Dövlət Duması ikinci və üçüncü oxunuşda deputat İrina Yarovaya və senator Viktor Ozerovun antiterror qanun layihəsini qəbul edib. Qanun digər məsələlərlə yanaşı, internet provayderləri, mobil operatorları və internet şirkətlərini istifadəçi yazışmalarını saxlamağa, habelə onun şifrəsinin açılması üçün açarları hakimiyyət orqanlarına açıqlamağa məcbur edir.

İkinci oxunuşda sənədi 266 deputat dəstəkləyib, 61 deputat əleyhinə, biri bitərəf, üçüncü oxunuşda 287 deputat lehinə, 147 nəfər əleyhinə, bir nəfər isə bitərəf qalıb. Dmitri Qudkov məlumatların saxlanması və şifrələmə açarlarının açıqlanması qaydasını ləğv etməyi təklif etdi, lakin Dövlət Duması rədd etdi (üçüncü oxunuş üçün mətn, ).

İnternet şirkətləri 2016-cı il iyulun 20-dən üçillik və birillik dövrlər üçün qoşulma faktları, danışıqların və yazışmaların məzmunu barədə isə 2018-ci il iyulun 1-dən məlumat toplamağa başlamalıdır. Telekommunikasiya operatorları və internetdə “məlumat yayımının təşkilatçıları” istifadəçilərin bir-birinə ötürdükləri bütün söhbətləri və məlumatları saxlamalı olacaqlar. əvvəl köçürmə anından altı ay (dəqiq müddət Hökumət tərəfindən müəyyən edilir). Köçürmə faktının özü üç il saxlanmalı olacaq. İndi “paylama təşkilatçıları” reyestrinə elektron mesajlar mübadiləsi edə biləcəyiniz istənilən resurs daxil ediləcək (məsələn, istənilən forum). Məlumat yayma təşkilatçılarının reyestrinin bugünkü versiyasında (Roskomsvoboda statistikasına görə) yüzdən az giriş var və "hər forum" haqqında ümumiyyətlə söhbət yoxdur.

Şifrələnmiş məlumatların açarları səlahiyyətlilərə təhvil verilməlidir. Uyğunsuzluğa görə cərimə hüquqi şəxslər üçün 800 mindən 1 milyon rubla qədərdir. Bu, nəzəri olaraq uçdan-uca şifrələmə ilə tətbiqi qadağan etmək riski yaradar, çünki bu tip şifrələmə üçün açarlar istifadəçilərdə saxlanılır. End-to-end şifrələmə ani messencerlərdə - Telegram, Viber, WhatsApp-da istifadə olunur (lakin sonuncu ikisinin populyarlıq qazanmasının səbəbi).

Operatorları internet istifadəçilərinin yazışmalarına qənaət etməyə məcbur etmək ideyası digər antiterror tədbirləri, məsələn, internet ödənişlərinə nəzarətin gücləndirilməsi ilə yanaşı, 2014-cü ilin qışından yaranıb. Hətta o zaman bu təklif kəskin tənqidlərə səbəb oldu. Belə ki, Mail.ru Group-un rəhbəri Dmitri Qrişin hələ 2014-cü ilin aprelində qanun layihəsinin qəbulunun internet sənayesinə düzəlməz ziyan vuracağını demişdi. Yenilik Yandex-də təxminən eyni şəkildə qiymətləndirildi.

2016-cı ilin aprelində nəyin saxlanacağını (instant messenger-lərdə yazışmalar, göndərilən şəkillər və s.) dəqiqləşdirən daha konkret düzəlişlər edildi. Məlumatın nə qədər müddətə saxlanması ilə bağlı tələb də var idi - üç il, sonra bu norma 6 aya endirildi. Qanun layihəsində həmçinin səlahiyyətli orqanlara istifadəçi mesajlarının şifrəsini açmaq üçün vasitələr təqdim etmək tələbi də təqdim edilib.

Sənaye lobbiçilərinin müqavimətinə baxmayaraq, deputatlar sənayeyə vurulan zərbəni bir növ yumşaltmaq üçün heç bir ciddi cəhd belə etməyiblər. Son anda, 2016-cı il iyulun 20-də qanun layihəsində ən iyrənc müddəalar “terror xarakterli maddələrə” görə vətəndaşlıqdan məhrumetmə ilə bağlı olub və vətəndaşa “hərəkətlərin yolverilməzliyi haqqında” rəsmi xəbərdarlıq aldıqda ölkədən çıxışa qadağa yumşaldılıb. terror cinayətlərinin törədilməsinə şərait yaratmaq”.

Dövlət Duması, sənaye nümayəndələrinin fikrincə, yazışmaların şifrəsini açmaq üçün açarların saxlanması tələblərini son versiyada tərk edərək, şirkətləri əsassız xərclərə məhkum etdi. Məsələn, MTS-in 2,2 trilyon rublu var (yalnız özü üçün), VimpelCom-un qiymətləndirməsi daha təvazökardır - bütün operatorlar üçün 2 trilyon rubl. İnternet şirkətlərindən yalnız Mail.ru Group indiyədək potensial itkilərə məruz qalıb - 2 milyard dollar.Mövcud hesablamalara əsasən, ümumi zərər təxminən 5 milyard rubl təşkil edə bilər. Birjada yeni qanunların tətbiqindən əziyyət çəkməli olan şirkətlərin səhmlərinin dəyəri, Mail.ru Group-un LSE-də 9,2% olan səhmləri istisna olmaqla, hələ də ciddi eniş göstərməyib, lakin bu, ümumi məlumatla izah edilə bilər. Böyük Britaniyanın Aİ-dən çıxması ilə bağlı referendumla bağlı yerli fond bazarında tənəzzül.

Troyka operatorlarından birinə yaxın bir RBC mənbəsi bildirdi ki, Yarovaya Qanununa uyğun olaraq bütün ölkədə məlumatların saxlanması sistemini dərhal tətbiq etməyən təkcə MegaFon deyil. O qeyd edib ki, 2000-ci illərdə SORM-2 (İnternet fəaliyyətinin monitorinqi üçün nəzərdə tutulub) və SORM-3-ün (metaməlumatların saxlanması üçün - məsələn, kim kimə, nə vaxt zəng edib) 2014-cü ildən tətbiqi də eyni vaxtda baş verməyib.

“Yarovaya Qanunu” nəyi nəzərdə tutur?

Yarovaya Qanunu kimi tanınan antiterror düzəlişləri paketi 2016-cı ilin iyulunda qəbul edilib. Digər məsələlərlə yanaşı, o, 2018-ci il iyulun 1-dən telekommunikasiya operatorlarına və internetdə məlumatların yayılmasının təşkilatçılarına (ORI, bunlara e-poçt xidmətləri, ani mesajlaşma proqramları, sosial şəbəkələr və istifadəçilərin mesaj mübadiləsi edə biləcəyi digər internet platformaları daxildir) əmr verib. altı aya qədər zənglər, mesaj məzmunu və digər istifadəçi ünsiyyətləri üçün qeydləri saxlamaq. Metaməlumatların saxlanma müddəti operatorlar üçün üç ilə, ORI üçün isə bir ilə qədər artırılıb.

Qanunda qeyd olunurdu ki, saxlanmalı olan məlumatların vaxtı və həcmi hökumət tərəfindən dəqiqləşdirilməlidir. Aprel ayında telekommunikasiya operatorları ilə bağlı müvafiq fərman dərc edilib: onlar mətn mesajlarını və zəng yazılarını “qəbul, ötürülməsi, çatdırılması və (və ya) emalının başa çatdığı” tarixdən altı ay ərzində saxlamalıdırlar. Məlumatların ötürülməsi xidmətləri göstərən operatorlar (İnternet provayderləri) üçün saxlama müddəti 2018-ci il oktyabrın 1-dən 30 gün olacaq. Növbəti beş il ərzində şirkətlər hər il “texniki yaddaş qurğularının” (internet trafikinin saxlanacağı avadanlıq) tutumunu 15% artırmalıdırlar. Çərşənbə axşamı, iyunun 26-da hökumət ORI üçün danışıqların və yazışmaların qeydləri üçün saxlama müddətini müəyyən edən fərmanı təsdiqlədi: telekommunikasiya operatorlarına gəldikdə, bu altı aydır.

Lakin məlumatların saxlanması üçün istifadə edilməli olan avadanlıq üçün texniki tələbləri olan sənədlər hələ qəbul edilməyib. Xüsusilə, Rostelecom nümayəndəsinin bildirdiyinə görə, dövlət operatoru qanun çərçivəsində məlumatların saxlanması tələblərinə riayət edilməsi xərclərini hələ öz büdcəsinə daxil etməyib. "Rusiya hökumətinin saxlama müddətləri ilə bağlı fərmanının artıq dərc edilməsinə baxmayaraq, xərcləri hesablamaq üçün avadanlıq tələbləri olan sənədlərin buraxılmasını gözləmək lazımdır" dedi. Operatorun sözçüsü iyulun 1-dən qanuna əməl etməyə başlayacaqları ilə bağlı suallara cavab verməyib.

Sergey Soldatenkovun sözlərinə görə, bu [təsdiq olunmamış avadanlıq tələbləri] “müəyyən bir vəziyyətdir”, lakin sənədlərin məzmunu operatorlar üçün təəccüblü olmayacaq, çünki bu tələblərin layihələri mövcuddur. MegaFon keçmiş təcrübəyə əsaslanır, 2013-cü ildə MNP prinsipi (mobil nömrələrin daşınması, mobil operatoru dəyişdirərkən telefon nömrənizi saxlamaq imkanı) qəbul edildi. RBC). Onu aydınlaşdıran normativ hüquqi aktlar onun qüvvəyə minməsindən iki gün əvvəl qəbul edilib. “Biz hamımız iki-üç ay başımızın üstündə dayanıb onlara hazırlaşdıq və bu yola getmək istəmədik. Buna görə də, altı ay ərzində ["Yarovaya Qanununun" tələbləri qüvvəyə minməzdən əvvəl] həllər və saxlama sxemlərinin müəyyən sınaqları aparıldı. Qəbul ediləcək tələblərdə hər hansı dəyişiklik olarsa, təchizatçılarımız öz həll yollarını onlara uyğun dəyişməyə hazırdırlar”, - Soldatenkov bildirib.

Əsas sual həll olunmamış qalır: operatorlar və internet şirkətləri Yarovaya Qanununun tələblərinə əməl edilməməsinə görə hansı məsuliyyəti daşıyacaqlar? Lakin Soldatenkovun fikrincə, belə sənədlər artıq təsdiq olunsaydı belə, dövlətin operatoru cəzalandırması çətin olardı. “Plan üzrə getdiyimizi desək, o zaman heç bir şikayət olacağını düşünmürəm. Dövlətin sualı operatoru cəzalandırmaq deyil, məlumatların saxlanmasını təmin etməyin mümkünlüyünə əmin olmaqdır”.

BMS Hüquq Firmasının kommersiya təcrübəsinin rəhbərinin sözlərinə görə, Denis Frolov, MegaFon və digər operatorlar, hətta qaydalar olmadıqda belə, qanunun tələblərinə əməl etməlidirlər; aktlarda yalnız "qanun müəyyən edilir".

Bahalı sürət

2016-cı ildə Rusiya hökuməti nəzdində fəaliyyət göstərən “Rabitə və İnformasiya Texnologiyaları” ekspert işçi qrupu, operatorların Yarovaya Qanununa əsasən məlumatların saxlanması xərclərini 5,2 trilyon rubl səviyyəsində proqnozlaşdırdı. Lakin sonradan hesablamalara bir neçə dəfə düzəlişlər edilib. 2018-ci ilin yazında MTS tələb olunan məbləği 60 milyard rubl tələb etdi. növbəti beş il üçün - 35-40 milyard rubl, - 45 milyard rubl.

Rusiyadakı Linxdatacenter-in baş direktoru (rabitə xidmətləri və məlumat mərkəzləri provayderi) Olqa Sokolovanın sözlərinə görə, saxlama xərclərinin məbləği həqiqətən sənədlərdə hansı SORM konfiqurasiyası və avadanlıq istehsalçıları üçün tələblərin təsdiqlənəcəyindən asılıdır. O qeyd edib ki, şirkət indiyədək Yarovaya Qanunu ilə bağlı müraciətlərdə xüsusi artım müşahidə etməyib. “Hələlik heç kim bilmir ki, dövlət hansı formada bazar iştirakçılarından qanunun tələblərinin icrasını tələb edəcək. Mərhələli prosedur, məsələn, üç il ərzində qəbul edilsəydi, bir şey olardı. Tam uyğunluğa, məsələn, bir neçə ay ərzində nail olmaq lazımdırsa, tamamilə fərqli ssenari”, - Sokolova deyir. O, vəziyyətin iyulun 1-dən sonra aydınlaşacağını gözləyir

Qanuna tabe olan əcnəbilər

Beynəlxalq Orange qrupunun baş direktoru və direktorlar şurasının sədri Stefan Riçard RBC-yə bildirib ki, şirkət fəaliyyət göstərdiyi istənilən ölkədə qanunun müddəalarına əməl edir və iyulun 1-dən etibarən şirkətin tələblərinə əməl etməyə hazırdır. Yarovaya qanunu. “Avropada, xüsusən də Fransada terror təhlükəsini başa düşürük. 2015-ci il hadisələrindən sonra biz hakimiyyətlə daha sıx əməkdaşlıq etməyə başladıq”. Şirkət buna əməl etməyə hazırlaşmağa nə qədər xərclədiyini açıqlamayıb. Bununla belə, Rusiyadakı Orange Business Services (Orange bölməsi) şirkətinin rəhbəri Riçard van Vaqeninqen izah edib ki, şirkətin burada yalnız b2b seqmentində fəaliyyət göstərdiyini və məhdud sayda korporativ müştərilərə malik olduğunu nəzərə alsaq, xərclər az olub.

2017-ci ilin iyul ayında İnternet Tədqiqatları İnstitutu (IRI) Avropa Birliyində 2018-ci ilin may ayında qüvvəyə minmiş GDPR-nin (Ümumi Məlumatların Qorunması Qaydası) “Yarovaya Qanunu”nun olduğunu bildirən bir hesabat yayımladı. III qeyd etdi ki, GDPR-ə əsasən, istifadəçi ünsiyyəti faktları haqqında məlumat saxlamaq üçün kəşfiyyat xidmətlərindən müvafiq təsdiq olmalıdır. Rusiya operatorları istifadəçinin razılığı olmadan əcnəbilər haqqında məlumatları öz serverlərində saxlasalar və bu məlumatları məhkəmə qərarı olmadan Rusiya hüquq-mühafizə orqanlarına təqdim etsələr, Avropa qanunları pozulacaq, hesabatda deyilir.

Bununla belə, Orange təmsilçisinin sözlərinə görə, şirkət hər iki qanunun tələblərinə ona şamil olunan dərəcədə əməl edə biləcəyini görür. O qeyd etdi ki, GDPR baxımından şirkət xidmətlər göstərərkən “prosessor”dur (“operator” adından şəxsi məlumatları emal edən fiziki və ya hüquqi şəxs, dövlət qurumu, qurum - məlumatların emalı üçün müqavilənin bağlandığı şəxs). "Həmçinin qeyd etmək vacibdir ki, milli təhlükəsizliklə bağlı məsələlər GDPR-nin əhatə dairəsindən çıxarılıb və Yarovaya Qanunu hətta rəsmi addan belə bu sahəyə xüsusi istinad edir" dedi Orange nümayəndəsi.

Neçə təşkilat SD-WAN həllərini sınaqdan keçirir?
Şəbəkə təhlükəsizliyinə xələl gətirmədən biznes çevikliyini artırmaq mümkündürmü?
Real vaxtda biznes trafikinə necə üstünlük vermək olar?
SD-WAN həlləri ilə pula qənaət edə bilərsinizmi?

Əşyaların İnterneti və BYOD şəbəkəyə giriş nəzarətini necə dəyişdi?

IoT cihazlarının sayı 2025-ci ilə qədər 55 milyarda çatacaq.
Şirkətlərin 53%-də son bir ildə yoluxmuş son nöqtələrin sayı artıb
Şirkətlərin 63%-i mobil cihazları korporativ şəbəkədən kənarda idarə edə bilmir
BYOD işçilərinin sayı 1,76 milyarda çatıb

Pulsuz e-kitabınızı yükləmək üçün indi qeydiyyatdan keçin.

Səlahiyyətlilər saytlar üçün "Yarovaya qanunu" izah etdi: Mesajların məzmununu maksimum müddətə saxlamalı olacaqsınız

6879

29.06.2018, Cümə, 09:27, Moskva vaxtı ilə , Mətn: İqor Korolev

Hökumət internetdə məlumatların yayılmasının təşkilatçılarına onların istifadəçilərinin yazışmalarının məzmununun saxlanması ilə bağlı tələbləri təsdiqləyib. Yazışmaları altı ay saxlamalı olacaqsınız - Yarovaya Qanunu ilə ayrılan maksimum müddət.

Hökumət Yarovaya qanununun internet şirkətləri üçün tələblərinə aydınlıq gətirib

Rusiya hökuməti İnternetdə (ORİ) məlumatların yayılmasının təşkilatçıları tərəfindən istifadəçi mesajlarının məzmununun saxlanması qaydalarını təsdiqləyib. Sənəd “İnformasiya, informasiya texnologiyaları və informasiyanın mühafizəsi haqqında” Qanunun əsasnaməsidir, ona əsasən, 2018-ci il iyulun 1-dən ORI-dən istifadəçilərin yazışmalarının məzmununu saxlamaq tələb olunacaq.

ARI nədir

ARİ termini qanunvericiliyə 2014-cü ildə qəbul edildiyi zaman daxil edilib, senatorun iştirakı ilə hazırlanıb. İrina Yarovaya“antiterrorizmə qarşı düzəlişlər” paketi. ORI şəxsi və ailə ehtiyacları üçün saytlar istisna olmaqla, İnternet istifadəçilərinə ünsiyyət qurmağa imkan verən sayt və xidmətlərə aiddir.

İlkin olaraq qanun onlardan rusiyalı istifadəçilərin Rusiyada həyata keçirdikləri hərəkətlərə dair məlumatları altı ay ərzində saxlamağı tələb edirdi. Eyni zamanda, informasiyanın saxlanmasına dair tələbləri təfərrüatlandıran hökumət qərarı qəbul edilib.

Müəyyən edilib ki, rusiyalı istifadəçilər Rusiya ərazisindən daxil olan, Rusiya ərazisindən qeydiyyatdan keçmiş və ya Rusiya identifikatorlarından (pasport, mobil telefon nömrələri və s.) istifadə etməklə qeydiyyatdan keçmiş istifadəçilərdir. Həmçinin, Rusiya hüquq-mühafizə orqanları özləri ORI-yə hansı istifadəçilərin rus hesab edilməsi barədə məlumat verə bilərlər.

Hökumət internet şirkətlərindən saxlamağı tələb edir
altı ay ərzində istifadəçi yazışmaları - Yarovaya Qanunu ilə ayrılan maksimum müddət

ORI, rusiyalı istifadəçilər haqqında qeydiyyat məlumatlarını, onların icazə faktları, göndərdikləri və qəbul etdikləri mesajlar, onlara göstərilən pullu xidmətlər və edilən ödənişlər haqqında məlumatları saxlamalı və Rusiya hüquq-mühafizə orqanlarına ötürməlidir.

Mesaj Məzmununun Saxlanması Tələbləri

2016-cı ildə İrina Yarovayanın həmmüəllifi olduğu yeni antiterror qanun layihələri paketi qəbul edildi. Sənəd "Yarovaya Qanunu" qeyri-rəsmi adını aldı. Buna əsasən, ORI bir il ərzində rusiyalı istifadəçilərin yazışmalarına dair məlumatları saxlamalıdır. Həmçinin, mesajların məzmunu altı aya qədər saxlanılmalıdır.

Söhbət bütün növ mesajlardan gedir: mətn, fotoşəkillər, videolar, şəkillər, səslər və s. Mesajların məzmununun saxlanması qaydası ORI üçün ən bahalıdır və Rusiyanın böyük internet şirkətləri onun qəbuluna qarşı çıxıblar. Nəticədə qanunda qeyd olunub ki, bu norma yalnız 2018-ci il iyulun 1-dən qüvvəyə minəcək və hökumət həcmlərə və saxlama müddətlərinə dair tələbləri müəyyən edəcək.

Bundan əlavə, əgər ORI istifadəçilər arasında mesajları şifrləmək üçün açar mübadiləsi texnologiyasından istifadə edirsə, qanun təhlükəsizlik xidmətlərini bu cür mesajların şifrəsini açmaq üçün açarları təqdim etməyə məcbur edir.

Hakimiyyət Yarovaya Qanununun internet şirkətləri üçün tələblərini yumşaltmadı

Hazırkı hökumət fərmanı mesajların məzmununun saxlanması üçün ORI üçün tələbləri müəyyən edir. Hökumət ORI üçün tələbləri yumşalmamaq qərarına gəldi və onları qanunla icazə verilən maksimum müddət ərzində istifadəçi mesajlarını saxlamağa məcbur etdi: altı ay. Rusiya istifadəçisi anlayışı hökumətin 2014-cü il qərarında olduğu kimi qalır.

Rusiya Elektron Rabitə Assosiasiyasının baş analitiki qeyd edir: "Hökumət fərmanı yazışmaların məzmununun qanunla ayrılmış saxlanması üçün maksimum müddəti ehtiva edir, lakin bu məqsədlər üçün ayrılmalı olan tutumun maksimum miqdarını ehtiva etmir". Karen Kazaryan. - Demək olar ki, istənilən internet saytı ARI kimi tanındığı üçün bu tələblərin həyata keçirilməsi böyük xərclər tələb edəcək ki, bu da həm kiçik internet resursları, həm də böyük internet şirkətləri üçün əlçatmaz olacaq. Eyni zamanda, sirr, şəxsi məlumatlar, müəllif hüquqları obyektləri və s.-yi ehtiva edən məlumatların necə saxlanması hələ də aydın deyil”.

Qeyd edək ki, 2016-cı ildən qanun layihələrinin “antiterror paketi” telekommunikasiya operatorları üçün də oxşar tələblər təqdim edib. Onlar abunəçiləri tərəfindən göndərilən mesajlar haqqında məlumatları üç il, mesajların məzmununu isə altı aya qədər saxlamalıdırlar. Telekommunikasiya operatorlarından gələn mesajların məzmununun saxlanması qaydası da 2018-ci il iyulun 1-dən qüvvəyə minir və bununla bağlı tələblər hökumətin ayrıca qərarında əksini tapmalı idi.

Hökumətin bu qərarı 2018-ci ilin yazında verilib.Telefon trafiki altı ay saxlanılmalıdır. Lakin məlumat trafiki vəziyyətində hökumət güzəştə getdi.

O, 2018-ci il oktyabrın 1-dən saxlanmalı olacaq.Telekom operatoru bu cür trafiki saxlamaq üçün tutum ayırmalı və müvafiq sistemi Roskomnadzor və FSB-yə təhvil verməli olacaq. Tutumun həcmi operatorun öz sisteminin onlara çatdırılmasından əvvəlki ayda abunəçilərinin trafikini saxlamaq üçün tələb olunan həcmə uyğun olmalıdır. Növbəti beş il ərzində hər il istehsal gücü 15% artacaq.

Rusiya qanunlarına əməl etmədiyinə görə ORI-ni necə cəzalandırmaq olar

Bu arada telekommunikasiya operatorlarının fəaliyyəti lisenziyalaşdırılıbsa, o zaman ORI-nin işini tənzimləmək daha çətindir. Roskomnadzor 2014-cü ilin payızında ARI reyestrini yaratdı, lakin əvvəlcə ona yalnız Rusiya xidmətləri daxil edildi. ARI Reyestrində qeydiyyatdan keçməkdən imtinaya görə qanun Rusiya ərazisindən resursa girişin bloklanması şəklində cəza nəzərdə tutur, lakin əvvəlcə Roskomnadzor xarici saytları ARI Reyestrinə olan tələblərə məhəl qoymadığına görə cəzalandırmadı.

İlk xarici xidmətlər 2017-ci ilin əvvəlində ARI Reyestrinə daxil edilməyə başlandı. Eyni zamanda, bu Reyestrə daxil edilməyən ilk xarici xidmətlər də bloklandı. Eyni zamanda, Roskomnadzor “Facebook”, “Twitter”, “WhatsApp”, “Viber”, “Skype” və s. kimi iri xidmətlərə qarşı heç bir sanksiya tətbiq etməyib, baxmayaraq ki, onlar ARI reyestrində yoxdur.

Ən bədnam xəbər Telegram ilə bağlı olub. 2017-ci ildə Roskomnadzorun rəhbəri Aleksandr Jarov ona bloklama ilə bağlı xəbərdarlıq etmişdi. Bundan sonra Telegram-ın yaradıcısı Pavel Durov ARI Reyestrində qeydiyyatdan keçməyə razılıq verdi, lakin istifadəçilərin yazışmalarına icazə verməyəcəyinə əmin oldu.

Daha sonra FSB bir sıra istifadəçilərinin mesajlarının şifrəsini açmaq üçün Telegram-dan açarlar tələb edib. Bu tələbi yerinə yetirməkdən imtina etdiyinə görə, bu yaz Roskomnadzor Telegram-ı bloklamağa başlayıb. Bununla belə, messencer özü bloklamadan yan keçməyi bacarır.

"Roskomsvoboda" ictimai təşkilatının rəhbəri Artem Kozlyuk qeyd edir ki, indiyədək ARİ Reyestri qeyri-şəffaf fəaliyyət göstərib. “Çox güman ki, bu davam edəcək və istifadəçi məlumatlarının əldə edilməsi ilə bağlı bütün hallar “telefon qanunu”na uyğun olaraq həll olunacaq”, Kozlyuk deyir. "Bu baxımdan, İsveçrə messencer Threema-nın hekayəsi göstəricidir: Roskomnadzor onu ARI Reyestrinə daxil etdi, lakin xidmətin özü bildirdi ki, İsveçrə qanunvericiliyi, prinsipcə, istifadəçiləri haqqında məlumat ötürməyə icazə verməyəcək."

Rusiya Federasiyası Hökuməti mobil operatorlar üçün rezonans qanununun yekun parametrlərini təsdiqləyib

Hökumət Yarovaya Qanununa əsasən məlumatların saxlanma müddətləri ilə bağlı qərar verdi: telekommunikasiya operatorlarından SMS mesajları və danışıqları altı ay, internet trafikini isə bir ay saxlamaq tələb olunacaq. “Realnoe Vremya” Böyük Dördlüyün nümayəndələri, eləcə də telekommunikasiya sənayesi ekspertləri ilə əlaqə saxladı və bu qərarın rabitə xidmətlərinin qiymətinə necə təsir edəcəyini (tariflərin proqnozlaşdırılan artımı 90%-ə qədərdir), operatorların hansı xərcləri ödəyəcəyini öyrəndi. qanunun tətbiqinin 5 ili və “Yarovaya paketi”nin Rusiyada mobil şəbəkələrin inkişafını dayandırıb- dayandırmayacağı.

Nikiforovla qapalı görüş və Böyük Dördlüyün sükutu

“Yarovaya Qanunu”nun telekommunikasiya operatorları və internet şirkətləri üçün məlumatların saxlanma həcmlərinin və müddətlərinin müəyyən edilməsi baxımından yekun parametrlərinin təsdiqi ötən həftə sonu məlum olub. RBC nəşri telekommunikasiya bazarındakı mənbələrə istinadən xəbər verir ki, qanunun icrasının yekun variantını Rusiya Federasiyasının Rabitə və Kütləvi İnformasiya Vasitələri naziri Nikolay Nikiforov şəxsən MTS, MegaFon və şirkətlərin nümayəndələri ilə qapalı iclasda təqdim edib. VimpelCom.

Yekun parametrlər belədir: 2018-ci il iyulun 1-dən SMS mesajları və telefon danışığı qeydləri operatorlar tərəfindən altı ay, internet trafiki, o cümlədən ani messencerlərdə yazışmalar, e-poçt, brauzer tarixçəsi və sair - bir ay müddətində saxlanılacaq. bu il oktyabrın 1-dən. Qeyd edək ki, əvvəlcə şərtlər fərqli idi: İnternet trafikinin saxlanması üçün altı ay və mesajlar və zənglər üçün bir il. RBC-nin həmsöhbətləri iddia edirlər ki, yeni sxem artıq hökumətin qətnamə layihəsi kimi rəsmiləşdirilib, lakin onu yalnız prezident seçkilərindən sonra dərc edəcək.

“Realnoe Vremya” operatorlardan qanunun icrasının yekun variantının təsdiqindən xəbərdar olub-olmadığını və “Böyük Üçlüyün” Nikolay Nikiforovla qapalı görüşündən sonra şirkətlər daxilində yeni təlimatların paylanılıb-paylanmadığını soruşub. VimpelCom (Beeline brendi), MTS və Tele2 bizə Yarovaya Qanununu şərh etmədiklərini söylədi. MegaFon PJSC-nin mətbuat xidməti, "paketin" son parametrləri ilə bağlı bütün suallara məhəl qoymadan qanunun tətbiqi üçün şirkətin xərcləri haqqında məlumat göndərdi (aşağıda daha ətraflı). Nəşrin dərc edildiyi vaxt redaksiya Rusiya Federasiyasının Telekommunikasiya və Kütləvi Rabitə Nazirliyinin mətbuat xidmətindən cavab almamışdı.

Aleksandr Smirnov: “Biz Rusiya Federasiyasının təsis qurumlar tərəfindən icrası məcburi olan qanunvericiliyini müzakirə etməyi mümkün hesab etmirik, xüsusən də qanun hələ də məlumatların saxlanma müddətləri baxımından əhəmiyyətli dərəcədə aşağıya doğru düzəldildiyi üçün. İndi şirkətimiz ətraflı araşdırma aparmalı və bu məlumatların saxlanması üçün texniki modellər hazırlamalıdır”. Foto: Maksim Platonov

“Rabitə və Kütləvi Rabitə Nazirliyi rabitə operatorlarının bəzi narahatlıqlarını nəzərə alıb”

Vəziyyəti şərh etməkdən çəkinməyən azsaylı bazar iştirakçılarından biri (çox ehtiyatlı ifadələrdən istifadə etməklə) Tattelecom-un marketinq direktoru Aleksandr Smirnov idi: “Biz Rusiya Federasiyasının məcburi olan qanunvericiliyini müzakirə etməyi mümkün hesab etmirik. subyektlər tərəfindən icrası üçün, xüsusilə də qanun hələ də məlumat saxlama müddətləri üçün aşağıya doğru tənzimlənməsi vacibdir. İndi şirkətimiz ətraflı araşdırma aparmalı və bu məlumatların saxlanması üçün texniki modellər hazırlamalıdır”.

Rusiya Federasiyası Hökuməti yanında Ekspert Şurasının Rabitə və İnformasiya Texnologiyaları üzrə işçi qrupunun kuratoru İrina Levova da operatorlar üçün nəzərdə tutulan güzəştlərdən danışır: “Qeyd edək ki, Telekommunikasiya və Kütləvi Rabitə Nazirliyi bəzi narahatlıqları nəzərə alıb. daha əvvəl ifadə edilən telekommunikasiya operatorlarının. Xüsusilə, yeni layihədə nazirlik məlumat saxlama həcmini təyin edərkən "quraşdırılmış tutum" anlayışından imtina etdi - onun istifadəsi 374 nömrəli Federal Qanunun həyata keçirilməsi üçün operatorların maliyyə xərclərini əhəmiyyətli dərəcədə artırdı. Eyni zamanda, tranzit trafiki operatorlarının saxlama öhdəliyi aradan qaldırılıb ki, bu da saxlanılan məlumatların həcmini azaldır. Həmçinin kiçik operatorlara öz saxlama anbarlarını yaratmaq əvəzinə, iri telekommunikasiya operatorlarının resurslarından istifadə etməyə icazə verilir”.

"İnsanlar əziyyət çəkəcəklər, çünki daha çox ödəməli olacaqlar."

OBIT telekommunikasiya şirkətinin regional filialının direktoru Mixail Markoviçin sözlərinə görə, yeni layihəyə daxil edilmiş məlumatların saxlanma müddətlərinin azaldılması ümidvericidir və indi onlar “orijinal versiyadan daha ağlabatan və real görünür”. Bununla belə, Markoviç hesab edir ki, edilən dəyişikliklər kifayət qədər radikal deyil: "Yarovaya Qanunu" hələ də ölkədə telekommunikasiya sənayesinin inkişafına töhfə verməyəcək, lakin çox güman ki, rabitə xidmətlərinin tariflərinin artmasına səbəb olacaq reqressiv akt olaraq qalır. .”

Tariflərdən danışarkən: İrina Levova iddia edir ki, yuxarıda təsvir olunan qanunun həyata keçirilməsi sxemi ilə rabitə xidmətlərinin qiymətində əhəmiyyətli artım (12-dən 90% -ə qədər) ola bilər. Mixail Markoviç, öz növbəsində, 20-50% "çəngəl" təyin edir.

İrina Levova iddia edir ki, yuxarıda təsvir edilən qanunun tətbiqi sxemi ilə rabitə xidmətlərinin qiymətində əhəmiyyətli (12-dən 90% -ə qədər) artım ola bilər. Şəkil bangbangeducation.ru

Hələlik tənzimləyiciyə daha çox pul ödəməli olduqları üçün insanların əziyyət çəkəcəyini çatdırmaq mümkün olmayıb. Şəxsən mən vətəndaşların bütün bunları ödəməyə hazır olub-olmadığını bilmirəm. Axı heç kim soruşmadı ki, bu cür tədbirlərin həyata keçirilməsini nə dərəcədə effektiv hesab edir və bütün bunlar üçün öz ciblərindən pul ödəməyə hazırdırlarmı, - İrina Levova deyir.

Tattelecom-un Marketinq Direktoru Aleksandr Smirnov vəziyyətə bir qədər fərqli bucaqdan baxır: “Tariflərin artımına əsasən operatorlar arasındakı rəqabət təsir göstərir və mən düşünmürəm ki, bu gün operatorlar Yarovaya Qanununa əsasən xərcləri birbaşa öz hesabına köçürməyə hazırdırlar. xidmət qiymətlərinə çox həssas olan müştərilər. Lakin bu qanunun telekommunikasiya şirkətlərinin gəlirlərinin azalmasında rol oynayacağını da inkar etmək olmaz”.

“Operatorların investisiya büdcəsi tamamilə mənimsəniləcək”

Böyük ehtimal var ki, gələcəkdə telekommunikasiya şirkətləri təkcə Tattelecom nümayəndəsinin qeyd etdiyi mənfəətin azalması ilə üzləşməli olacaqlar.

İlkin hesablamalara görə, qanunun tətbiqi 5 il ərzində indi təklif olunan sxemə uyğun olaraq, rabitə operatorları aşağıdakı xərclərə məruz qalacaqlar: MTS PJSC - təxminən 43 milyard rubl, VimpelCom - ən azı 63 milyard rubl, MegaFon - təxminən 40 milyard rubl (şirkətin mətbuat xidməti tərəfindən təsdiqlənmiş məlumatlar), ER-Telecom - təxminən 50 milyard rubl. Levova bildirir ki, belə həcmlərdə bu, əslində ölkədə rabitə şəbəkələrinin inkişafının dayandırılması deməkdir, çünki operatorların investisiya büdcəsi tamamilə mənimsəniləcək.

OBIT nümayəndəsi Mixail Markoviç bu bəyanatla razılaşır: ekspert hesab edir ki, operatorlar həqiqətən də şəbəkələri modernləşdirmək, öz infrastrukturlarını inkişaf etdirmək və yeni standart və texnologiyalara yiyələnmək əvəzinə investisiya büdcələrini qanuni tələblərə uyğun yönləndirməyə məcbur olacaqlar.

Mixail Markoviç Rabitə və İT işçi qrupunun təklifini kifayət qədər adekvat hesab edir və bildirir ki, “hətta bu müddətin (üç gün) bir həftəyə qədər uzadılması operatorlar üçün hazırkı tələblərlə müqayisədə məqbul olardı”. Foto: Maksim Platonov

Rusiya Federasiyası Hökuməti yanında Ekspert Şurasının Rabitə və İT üzrə işçi qrupuna görə, Yarovaya Qanununa uyğun olaraq maksimum məqbul saxlama müddəti üç gündür. Qrupun kuratoru İrina Levova hesab edir ki, bu müddətdən başlamaq və yalnız bundan sonra həm həcmləri, həm də xərcləri azaltmaq üçün arxiv sistemlərini inkişaf etdirmək olar. Ekspert aydınlaşdırıb ki, hazırda Rusiyada belə sistemlər yoxdur, necə ki, “məlum olduğu kimi, prezidentin tapşırığı ilə məişətdə olmalıdır” lazımi avadanlıq yoxdur.

Öz növbəsində, Mixail Markoviç Rabitə və İT işçi qrupunun təklifini kifayət qədər adekvat hesab edir və bildirir ki, “hətta bu müddətin (üç gün) bir həftəyə qədər uzadılması indiki tələblərlə müqayisədə operatorlar üçün məqbul olardı”.

“Yeni tənzimləmənin əsas məqsədi data mərkəzi olanlardan pul almaqdır”

Nikolay Nikiforovun Yarovaya Qanununun yekun parametrlərinin təsdiqləndiyi Böyük Üçlüklə qapalı görüşü ilə bağlı suallarımızı cavablandıran İrina Levova hələ də keçən həftə vaxtla bağlı real yekun qərarın verildiyinə şübhə ilə yanaşdı.

Biz bu vəziyyətə birbaşa baxmalıyıq: bizim hazırda qanunun icrası üçün zəruri olan vəsaitləri büdcəyə ayırmaq imkanımız yoxdur. Biz elə edə bilərik ki, həqiqətən də indi nəyisə həyata keçirməyə başlayacağıq, amma reallıqda bu baş verməyəcək. Bəli, indi eyni SORM (əməliyyat-istintaq tədbirləri sistemi, - təqribən. red.) reallıqda 50 faiz işləyir, ekspert deyir. - Mənim fikrimcə, yeni tənzimləmə ortaya çıxarmaqdansa, SORM-un normal işləməsi yaxşı olardı ki, bunun da əsas məqsədi, görünür, kimin data mərkəzi varsa, pul almasını təmin etməkdir. Bu halda, milli təhlükəsizlik baxımından şifrələnmiş trafikin saxlanmasının mənası məndən bir qədər qaçır.

İrina Levova: “Mənim nöqteyi-nəzərimə görə, yeni tənzimləmə hazırlamaq əvəzinə SORM-un normal işləməsini təmin etmək yaxşı olardı ki, onun əsas məqsədi, görünür, məlumat mərkəzi kimin pul almasını təmin etməkdir”. Şəkil wikipedia.org

Yarovaya Qanunundan "zənginləşdirmə" haqqında danışarkən bir maraqlı şeyi qeyd etmək lazımdır: Rusiya telekommunikasiya bazarının bir neçə nümayəndəsi RBC-yə bildirib ki, qanun "rabitə kanallarından məlumatların çıxarılması üçün lazım olan SORM istehsal edən Citadel holdinqinin gəlirini artıracaq. .” . Bildirilir ki, “Citadel”in əsas sahibi “MegaFon”un majoritar səhmdarı Əlişir Usmanovun bir neçə layihə üzrə ortağı Anton Çerepennikovdur. Federal nəşrin həmsöhbəti, "operatorun artıq Yarovaya Qanununun müddəalarını sərt tənqid etməməsinin" səbəbi olduğunu təklif edir.

Lina Sarimova

İnternet saytları, ani messencerlər və digər xidmətlərə münasibətdə "Yarovaya paketi" nin normalarını izah edir. Sənəddə aydınlıq gətirilir ki, bütün məlumatların yayılması təşkilatçılarından altı ay ərzində istifadəçi trafikini saxlamaq tələb olunur. Söhbət internet istifadəçilərinin səs məlumatlarından, şəkillərindən, səslərindən, videoyazılarından və elektron mesajlarından gedir.

Bu, İnternet provayderlərindən istifadəçi trafikini yalnız 1 ay saxlamağın tələb olunduğunu nəzərə alaraq, "Yarovaya paketinin" ciddi şəkildə sərtləşdirilməsidir.

Ancaq xarici VPN istifadə edirsinizsə, qaydalar sizə aid olmaya bilər. Bu vəziyyətdə veb saytlar və ani mesajlaşmalar məcburi deyil mesajlarınızı saxlayın.

“İnternet” informasiya-telekommunikasiya şəbəkəsi istifadəçilərinin mətn mesajlarının “İnternet” informasiya-telekommunikasiya şəbəkəsi üzrə məlumatların yayılmasının təşkilatçısı tərəfindən saxlanması Qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında” 728 nömrəli qərar kifayət qədər uzun adlanır. informasiya-telekommunikasiya şəbəkəsi “İnternet” şəbəkəsi istifadəçilərinin səsli məlumatları, təsvirləri, səsləri, video və digər elektron mesajları.

Lakin onun mahiyyəti olduqca lakonik şəkildə ifadə edilmişdir.

Birinci bənddə reqlamentin tətbiq olunduğu məlumatlar sadalanır. Bu, həm də əsasnamənin adında verilmişdir: bu, istifadəçilərdən gələn səsli məlumatlar, şəkillər, səslər, videolar və digər elektron mesajlardır.

İkinci bənddə deyilir ki, məlumatların yayılmasının təşkilatçısı (ORİ) bu məlumatları Rusiya ərazisində saxlamağa və əməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirən və ya təhlükəsizliyini təmin edən səlahiyyətli dövlət orqanlarına müəyyən edilmiş qaydada elektron mesajlar təqdim etməyə borcludur. Rusiya Federasiyası."

İkinci abzasda bu qaydaların kimə şamil edildiyi izah olunur (qısacası, yalnız ruslara):

Rusiya Federasiyasının ərazisində istifadə olunan məlumatların yayılmasının təşkilatçısı tərəfindən müəyyən edilmiş şəbəkə ünvanlarından istifadə edərək qeydiyyatdan keçmiş istifadəçilər üçün.
Rusiya Federasiyasının ərazisində istifadə olunan məlumatların yayılmasının təşkilatçısı tərəfindən müəyyən edilmiş şəbəkə ünvanlarından istifadə etməyə icazə verilmiş istifadəçilər üçün.
İnternet rabitə xidmətinin funksiyalarından qeydiyyatdan keçərkən və ya istifadə edərkən, Rusiya Federasiyasının dövlət orqanı tərəfindən verilmiş şəxsiyyət sənədini (əsas sənəd və ya digər şəxsiyyət sənədi) göstərən istifadəçilər üçün.
İnternet rabitə xidmətinə daxil olmaq üçün Rusiya Federasiyasının ərazisində yerləşdikləri yerləri göstərən coğrafi məlumatları (metaməlumatlar) ötürən cihazlardan və (və ya) kompüter proqramlarından istifadə edən istifadəçilər üçün.
Əməliyyat-istintaq fəaliyyətini həyata keçirən və ya Rusiya Federasiyasının təhlükəsizliyini təmin edən səlahiyyətli dövlət orqanları tərəfindən ORI-yə məlumat verilmiş istifadəçilər üçün, istifadəçilərin Rusiya Federasiyasının ərazisində olması.

Nəhayət, üçüncü abzas raf ömrünü göstərir: 6 ay elektron mesajların qəbulu, ötürülməsi, çatdırılması və (və ya) emalı başa çatdığı andan.

Aydındır ki, istifadəçilərdən gələn “digər elektron mesajlar” anlayışına forumlarda və sosial şəbəkələrdəki mesajlar, o cümlədən şəxsi mesajlar, məqalələrə şərhlər, messencerlərdəki mesajlar və s. Ən çətin vəziyyət video və audio mesajların (Skype, Hangout) ötürülməsini dəstəkləyən ani messencerlərin sahibləri üçün olacaq. Çünki onlar ya Rusiyada öz məlumat mərkəzlərini açmalı, ya da mövcud olanların sahibləri ilə danışıqlar aparmalı və sonra burada kifayət qədər əhəmiyyətli həcmdə trafik saxlamalı olacaqlar. Təbii ki, qaydalara əməl olunmasına, yəni məlumatların düzgün saxlanmasına nəzarət edəcək xüsusi kadrlar ayırmaq lazımdır. Bu mənada Rusiya qanunvericiliyinin normaları bir fərqlə Avropa GDPR-ni xatırladır: Avropa qanunvericiliyi vətəndaşların şəxsi məlumatlarının qorunmasına yönəlib və istifadəçinin öz məlumatlarının silinməsini tələb edə biləcəyi bir neçə proseduru nəzərdə tutur. Üstəlik, operator lazımdır müəyyən müddətdən sonra istifadəçilərin şəxsi məlumatlarını silmək. Rusiya qanunvericiliyi məsələyə başqa rakursdan yanaşır. Bəli, burada operator həm də məlumatları yerli yurisdiksiyada saxlamağa borcludur, lakin ümumiyyətlə istifadəçinin şəxsi məlumatlarını qorumaq üçün deyil, əməliyyat-istintaq fəaliyyətini sadələşdirmək üçün. Rusiya qanunvericiliyi tələb etmir məcburi müəyyən bir müddətdən sonra məlumatların silinməsi yalnız minimum saxlama müddətini təyin edir, lakin maksimum deyil.

Sayt rəhbərliyinin tələbi ilə xəbərdarlıq:“Bu materialı şərh edərkən qaydalara əməl edin. Zəhmət olmasa təcavüz və zəhərli davranışlardan çəkinin. Şərhlərdə post-moderasiya var”.