Prosjekt N 85554-3

RUSSISK FØDERASJON

FORBUNDSLOVEN

ETISKE REGLER FOR TJENESTER I DEN RUSSISKE FØDERASJON

Denne koden er ment å klargjøre standardene for atferd og etikk som må overholdes av myndighetspersoner, for å hjelpe dem med å implementere disse standardene og å informere innbyggerne om hvilken oppførsel de har rett til å forvente fra offentlige tjenestemenn.

Denne koden gjelder for alle embetsmenn i den russiske føderasjonen.

Fra det øyeblikket denne koden trer i kraft, er forvaltningen forpliktet til å informere tjenestemenn om dens bestemmelser.

Koden er integrert del arbeidsforholdene til embetsmenn fra det øyeblikket de bekrefter faktumet med å bli kjent med det.

Enhver embetsmann må godta alt nødvendige tiltak for å overholde bestemmelsene i denne koden.

Kapittel I. Generelle bestemmelser

Artikkel 1.

1. En tjenestemann er forpliktet til å utføre sine oppgaver i samsvar med loven, juridiske instrukser og etiske standarder knyttet til sine offisielle oppgaver.

2. En embetsmann er forpliktet til å utføre sitt embetsverk på en politisk nøytral måte, uten å forsøke å motsette seg politikk, vedtak eller rettslige tiltak truffet av statlige organer.

Artikkel 2.

1. En embetsmann er forpliktet til å være lojal mot det føderale, regionale eller lokale myndighetsorganet som er opprettet i samsvar med loven.

2. En offentlig ansatt skal være ærlig, upartisk og utføre sine plikter etter beste evne, effektivt, kompetent, rettferdig og sympatisk, kun med hensyn til allmennnytten og de relevante omstendigheter i saken.

3. En embetsmann skal være høflig mot borgerne han tjener, samt i forholdet til overordnede, kolleger og underordnede.

Artikkel 3.

En tjenestemann skal i utførelsen av sine oppgaver ikke utøve vilkårlighet i forhold til noen personer, grupper av personer eller organisasjoner og må ta hensyn til andres rettigheter, plikter og legitime interesser.

Artikkel 4.

Når en offentlig tjenestemann fatter en avgjørelse, må han opptre i samsvar med loven og upartisk utøve sin rett til å vurdere, og kun ta hensyn til de aktuelle omstendighetene.

Artikkel 5.

1. En embetsmann må ikke la sine private interesser gripe inn i hans offentlige tjenesteplikter. Han er ansvarlig for å forhindre slike kollisjoner, uansett hva de måtte være – reelle, potensielle eller sannsynlige.

2. En tjenestemann kan uansett ikke få personlige fordeler av sin embetsstilling som ikke tilkommer ham.

Artikkel 6.

En offentlig tjenestemann skal til enhver tid oppføre seg på en måte som bevarer og styrker allmennhetens tro på myndighetenes integritet, upartiskhet og effektivitet.

Artikkel 7.

En embetsmann er ansvarlig overfor sin nærmeste overordnede, med mindre annet er bestemt ved lov.

Artikkel 8.

Fullt klar over sin rett til innsyn i offisiell informasjon, er en offentlig ansatt forpliktet til, med nødvendig konfidensialitet, å behandle all informasjon og alle dokumenter som er innhentet under utførelsen av eller i forbindelse med utførelsen av sine offisielle oppgaver.

Kapittel II. Grunnleggende bestemmelser

Artikkel 9. Kommunikasjon

1. Dersom en offentlig ansatt oppdager at han er pålagt å begå en ulovlig, ulovlig eller uetisk handling som kan utgjøre ugjerning eller på annen måte bryte denne retningslinjen, er han forpliktet til å varsle om det i henhold til loven.

2. I samsvar med loven er en embetsmann forpliktet til å informere autoriserte organer om eventuelle brudd på denne koden fra andre embetsmenn kjent for ham eller henne.

3. Dersom embetsmannen, som i henhold til loven informerte om overtredelsen ovenfor, anser svaret som er gitt ham som utilfredsstillende, kan han sende skriftlig melding om dette til lederen av vedkommende offentlige tjenesteorgan.

4. Hvis det ved hjelp av prosedyrene og rettsmidlene fastsatt i lovgivningen om embetsverket er umulig å løse saken på en måte som er akseptabel for embetsmannen, er han (hun) forpliktet til å utføre instruksjonene lovpålagt og gitt til ham (henne).

5. En embetsmann er forpliktet til å rapportere til kompetente myndigheter alle bevis, påstander eller mistanker om ulovlige eller kriminelle aktiviteter i forbindelse med den offentlige tjenesten, som han (hun) ble kjent med under utførelsen av offisielle oppgaver eller i forbindelse med deres opptreden. De kompetente myndighetene undersøker de rapporterte fakta.

6. Forvaltningen skal påse at det ikke påføres en offentlig tjenestemann som varsler ovennevnte saker i god tro og på grunnlag av begrunnet mistanke.

Artikkel 10. Interessekonflikt

1. En interessekonflikt oppstår i en situasjon hvor en tjenestemann har en personlig interesse som påvirker eller kan påvirke den objektive og upartiske utførelsen av hans embetsoppgaver.

2. En offentlig tjenestemanns personlige interesser omfatter enhver fordel for ham (henne) personlig eller for hans (hennes) familie, slektninger, venner og medarbeidere, samt for personer og organisasjoner som han (hun) har eller har hatt forretninger med eller politiske forhold. Dette konseptet omfatter også enhver økonomisk eller sivil forpliktelse som pådras en offentlig tjenestemann.

3. Tatt i betraktning at vanligvis bare arbeidstakeren selv vet at han (hun) er i denne stillingen, er han forpliktet:

- være oppmerksom på enhver reell eller potensiell interessekonflikt;

- treffe tiltak for å forhindre en slik interessekonflikt;

- bringe enhver interessekonflikt til din overordnedes oppmerksomhet så snart han (hun) blir klar over det;

- underkaste seg enhver endelig avgjørelse som pålegger ham å trekke seg fra situasjonen han (hun) befinner seg i, eller å gi avkall på fordelen som ga opphav til interessekonflikten.

4. Om nødvendig plikter tjenestemannen å erklære tilstedeværelse eller fravær av en interessekonflikt.

5. Enhver interessekonflikt som reises av en kandidat til en stilling i et forvaltningsorgan eller for enhver ny stilling i offentlig tjeneste, må løses før kandidaten utnevnes til stillingen.

Artikkel 11. Interesseerklæring

Dersom en offentlig ansatt har en stilling der hans plikter kan påvirke hans personlige eller private interesser, er han lovpålagt å opplyse om arten og omfanget av disse interessene ved ansettelsen, deretter med jevne mellomrom og når situasjonen endrer seg.

Artikkel 12. Interesser utenfor den offentlige tjenesten og uforenlig med den

1. En embetsmann må ikke utføre aktiviteter eller operasjoner, besette (mot kompensasjon eller vederlagsfritt) en stilling eller stilling som er uforenlig med forsvarlig utførelse av hans offisielle oppgaver eller som er skadelig for dem. Hvis det er usikkerhet om forenligheten med offentlig tjeneste for enhver aktivitet, bør han eller hun søke uttalelse fra sin nærmeste overordnede.

2. Med forbehold om gjeldende lov, er en embetsmann forpliktet til å informere sin arbeidsgiver i embetsverket før han utfører (enten lønnet eller ulønnet) visse typer aktiviteter eller aksepterer stillinger eller stillinger utenfor embetsverket og er enig med ham om dette. utgave.

3. En embetsmann er forpliktet til å overholde alle krav gitt i loven for å erklære sitt medlemskap eller tilknytning til organisasjoner som kan skade hans stilling eller forsvarlig utførelse av hans offisielle plikter som embetsmann.

Artikkel 13. Politiske eller sosiale aktiviteter

1. Med forbehold om grunnleggende konstitusjonelle rettigheter, er en offentlig tjenestemann pålagt å sikre at hans deltakelse i politiske aktiviteter og hans engasjement i kontroverser i samfunnet eller politiske miljøer ikke undergraver tilliten til borgere eller hans arbeidsgivere til hans evne til upartisk å utføre den oppgaven som er betrodd. til ham.

2. Under utførelsen av sine offisielle plikter må en offentlig ansatt ikke la seg bruke til politiske formål.

3. En embetsmann er forpliktet til å overholde eventuelle restriksjoner gitt i loven for visse kategorier av embetsmenn i forhold til deres politiske virksomhet i forbindelse med deres stilling eller arten av deres offisielle oppgaver.

Artikkel 14. Beskyttelse av privatlivet til en tjenestemann

Alle tiltak må iverksettes for å sikre respekt personvern embetsmann: følgelig må alle bestemmelser som er foreskrevet i denne koden forbli konfidensielle, med mindre annet er bestemt av loven.

Artikkel 15. Gaver

1. En embetsmann må verken be om eller ta imot gaver, tjenester, invitasjoner eller andre fordeler beregnet på ham eller hans familie, slektninger, nære venner eller for personer eller organisasjoner som tjenestemannen har eller har hatt forretninger eller politisk virksomhet med. forhold som kan påvirke, eller ser ut til å påvirke, upartiskheten som han eller hun utfører pliktene i jobben sin med, eller som kan være godtgjørelse eller utseendet til godtgjørelse knyttet til pliktene som utføres. Vanlig gjestfrihet og små gaver faller ikke inn under denne kategorien.

2. Dersom en statsansatt ikke vet om han eller hun kan ta imot en gave eller gjestfrihet, må han eller hun søke sin nærmeste overordnedes mening.

Artikkel 16. Holdning til tilbud om å motta upassende ytelser

Dersom en offentlig tjenestemann tilbys en utilbørlig ytelse, skal han eller hun treffe følgende tiltak for å ivareta hans eller hennes sikkerhet:

- nekte unødvendige fordeler;

- for videre bruk som bevis er det ikke nødvendig å godta det;

- prøv å identifisere personen som ga et slikt tilbud:

- unngå langvarig kontakt, selv om kunnskap om grunnlaget dette forslaget kan være nyttig for å ta avlesninger;

- hvis en gave ikke kan avvises eller returneres til avsender, bør den oppbevares med minst mulig bruk;

- prøve å ha vitner, for eksempel i personen til nærliggende arbeidskolleger;

- skrive en rapport om dette forsøket så snart som mulig, fortrinnsvis skriv den inn i den offisielle journalen;

- bringe dette faktum til din nærmeste overordnede eller direkte til det kompetente rettshåndhevelsesbyrået så snart som mulig;

- fortsette å jobbe som vanlig, spesielt med en sak i forbindelse med tilbud om upassende ytelse.

Artikkel 17. Sårbarhet i forhold til andre

En offentlig ansatt må ikke la seg sette i en stilling eller se ut til å være i en stilling som ville tvinge ham til å yte tjenester til en person eller noen organisasjon i retur. Likeledes bør ikke hans offentlige og private oppførsel gjøre ham sårbar for påvirkning fra andre.

Artikkel 18. Misbruk av offisiell stilling

1. En offentlig tjenestemann skal ikke tilby noen fordel på noen måte knyttet til sin stilling som offentlig tjenestemann med mindre han har lovlig tillatelse til det.

2. En embetsmann må ikke forsøke å påvirke for private formål noen person eller organisasjon, inkludert andre embetsmenn, ved å bruke sin offisielle stilling eller tilby dem personlige fordeler.

Artikkel 19. Informasjon til disposisjon for statlige organer

1. Under hensyntagen til de grunnleggende bestemmelsene i gjeldende lovgivning om tilgang til opplysninger som innehas av offentlige myndigheter, kan en tjenestemann utlevere opplysninger kun i samsvar med de regler og krav som gjelder for det organet hvor arbeidstakeren arbeider.

2. En tjenestemann plikter å treffe hensiktsmessige tiltak for å sikre sikkerheten og konfidensialiteten til opplysninger som han (hun) er ansvarlig for og som han (hun) har fått kjennskap til.

3. En offentlig tjenestemann skal ikke søke å få tilgang til opplysninger som det ikke er rimelig at han eller hun har. En offentlig tjenestemann skal ikke misbruke opplysninger som han eller hun kan få tak i i utførelsen av sine embetsoppgaver eller i forbindelse med det.

4. En tjenestemann skal heller ikke varetektsfengsle offisiell informasjon som kan eller bør offentliggjøres, og heller ikke spre informasjon som han (hun) vet eller har grunn til å tro er unøyaktig eller falsk.

Artikkel 20. Offentlige og statlige midler

Ved utøvelsen av sin skjønnsmessige makt skal en offentlig tjenestemann sørge for at personell og eiendom, installasjoner, tjenester og midler som er betrodd ham, forvaltes fordelaktig, effektivt og økonomisk. De må ikke brukes til private formål, med mindre det er tillatt ved lov.

Artikkel 21. Verifisering av ærlighet

1. Den offentlige tjenestemannen med ansvar for rekruttering, forfremmelse og tilsetting er pålagt å sørge for at integritetskontrollen av en potensiell arbeidstaker gjennomføres i samsvar med loven.

2. Hvis det etter en slik verifisering er uklart hvordan han skal gå frem, bør han eller hun søke passende råd.

Artikkel 22. Ansvar for avdelingsledere på høyere nivå

1. En offentlig tjenestemann som fører tilsyn med eller leder andre offentlige tjenestemenn, skal utføre sine oppgaver i samsvar med retningslinjene og formålene til den offentlige myndighet han eller hun rapporterer til. Han eller hun er ansvarlig for handlinger eller unnlatelser fra hans eller hennes ansatte som er til skade for det organets retningslinjer og formål, med mindre han eller hun har tatt de skrittene som burde vært tatt for å forhindre slike handlinger eller unnlatelser.

2. En tjenestemann som fører tilsyn med eller leder andre tjenestemenn, må treffe tiltak for å sikre at hans personell ikke begår korrupte handlinger ved bruk av sin embetsstilling. Disse tiltakene kan omfatte følgende: tiltrekke oppmerksomhet og anvende lover og forskrifter, utføre passende pedagogisk arbeid mot korrupsjon, vær oppmerksom på ansattes økonomiske og andre vanskeligheter og sett et eksempel på ærlighet gjennom deres personlige oppførsel.

Artikkel 23. Avslutning av arbeid i offentlig tjeneste

1. En tjenestemann må ikke bruke sin tilknytning til det offentlige til å skaffe seg arbeid utenfor denne.

2. En offentlig ansatt må ikke la utsiktene til en annen jobb bidra til en faktisk eller potensiell interessekonflikt eller skape inntrykk av en slik konflikt. Han eller hun må umiddelbart rapportere til sin overordnede ethvert konkret ansettelsesforslag som kan resultere i en slik interessekonflikt. Han eller hun må også informere sin overordnede om at han eller hun godtar ethvert jobbtilbud.

3. I samsvar med loven må en tidligere offentlig ansatt ikke i en nærmere angitt periode også handle på vegne av noen person eller organisasjon i en sak hvor han (hun) handlet eller ga råd på vegne av den offentlige tjenesten, hva ville gi tilleggsfordeler denne personen eller denne organisasjonen.

4. En tidligere statsansatt må ikke bruke eller spre konfidensiell informasjon mottatt av ham eller henne som statsansatt, med mindre han eller hun har særskilt tillatelse til å bruke den i samsvar med loven.

5. En embetsmann må følge alle regler fastsatt ved lov og gjeldende for ham (henne) angående aksept av tilbud om ansettelse ved slutten av hans offentlige tjeneste.

Artikkel 24. Forhold til tidligere embetsmenn

En tjenestemann skal ikke yte Spesiell oppmerksomhet og gi spesiell tilgang til administrative organer tidligere statsansatte.

Artikkel 25. Overholdelse av retningslinjene og sanksjoner

1. En offentlig ansatt er pålagt å oppføre seg i samsvar med denne koden og må derfor gjøre seg kjent med dens bestemmelser og eventuelle endringer i den. Hvis han eller hun ikke er sikker på hva han eller hun skal gjøre, bør han eller hun kontakte en kompetent person.

2. Med hensyn til bestemmelsene i paragraf 4 i fortalen til denne føderale loven, vises bestemmelsene i denne koden i arbeidskontrakt(kontrakt) til en tjenestemann. Brudd på disse bestemmelsene kan medføre disiplinære sanksjoner.

3. Dersom en offentlig tjenestemann forhandler om ansettelsesvilkårene for andre offentlige tjenestemenn, må han inkludere en bestemmelse om at disse retningslinjene skal overholdes og er en integrert del av disse vilkårene.

4. En offentlig tjenestemann som er betrodd med tilsyn og veiledning av andre offentlige tjenestemenn, skal sikre at de overholder denne koden og iverksette eller foreslå passende disiplinærtiltak mot enhver brudd på dens bestemmelser.

Kapittel III. Slutt- og overgangsbestemmelser

Artikkel 26. Bringe regulatoriske rettsakter i samsvar
med denne føderale loven

Føderale lover og andre regulatoriske juridiske handlinger er underlagt at de bringes i samsvar med denne føderale loven innen tre måneder fra datoen for dens ikrafttredelse.

Artikkel 27. Ikrafttredelse av denne føderale loven

Denne føderale loven trer i kraft på datoen for den offisielle publiseringen.

Presidenten
Den russiske føderasjonen
V. Putin

Jeg fant et ganske interessant dokument: «Model Code of Ethics and offisiell oppførsel embetsmenn i den russiske føderasjonen og kommunalt ansatte", godkjent av vedtak fra Presidium for rådet under presidenten for den russiske føderasjonen for bekjempelse av korrupsjon av 23. desember 2010.

Er det kun tjenestemennene selv som kjenner til dette dokumentet? Og hvis de vet, anser de det som bare en "fiksjon", og ikke en veiledning til handling ... det er synd at slike dokumenter ennå ikke er til praktisk bruk i vårt land (((

Nedenfor er utdrag fra dette dokumentet.

4. En borger av den russiske føderasjonen som går inn i den russiske føderasjonens tjeneste eller kommunal tjeneste (heretter kalt statlig og kommunal tjeneste) er forpliktet til å gjøre seg kjent med bestemmelsene i modellkoden og overholde dem i løpet av sin offisielle aktiviteter...

5. Enhver statlig (kommunal) ansatt må ta alle nødvendige tiltak for å overholde bestemmelsene i modellkoden, og enhver borger av den russiske føderasjonen har rett til å forvente fra en statlig (kommunal) ansatt oppførsel i forhold til ham i henhold til bestemmelsene i modellkoden ...

7. Modellkoden er utformet for å forbedre effektiviteten av ytelsen til statlige (kommunale) ansatte i deres offisielle oppgaver...

9. Kunnskap og overholdelse av statlige (kommunale) ansatte med bestemmelsene i modellkoden er et av kriteriene for å vurdere kvaliteten på deres profesjonelle aktiviteter og offisielle atferd...

11. Statlige (kommunale) ansatte, bevisst sitt ansvar overfor staten, samfunnet og innbyggerne, oppfordres til å:
a) utføre offisielle oppgaver samvittighetsfullt og på et høyt faglig nivå for å sikre effektivt arbeid statlige organer og lokale myndigheter...
d) ikke gi preferanse til noen profesjonelle eller sosiale grupper og organisasjoner, være uavhengig av påvirkning fra individuelle borgere, profesjonelle eller sosiale grupper og organisasjoner;
e) utelukke handlinger knyttet til påvirkning av personlige, eiendomsmessige (økonomiske) og andre interesser som forstyrrer den samvittighetsfulle utførelsen av deres offisielle plikter...
g) overholde restriksjonene og forbudene fastsatt av føderale lover, utføre oppgaver knyttet til utførelse av statlige og kommunale tjenester;
h) opprettholde upartiskhet, utelukkende muligheten for beslutninger som påvirker deres offisielle virksomhet politiske partier og offentlige foreninger;
i) overholde normene for offisiell, profesjonell etikk og regler for forretningsatferd;
j) vise korrekthet og oppmerksomhet i omgangen med borgere og tjenestemenn;
k) vise toleranse og respekt for skikkene og tradisjonene til folkene i Russland og andre stater, ta hensyn til de kulturelle og andre egenskapene til ulike etniske, sosiale grupper og trosretninger, fremme interetnisk og interreligiøs harmoni ...
o) ikke å bruke sin offisielle stilling til å påvirke aktivitetene til statlige organer, lokale selvstyreorganer, organisasjoner, tjenestemenn, statlige (kommunale) ansatte og borgere når de løser personlige problemer;
o) avstå fra offentlige uttalelser, dommer og vurderinger angående virksomheten til et statlig eller kommunalt organ, dets leder, dersom dette ikke er en del av de offisielle pliktene til en statlig (kommunal) ansatt...
r) avstå fra offentlige taler, inkludert i fond massemedia, fra betegnelsen av verdien i utenlandsk valuta (konvensjonelle monetære enheter) på den russiske føderasjonens territorium av varer, verk, tjenester og andre gjenstander for sivile rettigheter, beløpene for transaksjoner mellom innbyggere i den russiske føderasjonen, budsjettindikatorer i det hele tatt nivåer av budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen, størrelsen på statlige og kommunale lån, statlig og kommunal gjeld, unntatt i tilfeller der dette er nødvendig for nøyaktig overføring av informasjon eller er gitt av lovgivningen til den russiske føderasjonen, internasjonale traktater av den russiske føderasjonen, forretningsskikk ...

12. Statlige (kommunale) ansatte i deres aktiviteter bør ikke bryte lover og andre regulatoriske rettsakter, basert på politiske, økonomiske hensiktsmessige eller andre grunner.

13. Statlige (kommunale) ansatte er forpliktet til å motvirke manifestasjoner av korrupsjon og treffe tiltak for å forhindre det på den måten som er fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

14. ... Ved tilsetting i en stilling som statlig eller kommunal tjeneste og utfører tjenesteoppgaver, plikter en statlig (kommunal) ansatt å erklære eksistensen eller muligheten for å ha en personlig interesse som påvirker eller kan påvirke den forsvarlige utførelsen av hans tjenestemann. plikter.

17... En statlig (kommunal) ansatt er forpliktet til å varsle arbeidsgiverens representant, påtalemyndigheten til den russiske føderasjonen eller andre offentlige organer om alle tilfeller av enhver person som kontakter ham for å få ham til å begå korrupsjonslovbrudd.

18. En statlig (kommunal) ansatt har forbud mot å motta godtgjørelse fra enkeltpersoner og juridiske enheter(tilstede, pengebelønning, lån, materielle tjenester, avgifter for underholdning, rekreasjon, for bruk av transport og annen godtgjørelse). Gaver mottatt av statlig (kommune)ansatt i forbindelse med protokollarrangementer, med Jobb reiser og med andre offisielle arrangementer, anerkjennes henholdsvis som føderal eiendom, eiendommen til en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen, et lokalt myndighetsorgan og overføres til statlige (kommunale) ansatte i henhold til en lov til det statlige organet eller det lokale myndighetsorganet der han har en stat eller kommunal tjenestestilling, bortsett fra tilfeller etablert av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

23. En statlig (kommunal) ansatt, tillagt organisatoriske og administrative fullmakter i forhold til andre statlige (kommunale) ansatte, må treffe tiltak for å sikre at de statlige (kommunale) ansatte som er underlagt ham, ikke tillater farlig korrupt oppførsel, statuer et eksempel av ærlighet med sin personlige oppførsel, upartiskhet og rettferdighet.

26. I offisiell oppførsel avstår en statlig (kommunal) ansatt fra:
a) enhver form for uttalelser og handlinger av diskriminerende karakter på grunnlag av kjønn, alder, rase, nasjonalitet, språk, statsborgerskap, sosialt, eiendom eller sivilstatus, politiske eller religiøse preferanser;
b) uhøflighet, utfoldelse av en avvisende tone, arroganse, partiske bemerkninger, presentasjon av ulovlige, ufortjente anklager;
c) trusler, støtende uttrykk eller bemerkninger, handlinger som forstyrrer normal kommunikasjon eller provoserer til ulovlig oppførsel;
d) røyking under offisielle møter, samtaler og annen offisiell kommunikasjon med innbyggere.

28. Utseende en statlig (kommunal) ansatt i utførelsen av sine offisielle plikter, avhengig av tjenestebetingelsene og formatet for den offisielle begivenheten, må fremme respektfull holdning fra innbyggerne til statlige organer og lokale myndigheter, overholde generelt aksepterte forretningsstil, som er preget av formalitet, tilbakeholdenhet, tradisjon, nøyaktighet.

29. Brudd på bestemmelsene i modellkoden av en statlig (kommunal) ansatt er gjenstand for moralsk fordømmelse på et møte i den relevante kommisjonen om overholdelse av kravene til offisiell oppførsel av statlige (kommunale) ansatte og løsning av interessekonflikter ...

Det er totalt 29 punkter i Model Code of Ethics.

Godkjent ved vedtak i rådet
om embetsmannssaker
Krasnoyarsk-territoriet
fra 30.03.2011

Artikkel 1. Generelle bestemmelser

1. Etikk- og oppførselsreglene for personer som innehar statlige stillinger i Krasnoyarsk-territoriet (heretter referert til som territoriet), valgte kommunale stillinger (heretter kalt tjenestemenn), statlige embetsmenn i territoriet og kommunale ansatte (heretter referert til: as Employees, Code) er et sett generelle prinsipper for yrkesetikk og grunnleggende atferdsregler som skal veilede tjenestemenn og ansatte i forbindelse med å være i statlig og kommunal tjeneste, inneha statlige stillinger i Krasnoyarsk-territoriet og valgte kommunale stillinger.

2. Bestemmelsene i denne koden gjelder for varamedlemmer fra den lovgivende forsamlingen i regionen, varamedlemmer for representasjonsorganer kommune i den grad det ikke er regulert av reglene for parlamentarisk etikk etablert av disse organene, og i den grad det ikke er i strid med statusen til en stedfortreder for den lovgivende forsamlingen i regionen, en stedfortreder for et representativt organ for lokalt selvstyre.

3. Tjenestemenn og ansatte må overholde bestemmelsene i koden; Enhver borger har rett til å forvente av tjenestemenn og ansatte slik oppførsel i forhold til innbyggere som tilsvarer bestemmelsene i koden.

4. Denne koden brukes for å sikre enhetlig etiske standarder og atferdsregler for tjenestemenn og ansatte for anerkjennelse, overholdelse og beskyttelse av menneskelige og sivile rettigheter og friheter, opprettholde borgernes tillit til de statlige organene i regionen og lokale myndigheter.

5. En tjenestemann eller ansatt påtar seg forpliktelser til å bruke juridiske og moralske midler for å oppnå resultater, noe som vil bestemme den moralske retten til tjenestemannen og den ansatte til offentlig tillit, respekt, anerkjennelse og støtte fra innbyggerne.

6. Overholdelse av etiske standarder og oppførselsregler fastsatt i retningslinjene er den moralske plikten til enhver tjenestemann og ansatt, uavhengig av deres stilling.

7. Ansattes overholdelse av bestemmelsene i koden er et av kriteriene for å vurdere kvaliteten på de ansattes profesjonelle aktiviteter og deres oppførsel.

Artikkel 2. Generelle regler oppførsel til en tjenestemann og ansatt

1. Oppførselen til tjenestemenn og ansatte skal være upåklagelig og profesjonell til enhver tid og under alle omstendigheter.

2. En tjenestemann og en ansatt bør:
- oppføre seg på en vennlig, oppmerksom og hjelpsom måte, og fremkalle respekt fra innbyggerne for statsmyndighetene i regionen, statlige myndigheter i regionen og lokale myndigheter;
- kontrollere oppførselen din, følelser og følelser, ikke la personlige liker eller misliker, fiendtlighet, dårlig humør eller vennlige følelser påvirke beslutninger som tas, være i stand til å forutse konsekvensene av dine handlinger og handlinger;
- behandle innbyggere likt riktig uavhengig av deres offisielle eller sosiale status, ikke vise servilitet overfor personer med høy sosial status og forakt for personer med lav sosial status;
- følge en forretningsstil basert på selvdisiplin og uttrykt i faglig kompetanse, engasjement, nøyaktighet, nøyaktighet, oppmerksomhet og evnen til å verdsette egen og andres tid;
- vise beskjedenhet i oppførsel med kolleger, hjelpe kolleger med å gjennomføre vanskelige oppdrag, og unngå skryt, misunnelse og vond vilje;
- avstå fra personlige forbindelser som åpenbart kan skade omdømme og autoritet, påvirke ære og verdighet til en tjenestemann eller ansatt, eller sette spørsmålstegn ved hans objektivitet og uavhengighet;
- avstå fra å komme med kritiske kommentarer om tjenestemenn og ansatte i nærvær av borgere, hvis kritiske uttalelser ikke er relatert til utførelsen av offisielle oppgaver;
- utelukke bruk av ens offisielle stilling, inkludert bruk (presentasjon) av en offisiell ID for personlige interesser som ikke er relatert til utførelsen av offisielle oppgaver.

3. Tjenestemenn og ansatte bør avstå fra:
- bruk av narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og medisiner, bortsett fra tilfeller av bruk som foreskrevet av en lege;
- røyking av tobakk, drikker som inneholder alkohol på offentlige steder, statlige og kommunale institusjoner, andre organisasjoner, mens du utfører offisielle oppgaver;
- tyggegummi under møter, kommunisere med kolleger, innbyggere;
- deltagelse i gambling, besøke kasinoer og andre gamblinginstitusjoner;
- tilveiebringelse, plassering og distribusjon i media, på informasjons- og telekommunikasjonsnettverket Internett av all informasjon som kan skade omdømmet til et regionalt myndighetsorgan, lokalt myndighetsorgan, tjenestemann eller ansatt.

4. Når du bruker telefonen, rådes tjenestemenn og ansatte til å snakke stille, korrekt og konsist, uten å skape ulemper for andre; skru av mobiltelefon Før starten av et offisielt møte, avstå fra å svare på telefonsamtaler når du kommuniserer med besøkende.

Artikkel 3. Generelle regler for kommunikasjon med borgere når de utfører offisielle oppgaver

1. Når de kommuniserer med borgere, må tjenestemenn og ansatte ledes av bestemmelsene i den russiske føderasjonens grunnlov om retten til enhver borger til privatliv, personlige og familiehemmeligheter, beskyttelse av ære, verdighet og hans gode navn.

2. Når du kommuniserer med en innbygger, anbefales tjenestemenn og ansatte å:
- uttrykke dine tanker i en korrekt og overbevisende form;
- lytte til innbyggerens spørsmål nøye, uten å avbryte foredragsholderen, vise velvilje og respekt for samtalepartneren;
- behandle eldre, veteraner og funksjonshemmede med respekt, og gi dem nødvendig hjelp.

3. Når du kommuniserer med innbyggere, anbefales ikke tjenestemenn og ansatte å tillate:
- alle typer uttalelser og handlinger av diskriminerende karakter, inkludert på grunnlag av kjønn, alder, rase, nasjonalitet, språk, statsborgerskap, sosial, eiendom eller sivilstatus, politiske eller religiøse preferanser;
- arrogant tone, uhøflighet, arroganse, ukorrekte og taktløse bemerkninger, å komme med ulovlige, ufortjente anklager, krangling og andre handlinger som forstyrrer normal kommunikasjon;
- uttalelser og handlinger som provoserer ulovlig oppførsel;
- tvinge en borger som kommer til en avtale til å vente urimelig lenge på en avtale.

Artikkel 4. Moralsk og psykologisk klima i teamet

1. For å opprettholde et gunstig moralsk og psykologisk klima i teamet, bør tjenestemenn og ansatte:
- fremme etableringen av forretningsmessige, vennlige relasjoner i teamet;
- opprettholde et miljø med gjensidig krevende og intoleranse overfor brudd på offisiell disiplin og rettsstaten;
- opprettholde underordning, være flittig, vise rimelig initiativ, nøyaktig og raskt rapportere til lederen om utførelsen av ordre og instrukser;
- ha selvkontroll, ta ansvar for dine handlinger og ord.

2. Tjenestemenn og ansatte må ikke tillate handlinger som kan skade det moralske og psykologiske klimaet i teamet, inkludert:
- diskusjon av ordrer, beslutninger og handlinger fra ledere utført innenfor grensene for deres myndighet;
- spredning av informasjon av tvilsom karakter;
- partisk og partisk holdning til kolleger;
- krav på spesialbehandling og ufortjente privilegier;
- manifestasjoner av smiger, hykleri, uaktsomhet, bedrag.

Artikkel 5. Atferdsregler for tjenestemenn eller ansatte som utfører funksjonene til ledere

1. En tjenestemann eller ansatt som utfører organisatoriske og administrative funksjoner i forhold til underordnede (heretter kalt leder) må bestrebe seg på å overholde følgende yrkesetiske regler:
- behandle den underordnede som et individ, og anerkjenne hans rett til å ha sine egne profesjonelle vurderinger;
- vise høye krav og overholdelse av prinsipper kombinert med respekt for den underordnedes personlige verdighet;
- fordele jobbansvar rettferdig og rasjonelt;
- undertrykke intriger, rykter, sladder, manifestasjoner av uærlighet, ondskap, hykleri i teamet, forhindre fremveksten av konflikter;
- rettidig vurdere fakta om brudd på normene og prinsippene for profesjonell etikk og ta objektive beslutninger om dem;
- oppmuntre underordnede upartisk, rettferdig og objektivt;
- henvend deg til underordnede og kolleger med respekt og kun som "deg".

2. Hvis en underordnet befinner seg i vanskeligheter livssituasjon, dens leder blir bedt om å gi all mulig hjelp og støtte.

3. Lederen har ingen rett:
- kritisere kolleger og underordnede på en frekk måte;
- flytte ditt ansvar til underordnede;
- vis formalisme, arroganse, uhøflighet;
- oppmuntre til en atmosfære av gjensidig ansvar, skape forhold for sladder og fordømmelse i teamet;
- tillate manifestasjoner av proteksjonisme, favorisering, nepotisme (nepotisme), samt misbruk av offisiell stilling.

Artikkel 6. Atferdsregler ved utførelse av aktiviteter knyttet til utførelse av kontroll- og (eller) tilsynsfunksjoner

1. Når en tjenestemann eller ansatt utfører offisielle oppgaver knyttet til utførelse av kontroll- og (eller) tilsynsfunksjoner, må han bestrebe seg på å:
- vise nøyaktighet, overholdelse av prinsipper kombinert med korrekthet, respekt for verdigheten til representanter for de reviderte organisasjonene;
- objektivt evaluere aktivitetene til reviderte organisasjoner, unntatt påvirkning av forutinntatte meninger og vurderinger;
- ikke gi grunn til mistanke eller bebreidelse i forhold til representanter for de reviderte organisasjonene;
- avstå fra å feste, akseptere uakseptable tegn på oppmerksomhet, gaver, tilbud og belønninger.

2. Når en tjenestemann eller ansatt som tidligere har arbeidet i den tilsynspliktige organisasjonen sendes til en organisasjon for inspeksjon, skal han varsle sin nærmeste leder på forhånd.

3. En tjenestemann og en ansatt bør unngå forhold som kan kompromittere ham eller påvirke hans evne til å handle selvstendig.

Artikkel 7. Talekultur

1. Tjenestemenn og ansatte må følge allment aksepterte regler for det russiske språket og bruke en offisiell forretningsstil i muntlig og skriftlig tale.

3. I talen til en tjenestemann eller ansatt er det uakseptabelt å bruke:
- frekke vitser og ond ironi;
- upassende ord og talemønstre;
- uttalelser som kan oppfattes og tolkes som fornærmelser mot visse sosiale eller nasjonale grupper;
- støtende uttrykk knyttet til en persons fysiske funksjonshemminger;
- uanstendig språk, stygt språk og uttrykk som understreker en negativ holdning til mennesker.

Artikkel 8. Utseende og kleskode

1. Når en tjenestemann og en ansatt utfører offisielle oppgaver, anbefales det å:
- opprettholde et utseende som avtvinger respekt fra kolleger og innbyggere;
- hold deg til formell forretningsstil klær som er preget av tilbakeholdenhet, tradisjon, ryddighet;
- observer måtehold i bruken av kosmetikk, parfyme, bruk av smykker og annet tilbehør.

2. En arbeidstaker som er uniformspliktig, skal ha uniform i henhold til fastsatte krav, ren, veltilpasset og strøken.

Artikkel 9. Generelle regler for vedlikehold av kontorlokaler og arbeidsplasser

1. Tjenestemenn og ansatte skal opprettholde orden og renslighet på arbeidsplassen. Kontormiljøet skal være formelt og gjøre et positivt inntrykk på kolleger og besøkende.

2. Tjenestemenn og ansatte skal ikke henge opp plakater, kalendere, løpesedler og andre bilder eller tekster som ikke samsvarer med den offisielle situasjonen, samt som inneholder reklame, på kontoret sitt. kommersielle organisasjoner, varer, verk, tjenester.

3. Det anbefales ikke for en tjenestemann eller ansatt å vise demonstrativt på arbeidsplassen:
- gjenstander for tilbedelse, antikken, antikviteter, luksus;
- gaver, suvenirer, dyre skriveinstrumenter og andre gjenstander laget av dyrt tre, dyrebare steiner og metaller;
- servise, bestikk, tetilbehør, mat.

4. Ved plassering av verdsettelsesbevis, diplomer og andre bevis på personlig fortjeneste og prestasjoner til en tjenestemann og ansatt på kontorkontoret, anbefales det å vise proporsjonssans.

Artikkel 10. Holdning til gaver og andre tegn på oppmerksomhet

1. Tjenestemenn og ansatte skal ikke akseptere eller gi gaver, belønninger, premier, samt akseptere og gi ulike tegn på oppmerksomhet, tjenester (heretter kalt gaver), hvis mottak eller levering kan bidra til at det oppstår en konflikt av interesse.

2. En tjenestemann eller ansatt kan ta imot eller gi gaver hvis:
- dette er en del av en offisiell protokollbegivenhet og finner sted offentlig, åpent;
- Situasjonen reiser ikke tvil om ærlighet og uselviskhet;
- kostnadene for aksepterte (gitte) gaver overstiger ikke grensen fastsatt av gjeldende lovgivning i Den russiske føderasjonen.

3. En tjenestemann eller ansatt skal ikke:
- provosere presentasjonen av en gave til ham;
- ta imot gaver til deg selv, din familie, slektninger, så vel som til personer eller organisasjoner som tjenestemannen eller den ansatte har eller har hatt forhold til, hvis dette kan påvirke hans upartiskhet;
- overføre gaver til andre tjenestemenn og ansatte, hvis dette ikke er relatert til utførelsen av hans offisielle oppgaver;
- fungere som mellomledd ved overføring av gaver til personlige egoistiske interesser.

Artikkel 11. Ansvar for brudd på koden

1. For brudd på bestemmelsene fastsatt i denne koden, bærer en tjenestemann eller ansatt moralsk ansvar overfor samfunnet, teamet og deres samvittighet.

2. Sammen med moralsk ansvar, en ansatt som brøt bestemmelsene fastsatt i denne koden og begikk en lovbrudd i forbindelse med dette eller disiplinærforseelse, bærer disiplinært eller annet ansvar.

3. Ansattes brudd på etiske standarder og atferdsregler fastsatt av anbefalingen vurderes på et møte i kommisjonen for overholdelse av krav til offisiell oppførsel og løsning av interessekonflikter.

Publiseringsdato: 14.04.2011

applikasjoner

Last ned i tekstformat (56KB)

I. Generelle bestemmelser

1.1. Etikkreglene og offisiell oppførsel for embetsmenn i departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødhjelp og katastrofehjelp (heretter referert til som koden) ble utviklet i samsvar med føderale lover av 27. mai 2003 N 58-FZ " Om den russiske føderasjonens siviltjenestesystem " (Den russiske føderasjonens lovsamling, 2003, N 22, Art. 2063, N 46 (Del I), Art. 4437; 2006, N 29, Art. 3123; 2007, N 49, Art 6070; 2011, N 1 "Om godkjenning av de generelle prinsippene for offisielle tjenestemenn" (Samlet lovgivning i Den russiske føderasjonen, 2002, N 33, Art. 3196; 2007, N 13, Art. 1531 2009, N 29, Art. 3658), Modellkodeks for etikk og offisiell oppførsel av statsansatte i den russiske føderasjonen og kommunalt ansatte, godkjent av avgjørelsen fra rådets presidium under presidenten for den russiske føderasjonen for antikorrupsjon. (referat fra møtet datert 23. desember 2010 N 21), andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen og er basert på allment anerkjente moralske prinsipper og normer Det russiske samfunnet og stater.

1.2. Koden er et sett med generelle prinsipper for profesjonell tjenesteetikk og grunnleggende regler for offisiell oppførsel, som anbefales å følges av tjenestemenn i departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp (heretter kalt sivil tjenere), uavhengig av stillingene de har.

1.3. En statsborger i den russiske føderasjonen som går inn i siviltjenesten til departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødhjelp og katastrofehjelp (heretter referert til som siviltjenesten) anbefales å gjøre seg kjent med bestemmelsene i koden og bli veiledet av dem i løpet av hans offisielle virksomhet.

1.4. En embetsmann blir bedt om å treffe alle nødvendige tiltak for å overholde bestemmelsene i koden, og enhver borger av den russiske føderasjonen kan forvente at en embetsmann oppfører seg i forhold til ham i samsvar med bestemmelsene i koden.

1.5. Formålet med retningslinjene er å fastsette de etiske standarder og regler for offisiell oppførsel til embetsmenn for verdig utførelse av deres profesjonelle aktiviteter, samt å fremme styrking av embetsmenns autoritet, tilliten til innbyggerne i offentlige organer og sikre enhetlige atferdsstandarder for tjenestemenn. Kodeksen tjener som grunnlag for dannelsen av riktig moral innen offentlig tjeneste, respektfull holdning til offentlig tjeneste i den offentlige bevisstheten, og fungerer også som en institusjon offentlig bevissthet og embetsmenns moral, deres selvkontroll.

1.6. Koden er utformet for å forbedre effektiviteten til tjenestemenn som utfører sine offisielle oppgaver.

1.7. Kunnskap og overholdelse av tjenestemenn i forhold til bestemmelsene i koden er et av kriteriene for å vurdere kvaliteten på deres profesjonelle aktiviteter og offisielle oppførsel.

II. Grunnleggende prinsipper og regler for offisiell oppførsel av tjenestemenn

2.1. Tjenestemenn som er klar over sitt ansvar overfor staten, samfunnet og innbyggerne, oppfordres til å:

a) utføre offisielle oppgaver samvittighetsfullt og på et høyt faglig nivå for å sikre effektiv drift av offentlige organer;

b) gå ut fra det faktum at anerkjennelse, overholdelse og beskyttelse av menneskelige og sivile rettigheter og friheter bestemmer den grunnleggende betydningen og innholdet i virksomheten til både statlige organer og embetsmenn;

c) utføre sine aktiviteter innenfor fullmakter til departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp (heretter referert til som det russiske departementet for krisesituasjoner);

d) ikke gi preferanse til noen profesjonelle eller sosiale grupper og organisasjoner, være uavhengig av påvirkning fra individuelle borgere, profesjonelle eller sosiale grupper og organisasjoner;

e) utelukke handlinger knyttet til påvirkning av personlige, eiendomsmessige (økonomiske) og andre interesser som forstyrrer den samvittighetsfulle utførelsen av deres offisielle plikter;

f) opprettholde upartiskhet, utelukkende muligheten for innflytelse på deres offisielle aktiviteter ved beslutninger fra politiske partier og offentlige foreninger;

g) overholde normene for offisiell, profesjonell etikk og regler for forretningsatferd;

h) vise korrekthet og oppmerksomhet i omgangen med borgere og tjenestemenn;

i) vise toleranse og respekt for skikkene og tradisjonene til folkene i Russland og andre stater, ta hensyn til de kulturelle og andre egenskapene til ulike etniske, sosiale grupper og trosretninger, fremme interetnisk og interreligiøs harmoni;

j) avstå fra oppførsel som kan vekke tvil om en tjenestemanns samvittighetsfulle utførelse av offisielle oppgaver, og også unngå konfliktsituasjoner, som er i stand til å skade hans omdømme eller autoriteten til det russiske departementet for krisesituasjoner;

k) ta fastsatt ved lov Russlands føderasjons tiltak for å forhindre fremveksten av interessekonflikter og løse nye tilfeller av interessekonflikter;

l) å ikke bruke sin offisielle stilling til å påvirke aktivitetene til statlige organer, lokale myndigheter, organisasjoner, tjenestemenn, embetsmenn og borgere når de løser personlige problemer;

m) avstå fra offentlige uttalelser, dommer og vurderinger angående virksomheten til Russlands beredskapsdepartement, ministeren for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødhjelp og katastrofehjelp, hvis dette ikke er en del av de offisielle pliktene til en embetsmann ;

o) overholde reglene for offentlig tale og formidling av offisiell informasjon etablert av det russiske departementet for beredskapssituasjoner;

o) respektere aktivitetene til medierepresentanter når det gjelder å informere offentligheten om arbeidet til et statlig organ, samt gi bistand til å skaffe pålitelig informasjon på foreskrevet måte;

p) avstå i offentlige taler, inkludert i media, fra å angi verdien i utenlandsk valuta (konvensjonelle monetære enheter) på territoriet til den russiske føderasjonen av varer, verk, tjenester og andre objekter med sivile rettigheter, beløp for transaksjoner mellom innbyggere i den russiske føderasjonen, budsjettindikatorer på alle nivåer i budsjettsystemet til den russiske føderasjonen, størrelsen på statlige og kommunale lån, statlig og kommunal gjeld, bortsett fra tilfeller der dette er nødvendig for nøyaktig overføring av informasjon eller fastsatt i lovgivningen til den russiske føderasjonen, internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen, forretningsskikk;

c) tilstreber hele tiden å sikre at ressursene innenfor hans ansvarsområde forvaltes så effektivt som mulig.

2.2. En embetsmann med organisatoriske og administrative fullmakter i forhold til andre embetsmenn er pålagt å:

a) treffe tiltak for å forhindre og løse interessekonflikter;

b) treffe tiltak for å forhindre korrupsjon;

c) forhindre tilfeller av tvang av embetsmenn til å delta i aktiviteter til politiske partier og offentlige foreninger.

2.3. En embetsmann, med organisatoriske og administrative fullmakter i forhold til andre embetsmenn, blir bedt om å treffe tiltak for å sikre at embetsmenn som er underlagt ham ikke tillater farlig korrupt oppførsel, og gjennom sin personlige oppførsel sette et eksempel på ærlighet, upartiskhet og rettferdighet.

tjenestemenns oppførsel

3.1. I offisiell oppførsel må en tjenestemann ta utgangspunkt i konstitusjonelle bestemmelser om at en person, hans rettigheter og friheter er høyeste verdi og enhver borger har rett til privatliv, personlige og familiehemmeligheter, beskyttelse av ære, verdighet og godt navn.

3.2. I offisiell oppførsel skal en tjenestemann avstå fra:

a) enhver type uttalelser og handlinger av diskriminerende karakter på grunnlag av kjønn, alder, rase, nasjonalitet, språk, statsborgerskap, sosial, eiendom eller sivilstatus, politiske eller religiøse preferanser;

b) uhøflighet, utfoldelse av en avvisende tone, arroganse, partiske bemerkninger, presentasjon av ulovlige, ufortjente anklager;

c) trusler, støtende uttrykk eller bemerkninger, handlinger som forstyrrer normal kommunikasjon eller provoserer til ulovlig oppførsel;

d) røyking under offisielle møter, samtaler og annen offisiell kommunikasjon med innbyggere.

3.4. Tjenestemenn oppfordres til å bidra gjennom sin offisielle oppførsel til etablering av forretningsforbindelser i teamet og konstruktivt samarbeid med hverandre.

3.5. Utseendet til en embetsmann når han utfører sine offisielle plikter, avhengig av tjenestebetingelsene og formatet til den offisielle begivenheten, bør bidra til borgernes respektfulle holdning til offentlige organer og overholde den allment aksepterte forretningsstilen, som kjennetegnes ved formalitet, tilbakeholdenhet, tradisjonalisme og nøyaktighet.

IV. Ansvar for brudd på bestemmelsene i retningslinjene

4.1. Brudd på bestemmelsene i koden av en embetsmann er gjenstand for moralsk fordømmelse på et møte i de relevante kommisjonene om overholdelse av kravene til offisiell oppførsel av embetsmenn og løsning av interessekonflikter eller sertifisering.

4.2. Tjenestemenns overholdelse av bestemmelsene i koden tas i betraktning når de utfører sertifiseringer, danner personellreserve for opprykk til høyere stillinger, samt ved ileggelse av disiplinære sanksjoner.

Merk følgende! Denne kommentaren er ikke en offisiell forespørsel fra søkeren!

Etiske retningslinjer for tjenestemenn Det er et system med moralske normer, forpliktelser og krav til samvittighetsfull offisiell oppførsel til tjenestemenn i statlige organer og lokale myndigheter, basert på generelt anerkjente moralske prinsipper og normer i det russiske samfunnet og staten. Kode:

Fungerer som grunnlag for dannelsen av innholdet i riktig moral og oppførsel innen offentlig tjeneste;

Designet for å hjelpe embetsmenn med å navigere korrekt i komplekse moralske konflikter og situasjoner bestemt av spesifikasjonene i arbeidet deres;

Det er et viktig kriterium for å avgjøre en persons faglige egnethet for arbeid i offentlig tjeneste;

Fungerer som et instrument for offentlig kontroll over tjenestemenns moral.

Reglene i koden erstatter ikke det personlige moralske valget, stillingen og overbevisningen til en embetsmann, hans samvittighet og ansvar. De etiske standardene til en embetsmann er strengere enn de moralske standardene til borgere som ikke er ansatt innen statlig og kommunal tjeneste.

Ulike former for funksjon er mulig Etiske retningslinjer innen offentlig tjeneste: i form av ed avlagt av en person ved opptak til statlig eller kommunal tjeneste, i form av et særskilt dokument som han plikter å gjøre seg kjent med. En rekke normer og krav i de etiske retningslinjene gjelder i et visst antall år etter at en person slutter i offentlig tjeneste.

I denne koden gjelder begrepet «tjenestemann» også for kommunalt ansatte. Grunnleggende moralske prinsipper for administrativ moral:

1. Tjener staten: Statens interesser, og gjennom den samfunnet som helhet, er det høyeste kriteriet og det endelige målet for en tjenestemanns yrkesaktivitet. En tjenestemann har ingen rett til å handle til fordel for private interesser til skade for staten.

2. Tjener allmennhetens interesse: en embetsmann er forpliktet til å handle i nasjonale interesser, til fordel for alle folkene i Russland. En tjenestemanns handlinger kan ikke rettes mot sosialt sårbare grupper av befolkningen.

3. Respekt for den enkelte: anerkjennelse, overholdelse og beskyttelse av rettigheter, friheter og legitime interesser til mennesker og borgere er den moralske plikten og det profesjonelle ansvaret til en embetsmann.

4. Legalitetsprinsippet: en embetsmann er forpliktet av sine handlinger til å overholde og forsvare grunnloven i landet, lover og forskrifter RF. Den moralske plikten til en embetsmann forplikter ham ikke bare til å strengt overholde alle juridiske normer, men også til aktivt å motvirke deres brudd fra sine kolleger.

5. Prinsippet om lojalitet: bevisst, frivillig overholdelse av regler, normer og forskrifter for offisiell oppførsel etablert av staten, dens individuelle strukturer, institusjoner; lojalitet, respekt og korrekthet overfor staten. Den moralske plikten for en embetsmann i tilfelle hans grunnleggende uenighet med politikken som føres av staten eller det spesifikke organet der han tjenestegjør, er å gå av. En embetsmann skal ikke uttale seg i media, gi intervjuer eller på annen måte gi uttrykk for sin mening, som er fundamentalt forskjellig fra statens politikk.

6. Prinsippet om politisk nøytralitet: ikke gi uttrykk for offentlig, direkte eller indirekte, dine politiske sympatier og antipatier, ikke signer noen politiske eller ideologiske dokumenter.

En embetsmann i sin virksomhet må ledes av moralske standarder basert på prinsippene om humanisme, sosial rettferdighet og menneskerettigheter.

Ærlighet og uselviskhet - obligatoriske regler moralsk oppførsel til en embetsmann. Å gå inn og forbli i offentlige verv forutsetter en utviklet plikt- og ansvarsfølelse. Den moralske plikten og offisielle ansvaret til en embetsmann er korrekthet, høflighet, velvilje, oppmerksomhet og toleranse overfor alle borgere, inkludert umiddelbare ledere og personer som er avhengige av ham for offisielle oppgaver.

En embetsmann må vise toleranse overfor mennesker, uavhengig av deres nasjonalitet, religion, politiske orientering, vise respekt for skikkene og tradisjonene til folkene i Russland, og ta hensyn til de kulturelle og andre egenskapene til ulike etniske, sosiale grupper og trosretninger.

En embetsmann må utføre sine offisielle oppgaver samvittighetsfullt, ansvarlig og på et høyt faglig nivå for å sikre effektiviteten til det offentlige organet.

Den moralske plikten og faglige ansvaret til en embetsmann er ønsket om kontinuerlig forbedring, for vekst av hans faglige ferdigheter, hans kvalifikasjoner og for å tilegne seg ny kunnskap.

En embetsmann må vie alt til arbeidstid utelukkende for å oppfylle offisielle plikter, gjøre alt for å jobbe effektivt og nøyaktig.

En embetsmann er forpliktet til å utføre ordre fra ledelsen og overholde tjenestenormer for hierarki i forhold til overordnede og underordnede.

En tjenestemann plikter å kreve at han får fullstendige og sannferdige opplysninger knyttet til løsning av spørsmål innenfor hans kompetanse. En offentlig ansatt skal respektere og beskytte sensitiv informasjon innhentet under utførelsen av offisielle oppgaver.

En offentlig ansatt må kun bruke lovlige og etiske forfremmelsesmidler

En embetsmann kan ha privilegier hvis de:

Tydelig definert av åpne forskrifter, instruksjoner;

Fremmer intensivering og effektivitet av arbeidet;

knyttet til utførelsen av visse offisielle funksjoner;

De vitner om spesielle fortjenester og anses som en hyllest av respekt.

En embetsmann har ikke rett til å bruke sin offisielle stilling til å organisere sin karriere innen næringsliv, politikk og andre virksomhetsområder til skade for statens og hans avdelings interesser.

I løpet av sin offisielle virksomhet kan en embetsmann ikke gi noen personlige løfter som kan avvike fra Job ansvar, ville ignorere offisielle prosedyrer og normer.

En embetsmann har ingen rett til å nyte godt av noen fordeler eller fordeler for seg selv eller sine familiemedlemmer som kan gis for å hindre ham i å ærlig utføre sine offisielle plikter.

En tjenestemann har ikke rett til å bruke noen offisielle muligheter gitt ham (transport, kommunikasjonsutstyr, kontorutstyr, etc.) til ikke-offisielle formål.

En offentlig ansatt må ikke bruke informasjon som er mottatt i fortrolighet under utførelsen av offisielle oppgaver som et middel til å oppnå personlig vinning.

Personinntekten til en tjenestemann er deklarasjonspliktig og kan ikke holdes hemmelig.

En embetsmann bør ikke være involvert i noen virksomhet, verken direkte eller indirekte, da dette er uforenlig med samvittighetsfull utførelse av offisielle oppgaver.

Offentlig kontroll over overholdelse av forsvarlig moral av embetsmenn utføres gjennom borgernes appeller til de relevante statlige organer fastsatt ved lov, gjennom borgerforeninger spesielt opprettet for dette formålet, gjennom politiske og andre offentlige organisasjoner, gjennom media.

Det er lurt å lage offentlige etater, avdelinger, institusjoner for etiske kommisjoner. Oppgavene til Etikkkommisjonene er å danne, opprettholde og utvikle riktige etiske standarder for offisiell oppførsel til embetsmenn, og løse ulike typer moralske konflikter. Etiske kommisjoner har rett til å utstede offentlige sensur til embetsmenn for umoralsk oppførsel og ta opp spørsmålet med de relevante offentlige tjenester, strukturer om administrativ straff og anbefaler oppsigelse fra jobb.