και εκφράζεται σε πολιτιστικές παραδόσεις. Η διαδικασία αφομοίωσης από ένα άτομο κοινωνικοπολιτικών γνώσεων, κανόνων, αξιών και δεξιοτήτων δράσης που είναι προτιμότερες από το υπάρχον πολιτικό σύστημα ονομάζεται πολιτική κοινωνικοποίηση. Εξασφαλίζει τη μεταφορά πολιτικών γνώσεων, τη συσσώρευση πολιτικής εμπειρίας, τη διαμόρφωση παραδόσεων της πολιτικής ζωής, καθώς και την ανάπτυξη και βελτίωση του πολιτικού πολιτισμού. Στη διαδικασία της πολιτικής κοινωνικοποίησης ενός ατόμου, διακρίνονται διάφορα στάδια:

Στάδιο 1 - παιδική ηλικία και πρώιμη εφηβείαόταν ένα παιδί διαμορφώνει τις αρχικές του πολιτικές απόψεις και αφομοιώνει πρότυπα πολιτικής συμπεριφοράς.

Στάδιο 2 - η περίοδος σπουδών στο γυμνάσιο και το πανεπιστήμιο, όταν διαμορφώνεται η πλευρά πληροφοριών της κοσμοθεωρίας, ένα από τα υπάρχοντα συστήματα πολιτικών κανόνων και αξιών μετατρέπεται στον εσωτερικό κόσμο του ατόμου.

Στάδιο 3 - η αρχή της ενεργού κοινωνικής δραστηριότητας του ατόμου, η ένταξή του στο έργο των κυβερνητικών φορέων και των δημόσιων οργανισμών, όταν ένα άτομο μετατρέπεται σε πολίτης και γίνεται πλήρες υποκείμενο της πολιτικής ζωής.

Το 4ο στάδιο είναι ολόκληρη η μετέπειτα ζωή ενός ατόμου, όταν συνεχώς βελτιώνεται και αναπτύσσει την πολιτική του κουλτούρα.

Υπάρχει επίσης μια άλλη περιοδοποίηση της διαδικασίας πολιτικής κοινωνικοποίησης ενός ατόμου (σύμφωνα με τον βαθμό ανεξαρτησίας της πολιτικής συμμετοχής): πρωτογενής και δευτερογενής κοινωνικοποίηση. Το πρώτο χαρακτηρίζει τη διαδικασία της πολιτικής αγωγής των παιδιών και των νέων και το δεύτερο εμφανίζεται στην ενήλικη ζωή και εκδηλώνεται στην ενεργό αλληλεπίδραση του ατόμου με το πολιτικό σύστημα με βάση τις προηγούμενες αξιακές στάσεις.

Η πολιτική κοινωνικοποίηση συμβαίνει τόσο αντικειμενικά, λόγω της εμπλοκής ενός ατόμου στις κοινωνικές σχέσεις, όσο και σκόπιμα. Στα διάφορα στάδια της, η οικογένεια, τα διάφορα εκπαιδευτικά ιδρύματα, οι ομάδες παραγωγής, τα πολιτικά κόμματα και κινήματα, οι κυβερνητικοί φορείς και τα μέσα ενημέρωσης λειτουργούν ως μοναδικοί «πράκτορες» πολιτικής κοινωνικοποίησης. Ως αποτέλεσμα της πολιτικής κοινωνικοποίησης, ένα άτομο αναλαμβάνει έναν ορισμένο πολιτικό ρόλο, ο οποίος νοείται ως ένας κανονιστικά εγκεκριμένος τρόπος πολιτικής συμπεριφοράς που αναμένεται από όλους όσους καταλαμβάνουν αυτή τη θέση.

Ανάλογα με τον βαθμό εμπλοκής ενός ατόμου στην πολιτική, διακρίνονται διάφοροι τύποι πολιτικών ρόλων:

1) ένα απλό μέλος της κοινωνίας που δεν έχει καμία επιρροή στην πολιτική, δεν ενδιαφέρεται για αυτήν και είναι σχεδόν αποκλειστικά αντικείμενο της πολιτικής.

2) πρόσωπο που είναι μέλος δημόσιας οργάνωσης ή κινήματος, εμπλέκεται έμμεσα σε πολιτική δραστηριότητα, εάν αυτό προκύπτει από τον ρόλο του ως απλού μέλους πολιτικής οργάνωσης·

3) πολίτης που είναι μέλος αιρετού οργάνου ή ενεργό μέλος πολιτικής οργάνωσης, εντάσσεται σκόπιμα και οικειοθελώς στην πολιτική ζωή της κοινωνίας, αλλά μόνο στο βαθμό που επηρεάζει εσωτερική ζωήαυτός ο πολιτικός οργανισμός ή φορέας·

4) ένας επαγγελματίας πολιτικός, για τον οποίο η πολιτική δραστηριότητα δεν είναι μόνο η κύρια απασχόληση και πηγή ύπαρξης, αλλά και το νόημα της ζωής.

5) πολιτικός ηγέτης - ένα άτομο ικανό να αλλάξει την πορεία των πολιτικών γεγονότων και την κατεύθυνση των πολιτικών διεργασιών.

Η φύση της πολιτικής συμπεριφοράς ενός ατόμου είναι η βάση για την ταξινόμηση των πολιτικών ρόλων από τον Πολωνό πολιτικό επιστήμονα V. Wiatr:

1) ακτιβιστές - συμμετέχουν ενεργά στην πολιτική, είναι καλά ενημερωμένοι γι 'αυτό, αγωνίζονται για εξουσία.

2) ικανοί παρατηρητές - δεν επιδιώκουν να αποκτήσουν εξουσία, αλλά γνωρίζουν και είναι σε θέση να αναλύουν τις πολιτικές διαδικασίες, παίζουν το ρόλο των ειδικών.

3) ικανοί παίκτες - γνωρίζουν καλά την πολιτική, αλλά την αναζητούν κυρίως αρνητικές πλευρές, όντας αντιπολιτευόμενοι στο επάγγελμα.

4) παθητικοί πολίτες - ο πιο συνηθισμένος τύπος. Έχουν επίγνωση της πολιτικής ζωής με τους πιο γενικούς όρους, αλλά αδιαφορούν για την πολιτική, συμμετέχοντας σε πολιτικές ενέργειες εξαιρετικά παράτυπα.

5) απολιτικοί (αλλοτριωμένοι) πολίτες - σκόπιμα δεν δέχονται πολιτική δραστηριότητα και προσπαθούν να απομονωθούν από την πολιτική, θεωρώντας το βρώμικο και ανήθικο θέμα.

Μαζί με τους πολιτικούς ρόλους, η πολιτική επιστήμη εντοπίζει και διάφορους τύπουςσυμμετοχή ενός ατόμου στην πολιτική: εντελώς ασυνείδητη (για παράδειγμα, η συμπεριφορά ενός ατόμου σε ένα πλήθος), ημισυνείδητη (πολιτικός κομφορμισμός - κατανόηση της σημασίας του ρόλου κάποιου με άνευ όρων υποταγή στις απαιτήσεις του κοινωνικού του περιβάλλοντος, ακόμη και σε περιπτώσεις διαφωνίας με αυτό στις απόψεις) και συνειδητή συμμετοχή (σύμφωνα με τη συνείδηση και τη θέλησή του, την ικανότητα να αλλάξει το ρόλο και τη θέση του).

Η πολιτική συμπεριφορά ενός ατόμου επηρεάζεται από βιολογικούς (ηλικία, φύλο, υγεία), ψυχολογικούς (ιδιοσυγκρασία, θέληση, τύπος σκέψης), κοινωνικούς (οικονομική κατάσταση, καταγωγή, ανατροφή, κοινωνική και επαγγελματική κατάσταση). Το σύστημα παραγόντων πολιτικής συμπεριφοράς στέφεται από την κοσμοθεωρία ενός ατόμου.

Δείγματα ερωτήσεων

ΠΟΛΙΤΙΚΗ

1. Η πολιτική, ο ρόλος της στη ζωή της κοινωνίας. Η δομή της πολιτικής σφαίρας. Πολιτικό σύστημα της κοινωνίας.

2. Η εξουσία, η προέλευση και τα είδη της.

3. Προέλευση του κράτους. Θεωρίες για την προέλευση του κράτους.

4. Το κράτος, τα χαρακτηριστικά και οι λειτουργίες του.

5. Μορφή κράτους. Μορφή διακυβέρνησης.

6. Μορφή διακυβέρνησης.

7. Πολιτικό και νομικό καθεστώς.

8. Η δημοκρατία και οι μορφές της.

9. Θεσμοί άμεσης δημοκρατίας. Εκλογές και δημοψηφίσματα.

10. Κρατικός μηχανισμός.

11. Κοινωνία των πολιτών και κράτος δικαίου.

12. Η πολιτική ιδεολογία και η δομή της.

13. Ο πολιτικός πολιτισμός και τα είδη του.

Η σύγχρονη επιστήμη προσφέρει διάφορους ορισμούς της πολιτικής. Μεταξύ αυτών είναι τα ακόλουθα:

Οι λειτουργίες του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας ποικίλλουν:

1) καθορισμός στόχων, στόχων, τρόπων ανάπτυξης της κοινωνίας.

2) οργάνωση των δραστηριοτήτων της εταιρείας για την επίτευξη των στόχων της.

3) διανομή υλικών και πνευματικών πόρων.

4) συντονισμός των διαφορετικών συμφερόντων των υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας.

5) ανάπτυξη και εφαρμογή διαφόρων κανόνων συμπεριφοράς στην κοινωνία.

6) διασφάλιση της σταθερότητας και της ασφάλειας της κοινωνίας.

7) πολιτική κοινωνικοποίηση του ατόμου, εισαγωγή των ανθρώπων στην πολιτική ζωή.

1) θεσμική?

2) επικοινωνιακή?

3) ρυθμιστικο?

4) πολιτισμικό-ιδεολογικό.

Όλοι οι πολιτικοί θεσμοί μπορούν να χωριστούν σε τρεις ομάδες. Η πρώτη ομάδα - τα σωστά πολιτικά - περιλαμβάνει οργανώσεις των οποίων ο άμεσος σκοπός ύπαρξης είναι η άσκηση εξουσίας ή η επιρροή σε αυτό (κράτος, πολιτικά κόμματα και κοινωνικοπολιτικά κινήματα).

5) το κράτος διαθέτει τεράστιους υλικούς πόρους για να εξασφαλίσει την εφαρμογή των πολιτικών του.

Οι πολιτικές σχέσεις οικοδομούνται με βάση ορισμένους κανόνες (νόρμες). Οι πολιτικές νόρμες και παραδόσεις που ορίζουν και ρυθμίζουν την πολιτική ζωή της κοινωνίας αποτελούν το κανονιστικό υποσύστημα του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας. Τον σημαντικότερο ρόλο διαδραματίζουν οι νομικοί κανόνες (συντάγματα, νόμοι, άλλες νομικές πράξεις). Οι δραστηριότητες των κομμάτων και άλλων δημόσιων οργανισμών ρυθμίζονται από τους καταστατικούς και προγραμματικούς τους κανόνες. Σε πολλές χώρες (ιδιαίτερα στην Αγγλία και τις πρώην αποικίες της), μαζί με τις γραπτές πολιτικές νόρμες, τα άγραφα ήθη και έθιμα έχουν μεγάλη σημασία.