Rinkos santykiai sukelia natūralų daugelio piliečių norą turėti savo verslą, kurio pagalba jie padidins savo turtą. Galų gale tai lemia išvaizdą specialus tipas veikla – verslumas.

Verslumas yra vienas iš labiausiai aktyvios formos ekonominė veikla. Žinoma, kad žmonių elgesys eskaluoja, kai jie kažkuo rizikuoja (turtu, populiarumo praradimu, pinigais, padėtimi ir pan.). Verslininkai ne visada žino, ar ir kaip pelningai parduos visas savo prekes ir paslaugas. Jie rizikuoja: juk tos pačios prekės ir paslaugos į rinką ateina iš kitų gamintojų. Tai sudaro sąlygas atsirasti tokiai veiklai, kuri išreiškiama amžinu siekiu pagerinti savo padėtį, palyginti su esama, ir visada verčia kažką daryti, kad klestėtų ir vystytųsi.

Apsvarstytos savybės leidžia išryškinti svarbiausias skiriamieji bruožai verslumo.

Pirma, tai nepriklausomybė ir ekonominė veiklos laisvė. Bet kuris verslininkas yra nepriklausomas priimdamas sprendimus dėl savo verslo organizavimo bet kurioje ekonomikos srityje (žinoma, išskyrus tuos, kuriuos draudžia įstatymai).

Antra, verslininko veikla siejama su rizika ir netikrumu dėl pradėto verslo sėkmės. Todėl tokia veikla kelia griežtus reikalavimus verslu užsiimančio žmogaus asmeninėms savybėms. Čia svarbu raštingumas, žinios, įgūdžiai ir charakteris.

Trečia, svarbiausias skiriamasis bruožas verslumo veikla yra pasitikėjimas naujovėmis. Tai kūrybinga, tyrinėjama iniciatyvių žmonių veikla, kuri, anot J. Schumpeterio, reformuoja ir daro revoliuciją gamyboje ir kitose veiklos srityse.

Verslumo novatoriškumas gali ir turi reikštis visose veiklos srityse, nes priešingu atveju šią veiklą sunku priskirti tikrai verslui pagal visus kriterijus.

Būtent kūrybingas, tiriamasis novatoriškas verslumo pobūdis, orientacija į iš esmės naujų rezultatų siekimą išskiria šį ekonominio elgesio tipą nuo reprodukcinių (rutininių, šabloninių) ekonominės veiklos rūšių.

Taigi mokslinis verslumo supratimas neapsiriboja tik viena funkcija – pelno gavimu. Tai daugiaskiemenė sąvoka ir daugiafunkcis reiškinys.

Akivaizdu, kad svarbiausi verslumo bruožai, paminėti aukščiau, turi atsispindėti jo apibrėžime. Šiuo atžvilgiu apsvarstykite Civiliniame kodekse pateiktą verslumo apibrėžimą Rusijos Federacija, kuris nustato pilietines teises ir laisves, reguliuoja santykius tarp asmenų, užsiimančių ūkine veikla.

Art. Pirmojo Rusijos Federacijos civilinio kodekso 2 dalis apibrėžia, kad „verslinė veikla – tai savarankiška veikla, vykdoma savo rizika, kuria siekiama sistemingai gauti pelno iš šioje įregistruotų asmenų naudojimosi turtu, atliekamų darbų ar paslaugų teikimo. veiksnumas įstatymų nustatyta tvarka“.

Rusijos Federacijos civiliniame kodekse pateiktame verslumo apibrėžime yra du išskirtiniai šios veiklos bruožai: savarankiškumas ir rizikos prisiėmimas, tačiau nieko nekalbama apie trečiąjį išskirtinį požymį, kad ši veikla grindžiama inovacijomis. Kitaip tariant, Rusijos Federacijos civiliniame kodekse pateiktas apibrėžimas nevisiškai apibūdina verslo veiklos esmę. Šiuo atžvilgiu siūloma tokia apibrėžtis.

Verslumas yra nepriklausomas kūrybinė veikla, kuria siekiama ieškoti ir diegti inovacijas kuriant naujus ir tobulinant esamus pramonės šakų ir organizacijų produktus (paslaugas), vykdomas savo rizika siekiant pelno.

Atrodo, kad šis apibrėžimas labiau apibūdina verslumo veiklą, nes apima visus tris išskirtinius veiklos požymius.

Verslininkas gali užsiimti bet kokia veikla, nebent tai draudžia įstatymai, įskaitant ūkinę ir gamybinę, prekybą ir pirkimą, inovacijas, konsultavimą, komercinį tarpininkavimą, taip pat sandorius su vertybiniais popieriais ir kt.

Tokio pobūdžio veiklą gali tiesiogiai vykdyti vienas asmuo arba komanda (partneriai) su samdomu darbu arba be jo, turintis išsilavinimą. juridinis asmuo arba be jo.

Verslo subjektai gali būti:

• Rusijos Federacijos ir kitų valstybių piliečiai, kurių veikla įstatymų nustatyta tvarka neapribota;
• užsienio valstybių piliečiai ir asmenys be pilietybės pagal įstatymų nustatytus įgaliojimus;
• piliečių (partnerių) asociacijos.

Verslininko statusas įgyjamas tik valstybiškai įregistravus įmonę. Tais atvejais, kai verslumo veikla vykdoma nenaudojant samdomo darbo, ji registruojama kaip individuali darbinė veikla, o pasitelkus samdomą darbą – kaip įmonė.

Iš to išplaukia, kad verslo veikla vykdoma dviem formomis:

• gamybos priemonių savininkas savo rizika ir rizika bei savo turtine atsakomybe (individuali darbo veikla);
• įmonės vadovas savininko vardu. Disponavimo tokiu turtu ribas reglamentuoja sutartis (sutartis), apibrėžianti šalių tarpusavio įsipareigojimus. Ši sutartis nustato teisių naudotis turtu ir vykdyti tam tikros rūšies veiklą apribojimus, finansinių santykių tvarką ir sąlygas bei finansinė atsakomybėšalys, sutarties nutraukimo pagrindai ir sąlygos.

Turto savininkas, sudaręs sutartį su vadovu (verslininku), neturi teisės kištis į verslininko veiklą, išskyrus sutartyje, įmonės įstatuose ir įstatyme numatytus atvejus.

Verslininkas (vadovas) turi teisę:

• sutartimi pritraukti ir naudoti piliečių ir juridinių asmenų finansinius išteklius, intelektinę nuosavybę, nuosavybę ir tam tikras turtines teises;
• savarankiškai formuoja gamybos programą, atrenka jų gaminių tiekėjus ir vartotojus, nustato jiems kainas Rusijos Federacijos teisės aktų ir sutarčių nustatytose ribose;
• vykdyti užsienio ekonominę veiklą;
• vykdyti administracinę ir administracinę veiklą, vadovaudamas įmonei;
• samdyti ir atleisti darbuotojus įmonės savininko vardu.

Visais atžvilgiais verslininkas yra įpareigotas organizuoti veiklą pagal Rusijos Federacijos įstatymus ir jo sudarytas sutartis bei prisiimti atsakomybę pagal įstatymus už netinkamą sudarytų sutarčių vykdymą, kitų subjektų nuosavybės teisių pažeidimą, aplinkos teršimą. aplinką, antimonopolinių įstatymų pažeidimas, nesilaikymas saugias sąlygas darbo jėga, sveikatai kenksmingų gaminių pardavimas vartotojams.

Verslumo formulė paprasta: maksimalus pelnas su minimalia rizika. Tačiau jo įgyvendinimas vykdomas sąlygomis aukštas lygis netikrumas dėl verslo sėkmės. Šį neapibrėžtumą, viena vertus, lemia rinkos santykiai (ar verslininko pasiūlymai bus pripažinti rinkoje), kita vertus, pasiūlos ir paklausos kitimo dinamika. Vadinasi, svarbiausi verslumo bruožai yra rizika, mobilumas, verslumo veiksmų dinamiškumas (nevėluoti, laiku pagauti kintančią paklausą). Verslininkas, kaip sakoma, nesėdi vietoje, nuolat ieško kažko naujo. Siekdamas atlaikyti konkurenciją, nuolat tobulina gamybos technologiją, koreguoja gaminio kainą ir kokybę, atsižvelgdamas į pokyčius, vykstančius jos veikimo sferoje.

Prancūzų ekonomistas J.B. Sey dar 1800 metais pastebėjo, kad verslininkas perkelia ekonominius išteklius iš žemo našumo sričių ir mažos pajamosį sritį daugiau didelio našumo ir pelningumas.

Tuo pačiu verslumas, kaip ir bet kuri veikla, turi turėti teorinį pagrindą, paaiškinantį jo esmę. Jeigu einama nuo verslumo veiklos tikslo – nuolatinio naujo, nuolatinio įmonės padėties tobulinimo ieškojimo, tai akivaizdu, kad ji negali remtis tik klasikine ekonomikos teorija, kuri numato būdus optimizuoti tai, kas jau yra, t.y. dėmesys sutelkiamas į didžiausio pelno iš turimų išteklių gavimo ir pusiausvyros siekimo klausimus.

Šiuo atžvilgiu mes pritariame amerikiečių mokslininko P. F. Druckerio požiūriui, kad teorinis pagrindas verslumo veikla yra ekonominė dinaminio disbalanso teorija.

Šios teorijos pradininkas buvo Schumpeteris, kuris savo knygoje „Teorija ekonominis vystymasis“ (1912 m.) atsisakė tradicinio ekonomikos teorija ir teigė, kad sveikos ekonomikos „norma“ yra ne pusiausvyra ar optimizavimas, o dinaminis pusiausvyros sutrikimas, kurį sukelia novatoriaus-verslininko veikla, kuria siekiama sukurti naują vartotojų paklausą, gauti kažką kitokio nei ankstesnė, suteikiant kokybiškai pilnesnis poreikių tenkinimas . Tiesa, pastarasis ne visada reiškia kažką visiškai naujo. Paprastai jis grindžiamas jau žinoma naudojimo verte (produktu ar paslauga), bet įvedant nauja technologija Didindamas investicijų grąžą, verslininkas sukurs naują rinką ir naują vartotoją. To pavyzdys – „McDonald's“ restoranų tinklas, kurio veikla yra grynas verslumas. Čia yra situacija, kai šių produktų paklausa išaugo tiek, kad atsirado ypatinga „rinkos niša“.

Verslininkas gali pasiekti tai, kas išdėstyta aukščiau, naudodamas esamą „resursą“, į kurį jis turi „kvėpuoti“ naujas gyvenimas arba rasti naują resursą, kuris padės sukurti naujas vartotojiškas vertybes, galiausiai sukeldamas vadinamąją kūrybinę destrukciją. Faktas yra tas, kad bet koks išteklius tampa naudingas tik tada, kai žmogus jį randa gamtoje ir suteikia jam ekonominę vertę, t.y. gali iš jo gauti arba su jo pagalba sukurti naujų prekių ar paslaugų.

Iš to išplaukia, kad pagrindinis dinaminio disbalanso teorijos principas yra požiūrio novatoriškumas, dėl kurio sukuriamas naujas išteklius, pažeidžiantis priimtą pusiausvyrą.

Šis naujoviškas požiūris turėtų būti vertinamas kaip inovacijų procesą, kuri atsiranda nuolat ir kryptingai ieškant esamos praktikos pokyčių kaip socialinės ir ekonominės naudos gavimo šaltinio.

Svarbiausi pokyčiai yra pagrįsti naujomis ir genialiomis idėjomis, tačiau jas įgyvendinant reikia vadovautis keliais principais, būtent:

• visos naujovės turi būti tikslingos;
• visos inovacijos turi prasidėti nuo galimybių analizės, o svarbiausia – analizuoti inovacinių galimybių šaltinius;
• rinkos imlumo diegiamoms naujovėms nustatymas.

Naujovės turi būti paprastos ir skirtos tik vienos problemos sprendimui. Paprastumas ir prieinamumas yra raktas į sėkmę.

Vadovaudamasis šiais principais verslininkas gali pasiekti praktikos gerų rezultatų darbe.

Šiuo atveju kyla klausimas: kuo santykinai stabilios ekonominės veiklos formos skiriasi nuo verslumo savo turiniu (tai paprastai reiškia didelį gamybinį ir materialinį turtą turinčių įmonių darbo organizavimą), kurios rinkos sąlygomis taip pat siekti, kad pelnas būtų ekonominis jų vystymosi pagrindas? Šis skirtumas slypi tame, kad jų veikla (formos ir metodai) grindžiama ilgalaikiais įmonės plėtros tikslais, o tikslai apima ne tik pelno siekimą, bet ir savo prekių pardavimo ar paslaugų teikimo rinkos dalies didinimą ar išlaikymą. , naujų tipų produktų ir paslaugų kūrimas, radikalus produktų kokybės gerinimas, nuolatinis asortimento atnaujinimas ir kt.

Būtinybę atsižvelgti į ilgalaikius įmonės plėtros tikslus lemia tai, kad jų įgyvendinimas – MTEP vykdymas, gamybos laikas, bendradarbiavimo užmezgimas ir kt. - reikalauja daug laiko. Be to, būtina padidinti brangios įrangos naudojimo efektyvumą, o tai įmanoma tik ilgą laiką. Žinoma, tai nereiškia, kad įprasta ekonominės veiklos forma neapima tam tikrų verslumo elementų. Priešingai, mobilumas ir dinamiškumas, noras jautriai suvokti rinkos sąlygas ir kiti verslumo bruožai visada yra vertinami įgyvendinant dabartinius taktinius veiksmus, skirtus sėkmingam strateginių tikslų įgyvendinimui, atsižvelgiant į kintančias aplinkos sąlygas. kuriose veikia įmonės.

Tuo pačiu metu verslininkas savo veiksmuose remiasi ilgalaike prognoze ir netgi, galbūt, išsikeldamas ilgalaikius savo plėtros tikslus (šiuo atveju pelnas paprastai laikomas ilgalaikiu tikslu), tačiau tai nėra lemiamas jo veiklos rezultatams. Jis remiasi poreikiu pasiekti rezultatus per trumpą laiką, jam itin svarbi paspartinta finansinio turto apyvarta (atsižvelgiant į tai, kad jis disponuoja mažais finansiniais ir materialiniais ištekliais). Šis verslumo bruožas suponuoja atitinkamos technologijos sukūrimą jo vykdymui.

V. Gribovas, V. Gryzinovas

Verslo veiklos taisyklių taikymas priklauso nuo Bendrieji reikalavimai teisėsaugos proceso reikalavimus. Pažymėtina, kad vidaus doktrinoje teisėsauga aiškinama plačiąja ir siaurąja prasme. Pirmuoju atveju tai apima visus anksčiau nustatytų teisės normų (objektyviosios teisės) įgyvendinimo atvejus, įskaitant norminio senaties adresatus. Antruoju atveju teisėsauga suprantama tik kaip teisės įkūnijimas konkrečiuose teisiniuose santykiuose, kuriam tarpininkauja valstybės valdžios institucijų aktai, o pačių adresatų (mūsų atveju verslo subjektų) veikla nėra laikoma teisėsauga. , bet kaip teisės įgyvendinimas savo veiksmus normos adresatai.

Verslumo teisės aktų normų taikymas pirmiausia reikalauja identifikuoti požymius, leidžiančius kalbėti apie galimybę atitinkamas taisykles išplėsti ir verslo subjektams.

Verslo santykių reguliavimo specifikai atspindėti įstatymų leidėjas taiko bent tris požiūrius.

Pirma,Įstatymų leidėjas tiesiogiai Civiliniame kodekse (kituose federaliniuose įstatymuose) nustato taisykles, skirtas tiesiogiai verslininkams (pvz., 61 straipsnio 4 dalies, 66 straipsnio 1 dalies, 69 straipsnio 1 dalies, 401 straipsnio 3 dalies ir kt. Civiliniai kodeksai). Šių normų hipotezės tiesiogiai rodo, kad santykių subjektai yra verslininkai. komercines organizacijas). Taigi, vadovaujantis 1 str. Civilinio kodekso 492 str., viena iš mažmeninės prekybos pirkimo–pardavimo sutarties šalių yra verslininkas; pagal pastraipą. 2 p. 1 str. Civilinio kodekso 907 straipsnyje nustatyta, kad saugojimo sandėlyje sutartyje saugotoju gali būti tik įmonė, užsiimanti verslo veikla.

Antra, daugeliu atvejų įstatymų leidėjas taiko metodus, kurie netiesiogiai rodo, kad šie santykiai yra versliniai. Tokiu atveju kaip orientyras (ženklas) gali būti remiamasi tiek sutarties paskirtimi, tiek kitais sutartinės struktūros elementais (dalyko sudėtimi, perleistu turtu ir pan.). Pavyzdžiui, pagal banko garantiją laiduotoju gali veikti tik kredito įstaiga (bankas) arba draudimo įmonė (CK 368 str.), o kadangi šios organizacijos Pagrindinė taisyklė vykdyti ūkinę veiklą, veikti pagal specialias licencijas, taigi, bent vienas iš banko garantijų santykių dalyvių yra verslininkas.

IR, Trečia, Jei veiklos teisinio reguliavimo specifika neatsispindi įstatymų leidybos lygmeniu, tai valstybė stengiasi užpildyti spragą ir atsižvelgti į verslininkų veiklos reguliavimo specifiką specialiųjų poįstatyminių aktų lygmeniu. Pavyzdžiui, 2002 m. gruodžio 10 d. Federalinis įstatymas Nr. 172-FZ „Dėl valiutos reguliavimo ir valiutos kontrolės“ ( NW RF. 2003. M 50. str. 4859) yra veiksmas bendrą reikšmę, kuris taikomas ir santykiams su piliečių dalyvavimu, todėl galioja specialus įstatymas, reglamentuojantis valiutos operacijas tarp įgaliotų verslininkų bankų (žr. Rusijos Federacijos centrinio banko 2004 m. balandžio 28 d. direktyva Nr. 1425-U „Dėl valiutos operacijų atlikimo tvarkos atliekant operacijas tarp įgaliotų bankų“ // Rusijos banko biuletenis. 2004. Nr. 33).

Taip pat tam tikrose srityse yra verslumo teisės aktų taikymo ypatybių.

Verslininko santykiai su valstybe, jos organais, vietos valdžia grindžiami gerai žinomais administracinės priklausomybės ir pavaldumo principais. Tačiau būtų neteisinga verslininko santykius, pavyzdžiui, gavus sanitarinės-epidemiologinės tarnybos leidimą atidaryti restoraną, aiškinti išimtinai „vertikaliu“, kai toks leidimas gali būti arba neduodamas tik šio asmens valia. valdžios institucija. Tiesą sakant, įstatymas plačiausia prasme valstybę (jos organus) ir verslininką tam tikru mastu pastato į lygias ("abipusiai įpareigotas") padėtį, nes gerai organizuota ekonomika atmeta savanoriškumą. Todėl studijuojant reglamentus reikia atsižvelgti į apribojimus

valingų valdžios sprendimų (diskretiškumas). Visų pirma, paprastai verslininkas turi teisę apskųsti priimtus sprendimus, galiausiai, jis turi teisę ginti savo teises ir interesus. Taigi, jei verslininkui atsisakoma valstybinės registracijos, jis turi teisę apskųsti sprendimąį teismą (Juridinių asmenų valstybinės registracijos įstatymo 23 str.).

Turtinių santykių teisinis reguliavimas tarp verslininkų iš esmės priklauso nuo bendro teisinio šios rūšies teisių (teisėtų interesų) vertinimo ir dėl atitinkamų normų universalumo esminių skirtumų nesukelia.

Verslininkų nuosavybės objektų naudojimo, nuosavybės, naudojimosi ir disponavimo jais apribojimus gali lemti konkretaus verslo subjekto statusas (pavyzdžiui, jei tai yra vientisa įmonė), arba steigėjų (savininkų) reikalavimai. , arba įstatymų leidybos lygmeniu suformuotomis valios raiškos ribomis. Visų pirma, verslo santykiams visapusiškai taikomos didelių sandorių, suinteresuotųjų šalių sandorių ir kitų sandorių, kai įmonių santykių specifika reikalauja atsižvelgti į diferencijuotą sprendimų dėl turto perleidimo priėmimo tvarką, apribojimų taisyklės.

Pažymėtina, kad tiek Civiliniame kodekse, tiek kituose įstatymuose nėra pačios „verslinės sutarties“ sąvokos. Ši aplinkybė įvairiai aiškinama ir dažnai sukelia kritikos. Verslo sutartyse ir sandoriuose apskritai yra bendrosios savybės„sutarčių“ kategorijų, bet kadangi jose dalyvauja verslininkai, turintys ypatingų tikslų ir kurių veiklai taikomas specifinis režimas, tai yra, yra skirtumų. Jie susiję su galimybe dalyvauti sandoriuose (sutartyse), šalių teisių ir pareigų nustatymu, sudarytų sutarčių kvalifikavimu, verslininkų atsakomybe (žr. vadovėlio 6 skyrių). Taigi, jei normalu civilinė sutartis tam tikromis aplinkybėmis gali būti interpretuojamas kaip neatlygintinas (be lygiaverčio užmokesčio), tada tai neįmanoma, jei jis apibrėžiamas kaip verslumas. Žiūrėkite, pavyzdžiui: Belykh V.S. Verslumo sutartis: samprata, rūšys ir apimtis // Civilistinės studijos. t. 1. Šešt. moksliniai, atminties darbai I.V. Fiodorovas. M., 2004. S. 123-132; Bogdanovas E.V. Verslumo sutartis. M., 2003; Ilyushina M.N., Čelyševas M.Yu., Sitdikova R.I. Komerciniai sandoriai. M., 2005. P. 4-47.

Valstybės vietą ir vaidmenį kiekvienos šalies ekonomikoje lemia naudojamų priemonių ir priemonių efektyvumas vyriausybės reglamentas, kurios pagalba sprendžiamos įvairios socialinės-ekonominės ir kitos problemos. IN šiuolaikinėmis sąlygomis didėja vyriausybės įtaka ekonominiai procesai, keičiasi organizacinės sąveikos formos vyriausybines agentūras su ūkio subjektais vyksta reikšmingi poslinkiai tiksluose, mechanizme, valdymo aparate, valstybės ir rinkos reguliavimo mechanizmų derinyje. Tai bendra daugelio išsivysčiusių ekonomikų tendencija.

Kaip jau pažymėta literatūroje, ekonominį reguliavimą vykdo sistemos, kurios (pagal institucinius tipologinius požymius) skirstomos į prekinius-piniginius ir hierarchinius mechanizmus. Pirmasis (prekė-pinigų) mechanizmas gamybos lygį ir struktūrą veikia daugiausia per rinką, o antruoju – naudojamos įvairios valstybės ir teisinio poveikio ekonomikai formos, būdai ir priemonės. Realiojoje ekonomikoje šie mechanizmai sąveikauja vienas su kitu ir vienas kitą papildo.

Tuo pačiu metu koreliacijos tarp prekių ir pinigų ir hierarchinių mechanizmų laipsnis skirtingos salys skirtinga. Tose šalyse, kuriose vyrauja administracinis-komandinis ekonominio reguliavimo modelis, prekių-pinigų mechanizmo veiksmai yra gerokai apriboti. Ir atvirkščiai, pramoninėse šalyse plačiai naudojami rinkos savireguliacijos mechanizmai. Vargu ar čia tikslinga kalbėti apie kokį nors kiekybinį prekės ir pinigų santykį su hierarchiniais mechanizmais. Valstybės dalyvavimo reguliuojant ekonomiką dalį lemia pati valstybė, atstovaujama jos kompetentingų institucijų, ir specifiniai visuomenės poreikiai. Tai aiškiai matyti privatizavimo, deprivatizavimo ir nacionalizavimo procesuose.

Kita vertus, neįmanoma sumaišyti skirtingos eilės reiškinių: nurodytų mechanizmų, ekonomikos modelio ir šalies ekonomikos. Yra šalių, turinčių administracinį-komandinį ekonomikos modelį, kelių struktūrų ekonomiką ir rinkos ekonomiką. Tiesą sakant, „gryna“ ekonomika yra labai reta, nesvarbu, ar tai būtų rinkos ekonomika, ar komandinė-biurokratinė, ji yra neefektyvi ir todėl trumpalaikė. Pavyzdžiui, rinkos ekonomikos šalys yra oficialiai pripažintos tokiomis. Tačiau tai nėra vienintelis dalykas (nors šis faktas yra reikšmingas). Valstybė, turinti stabilią rinkos ekonomiką, kartu su rinkos mechanizmais naudoja ir hierarchinius valdymo mechanizmus. Tačiau tai nereiškia, kad reikia maišyti abstrakčius ekonominius modelius. Mūsų nuomone, apie mišrią ekonomiką galime kalbėti pereinamojo laikotarpio valstybių atžvilgiu (Rusijos ekonomikai, viena vertus, būdingas senosios administracinės – valdymo sistemos sunaikinimas, kita vertus – rinkos plėtra. ekonomika). Prieštaringa teigti, kad mišriai ekonomikai būdinga nuosavybės formų įvairovė ir dviejų reguliatorių (rinkos ir valstybės) buvimas. Mišri (viešoji ir privati) nuosavybės forma yra vienas iš mišrios ekonomikos rodiklių. Lygiai taip pat supaprastintas požiūris į mišrią ekonomiką per pagrindinių reguliatorių prizmę.

Valstybinio verslo veiklos reguliavimo poreikis ekonominėje ir teisinėje literatūroje yra pagrįstas įvairiai. Sprendžiant šį klausimą, svarbu atkreipti dėmesį į būtinybę ginti viešuosius interesus. Valstybė, atstovaujama kompetentingų institucijų, atlieka ekonominę funkciją, kuri išreiškiama šiomis kryptimis:
- valstybės ir visuomenės poreikių užtikrinimas, ekonominės ir socialinės plėtros prioritetai;
- valstybės biudžeto formavimas;
- aplinkos apsauga ir gamtos išteklių naudojimas;
- gyventojų užimtumo užtikrinimas;
- šalies saugumo ir gynybos užtikrinimas;
- verslumo ir konkurencijos laisvės įgyvendinimas, užtikrinant apsaugą nuo monopolizmo;
- teisėtvarkos laikymasis verslininkų užsienio ekonominėje veikloje ir užsienio investicijos.

Šis saugomų viešųjų interesų sąrašas nėra baigtinis. Taip pat yra viešųjų interesų, tokių kaip poreikis efektyvus valdymas valstybės turtas; būtinybė užtikrinti prekių, darbų, paslaugų kokybę ir saugą; užtikrinant Rusijos ekonomikos integraciją į pasaulio ekonomiką.

Mūsų nuomone, formuojant pagrindines verslo veiklos valstybinio reguliavimo kryptis, reikėtų nustatyti tokio klasifikavimo kriterijus. Kol kas neaišku, kodėl kai kurios sritys įtrauktos į šį sąrašą, o kitos – ne. Akivaizdu, kad nėra mokslinio požiūrio į šią problemą.

Teisinėje literatūroje išskiriamos valdžios įtakos rinkos ekonomikai formos. Tai apima: vyriausybės reglamentą ekonominė veikla ir kontroliuoti jį; verslo subjektų kūrimas ir nutraukimas; planavimas. Ūkinės veiklos reguliavimas – tai valdžios įtaka tam tikrų verslo subjektų atžvilgiu, siekiant užkirsti kelią, pakeisti ar nutraukti tam tikrą ekonominę situaciją arba, priešingai, palaikyti ją tinkamoje būklėje.

Šiuo požiūriu galime kalbėti, pavyzdžiui, apie bankinės, biržos, investicinės, draudimo veiklos valstybinį reguliavimą. Be to, galime išskirti tokias valstybinio teisinio reguliavimo sritis kaip verslo operacijų apskaita, verslo finansavimas, auditas, gaminių (darbų ir paslaugų) standartizavimas ir sertifikavimas, kainodara ir kt.. Šios ir kitos reguliavimo rūšys atsispindi federaliniuose įstatymuose bei įstatymuose ir kt. kitus teisės aktus.

Vykdydami šį tyrimą išsamiau išanalizuosime tokias sritis kaip nacionalinės užtikrinimas ekonominį saugumąšalis, Rusijos ekonomikos konkurencingumas, valstybinis nemokumo (bankroto) teisinis reguliavimas, valstybės privatizavimas ir savivaldybės įmonės, deprivatizavimas ir nacionalizavimas. Ypatinga vieta Studijoje nagrinėjama valstybės vaidmens reguliuojant verslumą globalizacijos kontekste problema. Atsižvelgiant į didelę tiriamų klausimų apimtį, Šis darbas Buvo bandoma apibūdinti pagrindines problemas.

Valstybinis verslo veiklos reguliavimas nepažeidžia pagrindinių civilinės teisės principų (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1 straipsnis). Savavališko kišimosi į privačius reikalus neleistinumo principas reiškia, kad įstatymų leidėjas paprastai leidžia valstybei kištis į ekonomiką. Leistinas (nevalingas) kišimasis grindžiamas įstatymu – valstybiniu verslo veiklos reglamentavimu. Savavališkas kišimasis yra neteisėtas. Žodžiu, trukdžiai skiriasi nuo trukdžių.

Pagal 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 34 straipsniu, kiekvienas pilietis turi teisę verstis įstatymų nedraudžiama ūkine veikla. Todėl bet koks ekonominė veikla(įskaitant verslumą) suponuoja teisinius pagrindus. Negalite užsiimti tokio tipo verslu, kurį aiškiai draudžia įstatymai. Valstybinis verslumo reguliavimas ribojamas įstatymu.

Situacija sudėtingesnė dėl valstybės kišimosi į verslo veiklos reguliavimą ribos. Konstitucinės teisės atstovai mano, kad šios ribos turi atitikti proporcingumo ir pusiausvyros principą. Tačiau šis principas (kaip ir kiti) nėra suformuluotas Rusijos Federacijos Konstitucijoje, nors, pasak G.A. Gadžijevo, proporcingumo ir pusiausvyros principas išplaukia iš atskirų konstitucinių nuostatų analizės. Labai įdomi pozicija: konstitucinis principas nėra aiškiai išreikštas, o numanomas.

Vadovaudamosi šiuo principu, valdžios institucijos negali nustatyti piliečiams ir juridiniams asmenims įpareigojimų, viršijančių nustatytas būtinumo ribas, kylančias iš viešojo intereso, siekiant priemonės siekiamo tikslo. Priešingu atveju vyriausybės kišimasis į verslumo sferą bus per didelis. Belieka parengti kriterijus šiuo klausimu ir sukurti teisminę praktiką, įskaitant Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisines pozicijas.

Šiuo atžvilgiu galime išskirti pagrindines ekonomikos apskritai ir konkrečiai verslo veiklos valstybinio teisinio reguliavimo kryptis. Tai, pavyzdžiui, valstybės nuosavybė ir verslumas, valstybinio planavimo ir reguliavimo formų ir metodų naudojimas (normos, standartai, kvotos, valstybės, regionų ir savivaldybių užsakymų sistema); valstybinis Rusijos nacionalinės rinkos reguliavimas, valstybinis tarptautinių ekonominių santykių reguliavimas.

• 2.1. Verslinės veiklos samprata ir principai.
• 2.2. Verslinės veiklos formos.
• 2.3. Valstybinis verslo veiklos reglamentavimas.

Verslumo samprata ir požymiai

Verslinės veiklos teisinis apibrėžimas pateiktas 2 dalies 1 punkte, 1 str. Baltarusijos Respublikos civilinio kodekso 1 str. Verslinė veikla – tai savarankiška juridinių ir fizinių asmenų veikla, civilinėje apyvartoje jų vykdoma savo vardu, savo rizika ir turtine atsakomybe ir kuria siekiama sistemingai gauti pelno iš turto naudojimo, daiktų pardavimo. šių asmenų pagamintus, perdirbtus ar nupirktus pardavimui, taip pat atliekant darbus ar teikiant paslaugas, jeigu šie darbai ar paslaugos yra skirti parduoti kitiems asmenims ir nėra naudojami asmeniniam vartojimui.

Verslininkystei nepriskiriama amatų veikla, veikla, skirta teikti paslaugas agroekoturizmo srityje, fizinių asmenų veikla naudojant savo vertybinius popierius, banko sąskaitas kaip atsiskaitymo priemones ar piniginių įsigijimų saugojimą, taip pat vienkartiniai pardavimai. asmenysįjungta prekybos vietos turgavietėse ir (ar) kitose vietose, kur įstatymų nustatyta tvarka galima prekiauti, jų gaminamomis, perdirbtomis ar įsigytomis prekėmis (išskyrus akcizais apmokestinamas prekes, prekes, kurios ženklinamos kontroliniais (identifikavimo) ženklais), klasifikuojamos kaip įstatyme apibrėžtos produktų grupės, advokatūra, privati ​​notaro veikla.

Tarp pažymėtų ypatybių, esančių verslo veiklos apibrėžime, būtina atskirti bendruosius, būdingus bet kuriai laisvai veiklai. įskaitant verslumą (nepriklausomas ir rizikingas pobūdis) ir specifines verslumo veiklos ypatybes (dėmesys sistemingam pelno siekimui ir valstybinės registracijos poreikis).

Leiskite mums išsamiau apsvarstyti kiekvieną iš pastebėtų verslumo požymių.

A. Verslumo veikla yra savarankiška veikla, tai yra, piliečiai ir juridiniai asmenys verslumo veiklą vykdo turėdami savo įgaliojimus ir vadovaudamiesi savo interesais. Jei veikla nėra savarankiška, ji nelaikoma verslumu. Visų pirma, įstaigos veikla negali būti priskirta prie verslumo. Įstaigos, be pagrindinės veiklos, gali vykdyti verslo veiklą tik tiek, kiek tai atitinka tikslą, kuriam jos buvo sukurtos. Tai paaiškinama tuo, kad įstaigą savininkas kuria tam tikram tikslui (sociokultūriniam, vadybiniam ir pan.), kuris neduoda pelno. Savininkas, nustatydamas įstaigos veiklos tikslą ir jį finansuodamas, apriboja įstaigos teisines galimybes.

Verslinę veiklą asmuo organizuoja savo nuožiūra, tačiau tai neatmeta jos reguliavimo valstybės. Taigi, str. Baltarusijos Respublikos Konstitucijos 13 ir 41 str. Baltarusijos Respublikos civilinio kodekso (toliau – Civilinis kodeksas) 22 ir 45 straipsniai garantuoja teisę užsiimti įstatymų nedraudžiama verslo veikla. Iš Civilinių kodeksų 2, 12, 15 ir kitų straipsnių išplaukia, kad valstybės ir jos organų kišimasis į įstatymų nereglamentuojamą verslininko veiklą neleidžiamas. Verslininkas turi teisę kreiptis į ūkio arba bendrosios kompetencijos teismą su prašymu pripažinti negaliojančiais nenorminius valstybės organų ar vietos valdžios institucijų aktus, o įstatymų numatytais atvejais - ir įstatymų neatitinkančius norminius aktus. Arba kitas teisės aktų ir pažeidžiant verslininko teises ir įstatymų saugomus interesus.

B. Verslinė veikla – tai veikla, kurią subjektas vykdo savo rizika. Iš tikrųjų veiklos laisvė suponuoja ir atitinkamų veiksmų (neveikimo) pasekmių riziką. Jei veikla vykdoma ne savo rizika, ji nelaikoma verslumu. Pavyzdžiui, valstybės ir kitų institucijų veikla negali būti priskiriama prie verslumo dar ir todėl, kad jei įstaigai trūksta Pinigai subsidiariai už savo skolas atsako atitinkamo turto savininkas (Civilinio kodekso 120 str. 2 d.).

Verslininko veikla siekiama pelno. Tačiau dėl įvairių priežasčiųšis rezultatas ne visada pasiekiamas. Tokiais atvejais kalbame apie komercinę riziką. Komercinė rizika yra įprastas rinkos reiškinys, susijęs su neigiamų pasekmių verslininkui galimybe. Tokių neigiamų pasekmių priežastys gali būti įvairios – subjektyvios ir objektyvios.

Jei priežastys yra objektyvios ir nepriklausomos nuo verslininko ar kitų asmenų (stichinės nelaimės ir kitos ypatingos ir konkrečiomis sąlygomis neišvengiamos aplinkybės), verslininkai turi atsižvelgti į šias aplinkybes ir imtis veiksmų iš anksto. būtinų priemonių pašalinti arba sumažinti galimus nuostolius. Tokios priemonės apima draudimą. Be to, draudžiant konkrečią komercinę riziką draudimo organizacijose, verslininkai gali, o įstatymų numatytais atvejais privalo apsidrausti, savo pelno dalies sąskaita sudarydami rezervą (draudimą). lėšų, skirtų nenumatytoms išlaidoms padengti.

Subjektyvios neigiamų pasekmių atsiradimo priežastys yra tai, kad verslininkas ar jo sandorio šalys nevykdo arba netinkamai vykdo įsipareigojimus pagal sutartį. Tokiu atveju verslininkui ar jo sandorio šaliai atsiranda atsakomybė, kuri išreiškiama neigiamais turtiniais padariniais suinteresuotam asmeniui ir atsiranda dėl jo nusikaltimo.

Verslininkas atsako, jeigu neįrodo, kad tinkamas prievolės įvykdymas buvo neįmanomas dėl nenugalimos jėgos, tai yra ypatingų ir šiomis sąlygomis nepašalinamų aplinkybių (stichinės nelaimės, kariniai veiksmai ir pan.). Kaltė yra būtina sąlyga verslininko atsakomybė, jei tai aiškiai numatyta įstatyme ar sutartyje.

IN. Verslumo veikla – tai veikla, kuria siekiama sistemingai gauti pelną. Šiuo atveju kalbame apie pagrindinį verslininko veiklos tikslą. Jei pelno siekimas nėra pagrindinis žmogaus veiklos tikslas, tai jis nelaikomas verslininku, o jo veikla nėra versliška.

Rinkos ekonomikoje verslumo tikslas yra ne tik prekių (darbų, paslaugų) gamyba, kas savaime suprantama kaip priemonė verslumo tikslui pasiekti, bet ir pelno išgavimas. Galiojantys teisės aktaiĮteisintas verslumo tikslas – sistemingas profesinis pelno siekimas.

Verslinėje veikloje kiekvienas atskiras sandoris yra tik speciali grandis visame verslininko plane, sudarytame siekiant galutinio rezultato - pelno.

Galiausiai verslininkui svarbu ne veiklos sritis, kuri gali būti prekyba, tarpininkavimas, statyba, transportas, draudimas, bankininkystė, investicinė ir bet kokia kita veikla. Verslininkui pagrindinis dalykas yra galutinis veiklos tikslas – pelnas, sistemingas pelno gavimas. Šia prasme veikla bet kurioje ūkio (verslo) sferoje yra versliška, nes ja siekiama pelno (skirtumo tarp pirkimo ir pardavimo kainos). Ir kuo daugiau pelno žada tam tikra veiklos sritis, tuo daugiau dėmesio sulaukia iš verslininkų.

G. Verslinė veikla – tai veikla, kurią vykdo asmenys, užsiregistravę verslininkais. Verslo veikla be registracijos draudžiama. Dėl tokios veiklos gautos pajamos nustatyta tvarka išieškomos valstybei.

Valstybinė registracija, o tam tikrais atvejais – verslo veiklos licencijavimas, yra būtini norint vykdyti visuomenės kontrolę teisės aktuose tiesiogiai nustatytais atvejais.

Išnagrinėję požymius, apibūdinančius verslumo veiklą, galime daryti išvadą, kad ūkinė veikla ir verslumo veikla yra tarpusavyje tam tikrame santykyje: tai, kas įtraukta į verslumo veiklos turinį, būdinga bet kuriai ūkinei veiklai. Tačiau verslo veikla skiriasi įvairiais būdais būdingi bruožai, leidžianti kalbėti apie verslumo veiklą kaip siauresnę sąvoką nei ūkinė veikla.

Verslinės veiklos formos

Verslinės veiklos teisinė forma yra išorinė išraiška, įstatymais nustatyta šią veiklą vykdančio subjekto padėtis, jo turto formavimo ir naudojimo tvarka bei atsakomybė už ūkinę apyvartą.

Ši koncepcija apima šiuos elementus:

• - nustatyti paties tiriamojo statusą ir pranešti apie tai valstybės institucijoms:
• - turtinių santykių užmezgimas tiek dėl verslo veiklos pagrindo sukūrimo, tiek dėl jos rezultatų paskirstymo;
• - atsakomybės paskirstymas pasirinkta forma ir išorėje rangovams ir vartotojams.

Išskiriamos šios verslumo formos:

• 1) nesukūrus juridinio asmens (t. y. kaip individualus verslininkas);
• 2) sukūrus juridinį asmenį (forma: verslo partnerystės(pilnas ir ribotas); verslo subjektai(ribotos atsakomybės, papildomos atsakomybės, atvirosios akcinės bendrovės ir uždaro tipo), unitarinės įmonės(ūkinio valdymo ar operatyvinio valdymo teise), gamybinius kooperatyvus ir valstiečių (ūkių) ūkius.

Valstybinis verslo veiklos reguliavimas

Valstybinis verslo veiklos reguliavimas – tikslinga atitinkamų įstatymų leidybos ir kitų organų veikla, kuri per sistemą įvairių formų, metodai užtikrina užsibrėžtų tikslų pasiekimą ir svarbių ekonominių, socialinių ir kitų problemų sprendimą ekonominių santykių reguliavimo procese.

Valstybės reguliavimas atsiskleidžia per valstybės funkcijas:

• 1. Ekonominės teisės ir tvarkos apsauga.
• 2. Ekonominių tikslų formavimas ir jų pasiekimo terminai.
• 3. Pajamų paskirstymas ir perskirstymas per biudžetą tarp ūkio šakų ir regionų.
• 4. Stimuliavimas per subsidijas/dotacijas, siekiant užtikrinti įmonių ir pramonės šakų plėtrą tam tikra kryptimi.
• 5. Ekonominių teisės aktų laikymosi stebėsena.

Svarbiausios vyriausybės reguliavimo formos:

• 1. Planavimas – organizacinė veikla kompetentingos valstybės institucijos tikslams parinkti ir nustatyti, prioritetams nustatyti ir priemonėms rengti.
• 2. Prognozavimas - prognozių apie galimą ekonomikos būklę, jos plėtros būdus rengimas.
• 3. Pinigų politika – mokesčiai, kainos, skolinimas.
• 4. Antimonopolinis reguliavimas – nukreiptas į rinkos pagrindų apsaugą, pasireiškiantis kuriant rinkos sąlygas konkurencijai.

Vyriausybės reguliavimo metodai:

• 1. Administraciniai ir reguliavimo – pagrįsti valstybės valdžios įgaliojimais ir apimantys draudimo, leidimo ir įspėjimo priemones.
• 2. Ekonominis – įgyvendinamas per ekonominius reguliatorius: kainos, mokesčiai, finansiniai ištekliai (pašalpos, skolinimas, biudžeto investicijos).

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Panašūs dokumentai

Verslinės veiklos samprata, formos ir dalykai, jos įgyvendinimo tvarka. Teisinis pagrindas verslo veiklos sukūrimas, registravimas ir nutraukimas. Atsakomybė už verslo teisės aktų pažeidimus.

kursinis darbas, pridėtas 2016-12-01


Verslinės veiklos apibrėžimas Rusijos Federacijos teisės aktuose. Ypatumai legalus statusas individualus verslininkas; jos valstybinė registracija ir veiklos nutraukimas. Bankroto paskelbimo tvarkos taisyklės.

santrauka, pridėta 2014-02-17


Verslumo samprata ir tikslas, jos teisinis reguliavimas. Verslinės veiklos rūšys ir formos Baltarusijos Respublikoje. Valstybinė verslo subjektų veiklos registracija ir licencijavimas. Verslininkų teisės ir pareigos.

kursinis darbas, pridėtas 2011-01-25


Pagrindiniai verslo vykdymo principai ir sąlygos, pasirenkant jo organizavimo formą. Verslo teisės aktų samprata. Aktų, kuriuose yra verslo teisės normų, rūšys. Valstybinės registracijos tvarka.

kursinis darbas, pridėtas 2014-03-19


Verslumo samprata, požymiai ir formos. Verslo veiklos teisinio reguliavimo principai ir metodas. Verslo veiklos valstybinio reguliavimo samprata, formos ir metodai Baltarusijos Respublikoje.

kursinis darbas, pridėtas 2010-06-04


Analizė legalus statusas verslininkai Rusijos Federacijoje, taip pat jų teisinė kultūra ir teisinė sąmonė. Piliečių verslumo samprata ir požymiai. Bendrosios pagrindinių verslo subjektų tipų charakteristikos.

kursinis darbas, pridėtas 2010-11-03


Verslinės veiklos samprata, registracija, teisinis reguliavimas, formos. Jo subjektų teisės, pareigos ir atsakomybė. Jos nutraukimo, reorganizavimo ir likvidavimo ypatybės ir pagrindiniai etapai. Farmacinės veiklos licencijavimas.

baigiamasis darbas, pridėtas 2011-04-23