Büyük Vatanseverlik Savaşı, silahlı kuvvetlerin bileşiminde, yapısında ve yönetiminde önemli değişiklikler getirdi. Milyonlarca kişilik faşist ordunun ülkemize saldırısı derhal seferberlik gerektirdi. Seferberlik planına uygun olarak, 22 Haziran 1941'de Başkanlık Divanı Yüksek Konsey SSCB Anayasası'nın rehberliğinde SSCB, ülkenin 14 askeri bölgesinde 14 yaş arası askeri personelin seferberliğini duyurdu. Savaşın ilk günlerinde 5 milyon kişi askere alındı. Daha sonra diğer ilçelerde de seferberlik başlatıldı ve 18-55 yaş arası erkekler zorunlu askerliğe tabi tutuldu. Savaşın sonunda Sovyet silahlı kuvvetlerinin sayısı 11.365 bin kişiye ulaştı. Toplamda, savaş sırasında 1927'den önce doğan yaklaşık 31 milyon insan Kızıl Ordu'da görev yaptı.

Askeri gelişimin en önemli görevlerinden biri, Anavatan savunucularının aktif orduyu yenilemek için kitlesel eğitimiydi. Sovyet devleti, orduya ve donanmaya katılan her yeni kişinin askeri becerilere sahip olmasını sağlayacak önlemler aldı. Devlet Savunma Komitesi'nin "Halk Savunma Komiserliği ve Halk Komiserliği sisteminde rezervlerin hazırlanmasına ilişkin kararları uyarınca Donanma 16 Temmuz 1941 tarihli ve 18 Eylül 1941 tarihli “SSCB vatandaşları için evrensel zorunlu askeri eğitim hakkında” 16 ila 50 yaş arasındaki tüm erkekler zorunlu eğitime tabi tutuldu. Toplamda, savaş yıllarında yaklaşık 18 milyon kişi askeri ön genel eğitim sisteminden geçti.

Hiçbir askeri seferberlik olmadı tek kaynak silahlı kuvvetlerin ikmali. Savaşın ilk günlerinde yurtsever bir yükseliş tüm Sovyet vatandaşlarını sarstı. Yüz binlerce gönüllü orduya katıldı. Halk milis tümenleri, savaşçı taburları ve gönüllü kadın birlikleri oluşmaya başladı. Temmuz 1941'in başında milis birimlerinin oluşturulmasına Devlet Savunma Komitesi tarafından izin verildi. Bu bölünmeler, faşist birliklerin doğrudan tehdit ettiği bölgelerde, zorunlu seferberliğe tabi olmayan vatandaşlardan gönüllülük esasına göre oluşturuldu. Halk milisleri, düzenli orduya yardım sağlayarak solmayan bir zafere kavuştu.

Faşistlerin geçici olarak ele geçirdiği bölgede partizan oluşumların sayısı arttı; bu, kitlelerin işgalcilere karşı kurtuluş mücadelesindeki faaliyetlerinin açık bir göstergesi. Yalnızca resmi verilere göre partizan müfrezeleri ve oluşumlarında 1 milyondan fazla savaşçı vardı. SSCB halkları, faşist işgalcilere karşı zaferi daha da yakınlaştırmak için bilinçli olarak savaşa girdi, fedakarlıklar ve zorluklar yaptı.

Komuta personelinin eğitim sisteminin iyileştirilmesi için çok şey yapıldı. Savaş sırasında yaklaşık 2 milyon askeri personel buradan geçti.

Ocak - Şubat 1943'te Kızıl Ordu ve Donanma personeli için yeni nişanlar tanıtıldı ve omuz askıları restore edildi.

En zor durumda başlangıç ​​dönemi Savaşlardaki savaşlar Sovyet Muhafızlarını doğurdu. Kahramanlık, yüksek organizasyon ve düşmanı yenme yeteneği gösteren askeri birliklere, gemilere, oluşumlara ve birliklere (ordulara) Muhafız isimleri verildi ve Muhafızlara Kızıl Bayraklar verildi. Personel için askeri muhafız rütbeleri ve göğüs zırhı şeklinde özel ayrımlar oluşturuldu. Savaş sırasında kendilerini özellikle öne çıkaran askerleri ve subayları teşvik etmek için, aralarında Suvorov, Kutuzov, Alexander Nevsky Nişanı, Vatanseverlik Savaşı, Şan ve birçok madalyanın da bulunduğu dokuz yeni askeri emir oluşturuldu.

Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın başlangıcı organizasyonda önemli değişiklikler getirdi askeri idare .

Haziran - Ağustos 1941'de Silahlı Kuvvetlerin stratejik ve operasyonel yönetim organları sistemi yeniden inşa edildi. 23 Haziran 1941'de, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kararıyla, SSCB Silahlı Kuvvetleri Ana Komutanlığı Karargahı, SSCB Silahlı Kuvvetleri Ana Komutanlığı'nın organı olarak oluşturuldu. ülkenin en yüksek askeri liderliği. 10 Temmuz 1941'de Yüksek Komuta Karargâhı adını almış, 8 Ağustos 1941'de ise - Yüksek Yüksek Komutanlık Karargahı . Parti Merkez Komitesinin Politbüro üyelerini ve Halk Savunma Komiserliği liderlerini içeriyordu: S.K. Timoşenko (başkan), SM. Budyonny, K.E. Voroshilov, G.K. Zhukov, N.G. Kuznetsov, V.M. Molotof, I.V. Stalin.

Savaş sırasında Stalin bir dizi üst düzey parti ve hükümet görevinde bulundu. Aynı zamanda Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Genel Sekreteri, SSCB Halk Komiserleri Konseyi Başkanı (6 Mayıs 1941'den itibaren), Devlet Savunma Komitesi Başkanı, Yüksek Komutan olarak görev yaptı. Şef (8 Ağustos 1941'den itibaren), Halk Komiseri SSCB'nin savunması(19 Temmuz 1941'den itibaren), Devlet Savunma Komitesi Ulaştırma Komitesi Başkanı.

Karargahın çalışma aygıtı Genelkurmay, Halk Savunma Komiserliği Ofisleri ve Donanma Halk Komiserliği idi. Karargâh tarafından alınan kararlar Yüksek Komuta direktifleri halinde cephe ve filo komutanlıklarına iletildi. Karargah, faaliyetlerinde cephelerdeki askeri konseylere güveniyordu. Cephelerle iletişim aynı zamanda, görevleri arasında cephelerin eylemlerini koordine etmek, Yüksek Yüksek Komuta direktiflerinin uygulanmasını izlemek ve operasyonların planlanması, hazırlanması ve yürütülmesinde cephelere yardım etmek olan Karargah temsilcileri aracılığıyla da gerçekleştirildi. Çoğu zaman, Karargah G.K. Ağustos 1942'de Birinci Başkomutan Yardımcısı ve Genelkurmay Başkanı A.M. olarak atanan Zhukov. Vasilevski.

Temmuz 1941'den bu yana en yüksek birlik formasyonları, Ana Komutanlıkları (Kuzey-Batı - K.E. Voroshilov, Batı - S.K. Timoşenko, Güney-Batı - S.M. Budyonny) tarafından yönetilen en önemli üç stratejik yöndü ve Temmuz 1942'deki yön reformundan sonraydı. Komutanların ve askeri konseylerin önderlik ettiği cepheler, en yüksek birlik oluşumları haline geldi. Askeri operasyonlara öncülük ettiler.

Cephelerin ve orduların askeri konseyleri sürekli olarak Devlet Savunma Komitesi ve Yüksek Yüksek Komuta ile bağlantılıydı ve onlara karşı tüm sorumluluğu taşıyordu. savaş, askeri eğitim, siyasi ve ahlaki durum ve birliklerin lojistik desteği.

Savaş sırasında oluşumlar kolordu, tümenleri ve tugayları içeriyordu. Cephe ve ordu komutanlarına, muharebe operasyonlarını doğrudan denetleyen formasyon komutanlarına, Başkanlık Divanı adına askeri rütbeler verme, mevkilere komuta ve kontrol personeli atama ve savaşta öne çıkanlara emir ve madalya verme hakkı verildi. SSCB Yüksek Sovyeti. Kızıl Ordu'daki birimler, alayların yanı sıra, komutanlığı daha yüksek düzeyde haklara sahip olan "ayrı" (ayrı tabur, ayrı bölüm) adı verilen özel bir birim kategorisiydi.

Siyasi kurumlar ordu ve donanmada önemli bir rol oynadı. Ordudaki parti-siyasi çalışmaların genel yönetimi, Kızıl Ordu Ana Siyasi Müdürlüğü (GPU) ve Deniz Kuvvetleri Ana Siyasi Müdürlüğü (her ikisi de Parti Merkez Komitesinin askeri departmanları olarak) tarafından yürütülüyordu. Savaş sırasında orduda 2 binden fazla siyasi kurum ve yaklaşık 78 bin birincil örgüt faaliyet gösteriyordu.

16 Temmuz 1941'de, parti-siyasi çalışmalara liderlik ederken komutanlarla birlikte birliklerin savaş eğitimi ve savaş etkinliği konusunda tüm sorumluluğu üstlenen birlik ve oluşumlarda askeri komiserler kurumu tanıtıldı. Ama zamanların aksine iç savaş Komiserlerin komuta personeli üzerinde kontrol işlevleri yoktu. Birimlerde siyasi eğitmenlerin pozisyonları tanıtıldı. Milyonlarca kişilik bir ordunun başarılı bir şekilde konuşlandırılmasından, ahlaki ve siyasi ruhunun ve savaş etkinliğinin artmasından ve komutanların siyasi çalışmalarda deneyim biriktirmesinden sonra, birliklerin komuta ve kontrolünde komuta birliğinin güçlendirilmesi mümkün hale geldi. Ekim 1942'de ordu ve donanmadaki askeri komiserlik kurumu kaldırıldı. Komutan yardımcılarının siyasi işlerden sorumlu pozisyonları belirlendi. Partizan müfrezelerinde askeri komiserler tutuldu. Ana Siyasi Müdürlük bünyesinde ve cephelerin siyasi dairelerinde partizan daireleri vardı.

30 Mayıs 1942, partizan mücadelesinin liderliğini düşman hatlarının gerisinde tüm Birlik ölçeğinde birleştirmek ve eylemleri koordine etmek partizan müfrezeleri Karargahta Kızıl Ordu birliklerinin bulunduğu Merkez Karargah oluşturuldu partizan hareketi(şef - Belarus P.K. Ponomarenko Komünist Partisi Merkez Komitesinin ilk sekreteri (b) ve cumhuriyetçi (Ukrayna, Belarus, Litvanya, Letonya, Estonya) karargahı. Ordu karargahında partizan müfrezeleriyle iletişim için özel bölümler oluşturuldu.

Bu andan itibaren partizan hareketi daha organize hale geliyor ve eylemlerini orduyla (Belarus, Ukrayna'nın kuzeyi, Bryansk, Smolensk ve Oryol bölgeleri) koordine ediyor. 1943 baharında ele geçirilen bölgedeki hemen hemen tüm şehirlerde yer altı sabotaj çalışmaları gerçekleştirildi. Deneyimli komutanların önderliğinde büyük partizan oluşumları (alaylar, tugaylar) ortaya çıkmaya başladı: S.A. Kovpak, A.I. Fedorov, N.Z. Kolyada, S.V. Grishin ve diğerleri neredeyse tüm partizan oluşumların Merkezle telsiz bağlantısı vardı. 1943 yazından bu yana, büyük partizan oluşumları, birleşik silah operasyonlarının bir parçası olarak muharebe operasyonları yürüttü. Özellikle büyük ölçekli partizan eylemleri sırasında Kursk Savaşı, Demiryolu Savaşı ve Konser Operasyonları. Geldiği gibi Sovyet birlikleri partizan birimleri yeniden düzenlendi ve düzenli ordunun birimleriyle birleştirildi.

Partizanlar, savaş yıllarında toplamda 1,5 milyon düşman askeri ve subayını devre dışı bıraktı, 20 bin düşman treni ve 12 bin köprüyü havaya uçurdu, 65 bin araç, 2,3 bin tank, 1,1 bin uçak, 17 bin km iletişim hattını imha etti.

Savaş boyunca 1 milyondan fazla partizan düşman hatlarının gerisinde savaştı. Partizan hareketinin merkez karargahı, partizan oluşumlarıyla bağlantılar kurdu, faaliyetlerini yönlendirip koordine etti, partizan mücadelesini yaygınlaştırdı, personeli eğitti, partizanlara silah, mühimmat, ilaç sağladı ve en önemlisi birliklerle etkileşimlerini organize etti. Bir süre (6 Eylül'den 19 Kasım 1942'ye kadar) partizan hareketinin Başkomutanlığı (Mareşal) pozisyonu vardı. Sovyetler Birliği K.E. Voroşilov).

Savaş sırasında ordunun tüm kollarının savaş deneyimi düzenli olarak özetlendi ve 1942 Piyade Muharebe El Kitabı, 1942 Personel Saha Hizmet El Kitabı ve 1942 Askeri İstihbarat El Kitabı dahil olmak üzere yeni düzenlemelere ve kılavuzlara açıkça yansıtıldı.

Savaşın ilk dönemindeki zor durum, içişleri organlarının liderliğini güçlendirmek ve merkezileştirmek amacıyla bazı organizasyonel değişikliklerin uygulanmasına yol açtı. Devlet güvenliği.

20 Temmuz 1941'de SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnamesi “SSCB Halk İçişleri Komiserliği ile SSCB Devlet Güvenlik Halk Komiserliği'nin tek bir Halk İçişleri Komiserliği olarak birleştirilmesi hakkında SSCB” yayınlandı.

SSCB Donanması'nın NKO ve NK'sinin üçüncü müdürlükleri ve departmanları yeniden Özel Departmanlara dönüştürülerek NKVD sistemine geri döndü.

1943'e gelindiğinde Sovyet-Alman cephesindeki durum SSCB lehine kökten değişti. Alman komutanlığı açık silahlı mücadeledeki başarısızlıklarını casusluk ve sabotaj faaliyetlerini yoğunlaştırarak telafi etmeye çalıştı.

"Gizli" cephede düşmanı ezici bir yenilgiye uğratma ihtiyacı ve SSCB topraklarının işgalden kurtarılması koşullarında içişleri organlarının faaliyetlerinin özellikleri, daha fazla örgütsel ve yasal değişiklik gerektiriyordu. . 14 Nisan 1943'te, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, NKVD'yi yeniden iki bağımsız halk komiserliğine böldü: SSCB'nin NKVD'si (Halk Komiseri L.P. Beria) ve SSCB'nin NKGB'si (Halk Komiseri V.N. Merkulov) ve Devlet Savunma Komitesi, NKVD'nin Özel departmanlarını NPO'nun Karşı İstihbarat Müdürlüğü "Smersh" ve SSCB Donanması NK'sında yeniden düzenlemeye karar verdi.

Savaş, NKVD'nin gerçekleştirdiği iş hacmini büyük ölçüde karmaşıklaştırdı ve artırdı. Bu bağlamda, SSCB'nin askeri-politik liderliği gerekli önlemleri aldı. yasal işlemler. Böylece, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin 25 Haziran 1941 tarihli bir kararnamesi ile aktif ordunun arka kısmının korunması (casuslara, sabotajcılara, kaçaklara, alarmcılara karşı mücadele) NKVD birliklerinin özel oluşumlarına emanet edildi. . SSCB'nin NKVD'si altında, aktif ordunun Arka Güvenlik Birlikleri Ana Müdürlüğü oluşturuldu ve her cephede - ön komuta ve departmanına bağlı Arka Güvenlik Birlikleri Müdürlüğü oluşturuldu. Devlet Savunma Komitesi'nin bireysel kararlarına göre, NKVD birlikleri temelinde aktif ordu için birçok oluşum ve birim oluşturuldu. Örneğin, yalnızca Temmuz 1941'de SSCB'nin NKVD'si 15 tüfek bölümünü oluşturdu ve Kızıl Ordu'ya devretti. Cephe hattındaki şehirlerde polis personeli, düşmanlıklara doğrudan katılım için taburlar ve alaylar halinde birleştirildi. Bilindiği gibi, savaş öncesi yıllarda SSCB'nin NKVD'sinin önde gelen işlevlerinden biri, ulusal ekonominin çeşitli sektörlerinde mahkum emeğinin kullanılmasının örgütlenmesiydi. Bu bağlamda Halk Komiserliği en büyük sanayi departmanına dönüştü.

Acil savaş zamanı durumu, Sovyet polisinin inşa edilmesinin savaş öncesi örgütsel biçimlerinin etkinliğini gösterdi, bu nedenle aparatta önemli bir yeniden yapılanma yapılmasına gerek yoktu. Savaştan önce olduğu gibi, en yüksek otorite SSCB NKVD'nin Ana Polis Müdürlüğü idi. Birlik ve Özerk Cumhuriyetlerin İçişleri Halk Komiserliklerinin polis departmanları vardı ve şefleri aynı zamanda İçişleri Halk Komiseri yardımcısıydı.

Savaş sırasında polise ek sorumluluklar verildi:

Kışkırtıcı söylentilerin yayılmasıyla mücadele;

İşçi ve askerden firar;

Nüfusun, endüstriyel işletmelerin, gıda kaynaklarının ve diğer maddi varlıkların organize tahliyesinin sağlanması;

Yağmayla mücadele;

Kızıl Ordu'nun ihtiyaçları için araçların seferber edilmesi; askerlik hizmetinden sorumlu olanların kaydı ve seferberliği;

İmha taburlarının organizasyonu vb.

hspace=12>Savaşın başlamasıyla birlikte Sovyet yargı ve savcılık organlarının teşkilatı ve faaliyetleri, SSCB Halk Komiserleri Konseyi ve Merkez Komitesi Direktifinde tanımlanan görevlere uygun olarak yeniden yapılandırıldı.

Diğerleriyle birlikte mahkeme ve savcılıklar kolluk Anavatan hainlerine, casuslara ve sabotajcılara, kaçaklara ve alarmcılara ve Anavatan'ın savunmasına müdahale eden herkese karşı acımasız bir mücadele sözü verdi.

Savaş koşullarında bir soruşturma yürütmenin temel özelliği verimlilikti. Savaş zamanı yasaları, ceza davalarının soruşturulması için kısaltılmış süreler (1-3 güne kadar) öngörmüştür.

Savaş yıllarında ceza hukukunun gelişiminin önemli bir özelliği, her şeyden önce savaş koşullarındaki en tehlikeli suçlara yönelik cezai cezaların güçlendirilmesiyle karakterize edilen, savaş yasalarına göre sorumluluk kurumuydu.

Savaşın başlangıcında, SSCB Yüksek Mahkemesi 11 Aralık 1941'de “Düşman tarafından geçici olarak işgal edilen bölgelerde suç işleyen kişilere karşı davaların değerlendirilmesi prosedürü hakkında” temelde önemli bir açıklama yaptı. Geçici işgal yürürlükten kalkmadı veya Sovyet yasalarının işleyişinin askıya alınması, dolayısıyla “düşmanın geçici olarak işgal ettiği bölgelerde veya cephe hattında suç işleyen ve bu bölgelerden tahliye edilen vatandaşların sorumluluğu, birlik cumhuriyetinin ceza mevzuatı tarafından belirlenmektedir. suç işlendi.” Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında kullanılan muvazzaf ordu personelinin savaş kabiliyetini güçlendirmek için olağanüstü cezai yasal önlemlere de dikkat çekmekte fayda var. Gerçek şu ki, savaşın ilk aylarında SSCB'nin askeri-politik liderliği, askeri operasyonları "az kanla ve yabancı topraklarda" yürütme politikasının yanlış olduğuna ikna olmuştu. Kızıl Ordu defalarca geri çekilmek ve kendini savunmak zorunda kaldı ve aynı zamanda ele geçirilmesi de dahil olmak üzere insan gücünde önemli kayıplara uğradı. Mevcut bilgilere göre, savaş yıllarında Sovyet silahlı kuvvetlerinin yaklaşık 6 milyon askeri ele geçirildi ve bunların 3 milyondan fazlası yalnızca 1941'de ele geçirildi. Cephedeki olumsuz durumdan endişe duyan Devlet Savunma Komitesi, özel bir önlemi kabul etti. 16 Temmuz 1941 tarihli karar. "Tüm bölüklerde, bataryalarda, filolarda ve hava filolarında" okunması gereken bir kararname. Kararda, Devlet Savunma Komitesi'nin kendisini "yetkililerin eylemsizliği, yönetim eksikliği, birlik kontrolünün çökmesi, silahların teslim edilmesi" nedeniyle tutuklayıp askeri mahkemede yargıladığı belirtildi.

Savaşmadan ve muharebe mevzilerini izinsiz terk etmeden düşmana” 9 üst düzey komutan ve ordu komiserleri.

Bu belgeleri belirli bir tarihsel durum açısından değerlendirirsek, Anavatan için zor bir dönemde askerlik görevini sonuna kadar yerine getirme talebinin kesinlikle haklı görülmesi gerekir. Aynı zamanda Devlet Savunma Komitesi'nin yukarıda bahsi geçen kararı ve Yüksek Komuta Karargahı'nın emri, duygusal çağrıda bulunmaktadır” demir bir el ile Korkakları ve hainleri cezalandırın” şeklindeki kesin hukuki formülasyonlarla desteklenmeyen bu düzenleme, çoğu zaman haksız baskılara yol açtı. Yakalanan askeri personelin aile üyelerine ağır cezai sorumluluk getirildi ve bu, açık bir yasa ihlalidir.

Konuyla ilgili daha fazla bilgi Acil durum yetkililerinin yönetiminin yeniden düzenlenmesinin özellikleri (1941-1945):

1. 3. BÜYÜK Vatanseverlik Savaşı (1941-1945) SIRASINDA KAMU YÖNETİMİNİN ÖZELLİKLERİ
2. Devlet iktidarının acil durum organlarının (VChK - GPU - OGPU) ve polisin yeniden düzenlenmesi
3. § 3 1941-1945 Büyük Vatanseverlik Savaşı koşullarında adli idarenin özellikleri.
4. 8. Sivil savunma, acil durumlar ve afet yardımı yönetim organı
5. Ders 11.22. Belarus topraklarındaki hükümet organlarının yeniden düzenlenmesi (19. yüzyılın ortaları)

Kar amacı gütmeyen özerk eğitim organizasyonu

yüksek mesleki eğitim

Odintsovo İNSAN BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ

Akşam ve Yazışma Çalışmaları Fakültesi

Departman genel teori devlet ve belediye yönetimi

ÖLÇEK

"Tarih" disiplininde hükümet kontrolü Rusya'da"

konuyla ilgili: “Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında kamu yönetimi”

Bir öğrenci tarafından tamamlandı

Ryaboshapka A.V.

Grup GMU-P-Z-41

Kontrol:

Doktora Karsanova E.Ş.

Odintsovo 2009

GİRİİŞ

1. SAVAŞ EŞENİNDE SSCB KAMU YÖNETİMİNİN DURUMU

2. BÜYÜK VATANDAŞLIK SAVAŞI SIRASINDA SSCB'NİN KAMU YÖNETİMİ

3. DEVLET İDARESİNİN ACİL DURUM ORGANLARI. BÜYÜK Vatanseverlik Savaşı Sırasında SSCB

4. BÜYÜK VATANDAŞLIK SAVAŞI SIRASINDA KAMU YÖNETİMİNİN MALİYETLERİ

ÇÖZÜM

KAYNAKÇA

GİRİİŞ

Rusya'da kamu yönetiminin tarihi tarihsel bir bilimdir. O tarihin bir parçası Rus toplumu ve toplumsal düşünce tarihi, üretici güçlerin gelişim tarihi, sanat tarihi vb. ile aynı düzeydedir.

Rusya'daki kamu yönetimi tarihi, yalnızca kalıpları değil, aynı zamanda devlet-hukuk olgularının bütünlük, birlik, kronolojik sıra, ara bağlantı ve karşılıklı bağımlılık bakımından özelliklerini de inceliyor.

Kamu yönetimi karmaşık ve çok yönlü bir olgudur. Kamu yönetimi, hükümet organlarının ve çalışanlarının planlama, organize etme, motive etme, kontrol etme, benimseme ve uygulama (yönetim kararları) konusundaki amaçlı eylemleri olarak anlaşılmaktadır.

Devlet en önemli kurumdur politik sistem Toplumu organize etme, yönetme ve kontrol etme ortak faaliyetler ve insanların, sosyal grupların, sınıfların ve derneklerin ilişkileri.

Devlet, toplumdaki merkezi iktidar kurumudur ve politika ve yönetimin bu güç tarafından yoğun bir şekilde uygulanmasıdır.

Rusya'daki kamu yönetimi tarihinde özel bir yer, Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında kamu yönetimi tarafından işgal edilmiştir. Bu çalışma, Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında en ağır güç sınavına tabi tutulan kamu yönetimi sistemini yansıtmaktadır. İnanılmaz çabalar ve fedakarlıklar pahasına bu testi geçti. Bu sayede devletin bütünlüğü ve bağımsızlığı korunmuş oldu.

1. SAVAŞ EŞENİNDE SSCB KAMU YÖNETİMİNİN DURUMU

Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın başlangıcında SSCB'deki hükümetin durumu aşağıdakilerle karakterize edilir.

SSCB'nin kamu yönetimi modelinin oluşumu, ülkede geliştirilen komuta-idari yönetim yöntemlerini meşrulaştıran 1936 SSCB Anayasası ile belirlendi.

1937-1938'deki tasfiyeler de, tüm faaliyet alanlarındaki birçok önde gelen hükümet organı başkanının öldürülmesinde rol oynadı.

Böyle bir atmosferde, şüphe ve korku atmosferinin belirsizliğe yol açması, inisiyatifi kısıtlaması ve direktifleri pasif olarak uygulayanları üst makamlardan liderlik pozisyonlarına yükseltmesi nedeniyle kamu yönetimi sisteminin hiçbir düzeyde çok etkili olması mümkün değildi. Bütün bunların, savaş öncesi ve savaş sırasında ülkenin Silahlı Kuvvetlerinin yönetimi üzerinde zararlı bir etkisi oldu. Merkezi aygıtta ve askeri bölgelerde hararetli bir liderlik değişikliği yaşandı.

Büyük Vatanseverlik Savaşı'ndan önce Sovyet liderliği ülkenin savunma kabiliyetini güçlendirmek için bir dizi adım attı. 1939'a gelindiğinde personel sistemi Asker alımı ve organizasyonu, askeri ağ genişletildi Eğitim Kurumları Askerlerin donatılması için önlemler alındı yeni teknoloji. Politbüro, en büyük fabrikaların müdürlerinin Merkez Komite'yi askeri ürünlerin üretimi hakkında günlük olarak bilgilendirmesini zorunlu kılan özel bir kararı kabul etti.

Mayıs 1940'ta birlik kontrolündeki aksaklıklar nedeniyle Sovyet-Finlandiya savaşı Halk Savunma Komiserliği'nin liderliğinin değiştirilmesine karar verildi.

İşgücü ve üretim disiplininin güçlendirilmesine yönelik tedbirlerle yönetim sorunlarının çözümü de kolaylaştırıldı. SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnameleri kabul edildi:

26 Haziran 1940 tarihinden itibaren “Sekiz saatlik çalışma gününe ve yedi günlük çalışma haftasına geçiş ve işçi ve çalışanların işletme ve kurumlardan izinsiz ayrılmalarının yasaklanması hakkında”;

10 Temmuz 1940'tan itibaren "Standart altı veya eksik ürünlerin piyasaya sürülmesinden ve endüstriyel işletmelerin zorunlu standartlara uymamasından dolayı sorumluluk hakkında."

Bu kararnameler, standartların altında ürünlerin üretimi için işe geç kalma ve işçilerin bir işletmeden diğerine aktarılması nedeniyle cezai sorumluluk sağladı.

Askeri saldırı tehdidi, Sovyet liderliğini tüm Birlik yönetim kurumlarını güçlendirmeye ve gücü tüm Birlik organlarında merkezileştirmeye zorladı. Kamu yönetiminin otoritesini artırmanın hedefleri, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ni güçlendirmeye yönelik önlemlerdi. Savunma Komitesinin yapısı güncellendi. Halk Komiserleri Konseyi ve Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin 21 Mart 1941 tarihli kararı ile SSCB Halk Komiserleri Bürosu kuruldu. Yeni oluşturulan organ, Halk Komiserleri Konseyi'nin tüm haklarına sahipti ve kararları Halk Komiserleri Konseyi kararı olarak yayınlanıyordu. Halk Komiserleri Bürosu'nun oluşturulması, yönetimin verimliliğini önemli ölçüde artırdı. Halk Komiserleri Konseyi'nin tüm üyelerinin aylık olarak toplanması gerekiyorsa, Büro haftada bir kez ve gerekirse daha sık toplanırdı.

Ancak savaşın başlangıcında planlananların çoğu yerine getirilmedi. Savunmayı güçlendirmeye yönelik maddi, teknik ve organizasyonel önlemler, düşmana yeterli direnç sağlamadı. İlk aşama savaş.

2. BÜYÜK VATANDAŞLIK SAVAŞI SIRASINDA SSCB'NİN KAMU YÖNETİMİ

Nazi Almanyası'nın Sovyet'te SSCB'ye saldırmasının ardından devlet aygıtı askeri koşullar nedeniyle gerekli değişiklikler yapıldı.

Hem merkezi hem de yerel devlet iktidar ve idare organları, savaş sırasında yetkilerini korudu. SSCB Yüksek Sovyeti, Başkanlığı, Halk Komiserleri Konseyi ve Halk Komiserlikleri dağılmadı, ancak faaliyetlerine devam etti. Cumhuriyetçi organlarda ve yerel Sovyet kurumlarında da durum aynıydı.

Savaş, güç yapılarının çalışmalarına damgasını vurdu ve onu savaş zamanı ihtiyaçlarına tabi kıldı. 22 Haziran 1941'de, ülkenin Avrupa kısmında tanıtılan SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnamesi "Sıkıyönetim Hakkında" kabul edildi. Bu topraklarda devlet otoritelerinin ve idaresinin savunmanın örgütlenmesi, kamu düzeninin sağlanması ve devlet güvenliğinin sağlanmasına ilişkin tüm görevleri askeri makamlara devredilmiştir. İşletmelerin askeri rejimde kesintisiz çalışmasını sağlamak için askeri tesisleri düzenlemek, salgın hastalıklarla mücadele etmek için acil durum önlemleri getirildi ve acil durum düzenleyici önlemler getirildi. çalışma ilişkileri. Kurum ve işletmelerin çalışma saatlerini düzenleme, nüfusu çekme ve Araçlar savunma amaçlı ve ulusal ekonomik ve askeri tesislerin korunması amacıyla. Askeri makamlar, yerel makamlar ve kamu kuruluşlarının yanı sıra tüm nüfusu bağlayıcı nitelikte düzenlemeler çıkarabilir. Daha sonra, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı'nın kararnameleriyle Gürcistan SSR'sinde, Transkafkasya'nın bazı şehirlerinde, Karadeniz ve Hazar Denizi kıyılarında ve tüm bölgelerde sıkıyönetim getirildi. demiryolları

ah, denizde, nehirde ve hava taşımacılığında. Taşımacılıkta sıkıyönetim uygulamasının başlatılması, işçilerini ve çalışanlarını orduyla eşitledi ve kabahatler ve suçlar için cezai sorumluluk da dahil olmak üzere çalışma disiplinini artırdı.

Savaş koşullarında operasyonel sorunların zamanında ve hızlı bir şekilde çözülmesini sağlamak için, 1 Temmuz 1941'de, Halk Komiserliklerinin de dahil olduğu “SSCB Halk Komiserlerinin haklarının savaş koşullarında genişletilmesine ilişkin” Karar kabul edildi. Maddi kaynakları dağıtma ve yeniden dağıtma, inşaat projeleri işletmelerinin ve bunların bireysel parçalarının işletmeye alınmasına izin verme, askeri operasyonlar sırasında tahrip edilen işletmelerin ve evlerin restorasyonu için maliyet üstlenme hakkı verildi.

Müttefik Halk Komiserliklerinin yönetim organları olarak faaliyetleri savaş zamanıyla bağlantılı olarak azalmadı, tam tersine yeni yönler kazandı. 1 Temmuz 1941'de SSCB Halk Komiserleri Konseyi, “Savaş koşullarında SSCB Halk Komiserlerinin haklarının genişletilmesine ilişkin” Kararı kabul etti. Halk Komiserliği başkanlarının yanı sıra fabrika müdürleri ve inşaat denetçileri, kendi yetki alanları dahilinde geniş yetkiler aldı; bu, yönetim verimliliğinin artmasına ve kendilerine verilen görevlerin zamanında çözülmesine katkıda bulundu.

Temmuz 1941'de Halk Komiserleri Konseyi, “Cumhuriyetlerin Halk Komiserleri Konseylerine ve bölgesel (bölgesel) yürütme komitelerine işçileri ve çalışanları başka işlere devretme hakkının verilmesine ilişkin” Kararı kabul etti. Bu karar, yerel makamlara, başka bir işe geçmeyi reddetme ve işten izinsiz ayrılma nedeniyle failleri hukuki sorumluluğa tabi tutma hakkını verdi.

SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne bağlı olarak, sanayi tedarikinden sorumlu bir dizi merkezi departman ortaya çıktı: Glavsnabneft , Glavsnabugol , Glavsnables vb. Halk Komiserliklerinde de yeni birimler oluşturuldu.

SSCB Devlet Savunma Komitesi

Devlet Savunma Komitesi(kısaltılmış GKO) - Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında oluşturulan ve SSCB'de tam yetkiye sahip olan acil bir yönetim organı. O zamanki yönetim sisteminin karışıklığından kaynaklanan kriz sonucunda yaratma ihtiyacı belirginleşti. Stalin ve Politbüro aslında devletin başındaydı ve tüm kararları alıyordu. Ancak resmi olarak bu kararlar Yüksek Konsey Başkanlığı'ndan, Bolşevikler Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinden vb. geldi. Bu bürokrasi savaş sırasında zorluklar yarattı ve Devlet Savunma Komitesi oluşturularak ortadan kaldırılmasına karar verildi.

Eğitim GKO

GKO'ların bileşimi

Başlangıçta (SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, Halk Komiserleri Konseyi ve Bolşevikler Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin 30 Haziran tarihli ortak Kararına dayanarak, aşağıya bakınız) Devlet Savunma Komitesinin bileşimi aşağıdaki gibiydi:

• Devlet Savunma Komitesi Başkanı - J.V. Stalin.

• Devlet Savunma Komitesi Başkan Vekili - V. M. Molotov.

Devlet Savunma Kararnameleri

Devlet Savunma Komitesi'nin ilk kararnamesi (“Krasnoye Sormovo fabrikasında orta tank T-34 üretiminin organize edilmesi hakkında”) 1 Temmuz'da yayınlandı, sonuncusu (No. 9971 “Kabul edilen eksik mühimmat unsurlarının bakiyelerinin ödenmesi üzerine) sanayiden gelen ve NKO SSCB ve NKVMF üslerinde bulunan” ) - 4 Eylül . Kararların numaralandırılması sürekli kaldı.

Yaklaşık on bine yakın karardan 98'i ve üçü daha şu anda kısmen gizli durumda.

GKO kararlarının çoğu başkan Stalin tarafından, bazıları da yardımcısı Molotov ve GKO üyeleri Mikoyan ve Beria tarafından imzalandı.

Devlet Savunma Komitesi'nin kendi aygıtı yoktu; kararları ilgili halk komiserliklerinde ve departmanlarında hazırlanıyordu ve evrak işleri Bolşevikler Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Özel Sektörü tarafından yürütülüyordu.

GKO kararlarının ezici çoğunluğu “Gizli”, “Çok Gizli” veya “Çok Gizli/Özellikle Önemli” olarak sınıflandırıldı (numaradan sonra “s”, “ss” ve “ss/s” isimleri), ancak bazı kararlar açıktı ve basında yayınlandı (böyle bir kararın örneği, Moskova'da kuşatma halinin getirilmesine ilişkin 19 Ekim 1941 tarih ve 813 sayılı GKO Kararıdır).

GKO kararlarının büyük çoğunluğu savaşla ilgili konularla ilgiliydi:

• nüfusun ve sanayinin tahliyesi (Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın ilk döneminde);
• sanayinin seferber edilmesi, silah ve mühimmat üretimi;
• ele geçirilen silahların ve mühimmatın işlenmesi;
• Ele geçirilen ekipman örneklerinin incelenmesi ve SSCB'ye ihraç edilmesi, endüstriyel ekipman, tazminatlar (için son aşama savaş);
• muharebe operasyonlarının organizasyonu, silah dağıtımı vb.;
• Devlet Savunma Komitelerinin yetkili temsilcilerinin atanması;
• “uranyum üzerinde çalışmanın” (nükleer silahların yaratılması) başlaması hakkında;
• GKO'nun kendisindeki yapısal değişiklikler.

GKO yapısı

Devlet Savunma Komitesi çeşitli yapısal bölümleri içeriyordu. Komitenin yapısı, varlığı süresince birkaç kez değişmiştir. maksimum verimlilik yönetim ve mevcut koşullara uyum.

En önemli birim, 8 Aralık'ta GKO'nun 2615c sayılı kararıyla oluşturulan Operasyon Bürosu idi. Büro L.P.'yi içeriyordu. Beria, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan ve V. M. Molotov. Operasyon Bürosu'nun asıl başkanı Beria'ydı. Bu birimin görevleri başlangıçta diğer tüm birimlerin eylemlerini koordine etmeyi ve birleştirmeyi içeriyordu. 19 Mayıs'ta, büronun işlevlerini önemli ölçüde genişleten 5931 sayılı Karar kabul edildi - artık görevleri aynı zamanda savunma sanayii, ulaştırma, metalurji, halk komiserliklerinin halk komiserliklerinin çalışmalarının izlenmesi ve kontrolünü de içeriyordu. sanayi ve enerji santrallerinin en önemli alanları; Ayrıca o andan itibaren ordunun ikmalinden de Harekat Bürosu sorumluydu; son olarak Ulaştırma Komitesi'nin sorumlulukları da ona devredildi ve bu kararla kaldırıldı.

Devlet Savunma Komitesinin diğer önemli bölümleri şunlardı:

• Kupa Komisyonu (Aralık 1941'de oluşturuldu ve 5 Nisan'da 3123ss sayılı Kararla Kupa Komitesine dönüştürüldü);
• Özel Komite (nükleer silahların geliştirilmesiyle ilgilendi).
• Özel Komite (tazminat konularıyla ilgilenir).
• Tahliye Komitesi (25 Haziran 1941'de 834 Sayılı GKO Kararı ile oluşturuldu, 25 Aralık 1941'de 1066ss Sayılı GKO Kararı ile dağıtıldı). 26 Eylül 1941'de GKO'nun 715c sayılı Kararı ile Nüfusun Tahliye Dairesi bu komiteye bağlı olarak örgütlendi.
• Demiryolları Boşaltma Komitesi - 25 Aralık 1941'de 1066ss Sayılı GKO Kararı ile oluşturulmuş, 14 Eylül 1942'de 1279 Sayılı GKO Kararı ile oluşturulmuş, 19 Mayıs 1944'e kadar var olan GKO bünyesinde Ulaştırma Komitesine dönüştürülmüştür. 5931 Sayılı GKO Kararı ile Ulaştırma Komitesi kaldırılarak görevleri GKO Operasyon Bürosuna devredildi;
• Tahliye Komisyonu - (22 Haziran 1942'de GKO'nun 1922 Sayılı Kararı ile oluşturulmuştur);
• Radar Konseyi - 4 Temmuz 1943'te 3686ss sayılı GKO Kararı ile oluşturulmuştur: Malenkov (selefi), Arkhipov, Berg, Golovanov, Gorokhov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.
• Devlet Savunma Komitesi'nin bir grup daimi komisyon üyesi ve Devlet Savunma Komitesi'nin cephelerdeki daimi komisyonları.

Devlet Tahvillerinin İşlevleri

Devlet Savunma Komitesi savaş sırasındaki tüm askeri ve ekonomik konuları yönetti. Askeri operasyonların liderliği Karargâh üzerinden yürütülüyordu.

Devlet Savunma Komitesinin Dağıtılması

Devlet Savunma Komitesi, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı'nın 4 Eylül tarihli Kararnamesi ile dağıtıldı.

Vikikaynak hakkında daha fazla bilgi

• Devlet Savunma Komitesi'nin 30 Mayıs 1942 Sayılı 1837ss Kararı “Partizan hareketinin sorunları”

Ayrıca bakınız

• Kuzey Kore Devlet Savunma Komitesi

Notlar

Dış bağlantılar

• Federal devlet arşivlerinin gizliliği kaldırılmış belgeleri bülteni Sayı 6
• SSCB Devlet Savunma Komitesi'nin belgelerinin listesi (1941-1945)

Edebiyat

Gorkov Yu.A. “Devlet Savunma Komitesi karar verir (1941-1945)”, M.: Olma-Press, 2002. - 575 s. ISBN 5-224-03313-6

Wikimedia Vakfı.

2010.

Diğer sözlüklerde “SSCB Devlet Savunma Komitesi” nin ne olduğuna bakın: GKO olağanüstü en yüksek Devlet kurumu Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında tüm gücü yoğunlaştıran. 30 Haziran 1941'de kuruldu. Kompozisyon: L. P. Beria, K. E. Voroshilov (1944'e kadar), G. M. Malenkov, V. M. Molotov (başkan yardımcısı), I. ... ...

Politika Bilimi. Sözlük.

SSCB'deki DEVLET SAVUNMA KOMİTESİ (GKO), Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında tüm gücü yoğunlaştıran olağanüstü bir yüksek devlet organıdır. 30.6.1941'de kuruldu. Kompozisyon: L. P. Beria, K. E. Voroshilov (1944'e kadar), G. M. Malenkov, ... ... Büyük Ansiklopedik Sözlük

GKO, SSCB Devlet Savunma Komitesi,- 30 Haziran 1941'den 4 Eylül 1945'e kadar, yasama ve yürütme yetkisinin tamamını elinde toplayan, anayasal güç ve idare organlarının yerini alan olağanüstü bir yüksek devlet organı. Şu sebeple kaldırıldı... ... Kısa sözlük tarihi ve hukuki terimler

Bu terimin başka anlamları da vardır, bkz. Devlet Savunma Komitesi (anlamları). SSCB'nin merkezi hükümet organları olan devlet komiteleriyle karıştırılmamalıdır. Komitelerle karıştırılmamalıdır... ... Vikipedi

Devlet Savunma Komitesi: Devlet Savunma Komitesi, Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında SSCB'de tam yetkiye sahip bir acil durum yönetim organı olarak oluşturuldu. Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Savunma Komitesi en yüksek... ... Vikipedi

Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında oluşturulan ve SSCB'de tam yetkiye sahip olan Devlet Savunma Komitesi (GKO olarak kısaltılır), Yüksek Yüksek Komuta Karargahı ile karıştırılmamalıdır. Gereklilik... ... Vikipedi

- (GKO), Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında olağanüstü bir yüksek devlet organı. Ülkedeki tüm yetkiye sahipti. 30 Haziran 1941'de kuruldu. Kompozisyon: I. V. Stalin (başkan), V. M. Molotov (başkan yardımcısı), ... ... ansiklopedik sözlük

DEVLET SAVUNMA KOMİTESİ (GOKO)- - SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, Parti Merkez Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi tarafından 30 Haziran 1941'de mevcut durum göz önüne alınarak oluşturulan bir komite olağanüstü hal SSCB halklarının tüm güçlerini hızla harekete geçirmek için ülkede... ... Sovyet hukuk sözlüğü

Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında SSCB topraklarında faaliyet gösteren kurumlar sistemi; şunları içerir: Halk İçişleri Komiserliği (NKVD), Devlet Güvenlik Ana Müdürlüğü (GUGB), Halk Devlet Güvenlik Komiserliği (NKGB).

10 Temmuz 1934'te, SSCB Halk İçişleri Komiserliği'nin (NKVD SSCB) devlet güvenliğini yönetmek ve yönetmek için merkezi bir organ olarak kurulmasına karar verildi. toplum düzeni . Halk komiserleri G. G. Yagoda (07/10/1934 - 09/26/1936), N. I. Ezhov (09/26/1936-11/25/1938), L. P. Beria (11/25/1938 - 29/12/1945) idi. ). Konvoy birlikleri, adalet sisteminden çekilen ıslahevleri de dahil olmak üzere bir dizi bağımsız şube ve kurum NKVD'nin yetki alanına devredildi ve bunların sayısı Şubat 1941'e kadar 528'e ulaştı. Ayrıca tüm Birlik'te İçişleri Halk Komiserliği oluşturuldu. cumhuriyetler ( RSFSR hariç) ve bölgelerde - NKVD departmanları. SSCB'nin OGPU'su NKVD'ye tamamen entegre edildi ve Devlet Güvenlik Ana Müdürlüğü'ne (GUGB) dönüştürüldü. SSCB'nin OGPU'sunun kaldırılmış yargı kurulu yerine, Halk Komiseri'nin yanı sıra milletvekilleri, RSFSR Komiseri ve Rusya Federasyonu Ana Müdürlüğü başkanının da dahil olduğu Halk Komiseri başkanlığında Özel bir Toplantı oluşturuldu. İşçi ve Köylü Milisleri (GURKM), topraklarında şu veya bu ceza davasının açıldığı cumhuriyetin Halk Komiseri ve SSCB Savcısı. Başlangıçta toplantının yetkileri, 5 yıla kadar sürelerle ıslah çalışma kampında yargısız hapis cezası, 5 yıla kadar gözetim altında sürgün ve SSCB'den sınır dışı etme hakkıyla sınırlıydı. 1 Aralık 1934'te, SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı tarafından, soruşturma süresinin 10 güne indirildiği "Terörist eylemlerin hazırlanması veya işlenmesiyle ilgili davaların yürütülmesi prosedürü hakkında" bir karar kabul edildi. İddianame duruşmadan bir gün önce sanığa teslim edildi. Dava mahkemede savcı veya avukat olmadan görüldü. İtiraz ve af dilekçelerine izin verilmedi. İdam cezası hemen infaz edildi. Benzer bir prosedür, sabotaj ve sabotaj vakalarının değerlendirilmesi için 14 Eylül 1937'de uygulamaya konuldu. 1937-1938'de devlet ve parti önderliğinde iktidar mücadelesinin yoğunlaşması sonucu. ülke, toplumun tüm kesimlerinin acı çektiği siyasi baskı uçurumuna düştü. NKVD aygıtının cezalandırıcı bileşeni, baskıların uygulanmasında bir araçtı, ancak bu, NKVD'yi topyekun bir tasfiyeden kurtarmadı. G. G. Yagoda ve N. I. Ezhov, tüm milletvekilleri ve yardımcıları, kitlesel baskılardan sorumlu tüm büyük hapishanelerin ve kampların başkanları tutuklandı ve vuruldu. İstihbarat ve karşı istihbarat alanında çalışan pek çok güvenlik görevlisi baskıya maruz kaldı. 3 Şubat 1941'de, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Politbürosu'nun kararı ve SSCB Yüksek Sovyeti'nin kararnamesi uyarınca, Devlet Güvenlik Halk Komiserliği Halk Komiserliği'nden ayrıldı. İçişleri Bakanlığı. SSCB'nin NKVD'si, kamu düzenini, sosyalist ve kişisel mülkiyeti koruma, SSCB'nin devlet sınırlarını koruma, yerel hava savunmasını organize etme, hükümlülerin, savaş esirlerinin ve enternelerin bakımı ve bir dizi başka işlevi sürdürme işlevlerini sürdürdü. Sınır ve iç birlikler ile bunlara hizmet eden özel birimler onun komutası altında kaldı. SSCB Devlet Güvenlik Halk Komiserliği (NKGB SSCB) (Halk Komiseri - V.N. Merkulov, 02/03 - 07/20/1941 ve 04/14/1943 - 05/04/1946 arası) yürütme görevleri ile görevlendirildi. yurtdışında istihbarat çalışmaları, SSCB içindeki yabancı istihbarat servislerinin yıkıcı, casusluk, sabotaj ve terörist faaliyetleriyle mücadele, Sovyet karşıtı yeraltı kalıntılarının hızla geliştirilmesi ve ortadan kaldırılması ve ülkenin liderliğinin korunması. Savaşın başlamasıyla birlikte düşman, istihbarat teşkilatının, karşı istihbarat ve sabotaj birimlerinin ana güçlerini ve araçlarını Sovyet-Alman cephesinde yoğunlaştırdı. Devlet güvenlik teşkilatları, Nazi Almanyası'nın gizli servislerinin yıkıcı faaliyetlerini ortaya çıkarmak ve bastırmak, ulusal ekonomik tesislerin güvenliğini sağlamak, ülkede uyanıklığı, teşkilatı ve düzeni sağlamak için karmaşık ve yoğun çalışmalar yürütmek zorunda kaldı. Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Politbüro'sunun 25 Haziran 1941 tarihli kararıyla, NKVD organlarına aktif Kızıl Ordu'nun arkasını koruma görevi verildi. Bu amaçla, NKVD birlikleri, ön cephe polisi ve Haziran 1941'de devlet güvenliğini sağlama sisteminin bağlantılarından biri haline gelen NKVD'nin bölgesel organları altında oluşturulan muhrip taburları kullanıldı. Onların yardımıyla, düşman sabotaj ve keşif gruplarıyla mücadele, casus arama ve yakalama, işletmeleri koruma, kamu düzenini sağlama gibi görevler de çözüldü. nüfuslu alanlar. Daha sonra toplam gücü 250 bin kişilik 1.350 savaş taburu aktif orduya katıldı. Haziran 1941'in sonunda, cephedeki zor durum nedeniyle, SSCB hükümeti NKVD'ye, NKVD sınırından ve iç birliklerden 15 tüfek tümeninin oluşturulması görevini verdi. Oluşturulan tümenler aktif orduya devredildi ve Leningrad'ın savunmasında, Moskova savaşında ve diğer birçok savunma ve savunmada aktif rol aldı. saldırı operasyonları. Haziran 1942'de NKVD 10 tümen daha kurdu ve Kızıl Ordu'ya devretti. Kızıl Ordu tarafından kurtarılan bölgede düşman, önemli tesislerde sabotaj yapmak ve askeri personele, partiye ve Sovyet liderlerine karşı terör eylemleri gerçekleştirmek için çok sayıda sabotaj grubu bıraktı. Ocak 1942'den itibaren ülke toprakları kurtarılırken, devlet güvenlik teşkilatları Alman ajanlarını, onların suç ortaklarını ve işgalcilerle aktif işbirliği yapan hainleri etkisiz hale getirmek için önlemler almaya başladı. Temmuz 1941'de, Devlet Savunma Komitesi ve Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin kararıyla, NKVD ve NKGB yeniden tek bir Halk Komiserliği - SSCB'nin NKVD'si - olarak birleştirildi. Devlet güvenliğinin ve iç işlerinin korunması için tek bir merkezi organın oluşturulması, savaşın zorlu ilk döneminde çabaları birleştirmeyi ve onları işgalcilere, hainlere ve asker kaçaklarına karşı mücadeleye yönlendirmeyi mümkün kıldı. Nisan 1943'te, askeri durumdaki değişiklikler nedeniyle, Halk İçişleri Komiserliği nihayet SSCB'nin NKVD'sine ve SSCB'nin NKGB'sine bölündü. Savaşın ilk günlerinde, İçişleri Halk Komiserliği bünyesinde, derin ve yakın düşman gerisinde keşif ve sabotaj faaliyetleri, partizan hareketini organize etme ve özel radyo oyunlarına liderlik etme görevleriyle görevlendirilen Özel bir Grup oluşturuldu. Düşmanı yanlış bilgilendirmek için Alman istihbaratıyla. Özel Grup altında SSCB'nin NKVD'sinin ayrı bir özel amaçlı motorlu tüfek tugayı (OMSBON) oluşturuldu. OMSBON'da 2 bini yabancı olmak üzere 25 binin üzerinde savaşçı bulunuyordu. Boks ve atletizm şampiyonları da dahil olmak üzere en iyi Sovyet sporcuları tugayda savaştı. OMSBON, düşman hatlarının arkasına atılan sabotaj oluşumlarının temeli oldu. 3 Ekim 1941 Özel Grup yerine savaşın uzun süreli doğası nedeniyle çoğunluğun işgali Avrupa ülkeleri ve Sovyetler Birliği'nin önemli bir bölgesi ve ön cephenin arkasında daha büyük ölçekte keşif ve sabotaj faaliyetleri yürütme ihtiyacının yanı sıra, bağımsız işlevlere sahip olan SSCB NKVD'nin 2. Dairesi oluşturuldu. Temelinde, 18 Ocak 1942'de SSCB'nin NKVD-NKGB 4. Müdürlüğü oluşturuldu. Savaş yıllarında, Özel Grup (NKVD'nin 2. Dairesi - SSCB'nin NKVDNKGB'sinin 4. Müdürlüğü, savaş boyunca şef P.A. Sudoplatov) ve askeri oluşumları, Yüksek Yüksek Komuta Karargahı, Moskova Savunması'nın önemli görevlerini yerine getirdi. Karargah, Ana Savunma Karargahı Kafkasya Bölgesi, bir dizi ön komutan. Toplamda 15 bin kişilik kuvvette 2 binden fazla operasyonel grup düşman hatlarının arkasına gönderildi, 2045 düşman istihbarat grubu etkisiz hale getirildi ve 87 üst düzey Alman yetkili ortadan kaldırıldı. Abwehr ve Gestapo ile "Manastır", "Çömezler", "Berezino" operasyonları da dahil olmak üzere 80'den fazla dezenformasyon radyo oyunu gerçekleştirildi. Devlet güvenlik teşkilatlarının 12 binden fazla çalışanı - NKVD, NKGB ve karşı istihbarat SMERSH - Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın cephelerinde, düşman hatlarının gerisinde ve düşman ajanlarıyla karşı karşıya gelirken öldü.

Tarihsel kaynaklar:

Lubyanka, Moskova savaşının olduğu günlerde. Rusya FSB Merkez Arşivi'nden SSCB devlet güvenlik teşkilatlarının materyalleri. M., 2002;

Büyük Vatanseverlik Savaşı'nda SSCB'nin devlet güvenlik organları: belgelerin toplanması. 3 T.M.'de, 1995-2003.