Artikkel 2. Kategorier av spesielt beskyttet naturområder, trekk ved deres opprettelse og utvikling

1. Ved vedtak om opprettelse av særskilt vernede naturområder tas det hensyn til følgende:

a) betydningen av det relevante territoriet for bevaring av biologisk mangfold, inkludert sjeldne, truede og økonomisk og vitenskapelig verdifulle gjenstander av flora og fauna og deres habitater;

b) tilstedeværelsen innenfor grensene til det relevante territoriet av områder med naturlandskap og kulturlandskap som er av spesiell estetisk, vitenskapelig og kulturell verdi;

c) tilstedeværelsen innenfor grensene til det relevante territoriet av geologiske, mineralogiske og paleontologiske gjenstander av spesiell vitenskapelig, kulturell og estetisk verdi;

d) tilstedeværelsen innenfor grensene til det relevante territoriet av unike naturkomplekser og gjenstander, inkludert enkeltstående naturgjenstander som er av spesiell vitenskapelig, kulturell og estetisk verdi.

3. Fagenes lover Den russiske føderasjonen Det kan etableres andre kategorier av særskilt vernede naturområder av regional og lokal betydning.

4. Spesielt beskyttede naturområder kan ha føderal, regional eller lokal betydning og være under jurisdiksjonen til føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i konstituerende enheter av henholdsvis Den Russiske Føderasjon og lokale selvstyreorganer, og i tilfellene fastsatt i artikkel 28 i denne føderale loven, også under myndighet av statlige vitenskapelige organisasjoner og myndigheter utdanningsorganisasjoner høyere utdanning.

5. Statens naturreservater og nasjonalparker er klassifisert som spesielt beskyttede naturområder av føderal betydning. Statlige naturreservater, naturminner, dendrologiske parker og botaniske hager kan klassifiseres som spesielt beskyttede naturområder av føderal betydning eller spesielt beskyttede naturområder av regional betydning. Naturparker er klassifisert som spesielt vernede naturområder av regional betydning.

6. Statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter koordinerer beslutninger om opprettelse av spesielt beskyttede naturområder av regional betydning, om å endre regimet for deres spesielle beskyttelse fra:

a) det autoriserte føderale utøvende organet på beskyttelsesområdet miljø;

b) føderale utøvende myndigheter innen nasjonalt forsvar og statlig sikkerhet, hvis det antas at det innenfor grensene til spesielt beskyttede naturområder vil være landområder og andre naturressurser tilveiebrakt for behovene til de væpnede styrker i Den russiske føderasjonen, andre tropper, militære formasjoner og kropper.

7. Subjekter av Den Russiske Føderasjon har rett til å medfinansiere oppfyllelsen av utgiftsforpliktelser til Den Russiske Føderasjon som oppstår i utøvelse av fullmakter knyttet til opprettelse og utvikling av spesielt beskyttede naturområder av føderal betydning fra budsjettene til de konstituerende enhetene av den russiske føderasjonen i samsvar med den russiske føderasjonens budsjettlovgivning.

8. Kommunale organer oppretter særskilt vernede naturområder av lokal betydning på tomter som eies av vedkommende kommune. Dersom det opprettede særskilt vernede naturområdet vil dekke mer enn fem prosent av det totale arealet av tomter som eies av kommunen, koordineres vedtaket om opprettelse av et særskilt vernet naturområde av det lokale myndighetsorganet med statlig myndighet til den relevante konstituerende enheten i den russiske føderasjonen.

9. Lokale myndighetsorganer bestemmer seg for bestemmelsene fastsatt i den føderale loven "On generelle prinsipper organisering av lokalt selvstyre i den russiske føderasjonen" spørsmål om bruk, beskyttelse, beskyttelse, reproduksjon av skoger av spesielt beskyttede naturområder som ligger innenfor grensene til bosetninger, urbane distrikter, i samsvar med bestemmelsene om relevante spesielt beskyttede naturområder.

10. For å forhindre uheldige menneskeskapte påvirkninger på statlige naturreservater, nasjonalparker, naturparker og naturminner, etableres det vernesoner på tilstøtende tomter og vannforekomster. Forskriftene om beskyttelsessonene til disse spesielt beskyttede naturområdene er godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen. Restriksjoner på bruk av tomter og vannforekomster innenfor vernesonens grenser fastsettes ved vedtak om opprettelse av vernesone av særskilt vernet naturområde.

11. Beslutninger om å etablere, endre eller avslutte eksistensen av vernesoner for spesielt beskyttede naturområder spesifisert i paragraf 10 i denne artikkelen tas i forhold til:

a) beskyttende soner for statlige naturreservater, nasjonalparker og naturmonumenter av føderal betydning av det føderale utøvende organet som har ansvaret for disse spesielt beskyttede naturområdene;

b) beskyttende soner av naturparker og naturmonumenter av regional betydning av den høyeste tjenestemannen i den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen (sjefen for den høyeste utøvende organ statsmakt til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen).

Informasjon om endringer:

Artikkel 2 ble supplert med paragraf 12 fra 4. august 2018 – føderal lov

12. Et obligatorisk vedlegg til beslutningen om å opprette et spesielt beskyttet naturområde er informasjon om grensene til et slikt territorium, som må inneholde en grafisk beskrivelse av plasseringen av grensene til et slikt territorium, en liste over koordinater for karakteristiske punkter for disse grensene i koordinatsystemet som brukes til å opprettholde Unified State Register of Real Estate.

Informasjon om endringer:

Artikkel 2 ble supplert med paragraf 13 fra 4. august 2018 – føderal lov av 3. august 2018 N 342-FZ

13. Formen for en grafisk beskrivelse av plasseringen av grensene til et spesielt beskyttet naturområde, kravene til nøyaktigheten av å bestemme koordinatene til karakteristiske punkter for grensene til et spesielt beskyttet naturområde, formatet til et elektronisk dokument som inneholder den spesifiserte informasjonen, er etablert av det føderale utøvende organet som utøver funksjonene til å utvikle offentlig politikk og juridisk regulering innen vedlikehold av Unified State Register of Real Estate, gjennomføring av statlig matrikkelregistrering av fast eiendom, statlig registrering rettigheter til fast eiendom og transaksjoner med det, og gir informasjon i Unified State Register of Real Estate.

Informasjon om endringer:

Artikkel 2 ble supplert med paragraf 14 fra 1. september 2018 – føderal lov av 3. august 2018 N 342-FZ

14. Hovedtyper tillatt bruk av tomter som ligger innenfor grensene til særskilt vernede naturområder, fastsettes av forskrift om det særskilt vernede naturområdet. Forskriften om særskilt vernet naturområde kan også gi rom for hjelpetyper tillatt bruk av tomter. Når det gjelder regulering av et spesielt beskyttet naturterritorium, er hoved- og hjelpetypene for tillatt bruk av tomter fastsatt i forskriften om det spesielt beskyttede naturterritoriet i forhold til hver funksjonssone i det spesielt beskyttede naturterritoriet.

I tilfeller der tillatt bruk av tomter innenfor grensene til et spesielt vernet naturområde tillater bygging på dem, fastsetter forskriften om det spesielt vernede naturområdet maksimum (maksimum og (eller) minimum) parametere for tillatt bygging og gjenoppbygging av kapital byggeprosjekter.

De angitte typene tillatt bruk av tomter og de maksimale parametrene for tillatt bygging og gjenoppbygging av kapitalkonstruksjonsprosjekter gjelder ikke for tilfeller av plassering av lineære objekter. Samtidig er det ikke tillatt å plassere lineære objekter innenfor grensene til spesielt beskyttede naturterritorier i tilfeller etablert av denne føderale loven, og i tilfelle sonering av et spesielt beskyttet naturlig territorium - innenfor grensene til dets funksjonssoner, hvis regime, etablert i samsvar med denne føderale loven, forbyr plassering av slike lineære objekter.

Typer spesielt vernede naturområder

Parameternavn	Betydning
Artikkel emne:	Typer spesielt vernede naturområder
Rubrikk (tematisk kategori)	Økologi

SPNA - ϶ᴛᴏ områder med land, vannoverflate og luftrom over dem der de er plassert naturlige komplekser og gjenstander som har spesiell miljømessig, vitenskapelig, kulturell, estetisk, rekreasjons-, helsemessig verdi, som trekkes tilbake ved vedtak fra offentlige myndigheter helt eller delvis fra økonomisk bruk og det er etablert et spesielt beskyttelsesregime for dem.

I Russland den viktigste lovverk som regulerer forholdet innen organisering, beskyttelse og bruk av beskyttede områder er den føderale loven "On Specially Protected Natural Territories", vedtatt Statsdumaen i 1995 ᴦ.

Tatt i betraktning avhengigheten av deres betydning, kan beskyttede områder være under føderalt eierskap og forvaltning, eller de kan være regional eller kommunal eiendom.

I Russland har systemet med verneområder blitt dannet i mer enn 80 år. En av de første var Barguzinsky naturreservat ved Baikalsjøen. Ved utgangen av 1998 omfattet dette systemet 99 naturreservater, 34 nasjonalparker, rundt 1600 statlige reservater og mer enn 8000 naturminner.

Et statlig naturreservat (fullt reservat) er den strengeste formen for naturvern. Οʜᴎ representerer for det første territorier som er fullstendig trukket tilbake fra økonomisk bruk, og for det andre vitenskapelige og forskningsinstitusjoner som tar sikte på å bevare det naturlige forløpet til naturlige prosesser og fenomener. Bare vitenskapelige, sikkerhets- og kontrollaktiviteter er tillatt i dem, og i unntakstilfeller organisering av utdannings- og miljøruter. Noen ganger er det til og med forbudt å fjerne falne og døde trær, noe som forstyrrer den naturlige utviklingen av naturlige prosesser.

Fra totalt antall Biosfærereservater er spesielt utmerkede, som er en del av det internasjonale systemet for biosfærereservater og utfører global miljøovervåking. I Russland har rundt 20 % av naturreservatene denne internasjonale statusen.

I tillegg til områder som er helt stengt for publikum, er det også ekstremt viktig å skape områder tilgjengelig for kontrollerte besøk. Verdenserfaring sier at hovedsaken for naturvern nå er utdanning av miljøkunnskaper. Det er viktig å merke seg at for å kombinere beskyttende og pedagogiske funksjoner opprettes nasjonalparker, som er hovedformen for beskyttede områder i verden (det er omtrent 2 tusen av dem).

En nasjonalpark er et stort territorium (fra flere tusen til flere millioner hektar), inkludert både fullstendig beskyttede områder og områder beregnet på rekreasjon, rekreasjon, kortreist turisme, propaganda miljøkunnskap. På riktig organisering tjenester de kan tilby besøkende gode resultater ikke bare på det miljømessige, men også på det økonomiske området, og delvis dekke kostnadene ved vedlikeholdet. En av de kjente nasjonalparkene er Losiny Ostrov (Moskva).

Det totale arealet av reservater og nasjonalparker i landet vårt på slutten av 90-tallet nådde 2% av Russlands territorium og vil måtte øke ytterligere.

I tillegg til naturreservater og nasjonalparker finnes det også mykere former for bevaring, som naturreservater og naturminner.

Naturminner er enkeltstående naturobjekter som har vitenskapelig, estetisk, kulturell eller pedagogisk betydning. De kan være en uvanlig kilde, en foss, en kløft med sjeldne plantearter, veldig gamle trær som var "vitner" til noen historiske hendelser, for eksempel eiketrær i Kolomenskoye eiendom (Moskva), bevart fra tiden til Ivan den grusomme.

Et reservat er et naturkompleks designet for å bevare visse typer naturressurser med begrenset bruk av andre. I områder okkupert av naturreservater er visse typer økonomisk aktivitet permanent eller midlertidig forbudt. For eksempel er aktiviteter som fører til forstyrrelse av landskapet forbudt, men jakt må tillates. Midlertidige jaktreservater opprettes ofte for å bevare og gjenopprette antallet av visse dyrearter.

Selv om naturreservater og monumenter spiller en positiv rolle for å opprettholde økologisk balanse, kan de ikke fundamentalt løse problemet. Kun systemiske naturlige tilslag kan bevares, og ikke enkeltkomponenter. En art uten å bevare sitt habitat vil uunngåelig forsvinne, og vil trekke med seg en kjede av arter som er forbundet med den.

Typer spesielt vernede naturområder - konsept og typer. Klassifisering og trekk ved kategorien "Typer av spesielt beskyttede naturområder" 2017, 2018.

I systemet med miljøverntiltak er det viktigste området tilbaketrekking av visse territorier og vannområder fra økonomisk bruk eller begrensning av økonomisk aktivitet på dem. Disse tiltakene er utformet for å fremme bevaring av økosystemer og arter av biota i en tilstand som er nærmest naturlig, bevaring av genpoolen av planter og dyr, samt landskap - som standarder for naturen, for vitenskapelige og pedagogiske formål.

Denne retningen for naturvern gjennomføres på grunnlag av det eksisterende, lovfestede, nettverket av vernede naturområder (PA). Den inneholder en rekke kategorier av verneområder av ulik miljømessig betydning. Antallet av disse kategoriene øker som et resultat av utviklingen av former for kombinasjon av økonomiske og miljømessige aktiviteter til mennesker, samt på grunn av fremveksten av nye negative konsekvenser irrasjonell utnyttelse av naturressurser og store menneskeskapte katastrofer(for eksempel etableringen av et spesielt utbedringsregime i Polesie strålingsøkologiske reservat i Hviterussland og på territoriet til det radioaktive sporet i Øst-Ural).

Det viktigste trekk ved forskjellen mellom verneområder er i hvilken grad reserverte områder er utelukket fra økonomisk sirkulasjon. Det er identifisert kategorier av spesielt beskyttede naturområder (SPNA) som har størst spatiotemporal stabilitet og derfor har høyeste verdi for å redde enkeltområder.

I Russland er hovedlovgivningen som regulerer forholdet innen organisering, beskyttelse og bruk av spesielt beskyttede naturområder den føderale loven "On Specially Protected Natural Areas", som er i kraft siden mars 1995.

I samsvar med denne lov er særskilt vernede naturområder områder med land, vannoverflate og luftrom over dem, hvor det befinner seg naturkomplekser og gjenstander som har spesiell miljømessig, vitenskapelig, kulturell, estetisk, rekreasjons-, helsemessig verdi, som trekkes tilbake av vedtak fra statlige organer myndigheter helt eller delvis fra økonomisk bruk og som det er etablert et særskilt verneregime for. Vernede naturområder er klassifisert som riksantikvar.

For å beskytte spesielt beskyttede naturområder mot uheldige menneskeskapte påvirkninger, kan det opprettes beskyttelsessoner eller distrikter med et regulert regime for økonomisk aktivitet på tilstøtende områder med land og vann. Alle verneområder tas i betraktning ved utvikling av territorielle planer komplekse ordninger naturvern, arealforvaltning og regionale planordninger, prosjekter for økonomisk utvikling av territorier.

Det russiske systemet med verneområder er ganske nær den internasjonale klassifiseringen av verneområder som ble foreslått av International Union for Conservation of Nature i 1992. Med hensyn til særegenhetene ved regimet til spesielt beskyttede naturområder og statusen til miljøinstitusjoner som ligger på dem, skilles følgende kategorier av beskyttede områder ut:

1. statlige naturreservater (inkludert biosfære);
2. Nasjonalparker;
3. naturparker;
4. statlige naturreservater;
5. naturlige monumenter;
6. dendrologiske parker og botaniske hager;
7. medisinske og rekreasjonsområder og feriesteder.

Av gjeldende lovverk Den russiske føderasjonens regjering, de relevante utøvende myndighetene i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter kan etablere andre kategorier av spesielt beskyttede naturområder (for eksempel grønne soner i bosetninger, urbane skoger, byparker, monumenter for landskapskunst og andre). Beskyttede områder kan ha føderal, regional eller lokal betydning.

Territoriene til statlige naturreservater og nasjonalparker er klassifisert som spesielt beskyttede naturområder av føderal betydning. Territorier med statlige reservater, naturmonumenter, dendrologiske parker og botaniske hager, samt kursteder og feriesteder kan være av både føderal og lokal betydning.

I Russland har statlige naturreservater, nasjonalparker, statlige naturreservater og naturminner prioritet for bevaring av naturarv og biologisk mangfold. Disse kategoriene er mest utbredt og danner tradisjonelt grunnlaget for det statlige nettverket av spesielt vernede naturområder.

En balanse mellom verneområder og intensivt utnyttede naturområder er kun mulig med en passende andel verneområder av ulike kategorier i totalområdet, tilstrekkelig til å kompensere for tap av naturområder som følge av rasjonell bruk naturlige ressurser. Denne andelen bør være betydelig større enn i dag. Jo mer betydelig naturlandskapet i et land (region, lokalitet) transformeres, desto større bør det være egenvekt SPNA. Andelen vernede økosystemer (ekstensivt utnyttede områder og verneområder) bør være størst i polare ørkener, tundraer og halvørkener, samt i områder med høye høydesoner. Utenlandske forskere anbefaler at 20-30 % av totalarealet avsettes til verneområder, og 3-5 % av totalarealet til verneområder. For Russland er den optimale verdien 5-6%.

Det unike og høye graden av bevaring av naturkompleksene i russiske beskyttede områder gjør dem til en uvurderlig ressurs for hele menneskeheten. Dette bekreftes av at en rekke verneområder på ulike nivåer er inkludert på UNESCOs verdensnatur- og kulturarvliste.

Statens naturreservater

Naturreservater (i henhold til den internasjonale klassifiseringen - strenge naturreservater) er sonale representative områder av biosfæren for alltid fjernet fra den økonomiske brukssfæren, har egenskapene til en naturlig standard og oppfyller oppgavene med biosfæreovervåking.

På territoriene til statlige naturreservater, beskyttede naturlige komplekser og gjenstander (land, vann, undergrunn, planter og dyreverden), som har spesiell miljømessig, vitenskapelig, miljømessig og pedagogisk betydning.

I samsvar med loven er statlige naturreservater miljø-, forsknings- og miljøutdanningsinstitusjoner som tar sikte på å bevare og studere det naturlige forløpet til naturlige prosesser og fenomener, det genetiske fondet for flora og fauna, individuelle arter og samfunn av planter og dyr, typiske og unike miljøsystemer

Statlige naturreservater inkludert i det internasjonale systemet for biosfærereservater for implementering av globale Miljøovervåking, har status som biosfærereservater.

Grunnlaget for det moderne nettverket av statlige naturreservater ble lagt på slutten av 1800- og 1900-tallet av ideene til fremragende naturforskere: V.V. Borodin, G.F. Kozhevnikov, V.P . Opprettelsen av naturreservater av nasjonal betydning begynte på den tiden Det russiske imperiet. I 1916 ble et regime for spesiell beskyttelse av Kedrovaya Pad-kanalen etablert og institusjonalisert i det nåværende territoriet til reservatet med samme navn. Samme år ble det første nasjonale reservatet opprettet - Barguzinsky, på kysten, som fortsatt fungerer vellykket i dag.

Nettverket av statlige naturreservater utvides stadig. Siden 1992 har 20 nye reserver blitt opprettet, territoriene til 11 har blitt utvidet, og det totale arealet av reserver i Russland har økt med mer enn en tredjedel.

Fra 1. januar 2003 var det 100 statlige naturreservater i den russiske føderasjonen med et samlet areal på 33,231 millioner hektar, inkludert landreserver (med innlandsvannforekomster) - 27,046 millioner hektar, som er 1,58% av hele territoriet av Russland. Hoveddelen (95) av statlige naturreservater er under jurisdiksjonen til departementet for naturressurser, 4 - i systemet til det russiske vitenskapsakademiet, 1 - i systemet til Russlands utdanningsdepartement. Naturreservater er lokalisert i 66 konstituerende enheter i den russiske føderasjonen.

Systemet med russiske statlige naturreservater har bred internasjonal anerkjennelse. 21 reservater (uthevet på kartet) har internasjonal status som biosfærereservater (de har passende UNESCO-sertifikater), (Pechora-Ilychsky, Kronotsky, Baikalsky, Barguzinsky, Baikal-Lensky) er under jurisdiksjonen til Verdenskonvensjonen for bevaring av kultur- og naturarv, 8 faller inn under Ramsar-konvensjonen om våtmarker av internasjonal betydning, 2 (Oka og Teberdinsky) har vitnemål fra Europarådet.

I samsvar med miljølovgivningen er statlige naturreservater utformet for å løse følgende oppgaver:

a) vern av naturområder for å bevare biologisk mangfold og opprettholde beskyttede naturkomplekser og gjenstander i deres naturlige tilstand;

b) organisering og gjennomføring av vitenskapelig forskning, inkludert opprettholdelse av naturens krønike;

c) gjennomføring av miljøovervåking innenfor rammen av nasjonalt miljøovervåkingssystem mv.

I territoriene til statlige naturreservater er enhver aktivitet som er i strid med de oppførte oppgavene og regimet for deres spesielle beskyttelse forbudt, dvs. forstyrre den naturlige utviklingen av naturlige prosesser og true tilstanden til naturlige komplekser og gjenstander. Det er også forbudt å leie ut landområder, vann og andre naturressurser i reservatområder.

Samtidig er det i naturreservatenes territorier tillatt å utføre tiltak som tar sikte på å bevare naturlige komplekser i deres naturlige tilstand, gjenopprette og forhindre endringer i deres komponenter som følge av menneskeskapte påvirkninger.

Territorier med såkalte biosfæreprøveområder kan legges til territoriene til statlige naturlige biosfærereservater for å utføre vitenskapelig forskning, miljøovervåking, samt testing og implementering av metoder for rasjonell miljøforvaltning som ikke ødelegger det naturlige miljøet og ikke ødelegger biologiske ressurser. Beskyttelse av naturlige komplekser og gjenstander i territoriene til statlige naturreservater utføres av en spesiell statlig inspeksjon.

nasjonalparker

Nasjonalparker (NP) - den nest høyeste kategorien av verneområder - er en spesiell territoriell form naturvern på føderalt nivå. De betraktes som miljøinstitusjoner, hvis territorier (vannområder) inkluderer naturlige komplekser og gjenstander av spesiell miljømessig, historisk og estetisk verdi. Derfor brukes de, sammen med miljøvern, til rekreasjons-, vitenskapelige, pedagogiske og kulturelle formål.

Hele verdensmangfoldet av nasjonalparker tilsvarer en enkelt Internasjonal standard, nedfelt i avgjørelsen fra generalforsamlingen til International Union for Conservation of Nature (IUCN) i 1969: "En nasjonalpark er et relativt stort område: 1) hvor ett eller flere økosystemer ikke er vesentlig modifisert av menneskelig utnyttelse og bruk, der arter av dyr og planter, geomorfologiske områder og habitater er av vitenskapelig, pedagogisk og rekreasjonsmessig interesse eller inneholder landskap med fantastisk skjønnhet; 2) der landets høyeste og kompetente myndigheter har tatt skritt for å forhindre eller eliminere all utnyttelse og utnyttelse av hele dets territorium og for å sikre effektiv overholdelse av forskriftene om de økologiske og estetiske egenskapene som førte til dannelsen; 3) hvor besøkende får komme inn med spesiell tillatelse for inspirasjon eller utdannings-, kultur- og rekreasjonsformål.»

Den eldste nasjonalparken i verden er Yellowstone (USA), opprettet i 1872, dvs. for nesten 130 år siden. Siden den gang har antallet NP-er på jorden vokst til 3300.

I Russland ble de første NP-ene - Losiny Ostrov og Sotsji - dannet først i 1983. På relativt kort tid nådde antallet russiske NP-er 35, som er nesten en tredjedel av antallet reserver, hvis system ble dannet over 80 år.

Nasjonalparker omfatter områder med land, dets undergrunn og vannrom med alle objekter innenfor deres grenser, som trekkes tilbake fra økonomisk utnyttelse og overføres til bruk til en nasjonalpark (landene og vannområdene til andre landbrukere kan inkluderes her).

Definisjonen av NP er nedfelt i den ovennevnte føderale loven til den russiske føderasjonen "Om spesielt beskyttede naturterritorier" (1995). Nasjonalparker er miljø-, miljø-, utdannings- og forskningsinstitusjoner, hvis territorier (vannområder) omfatter naturkomplekser og gjenstander av spesiell økologisk, historisk og estetisk verdi, og som er beregnet på bruk til miljømessige, utdanningsmessige, vitenskapelige og kulturelle formål og for regulert turisme.

Nasjonalparker i Russland er underlagt et enkelt styrende organ - departementet for naturressurser (med unntak av Losiny Island, som er underlagt myndighetene i den russiske føderasjonens konstituerende enhet).

Alle russiske NP-er har en enkelt liste over hovedoppgaver: bevaring av naturlige komplekser, unike og standard naturlige steder og gjenstander; restaurering av skadede naturlige, historiske og kulturelle komplekser og gjenstander mv.

I tillegg til hovedoppgavene som er felles for alle NP-er, har hver park, på grunn av spesifikke beliggenhet, naturlige forhold og historien om utviklingen av territoriet, oppfyller også en rekke tilleggsfunksjoner. For eksempel er NP-er nær store urbane tettsteder og/eller i populære turist- og rekreasjonsområder designet for å bevare et relativt lite modifisert naturmiljø og historiske og kulturelle gjenstander fra påvirkning fra industri, skogbruk og/eller Jordbruk, samt å forhindre forringelse av økosystemer under påvirkning av masserekreasjon og turisme. Slike problemer løses av Losiny Ostrov, Nizhnyaya Kama, Russian North og en rekke andre nasjonalparker.

Kartet "Spesielt beskyttede naturområder" viser at territoriene til NP og statlige reservater i en rekke tilfeller er tilstøtende. Slike NP-er distraherer til en viss grad noen av de besøkende som ønsker å gå inn i reservatet for rene rekreasjonsformål. I nasjonalparker kan de finne nødvendige forhold avslapning og tilfredsstille dine kognitive behov.

For at nasjonalparken mer vellykket skal oppfylle mange oppgaver, som noen ganger kan motsi hverandre, etableres et differensiert beskyttelsesregime på dens territorium avhengig av naturlige, historiske og andre forhold. For dette formålet, funksjonell soneinndeling i hele nasjonalparken. I samsvar med føderal lov kan opptil 7 funksjonssoner tildeles i en nasjonalpark. Noen av dem er grunnleggende, karakteristiske for alle NP-er uten unntak. Disse områdene inkluderer:

• reserve, innenfor hvilken evt Økonomisk aktivitet og rekreasjonsbruk av territoriet;
• pedagogisk turisme, designet for å organisere miljøundervisning og bli kjent med severdighetene i nasjonalparken. Noen ganger kombineres denne sonen med en rekreasjonssone beregnet for rekreasjon;
• besøkstjenester, designet for å romme overnatting, teltleirer og andre turisttjenester, kultur-, forbruker- og informasjonstjenester for besøkende. Ofte er det kombinert med en økonomisk sone, innenfor hvilken økonomiske aktiviteter som er nødvendige for å sikre funksjonen til nasjonalparker, utføres.

Sammen med disse hovedområdene har mange NP en særskilt beskyttet sone, som skiller seg fra et vernet område ved at det tillates strengt regulerte besøk her. I enkelte NP er det spesielt tildelt en sone for vern av historiske og kulturelle gjenstander dersom de ligger kompakt.

Sammen med det faktum at hver funksjonell sone har sitt eget regime for beskyttelse og bruk av naturressurser, er det typer økonomiske aktiviteter forbudt over hele NPs territorium. Dette er leting og utvikling; bygging av hovedveier, rørledninger, høyspentlinjer og annen kommunikasjon; bygging av økonomiske og boligfasiliteter som ikke er relatert til aktivitetene til NP; tildeling av hagebruk og sommerhytter. I tillegg er slutthogst og gjennomskjæring forbudt. Det er forbudt å fjerne gjenstander av historisk og kulturell verdi fra parkenes territorium.

Dersom NP ligger i et område bebodd av en urbefolkning, er det tillatt å tildele spesielle områder hvor tradisjonell utstrakt naturressursforvaltning, håndverk mv er tillatt. Relaterte typer bruk av naturressurser koordineres med parkadministrasjonen.

Som allerede nevnt, når man organiserer en NP, blir hele territoriet eller en del av det trukket tilbake fra sin tidligere økonomiske bruk og gitt over til parken.

I hvert NP utføres vitenskapelig forskning i samsvar med oppgavene den er tillagt. Temaene deres er svært forskjellige: fra inventar av flora og fauna og miljøovervåking til spesifikke problemer med bioenergi, populasjonsøkologi, etc.

Takket være den høye graden av bevaring av naturlige komplekser og deres spesielle verdi, samt seriøs vitenskapelig forskning, har russiske NP-er fått internasjonal anerkjennelse. Dermed er Yugyd Va NP inkludert av UNESCO i listen over verdens natur- og kulturarv, Vodlozersky - i listen over biosfærereservater på planeten.

Et besøk til NP gjennomføres i form av såkalt økoturisme. Det skiller seg fra det vanlige ved et system med sammenhengende oppgaver som løses under et besøk i et beskyttet område: miljøopplæring, forbedring av kulturen i forholdet mellom menneske og natur, innføring av en følelse av personlig ansvar hos alle for naturens skjebne.

Som kartet viser, er NP-er ekstremt ujevnt fordelt over hele Russland. Mer enn halvparten av NP-ene er konsentrert i den europeiske delen av landet. I områdene Langt nord Og Langt øst ingen NP er opprettet ennå. I det store territoriet Sibir, Fjernøsten og Fjerne Nord er det nødvendig å opprette nye NP-er, og arbeidet med utformingen av dem utføres veldig aktivt.

Statlige naturreservater og naturminner

Dyrereservater var opprinnelig bare en form for beskyttelse for sine innbyggere. De ble opprettet for en viss tidsperiode som er nødvendig for å gjenopprette utarmede jaktressurser. Til dags dato har omfanget av deres aktiviteter blitt betydelig utvidet.

I henhold til føderal lov er statlige naturreservater territorier (vannområder) som er av spesiell betydning for bevaring eller restaurering av naturlige komplekser eller deres komponenter og opprettholdelse av den økologiske balansen.

Avhengig av de spesifikke oppgavene med å beskytte naturmiljøet og naturressursene, kan statlige naturreservater være landskap (komplekse), biologiske (botaniske eller zoologiske), hydrologiske (sump, innsjø, elv, hav), paleontologiske og geologiske.

Komplekse (landskap) reservater er designet for å bevare og gjenopprette naturlige komplekser (naturlandskap) som helhet. Biologiske (botaniske og zoologiske) er opprettet for å bevare og gjenopprette antallet sjeldne og truede arter (underarter, populasjoner) av planter og dyr, så vel som økonomisk, vitenskapelig og kulturelt verdifulle. For å bevare funn og ansamlinger av rester eller fossiliserte eksemplarer av fossile dyr og planter som har spesiell vitenskapelig betydning, opprettes paleontologiske reserver. Hydrologiske (myr, innsjø, elv, sjø) reserver er designet for å bevare og gjenopprette verdifulle vannforekomster og økologiske systemer. For å bevare verdifulle gjenstander og komplekser av livløs natur (torvmyrer, forekomster av mineraler og andre mineraler, bemerkelsesverdige landformer og tilhørende landskapselementer), opprettes geologiske reserver.

Territorier (vannområder) kan erklæres for statlige naturreservater både med og uten uttak fra brukere, eiere og besittere av disse områdene.

I territoriene til statlige naturreservater og deres individuelle seksjoner er enhver aktivitet som er i strid med målene for å opprette reservatene eller forårsaker skade på naturlige komplekser og deres komponenter permanent eller midlertidig forbudt eller begrenset. I territoriene til reservater der små etniske samfunn bor, er bruk av naturressurser tillatt i former som sikrer beskyttelse av habitatet og bevaring av deres tradisjonelle livsstil.

Det er statlige naturreservater av føderal og regional (lokal) betydning. Dyrereservater av føderal betydning kjennetegnes av et strengere beskyttelsesregime, kompleksitet og ubegrenset gyldighet. De utfører funksjonene bevaring, restaurering og reproduksjon av naturressurser, og opprettholder den generelle økologiske balansen.

I den russiske føderasjonen er det rundt 3000 statlige naturreservater med et samlet areal på over 60 millioner hektar. Fra 1. januar 2002 var det 68 føderale reserver med et samlet areal på 13,2 millioner hektar. Disse inkluderer det største statlige naturreservatet - Franz Josef Land (innenfor øygruppen med samme navn) med et samlet areal på rundt 4,2 millioner hektar.

Selv om statlige naturreservater er en kategori av verneområder mer lavt nivå enn naturreservater og nasjonalparker er deres rolle i naturvern meget stor, noe som bekreftes ved å gi dem status som internasjonale miljøorganisasjoner (19 statlige naturreservater på føderalt og regionalt nivå er underlagt Ramsarkonvensjonens jurisdiksjon).

Naturminner- unike, uerstattelige, økologisk, vitenskapelig, kulturelt og estetisk verdifulle naturkomplekser, samt gjenstander av naturlig og kunstig opprinnelse. Avhengig av den miljømessige, estetiske og andre verdien av beskyttede naturkomplekser og gjenstander, kan naturminner ha føderal eller regional betydning.

Verdens naturarvsteder er uthevet på kartet. Fra 1. januar 2002 inkluderte den russiske føderasjonen 6 naturområder med et samlet areal på 17 millioner hektar på UNESCOs liste over naturarvsteder: Jomfru Komi-skoger, Baikalsjøen, vulkaner, gyldne fjell i Altai, Vest-Kaukasus, Sentral Sikhote-Alin.

Jomfruskoger i Komi, objektet inkluderer territoriene til Yugyd Va nasjonalpark, Pechora-Ilych naturreservat og buffersonen mellom dem, og er det største utvalget av primærskoger, med et areal på 3,3 millioner hektar, som er igjen i Europa.

Baikalsjøen, er et enormt område med et areal på 3,15 millioner hektar, noe som gjør dette stedet til et av de største på hele UNESCO-listen. Dette området inkluderer selve den unike innsjøen med en øy og mindre øyer, samt hele det naturlige nærmiljøet til Baikalsjøen innenfor grensene til 1. nedbørfelt, som har status som en "kystbeskyttelsesstripe". Omtrent halvparten av hele området til denne stripen er okkupert av beskyttede områder i Baikal-regionen (naturreservatene Barguzinsky, Baikalsky og Baikal-Lensky, Pribaikalsky, Transbaikalsky og delvis Tunkinsky nasjonalparker, Frolikhinsky og Kabansky-reservatene).

Vulkanene i Kamchatka– et såkalt klyngeobjekt, bestående av 5 separate territorier med et samlet areal på 3,9 millioner hektar. Det inkluderer territoriene til Kronotsky naturreservat; Bystrinsky, Nalychevsky og South Kamchatka naturparker; Southwestern tundra og South Kamchatka reserves. Dette er den eneste regionen i verden hvor et slikt antall aktive og utdødde vulkaner, fumaroler (rykende sprekker i vulkaner), geysirer, termiske og mineralske kilder, gjørmevulkaner og kjeler, varme innsjøer og lavastrømmer er konsentrert i et relativt lite område .

Inkludert i regionen Gylne fjellene i Altai inkludert Altai naturreservat; en tre kilometer lang sikkerhetssone rundt; Katunsky-reservatet; Belukha naturpark, Ukok fredssone med et faunareservat. Det totale arealet av anlegget er mer enn 1,6 millioner hektar. Det ligger i krysset mellom to store fysiografiske regioner: Sentral Asia og Sibir og er preget av unikt høyt biologisk mangfold og kontrasterende landskap fra steppene til nival-brebeltet. Regionen er av sentral betydning for bevaring av mange endemiske og truede dyreliv, spesielt snøleoparden.

Vest-Kaukasus er et territorium (totalt areal på omtrent 300 tusen hektar), unikt både i sin rikdom av naturlige gjenstander og biologisk mangfold, og i sin skjønnhet. Blant geografer, biologer og økologer rundt om i verden er den først og fremst kjent for sine fjellskoger med stor deltagelse av relikter og endemisk flora, samt rikdommen og mangfoldet av fauna.

Sentral Sikhote-Alin– det inkluderer Sikhote-Alin naturreservat og Goralia-reservatet. En rekke naboterritorier til andre verneområder kan i fremtiden også inkluderes i dette objektet.

Ramse opp Verdensarv inkludert Curonian Spit nasjonalpark. Dette er en smal sandstripe som skiller den kuriske lagunen fra det åpne vannet. Til tross for den høye landskapsverdien til dette objektet fra vitenskapelige, miljømessige og estetiske synspunkter, ble det i 2000 akseptert på Listen som et kulturarvobjekt i stedet for naturlig.

I henhold til den føderale loven "On Specially Protected Natural Territories" (som endret 27. desember 2009 N 379-FZ), er spesielt beskyttede naturlige territorier områder med land, vannoverflate og luftrom over dem der naturlige komplekser og gjenstander av spesiell betydning er lokalisert til miljømessige, vitenskapelige, kulturelle, estetiske, rekreasjons- og helsemessige verdier, helt eller delvis trukket tilbake fra økonomisk bruk, for hvilke det er etablert et særskilt rettsvernsregime. Spesielt vernede naturområder er klassifisert som riksantikvar.

Med hensyn til særegenhetene ved regimet til spesielt beskyttede naturområder og statusen til miljøinstitusjoner som ligger på dem, skilles følgende kategorier av disse territoriene:

a) statlige naturreservater, inkludert biosfærereservater;

Spesielt beskyttede naturkomplekser og gjenstander (land, vann, undergrunn, flora og fauna) på reservatets territorium har miljømessig, vitenskapelig, miljømessig og pedagogisk betydning som eksempler på naturmiljøet, typiske eller sjeldne landskap, steder for å bevare det genetiske fondet av flora og fauna. Statens naturreservater er miljø-, forsknings- og miljøutdanningsinstitusjoner rettet mot å bevare og studere det naturlige forløpet til naturlige prosesser og fenomener, det genetiske fondet for flora og fauna, individuelle arter og samfunn av planter og dyr, typiske og unike økologiske systemer. Statens naturlige biosfærereservater er opprettet med det formål å utføre vitenskapelig forskning, miljøovervåking, samt teste og implementere metoder for rasjonell miljøforvaltning som ikke ødelegger miljøet og ikke tømmer biologiske ressurser.

I dag i Den russiske føderasjonen er det mer enn 100 statlige naturreservater av føderal betydning med et samlet areal på mer enn 31 millioner hektar, inkludert land (med indre vannforekomster) - mer enn 26 millioner hektar, som er omtrent 1,53% av hele Russlands territorium. Reservene ligger på territoriet til 18 republikker, 4 territorier, 35 regioner, 6 autonome distrikter. De aller fleste statlige naturreservater er under direkte forvaltning Statens utvalg av den russiske føderasjonen for miljøvern, 1 - i systemet til utdanningsdepartementet, 4 - under jurisdiksjonen til det russiske vitenskapsakademiet, 1 - under myndighet av Rosleskhoz.

Statlige naturreservater har status som miljø-, forsknings- og miljøutdanningsinstitusjoner, som sysselsetter rundt 5 tusen heltidsansatte. Historien om opprettelsen av nasjonale naturreservater går tilbake 80 år, det første slike reservat ble opprettet på slutten av 1916 - dette er det berømte Barguzinsky naturreservat ved Baikalsjøen, som fortsatt fungerer i dag.

Statens naturreservater er tildelt følgende oppgaver:

Utføre beskyttelse av naturområder for å bevare biologisk mangfold og opprettholde beskyttede naturlige komplekser og gjenstander i deres naturlige tilstand;

Organisering og gjennomføring av vitenskapelig forskning, inkludert vedlikehold av naturens krønike;

Gjennomføring av miljøovervåking innenfor rammen av det nasjonale miljøovervåkingssystemet;

Miljøundervisning;

Deltakelse i statlig miljøvurdering av prosjekter og oppsett for økonomiske og andre anlegg;

Bistand til opplæring av vitenskapelig personell og spesialister innen miljøvern.

b) nasjonalparker;

Nasjonalparker i den russiske føderasjonen begynte å bli opprettet i 1983 i dag er det 32 ​​nasjonalparker i Russland (0,6% av hele Russlands territorium). Nesten alle nasjonalparker forvaltes av Føderal tjeneste Skogbruk av Russland og bare to ("Pereslavsky" og "Losiny Ostrov") er under jurisdiksjonen til administrasjonen av henholdsvis Yaroslavl-regionen og regjeringen i Moskva.

Det unike med Russlands system av reservater og nasjonalparker, deres rolle i å bevare naturarv og biologisk mangfold er anerkjent over hele verden. 18 russiske naturreservater har internasjonal status som biosfærereservater (de har blitt utstedt tilsvarende UNESCO-sertifikater), 5 naturreservater og 4 nasjonalparker er under jurisdiksjonen til Verdenskonvensjonen om bevaring av kultur- og naturarv, 8 naturreservater og 1 nasjonalpark faller inn under jurisdiksjonen til Ramsar-konvensjonen om våtmarker, av internasjonal betydning, 2 reservater har diplomer fra Europarådet.

En spesifikk nasjonalpark opererer på grunnlag av forskrifter godkjent av statsorganet under hvis jurisdiksjon den ligger, i avtale med det spesielt autoriserte statlige organet i Den russiske føderasjonen innen miljøvern. Det bygges en nasjonalpark rundt sikret territorium med et begrenset regime for miljøforvaltning.

Nasjonalparker er miljø-, miljø-, utdannings- og forskningsinstitusjoner, hvis territorier (vannområder) omfatter naturkomplekser og gjenstander av spesiell økologisk, historisk og estetisk verdi, og er beregnet på bruk for miljømessige, utdanningsmessige, vitenskapelige og kulturelle formål og for regulert turisme. Nasjonalparker er tildelt følgende hovedoppgaver:

Bevaring av naturlige komplekser, unike og standard naturlige steder og gjenstander;

Bevaring av historiske og kulturelle gjenstander;

Miljøutdanning av befolkningen;

Skapelse av forhold for regulert turisme og rekreasjon;

Utvikling og implementering av vitenskapelige metoder for naturvern og miljøopplæring;

Utføre miljøovervåking;

Restaurering av skadede naturlige, historiske og kulturelle komplekser og gjenstander.

c) naturparker;

Dette er miljømessige rekreasjonsinstitusjoner administrert av den russiske føderasjonens konstituerende enheter, hvis territorier (vannområder) inkluderer naturlige komplekser og gjenstander av betydelig miljømessig og estetisk verdi, og er beregnet på bruk til miljø-, utdannings- og rekreasjonsformål. Naturparker er tildelt følgende oppgaver:

Bevaring av naturmiljøet, naturlandskap;

Oppretting av forhold for rekreasjon (inkludert masserekreasjon) og bevaring av rekreasjonsressurser;

Utvikling og implementering effektive metoder naturvern og opprettholdelse av økologisk balanse i forholdene for rekreasjonsbruk av naturparkens territorier.

d) statlige naturreservater;

Dette er territorier (vannområder) som er av særlig betydning for bevaring eller restaurering av naturlige komplekser og deres komponenter og opprettholdelse av den økologiske balansen. Statens naturreservater kan ha en annen profil, inkludert:

Kompleks (landskap) designet for bevaring og restaurering av naturlige komplekser (naturlandskap);

Biologisk (botanisk og zoologisk), beregnet på bevaring og restaurering av sjeldne og truede arter av planter og dyr, inkludert verdifulle arter i økonomiske, vitenskapelige og kulturelle termer;

Paleontologisk, beregnet for bevaring av fossile gjenstander;

Hydrologisk (myr, innsjø, elv, hav), designet for å bevare og gjenopprette verdifulle vannforekomster og økologiske systemer;

Geologisk, beregnet for bevaring av verdifulle gjenstander og komplekser av livløs natur.

I samsvar med landlovgivningen er opprettelsen av statlige naturreservater koordinert med eiere, eiere og brukere av land- og vannområdene de ligger på. På territoriet til statlige naturreservater er enhver aktivitet permanent eller midlertidig forbudt eller begrenset hvis den strider mot målene om å opprette statlige naturreservater eller forårsaker skade på naturlige komplekser og deres komponenter.

Eiere, eiere og brukere av tomter som ligger innenfor grensene til statlige naturreservater er forpliktet til å overholde det spesielle beskyttelsesregimet etablert i statlige naturreservater og bære administrativt, strafferettslig og annet ansvar fastsatt ved lov for brudd på det.

e) naturminner;

Dette er unike, uerstattelige, økologisk, vitenskapelig, kulturelt og estetisk verdifulle naturkomplekser, samt gjenstander av naturlig og kunstig opprinnelse.

Eiere, eiere og brukere av tomter hvor det ligger naturminner forplikter seg til å sikre et regime med særskilt vern av naturminner. Utgifter til eiere, eiere og brukere av de angitte tomtene for å sikre det etablerte regimet for spesiell beskyttelse av naturminner refunderes fra det føderale budsjettet, så vel som fra midler utenom budsjettet.

Ved en umiddelbar trussel om ødeleggelse av nylig identifiserte unike naturkomplekser og gjenstander før de erklæres for naturminner på etablert måte, skal de som er spesielt autorisert til å gjøre det. statlige organer Den russiske føderasjonen innen miljøvern og deres territorielle avdelinger tar beslutninger om å suspendere handlinger som kan føre til ødeleggelse eller skade av disse naturlige komplekser og gjenstander, og gir, i samsvar med prosedyren fastsatt ved lov, ordre om å suspendere disse aktivitetene til de aktuelle økonomiske enhetene.

f) dendrologiske parker og botaniske hager;

Dendrologiske parker og botaniske hager er miljøinstitusjoner som har til oppgave å lage spesielle samlinger av planter for å bevare mangfoldet og berike flora, samt utføre vitenskapelige, pedagogiske og pedagogiske aktiviteter. Territoriene til dendrologiske parker og botaniske hager er kun ment å oppfylle sine direkte oppgaver, mens land overføres for ubestemt (permanent) bruk til dendrologiske parker, botaniske hager, samt forskning eller utdanningsinstitusjoner, som forvalter dendrologiske parker og botaniske hager.

Territoriene til dendrologiske parker og botaniske hager kan deles inn i forskjellige funksjonsområder, gjelder også:

a) utstilling hvis besøk er tillatt på den måten som er bestemt av direktoratet for dendrologiske parker eller botaniske hager;

b) vitenskapelig og eksperimentell, som kun er tilgjengelig for forskere ved dendrologiske parker eller botaniske hager, samt spesialister fra andre forskningsinstitusjoner;

c) administrativt.

g) medisinske og rekreasjonsområder og feriesteder.

Disse kan omfatte territorier (vannområder) som er egnet for organisering av behandling og forebygging av sykdommer, samt rekreasjon for befolkningen og å ha naturlige helbredende ressurser ( mineralvann, terapeutisk gjørme, saltlake av elvemunninger og innsjøer, terapeutisk klima, strender, deler av vannområder og innlandshav, andre naturlige gjenstander og forhold). Medisinske og helseforbedrende områder og feriesteder er tildelt for rasjonell bruk og for å sikre bevaring av deres naturlige helbredende ressurser og helseforbedrende egenskaper.

Selv om grønne soner i byer og andre bosetninger ikke er utpekt som i den føderale loven "Om spesielt beskyttede naturterritorier" uavhengig type spesielt beskyttede naturområder, i hovedsak er de slike. I miljøvernloven er denne arten inkludert i kapittelet «Naturgjenstander under særskilt vern». Slike soner utfører miljøvern (miljødannende, økologiske), sanitære, hygieniske og rekreasjonsfunksjoner. Naturobjekter med spesiell beskyttelse inkluderer sjeldne og truede planter og dyr. Beskyttelsen deres forfølger hovedmålet om å bevare det biologiske mangfoldet.

Utviklingen av et system med spesielt beskyttede naturområder i Russland er nært knyttet til å sikre overholdelse og beskyttelse av alles rett til et gunstig miljø. Miljøet kan anses som gunstig dersom dets tilstand er i samsvar med kriteriene, standardene og forskriftene fastsatt i miljølovgivningen med hensyn til renhet (ikke-forurensning), ressursintensitet (uuttømmelighet), miljømessig bærekraft, artsmangfold og estetisk rikdom. I stor grad sikres egenskapene til et gunstig miljø knyttet til opprettholdelse av artsmangfold og estetisk rikdom nettopp gjennom deklarering av særskilt vernede naturområder og gjenstander.

Under hensyntagen til den spesielle betydningen av spesielt vernede naturområder, stiller lovverket spesifikke krav til dem. Dermed forbyr loven om miljøvern beslagleggelse av naturreservater, unntatt i tilfeller gitt av føderale lover. Landområder innenfor grensene til territorier hvor det befinner seg naturgjenstander som har spesiell miljømessig, vitenskapelig, historisk, kulturell, estetisk, rekreasjonsmessig, helsemessig og annen verdifull betydning og er under spesiell beskyttelse, er ikke gjenstand for privatisering.

Regimet for spesielt beskyttede naturområder er regulert av de føderale lovene "On Environmental Protection" (som endret 27. desember 2009 N 374-FZ), "On Specially Protected Natural Areas" (som endret 27. desember 2009 N 379- FZ) og "Om naturlige helbredende ressurser, medisinske og rekreasjonsområder og feriesteder" (som endret 27. desember 2009 N 379-FZ), den russiske føderasjonens landkode og andre regulatoriske rettsakter.

Bevaring er en metode for konservativ bevaring av naturen. Hovedsakelig for vitenskapelige formål kan områder i naturreservater tildeles der enhver menneskelig inngripen i naturlige prosesser er utelukket. Størrelsen på slike områder bestemmes ut fra behovet for å bevare hele naturkomplekset i sin naturlige tilstand.

Alle spesielt vernede naturområder kan klassifiseres i tre grupper basert på deres naturreservater:

1. Absolutt bud. Dette regimet er iboende i naturreservater og naturminner. Det utelukker menneskelig økonomisk aktivitet på sitt territorium. Menneskelig inngripen er kun tillatt i unntakstilfeller - for vitenskapelig forskning, utførelse av sanitære avskjæringer av trær, bekjempelse av branner, utryddelse av rovdyr, etc.

2. Relativt bud. Dette regimet betyr en kombinasjon av et absolutt forbud og begrensede økonomiske aktiviteter for utnyttelse av naturressurser. Organiseringen av reserver tilsvarer denne funksjonen.

3. Blandet modus. Dette regimet betyr en kombinasjon av verneområder med områder som brukes til rekreasjon og turisme. Det manifesterer seg i organiseringen av nasjonalparker og naturparker.

Etter kriterium organisasjonsstruktur Følgende grupper av spesielt vernede naturområder skilles ut.

1. Spesielt vernede naturområder, hvis forvaltning og beskyttelse er sikret av miljøinstitusjoner med samme navn (det vil si non-profit juridiske enheter). Eksempler inkluderer statlige naturreservater, nasjonalparker, naturparker, dendrologiske parker og botaniske hager.

2. Spesielt vernede naturområder som det ikke opprettes juridiske personer for forvaltning. Disse inkluderer naturminner, statlige naturreservater, kursteder og feriesteder.

Basert på kriteriet om eierskap til land og andre naturressurser, skilles spesielt beskyttede naturområder av føderal, regional og lokal betydning.

For å oppsummere dette kapittelet kan vi derfor konkludere med at lovgivningssystemet for spesielt vernede naturområder er et ganske flernivåsystem. Lovlig basis organisering, beskyttelse og bruk av spesielt beskyttede naturområder i Den russiske føderasjonen er:

a) Internasjonalt rettshandlinger. For eksempel konvensjonen om beskyttelse av verdens kultur- og naturarv, Paris, 1972, etc.;

b) Den russiske føderasjonens grunnlov;

c) føderal lov "om miljøvern";

d) Føderal lov "om spesielt beskyttede naturområder";

e) føderal lov "om naturlige helbredende ressurser, kursteder og feriesteder";

f) Regjeringsvedtak. For eksempel vedtok regjeringen i den russiske føderasjonen resolusjon nr. 1249 av 19. oktober 1996 "Om prosedyren for å opprettholde statens matrikkel for spesielt beskyttede naturområder";

g) lover og handlinger fra utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter. For eksempel, i republikken Bashkortostan, ble det vedtatt egen lov- Lov i republikken Bashkortostan "Om spesielt beskyttede naturområder i republikken Bashkortostan" (som endret 28. februar 2008 nr. 537-z).

Til tross for den ganske brede listen over regulatoriske rettsakter, kan vi med sikkerhet si at hovedlovgivningen innen organisering, beskyttelse og bruk av spesielt beskyttede naturområder i Den russiske føderasjonen er den føderale loven "Om spesielt beskyttede naturområder". Loven gir de grunnleggende begrepene om spesielt vernede naturområder. Loven definerer også kategorier og typer spesielt vernede naturområder. Med hensyn til særegenhetene ved regimet til spesielt beskyttede naturområder og statusen til miljøinstitusjoner som ligger på dem, skilles følgende kategorier av disse territoriene:

Statens naturreservater, inkludert biosfærereservater;

Nasjonalparker;

Naturparker;

Statens naturreservater;

Naturminner;

Dendrologiske parker og botaniske hager;

Medisinske og rekreasjonsområder og feriesteder.

Men etter å ha analysert den spesialiserte litteraturen, kan man se at grunnlaget for å klassifisere spesielt vernede naturområder er ganske mangfoldige. For eksempel, klassifiser i tre grupper basert på bevaring:

Absolutt bud;

Relativt bud;

Blandet modus.

Eller, for eksempel, i henhold til kriteriet om eierskap til land og andre naturressurser, identifiseres spesielt beskyttede naturområder av føderal, regional og lokal betydning.

Spesielt vernede naturområder(fork. SPNA) er områder av land eller vannflate som på grunn av sin miljømessige og andre betydning er helt eller delvis utelukket fra økonomisk bruk og som det er etablert et særskilt verneregime for. I henhold til den føderale loven "om spesielt beskyttede naturområder" inkluderer disse: statlige naturreservater, inkludert biosfærereservater; Nasjonalparker; statlige naturreservater; naturlige monumenter; dendrologiske parker og botaniske hager.

Andelen av alle spesielt beskyttede naturområder i Russland utgjør omtrent 10 % av territoriet. I 1996 vedtok den russiske regjeringen en resolusjon om prosedyren for å opprettholde den statlige matrikkelen for spesielt beskyttede naturområder. Statens matrikkel er offisielt dokument, som inneholder informasjon om alle spesielt beskyttede naturområder av føderal, regional og lokal betydning. Regimet i disse territoriene er beskyttet ved lov. For brudd på regimet etablerer lovgivningen i Den russiske føderasjonen administrativt og strafferettslig ansvar.

Statlige naturreservater er territorier som er fullstendig trukket tilbake fra økonomisk bruk. De er miljø-, forsknings- og utdanningsinstitusjoner. Deres mål er å bevare og studere det naturlige forløpet til naturlige prosesser og fenomener, unike økosystemer og individuelle arter og samfunn av planter og dyr. Reserver kan være omfattende Og spesiell. I komplekse reservater er hele naturkomplekset vernet i samme grad, og i spesialreservater er noen av de mest spesifikke objektene vernet. For eksempel, i Stolby naturreservat, som ligger i Krasnoyarsk-territoriet, er unike fjellformasjoner underlagt beskyttelse, hvorav mange er formet som søyler.

Biosfærereservater, i motsetning til vanlige, har internasjonal status og brukes til å overvåke endringer i biosfæreprosesser. Identifikasjonen deres begynte på midten av 70-tallet av forrige århundre og utføres i samsvar med UNESCOs "Man and the Biosphere"-programmet. Observasjonsresultatene blir tilgjengelige for alle land som deltar i programmet og internasjonale organisasjoner. I tillegg til observasjoner av biologiske objekter av økosystemer, registreres også hovedindikatorene for tilstanden til atmosfæren, vann, jord og andre objekter konstant. For tiden er det mer enn tre hundre biosfærereservater i verden, hvorav 38 er i Russland (Astrakhan, Baikal, Barguzin, Lappland, Kaukasus, etc.). På territoriet til Tver-regionen er det Central Forest Biosphere State Reserve, der det pågår arbeid for å studere og beskytte økosystemene i den sørlige taigaen.

Nasjonalparker er enorme territorier (fra flere tusen til flere millioner hektar), som inkluderer både fullstendig beskyttede områder og de som er beregnet på visse typer økonomiske aktiviteter. Målene for å opprette nasjonalparker er miljø (bevaring av naturlige økosystemer, utvikling og implementering av metoder for å beskytte det naturlige komplekset under forhold med masseopptak av besøkende) og rekreasjon (regulert turisme og rekreasjon av mennesker).

Det er mer enn 2300 nasjonalparker i verden. I Russland begynte systemet med nasjonalparker å ta form først på 80-tallet av forrige århundre. Nå i Russland er det 38 nasjonalparker. Alle er føderal eiendom.

Statlige naturreservater er territorier beregnet på å bevare eller gjenopprette naturlige komplekser eller deres komponenter og opprettholde økologisk balanse. Innenfor deres grenser er økonomisk aktivitet begrenset for å beskytte en eller flere arter av organismer, sjeldnere - økosystemer og landskap. De kan være komplekse, biologiske, hydrologiske, geologiske osv. Det er naturreservater av føderal og regional betydning. Materiale fra siden

Naturminner er unike, uerstattelige, økologisk, vitenskapelig, kulturelt og estetisk verdifulle naturkomplekser, samt gjenstander av kunstig eller naturlig opprinnelse. Dette kan være flere hundre år gamle trær, fosser, grotter, steder hvor sjeldne og verdifulle plantearter vokser, osv. De kan være av føderal, regional og lokal betydning. I territoriene der naturminner er lokalisert og innenfor grensene til deres beskyttede soner, er enhver aktivitet som innebærer brudd på bevaringen av naturminnet forbudt.

Dendrologiske parker og botaniske hager er miljøinstitusjoner som har som oppgaver å lage en samling av planter, bevare mangfold og berike floraen, samt vitenskapelige, pedagogiske og pedagogiske aktiviteter. På deres territorier er enhver aktivitet som ikke er relatert til utførelsen av oppgavene deres og innebærer brudd på sikkerheten til blomstergjenstander forbudt. I dendrologiske parker og botaniske hager jobbes det også med introduksjon og akklimatisering av plantearter som er nye for regionen. For tiden i Russland er det 80 botaniske hager og dendrologiske parker med forskjellige avdelingstilknytninger.