Státní duma ve druhém a třetím čtení přijala protiteroristický návrh zákona poslankyně Iriny Yarovaya a senátora Viktora Ozerova. Zákon mimo jiné ukládá poskytovatelům internetu, mobilním operátorům a internetovým společnostem povinnost uchovávat uživatelskou korespondenci a také sdělovat úřadům klíče pro její dešifrování.

Ve druhém čtení dokument podpořilo 266 poslanců, 61 poslanců bylo proti, jeden se zdržel, ve třetím čtení bylo 287 pro, 147 bylo proti, jeden se zdržel. Dmitrij Gudkov navrhl zrušit pravidlo o ukládání dat a zveřejňování šifrovacích klíčů, ale Státní duma to odmítla (text pro třetí čtení, ).

Internetové společnosti budou muset začít shromažďovat informace o skutečnostech připojení za tříleté a jednoleté období již 20. července 2016 a obsah jednání a korespondence - od 1. července 2018. Telekomunikační operátoři a „organizátoři šíření informací“ na internetu budou muset uchovávat všechny konverzace a data, která si uživatelé předávají předšest měsíců (přesnou lhůtu stanoví vláda) od okamžiku převodu. Skutečnost samotného převodu bude muset být uložena po dobu tří let. Registr „organizátorů distribuce“ nyní bude zahrnovat jakýkoli zdroj, kde si můžete vyměňovat elektronické zprávy (tj. například jakékoli fórum). V dnešní verzi registru organizátorů šíření informací (podle statistik Roskomsvoboda) je méně než sto záznamů a o „každém fóru“ se vůbec nemluví.

Klíče k zašifrovaným informacím budou muset být předány úřadům. Pokuta za nedodržení se u právnických osob pohybuje od 800 tisíc do 1 milionu rublů. To by teoreticky představovalo riziko zákazu aplikace s end-to-end šifrováním, protože klíče pro tento typ šifrování jsou uloženy u uživatelů. End-to-end šifrování se používá v instant messengerech - Telegram, Viber, WhatsApp (ale důvod, proč poslední dva dosáhly popularity).

Myšlenka zavázat operátory k ukládání korespondence internetových uživatelů pochází ze zimy 2014 spolu s dalšími protiteroristickými opatřeními, například zpřísněním kontroly internetových plateb. Již tehdy tento návrh vyvolal ostrou kritiku. Takže šéf skupiny Mail.ru, Dmitrij Grishin, v dubnu 2014 řekl, že přijetí zákona způsobí nenapravitelné škody internetovému průmyslu. Inovace byla přibližně stejným způsobem posouzena na Yandexu.

V dubnu 2016 byly provedeny konkrétnější úpravy upřesňující, co se má ukládat (korespondence v instant messengerech, zaslané obrázky atd.). Byl také požadavek na dobu uchovávání informací – tři roky, poté byla tato norma snížena na 6 měsíců. Návrh zákona také zavedl požadavek poskytnout příslušným orgánům prostředky k dešifrování uživatelských zpráv.

Navzdory odporu průmyslových lobbistů se poslanci ani nijak vážně nepokusili ránu průmyslu nějak zmírnit. Na poslední chvíli, 20. července 2016, byly nejohavnější klauzule v návrhu zákona o odnětí občanství za „teroristické články“ a změkčily zákaz opustit zemi, pokud občan obdrží oficiální varování „o nepřípustnosti akcí, které vytvořit podmínky pro páchání teroristických zločinů“.

Tím, že Státní duma nechala ve finální verzi požadavky na uchovávání klíčů pro dešifrování korespondence, podle zástupců průmyslu odsoudila firmy k neoprávněným výdajům. Například MTS má 2,2 bilionu rublů (pouze pro sebe), odhad VimpelComu je skromnější – 2 biliony rublů pro všechny operátory. Z internetových společností zatím potenciální ztráty utrpěla pouze skupina Mail.ru – 2 miliardy USD Celková škoda by podle dostupných odhadů mohla činit asi 5 miliard rublů. Hodnota akcií společností, které by měly trpět zavedením nových zákonů o burze cenných papírů, zatím nevykazuje výrazný propad kromě akcií Mail.ru Group na LSE o 9,2 %, ale to lze vysvětlit obecným pokles tamního akciového trhu spojený s referendem o vystoupení Velké Británie z EU.

Zdroj RBC blízký jednomu z operátorů Trojky uvedl, že to není jen MegaFon, kdo okamžitě nezavádí systém pro ukládání informací podle zákona Yarovaya po celé zemi. Poznamenal, že zavedení SORM-2 (určeného pro sledování aktivity na internetu) v roce 2000 a SORM-3 (pro ukládání metadat - například kdo komu volal, kdy) od roku 2014 také neproběhlo současně.

Co předepisuje „zákon Yarovaya“?

V červenci 2016 byl přijat balíček protiteroristických změn, známý jako zákon Yarovaya. Mimo jiné nařídila od 1. července 2018 telekomunikačním operátorům a organizátorům šíření informací na internetu (ORI, mezi které patří e-mailové služby, instant messenger, sociální sítě a další internetové platformy, na kterých si uživatelé mohou vyměňovat zprávy) ukládat záznamy po dobu až šesti měsíců hovorů, obsah zpráv a další uživatelskou komunikaci. Doba uložení metadat byla prodloužena pro operátory na tři roky a pro ORI - až na rok.

Zákon stanovil, že načasování a objem informací, které musí být uchovávány, by měla vláda vyjasnit. V dubnu byla zveřejněna odpovídající vyhláška týkající se telekomunikačních operátorů: ti musí uchovávat textové zprávy a nahrávky hovorů po dobu šesti měsíců od data „ukončení jejich příjmu, přenosu, doručování a (nebo) zpracování“. U operátorů, kteří poskytují služby přenosu dat (internetových poskytovatelů), bude doba uložení 30 dnů počínaje 1. říjnem 2018. V příštích pěti letech musí společnosti každoročně navyšovat kapacitu „technických úložných zařízení“ (zařízení, na kterých se bude ukládat internetový provoz) o 15 %. Vláda v úterý 26. června schválila nařízení, kterým se pro ORI stanoví doba uchovávání nahrávek hovorů a korespondence: u telekomunikačních operátorů je to šest měsíců.

Dosud však nebyly přijaty dokumenty s technickými požadavky na zařízení, která by se měla používat k ukládání informací. Konkrétně, jak uvedl zástupce Rostelecomu, státní operátor zatím do svého rozpočtu nezahrnul náklady na splnění požadavků na uchovávání dat v rámci zákona. "Navzdory tomu, že nařízení ruské vlády o době skladování již bylo zveřejněno, pro odhad nákladů je nutné počkat na vydání dokumentů s požadavky na vybavení," poznamenal. Mluvčí operátora na dotazy, zda začnou zákon dodržovat od 1. července, nereagoval.

Podle Sergeje Soldatenkova je to [neschválené požadavky na vybavení] „nejednoznačná situace“, ale obsah dokumentů nebude pro operátory překvapivý, protože existují návrhy těchto požadavků. MegaFon vychází z minulých zkušeností, kdy byl v roce 2013 přijat tzv. princip MNP (přenositelnost mobilního čísla, možnost uložit si své telefonní číslo při změně mobilního operátora). RBC). Regulační právní akty, které ji objasňují, byly přijaty dva dny před jejím vstupem v platnost. „Všichni jsme dva až tři měsíce stáli na hlavě a připravovali se na ně a nechtěli jsme jít touto cestou. Proto byly šest měsíců [před tím, než vstoupily v platnost požadavky „zákona Yarovaya], provedeny určité testy řešení a schémat skladování. Pokud dojde k jakýmkoli změnám v požadavcích, které budou přijaty, naši dodavatelé jsou připraveni změnit svá řešení tak, aby jim vyhovovala,“ řekl Soldatenkov.

Hlavní otázka zůstává nevyřešena: jakou odpovědnost ponesou operátoři a internetové společnosti za nedodržení požadavků zákona Yarovaya? Podle Soldatenkova by však i v případě, že by takové dokumenty již byly schváleny, stát provozovatele pravděpodobně nepotrestá. „Pokud řekneme, že jedeme podle plánu, pak si nemyslím, že budou nějaké stížnosti. Otázkou ze strany státu není potrestat provozovatele, ale ujistit se, že je možné zajistit uložení dat,“ vysvětlil.

Podle vedoucího obchodního oddělení advokátní kanceláře BMS Denise Frolova, MegaFon a další operátoři musí i v případě neexistence regulací dodržovat požadavky zákona, zákony pouze „určují zákon“.

Drahá rychlost

V roce 2016 odborná pracovní skupina „Komunikace a informační technologie“ pod vedením ruské vlády předpověděla náklady operátorů na ukládání dat podle zákona Yarovaya na 5,2 bilionu rublů. Později však byly odhady několikrát upraveny. Na jaře 2018 MTS požadovala požadovanou částku 60 miliard rublů. na příštích pět let - 35-40 miliard rublů, - 45 miliard rublů.

Podle generální ředitelky Linxdatacenter v Rusku (poskytovatel komunikačních služeb a datových center) Olgy Sokolové se výše nákladů na úložiště skutečně odvíjí od toho, jaká konfigurace SORM a požadavky na výrobce zařízení budou v dokumentech schváleny. Poznamenala, že společnost zatím nezaznamenala zvláštní nárůst žádostí v souvislosti se zákonem Yarovaya. „Zatím nikdo neví, jakou formou stát požádá účastníky trhu o plnění požadavků zákona. Jedna věc by byla, kdyby byl přijat postup po etapách, řekněme na tři roky. Zcela jiný scénář, pokud je třeba dosáhnout plné shody řekněme za několik měsíců,“ říká Sokolová. Očekává, že se situace po 1. červenci vyjasní

Cizinci dodržující zákony

Generální ředitel a předseda představenstva mezinárodní skupiny Orange Stéphane Richard řekl RBC, že společnost se řídí ustanoveními zákona v kterékoli zemi, ve které působí, a od 1. července je připravena plnit požadavky Yarovaya zákon. „V Evropě chápeme teroristickou hrozbu, zejména ve Francii. Po událostech v roce 2015 jsme začali úžeji spolupracovat s úřady,“ poznamenal. Společnost nezveřejnila, kolik vynaložila na přípravu k dodržování. Šéf Orange Business Services (divize Orange) v Rusku Richard van Wageningen však vysvětlil, že vzhledem k tomu, že společnost zde působí pouze v segmentu b2b a má omezený počet firemních klientů, byly náklady malé.

V červenci 2017 vydal Internet Research Institute (IRI) zprávu, ve které uvedl, že „zákon Yarovaya“ GDPR (General Data Protection Regulation), který v Evropské unii vstoupil v platnost v květnu 2018. III naznačil, že podle GDPR k uchovávání informací o skutečnostech uživatelské komunikace musí existovat příslušné potvrzení od zpravodajských služeb. Pokud ruští operátoři ukládají informace o cizincích na svých serverech bez souhlasu uživatele a poskytnou tyto údaje ruským donucovacím orgánům bez soudního příkazu, dojde k porušení evropského práva, uvádí zpráva.

Podle zástupce Orange ale firma vidí, že dokáže vyhovět požadavkům obou zákonů v rozsahu, v jakém se na ni vztahují. Poznamenal, že z pohledu GDPR je společnost při poskytování služeb „zpracovatelem“ (fyzická nebo právnická osoba, orgán státní správy, instituce, která jménem „provozovatele“ zpracovává osobní údaje – ten, se kterým byla uzavřena smlouva o zpracování údajů). „Je také důležité poznamenat, že otázky související s národní bezpečností jsou vyloučeny z působnosti GDPR a zákon Yarovaya se konkrétně vztahuje na tuto oblast, jak vyplývá i z oficiálního názvu,“ uvedl zástupce Orange.

Kolik organizací testuje řešení SD-WAN?
Je možné zvýšit obchodní agilitu, aniž by byla ohrožena bezpečnost sítě?
Jak upřednostňovat obchodní provoz v reálném čase?
Můžete ušetřit peníze s řešeními SD-WAN?

Jak internet věcí a BYOD změnily řízení přístupu k síti?

Počet IoT zařízení dosáhne do roku 2025 55 miliard.
V 53 % společností se počet infikovaných koncových bodů za poslední rok zvýšil
63 % firem neumí ovládat mobilní zařízení mimo firemní síť
Počet pracovníků BYOD dosáhl 1,76 miliardy

Zaregistrujte se a stáhněte si svůj ebook zdarma.

Úřady vysvětlily „zákon Yarovaya“ pro webové stránky: Budete muset uchovávat obsah zpráv po maximální dobu

6879

29.06.2018, pá, 09:27, moskevského času , Text: Igor Korolev

Vláda schválila požadavky na organizátory šíření informací na internetu ohledně uchovávání obsahu korespondence jejich uživatelů. Korespondenci budete muset uchovávat po dobu šesti měsíců - maximální doba stanovená zákonem Yarovaya.

Vláda vyjasnila požadavky zákona Yarovaya pro internetové společnosti

Ruská vláda schválila pravidla pro uchovávání obsahu uživatelských zpráv organizátory šíření informací na internetu (ORI). Dokument je podzákonným předpisem k zákonu „o informacích, informačních technologiích a ochraně informací“, podle kterého bude ORI od 1. července 2018 povinna uchovávat obsah korespondence svých uživatelů.

Co je ARI

Termín ARI byl do legislativy zaveden v roce 2014, kdy byl přijat za účasti senátora Irina Yarovaya balíček „antiteroristických novel“. ORI označuje stránky a služby, které umožňují uživatelům internetu komunikovat, s výjimkou stránek pro osobní a rodinné potřeby.

Původně jim zákon ukládal po dobu šesti měsíců uchovávat údaje o akcích provedených ruskými uživateli v Rusku. Současně bylo přijato nařízení vlády, které upřesňuje požadavky na uchovávání informací.

Bylo zjištěno, že ruští uživatelé jsou uživatelé, kteří se přihlásí z území Ruska, registrovaní z území Ruska nebo registrovaní pomocí ruských identifikátorů (pasy, čísla mobilních telefonů atd.). Ruské orgány činné v trestním řízení mohou samy informovat ORI, kteří uživatelé by měli být považováni za ruské.

Vláda požaduje, aby internetové společnosti zachovaly
uživatelská korespondence po dobu šesti měsíců - maximální doba stanovená zákonem Yarovaya

ORI musí uchovávat a předávat ruským donucovacím orgánům registrační údaje o ruských uživatelích, informace o skutečnostech jejich autorizace, jimi odeslané a přijaté zprávy, placené služby, které jim byly poskytnuty, a provedené platby.

Požadavky na uchování obsahu zprávy

V roce 2016 byl přijat nový protiteroristický balíček zákonů, jehož spoluautorkou je Irina Yarovaya. Dokument dostal neformální název „Yarovaya Law“. Podle ní musí ORI uchovávat data o korespondenci ruských uživatelů po dobu jednoho roku. Také obsah samotných zpráv musí být uložen po dobu až šesti měsíců.

Hovoříme o všech typech zpráv: text, fotografie, videa, obrázky, zvuky atd. Pravidlo o ukládání obsahu zpráv je pro ORI nejdražší a proti jeho přijetí se postavily velké ruské internetové společnosti. V důsledku toho zákon uvedl, že tato norma vstoupí v platnost až 1. července 2018 a vláda stanoví požadavky na objemy a doby skladování.

Pokud navíc ORI používá technologii výměny klíčů k šifrování zpráv mezi uživateli, zákon ukládá bezpečnostním službám povinnost poskytnout klíče k dešifrování takových zpráv.

Úřady nezmírnily požadavky zákona Yarovaya pro internetové společnosti

Současné nařízení vlády upřesňuje požadavky na ORI pro uchovávání obsahu zpráv. Vláda se rozhodla nezměkčit požadavky na ORI a zavázala je uchovávat uživatelské zprávy po maximální zákonem povolenou dobu: šest měsíců. Koncept ruského uživatele zůstává stejný jako ve vládním nařízení z roku 2014.

„Vládní nařízení obsahuje zákonem stanovenou maximální dobu pro uložení obsahu korespondence, ale neobsahuje maximální kapacitu, která by měla být pro tyto účely přidělena,“ poznamenává hlavní analytik Ruské asociace elektronických komunikací. Karen Kazaryanová. - Vzhledem k tomu, že téměř každá internetová stránka může být rozpoznána jako ARI, bude implementace těchto požadavků vyžadovat velké náklady, které budou nedostupné jak pro malé internetové zdroje, tak pro velké internetové společnosti. Zároveň stále není jasné, jak by měly být informace obsahující tajemství, osobní údaje, předměty autorských práv atd. uchovávány.“

Všimněte si, že „protiteroristický balíček“ účtů z roku 2016 zavedl podobné požadavky na telekomunikační operátory. Musí uchovávat informace o zprávách zaslaných jejich předplatiteli po dobu tří let a samotný obsah zpráv po dobu až šesti měsíců. Od 1. července 2018 také vstupuje v platnost pravidlo o uchovávání obsahu zpráv od telekomunikačních operátorů a požadavky na něj měly být uvedeny v samostatném nařízení vlády.

Toto nařízení vlády bylo vydáno na jaře 2018. Telefonní provoz by měl být uložen po dobu šesti měsíců. V případě datového provozu ale vláda udělala kompromis.

Bude nutné jej uložit od 1. října 2018. Telekomunikační operátor bude muset přidělit kapacitu pro uložení takového provozu a předat odpovídající systém Roskomnadzoru a FSB. Objem kapacity bude muset odpovídat objemu požadovanému pro operátora k uložení provozu svých účastníků za měsíc předcházející předání jeho systému jim. Každý rok v průběhu příštích pěti let se kapacita zvýší o 15 %.

Jak potrestat ORI za nedodržení ruských zákonů

Mezitím, pokud jsou činnosti telekomunikačních operátorů licencovány, je obtížnější regulovat práci ORI. Roskomnadzor založil registr ARI na podzim roku 2014, ale nejprve do něj byly zahrnuty pouze ruské služby. Za odmítnutí registrace do registru ARI zákon stanoví trest ve formě zablokování přístupu ke zdroji z území Ruska, ale Roskomnadzor zpočátku netrestal zahraniční stránky za ignorování požadavků na registr ARI.

První zahraniční služby začaly být do Registru ARI zařazovány počátkem roku 2017. Zároveň byly zablokovány první zahraniční služby, které do tohoto Registru zahrnuty nebyly. Roskomnadzor přitom neuplatnil žádné sankce vůči tak velkým službám, jako je Facebook, Twitter, WhatsApp, Viber, Skype atd., přestože nejsou v Registru ARI.

Nejznámější příběh byl s Telegramem. V roce 2017 ho šéf Roskomnadzoru Alexander Zharov varoval před blokováním. Poté tvůrce Telegramu Pavel Durov souhlasil s registrací v registru ARI, ale ujistil se, že neposkytne přístup ke korespondenci uživatelů.

FSB pak od telegramu požadovala klíče k dešifrování zpráv od řady jeho uživatelů. Kvůli odmítnutí vyhovět tomuto požadavku začal Roskomnadzor letos na jaře Telegram blokovat. Samotný messenger však zvládá blokování obejít.

Vedoucí veřejné organizace "Roskomsvoboda" Artem Kozljuk poznamenává, že až dosud fungoval registr ARI neprůhledně. "S největší pravděpodobností to bude pokračovat a všechny případy získávání uživatelských dat budou vyřešeny podle "telefonního zákona," říká Kozlyuk. „V tomto ohledu je příběh švýcarského messengeru Threema indikativní: Roskomnadzor ho zařadil do registru ARI, ale služba sama uvedla, že švýcarská legislativa jí v zásadě nedovoluje přenášet data o jejích uživatelích.“

Vláda Ruské federace schválila konečné parametry rezonančního zákona pro mobilní operátory

Vláda rozhodla o době uchovávání dat podle zákona Yarovaya: telekomunikační operátoři budou muset uchovávat SMS zprávy a konverzace po dobu šesti měsíců a internetový provoz po dobu jednoho měsíce. Realnoe Vremya kontaktoval zástupce Velké čtyřky i odborníky v telekomunikačním průmyslu a zjistil, jak toto rozhodnutí ovlivní náklady na komunikační služby (předpokládané zvýšení tarifů je až 90 %), jaké náklady ponesou operátoři 5 let provádění zákona a zda „balíček Yarovaya“ zastaví rozvoj mobilních sítí v Rusku.

Uzavřené setkání s Nikiforovem a ticho Velké čtyřky

Schválení konečných parametrů „zákona Yarovaya“ pro telekomunikační operátory a internetové společnosti, pokud jde o stanovení objemů a období ukládání dat, vešlo ve známost minulý víkend. Publikace RBC s odkazem na zdroje na telekomunikačním trhu uvádí, že konečnou verzi implementace zákona osobně představil ministr komunikací a masmédií Ruské federace Nikolaj Nikiforov na uzavřeném setkání se zástupci MTS, MegaFon a VimpelCom.

Finální parametry jsou následující: od 1. července 2018 budou SMS zprávy a záznamy telefonních hovorů uchovávány operátory po dobu šesti měsíců a provoz na internetu včetně korespondence v instant messengerech, e-mailu, historie prohlížeče a dalších - po dobu jednoho měsíce, počínaje od 1. října tohoto roku. Všimněte si, že zpočátku byly podmínky odlišné: šest měsíců pro ukládání internetového provozu a rok pro zprávy a hovory. Partneři RBC tvrdí, že nové schéma již bylo formalizováno jako návrh vládního usnesení, ale zveřejní ho až po prezidentských volbách.

Realnoe Vremya se operátorů zeptal, zda věděli o schválení konečné verze implementace zákona a zda byly po uzavřené schůzce Velké trojky s Nikolajem Nikiforovem v rámci společností distribuovány nové pokyny. VimpelCom (značka Beeline), MTS a Tele2 nám řekly, že zákon Yarovaya nekomentují. Tisková služba PJSC MegaFon zaslala údaje o nákladech společnosti na implementaci zákona (více o tom níže), přičemž ignorovala všechny otázky ohledně konečných parametrů „balíčku“. V době publikace neobdržela redakce odpověď od tiskové služby Ministerstva telekomunikací a masových komunikací Ruské federace.

Alexander Smirnov: „Nepovažujeme za možné diskutovat o legislativě Ruské federace, která je povinná pro implementaci jednotlivými subjekty, zejména proto, že zákon je stále výrazně upraven směrem dolů, pokud jde o doby uchovávání informací. Nyní musí naše společnost provést podrobnou studii a vyvinout technické modely pro ukládání těchto informací.“ Foto Maxim Platonov

„Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací vzalo v úvahu některé obavy telekomunikačních operátorů“

Jedním z mála účastníků trhu, který se nebál situaci komentovat (velmi opatrnými formulacemi), byl marketingový ředitel Tattelecomu Alexander Smirnov: „Nepovažujeme za možné diskutovat o legislativě Ruské federace, která je povinná pro exekuci subjekty, a to zejména proto, že zákon je stále zásadní upraven směrem dolů o doby uchovávání informací. Nyní musí naše společnost provést podrobnou studii a vyvinout technické modely pro ukládání těchto informací.“

Irina Levova, kurátorka pracovní skupiny Komunikace a IT Odborné rady při vládě Ruské federace, také hovoří o úlevách pro operátory: „Je třeba poznamenat, že Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací vzalo v úvahu některé obavy. telekomunikačních operátorů vyjádřili dříve. Zejména v novém projektu ministerstvo upustilo od používání konceptu „vestavěné kapacity“ při určování objemu úložiště informací - jeho použití výrazně zvýšilo finanční náklady operátorů na implementaci federálního zákona č. 374. Zároveň byla odstraněna povinnost provozovatelů tranzitní dopravy ukládat, čímž se také snižuje množství uchovávaných informací. Malí operátoři mohou také využívat zdroje velkých telekomunikačních operátorů namísto vytváření vlastních skladovacích zařízení.“

"Lidé budou trpět, protože budou muset platit více."

Podle Michaila Markoviče, ředitele regionální pobočky telekomunikační společnosti OBIT, je zkrácení doby ukládání dat zahrnuté v novém projektu povzbudivé a nyní „vypadají rozumněji a realističtěji než v původní verzi“. Markovich se však domnívá, že provedené změny nejsou dostatečně radikální: „Zákon Yarovaya“ stále zůstává regresivním aktem, který nepřispěje k rozvoji telekomunikačního průmyslu v zemi, ale s největší pravděpodobností vyvolá zvýšení tarifů za komunikační služby. .“

Když už jsme u tarifů: Irina Levova tvrdí, že s výše popsaným schématem provádění zákona může dojít k výraznému (z 12 na 90 %) nárůstu nákladů na komunikační služby. Michail Markovič zase označuje „vidlici“ 20–50 %.

Irina Levova tvrdí, že s výše popsaným schématem provádění zákona může dojít k výraznému (z 12 na 90 %) nárůstu nákladů na komunikační služby. Fotografie bangbangeducation.ru

Dosud nebylo možné sdělit regulátorovi, že lidé budou trpět, protože budou muset platit více. Osobně nevím, zda jsou občané ochotni za to všechno platit. Ostatně nikdo se neptal, jak efektivní považují realizaci tohoto druhu opatření a zda jsou ochotni to všechno zaplatit z vlastní kapsy, říká Irina Levová.

Marketingový ředitel Tattelecomu Alexander Smirnov se na situaci dívá z trochu jiného úhlu: „Růst tarifů je do značné míry ovlivněn konkurencí mezi operátory a nemyslím si, že operátoři jsou dnes připraveni přímo převádět náklady podle zákona Yarovaya na své operátory. zákazníků, kteří jsou velmi citliví na ceny služeb. Nelze však popřít, že tento zákon bude hrát roli při snižování zisků telekomunikačních společností.“

„Investiční rozpočet operátorů bude zcela vyčerpán“

Je vysoká pravděpodobnost, že telekomunikační společnosti budou muset v budoucnu čelit nejen poklesu zisků, který zmiňoval zástupce Tattelecomu.

Podle předběžných výpočtů vzniknou během 5 let provádění zákona podle nyní navrhovaného schématu telekomunikačním operátorům tyto náklady: MTS PJSC - asi 43 miliard rublů, VimpelCom - nejméně 63 miliard rublů, MegaFon - asi 40 miliard rublů (údaje potvrzené tiskovou službou společnosti), ER-Telecom - asi 50 miliard rublů. V takových objemech to vlastně znamená zastavení rozvoje komunikačních sítí v zemi, protože investiční rozpočet operátorů bude zcela pohlcen, uvádí Levová.

Zástupce OBIT Michail Markovich s tímto tvrzením souhlasí: expert se domnívá, že operátoři budou skutečně nuceni přesměrovat investiční rozpočty tak, aby vyhověli zákonným požadavkům, namísto modernizace sítí, rozvoje vlastní infrastruktury a zvládnutí nových standardů a technologií.

Michail Markovič považuje návrh pracovní skupiny Komunikace a IT za zcela adekvátní a uvádí, že „i prodloužení této lhůty (tři dny) na týden by bylo pro operátory přijatelné ve srovnání se současnými požadavky. Foto Maxim Platonov

Podle pracovní skupiny pro komunikaci a informační technologie Rady odborníků pod vládou Ruské federace je maximální přijatelná doba skladování podle zákona Yarovaya tři dny. Kurátorka skupiny Irina Levova věří, že by bylo možné začít tímto obdobím a teprve poté vyvinout archivační systémy, které by snížily objemy i náklady. Expert objasnil, že v současné době v Rusku nejsou žádné takové systémy, stejně jako neexistuje žádné „nezbytné vybavení, které, jak známo, musí být na příkaz prezidenta domácí“.

Michail Markovič zase považuje návrh pracovní skupiny Komunikace a IT za zcela adekvátní a uvádí, že „i prodloužení tohoto období (tři dny) na týden by bylo pro operátory přijatelné ve srovnání se současnými požadavky.

„Hlavním cílem nového nařízení je získat peníze od těch, kteří mají datové centrum“

V odpovědi na naše otázky ohledně uzavřeného setkání Nikolaje Nikiforova s Velkou trojkou, na kterém byly schváleny konečné parametry zákona Yarovaya, Irina Levova stále pochybovala, že minulý týden bylo učiněno skutečné konečné rozhodnutí o načasování.

Musíme se na tuto situaci podívat přímo: v současné době nemáme možnost rozpočtovat prostředky, které jsou nezbytné k provedení zákona. Můžeme se tvářit, že teď opravdu něco začneme realizovat, ale ve skutečnosti se tak nestane. Ano, nyní stejný SORM (systém operativních vyšetřovacích opatření, - Cca. vyd.) ve skutečnosti to funguje z 50 procent, říká odborník. - Z mého pohledu by bylo dobré, aby SORM normálně fungoval, místo aby se vymýšlela nová regulace, jejímž hlavním účelem je zřejmě zajistit, aby kdo má datové centrum, dostal peníze. V tomto případě mi trochu uniká smysl ukládání provozu, který je z hlediska národní bezpečnosti zašifrován.

Irina Levova: „Z mého pohledu by bylo dobré, aby SORM fungoval normálně, místo aby přicházel s novou regulací, jejímž hlavním účelem je zřejmě zajistit, že kdo má datové centrum, dostane peníze“. Foto wikipedia.org

Když mluvíme o „obohacení“ ze zákona Yarovaya, stojí za zmínku jednu zvláštní věc: několik zástupců ruského telekomunikačního trhu řeklo RBC, že zákon „zvýší příjmy holdingu Citadel, který produkuje SORM nezbytné pro odstraňování informací z komunikačních kanálů. .“ . Uvádí se, že hlavním vlastníkem Citadely je Anton Cherepennikov, partner většinového akcionáře MegaFon Alisher Usmanov na několika projektech. Mluvčí federální publikace naznačuje, že to je přesně důvod, proč „operátor již není zuřivým kritikem ustanovení zákona Yarovaya“.

Lina Šarimová

Což vysvětluje normy „balíčku Yarovaya“ ve vztahu k internetovým stránkám, instant messengerům a dalším službám. Dokument objasňuje, že všichni organizátoři šíření informací jsou povinni uchovávat uživatelský provoz po dobu šesti měsíců. Hovoříme o hlasových informacích, obrazech, zvukech, videozáznamech a elektronických zprávách uživatelů internetu.

Jedná se o vážné zpřísnění „balíčku Yarovaya“ s ohledem na skutečnost, že poskytovatelé internetu musí ukládat uživatelský provoz pouze po dobu 1 měsíce.

Pokud ale používáte zahraniční VPN, pak se vás pravidla nemusí týkat. V tomto případě webové stránky a instant messenger není povinen ukládat své zprávy.

Usnesení č. 728 má poměrně dlouhý název „O schválení Pravidel pro uchovávání informací o informační a telekomunikační síti „Internet“ organizátorem šíření textových zpráv uživatelů informační a telekomunikační sítě „Internet“ ze dne hlasové informace, obrázky, zvuky, video a jiné elektronické zprávy uživatelů informační a telekomunikační sítě "Internet".

Jeho podstata je ale formulována celkem lapidárně.

V prvním odstavci jsou uvedeny informace, na které se nařízení vztahuje. Je to také uvedeno v názvu stanov: jedná se o hlasové informace, obrázky, zvuky, video a další elektronické zprávy od uživatelů.

Druhý odstavec uvádí, že organizátor šíření informací (ORI) je povinen uchovávat tyto informace na území Ruska „a poskytovat elektronické zprávy předepsaným způsobem oprávněným vládním orgánům provádějícím operativní pátrací činnost nebo zajišťující bezpečnost Ruská Federace."

Druhý odstavec vysvětluje, na koho se tato pravidla vztahují (ve zkratce pouze na Rusy):

Pro uživatele registrované pomocí síťových adres určených organizátorem šíření informací používaných na území Ruské federace.
Pro uživatele autorizované pomocí síťových adres určených organizátorem šíření informací používaných na území Ruské federace.
Pro uživatele, kteří při registraci nebo používání funkcí internetové komunikační služby uvedli identifikační doklad vydaný vládní agenturou Ruské federace (hlavní doklad nebo jiný identifikační doklad).
Pro uživatele, kteří pro přístup k internetové komunikační službě používají zařízení a (nebo) počítačové programy, které přenášejí geografická data (metadata) označující jejich polohu na území Ruské federace.
Pro uživatele, o kterých bylo ORI informováno oprávněnými vládními orgány provádějícími operativní vyšetřování nebo zajišťujícími bezpečnost Ruské federace, že se uživatelé nacházejí na území Ruské federace.

Konečně třetí odstavec uvádí dobu použitelnosti: 6 měsíců od okamžiku dokončení příjmu, přenosu, doručení a (nebo) zpracování elektronických zpráv.

Definice „jiných elektronických zpráv“ od uživatelů samozřejmě zahrnuje zprávy na fórech a sociálních sítích, včetně osobních zpráv, komentářů k článkům, zpráv v instant messengerech a tak dále. Nejsložitější situaci budou mít majitelé instant messengerů, které podporují přenos video a audio zpráv (Skype, Hangout). Protože buď budou muset otevřít svá vlastní datová centra v Rusku, nebo vyjednávat s majiteli těch stávajících a pak zde ukládat poměrně značné objemy provozu. Samozřejmě je nutné vyčlenit speciální personál, který bude hlídat dodržování pravidel, tedy správné ukládání dat. Normy ruské legislativy v tomto smyslu připomínají evropské GDPR, s jedním rozdílem: Evropská legislativa je zaměřena na ochranu osobních údajů občanů a stanoví několik postupů, podle kterých může uživatel požádat o vymazání svých údajů. Navíc operátor musí po určité době vymazat osobní údaje uživatelů. Ruská legislativa přistupuje k problematice z jiného úhlu. Ano, i zde je provozovatel povinen uchovávat údaje v místní jurisdikci, ale vůbec ne pro ochranu osobních údajů uživatele, ale pro zjednodušení operativních vyšetřovacích činností. Ruská legislativa to nevyžaduje povinné vymazání údajů po určité době stanoví pouze minimální, nikoli však maximální dobu uložení.

Upozornění na žádost administrace webu:„Při komentování tohoto materiálu prosím dodržujte pravidla. Prosím, zdržte se obtěžování a toxického chování. V komentářích je post-moderování."